В Росси наступили тяжёлые времена, весь Запад ополчился против народа нашей страны. Сразу стали видны проблемы в нашей экономике, вылезли наружу вопросы, которые необходимо было решать ещё несколько лет назад. Со стороны видных учёных, экономистов и даже депутатов государственной думы слышны призывы к кардинальным переменам не только в вопросах развития экономики, но и в вопросах внутренней политики.
Да, в Российских регионах сложная ситуация, но в Калининградской области эти проблемы вдвойне тяжелее, и жители нашей области в силу геополитической ситуации в Европе оказались в более уязвимом положении. И теперь на первое место выходят вопросы выживаемости жителей самого западного региона России.
В первую очередь хочу коснуться вопросов энергетической безопасности нашей области. Региональное и федеральное правительство нас всех уверяло, что путём строительства трёх ТЭЦ, работающих на природном газе, удалось добиться энергетической безопасности региона. Да, но это только в вопросе выработки электроэнергии и то только при непрерывном поступлении газа через территорию Литвы. При прекращении поставок газа ситуация будет иная, нам говорят, что будут задействованы газовые хранилища и в качестве подстраховки будет функционировать регазификационное судно «Маршал Василевский, которое должно будет своевременно подвозить сжиженный газ. Мало, кто из нас рассчитывал на такой сценарий развития ситуации, но это может произойти быстрее, чем мы с вами думаем. Возникает законный вопрос, почему региональное правительство отвергало инвестиционные проекты по строительству в нашей области ТЭЦ, работающих на местном топливе – торфе и на коммунальных отходах, которые могли бы использоваться в качестве резервных источников электроэнергии. Ведь, от губернатора требовалась только их поддержка, инвесторы были готовы вкладывать собственные финансы. Очевидная недальновидность руководства области. И чего же нам ожидать при худшем развитии сценария?
Первое, резко подорожают услуги по газоснабжению и для населения, и для промышленных предприятий вместе с малым бизнесом. Это в свою очередь может привести к росту задолженностей перед поставщиком услуг и к закрытию предприятий в связи с неконкурентоспособностью выпускаемой продукции и дороговизной оказываемых услуг. Что органы власти могут этому противопоставить, только субсидирование «Газпрома», но хватит ли у областного бюджета денег – большой вопрос.
Второе, под большим вопросом находится уже сейчас дальнейшая реализация региональной программы по газификации городов и посёлков нашего региона, а при прекращении поставок природного газа через Литву, об этом можно будет забыть. Уже почти два месяца, как Калининградгазификация прекратила выдачу новых ТУ на подключение новых объектов к системе газоснабжения. Прокачка газа через магистральный газопровод Белоруссия-Литва-Калининград в годовом исчислении уже превысили заявленные объёмы, а сама труба исчерпала свои технические возможности. Все, конечно, вспомнят про многострадальный Балтийск, неужели город после провальной работы регионального правительства по многолетнему строительству газопровода к этому наиважнейшему стратегически важному городу – базе ВМФ, так и останется без газа? Полагаю, что за такие ошибки в стратегическом планировании развития инженерной инфраструктуры региона, которые сопоставимы с вредительством, глава региона должен быть привлечён к ответственности, по законам военного времени. Да, Европа и США объявили России экономическую войну и это трудно отрицать.
Третье, развитие строительной отрасли находится под угрозой срыва. Если газа не хватает, а это происходит уже сегодня, то застройщики вынуждены будут переходить на отопление многоквартирных домов от систем центрального теплоснабжения. Как будет обеспечиваться снабжение газом для газовых плит, большой вопрос. Может быть имеется необходимость рассмотреть вопрос обеспечения этих двух услуг за счёт электрической энергии. Этот вопрос давно требует тщательной проработки, так как растёт и будет расти дальше количество взрывов и возгораний на обвешавшем газовом оборудовании в квартирах. А, после строительства 3-х ТЭЦ по федеральной программе в области появился профицит электроэнергии собственной выработки.
В этом вопросе очень важно понимать чиновникам регионального правительства, что важнее для региона, строительство жилых домов или строительство социальных объектов, включённых в федеральную целевую программу, исходя из оставшихся лимитов на газ.
Вторая очень важная проблема, которая существовала и ранее, но наши чиновники старались не обращать на нее особого внимания, это финансовая нагрузка на население. Понятно, что она складывается из нескольких составляющих: стоимость продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, стоимость проезда, стоимость топлива, стоимость услуг ЖКХ. Более подробно хочу остановиться на двух последних, стоимости топлива для автомобилей и стоимости услуг ЖКХ (имеют обязательный характер).
Стоимость бензина и дизельного топлива в нашем регионе постоянно находится на более высоком уровне, чем в других городах России. А, сейчас в связи с ограничениями в транзите грузов через территорию Литвы, в полный рост встаёт вопрос не столько о стоимости топлива, а вообще о его присутствии на нашем рынке. Хочется узнать, что по этому поводу думает наше региональное правительство. Может быть оно надеялось на соблюдение международных правил по обеспечению транзита и соблюдения подписанных соглашений? Так, эти все правила и обязательства рушатся, как карточный домик, европейцы с молчаливого согласия своего «хозяина» с большим удовольствием могут перекрыть в нашу область весь транзит грузов, в том числе и железнодорожным путём. Как мы будем жить без бензина, дизельного топлива, угля, баллонов с сжиженным газом? Кто- нибудь из чиновников об этом думал. Ведь, экспертное сообщество давно предлагало региональным чиновникам использовать добываемую в нашем регионе нефть для её более глубокой переработки на мини-НПЗ, который надо было уже давно построить для нужд области, а не гнать всю нефть в Польшу. Понятно, что сейчас все надежды на новый паром, но оправдаются ли они – большой вопрос. Но повышение цен на автомобильное топливо уже приводит к повышению цен на продукты питания и некоторые услуги.
Если вопросы по стоимости продуктов питания и товаров первой необходимости могут и, видимо, будут регулироваться государством, в том числе, и федеральными структурами, то вопросы стоимости коммунальных услуг лежат в зоне ответственности только регионального правительства. А, зная, как эти вопросы решает губернатор и подчинённая ему служба по государственному регулированию цен и тарифов, ничего хорошего от их работы ждать не приходиться. Жители платят за коммунальные услуги экономически не оправданную и социально не справедливую цену. Так как установленные тарифы на газ, горячую воду и отопление не доступны для потребителей в связи с несоответствием величины этих тарифов величине доходов населения. Рост тарифов опережает рост доходов населения уже не первый год. По всем законам этого не должно быть, но в Калининградской области всё возможно. Также, как и оплата коммунальных услуг, которые не соответствуют нормативным документам по их качеству. По этому вопросу есть указание Президента РФ и генеральной прокуратуры по проведению работы по оптимизации величины тарифов, которые, по их мнению, завышены на 30-50%%. Наш губернатор этим указаниям не внял. И это очень плохо, так как могут пострадать ресурсоснабжающие организации из-за роста задолженности со стороны населения. Которое при выборе, за что платить, за еду или за коммунальные услуги, выберут, конечно, еду. При этом рынок коммунальных услуг может просто схлопнуться по причине массовых неплатежей. И виновато в этом будет только первое лицо региона.
Необходимо привести действующие тарифы на коммунальные услуги в соответствие с нормами федерального законодательства и финансовыми возможностями потребителей, необходимо прекратить практику безудержного лоббирования интересов муниципальных предприятий. Пора заканчивать коммунальный геноцид против своего населения, когда за одни и те же услуги калининградцы вынуждены платить больше, чем жители в других регионах России, получая при этом более низкую зарплату.
От оплаты ряда услуг вообще необходимо освободить некоторые категории граждан. К примеру, от уплаты взноса на капитальный ремонт необходимо освободить всех пенсионеров старше 70 лет, малоимущих и многодетные семьи. Из тарифа по обращению с ТКО необходимо убрать плату за сортировку и переработку отходов, которые фактически не выполняются региональным оператором. Эти вопросы можно решить на региональном уровне.
По примеру г. Москвы необходимо установить максимальный уровень оплаты за коммунальные услуги в размере не более 10% от совокупного дохода семьи.
По вопросам ЖКХ имеется целый блок предложений, который неоднократно отправлялся в адрес губернатора, который усилиями чиновников профильного министерства, до него не доходил. Поэтому и создаётся впечатление, что социальные вопросы для руководителя региона, просто, не интересны. Вот выдача разрешений на строительство и раздача земельных участков, это куда интересней и прибыльней.
Очень важным в нынешней ситуации является вопрос внутренней политики в нашей области, взаимодействие с местными органами власти, контроль за их деятельность. Не секрет, что в большинстве муниципальных образований население не довольно работой их глав администраций. Именно в таких муниципалитетах имеются нарушения закона при выделении земельных участков и проведении строительства новых объектов. Именно в таких муниципалитетах оказываются некачественные коммунальные услуги. Жители пишут жалобы в прокуратуру, губернатору, обращаются к президенту РФ, но вопросы не решаются. Причин в таком положении дел много, это и личная преданность губернатору, это различного рода взаимовыгодные отношения, это и принадлежность к одной партии всех действующих лиц в вертикали власти, это, наконец, соблюдение корпоративного интереса (типа, своих не сдаём). Вот и получается, что руководители администрации работу не тянут, свои обязанности выполняют плохо даже по оценке чиновников регионального правительства, но их губернатор не трогает, в обиду не даёт. Это является одной из причин того, что в таких муниципалитетах годами ничего для улучшения качества жизни своего населения не делается. Ярким тому примером может служить ситуация, сложившаяся в городском хозяйстве города Балтийска.
Администрация города Балтийска после прихода в 2017 году нового главы Мельникова С.В. не смогла коренным образом изменить ситуацию в местном ЖКХ и в городском хозяйстве в целом в лучшую сторону. Многие вопросы так и остались не решёнными и по сей день. С каждым годом обстановка в городе становилась хуже и достигла своего предела зимой 2021 года, что нашло своё отражение в коллективном Обращении жителей Балтийска от 29.03 2021 года в адрес губернатора КО и в адрес администрации президента РФ с требованием увольнения Мельникова С.В. с занимаемой должности. Данное Обращение было подписано 728 жителями города. В марте того же года я опубликовал свою статью «Балтийский развал», которая очень не понравилась главе БГО и он подал на меня и на редакцию «Руграда» в арбитражный суд иск о защите своей деловой репутации, обвинив меня в предоставлении читателям недостоверной информации. Решением арбитражного суда от 6 декабря 2021 года в удовлетворении иска было отказано. Тоже самое произошло и с его кассационной жалобой в 13 АКС, её суд отклонил своим решением от 3 марта 2022 года.
После всего этого напрашивается несколько очень важных выводов:
Первый, то, что работа администрации БГО уже по мнению судебных инстанций 2-х уровней была признана неэффективной и недостаточной для «обеспечения жителей г. Балтийска уровнем жизни, достойным гражданина и человека, гарантированной им Конституцией РФ».
Второй, то, что городское руководство во главе с Мельниковым С.В., «занимаясь вместо реальной работы показухой и очковтирательством, довели городское хозяйство города Балтийска до полной разрухи».
Третий, то, что теперь губернатору области придётся сделать выбор по дальнейшей судьбе главы администрации БГО Мельникова С.В. Есть решение суда, которое косвенно, но признало, что администрация г. Балтийска не справляется с возложенными на неё обязанностями. А, по мнению жителей города, администрация полностью утратила доверие жителей и в своём Обращении они требуют от губернатора отправить в отставку главу администрации БГО Мельникова С.В.
Четвёртый, возникает вопрос, кто будет оплачивать судебные издержки, затраты на юриста, затраты на проведение экспертизы и анализы воды, которые понесла администрация БГО? Сумма то внушительная – под сотню тысяч рублей и деньги то бюджетные, а не личные финансы главы администрации. Справедливо было бы эту сумму удержать с г-на Мельникова С.В.
Я понимаю, что все приведённые факты очень не понравятся и чиновникам регионального правительства, и губернатору. Поэтому, как говорится, на зло, они ничего делать не будут, к сожалению, такая практика у них существует давно. Также, как и Обращение жителей Балтийска осталось без реакции губернатора – Мельников С.В. продолжает занимать свою должность. Поэтому моя статья больше рассчитана на тех чиновников федерального уровня и администрацию президента РФ, которые обязательно будут менять ситуацию в нашем регионе и приводить её в соответствие с новыми возникшими реалиями вокруг России. Хочется надеется, что описанные выше чиновники и руководители регионального правительства, и руководители администраций муниципальных образований не будут востребованы в будущем устройстве нашего общества, которое требует обновления кадров и разворота внутренней политики в сторону соблюдения интересов граждан России, в том числе, и жителей Калининградской области.
Уже в который раз в преддверии Нового года наступает период установления новых тарифов на коммунальные услуги и нет никакой уверенности, что в очередной раз тарифы не увеличатся. Если помните, не только экспертное сообщество федерального уровня указывало на завышенные тарифы на электроэнергию и отопление на 30%-50%, но и президент РФ давал генеральному прокурору указание проверить в регионах обоснованность установления тарифов. В некоторых регионах губернаторы прислушались и остановили рост тарифов, но наш губернатор, успокоенный заверениями руководителей профильных служб и министерств, ничего для оптимизации стоимости коммунальных услуг для населения не сделал. Рост тарифов продолжается. Будем отслеживать их темпы.
Но ситуация в экономике и в социальной среде уже изменилась и далеко не все жители области могут платить такие цены за коммунальные услуги. В связи с пандемией в нашем регионе, как и по всей России, из-за которой люди больше находятся дома и вынуждены тратить возросшие суммы за коммунальные услуги,увеличилось число безработных, произошёл резкий рост стоимости продуктов первой необходимости и лекарств, увеличилась стоимость топлива. Мало того, что это ударило по карману жителей, но и привело к росту инфляции.
По данным , годовая инфляция в Калининградской области в октябре 2021 года возросла до 9,18%. При этом ещё в январе она составляла 5,25%. Основной вклад внесли подорожавшие продукты питания – 10%; среди непродовольственных товаров сильнее всего выросли цены на стройматериалы и повышение стоимости услуг ЖКХ - на 14,25% в октябре текущего года в сравнении с октябрем 2020 (по данным информационного агентства «Деловой Петербург»). По итогам октября она оказалась выше, чем в среднем по СЗФО и по России в целом.
При этом, в сентябре средний размер реальной зарплаты в Калининградской области сократился на 1,2% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Такие данные приводит Калининградстат. В номинальном выражении по итогам сентября зарплаты выросли на 7,1%, но данный рост полностью нивелировала инфляция, которая составила в годовом выражении 8,4%. Кроме того, по итогам первого полугодия 2021 года средняя номинальная заработная плата в Калининградской области оказалась почти на 22% ниже, чем в среднем по России! Не правда ли, интересно – зарплата ниже, а тарифы выше!
То же самое происходит и с ростом пенсий жителей области. Так, по состоянию на начало октября реальный размер пенсий в Калининградской области за год сократился на 3,1%. Средний размер пенсии в Калининградской области составил 15,1 тыс. рублей, однако весь её номинальный рост, как и заработной платы, был «поглощен» инфляцией.
Реальные располагаемые денежные доходы жителей Калининградской области в 2020 году сократились на 4,4%. Заметьте, не увеличились доходы, а уменьшились, что предполагало бы уменьшение и тарифной нагрузки. Однако регулятор не принял это во внимание.
Ведь, чем выше инфляция, тем сильнее поднимаются и тарифы для населения. Кроме того, как сказал первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Н. Коломейцев, «Сейчас инфляция, по некоторым оценкам, 10%, а индексируют только 5%». Поэтому все заявления чиновников о том, что в стране происходит реальный рост доходов населения не выдерживает никакой критики, так как из-за роста цен на продукты питания, лекарства, тарифов ЖКХ, происходит рост инфляции, которая полностью съедает этот мнимый рост доходов, что в конечном итоге приводит жителей к обнищанию. С этим выводом полностью согласны и специалисты лаборатории в академии РАНХиГС при президенте РФ, которые считают, что реальный прожиточный минимум должен составлять 32 тысячи рублей, а не 11,8тысяч рублей, какой действует сейчас. В Калининградской области доходы почти 14% жителей находятся ниже прожиточного минимума и порядка 70% жителей получают доходы ниже 30 тысяч рублей.
На этом негативном фоне в Калининградской области за последние 10 лет служба по государственному регулированию цен и тарифов при молчаливом согласии первых лиц регионального правительства проводила политику постоянного роста стоимости коммунальных услуг, практически, во всех муниципалитетах. Этот рост тарифов полностью не согласуется с доходами населения, которые, как мы видим, не только не растут, но имеют тенденцию к падению по своей покупательной способности. Всё это красноречиво говорит о том, что профильные чиновники при установлении тарифов не выполняют требования федерального законодательства по государственному регулированию, согласно которым должен соблюдаться баланс интересов между производителями энергоресурсов и их потребителями. Устанавливаемая службой по государственному регулированию цен и тарифов, стоимость коммунальных услуг не доступна для значительной части населения Калининградской области, как потребителей этих услуг.
Официальные данные Росстата показывают, что за последние десять лет с 2012 года коммунальные услуги подорожали в Калининградской области на:
- газ сетевой ( руб./чел./мес.) – 25% ( сейчас дороже, чем в среднем по РФ на 52%);
- отопление – 45% (сейчас дороже, чем в среднем по РФ на 20%);
- горячая вода – 63% (сейчас дороже, чем в среднем по РФ на 7%);
- электроэнергия – 57% (сейчас дороже, чем в среднем по РФ на 7%);
- водоснабжение – 68% (сейчас дешевле, чем в среднем по РФ на 27%);
- водоотведение – 220% (сейчас дешевле, чем в среднем по РФ на 5%);
Если рассматривать стоимость самой востребованной услуги, которую потребляют жители большинства многоквартирных домов - приготовление пищи на газовых плитах, то она в нашем регионе в 2020 году составляла- 9,31 руб./ куб.м. в Вологодской области 5,78 руб./куб.м., в Псковской области-6,2 руб./куб.м., в Санкт-Петербурге – 6,37 руб./куб.м., в Карелии – 5,4 руб./куб.м. в Коми – 5,43 руб./куб.м. За данную услугу население Калининградской области платит на 55-70% больше, чем в других областях РФ. Иначе, чем дискриминацией жителей нашей области это не назовёшь. А в 2021 году эта услуга подорожала до 9,58 рублей за кубический метр.
При сравнении тарифов на тепловую энергию, производимую МУП « Калининградтеплосеть» с использованием 90% природного газа, и стоимости тепла в других регионах Северо - Запада, у которых процент использования природного газа такой же или более низкий, невольно возникает вопрос, почему наша тепловая энергия получается на 20% дороже. Несмотря на то, что у нас тепло вырабатывается в котельных и РТС, работающих на самом дешёвом топливе – природном газе, среднегодовая температура воздуха у нас выше, отопительный период короче, в Калининграде тариф выше, чем даже в северных городах. Именно в связи с этим возникает сомнение в достоверности исходных данных, используемых Службой в расчетах нормативов удельного расхода топлива, нормативов создания запасов топлива, нормативов технологических потерь тепловой энергии в тепловых сетях, объёмов полезного отпуска тепла.
Если в других регионах происходит дотация ресурсоснабжающих организаций, то и нам надо делать также. Значит там больше заботятся о населении.
На все мои факты о высоких тарифах региональное правительство утверждает, что семьям, чьи расходы на оплату услуг ЖКХ превышают 15% от общего дохода семьи, положена субсидия. Но региональная система субсидирования оплаты за коммунальные услуги, утверждённая постановлением Правительства Калининградской области от 26.02.2010 г. № 73, не соответствует фактическим данным по стоимости коммунальных услуг для каждой семьи, доходам, учитываемым при начислении субсидии, и не затрагивает все категории жителей, которым эта помощь необходима. Чрезмерная плата для малоимущих лиц и определённой части пенсионеров, многодетных семей за жилищно-коммунальные услуги компенсируется государственными субсидиями не в полном объёме, а некоторые семьи её и вовсе не могут получить, хотя в ней нуждаются.
Как понимать такую политику региональных органов власти, которые знают, что определённая часть населения не способна оплачивать постоянно растущую стоимость коммунальных услуг, что качество коммунальных услуг изначально не соответствует нормативным документам, но всё равно увеличивают тарифы. Или это вредительство, направленное на отдаление Калининградской области от России, или банальное лоббирование интересов муниципальных предприятий и частных компаний.
В июне этого года я представлял в областную прокуратуру справку с перечнем нарушений федерального законодательства со стороны региональных и местных органов власти Калининградской области в составе депутатского запроса от депутата Госдумы Пятикопа А.И. К сожалению, ответ от прокуратуры был ожидаем – нарушений не установлено, оснований для принятия мер реагирования в настоящее время не имеется. Проверка указанных в справке фактов нарушения федерального законодательства сотрудниками областной прокуратуры продолжалась менее месяца, да и проводилась ли она вообще вызывает большое сомнение. Подобный, но более расширенный ответ был получен и из регионального правительства аж на 31 странице. Оказывается, все структурные подразделения правительства работают без нарушения норм федерального законодательства, в том числе, и тарифы на коммунальные услуги устанавливаются обоснованно и находятся под постоянным контролем прокуратуры. Именно поэтому и ответы этих структур одинаковые по своей сути.
Ну, что тут поделаешь, остаётся только в очередной раз констатировать тот факт, как всё -таки чиновники далеки от проблем простых жителей региона. На одну из причин такого их безразличного отношения указали результаты исследования, проведённого антикоррупционной организацией «Трансперенси Интернешнл Россия» - «Медианный доход среднего чиновника в Калининградской области, отчитывающегося о доходах, по итогам 2020 года составил 75 тыс. руб. Это в три раза больше, чем медианный доход жителя Калининградской области -24 тыс. рублей». Понятно, что, имея такие зарплаты, чиновники способны совершенно безболезненно оплачивать и более дорогие коммунальные услуги, не заботясь о снижении их стоимости. А губернатор хочет ещё им добавить.
Но основной причиной всех наших бед в региональном ЖКХ безусловно являются отсутствие стратегических целей и компетентной команды, которая могла бы проводить эффективную государственную политику в этой сфере. Губернатору за четыре года так и не удалось подобрать на руководящие должности основных министерств грамотных специалистов, которые могли бы комплексно решать вопросы по стоимости и качеству коммунальных услуг, заниматься вопросами энергосбережения, упорядочить работу управляющих компаний, своевременно снабжать жителей области топливом и дешёвым углём. В профильных министерствах и службах окопались чиновники, которые работают там десятилетиями и уже перестали замечать собственные ошибки и работают по устоявшемуся шаблону. К сожалению, ни одно из структурных подразделений правительства при установлении тарифов на коммунальные услуги не выражает интересы жителей области. Никто не контролирует деятельность службы по государственному регулированию цен и тарифов. Такими же безучастными и безразличными являются и областная дума, городской совет депутатов и даже общественная палата. Жителей не кому защитить от чиновничьего произвола, они оказались никому не нужными. Каждое министерство работает ради соблюдения своих корпоративных интересов, что позволяет их работникам получать нехилую зарплату, а не ради конечной цели, которая заключается в реализации грамотной и эффективной государственной политики в сфере регионального ЖКХ и тарифообразования в интересах жителей региона. Так для кого тогда работает губернатор со своим многочисленным аппаратом. И кому такая работа нужна?
Поэтому я призываю губернатора Алиханова А.А. проявить свою власть и строго спросить с руководителей профильных министерств и ведомств, почему у нас в области такие высокие тарифы на коммунальные услуги при таких сравнительно низких доходах жителей Калининградской области. Когда -то же надо выполнить указание президента РФ, оптимизировать тарифы и привести стоимость отдельных коммунальных услуг в соответствие с их качеством и уровнем доходов населения. Сделайте их сопоставимыми с среднероссийскими тарифами, ведь Калининградская область -это западный форпост России, и калининградцы заслуживают более лучшего отношения к себе. Остановите рост тарифов в 2022 году!!!
Это не только мой профессиональный призыв к органам власти к активным действиям, на самом деле это прямая обязанность губернатора, эффективно руководить правительством, соблюдая федеральное законодательство, выражая интересы жителей региона, которые его избрали на эту должность. Но мы можем в этом оказать Вам содействие - озвучить свои предложения для выхода из тупика, в который региональные чиновники загнали коммунальную отрасль. Не упустите свой последний шанс, у Вас больше не будет возможности повлиять на рост тарифов, которые будут устанавливаться вашими подчинёнными в декабре этого года, последнем декабре вашего пятилетнего правления областью.
Постоянные читатели FВ наверное помнят мою статью про безобразия, творящиеся , как в региональном ЖКХ, так и в городе Балтийске– «Балтийский развал». Вопросами освещения деятельности жилищно-коммунальных органов с целью выражения интересов жителей Калининградской области и ряда муниципалитетов я занимаюсь не первый год. Были статьи и по-круче, с жёсткой критикой, с конкретными фамилиями, с предложением уйти в отставку, но ни один фигурант моей конструктивной критики не додумался подавать на автора статьи судебные иски.
А, вот, г-ну Мельникову С.В. вдруг показалось, что я своей статьёй покушаюсь на его деловую репутацию. Но и этого оказалось мало г-ну Мельникову С.В , он подал иск и против информационного портала Rugrad/eu, видимо, за то, что он не проводит цензуру публикуемых материалов. Своими действиями глава администрации открыто выступил за ограничение свободы слова и свободы печати. Люди с такими взглядами не имеют право занимать руководящие посты в системе органов власти России.
Своими действиями г-н Мельников С.В понудил меня заниматься не очень для меня интересным делом – всесторонне исследовать деловую репутацию муниципальной администрации. Ну, что же, давайте посмотрим, какая деловая репутация у администрации БГО и её руководителя.
К сожалению, администрация города Балтийска после прихода в 2017 году нового главы Мельникова С.В. не смогла коренным образом изменить ситуацию в местном ЖКХ и в городском хозяйстве в целом в лучшую сторону. Многие вопросы так и остались не решёнными по сей день. С каждым годом обстановка в городе становилась хуже и достигла своего предела зимой этого года, что нашло своё отражение в коллективном Обращении жителей Балтийска от 29.03 2021 года в адрес губернатора КО и в адрес администрации президента РФ с требованием увольнения Мельникова С.В. с занимаемой должности. Данное Обращение, подписанное 728 жителями города нельзя скидывать со счетов и просто так игнорировать. Но на него никто не отреагировал, ни губернатор, ни администрация президента РФ. Всё осталось, как было и все остались на своих местах.
Прошу обратить внимание, что моё мнение, высказанное о негативной работе местных органов власти Балтийска в статье «Балтийский развал», имеет объективный характер, так как подтверждается мнением самих жителей города, статьями других авторов, опубликованных в СМИ , а также мнением ответственных чиновников Правительства КО. Да, я не ошибся, именно чиновники регионального правительства негативно, но объективно оценили деятельность администрации БГО.
Так, анализ деятельности муниципальных предприятий области, оказывающих коммунальные услуги населению, показал, что в июле 2020 года по обязательствам МУП «Балтводоканал» на 83,44 млн. руб. по определению суда к субсидиарной ответственности была привлечена администрация Балтийска. Накопленный текущий долг этого предприятия по уплате НДФЛ достиг 5,14 млн. руб. , а совокупный, уже преодолел планку 8,6 млн руб. Организация всё еще проходит конкурсное производство. Совокупная задолженность на 6,61 млн. руб. имеется ещё у одного предприятия в Балтийске «Жилремстрой». Получается, что глава администрации БГО, как и многие другие, по словам министра регионального контроля Сорокиной, «формально подходит к контролю за хозяйственно-финансовой деятельностью муниципальных предприятий», за что администрация и привлекалась к ответственности по определению суда. Более полная информация изложена в материалах презентации заседания правительства КО, которое состоялось в июне 2021 года. Там всем муниципалитетам досталось, но Балтийску особенно.
В своей статье я писал о нецелевом использовании земельных участков в муниципалитете. В подтверждение моих слов, но с более жёсткой оценкой происходящего, с указанием конкретных виновных в воровстве земли в Балтийске, 30.10 2021 г. вышла статья на , где её авторы Андрей Крик и Сергей Дустин конкретно разложили эту проблему по полкам. Глава администрации БГО Мельников С.В. по их мнению, является главным виновником в не законном отчуждении и использовании земельных участков. Они его открыто обвиняют в махинациях с землёй. Этот вопрос не новый, он возник уже несколько лет назад и расследуется властными структурами в вяло текущем режиме. Законно возникает вопрос, если жители по этому вопросу обращались к губернатору, то почему нет ни какой реакции. Видимо, основные интересанты находятся, где то «наверху» и всё ему ( Мельникову) сойдёт с рук. Как говорится, « рука руку моет». Это очередной сигнал для приложения своих сил нашей доблестной прокуратуре.
Ежегодно на итоговом заседании регионального правительства даётся оценка деятельности всех администраций муниципалитетов области. Оценка производится по всем основным критериям хозяйственной деятельности: экономическое развитие; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; жилищно-коммунальное хозяйство; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности и др.
Так вот, администрация Балтийского городского округа заняла последнее- 22 место из 22 возможных в рейтинге эффективности деятельности муниципальных образований Калининградской области за 2020 год. Впрочем, 1-е место с конца БГО занимал и по итогам 2018-го, был аутсайдером и по итогам 2019-го - 21 место. При этом , БГО- единственный муниципалитет, где население не оценило эффективность деятельности местной власти или же эти данные просто скрыли. А эта процедура является обязательной согласно федеральному законодательству. Кому интересно, более полную информацию по оценке деятельности муниципальных администраций можно почерпнуть из СВОДНЫХ ДОКЛАДОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Калининградской области» за 2018- 2020 годы.
Получается, что администрация БГО , на языке школьников и студентов, постоянный двоечник по дисциплине «эффективность деятельности муниципальных образований» . Тогда не понятно, как может губернатор так долго терпеть такого двоечника в руководстве муниципалитетом, или он не читает эти доклады. Или, своих не сдаём!
А жители Балтийска прямо пишут, что « занимаясь вместо реальной работы, показухой и очковтирательством, городское руководство довело коммунальное хозяйство города Балтийск до полной разрухи». Эти обвинения очень серьёзные и ни в какое сравнение не идут с теми недостатками, о которых я писал в своей статье. Логически мысля, г-н Мельников С.В. должен подать судебный иск ко всем 728-ми жителям, подписавшим это обращение. Не хватает публичности, так я его сегодня опубликую вместе со своей статьёй. Или как, «кишка тонка»?
И действительно, принимаемые администрацией БГО меры по ремонту, модернизации оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих население города коммунальными услугами, абсолютно несущественны. И именно с этим связана регулярность возникновения аварий и неполадок на этих инженерных сетях и низкого качества коммунальных услуг. Мои слова полностью подтверждаются Отчётом администрации Балтийска о выполнении муниципальных программ за 2020 год.
Муниципальная программа «Газификация муниципального образования «Балтийский городской округ» на 2018-2020 годы»
- осуществление капитальных вложений в строительство газовых котельных – 189,7 тыс. руб., освоено 85,5 тыс. руб. или 45%.
Муниципальная программа «Модернизация и обновление коммунальных объектов и инженерной инфраструктуры на 2016-2020 годы»
разработка ПСД по объекту «Реконструкция ВНС-2 и станции обезжелезивания с увеличением мощности до 12500 м3/сутки в г. Балтийске» (мероприятия 2019 года) – 2 337,810 тыс. руб., расхода нет;
экспертиза откорректированного проекта по объекту «Реконструкция ВНС-2 и станции обезжелезивания с увеличением мощности до 12500 м3/сутки в г. Балтийске» - 800,0 тыс. руб., освоено 332,019 тыс. руб. или 41,5%.
экспертиза ПСД на строительство КНС и напорного коллектора в жилом районе Севастопольский – 450,0 тыс. руб., расхода нет;
Такая работа может говорить только о том, что, имея финансы, администрация не смогла эффективно и целевым образом их израсходовать. Или лень, или бездарность. Если растащили, ещё хуже, тогда это предмет для проверки компетентных органов.
28 октября этого года новое несчастье свалилось на жителей города Балтийск – произошёл взрыв газа в пятиэтажном доме. В городе нет природного газа, люди пользуются газгольдерами с сжиженным газом. Существующие газовые сети в домах, построенные при «царе горохе», по мнению общественников и жителей этих домов, уже давно требуют замены или, как минимум, капитального ремонта. Кто виноват конкретно в данной ситуации, выяснит следствие. Но совершенно очевидна и доля ответственности администрации города за отсутствие должного контроля за обеспечением безопасного проживания в жилом фонде города, за деятельностью управляющих компаний. Совершенно очевидно, что в городе нет хозяина.
Не знаю, как у вас, а у меня создаётся впечатление, что г-н Мельников С.В. поставлен на должность исключительно в качестве наблюдателя от региональной власти, а все дела в муниципалитете вершат представители «польского персонажа». И всё это регулируется неким пактом о разделении сфер влияния. Если это так, то это, просто, чудовищная ситуация для жителей города, в которой они никогда не добьются правды. Так, как с одной стороны депутаты и местные Vip персоны, полностью подконтрольные беглому янтарному королю, с другой – глава администрации, который представляется в виде бесполезного предмета, от которого толку нет, а выбросить жалко.
Учитывая изложенные факты и события, совершенно очевидно, что деловая репутация администрации БГО уже давно «подмочена» самим органом местной власти, и выставление через суд иска о том, что моя статья содержит сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию администрации БГО, не выдерживает ни какой критики. Деловая репутация этого органа, с учётом вышеупомянутых фактов, находится «ниже плинтуса» и опорочить её ни как не получится, даже если очень захочешь. Создаётся впечатление, что г-ну Мельникову больше нечем заняться, кроме как готовить вместе с юристами судебные иски, а также тратить бюджетные деньги на проведение лингвистических экспертиз. А, ведь, уже на дворе морозы. Мне кажется, руководству администрации надо сейчас молиться, чтобы была теплая погода, потому что иначе люди «поднимут их на вилы, а главного посадят на кол».
Как показывает опыт, нельзя постоянно игнорировать мнение общественности и закрывать глаза на явные факты не эффективной деятельности г-на Мельникова С.В. на посту главы администрации БГО, так как это может привести к непредсказуемым последствиям не только для жителей Балтийска, но и для всего региона. Тем более, что в обращении и к губернатору, и к президенту РФ жители Балтийска пишут, что администрация Балтийска утратила народное доверие, в том числе и потому, что она не может обеспечить жителей города уровнем жизни, достойным гражданина и человека, который гарантируется Конституцией РФ п 1, ст. 7.
А дальше, как говорится, делайте выводы сами!
Далее читайте Обращение жителей Балтийска.
Губернатору Калининградской области
Алиханову Антону Андреевичу
От жителей г. Балтийска
Коллективное обращение
Мы, жители города Балтийска, являющимся базой Балтийского военно – морского флота России, самого западного города на границе Российской Федерации, граждане Российской Федерации, выражаем свое возмущение и протест против бездействия местной Администрации, в части обеспечения жителей города уровнем жизни, достойным гражданина и человека, гарантированный нам Конституцией РФ, п. 1. статьей 7, где сказано:
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Администрация города Балтийска, органы местного самоуправления, под руководством главы МО Николая Плюгина, главы Администрации Сергея Мельникова, из года в год, проводят политику, направленную на противоположные цели, лишая нас Конституционных гарантий не просто на достойную жизнь, а уже и на терпимое существование.
Занимаясь, вместо реальной работы, показухой и очковтирательством, городское руководство довело коммунальное хозяйство города Балтийска до полной разрухи. С наступлением каждого отопительного сезона, мы, жители города, начинаем получать баснословные счета за отопление, которого зачастую не чувствуем в своих квартирах. Цена отопления, как и «работы» городской Администрации, достигла таких значений, что уже ставит нас перед выбором – оплатить эти услуги по отоплению и отказать себе в покупке необходимых продуктов, или загнать себя в коммунальную кабалу, накопив умопомрачительные долги за ЖКУ.
При этом, не смотря на наши ежегодные требования о необходимости принятия конкретных мер по восстановлению городского хозяйства хотя бы в этой, столь значимой для нас части, городские власти из года в год беспечно бездействуют, раздавая нам лживые обещания.
Учитывая то, что все наши прошлые обращения, требования, петиции и жалобы были цинично проигнорированы, настоящим требуем:
1. Отправить в отставку главу Администрации Балтийска Сергея Мельникова!
2. Лишить полномочий и снять с должности главу МО Балтийский Городской Округ Николая Плюгина!
3. Направить в город группу специалистов в сфере ЖКХ, подчиненную Министерству ЖКХ Калининградской области, для разработки и принятия плана мероприятий по восстановлению разрушенного коммунального хозяйства города, с включением в эту группу представителей общественности, обладающих доверием от жителей г. Балтийска.
4. Губернатору Калининградской области – Алиханову А.А. – взять под личный контроль разработку и реализацию программы восстановления коммунального хозяйства города Балтийска, прежде всего, в части отопительных систем города.
Приложение: подписные листы жителей г. Балтийска в количестве 728 штук.
Копия: В приемную президента РФ в Калининградской области В.В. Путина
Сопроводительное письмо
к обращению к губернатору калининградской области от жителей г. Балтийска
от Дустина Сергея Александровича
проживающего: 238520 Калининградская обл.,
г. Балтийск, ул. Песочная д 14 кв. 1
тел 8 952 115 69 71
Уважаемый Владимир Владимирович,
Уважаемый Антон Андреевич
В очередной раз направляем Вам коллективное обращение жителей г. Балтийска, и в очередной раз просим обратить внимание на ситуацию с ценой и качеством отопления в частности, и ситуацию в сфере ЖКХ г. Балтийска, в целом.
Просим Вас обратить самое пристальное внимание на те вопросы, которые мы, на протяжении многих лет, пытаемся решить в нашем городе. К сожалению, администрация г. Балтийска, полностью утратила наше доверие, веру в ее адекватность и способность решать вопросы, которые для нас являются приоритетными в их разрешении.
О принятом по существу обращения решении прошу направить ответ по указанному адресу.
Осенью состоятся выборы и в областную думу, и в городской совет депутатов города Калининграда. Эти выборы проходят на фоне второй год продолжающейся пандемии и тяжёлой ситуации в экономике России. За последние пять лет и в нашем регионе наблюдается спад экономического развития, снижение уровня и качества жизни населения.
Реальные располагаемые денежные доходы жителей Калининградской области в 2020 году сократились на 4,4%. За январь – март 2021 года реальные располагаемые денежные доходы среднестатистического калининградца снизились на 2,3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В первом квартале 2020 года доходы сократились на 6 % по сравнению с тем же периодом 2019 года. Таким образом, в первом квартале 2021 года средние доходы калининградцев были на 8,2 % меньше, чем двумя годами ранее.
Зарплата калининградцев ниже на 19%, чем в среднем по РФ. Кроме того, снижается и жителей области. За первые три месяца 2021 года она сократились на 1,4 % по сравнению с прошлым годом. В Калининградской области доходы 13,7 % жителей оказались , который в настоящее время составляет 11,832 тыс. рублей. При этом ежегодно службой по тарифам устанавливаются тарифы на коммунальные услуги с ростом 3,4-5,4%.
При этом, имея необходимые денежные средства, областное правительство из года в год не может их полностью осваивать при реализации целевых программ по строительству объектов инженерной инфраструктуры. Так, в 2020 году областное правительство освоило только половину средств, заложенных в в бюджете на объекты газификации, водоснабжения и водоотведения. Программа инвестиций в газовое хозяйство была недовыполнена на 49,8% (недоосвоено более 200 млн руб.). По объектам водоснабжения не доосвоение выделенного финансирования составило почти 56%. Исполнение по объектам водоотведения оказалось тоже низким (52,2%).
У нашего эксклавного региона свои непростые проблемы и не только в социальной сфере, но и в здравоохранении, экологии и возможности беспрепятственного передвижение за пределы области. Сухопутных границ с основной частью Российской Федерации у нас нет. Стабильность железнодорожного и автомобильного сообщения зависит от договоренностей РФ с Литвой. В качестве «запасного» варианта ходит паром из Балтийска в Ленинградскую область, однако его эффективность в плане пассажирских перевозок сомнительна. Авиасообщение не может считаться надежным, бесперебойным видом связи с «материковой» частью России. И эти вопросы надо тоже поднимать и решать депутатам.
В связи с этим остро стоит вопрос об энергетической безопасности области. Если вопрос по электроснабжению решён после строительства 3-х ТЭЦ по федеральной программе, то вопрос бесперебойного снабжения области природным газом по газопроводу, проходящему через территорию Литвы, остаётся до сих пор решённым лишь частично.
Жителей области уже не устраивает работа администраций муниципальных образований, которые никак не реагируют на запросы общества. Все хотят видеть подотчётную и подконтрольную, профессиональную и эффективную работу исполнительных органов власти. Граждане устали от того, что в действиях органов власти отсутствует прозрачность, чиновники не готовы вести открытый диалог с народом. Все предпосылки для изменения ситуации на лицо: органы власти перестали выражать интересы простых людей, а общество не желает мириться с той ситуацией, которая сложилась в социально-экономической сфере. Смена формаций продиктована самой жизнью и последствиями неэффективной работы исполнительной и законодательной органов власти Калининградской области.
Неэффективная работа региональных чиновников и, как следствие, наличие серьёзных проблем в социальной сфере стала возможной, в том числе, и из-за отсутствия внимания и контроля со стороны депутатов областной думы.
Население Калининградской области не может устраивать работа депутатов и областной думы, и городского совета. Все региональные законы, постановления по вопросам ЖКХ, которые принимались нашими депутатами всех уровней власти, не отражали истинные интересы жителей региона и не защищали их права. Самой серьёзной проблемой для жителей Калининградской области было постоянное увеличение стоимости коммунальных услуг. Тарифы на коммунальные услуги постоянно росли и устанавливались без учёта их качества и реальных доходов населения.
Всё это привело к тому, что в Калининградской области оказались самые дорогие услуги по газоснабжению и отоплению населения, по сравнению с другими регионами России.
И народные избранники не встали на защиту интересов своих избирателей. Мало того, что народные избранники не контролировали работу исполнительной власти, но они ещё активно голосовали за принятие законов, ухудшающих жизнь населения.
Очень сложно назвать хоть один региональный законодательный акт, который бы способствовал повышению жизненного уровня населения нашего региона. А, ведь пять лет назад так много было предвыборных обещаний и различных программ. Но политические и корпоративные интересы законодателей превалируют над интересами общества, и произошло их сращивание с исполнительной властью. Везде верховодят представители одной правящей партии. А оппозиционные партии длительное время так и не смогли объединить свои усилия в борьбе с правящей партией.
Для того, чтобы изменить нашу с вами жизнь к лучшему и чтобы не было пустых обещаний на очередные пять лет, необходимо сформировать новые составы и в областную думу, и в городской совет депутатов г. Калининграда, которые должны быть равномерно представлены профессионалами-специалистами по соответствующим направлениям. Законодательные органы являются своеобразной школой для неравнодушных граждан с участием специалистов, экспертов и научных работников. Депутатство не должно превращаться в постоянное рабочее место с бюджетной заработной платой. Необходимо ограничивать срок депутатских полномочий двумя сроками подряд, как это предусмотрено в отношении губернаторов. Если это не делает власть, то должны сделать избиратели. В свою очередь, избирателям необходимо научиться лучше разбираться в кандидатах в депутаты и активно голосовать на выборах не только за красивые слова и обещания, не только за тех, кто красуется на развешанных по всему городу баннерах и листовках, а видеть, какую реальную пользу в работе думы или горсовета эти люди могут принести.
Особенно это касается депутатов городского совета г. Калининграда, которые вознамерились в этот раз почти полным составом идти на выборы в областную думу. Для жителей области такая ситуация представляет реальную угрозу, так как став депутатами областной думы, они продолжат заниматься своим строительным бизнесом, игнорируя при этом насущные интересы своих избирателей. Ярким тому подтверждением является их депутатская деятельность в городском совете. Они и дальше будут так работать, ничего не изменится, только масштабы их бизнеса возрастут кратно.
Многие действующие депутаты, просидевшие в областной думе по 10-20 лет, будут снова стремиться попасть туда, потому что больше они делать ничего не умеют. Некоторые из них уже сейчас на встречах со своими избирателями обещают составить некие программы действий, обещают отстаивать их интересы в думе или в горсовете. Многие из них не являются специалистами в какой то конкретной отрасли, они не владеют необходимыми знаниями и опытом по решению самых насущных проблем жителей. Зато, они красиво говорят и много обещают. Они считают себя политиками. И нужно чётко разделять, что может сделать депутат на региональном уровне, а что делается только на федеральном, что бы потом не попасться на их пустые обещания. Кто идёт повторно на выборы, спросите его, какие законопроекты он инициировал для принятия и что полезного сделал для своих избирателей. Сразу всё станет понятным. Это я больше говорю о кандидатах от ЕР.
Мы уже на протяжении многих лет наблюдаем, как отстаивают наши интересы в областной думе, так называемые, оппозиционные партии: ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия. Если кратко, то ЛДПР-это партия одного харизматичного человека В.В. Жириновского, который решает вопросы только на федеральном уровне. Полноценных его последователей в регионах, в том числе, и в нашем, просто, нет. Более того, по ряду законов ЛДПР голосовали вразрез с интересами своих избирателей. Региональное отделение КПРФ за последние 2 года, по моему мнению, допустило ряд серьёзных ошибок, что привело к тому, что большое количество достойных членов партии вышло из её рядов. Руководство перестало заниматься самыми актуальными вопросами жителей области: закрыты консультации по проблемам ЖКХ, здравоохранения, юридической помощи населению. Среди депутатов областной думы от КПРФ постоянно возникали скандалы с руководством обкома и между собой. В результате, депутаты от коммунистов также вышли из её рядов и будут баллотироваться на предстоящих выборах от других партий. Более того, в ряды сочувствующих на выборы привлекаются бизнесмены с одной лишь целью – спонсорство избирательной компании. А в Балтийске вообще ставку сделали на кандидата, бывшего члена ЕР, который отметился многочисленными переходами из одной партии в другую и, который остановился на КПРФ, как на последней возможности попасть в думу не собирая подписи. И среди жителей города отношение к нему совсем не однозначное. Не лучше дела обстоят и в партии Справедливая Россия, которая умудрилась на региональном уровне рассориться с партией Патриоты Росси. Зато, в списках на выборы в ГД и облдуму появились люди, близкие к региональному руководству СР. Один из них является моим оппонентом по избирательному участку № 4 в областную думу, который по какой то причине сменил свой избирательный участок №1, на котором он проживает и от которого он избирался 3 раза, где избиратели его хорошо знают. Хотя, в жизни много чего бывает «не просто так».
Не знаю, знает ли федеральное руководство этих партий, что творится у нас в области. Наверное, нет.
В этом году впервые на выборы активно идёт региональное отделение партии Яблоко. Именно в этой партии в первых её рядах идут известный депутат от партии Патриотов России М. Чесалин и известный бизнесмен, руководитель регионального отделения партии Яблоко И. Плешков. Партия Яблоко не была ранее представлена своими членами ни в ГД, ни в областной думе, поэтому они не принимали участия в принятии скандальных и неоднозначных законов, в том числе, и на региональном уровне. Я тоже иду на выборы в областную думу и в городской совет депутатов г.Калининграда от партии Яблоко, потому что мне близки интересы кандидатов в депутаты от этой партии, я уверен в порядочности и компетентности этих людей. Кандидаты от партии Яблоко довольно известны в своих городах и будут представлены, в, практически, каждом избирательном округе. Они идут на выборы не для того, что бы получать бюджетную зарплату, а для того, что бы решать проблемы, накопившиеся в муниципалитетах области. Да, у них не хватает опыта депутатской деятельности, но зато имеется огромное желание изменить нашу с вами жизнь в лучшую сторону.
У меня есть своя программа, с которой я иду на выборы. Эта программа составлена не популистским методом опроса избирателей, как это делают мои оппоненты, а построена на многолетнем изучении ситуации, сложившейся в сфере регионального ЖКХ и энергетики, на многочисленных жалобах и обращениях жителей. Ценность моей программы в комплексном решении накопившихся проблем. Я в этих вопросах профессионал, как по профильному образованию, так и по опыту работы. Поэтому я знаю, как решать накопившиеся проблемы в этих сферах и какие законодательные акты необходимо принимать.
Думаю, что избирателям будут симпатичны новые, энергичные люди – члены партии Яблоко, профессионалы в своём деле, которые не на словах, а на деле будут выражать интересы жителей и стоять на страже их законных интересов.
Сегодня только обновлённая и поистине демократическая партия Яблоко способна противостоять губительному курсу правящей партии по проведению в стране и, в частности, в нашем регионе антинародной политики и способна защищать простого человека от произвола бюрократически-олигархического режима. Социально-экономические вопросы не имеют политической окраски, но они могут решаться депутатами, не имеющими негативного думского прошлого.
Согласитесь, что большинство жителей волнуют вопросы ЖКХ. Ведь именно за коммунальные и жилищные услуги жители МКД платить обязаны в обязательном порядке. Оказывались те или иные услуги или нет, с низким качеством, перерывом, все эти проблемы решаются потом, после оплаты и не всегда успешно. И если вопросы стоимости коммунальных услуг решаются региональными государственными органами, то жилищные услуги, их стоимость и качество, полностью отдано на откуп самим управляющим компаниям.
За последние пять лет жители нашего региона в большинстве своём не довольны работой управляющих компаний. Такая ситуация не вчера возникла и продолжается из года в год. Но особенно она ухудшилась с приходом навой команды на Дмитрия Донского.
Поэтому я хотел бы остановиться на работе министерстве регионального контроля, которое в первую очередь, обязано решать вопросы и проблемы собственников жилья, не доводя жалобы жителей до федеральных структур , судебных органов и прокуратуры.
Создание этого министерства было одной из первых инициатив Антона Алиханова на посту главы региона. Именно в это министерство структурно входит жилищная инспекция , которая должна работать с управляющими компаниями, проверять качество оказываемых ими услуг и, заниматься контролем за лицензированием и осуществлять контроль за их финансовой деятельностью. В его обязанности входит контроль за соблюдением норм и актов действующего законодательства, касающихся эксплуатации жилых домов и коммунальных сетей. И если выявляются нарушения прав жильцов, то этот орган обязан принимать все меры воздействия на управляющие компании, муниципалитеты или ресурсоснабжающие организации. Другого органа по защите прав жителей от произвола УК и РСО в регионе нет.
Жители многоквартирных домов массово пишут жалобы на незаконные действия своих управляющих компаний. Порой кажется, что руководство и сотрудники жилищной инспекции исполняют свою работу, как самосвал – пытаются перекинуть проблему на муниципальный уровень или подвигнуть граждан обращаться в суды, прокуратуру, или заиграть проблему бездушными отписками.
Министерство оказалось завалено жалобами от собственников на различные нарушения со стороны УК, которые создали порочную систему незаконных собраний собственников, УК -двойников - мошенников, управляющие компании в большинстве своём перестали оказывать элементарные услуги по содержанию общего имущества МКД, перестали отчитываться перед жителями за расходование собранных средств, участились случаи отчуждения общего имущества МКД в пользу третьих лиц вопреки решениям собственников.
Приведу только три примера ужасающих действий со стороны некоторых управляющих компаний, о которых мне сообщили собственники общего имущества в МКД.
Показательными являются вопиющие действия управляющей компании ООО ЖЭУ-23 и сменившей её ООО «Северо-Западная Управляющая Компания», которые были совершены ими при обслуживании мест общего пользования многоквартирного жилого дома N4 по улице Озёрной, и которые не нашли своей правовой оценки ни в министерстве регионального контроля, ни в органах прокуратуры и МВД.
В декабре 2018 года в адрес прокуратуры Калининградской области и областного УМВД было отправлено заявление о совершении преступления со стороны руководства управляющей компании ООО ЖЭУ-23, которое, по мнению заявителей, в течение трёх лет путём мошенничества, приписок и обмана похитила денежные средства собственников жилого дома на сумму 1 436 958 рублей.
В декабре 2019 года из УМВД поступило письмо с отказом в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, и эти материалы были направлены в прокуратуру Ленинградского района для проверки в порядке надзора. Этим всё и закончилось, таким образом, вопрос был закрыт, а жители потеряли свои деньги.
В июне 2020 года жителями этого же дома было написано коллективное заявление о привлечении к уголовной ответственности директора ООО «Северо-Западная Управляющая Компания» Казаковой Т. К., и некоторых жителей этого дома по факту хищения части денежных средств со спецсчета капремонта, принадлежащих собственникам дома № 4 по улице Озерной, г. Калининград, которые , по их мнению, сфальсифицировали протокол № 7 от 09 мая 2020 года общего собрания собственников, подделали подписи собственников , и подписали фальшивые акты выполненных работ, чем нанесли существенный материальный ущерб жителям дома на сумму более 1,7 млн. рублей. По их мнению, это собрание было необходимо директору Казаковой, чтобы предъявить подложный протокол в ПАО Сбербанк и использовать средства спецсчёта собственников дома по своему усмотрению, в том числе и для личного обогащения.
Как выяснили активисты этого дома, многие работы были проведены по документам дважды, как по текущему ремонту и второй раз по капитальному ремонту. Основные работы не были выполнены вообще, хотя деньги за них со счёта были списаны. Отчёты о всех выполненных работах для проверки актов и смет руководство управляющей компании предоставлять отказывается.
По этому вопросу был также ответ прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования от 24.11.2020 г. №1057ж/2020. После повторного заявления Исх. № 03/п от 03.03.2021г. и вмешательства областного прокурора материалы направлены в областную прокуратуру для рассмотрения.
Другой пример неправомерных действий ряда управляющих компаний, поощряемых районной администрацией города Калининграда, где также прослеживается бездействие органов власти, прокуратуры, МВД и мэрии. Эта история полностью отмечена на Феесбуке и одна из активисток, проживающая в этом доме, попросила меня придать всё происходящее с их домом широкой огласке в публичном пространстве, что я и делаю.
Длительное время УК "Центр"- с сентября 2020 г не выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирном доме N10-14 по улице Генерала Буткова в Калининграде, нет ни дворника, ни уборщицы. Аварии устраняются самими жильцами и за свой счёт. С февраля в доме не работает лифт, длительное время дом был отключён от газа.
УК деньги исправно собирает, но ничего не делает. Жители неоднократно пытались поменять управляющую компанию, но администрация Ленинградского района с завидным упорством навязывает жителям свои аффилированные компании, хотя администрация не имеет права вмешиваться в деятельность дома, такие решения по закону принимать могут только собственники МКД.
Сначала это была попытка рейдерского захвата дома некой "УК ТРЕНД". Эти неизвестные «ухари» самовольно инициировали собрание по смене УК. Но жители отбились от её назойливых услуг.
Потом неоднократно делали попытки захватить дом против желания жильцов представители ЖЭУ №7. Они неоднократно приходили к жильцам ,с назойливыми предложениями взять дом на обслуживание, и постоянно получали отказ, потому что жители видели их "работу" по соседним домам, в которых собственники собираются от услуг этого ЖЭУ №7 отказаться. Видимо поэтому многие дома, которые обслуживала УК "ЖЭК-7", вдруг "перешли" в новую, но свою же УК ООО "Звёздный". А эта ситуация, вообще, похожа на криминал.
Жители дома обращались во все инстанции, но поддержки нигде не получили, даже обращаясь к Алиханову, и Дятловой, и в прокуратуру.
Получается, что собственники МКД не могут воспользоваться своим законным правом по смене управляющей компании. Предложенные самими жителями управляющие компании после разговора с администрацией города и областной жилищной инспекцией, молча уходят, не желая иметь обещанные им неприятности. Жители считают, что им насильно навязывают свои прикормленные , аффилированные управляющие компании, сознавая, что если к управлению этим домом будет допущена добросовестная компания, то все соседние дома перейдут к ней.
К сожалению, этот случай не единичный, в области значительная часть собственников МКД не довольны работой своих управляющих компаний и хотят поменять их на более добросовестные и честные. Но местные органы власти при молчаливом попустительстве жилищной инспекции этому не способствуют.
Приведу ещё один пример грубейшего нарушения норм федерального законодательства со стороны многим известной управляющей компании, члена СРО «Альянс» , о котором мне поведал уважаемый застройщик многоквартирных домов в ЖК «Чистые пруды».
Так, в период с 2008 года по 2018 год ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" занималась обслуживанием и управлением трёх многоквартирных жилых дома №№ 261, 261А и 261Б по ул. Красной в г. Калининграде. Это 123 квартиры, 31 гараж в цокольных этажах домов и порядка 20 нежилых помещений, общей площадью около 12500.00 кв. м. Тариф за обслуживание был порядка 11-12 рублей за 1 кв. метр. За эти 10 лет эта управляющая компания, возглавляемая Топоровой И.Р, собрала около 16 500 000 рублей практически никаких услуг, кроме дворника не предоставляя. Это и понятно, дома новые, качественно построенные и пять лет действовала гарантия от застройщика. Если и были, какие то недостатки, то на заявки собственников управляющая компания реагировала плохо и несвоевременно, либо пыталась переложить ответственность на Застройщика, особенно в последние пять лет обслуживания. При этом за 10 лет ни в одном доме не было проведено ни одного текущего ремонта, ни разу по итогам года ни по одному дому не проводились общие отчётные собрания, не предоставлялся надлежащим образом составленный письменный отчёт о расходовании финансовых средств собственников домов. Постепенно имущество и прилегающая территория начали приходить в упадок.
А заключив договор на управление и обслуживание 4-го дома, управляющая компания ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" , получила деньги, которые должна была израсходовать, в том числе, и за поставляемый газ ООО "Санкт-Петербург Межрегионгаз" для этого дома.
После 10 лет бездействия управляющей компании ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" и нечистоплотности её директора Топоровой И.Р. договор управления на три жилых дома был расторгнут по инициативе собственников домов. При этом, управляющая компания не отчиталась о расходовании финансовых средств и их остатке на счетах управляющей компании. Все оставшиеся деньги собственников, а это более 10 млн. рублей были, по мнению жителей этих домов, мошенническим путём присвоены директором и управляющей компании ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" Топоровой И.Р. Во всяком случае, актов выполненных работ предоставлено не было.
Более того, уходя , управляющая компания ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1"не расторгнула договор с Застройщиком по 4-му дому, согласно которому она должна была решить вопрос по газу. В дальнейшем до конца этот вопрос Топоровой И.Р. решён не был. Вследствие чего зимой в 2019 году дом был отключён от газа, что в дальнейшем привело к порыву системы отопления, затоплению нескольких квартир, и выходу из строя 23 газовых котлов.
Только по этому факту УК ООО "Жилищный трест-Лучший дом" - 1", а фактически директором - Топоровой И.Р. произошло хищение денежных средств в сумме 210 000. 00 рублей у Застройщика, предоплаченных за поставку газа. Согласно решения арбитражного суда Калининградской области по делу А21-8434/2020 от 20.11.2020 года уже правопреемник ООО "Лучший дом в г. Зеленоградске" обязан вернуть оставшиеся застройщику 151 238. рублей. Возбуждено исполнительное производство ОСП Ленинградского р-на.
Однако Топорова И.Р., по сведениям Застройщика, злостно уклоняется от исполнения решения суда, вступившего в законную силу. Она сменила директора, провела процедуру мини ликвидации предприятия, чтобы вывести всё имеющееся имущество, обнулила расчётный счёт и т. д. Решение суда не исполнено, деньги жителям не возвращены.
При всех этих нарушениях просматривается опасная тенденция - бездействие министерства регионального контроля и его основного структурного подразделения – областной жилищной инспекции. Именно в эти структуры в первую очередь обращались собственники во всех перечисленных мною случаях нарушений со стороны управляющих компаний. Ответ оказался предсказуем – управляющие компании не виновны. С дальнейшим предложением обращения в прокуратуру и суды, что жители и делали. Как обычно, прокуратура готовит свой ответ на жалобы, используя материалы жилищной инспекции, считая их специалистами более высокой квалификации, чем они сами. Поэтому ответы из этих двух органов, порой, бывают одинаковыми, как « под копирку». И кому такая работа этих государственных структур нужна, только не жителям Калининградской области.
Вдобавок ко всему, Топорова И.Р. входит в Общественный совет при министерстве строительства и ЖКХ, как представитель от Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», где она является председателем наблюдательного совета. Известно также, что сама г-жа Топорова И.Р. является учредителем нескольких управляющих компаний под брэндом « Лучший дом». По отзывам жителей разных муниципалитетов области, качество работы её управляющих компаний является для них большой проблемой, где она совершает некачественное обслуживание домов, в том числе, и деяния, по которым уже есть решения судов. Более того она состоит членом лицензионной комиссии Калининградской области по лицензированию деятельности управляющих компаний по управления МКД. В составе этой комиссии из 15 человек четверо - представители министерства регионального контроля и. Почему они не могут лишить лицензии управляющие компании, на которые пишут жители в год тысячи жалоб. Скорее всего, эти члены комиссии и не заинтересованы это делать, так как, по мнению самих жителей и некоторых членов экспертного сообщества, сидят у них на «содержании». Интересен и другой факт, в составе комиссии трое человек прямо или косвенно имеют отношение к Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», одним из которых является наша нарушительница, а может быть, и уголовно преследуемая - г-жа Топорова И.Р. , интересы которой, кстати, косвенно защищает и руководитель нашей общественной палаты! ! Прямо круговая порука!
Конечно, при таком составе общественного совета и лицензионной комиссии ничего хорошего от этих организаций ждать не стоит. Как и при таком отношении профильных служб регионального правительства по контролю за деятельностью УК. Ни о какой конкурентной деятельности в сфере управления многоквартирными домами, обеспечении жилищной безопасности, исполнении требований жилищного кодекса, качественном воспроизводстве жилья, энергоресурсосбережении и сдерживании роста платы граждан за содержание общего имущества, не может быть и речи. А , ведь, это всё задачи государственного значения!
Складывается впечатление, что департамент в составе министерства контроля, которым руководит госпожа Кузнецова, министерство регионального контроля - госпожа Серая, чиновники муниципалитетов, депутаты разных уровней, своеобразно "курируют" деятельность некоторых управляющих компаний, которые живут с ними в мире и в дружбе. А это уже похоже на коррупционные проявления, за которые чиновники должны нести ответственность, вплоть до уголовной.
Губернатор постоянно говорит нам, что он борется с коррупцией в органах региональной и местной власти. Глядя на ситуацию, сложившуюся с бесконтрольной деятельностью управляющих компаний, которые нарушают почти все нормы жилищного кодекса РФ, пользуясь при этом покровительством ответственных чиновников его же правительства, позволяет в этом усомниться.
То, что мы с вами видим, это только надводная часть айсберга сомнительных, с точки зрения закона, действий со стороны государственной жилищной инспекции. На самом деле эта порочная практика связывает воедино, практически, всех участников жилищно-коммунальных отношений: ресурсоснабжающие организации, региональные и местные органы власти, управляющие компании, основной целью которых является, по мнению жителей и некоторых членов экспертного сообщества, извлечение доходов противозаконными методами с целью личной наживы. Но это обобщённое мнение, а с конкретными фактами пусть разбираются соответствующие компетентные органы. Если, конечно, они с ними не заодно.
Вывод один – в области сложилась крайне негативная ситуация с работой управляющих компаний, которые, чувствуя свою безнаказанность, не исполняют нормы федерального законодательства и занимаются, в том числе и хищением финансовых средств собственников МКД, надеясь на определённую поддержку со стороны органов власти различного уровня.
Думаю, губернатор об этом знает, но делает вид, что не замечает, слишком сложная для него эта тема ЖКХ. Но если сейчас не решить эти вопросы, то он окончательно потеряет и так подорванное доверие калининградцев. Поскольку министерство регионального контроля является структурным подразделением регионального правительства и находятся в подчинении губернатора, то вся вина за происходящее полностью ложится на него.
Одновременно, предлагаю калининградцам рассмотреть на общих собраниях собственников своих МКД вопрос о перечислении оплаты за услуги УК по ремонту и содержанию мест общего пользования по принципу, который действует во всех федеральных структурах, 30% предоплата и остальные 70% по факту выполнения работ.. Надо поставить заслон расхитителям денежных средств собственников. Сейчас получается, что мы сами им платим деньги вперёд и ждём выполнения работ, указанных в смете. Если смета не согласована на общем собрании, то оплачивать надо только услуги УК по управлению и то не все.
По последним не уточнённым данным, г-жа Топорова и не думает выполнять решение суда. Это говорит о том, что прокуратура в очередной раз не сработала.
Совсем не заметно пролетели 3,5 года с того дня, как в нашей области был назначен новый губернатор. С ним пришла новая команда в региональное правительство, поменялись многие главы муниципалитетов. Что же им удалось сделать, в частности, в самой чувствительной для населения сфере – ЖКХ. В этой статье я остановлюсь только на некоторых проблемах в этой отрасли, осветив более подробно ситуацию, сложившуюся в городском хозяйстве города Балтийска, на примере которого можно судить о состоянии всего регионального ЖКХ.
Если кто-то думает, что с приходом к нам молодого губернатора , что изменилось в нашей с вами жизни в лучшую сторону, то он глубоко ошибается. Не смотря на распоряжения президента РФ и призывы федеральных органов власти провести пересмотр и реструктуризацию коммунальных тарифов, которые по оценкам самих чиновников, завышены на 30-50%, наш губернатор полностью проигнорировал эти призывы. При нём за эти четыре года тарифы усиленно росли. При этом уровень доходов населения рос гораздо медленнее, что, естественно, приводило к снижению уровня жизни калининградцев. А проще сказать, к их обнищанию. Что, кстати, подтверждается статистическими данными. Реальные располагаемые денежные доходы жителей Калининградской области в 2020 году сократились на 4,4%. Падение доходов продолжается уже пятый год. УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НИЖЕ СРЕДНЕРОССИЙСКОГО УРОВНЯ НА 19%. До сих пор не принята региональная программа по реформированию коммунальной отрасли, нет целевых показателей деятельности профильного министерства.В связи с многочисленными нарушениями при установлении тарифов уже Генеральная прокуратура РФ поручила своим территориальным органам дополнительно проверить обоснованность утверждённых в регионах цен на коммунальные ресурсы.
Губернатор уклоняется от исполнения некоторых распоряжений , изложенных Президентом РФ в своих Указах. Региональное правительство не исполняет требования ряда федеральных законов. В свою очередь главы администраций муниципалитетов, ссылаясь на отсутствие финансовых средств, пускают дела в своих районах на самотёк. Образовалась своеобразная вертикаль , связанная корпоративными интересами, которая в сфере ЖКХ ни чего полезного для людей не делает, действуя в интересах ресурсоснабжающих организаций. Удивительно, почему этого не видят представители президента РФ, находящиеся в Калининграде, почему работа губернатора ни кем не контролируется?! Видимо, не вся правдивая информация доходит и до президента РФ.Не думая о последствиях, чиновники своими действиями создают нам условия жизни, которые по многим параметрам хуже, чем в России. Происходит принудительная дискриминация калининградцев.
Всё это негативно отражается на коммунальных предприятиях, которые остановились в своём развитии. Не смотря на большой уровень технологических потерь , сверхнормативные производственные затраты, не эффективный менеджмент и нерациональное расходование энергоносителей на коммунальных предприятиях, главы администраций лоббируют постоянное повышение тарифов на их услуги. А региональные службы с молчаливого согласия губернатора, идут у них на поводу. Бездействие коммунальщиков покрывается чиновниками и, вполне возможно, не безвозмездно. Что можно говорить, если службой по тарифам руководит чиновник, имеющий конфликт интересов. Поэтому наши тарифы сопоставимы с тарифами, которые действуют в северных регионах России – отопление и газ - одни из самых дорогих в РФ, а рост тарифов на электроэнергию для промышленных предприятий самый большой в РФ..
На основании данных Росстата, средняя стоимость природного газа в Калининградской области для населения по состоянию на сегодняшний день составляет 9,5 руб./куб.м. В среднем по России средняя стоимость газа составляет 6, 51 руб./куб.м. , а средняя по Северо-Западу – 6,56 руб./куб.м. Разница составляет 47%.
Если рассматривать стоимость самой востребованной услуги, которую потребляют жители большинства многоквартирных домов , приготовление пищи на газовых плитах, то за данную услугу население Калининградской области платит на 55-70% больше, чем жители в других областях РФ. Иначе, чем дискриминацией калининградцев это не назовёшь. Почему жители должны оплачивать более высокую стоимость услуг Калининградгазификации и Петербургрегионгаза, которые почти в 4 раза выше , чем в аналогичных российских предприятиях? Почему региональное правительство не хочет субсидировать выпадающие доходы этих предприятий из областного бюджета с целью удержания для населения хотя бы близкой к средней по России цены на газ? Что это, нежелание руководства областью или незнание, как это сделать, ведь оптовые цены на газ федеральный центр уровнял для большинства регионов России. Оставшиеся составляющие тарифа – это проблемы региональные.
Стоимость газа влияет на стоимость отопления, горячей воды, электроэнергии. Соответственно, стоимость отопления в среднем по России составляет 1930,07 руб./Гкал, а по СЗФО – 1984,5 руб./Гкал. А стоимость отопления для населения в Калининградской области - 2426,2 руб/Гкал больше чем в России на 25,7% и больше, чем в СЗФО на 22,3%.
Из-за отсутствия природного газа несколько муниципальных образований Калининградской области в течение длительного времени вынуждены использовать дорогостоящие виды топлива для коммунальных котельных ( дизельное топливо ,мазут, уголь ), что, естественно ведёт к удорожанию тепловой энергии. В таких городах, как Черняховск, Балтийск тарифы на тепловую энергию почти в 2 раза превышают тариф , действующий в областном центре.
Наиболее худшей в области является ситуация, сложившаяся в городском хозяйстве города Балтийска. На протяжении многих лет в этом городе органы власти не делали ничего существенного для улучшения инженерной инфраструктуры. В результате чего там постоянно наблюдаются проблемы с водоснабжением, отоплением , электроснабжением. Как по качеству предоставляемых услуг, так и по их стоимости.
На сегодняшний день тариф на отопление для горожан составляет 4 030 руб/Гкал. Чтобы снизить тариф, установленный службой по тарифу – 5220 руб/Гкал, региональное правительство субсидирует местный бюджет. При этом, тариф всё равно остаётся самым высоким в регионе и за стандартную двухкомнатную квартиру жители Балтийска платят по 8-11 тысяч рублей в месяц. А ведь, ещё надо оплачивать дополнительно электроэнергию, которой жители подогревают воду в бойлерах, которые готовят горячую воду, потому что в городе нет централизованного горячего водоснабжения. Жители города не виноваты, что региональные власти не смогли в течение 10 лет газифицировать город, и перевести котельные на газ, не смогли обеспечить качественное водоснабжение холодной водой, которую, порой, и пить то нельзя. Не говоря уж о том, что воды в городе на всех жителей не хватает. А состояние потому такое, что старую ВНС 2 снесли, а реконструкция новой ВНС-2 длится уже несколько лет. Поэтому и приходится эксплуатировать недостроенный объект, от чего страдает качество воды. Сплошные аварии происходят и на станции обезжелезивания, не узаконена работа нескольких скважин. То есть, сплошные нарушения, которые длятся годами.
В 2018 году губернатор заявил, что не качественную воду в области пьют только в 12% потребителей и решить эту проблему можно будет в короткие сроки. К примеру, в 2019-2021годах выделялось из федерального бюджета на финансирование мероприятий 248,57 млн. рублей, из областного — 7,69 млн. рублей. Однако, в 2019 году , по мнению Регионального Управления Роспотребнадзора, уже почти в половине муниципалитетов Калининградской области имелись серьёзные проблемы с обеспечением населения питьевой водой. В 2020 году уже звучали цифры в 30% обеспечения водой, не соответствующей нормам. На улучшение воды в проект бюджета Калининградской области на 2021-2023 годы было заложено уже более 800 миллионов рублей. В этой программе про Балтийск, видимо, опять забыли? И вообще, не плохо было бы профильному министру публично отчитаться о проделанной работе и потраченных бюджетных средствах перед своими налогоплательщиками.
Нужно честно признать, что новой губернаторской команде пока не удаётся изменить ситуацию в региональном ЖКХ в лучшую сторону. Иногда поражаешься терпению жителей Балтийска, которые могут целыми днями находиться без воды, электроэнергии и платить астрономические суммы за отопление.
Почему жители терпят такие издевательства со стороны муниципальной власти и бездействие со стороны регионального правительства, ведь в этом городе – базе ВМФ, живут ветераны вооружённых сил, семьи военнослужащих – офицеров ВМФ. Неужели они не могут справиться с жалкими, безграмотными чиновниками, или боятся активно выступать, опасаясь мести губернатора и своего начальства. Не понятно. Не думаю, что подобная ситуация возможна в других военно-морских базах - в Кронштадте, Севастополе или Североморске.
Но дальше - то терпеть некуда, отопление в городе самое дорогое в России, газа, который обещают провести уже в течение 10 лет, до сих пор нет, и газоснабжение города не попало в принятую региональную программу. По доходам на душу населения город не отличается от других муниципалитетов, а вот по расходам ему нет равных на всём северо-западе РФ. Более того, по Балтийску не принято ни одной целевой программы по наведению порядка в сфере ЖКХ, в городском хозяйстве, по повышению уровня жизни горожан.
Как и в других приморских городах области, в Балтийске происходит передел собственности и сфер влияния, захват земельных участков, ведётся незаконное строительство. Медицина, дороги, обеспечение школами и детскими садами – это отдельная печальная тема. Получается, что Балтийский городской округ, практически, действиями чиновников, выводится из правового пространства России. Жители стали заложниками борьбы губернатора с местной элитой, отсюда и не до финансирование социальных программ городского округа. Проблемы жителей города ни кого не волнуют, им не у кого получить защиту от творящих беспредел чиновников и представителей местной элиты. Все жалобы в различные инстанции, вплоть до администрации президента РФ, остаются без реагирования, так как отдаются на откуп тем лицам, на чьё бездействие они жалуются.
Видимо, пора задуматься федеральным органам власти, в том числе, и министру обороны, президенту РФ о способности региональной власти и лично губернатора, навести порядок в самом западном городе и стратегически важном регионе России. Губернатору, который слишком увлёкся распределением земельных участков и выдачей разрешений на строительство, давно надо было активно работать для повышения уровня жизни населения, а не договариваться с местными элитами и подозрительными лицами о сферах влияния и расстановке кадров в муниципалитете. И областная дума, как всегда, осталась в стороне от всех насущных проблем региона, заняв позицию стороннего наблюдателя и превратившись в придаток регионального правительства.
Поэтому Балтийск является позором для нашего региона и болевой точкой для всей России. И с этим надо, что то делать!? Как бы ни старался губернатор выставить свою работу перед федеральным центром в выгодном для себя свете, становится очевидно в фальсификации подаваемой информации. В нашем оторванном от основной России регионе не позволительно на свой лад трактовать федеральные законы и указания высших должностных лиц России. Это уже попахивает сепаратизмом. Поэтому без вмешательства федеральных органов власти в регионе навести порядок не представляется возможным. Вся надежда на президента РФ.
Мало, кто мог предположить такой негативный сценарий по развитию пандемии коронавируса в России. Многие учёные и медики говорили, что в осенний период заболеваний будет меньше, чем было весной и протекать они будут легче. Нас уверяли, что медицина в целом учла ошибки, которые были допущены в начале года, что отработаны методики по лечению ковида-19, определены эффективные лекарства и изобретена вакцина.
Справедливости ради нужно сказать, что многое нашим медикам и учёным удалось сделать, особенно очевидны успехи по лечению ковидных больных в Москве.
Если вернуться к событиям в нашем регионе, то сразу после окончания летнего периода началось массовое заражение жителей области этой заразой. Сразу обнаружилось нехватка коек для больных, нехватка врачей и среднего медицинского персонала, которые весной из-за конфликта с минздравом вынуждены были покинуть свою профессию или переехать в другой регион. Причина была ясна – это не достаточная заработная плата и опасные условия труда, которые постоянно приводили к заражению медицинского персонала. И самое главное – это отсутствие грамотной организации работы медицинских учреждений, которые бы позволяли оказывать медицинскую помощь больным не только заразившимся ковидом, но и имеющих другие не менее опасные заболевания (реанимация+ специализированная помощь).
Регионального министра здравоохранения жители критиковали за слабую и непрофессиональную работу ещё до наступления пандемии, но губернатор постоянно его поддерживал, в результате чего в этой сфере ничего в лучшую сторону не менялось. А пандемия только обострила все проблемы в региональном минздраве. С наступлением осени количество ежедневных заболевших ковидом стало быстро расти, так же как и количество смертей. Естественно, у жителей области возникли сомнения, а всё ли делает губернатор и его профильный министр для предотвращения заболеваний, для эффективного лечения заболевших, для оказания медицинской помощи людям, страдающим другими заболеваниями, которым тоже необходим больничный режим или плановые операции. Многие жители жаловались и в минздрав, и губернатору, обсуждали в социальных сетях, что при наличии симптомов заболевания ковидом не было возможности вызвать скорую помощь, записаться на приём в поликлинику, сделать МРТ или сдать анализы на ковид, в аптеках не было лекарств, рекомендованных минздравом для лечения заболевших в домашних условиях. Люди оказались брошенными на произвол судьбы, остались со своими болезнями один – на один. Причина очевидна, переполненные больницы, прекращение работы поликлиник, высокая заболеваемость медицинских работников и не достаточное количества врачей и среднего медицинского персонала.
В ноябре пошла цепная реакция – заболевшие и лечившиеся в домашних условиях, начали заражать своих родственников и знакомых. А из-за отсутствия рекомендованных лекарств в аптеках и невозможности попасть в больницу или на приём к грамотному специалисту, больные начали заниматься самолечением с применением антибиотиков. Что впоследствии многих привело к экстренной госпитализации и тяжёлой форме протекания болезни. К сожалению, многие не смогли вылечиться. Поэтому и смертность в ноябре резко увеличилась. И совсем не важно, по какой причине умер человек, от ковида, или от другого заболевания.
Если количество смертей постоянно растёт и их количество не включается в оперативные сводки, значит больным другими болезнями, просто, во время не оказали специализированную медицинскую помощь. Смертность высокая и органам власти не хочется их обнародовать.
В весеннюю волну пандемии в Калининградской области умирало в среднем 2 человека в день, в первые месяцы осени — 5 человек, а в ноябре более 8 человек в день. Данные ЗАГСа свидетельствуют о том, что в ноябре в регионе наблюдался взрывной рост смертности, было зарегистрировано 1314 фактов смерти, это на 43% больше, чем в ноябре 2019 года и на 33% больше, чем в среднем по ноябрям 2016-2019 годов.
Общее количество умерших от COVID-19 в Калининградской области с начала пандемии, по официальным данным, составляет 132 человека. Речь идёт о пациентах, у которых коронавирус признали непосредственной причиной смерти. Число летальных случаев на койках, развёрнутых для размещения больных с коронавирусной инфекцией и пневмонией, в Калининградской области по состоянию на 4 декабря достигло 614.
5 декабря, министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко вместе с полпредом президента РФ в СЗФО Александром Гуцаном приезжали в наш регион для проверки работы системы здравоохранения региона в период пандемии коронавируса.
Многие надеялись, что министр здравоохранения РФ Мурашко, которому наш губернатор в лицо выразил своё несогласие с его оценкой положения дел с ковидными койками, сможет детально разобраться в состоянии дел в региональном минздраве и сделать соответствующие выводы.
После проверки медицинских организаций региона министр здравоохранения России Михаил Мурашко заявил, что "На сегодняшний день ситуация остаётся напряжённой, но ситуация управляемая». Ранее глава Минздрава РФ заявлял, «что ситуация с коронавирусом в регионе вызывает наибольшую тревожность, поскольку здесь свободно только 5% коек для пациентов с COVI-19».
Как удалось региональному правительству показать наличие свободных мест, куда переместили больных из обшарпанных помещений старых мед. учреждений, переводили ли больных с диагнозом covid из городских больниц в область, была ли срочная выписка больных нам доподлинно не известно. Но если это имело место быть, то пусть это враньё останется на совести нашего министра здравоохранения Кравченко.
Мурашко приехал и уехал, может, кого то накажут за управленческие промахи в здравоохранении. Но медиков, способных нас с вами лечить, не прибавится ,так же, как и койко-мест в наших больницах не станет больше.
Я больше верю фактам и цифрам, которые мы все наблюдаем в ситуации с пандемией в нашем регионе. Как и многие другие, я остаюсь при своём мнении, что медицинская отрасль в регионе в настоящее время работает с запредельной нагрузкой на медицинский персонал, который тоже заражается и болеет, в связи с чем заболевшим любым заболеванием, очень затруднительно получить профессиональную медицинскую помощь. И виноваты в этом не медики, а в первую очередь губернатор и министр здравоохранения области, которые в критической ситуации не могут выполнять возложенные на них обязанности по эффективной организации медицинского обслуживания населения. И нет никакой уверенности, что ситуация будет быстро улучшаться, так как губернатор ждёт, что всё само собой рассосётся, наступит «плато», подоспеет вакцина. А то, что из-за неэффективных действий этих двух чиновников будут умирать сотни людей, похоже, ни кого это не интересует. К сожалению, как оказалось, даже министра здравоохранения РФ.
А, пока в Калининградской области новый антирекорд – 198 заболевших за сутки и опять почти 30 медицинских работников. И как бы не говорил губернатор, что региональному минздраву «удалось соблюсти баланс между концентрацией усилий на лечение новой коронавирусной инфекции и оказания плановой помощи», на деле всё оказывается наоборот. Мне очень жаль, что из-за показухи, вранья, и некомпетентности руководства регионального минздрава, будут и дальше страдать простые люди и будут продолжаться нелепые, совсем, необязательные смерти из-за несвоевременно оказанных медицинских услуг.
Президент РФ возложил личную ответственность на губернаторов за состояние дел с пандемией в подведомственных им регионах. Вот, пускай и отвечает г-н Алиханов за некомпетентную и неэффективную работу своего ставленника- министра здравоохранения, за каждого вновь заболевшего, за каждого умершего не обязательной смертью. И оценивать его работу уже должен не г-н Мурашко, а Президент РФ.
Ну, а если ситуация в регионе в корне не изменится в лучшую сторону, считаю необходимым обратиться к Президенту РФ на его пресс- конференции, что бы он прислал к нам в регион опытного кризисного менеджера с командой вменяемых руководителей от медицины.
PS. 8 декабря новый антирекорд - 204 заболевших, из них 39 медицинских работников. Где же обещанный губернатором коридор - плато? 9 декабря - очередной антирекорд - 214 заболевших. 11 декабря - очередной антирекорд - 218 заболевших, среди них опять 31 медицинский работник. Может хватит уповать на русское авось, как сказал президент Путин, а пора заняться делом. Если не можешь - уходи. Жизнь каждого жителя области стоит дороже подмоченного имиджа губернатора и его команды.
Сегодня 15.12.2020 года министр здравоохранения РФ назвал ситуацию в Калининградской области с ковид-19 одной из самых худших в России.
Смертность от ковид-19 в нашем регионе набирает обороты, с 12.12 по 18.12.2020 умерло 18 человек, всего за неполную неделю! Видимо губернатор не извлёк уроки из предупреждений и рекомендаций Роспотребнадзора и министерства здравоохранения РФ.
По состоянию на 23.12.2020 г. число умерших от ковид-19 достигло 167 человек, за последние два дня сразу 5 человек. И число заболевших не падает -сегодня опять 203 человека!
Как заявила главный санитарный врач Калининградской области Елена Бабура, на сегодняшний день эпидемиологическая ситуация в Калининградской области оценивается как крайне сложная. Без тенденции к стабилизации ситуации и характеризуется ежесуточным приростом числа заболевших (достаточно высоким уровнем). Количество заболевших пневмониями тоже остается высоким. У нас рост заболеваемости среди возрастной группы 65+.
26 декабря заболело 210 человек, 27 декабря – 211 человек. Количество умерших составило 178 человек, за четыре дня умерло 11 человек. Куда мы катимся!?
28 декабря - 215 заболевших, 29 - 217 заболевших и ещё 2 человека умерли. Заболевают в основном пенсионеры и медики. Получается, что минздрав области не может обеспечить безопасные условия труда наших медиков, вдобавок представители этого министерства заявили, что на заболевших в нашей области не хватает врачей. Понятно, что если они будут заболевать такими темпами, то лечебные учреждения скоро останутся без медицинского персонала. Тогда и министр будет не нужен.
Всего в ноябре в Калининградской области Росстатом зарегистрировано 226 так или иначе связанных с коронавирусной инфекцией смертей. В то же время региональный оперативный штаб в ноябре сообщил о в общей сложности 21 летальном случае от коронавируса. Разве можно так врать, разница больше, чем в 10 раз! Куда смотрят федеральные органы власти и представитель президента в Калининградской области?!
Вот, вам и результат непрофессиональных действий министра здравоохранения и губернатора - 30 декабря в Калининградской области установлен новый антирекорд по суточной выявляемости COVID - 221 человек. Тогда как по всей России число заболевших пошло на убыль!
Как итог - 31 12 2020 г. - опять огромное число заболевших - 225 человек и общее количество умерших с начала пандемии составило 191 человек.За неделю скончалось 24 человека! Моё мнение - губернатора вместе с правительством в отставку!!! Иначе ещё очень много калининградцев уйдёт в мир иной по совершенно необязятельным причинам, одна из которых - неоказание медицинской помощи больным, как вирусной заразой, так и обычными заболеваниями, требующими плановой или экстренной госпитализации.
Каков итог за первые 10 дней нового 2021 года: число умерших достигло 200 человек и половина медицинского персонала находится на вынужденном отдыхе, т.е. на больничном.
Калининградская область вошла в список регионов-«двоечников», где массовая вакцинация от COVID-19 в принципе недоступна согласно исследования, проведённого фондом «Петербургской политики» . Согласно данным регионального правительства, в ближайшие месяцы в Калининградской области будут прививать только медиков, а также педагогов, работников социальных служб и транспорта по спискам, согласованным профильными ведомствами.
В среду, 13 января, президент Владимир Путин от масштабной вакцинации против коронавируса в России к массовой со следующей недели. А наш регион опять в числе отстающих и всё это отражается на простых людях.
По состоянию на 17.01. 2021 года в области зарегистрировано 218 новых случаев заражения коронавирусом, А вакцинация для группы основного риска - пожилых людей, не известно когда начнётся. 213 смертей, т.е. за неделю скончалось 13 человек. Массовой вакцинацией в Калининградской области и не пахнет. А рестораны и другие заведения с массовым посещением людей с понедельника начинают работать в обычном режиме. Так, что же делает губернатор, профильный министр и Роспотребнадзор для борьбы с ковид-19 ? "Власти Калининградской области готовятся к ухудшению эпидемической ситуации с коронавирусом. Такой прогноз, как сообщает региональное правительство, на заседании оперативного штаба в субботу, 16 января 2021 года, дала главный санитарный врач региона Елена Бабура. Руководитель регионального управления Роспотребнадзора отметила, что снижения числа заболевших ни в последнюю неделю 2020 года, ни в первую неделю 2021 года не отмечается. Санитарные власти видят подъём заболеваемости новой коронавирусной инфекцией среди возрастной группы старше 65 лет — риск умереть у которых самый высокий". А вакцинацию этой группы риска планируют на весну. Где президентское око? Интересная статистика. С 1 по 20 января 2021 года число летальных случаев на койках, развернутых для размещения больных с коронавирусной инфекцией COVID-19 и пневмонией, в Калининградской области составило 235. Об этом со ссылкой на данные регионального правительства портал «Новый Калининград».
За декабрь прошлого года на «коронавирусных» койках умерли 374 человека. Всего за период пандемии в 2020 году 912 летальных случаев.
По состоянию на 25 января региональный штаб 215 смертей от коронавируса.
В декабре 2020 года в Калининградской области 1809 смертей, что почти на 97 % больше, чем в ноябре, и на 75 % больше аналогичного периода предыдущего года.
Власти скрывают от населения истинную информацию о смертности от ковид - 19, так как она показывает профнепригодность и губернатора, и министра здравоохранения.
За первый месяц 2021 года от ковида - 19 умерло 32 человека, количество заболевших в сутки не падает ниже 190 человек. Массовой прививки в области не наблюдается. в конце месяца в регион привезли ещё две партии вакцины от коронавируса. Всего доставили 10 792 дозы препарата «Спутник V». Это мизер!!! По состоянию на 3 февраля в Калининградской области от COVID-19 привито в общей сложности 4860 человек. Власти смогут начать вакцинацию жителей области не раньше конца февраля-марта, так как катастрофически не хватает вакцины. О какой массовости может идти речь! "В январе 2021 года в Калининграде умерло наполовину больше жителей, чем годом ранее. Об этом городское управление ЗАГС на сайте администрации Калининграда. За январь 2021 года в актах гражданского состояния составлено 947 записей о смерти, за январь 2020-го — 649. За 2020 год по сравнению с 2019 число умерших выросло почти на 1100 человек: с 6798 до 7888. Больше всего в прошлом году летальных исходов зарегистрировано в декабре — 1074. Годом ранее было почти вдвое меньше — 580. По информации областного ЗАГСа, в целом в регионе суммарная избыточная смертность (разница числа смертей с соответствующим месяцем 2019 года) . При этом, по данным региональных властей, в целом по региону от коронавируса с начала пандемии (с марта 2020 года) ". Парадокс, да и только! Правительство рисует цифры по смертности от ковид-19, как им захочется, только бы лучше выглядеть в глазах федерального центра. На сегодняшний день в области вакцинировано всего 19 тысяч человек, с учётом военнослужащих!? И это называется массовой вакцинацией! Это только 3% от необходимого количества жителей области, которые должны быть вакцинированы.Такими темпами мы и к осени не сможем провести эту процедуру. По состоянию на 23 февраля за неделю в области умерло от ковида 30 человек!!! Не многовато ли, что наши врачи не умеют лечить тяжёлых больных, тогда отправляйте их в Москву. Не удивительно, что состоятельные калининградцы при серьёзных заболеваниях едут лечиться за пределы нашего региона.
"В декабре от коронавирусной инфекции в Калининградской области умерло в общей сложности 379 человек. В 90% случаев вирус у умерших был идентифицирован, в оставшихся 10% COVID-19 предполагается как основная причина смерти, но для подтверждения необходимы дополнительные медицинские исследования. Такие данные в понедельник, 8 февраля, опубликовал Росстат (ведомство публикует отчеты о естественном движении населения с задержкой). Еще в 1 случае COVID-19 повлиял на развитие иных болезней и способствовал появлению осложнений, ускоривших смерть пациента, а в 44 случаях являлся сопутствующим заболеванием, но не повлиял на наступление смерти.
По сравнению с ноябрем, в течение которого от COVID-19 скончалось в общей сложности 226 человек, число летальных случаев от коронавируса в декабре возросло более чем в 1,6 раза.
Всего в период с апреля по декабрь 2020 года включительно в Калининградской области от COVID-19, по данным Росстата, скончались 792 человека. В 733 случаях вирус у умерших был идентифицирован, в 59 — предполагается как основная причина смерти.
В то же время региональный оперштаб, от лица которого с журналистами общаются сотрудники пресс-службы областного правительства, за 2020 год сообщил о в общей сложности 191 летальном случае от коронавируса. Непосредственно на декабрь, согласно данным штаба, пришелся 71 из них.
Сведения о числе зарегистрированных умерших с установленным диагнозом коронавирусной инфекции в регионе за апрель — декабрь 2020 года по данным Росстата
Основная причина смерти
Причина смерти отнесена к прочим важным состояниям
Всего
В том числе
Всего
В том числе
COVID-19, вирус идентифицирован
Возможно, COVID-19, вирус не идентифицирован
COVID-19 не является основной причиной смерти, но оказал существенное влияние на развитие смертельных осложнений заболевания
COVID-19 не является основной причиной смерти и не оказал существенное влияние на развитие смертельных осложнений заболевания
Апрель
2
0
2
0
0
0
Май
41
37
4
16
3
13
Июнь
34
34
0
9
1
8
Июль
17
17
0
5
1
4
Август
14
11
3
8
1
7
Сентябрь
12
12
0
3
0
3
Октябрь
67
65
2
8
1
7
Ноябрь
226
215
11
38
1
37
Декабрь
379
342
37
45
1
44
В сумме
792
733
59
132
9
123
Примечание: данные за апрель — ноябрь были уточнены в соответствии с архивом данных Росстата.
Стоит также отметить, что суммарная статистика Росстата по смертности пациентов с COVID-19 в регионе за 2020 год (924 случая) в целом совпала со статистикой смертей на койках, развернутых для лечения коронавируса и пневмоний: к 28 декабря 2020 года это число достигло 912 (сюда, как подчеркивают в облаправительстве, входят в том числе пациенты, официально скончавшиеся не от COVID-19). Однако в помесячной разбивке между двумя рядами этих данных наблюдаются расхождения.
Суммарная избыточная смертность в период с апреля по декабрь 2020 года оказалась вдвое выше статистики Росстата по смертности от COVID-19 и составила 1620 летальных случаев. ИСТОЧНИК
Почему молчат прокуратура и следственный комитет, ведь тут все признаки мошенничества отдельных чиновников регионального правительства, которые в угоду федеральному центру постоянно занижали данные о смертности от ковид-19 . Этими действиями региональное правительство и, в частности, министерство здравоохранения расписались в полной профнепригодности в борьбе с вирусом, а вся выстроенная система оказания медицинской помощи больным оказалась не жизнеспособной. В результате больным не была оказана своевременная и эффективная медицинская помощь, что привело к массовым смертям. Обращаюсь к к органам прокуратуры и следственному комитету о проведении проверки по каждой смерти пациентов от ковид-19 и самое главное, о достаточности и эффективности мер, принятых руководителем министерства здравоохранения и губернатором области по недопущению такого большого числа смертей и введения в заблуждение федеральных органов власти липовыми данными о смертности в регионе. Если эти чиновники виноваты, то они должны понести соответствующее наказание, не смотря на должности и ранги. Перед законом все равны!Избыточная смертность в России во время пандемии коронавируса, по подсчетам New York Times, в апреле-декабре 2020 года оказалась на 28% выше обычного. По этому показателю, пишет издание, Россия опережает страны Европы и США, в воскресенье «М.».
По данным NYT, за указанный период в России избыточная смертность составила 362 тысячи 302 человека. При этом по официальным данным с апреля по декабрь 2020 года в России от коронавируса умерли 57 тысяч 2 человека.
Для сравнения издание приводит данные об избыточной смертности в США. С середины марта по декабрь 2020 года избыточная смертность в Соединенных Штатах, население которых почти в два с половиной раза больше, чем в России, составила 385 тысяч 100 человек, в том числе 316 тысяч 370 смертей были связаны с COVID-19. Показатель избыточной смертности в США — 17%.
Показатели избыточной смертности, говорится в статье New York Times, ставят под сомнение заявления президента РФ Владимира Путина о том, что Россия лучше многих других стран мира справляется с пандемией и ее последствиями.
В своем исследовании журналисты NY Times , что избыточная смертность в России в 2020 году выросла по сравнению с предыдущим годом на 28% и составила 362 тысячи человек. При этом от коронавируса, согласно официальным данным оперштаба, умерли 57 тысяч человек. США превосходит Россию по абсолютным данным — избыточная смертность достигла 385,1 тысячи человек, из них от ковида скончались 316,3 тысячи. По сравнению с 2019 годом прирост избыточной смертности в США составил 17%. По этому показателю Россия вышла на первое место, опередив не только Америку, но и Испанию (+23%), Италию (+19%) и Великобританию (+17%). В случае каждой страны журналисты использовали официальные данные, представленные органами власти.
История, связанная с работой общественного совета при министерстве строительства и ЖКХ имела весьма интересное продолжение.
Как уже ранее сообщалось в СМИ, общественный совет при министерстве строительства и ЖКХ единственный совет, который уже более, чем полгода не собирался, а, значит, не работал. Инициативная группа из ОС в октябре уже вторично вознамерилась провести первое заседание самостоятельно в онлайн режиме на площадке Балтийского Жилищного Союза, предварительно отправив в общественную палату 7 октября письмо о наличии конфликта интересов у 2-х членов ОС: у г-жи Губко И.В и Топоровой И.Р. Всё было выполнено согласно Положению об ОС, разработанному и утверждённому Министерством строительства и ЖКХ ( Приказ N 349 от 12.05.2020 г.).
Ожидаемо, министерство захотело провести первое заседание ОС под своим контролем и назначило его на 29.10 2020 г, таким образом, не позволив общественникам самим решать свои вопросы. До последнего дня не было решения общественной палаты по рассмотрению ситуации по конфликту интересов, поэтому я обратился в министерство с ходатайством об исключении этих 2-х членов из списка для голосования. И вдруг, о чудо, менее чем за сутки до заседания приходит письмо за подписью и.о. председателя Общественной Палаты Селиванова И.О., в котором он на 4-х листах пишет о необоснованности претензий к членам ОС – нет у них конфликта интересов. Такой вывод он сделал самостоятельно, не собрав Совет ОП, т.е. изложил своё чисто субъективное мнение. В этом же письме он пишет, что принятое министерством Положение об ОС не соответствует другим федеральным и региональным законодательным актам. Другими словами, обвинил государственный орган в некомпетентности. Зная это, г-н Селиванов И.О. мог просто написать, что рассмотрение вопросов о конфликте интересов не входит в компетенцию ОП, но он решил оправдать своё весеннее решение о включении в состав ОС представителей бизнес-сообщества, заведомо имеющих конфликт интересов, чем, как оказалось, оказал «медвежью» услугу министерству.
Вот с такими раскладами мы подошли к первому заседанию ОС. Проводил заседание министр Черномаз С.В. Естественно, всё было с режиссировано таким образом, что все наши попытки внести хоть какую - ни будь юридическую ясность по конфликту интересов и правомочности принятия министерством Положения об ОС с нарушением законодательства, не нашли поддержки у министра. В итоге голосовали все члены ОС и была поддержана кандидатура на должность председателя ОС, предложенная министерством в эзоповской форме, через одного из «своих» членов областных профсоюзов, проигнорировав при этом все доводы двух других членов ОС. Кстати, ещё один вопрос к г-ну Селиванову И.О. – чем это так вам понравились областные профсоюзы, что в ОС попали сразу три их представителя. И один из них стал председателем ОС, другая – секретарём ОС!? Ничего личного к этим людям, просто констатация факта.
Думаю, что моё мнение, как и мнение многих жителей области, о бесполезности общественной палаты, которая формируется губернатором и областной думой, нашло своё лишнее подтверждение. Заодно и министерство в очередной раз продемонстрировало своё нежелание проводить эффективный общественный контроль в сфере ЖКХ и строительства, а значит, косвенно выступило против борьбы с нарушениями и коррупцией в этих отраслях, где они процветают пышным цветом.
Думаю, что есть над чем подумать и областной прокуратуре, которая, по словам министра, проверяла юридическую обоснованность Положения об Общественном Совете. Или не компетентна уже сама прокуратура, если простой адвокат Селиванов И.О. рикошетом делает такие серьёзные «предъявы» к её работе. Или министр ввёл всех в заблуждение, тогда пусть с этим разбирается губернатор, пока вся эта история не вышла на федеральный уровень.
Ну, а мы небезразличные члены общественного совета будем стараться сделать более прозрачной и эффективной деятельность этого министерства и всей отрасли в интересах жителей нашего региона. Начало положено, свои предложения по работе совета я уже сделал, посмотрим будут ли они приняты.членами совета.И как быстро начнётся работа совета после первого заседания.
.Интересные дела творятся в нашем гражданском обществе и в очередной раз связаны они с министерством строительства и ЖКХ и аффилированными бизнес-структурами.
Активные члены региональной палаты разработали областной закон об общественных советах при исполнительных органах власти, который и был принят в 2019 году. С начала 2020 года началось формирование общественных советов при органах государственной власти Калининградской области. В марте дошёл черёд и до министерства строительства и ЖКХ. Согласно региональному закону от 01.07. 2019 года N 304 отбор кандидатов и конкурс проводился на площадке общественной палаты. В итоге после определенных процедур общественная палата в апреле передала в министерство список 10 избранных членов общественного совета, которые были утверждены приказом министерства строительства и ЖКХ от 12 мая 2020 N349.
Согласно всех рекомендаций федеральных министерств и ведомств, первое организационное заседание совета должно было быть проведено в срок не позднее одного месяца после его формирования. Так должно быть, но в действительности всё пошло по другому сценарию – до сих пор ни одного заседания проведено не было. Более того создаётся впечатление, что само министерство не заинтересовано в начале работы общественного совета. После длительных переговоров и с министерством и с общественной палатой выяснилось, что эти организации не могут или не хотят брать на себя функции организатора по проведению первого заседания ОС с предоставлением места для его проведения.
Тогда инициативная группа из числа членов общественного совета решила самостоятельно в сентябре- октябре провести очно-заочное заседание в целях избрания председателя и секретаря, и тем самым активизировать работу совета. Были разосланы приглашения всем членам ОС, пригласили и представителя министерства. Место для проведения было также определено инициативной группой, где было гарантировано соблюдение всех эпидемиологических требований. Самостоятельные действия инициативной группы министерством были восприняты негативно, более того, в последний день перед заседанием членам ОС было разослано уведомление о нежелательности их участия в заседании.
Нужно отметить, что большинство членов ОС с пониманием отнеслось к необходимости начала работы, они изъявили согласие на личное участие в заседании, другие были готовы принять участие в работе заседания по телефону, находясь в командировке. Но нашлись и такие члены ОС, которые первоначально пообещав принять участие в заседании, в дальнейшем отказались.
Принимая во внимание, что другие министерства начали активную работу с общественными советами, возникает вопрос, а нужен ли этот совет министерству строительства и ЖКХ Калининградской области?
По логике возникают два вопроса: для чего создаются общественные советы и кто может в них участвовать.
На первый вопрос ответ прост – берём Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212-ФЗ Статья 13 , где чётко прописана основная цель «..общественные советы при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Общественные советы содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
Другими словами, общественные советы, соответственно, и их члены призваны контролировать работу министерства, вносить свои предложения по повышению эффективности государственной политики, проводимой этим министерством. И для этого совсем не обязательно соглашаться с проводимой министерством политикой и в сфере строительства, и в сфере ЖКХ. И уж точно не надо согласовывать с министерством, участвовать в заседании совета или нет. Если члены ОС так поступают, значит, они зависимы от чиновников по своей основной деятельности, помимо деятельности в тех общественных организациях, от которых они избирались в совет. Такие члены ОС всегда будут действовать с оглядкой на министерство, проводя через ОС нужные чиновникам решения и согласования, соблюдая исключительно личные интересы, не обеспечивая при этом реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина. Видимо, одного из таких членов министерство планирует выдвинуть на должность председателя ОС. Только этим и оправдана цель попадания их в ОС. Очень удобно для министерства иметь ручной общественный совет.
Далее, плавно переходим ко второму вопросу, - как так могло получиться, что в ОС попали руководители и учредители коммерческих организаций, чья деятельность полностью подконтрольна министерству строительства и ЖКХ. Остановлюсь только на двух таких представителях:
- Губко Ирина Васильевна, делегировалась в ОС от общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Ничего не имею против этой общественной организации, но как это сопоставить с требованием тех же федеральных и региональных законов, где чётко сказано, что формирование общественного совета происходит из числа различных общественных и профессиональных организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий министерства. Деловая Россия никакой деятельности в сфере этого министерства не осуществляет ни по вопросам строительства, ни по вопросам ЖКХ. А, вот г-жа Губко И.В. является руководителем крупнейшей в регионе строительной компании и в своей деятельности постоянно пересекается с этим министерством по вопросам выделения участков под застройку, получения разрешения на строительство , приёмку построенных объектов, подключения к инженерным сетям и т.д. Почему на эту особенность кандидата не обратили внимания в общественной палате, ведь Губко И.В. человек в области известный. Для мало посвящённых достаточно было посмотреть, как правильно пишется должность этого руководителя в других советах, где она состоит, например, в межотраслевом совете потребителей, где дополнительно к общественной организации, которая её выдвинула, указана должность по основному месту её работы, где она получает заработную плату, директор ООО «Ремжилстрой-Инвест». При всём моём уважении к Губко И.В. она не сможет эффективно работать в общественном совете, так как не сможет контролировать качество, энергоэффективность и стоимость строительства своих же домов в рамках мониторинга, который постоянно проводится общественниками, и в дальнейшем требования к жилым домам будут только ужесточаться. Она не сможет голосовать против решений, принимаемых министерством, так как это может отразиться на её основной деятельности. Кроме всего прочего, её организация де факто является объектом проведения общественного контроля, так как занимается строительством жилого фонда для расселения аварийного жилья.
- Топорова Ирина Рафаэльевна, делегировалась в ОС, как пенсионерка, потом появилась запись в министерстве при утверждении, что она делегирована от Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», где она является председателем наблюдательного совета. Эта Ассоциация одна из крупнейших в области, которая объединяет значительное количество управляющих компаний и отношение жителей к ним далеко не однозначное. Но дело в другом, сама г-жа Топорова И.Р. является учредителем нескольких управляющих компаний под брэндом « Лучший дом», где она и получает своё основное финансовое вознаграждение. Качество работы управляющих компаний является большой проблемой для жителей региона, поэтому общественному совету предстоит внести на рассмотрение министерству большое количество предложений по объективной оценке стоимости услуг управляющих компаний, ужесточить требования по их лицензированию и т.д. Сможет ли г-жа Топорова И.Р. поддержать подобные предложения, сможет ли объективно оценить работу жилищной инспекции. Думаю, что нет, так как это пойдёт вразрез с её личными интересами, ведь деятельность управляющих компаний, где она является учредителем, полностью зависит от «настроения» жилищной инспекции и профильного департамента министерства строительства и ЖКХ. И это тоже можно рассматривать, как конфликт интересов.
Создаётся впечатление, что эти две бизнес леди дали своё согласие на членство в общественном совете совсем не для того, чтобы заниматься улучшением работы министерства и контролем его деятельности, а для того, что бы составить некую оппозицию активным общественникам. Их задача –отстаивать интересы министерства, не забывая при этом и про интересы своего бизнеса. Они, как «волки в овечьей шкуре», под благовидным предлогом, прикрываясь общественными организациями ,вошли в состав ОС совсем с другими намерениями. При этом, сами того не понимая, они изначально создали конфликт интересов, , при котором их личная заинтересованность будет постоянно влиять на надлежащее исполнение ими своих полномочий, и при котором возникает противоречие между их личной заинтересованностью как руководителей и учредителей бизнес структур и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.
Налицо, складывается конфликтная ситуация в общественном совете при министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области уже до начала его активной работы, и навряд ли другие члены совета согласятся с таким положением дел, когда им уготована роль безмолвных пешек в декоративном органе.
Учитывая вышеизложенное, мною подготовлено соответствующее обращение в региональную общественную палату о лишении г-жи Губко И.В. и Топоровой И.Р. статуса члена общественного совета (снятие полномочий) как изначально имевших конфликт интересов. Думаю, что общественники поймут мои опасения и смогут найти выход из создавшейся ситуации.
К сожалению, в очередной раз приходится констатировать, что министерство строительства и ЖКХ совсем не заинтересовано что- то менять в своей работе и всячески пытается уйти от общественного контроля за своей деятельностью. К чему приводит бесконтрольность, мы все знаем.
Но, не смотря на бездействие министерства и апатию отдельных членов ОС, в ближайшее время постараюсь довести до всех общественников свою программу работы общественного совета. Предлагаю так же всем не безразличным жителям нашего региона присылать в региональную общественную палату и мне на почту свои предложения. Начинаем активную работу в онлайн режиме.
Калининградская область очень тяжело и очень медленно выходит из пандемии коронавируса и на смену ей приходит социально-экономический кризис, который обещает быть очень масштабным и будет сопровождаться серьёзным падением экономики и ростом безработицы. Рост числа безработных, снижение заработной платы у работающих, рост финансовых задолженностей неминуемо приведёт к падению доходов граждан и снижению уровня жизни населения области.
Что может сделать губернатор и региональное правительство хоть для какого-то подъёма экономики, снижения безработицы, поддержания уровня жизни калининградцев. Как показали меры, принятые региональным правительством за последние 2 месяца, бизнесу и населению от органов власти существенной помощи не последовало и вряд ли эта помощь будет оказана в последующие месяцы, тем более, что Калининградская область в 2019 году отличилась самой низкой долей расходов по социальным статьям -31,4 % среди других губерний России. Чиновники и депутаты не очень то хотят тратить бюджетные средства на нужды людей., всё больше расходы идут на дороги, стадионы, мосты, дворы….
Региональными органами власти провалено строительство трёх важных объектов, которые могли дать определённое количество новых рабочих мест и увеличить пополнение областной казны, как минимум, в 1,5 раза. Отодвинулись сроки ввода в эксплуатацию международного морского порта в Пионерском и долгожданного высокотехнологичного онкологического центра. Ещё одним объектом, которому региональные власти уже давно перестали оказывать содействие, является уникальный, единственный в Европе завод по производству соли «Варница», запуск которого с 2019 года перенесен на неопределенный срок по формальным причинам - не оформлен статус инвестиционного проекта. Планируемые налоговые отчисления этого завода составляют порядка 200 млн. рублей в год после выхода на проектную мощность. Не многие областные предприятия могут похвастаться такими отчислениями в бюджет.
Региональные доходы бюджета падают, поэтому ждать от губернатора каких-то революционных прорывов в спасении экономики и оказании помощи жителям области не приходится. К примеру, совсем недавно Правительство Калининградской области решило существенно сократить размер субсидий на решение вопросов ЖКХ в муниципалитетах области, сразу на 37%! А с 1 января 2020 года наш губернатор ввёл в действие социальный Кодекс Калининградской области, в котором он так «переупаковал меры поддержки населения», что число получателей этой поддержки резко уменьшилось. А прикрывается всё это адресностью помощи. В России, к примеру, одна из мер федеральной поддержки детей коснулась всех детей, не зависимо от достатка их родителей. А у нас перед оказанием помощи будут проверять, сколько денег у соискателя на банковском счёте. Видимо, наш губернатор воодушевился высказываниями г-жи Голиковой, которая в том же 2019 году предложила "лишить помощи тех россиян, родственники которых имеют кур, коз или кроликов».
И самой больной темой для населения области являются годами не решаемые проблемы в региональном ЖКХ, которые в кризисный период резко обострятся. Сами собой эти проблемы не рассосутся, здесь совсем другая ситуация, чем в здравоохранении, где органы власти начали наводить порядок только после массовой заболеваемости жителей. ЖКХ надо заниматься постоянно и системно.
Поэтому в части решения проблем ЖКХ предлагаю губернатору в очередной раз прислушаться к рекомендациям президента РФ и провести пересмотр тарифов на отопление, горячую воду и природный газ. По экспертной оценке, в целом за 2020 г. собираемость коммунальных платежей может снизиться до 50%. Учитывая, что стоимость большинства коммунальных услуг в нашем регионе превышает на 15-50%% их средне российскую стоимость, то долги у нас будут расти более быстрыми темпами, чем в России. И органам власти надо готовиться к этой ситуации.
Предпосылки для оптимизации тарифов в регионе сложились давно, по мнению экспертного сообщества, в том числе и федерального уровня, имеется возможность для снижения соответствующих тарифов на 15-30%%! В конце 2019 года даже в Правительстве Калининградской области признали, что расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в расчёте на среднестатистическую семью в нашем регионе выше, чем в среднем по России на 33% !. Какие аргументы ещё требуются губернатору, что бы он приступил к решению этих вопросов. Поэтому я постараюсь доходчиво пояснить, как и где можно без финансовых затрат выполнить указание президента РФ, оптимизировать и привести стоимость отдельных коммунальных услуг в соответствие с действующим федеральным законодательством и уровнем доходов населения.
Первое, что хотелось посоветовать сделать губернатору уже в этом месяце - это издать соответствующий указ об отмене распоряжений службы по тарифам от декабря 2019 года, согласно которым предусматривался рост тарифов с 01.07 2020 года. Рост тарифов необходимо остановить до проведения их экспертизы. Тем более, есть инициатива Минстроя РФ, чтобы с 1 июля не увеличивать тарифы за пользование услугами ЖКХ.
Второе, исходя из того, что уже год, как введены в эксплуатацию три новых ТЭЦ, работающих на природном газе, который поступает к нам через Литву, назрела необходимость всю транспортировку поступающего природного газа, начиная от границы( г. Советск) и до всех четырёх ТЭЦ ( три новые и ТЭЦ-2) сконцентрировать в одних руках – ОАО «Калининградгазификация». Именно эта специализированная организация должна обслуживать отводы от газопровода, которые идут к электростанциям. В этом случае все объёмы газа, поступающие к ним, будут учитываться в общем балансе ОАО «Калининградгазификация», что в свою очередь, позволит значительно снизить тарифы на газ для населения до уровня среднего по России – 6,0 руб./куб.м. Ведь, оптовая цена газа для Калининградской области, установлена федеральным центром на уровне других регионов России. Для этого не требуется больших финансовых вложений, необходимо только желание и настойчивость губернатора решить эти вопросы, в том числе, и на федеральном уровне.
Третье, необходимо профильным службам регионального правительства срочно рассмотреть вопрос о ценообразовании на электроэнергию, как для населения, так и для предприятий. Цена на нефть падает, на газ падает, а на электричество растёт – как так возможно? Экспертное сообщество уже несколько лет, а теперь уже и бизнес региона жалуются на непрозрачность процедур при формировании цены, а также на необоснованный рост тарифов на электроэнергию. Ведь выработка электрической энергии в области ведётся на самых современных и экономичных газовых ТЭЦ. И совсем не понятно, почему на тарифы должны влиять экспорт электроэнергии, затраты на строительство новых ТЭЦ и огромные инвестиционные программы Янтарьэнерго. У государства должны быть иные источники компенсации этих затрат для того, что бы тариф для населения не отличался от среднего, действующего в России. И высокий уровень потерь в сетях – 16%, который включается в тариф региональным регулятором на протяжении уже нескольких лет, не соответствует среднему уровню потерь – 10%, сложившемуся в ПАО «Россети». Что тоже необоснованно увеличивает тариф.
Здесь очевидна недоработка региональной службы по тарифам и её порочная практика постоянного увеличения стоимости услуг Янтарьэнерго в тарифе на электроэнергию. А если имеются вопросы по оптовой цене на электроэнергию для областных потребителей к федеральным министерствам, то губернатору надо не « поручать региональным чиновникам найти способ «размазать» рост тарифа», а планомерно и грамотно работать с федеральными органами. Понятно, что для этого в правительстве должны быть грамотные специалисты и не должен присутствовать конфликт интересов, когда финансовый директор энергосистемы назначается руководителем службы по тарифам, несколько лет работает в интересах этой организации, а затем возвращается в неё уже в качестве генерального директора. Именно за этот период наблюдался рост тарифа на электроэнергию и для населения, а в большей степени, для предприятий. Только, вот, губернатор на это ни как не реагировал.
Четвёртое, По всей России в конце отопительного периода произошли пере расчёты стоимости отопления из-за тёплой зимы. По словам синоптиков, прошедшая зима стала самой тёплой за всю историю метеонаблюдений на большей части Европы. При этом, теплосеть всю осень, зиму и весну подавала теплоноситель, практически, одной и той же температуры, не зависящей от температуры наружного воздуха. А, ведь температурным графиком, который ежегодно утверждает мэр Калининграда, предусмотрено, что при повышении температуры на улице теплосеть обязана снизить температуру теплоносителя для потребителей, уменьшая тем самым расход тепла в домах и квартирах и попутно экономя топливо для РТС и котельных. Но это не делается уже который год. При этом, в связи с теплой зимой жители МКД без приборов учёта платили Калининградтеплосети по завышенному нормативу. Ведь, он рассчитывается в зависимости от температуры наружного воздуха, сложившейся за предыдущие 3 года, а она у нас в области только росла. Значит, норматив должен быть ниже. А те дома, которые, рассчитывались по общедомовому счётчику, и у которых не было системной связи с температурой на улице, явно потребляли значительно больше тепла, чем требуется для достижения нормативных параметров внутри квартир. Другими словами – переплачивали. По сообщениям самих жителей МКД, платежи зимой доходили до 5000 руб. за отопление при плюсовой температуре на улице, а УК и теплосеть списывали всё это на потери и на высокие ОДН. Короче, одни отмазки!
Считаю целесообразным региональному правительству в 2020 года пересмотреть и снизить нормативы потребления на тепловую энергию и понудить МУП «Калинингралтеплосеть» произвести пере расчёты с населением из-за тёплой зимы. Кстати, профильному министерству уже пора пересматривать все нормативы потребления,ведь, 3 года уже прошло.
Считаю, что решив вышеперечисленные проблемы, губернатор сможет хоть как то облегчить жизнь калининградцам в этот непростой период. Значительных финансовых средств решение этих вопросов не потребует, зато будет соблюдён главный принцип государственного регулирования – обеспечена доступность тарифов на коммунальные услуги для потребителя, учитывая реальные доходы населения. Призываю губернатора не стесняться делать людям добро и оказывать им помощь, не оглядываясь на то, что попутно её могут получить недобросовестные люди,но, всё равно, большинство людей - порядочных и законопослушных.
Уже близится к своему пику эпопея с коронавирусом в нашем регионе .Если, конечно, не случится что то не предвиденное. Конечно, многие эксперты и представители органов власти сделают свои выводы и обозначат причины возникновения пандемии в каждом регионе России. Особо не вдаваясь в подробности произошедшего, обозначу ряд моментов, которые, на мой взгляд, могли усугубить ситуацию по развитию заболевания ковид-19 в Калининградской области. И больше это не в качестве критики, а в назидание и для размышления на будущее.
Уже в начале 2020 года было ясно, исходя из ситуации в Китае, что эта зараза перекинется и на весь остальной мир, в том числе, и на страны Европы и Россию. Об этом предупреждали учёные, медики, не рекомендовали поездки за границу и федеральные органы власти РФ. Однако, большинство туристических фирм, в том числе и калининградских, занимались отправкой туристов за границу, как говорится, до последнего. И это естественно, так как турфирмы преследовали при этом свои частные экономические интересы – прямого запрета от госорганов, ведь не было. Так же в марте месяце, когда уже появились первые заболевшие в России, простые граждане – жители области на своих автомобилях спокойно пересекали границы Польши и Литвы, где также уже были первые заболевшие коронавирусом. При этом, ни какого запрета на выезды за границу со стороны федеральных органов власти и нашего губернатора не последовало. Хотя Калининградская область изначально находилась в зоне особого риска, так как входит в тройку регионов, жители которых чаще всего путешествуют за границу. Получается, что на первом этапе развития коронавируса в России, когда его можно было локализовать в отдельно взятом регионе, который не имеет общих границ с остальной частью России, руководство области проявило недальновидность и недооценило разрушительное влияние этого коварного заболевания. Это подтверждается ещё и тем, что уже в конце марта – начале апреля, когда пандемия начала широкое наступление на Россию, губернатор не потребовал от руководства страны прекращения всех перемещений граждан из Москвы и Санкт Петербурга, в которых наиболее быстрыми темпами развивалось заболевание, в нашу область. Даже через карантин, через обсервацию. Сделано это было гораздо позднее и то по распоряжению правительства РФ. При этом время уже было упущено, заражённые калининградцы возвращались из-за границы и заражённые жители других регионов РФ также беспрепятственно приезжали в нашу область и заражали , заражали…Ещё один момент русской расхлябанности и разгильдяйства - это полная необеспеченность и жителей , и врачебного персонала больниц и госпиталей специальными средствами защиты от коронавируса. Все мы помним заверения губернатора о наличии защитных масок и санитайзеров в наших аптеках, а на самом деле в область в марте – первой половине апреля ни одной маски централизованно поставлено не было. После вмешательства в ситуацию федерального правительства и лично президента РФ, снабжение масками через аптечную сеть немного улучшилось, но с большими перебоями. К примеру, даже в начале мая свободно маску в аптеке не купишь, а если они и есть в продаже, то по заоблачной цене – 45 рублей за штуку. О санитайзерах для рук я вообще не говорю – их в аптечной сети и магазинах, как говорится, днём с огнём не сыщешь. Гораздо хуже дела обстоят в снабжении медицинского персонала защитными масками, очками и защитными комплектами. А, ведь они трудятся в зоне особого риска. Может быть, именно поэтому такая большая заболеваемость врачей в больницах? Ну это вопрос пусть остаётся на совести регионального министра здравоохранения. На территории области имеется несколько швейных предприятий, что мешало руководству области перепрофилировать их деятельность на пошив масок и защитных комплектов, как это сделали в других регионах? Опять нерасторопность и недальновидность руководства профильного министерства.
И последнее, это проведение массового тестирования населения на коронавирус. Ведь, именно тестирование позволяет выявлять заболевших этим вирусом, у которых болезнь протекает бессимптомно, что помогает на ранних стадиях локализовать распространение инфекции и своевременно оказать помощь пострадавшим калининградцам. К сожалению, в Калининградской области массовое тестирование населения на коронавирус не проводится. Эту ошибочную политику обозначил ещё в начале апреля министр здравоохранения региона А. Кравченко, который заявил, что « всех проверять, слава богу, не надо, и не будем мы этого делать. Это глупости. <...> Сегодня не предусмотрено рутинное тестирование для населения». В итоге в последние дни в регионе происходит каждодневное увеличение числа заболевших и доля бессимптомного протекания болезни составляет уже почти 70%. И так продолжаться может очень долго, потому что самоизолированные жители региона, не зная, что они являются носителем вируса, ходят в магазины, аптеки и продолжают заражать окружающих. Как сообщил заведующий лабораторией Института химической биологии и фундаментальной медицины (ИХБФМ) СО РАН Максим Филиппенко, благодаря тестированию большего числа людей и своевременному выявлению коронавируса удастся остановить распространение эпидемии. В России, к примеру, за последние 10 дней число анализов увеличилось в два раза, а у нас в области за всё время сделано всего 21 тысяча обследований. Это приведёт к тому, что, когда вся страна выйдет из режима самоизоляции, у нас в области будет продолжаться цепная реакция передачи заболевания от бессимптомных больных, не проверенных на тест, к здоровым жителям.
Понятно, что с таким вирусом и массовой заболеваемостью мы все встретились в первый раз, специального опыта нет ни у кого. Но должен же быть организаторский, наконец - жизненный опыт, который всегда помогает упреждать негативное развитие событий. Но у нашего областного руководства в силу их молодости таких качеств не оказалось.
Я считаю, что губернатору и министру здравоохранения очень повезло, что жители региона с пониманием относятся к режиму самоизоляции, чем вносят свой неоценимый вклад в дело борьбы с коронавирусом. Но надо не забывать, что многие жители региона из-за самоизоляции остались без средств к существованию, либо серьезно просели в семейных доходах. Дополнительные полномочия, которыми главы регионов указом главы государства были наделены в связи с пандемией коронавируса, позволяют решать на местном уровне, в том числе и вопросы по финансовой поддержке населения. К сожалению, в нашей области действуют только меры социальной поддержки населения, которые приняты федеральным правительством. Похоже, что наш губернатор боится принимать самостоятельные решения, которые могут улучшить жизнь населения региона.
За полтора месяца вынужденного бездействия значительная часть мелких и средних компаний, потеряв рынки сбыта своей продукции и услуг, вынуждены будут закрыться. В области появится большое количество безработных и работников со сниженным доходом. В создавшейся ситуации государство обязано позаботиться о таких людях не только выплатой пособия по безработице, но и более существенной финансовой помощью.
Тут уместно вспомнить о финансовой помощи туристическим фирмам. Мне кажется, что это не совсем корректно, так как именно тур. фирмы оформляли и посылали наших жителей за границу, откуда они и привезли этот вирус. Потом, скорее всего туристический сезон не только в России, но и во всём мире в этом году может и не состояться. И что, оказывать им финансовую помощь целый год? После окончания самоизоляции жизнь в регионе уже прежней ни когда не будет, рубль просел, нефть подешевела, доходы граждан резко уменьшились, а обязательства государства перед гражданами остались, остались не законченные национальные программы и проекты. Как всё это будет реализовываться, в том числе, и в нашем дотационном регионе, в котором и сбор налогов естественно сократится, и финансовая помощь федерального центра тоже уменьшится.
Завтра -5 мая истекает срок, когда губернаторы должны будут представить согласно распоряжению президента РФ свои программы по выходу из кризисной ситуации, восстановлению экономики регионов и социальной поддержке населения. Вот, и посмотрим, что нам уготовил губернатор. Хорошо бы эту программу увидеть и обсудить в публичной плоскости, а не как всегда, в закрытом режиме и "апосля".
В следующей своей статье я постараюсь осветить своё видение развития отдельных отраслей экономики региона. Но это будет позже, а, вот, что день грядущий нам готовит?!
Кризис экономический и эпидемия коронавируса опутали все страны мира. Ещё хуже ситуация сложилась в России из-за резкого падения цен на нефть, которое привело к сокращению поступлений в федеральный бюджет и к резкому снижению стоимости рубля. Экономика находится на грани экономического кризиса. Все страны, каждая в отдельности, борется за своё выживание, как за спасение жизни людей, так и за экономический рост. За последнюю неделю в России федеральным правительством и президентом РФ был принят ряд мер по поддержке бизнеса и социальной поддержке населения. Так, малым и средним компаниям дают отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на полгода, вводится на тот же срок отсрочка по выплате банковских кредитов, мораторий на шесть месяцев для банкротства предприятий в сложной ситуации, также предлагается снизить ставку страховых взносов с 30% до 15% для зарплат больше МРОТ прежде всего для работающих на малый и средний бизнес. Все это хорошо, но без единого слова о какой- то компенсации банкам со стороны государства, и без механизмов реальной компенсации компаниям, которые должны будут платить зарплату своим сотрудникам во время вынужденного недельного отпуска, который, скорее всего, превратится в долгосрочный и не отпуск, а карантин. Действительно, почему власти не рискнули ввести сразу карантин, ведь во время отпуска люди могут разъехаться навещать родственников и знакомых по всей стране, и ситуация из-за этого может только усугубиться.
Именно так и происходит в Калининградской области, которая занимает 3 место в России по числу заграничных путешественников, и в которой около 55 тыс. калининградцев за последние 2 недели посещали иностранные государства. Именно эти тысячи наших земляков ни кем не были задержаны от поездок в страны, где уже бушевал коронавирус. Почему региональные власти не перекрыли во время границу с Польшей и Литвой, хотя бы сразу после 8 марта? Одно дело говорить – «дохихикаетесь», другое дело, государеву власть применить.
«Как сообщают очевидцы, в Калининградскую область массово приезжают москвичи, которых освободили от работы на неделю. Приезжают не просто подышать свежим морским воздухом, но и спрятаться от распространения инфекции. Нет никакой гарантии, что туристы из Москвы не являются носителями коронавируса, так как в столице сейчас самое большое количество заболевших и больше всех смертей. Сколько людей еще ходит по Москве, являясь носителем коронавируса, не подозревая о своей болезни, неизвестно, ведь все, якобы само изолировались, а карантин в стране не объявлен. Ни какого эффективного контроля за приезжающими в Калининград по внутренним пассажирским линиям нет. Поэтому и выявляются с опозданием такие случаи, когда заболевшие москвичи празднуют в калининградских ресторанах свои торжества, собирая за столом несколько десятков ни чего не подозревающих калининградцев. В Калининграде, у которого перекрыты все границы с соседями, могут появиться сотни новых больных коронавирусом только из других российских городов».
Мэр Москвы обратился к жителям регионов России не приезжать в Москву, то же сделали и главы республик Чечни и Крыма. Почему наш губернатор не обратится к россиянам с просьбой отложить туристические поездки в наш регион до лучших времён. Если у губернатора достаточно полномочий и есть понимание происходящего, то необходимо обратиться в федеральный центр о прекращении всех транспортных сообщений Калининграда с российскими городами (естественно, кроме постоянных жителей области) и введения в области карантина. Как отмечают эпидемиологи, если в среднем один инфицированный человек заражает больше одного человека, то число заболевших будет расти по экспоненте. Эта экспонента может быть более крутой - если не предпринимать никаких карантинных мер, или менее крутой - если вводить жесткий карантин. Карантин в городах России всё равно неизбежен, но лучше это сделать раньше. Тогда больше жизней будет спасено.
В субботу, 28 марта, губернатор Антон Алиханов провел первый брифинг, посвященный распространению инфекции и борьбе с ее последствиями. Он впервые представил комплексный план по противодействию распространения инфекции. В целом с этим документом можно согласиться, но остаются очень важные вопросы. В первую очередь не понятно, какие дополнительные меры поддержки получат пенсионеры, многодетные и малоимущие. А к ним через непродолжительное время добавятся и люди, потерявшие работу. Ведь надо учитывать особенности нашей области – территориальную оторванность от основной части России. В период эпидемии коронавируса возникли сложности с обеспечением населения продуктами питания – далеко не полный ассортимент имеется на полках торговых центров, уже повысились цены на продукты первой необходимости. И дальше эта тенденция будет только сохраняться. Значит расходы жителей будут возрастать, и этот рост необходимо компенсировать за счёт бюджетных средств, как это делается в других государствах ( США – по 1000 долларов на взрослого, в Гонконге – по 1300 долларов). Столичные власти в качестве материальной поддержки решили направить пенсионерам, которые находятся на самоизоляции, по 4 тысячи рублей., в московской области – по 3 тысячи рублей. Что получат калининградцы, пока не известно. И получат ли вообще что ни будь.Наверное, наш губернатор, как всегда, ждёт решений федерального центра. Но обстановка усугубляется ещё и сложностью поездок железнодорожным транспортом, как самым дешёвым, из Калининграда в Россию. Так что губернатору необходимо срочно решать вопрос о социальной поддержке граждан и не надеяться, что ситуация может быстро измениться в лучшую сторону. Пока мы все заложники государств - наших соседей, что по перемещению граждан, что по перемещению грузов и трубопроводного газа.По оценкам экспертов, с коронавирусом нам придётся жить и ощущать его влияние, в лучшем случае, ещё до осени этого года, в худшем ,до весны 2021 года после всеобщей вакцинации .
Вообще сейчас много говорится об адресной помощи. Нужно, типа, быть ближе именно к малоимущим. Наш губернатор решил, что сейчас вроде как помощь и не всегда адресная. Жируют за счет дополнительных заработков наши пенсионеры, да и у среднего класса на счетах в банках денежки водятся. Региональное правительство решило ограничивать таких людей в социальной поддержке. Вот и был принят в 2019 году Социальный кодекс, который привёл не только к путанице при получении различных пособий и мер социальной поддержки, исказил основания их предоставления, но и привёл к ограничению числа лиц, имеющих право на их получение. Не понятно, что, неужели мы стали жить лучше и нам уже не требуется поддержка государства? Или это чисто субъективное мнение молодого губернатора. Если это так, то пришло время пересмотреть свои взгляды и повернуться лицом к проблемам жителей области. Лучше было бы пересмотреть вместе с областной думой стоимость потребительской корзины, которая по оценкам экспертов доходит до уже до 30 тысяч рублей. Есть и другие возможности регионального уровня для облегчения финансового бремени для населения области. Например, заставить Клининградтеплосеть пересчитать стоимость отопления для жителей областного центра в связи с тёплой зимой. Ведь, теплоснабжающее предприятие всю зиму не выдерживало температурный график на своих тплоисточниках, что приводило к поступлению излишнего количества тепловой энергии в многоквартирные дома. А, с 1 июля можно было бы не повышать стоимость коммунальных услуг для населения, которое сказало бы губернатору только спасибо за заботу. Думаю, другие регионы это сделают.
Не добавляет радости и предложение президента РФ о налогообложении процентов по банковским вкладам физических лиц, превышающих 1 млн рублей. Лично я думаю, что эта инициатива совершенно не своевременна, так как начнёт действовать только с 2021 года, и не окажет поддержку бюджету в период пандемии. Она не найдёт поддержки у большинства населения, так как федеральным правительством и государственной думой длительное время не принимается закон о введении прогрессивного налогообложения физлиц. Прогрессивная шкала налогообложения предусматривает сохранение действующего налогообложения у большинства налогоплательщиков – 86% по ставке 13% , и увеличит налог с высоких доходов, которые имеет большинство чиновников правительства, думы, руководителей банков и гос. корпораций. Принятие обеих поправок в налоговый кодекс будет справедливым.
Ещё один вопрос мне не даёт покоя, это спонсорская, благотворительная помощь региональному бюджету для решения вопросов по борьбе с распространением инфекции и её последствиями. Из средств массовой информации известно о том, что только холдинг «Автотор» направил в распоряжение правительства Калининградской области 30 млн руб. на борьбу с коронавирусной инфекцией. Но в области имеются не менее крупные предприятия – серьёзные налогоплательщики: Янтарьэнерго, Бауцентр, Содружество соя, морской и рыбный порты, РЖД, Мираторг, Семья, Виктория, крупные отельеры, рестораторы , Мегаполис, строительные компании и т.д. Неужели им безразлична судьба жителей и экономики области? Ведь, любая помощь будет не лишней -это и поставка защитных масок, перчаток, дезинфицирующих растворов, использование отелей для изоляции граждан и размещения временных госпиталей, простое перечисление финансовой помощи. Видимо, правду говорят, что поведение каждого в столь не простые времена, проявит его истинную сущность.
В заключении хочу пожелать региональному правительству , Роспотребнадзору и другим государственным структурам честного и эффективного выполнения своих обязанностей для предотвращения распространения инфекции и борьбе с её последствиями на территории Калининградской области.
А всем жителям региона рекомендую следовать мудрым советам нашей соотечественницы Полины Головушкиной ,живущей в Италии: «Я не призываю паниковать, но умоляю вас: свои привычки нужно изменить сейчас, т.к. через пару недель будет поздно. Не выходите из дома, не принимайте гостей, родственников, не ходите на работу, в школу, университет. (Это, конечно, в основном зависит от государства, но всё же...) Носите маски, мойте руки. Дорожите своими близкими».
В своём новогоднем поздравлении наш губернатор заявил, что самый западный регион страны должен стать и самым комфортным для жизни в России. Прошёл уже месяц нового 2020 года, посмотрим, как исполняются пожелания первого лица Калининградской области. Оценку проведём комплексно, включая почти все понятия, которые характеризуют качество жизни населения, по которым , кстати, будут оценивать деятельность органов региональной власти и лично губернатора.
Здравоохранение.
На первое место поставлю здравоохранение , так как по данным министерства здравоохранения в Калининградской области показатели смертности населения вследствие онкологических заболеваний выше, чем в среднем по России. Согласно официальной статистике, озвученной в 2019 году, в Калининградской области растет заболеваемость раком. Основной предпосылкой для снижения гибели людей в региональной программе по снижению смертности от рака называют строительство онкоцентра. К возведению медицинского комплекса приступили в ноябре 2018 года силами компании, выигравшей конкурс , ООО «АрТель». Предсказуемо эта компания допустила отставание от графика строительства ещё в прошлом году на 12 месяцев. Из-за срыва строительства онкологического центра регион понёс ущерб в размере 311,5 миллионов рублей. Более того, что из-за недобросовестного исполнения контракта генеральным подрядчиком региону пришлось возвратить в федеральный бюджет 113 миллионов рублей по соглашению от 2018 года и 198,4 миллиона рублей за 2019 год. Через ООО «СМУ Артель» проводились расчеты с большинством местных предприятий, занятых в снабжении и на строительстве в Родниках. Объем «зависших» платежей исчисляется, по оценкам пострадавших, десятками миллионов рублей.
Тем временем наш губернатор обещает обманутым компаниям только "юридическую помощь". А больные раком опять остаются «один на один» со своими болезнями без долгожданного и обещанного губернатором, онкоцентра. А, ведь федеральный центр и население области поверили губернатору, что будет надлежащий контроль за расходованием денег и онкоцентр будет построен вовремя. Теперь, опять новые торги, поиск денег, потеря времени. Но при таком контроле за строительством такого важного объекта, который вёлся два прошедших года, нет ни какой уверенности, что этот объект не превратиться в долгострой. И скажите мне, кто будет нести расходы на консервацию объекта и восстановление разрушений, связанных с остановкой строительства? Где наказания виновных в региональном правительстве, где гарантия, что всё не повторится сначала. А в ответ ..тишина.
Строительство.
Назовите в области хоть одну государственную стройку, которая прошла без проблем и была сдана в срок? Воровство, откаты , смена подрядчиков, дополнительные сметы, кидания работяг на деньги, и всё повторяется!
Другим ярким примером разворовывания денег из-за слабого контроля со стороны региональных чиновников и контрольных органов, является строительство морского, пассажирского терминала в Пионерском. В декабре 2017 года подмосковная компания ООО «Больверк» заключила государственный контракт с ФГУП «Росморпорт» на строительство морского терминала на сумму 7,4 млрд. рублей. В связи с отставанием от графика строительства в конце ноября 2019 года «Росморпорт» в одностороннем порядке расторг контракт. Ущерб государству оценивается в 1,6 млрд. рублей. А в этом году для консервации на зиму, чтобы сохранить объект, будет потрачено 407 млн. рублей. Более того, кто после этого измерит финансовые потери в туристическом кластере области в связи с переносом регулярного паромного сообщения между Петербургом и портом Пионерский, как минимум на 2 года ?
Не лучше дела обстоят и с другими крупными объектами : строительство школы на ул. Артиллерийской, строительство кольцевой дороги в сторону Янтарного и Балтийска, строительство детских садов по нацпроекту «Демография». Зато региональное правительство активно выдаёт разрешения на строительство высотных жилых домов в наших курортных городах вблизи побережья и в проблемных районах Калининграда, например, в районе Северная Гора, где уже давно существуют проблемы с дорогами и канализацией. При такой активной застройке микрорайона Сельма, скоро весь Ленинградский район не только в «часы пик» встанет в пробках. И то, что города области перенасыщены непроданными квартирами, ни кого из чиновников не интересует.
Выстроенная в нашей области пагубная система функционирования строительной отрасли предусматривает очень узкий и доверенный круг участников строительства, которые постоянно получают земельные участки, выигрывают конкурсы, получают разрешения на строительство многоквартирных домов. Происходит банальное лоббирование интересов определённой части депутатского корпуса и приближённых к власти бизнесменов, идёт активная монополизация региональной строительной отрасли. Подобная политика, неминуемо, приведёт к уходу с рынка средних и мелких конкурентных компаний, что, в свою очередь, приведёт к увеличению стоимости жилья.
ЖКХ.
Ну и, конечно, ни куда не исчезли в январе и проблемы в региональном ЖКХ, а кое- где они и обострились. По данным министерства строительства и ЖКХ, на конец 2019 года жители области задолжали за «коммуналку» порядка 2 млрд. рублей. Внушительная часть суммы будет взыскиваться через суд, так как неплательщики чаще всего не в состоянии исполнить свои финансовые обязательства. Основная причина задолженностей кроется не в нежелании жителей оплачивать счета за ЖКХ, а в отсутствии у них для этого достаточного количества финансовых средств. Всё дело в том, что региональная служба по тарифам устанавливает тарифы на коммунальные услуги, которые не соответствуют доходам населения. И это будет продолжаться, пока не остановится рост тарифов. Кстати, очередной рост тарифов в области произойдёт с 01 июля этого года. Значит, долги будут ещё больше и количество должников увеличится.
В середине января в Балтийске на станции обезжелезивания вышли из строя несколько фильтров. После чего жители Балтийска начали жаловаться на поступление в систему водоснабжения мутной и ржавой воды. При этом жалобы на ее качество поступали в администрацию муниципалитета и раньше, так как проблемы с водоснабжением в городе существуют постоянно. Главы администраций меняются, проблемы остаются.
Жители города Гурьевска обратились с просьбой о помощи по улучшению качества холодной воды, так как МУП « Гурьевский водоканал» с момента его организации в 2008 году поставляет воду низкого, технического качества, как в самом Гурьевске, так и в поселках. При этом жители пишут, что эта муниципальная организация не делает даже перерасчёта за некачественную услугу по водоснабжению. И делать, видимо, не будут, так как сам губернатор публично сделал заявление о нецелесообразности снижения платы за воду для муниципальных водоснабжающих организаций. При этом он своим заявлением дал «зелёную» улицу всем водоканалам области для неисполнения федеральных законов в сфере ЖКХ. Примеру водоканалов могут последовать теплосети и энергетики. А региональный оператор по работе с ТБО всех переплюнул, ему законы не писаны и нарушает их он с завидной регулярностью. Но губернатор, пользуясь федеральным лозунгом «своих не сдаём», увольнять зарвавшегося чиновника не спешит, видимо хочет поймать руководителя ЕСО за руку, с поличным.
До сих пор не утихают страсти вокруг негативного влияния на окружающую среду полигона ТБО в посёлке Космодемьяновский, рекультивация которого была произведена в 2018 году. В сентябре 2019 года экологи и активисты выявили проблему избыточного образования свалочного фильтрата с полигона, который попадает в грунтовые воды. Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура подтвердила факты просачивания ядовитого фильтрата с этого полигона ТБО и в январе этого года она внесла представление главе администрации Калининграда об устранении выявленных нарушений закона. Но экологическая компания «Зеленый фонд», считает, что основной причиной случившегося является отсутствие должного контроля за рекультивацией со стороны регионального министерства природы и областного учреждения «ЕКАТ-Калининград». Поэтому активисты намерены обратиться в федеральные органы власти с просьбой проверить расходование правительством Калининградской области средств, выделенных на рекультивацию в рамках проекта «Чистая страна».
В нашем регионе в последнее время наблюдается устойчивая тенденция по игнорированию проблем ЖКХ. Региональные чиновники во главе с губернатором упорно заявляют на всех уровнях, что у нас нет проблем в ЖКХ, на поступающие жалобы делаются отписки и предложения решать все наболевшие вопросы в суде. Поэтому у нас растут коммунальные тарифы, не улучшается качество коммунальных услуг, растёт задолженность населения за потреблённые ресурсы. Зато чиновники лихо подхватили федеральную инициативу по благоустройству придомовых территорий, где можно, копая землю, сажая деревья и устанавливая скамейки, хорошо на этом ещё и заработать. Только, вот кому нужна эта показуха, если не приведены в порядок инженерные коммуникации к жилым домам, проходящие под этими дворовыми территориями и не реализованы требования федеральных Законов по внедрению в МКД энергосберегающих технологий, которые позволят жителям оптимизировать коммунальные платежи. Под вывеской улучшения качества городской среды реализуются только мероприятия по благоустройству придомовых территорий ( до 60 дворов в год), при этом игнорируется замена труб водоснабжения и теплоснабжения, замена кабельных линий, проложенных ещё немцами, не устанавливаются ИТП в МКД и т.д.
Экология.
Жителей области и экологов постоянно волную вопросы экологии. Их много, этих вопросов, и каждый год они всё прибавляются. Все обращения в региональные органы власти не приводят к их полному решению. Уже в 2020 году в январе Калининградская региональная общественная организация «Здоровая экология» направила открытое обращение к губернатору, в котором говорится о том, что ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду при добыче нефти на «Алёшкинском» нефтяном месторождении. Ранее во все инстанции посылались жалобы на освоение этой же организацией морских месторождений нефти по проекту Д-6. Ни какой реакции пока нет. Но, вот, очень правильный вопрос прозвучал в этом Обращении к губернатору - что получает регион от нефтедобычи ООО «Лукойл-Калининградморнефть» в виде налога на добычу полезных ископаемых и других поступлений? Вообще, для региона это экономически целесообразно и насколько оправдано при этом нарушение этой организацией экологических норм и требований? Ранее уже поднимался вопрос, куда уходит добываемая ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нефть очень даже неплохого качества, и почему наша область при наличии нефтяных месторождений на своей территории, вынуждена завозить из России все переработанные нефтепродукты – бензин, дизельное топливо, масла. Цены, на которые гораздо выше, чем в среднем по России и постоянно зависят от стоимости их доставки к нам. Почему губернатор при поддержке федеральных органов власти не обяжет «Лукойл-Калининградморнефть» построить в области нефтеперерабатывающий комплекс по производству своего бензина и дизельного топлива. Все отговорки о нерентабельности строительства маломощных перерабатывающих предприятий давно развенчаны нашими и зарубежными учёными. Есть типовые проекты строительства модульных НПЗ малой мощности с хорошей экономикой. Или сил маловато?
«Образование».
Я специально название этого раздела взял в кавычки, так как речь пойдёт не о системе образования в области, а об образовании отдельных руководящих чиновников. Эксперты сообщества «Диссернет» нашли большой объем некорректных заимствований в диссертационной работе губернатора Антона Алиханова, после защиты которой, ему присудили учёную степень кандидата наук. Их обращение уже с января этого года рассматривается в областном правительстве. И всё бы ничего, можно было бы подождать вялотекущего прохождения всех необходимых в этом случае процедур. Но это уже второй случай, связанный с региональным правительством в этом составе и третий в истории области за последние 2-3 года. В прошлом году диссертационный совет Института экономики и организации промышленного производства сибирского отделения РАН рекомендовал лишить советника нашего губернатора -Горохова ученой степени доктора экономических наук. Соответствующее решение принято также на основании выявления в его диссертации некорректных заимствований из других работ и признаков подлога. Ранее претензии предъявлялись к губернатору Цуканову Н.Н .по вопросу получения диплома о высшем образовании.
Очень нехорошая тенденция получается, которая невольно заставляет нас задуматься, почему при назначении на столь высокие должности не проводится проверка кандидатов соответствующими федеральными органами о получении ими : образования, ученых степеней, наград , второго гражданства и т.д.
По прошествии одного месяца, конечно, трудно оценить, изменилось ли ситуация в нашем регионе по созданию лучшей в России комфортной среды для населения. Но, к сожалению, приведённые примеры говорят, скорее, о наличии обратной тенденции – качество жизни калининградцев не улучшается, а в некоторых муниципалитетах даже ухудшается. И при нынешнем составе регионального правительства разворот едва ли возможен.
И снова возникает законный вопрос, а может ли губернатор со своей нынешней командой справиться с задачами, которые поставил в своём послании федеральному собранию президент РФ? И могут ли жители Калининградской области полностью доверять таким чиновникам, к которым есть претензии в их порядочности и честности?
На эти вопросы пусть каждый ответит сам, но я думаю, выполнять поставленные президентом РФ задачи должна другая команда региональных чиновников. Нам нужны не чёрствые, малоэффективные технократы, а грамотные специалисты, которые не потеряли чувство уважения к людям! Которым люди верят!
Начало Нового года в России ознаменовалось эпохальным Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, в котором особое внимание было уделено вопросам повышения уровня жизни населения. Большинство из предложенных мер в социальной сфере будет реализовываться на федеральном уровне министрами нового правительства. Предполагается, что новой команде придется решать не только новые задачи, обозначенные президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию, но и "подтягивать" прежние поручения главы государства – по майским указам 2012 года и реализации нацпроектов. Новая, более значительная роль определена Посланием и главам регионов РФ. Вот тут – то, как раз и есть над чем подумать, так как в федеральном правительстве будут новые министры, заточенные под выполнение поставленных президентом задач, а в регионах таких ротаций законом не предусмотрено. Только если сами губернаторы не предпримут нечто подобное по собственной воле, получив внеочередной вотум доверия и населения, и президента.
В Калининградской области уже давно присутствуют две застарелые проблемы: ЖКХ и здравоохранение. Имеются и другие серьёзные проблемы и в экологии, в развитии экономики в целом, но все эти проблемы косвенно касаются жителей региона, вернее сказать, не касаются каждого постоянно. А, вот в качественном ЖКХ и развитом здравоохранении нуждается каждый житель и каждый день. В предыдущей своей статье я кратко подвёл итоги работы регионального правительства в сфере ЖКХ, оценив её как неудовлетворительную. И это оценка не только моя, но и целого экспертного сообщества и неравнодушных граждан, основанная на информации из общедоступных источников. С другой стороны, правительство должно публично отчитываться о своей работе перед жителями области. Но этого не происходит уже который год. И причина понятна, нет достаточного количества конкретных дел и положительных примеров в деятельности чиновников региона, одни общие слова. Именно то, о чём говорит Президент РФ – надо не цифрами и словами козырять и отчитываться, а конкретными делами, чтобы они дошли до каждого жителя региона.
Ведь совсем недаром президент и новый премьер-министр упомянули о том, что они не забыли о необходимости реализации майских указов, в которых очень много конкретики по проблемам ЖКХ: тарифы, качество коммунальных услуг, общественный контроль. Я уже не раз говорил, что в нашем регионе майские указы президента РФ с непонятным упорством не выполняются. И главным виновником этого является губернатор, который не может ( а может не хочет) организовать выполнение соответствующих указов и законов. В итоге, в нашем регионе устанавливаются необоснованно завышенные тарифы на коммунальные услуги, величина которых не соответствует их качеству, плата населения за ЖКХ достигает 50% от совокупного бюджета довольно значительного количества семей, что приводит к их обнищанию. За год образовались новые проблемы с переработкой отходов и перегруженностью существующих полигонов, под большим вопросом дальнейшая реализация программы по газоснабжению, не улучшается ситуация в регионе и с питьевой водой. Как минимум, в трёх муниципалитетах области жители не довольны деятельностью своих глав администрации ( Гурьевск, Советск, Балтийск), но губернатор не обращает на это внимание, поэтому ситуация с качеством коммунальных услуг там не улучшается, деньги и земли в этих муниципалитетах используются не по назначению.
Проблем много и их необходимо решать, но решить проблемы губернатору в одиночку точно не получится, нужна дополнительная поддержка со стороны общественников и экспертов, всего гражданского общества нашей области. Пока очевидно, что губернатор с мнением общества не считается и ему выгодны «ручные» СМИ, «ручная» общественная палата и «ручные» общественные советы при органах исполнительной власти. О каком общественном контроле при таких условиях может идти речь? Губернатор, особенно не вникая, слушает советы матёрых чиновников, которые пережили уже трёх губернаторов, эффективность работы которых близка к 0. В области нет нормального печатного органа регионального масштаба, через который можно было бы сообщать профильным министерствам и контрольным органам о действительном состоянии дел в сфере ЖКХ на местах. Большинство СМИ «куплено» областным правительством путём предоставления соответствующих грантов на освещение своей же деятельности. Неспособность региональных и местных органов власти выполнить поставленные президентом задачи, провалы реформ здравоохранения и ЖКХ, падение благосостояния все эти факторы привели к тому, что наш регион постоянно балансирует на грани «социального взрыва». Да, нет митингов и массовых беспорядков, нет активных общественных протестов, но недовольство деятельностью чиновников регионального и местного масштаба уже давно овладело умами большинства простых граждан. Депутаты областной думы уже давно потеряли связь со своими избирателями, поэтому ни какой помощи и поддержки от них жители не получают. Одним словом, областная дума стала дополнительным структурным подразделением областного правительства. Бездействие органов власти всех уровней привело к тому, что к ним утрачено доверие со стороны большинства жителей региона, что чревато переносом этого недоверия и на федеральный уровень.
Послание Президента РФ ставит перед губернатором новые, более сложные задачи, и как он будет с ними справляться без поддержки регионального гражданского общества – большой вопрос. Скорее всего, без коренной перестройки деятельности региональных органов власти и изменения социальной политики не обойтись. Слишком много чиновников и депутатов пригрелись на своих тёплых местах, много лет занимая свои должности и выбираясь более двух сроков подряд. Один из заместителей председателя регионального правительства, который, кстати, курирует ЖКХ и энергетику, работает в правительстве уже почти 15 лет! Наверное, «пора и честь знать», пора уступить место более молодым и прогрессивно мыслящим людям, заточенным на эффективное выполнение задач, поставленных федеральным центром. Для этого в регионе уже давно созрела обстановка и имеются все экономические, социальные и политические предпосылки. Не стоит ждать обострения социальной напряжённости и надеяться на русское «авось». Имея такую нестабильную внутреннюю обстановку, как мы можем противостоять внешним вызовам?
Время идёт, появляются новые вызовы, и население уже не хочет и не сможет жить как прежде. Мы все хотим жить лучше и если для этого надо поменять правительство и думу, то это надо делать! Рубикон уже пройден 15 января 2020 года.
Областное правительство во главе с губернатором должно подать в отставку! А Калининградская областная Дума должна принять решение о самороспуске, и начать подготовку к проведению полноценных и честных сентябрьских выборов.
В отношении руководителей федеральных структур, действующих в области, надеюсь, соответствующие меры будут приняты Президентом РФ, в том числе, и в отношении своих региональных, «спящих» представителей.
С началом каждого года жители ждут каких-то изменений в своей жизни, естественно в лучшую сторону. Надеются, что продукты питания и лекарства станут дешевле, что перестанут расти тарифы, улучшится ситуация в здравоохранении, увеличатся пенсии и зарплаты. Ведь, президент РФ это обещает и даёт соответствующие указания чиновникам всех уровней.
До конца 2019 года остались считанные дни, и мы уже можем подвести краткие итоги, как сработала региональная власть, лучше ли стали жить калининградцы, оправдались ли их надежды. Безусловно, самой обсуждаемыми , сложными и затратными являются проблемы в сфере ЖКХ. Они, в некотором роде, являются индикатором качества жизни населения.
Этот год был знаменателен тем, что два раза, в январе и июле, мы ощутили на себе повышение тарифов на коммунальные услуги. И повышение произошло на все коммунальные услуги, хотя федеральные СМИ и Росстат признали, что природный газ в нашей области самый дорогой в России, и стоимость отопления одна из самых высоких в РФ. Мы уже неоднократно об этом говорили, писали, обращались к губернатору, но всё тщетно. Видимо, наши чиновники действительно считают, что Калининградская область находится на крайнем севере и за все неэффективные управленческие решения ресурсоснабжающих организаций должны платить жители. Ладно, чиновники, но почему молчит УФАС, ведь летом этого года президент РФ дал чёткое поручение руководителю ФАС о жёстком контроле за величиной тарифов, признав, что во многих регионах они завышены.
По итогам июня 2019 года стоимость коммунальных услуг в Калининградской области выросла на 8,8% по сравнению с июнем 2018 года. Такие данные публикует Росстат. Годовой номинальный рост средней зарплаты с начала июня 2018 года по начало июня 2019 года составил только 4,5%. При этом реальный размер средней заработной платы в Калининградской области постоянно падает. Это означает, что даже при минимальных темпах роста тарифов на коммунальные услуги, качество жизни населения области из-за несоразмерных доходов будет снижаться.
С 1 января все жители и предприниматели стали платить за вывоз и переработку мусора по новым тарифам. Естественно, плата за эту услугу оказалась гораздо выше, чем в предыдущие годы. Была большая дискуссия о неправомерно завышенных тарифах и нормативах по образованию мусора, но в корне ситуация не поменялась. Для жителей не понятно, за что они платят такие приличные суммы, ведь набор работ, выполняемых региональным оператором, не изменился по сравнению с прошлым годом. Только все полигоны для сбора мусора оказались переполнены, и региональная ассоциация переработчиков отходов признала невозможность проведения в области полноценной переработки отходов. А, ведь, предупреждал губернаторов премьер-министр правительства РФ, чтобы реформа по работе с мусором в регионах не свелась к обычному повышению тарифов. В нашей области именно так и получилось, хотя имелись предложения от инвесторов по строительству ТЭЦ на коммунальных отходах, которые отверг губернатор.. При такой политике мусорный коллапс не за горами.
Осенью этого года с подачи регионального правительства областная дума приняла программу с долгосрочным прогнозом по повышению взносов населения на капитальный ремонт мест общего пользования МКД. Так, в Калининградской области с 1 января 2020 года стоимость за 1 кв. метр увеличится с сегодняшних 5,9 рубля до 6,9 рубля, с последующим возможным ростом в 2021-м - до 7,9, в 2022-м - до 9,4 рубля. Приличная нагрузка на жителей, особенно на пенсионеров. Возникает вопрос, а где же обещанное участие средств областного бюджета, которые при прежнем губернаторе составляли 1 млрд. рублей ежегодно? И почему региональное правительство и прокуратура не воздействуют на муниципалитеты, которые не выполняют решения судов о финансировании капитальных ремонтов МКД за счёт своих бюджетов. Только администрация Калининграда по решению судов должна вложить в эту программу более 500 млн. рублей. Почему жителям не представляется информация о финансовом участии в капитальном ремонте владельцев нежилых помещений, расположенных в домах, они, что не платят обязательные взносы? Почему аварийные дома находятся в региональной программе и собственники платят взносы на капитальный ремонт, зная, что в их доме он всё равно проведён не будет ?
В 2019 году должно было начаться финансирование долгосрочной программы «Чистая вода» с федеральным финансированием. Ранее областные власти ставили задачу обеспечить качественной питьевой водой население области к 2016 году. Сроки постоянно переносятся. А для нашей области эта проблема очень актуальна, так как жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду, в остальных муниципалитетах имеются серьёзные проблемы. К примеру, в этом году в г. Балтийске вода жителям подавалась по расписанию, да и то, сомнительного качества. Получается, что вместо улучшения качества услуги по водоснабжению жителей области в некоторых муниципалитетах происходит ухудшение ситуации. Хотелось бы услышать публичные пояснения министра строительства и ЖКХ, когда начнётся реальная работа по улучшению качества питьевой воды для жителей региона и вообще, принята ли соответствующая программа. Неплохо было бы министру строительства и ЖКХ ежегодно отчитываться перед жителями области о проделанной за год работе. А то его не видно и не слышно в региональных СМИ.
В конце прошлого года наш губернатор заявил, что к лету 2019 года «Газпром» увеличит поставки трубопроводного газа в Калининградскую область до 3,2 млрд. кубометров. Цель хорошая, ничего не скажешь. Вот, только как она реализована, об этом чиновники умалчивают. И, видимо, не зря, не так-то просто получить такой прирост по объёму прокачиваемого газа по этому трубопроводу , проходящему по территориям двух государств, без его технической реконструкции. Возможен другой вариант, когда в летний период газ закачивается в хранилище, но у нас сегодня нет хранилищ с таким объёмом (700 млн.куб.м). Остаётся только дополнительная прокачка трубного газа для работы новых газовых ТЭЦ, построенных на территории области. Это всё домыслы и грёзы будущего, а между тем, продолжается неэффективное использование огромных тепловых резервов мощнейшего, современного теплоисточника -Калининградской ТЭЦ-2 , в результате чего ежегодно более 250 млн. м3 дефицитного природного газа вылетает в трубу! По вине администрации г. Калининграда КТЭЦ-2 , вырабатывая гораздо более дешёвую тепловую энергию, чем МУП «Калининградтеплосеть», загружена менее, чем на 10% от располагаемой мощности, работая даже в режиме «полу- блока». Этот вопрос не решается уже несколько лет, не решённым он будет и в этом году. И губернатор опять пойдёт в Газпром с протянутой рукой, а реальные инвесторы не смогут войти со своими проектами в наш регион. Да, и региональная строительная отрасль вынуждена будет снижать темпы своего развития.
Кроме того, губернатор обещал закончить газификацию определённых объектов, которые были включены на 2019 году. Также пора подвести итоги по газификации всех 22 объектов, которые были включены в программу по газификации области с 2016 до 2020 года. Но, что-то мне подсказывает, что не так уж хорошо обстоят дела с газоснабжением области, иначе бы чиновники не хранили такое глубокое молчание. А, вот, в чём точно чиновники регионального правительства не преуспели, так это в газификации города Балтийска. Только после почти двух- годичного топтания на месте и проведения нескольких конкурсов региональные власти нашли подрядчика и выделили 50 млн. руб. на обследование оплаченного более 3-х лет назад и до сих пор не введённого в эксплуатацию газопровода. По предварительным оценкам газопровод могут признать пригодным к эксплуатации, но ещё не вся инженерная инфраструктура для подачи газа построена, и газовых котельных в Балтийске тоже ещё нет. Поэтому ни в этом, ни в следующем году снижения стоимости отопления жителям Балтийска ожидать не стоит. И это серьёзный провал в газификации области, виноваты в котором конкретные чиновники уже нынешнего состава регионального правительства, а не назначенный крайним «футбольно-песочный» чиновник регионального правительства из «цукановского» прошлого.
И ещё одна проблема, с которой в этом году региональным властям справиться не удалось, это неудовлетворительная работа управляющих компаний. Между управляющими компаниями и жильцами МКД уже давно идёт незримая «война». Неужели региональные чиновники и работники муниципалитетов этого не видят, или не хотят видеть. Каждый год возрастает количество жалоб на работу управляющих компаний от обиженных жильцов. Создаётся впечатление, что у управляющих компаний уже выработался иммунитет на все предписания контрольных органов, поэтому они их требования, просто, игнорируют или выполняют выборочно. Яркий пример ЖЭУ-12Ц, на действия (бездействия) которой жалобы шли и идут валом, дошли уже до администрации президента РФ. И что, всё осталось, как и прежде, работа этой компании лучше не стала, предписания не выполняется, собранные с жильцов деньги пропали неизвестно куда. При этом её никто лицензии не лишил и даже серьёзно не оштрафовал. В этом году ситуация по этому вопросу значительно ухудшилась, так как УК, видя беззубость жилищной инспекции, почувствовали свою безнаказанность.
Контрольные и надзорные , региональные и федеральные органы своих функций также не выполняют, оставляя жителей области один-на один со своими проблемами, отправляя всех в суды. В регионе не осталось ни одного ведомства или организации, которые бы реально смогли оказать жителям помощь в отстаивании своих прав и системном решении проблем. В прошлые годы повестка ЖКХ присутствовала в деятельности ОНФ, но в последнее время все их функции в этой сфере свелись к мониторингу региональной программы «Формирование комфортной городской среды», к которой, кстати, тоже имеются вопросы. В ближайшее время общественники попробуют сами разобраться в итогах реализации этой программы, особенно в Багратионовском районе, где по некоторым данным, имеются факты неэффективного расходования федеральных бюджетных средств.
Подводя итог, хочу отметить, что в 2019 году реальных, эффективных шагов по наведению порядка в сфере ЖКХ правительством Калининградской области не сделано. Большинство коммунальных предприятий области продолжают паразитировать на бюджете и на кошельках жителей области, любыми способами лоббируя свои интересы в службе по тарифам для постоянного роста тарифов на свои услуги. Население лучше жить не стало, ощутив на себе очередной рост тарифов и снижение реальных доходов. Остаётся только надеяться на то, что в новом году разум профильных чиновников возобладает над их ленью и невежеством, и они соизволят сделать что-то полезное для жителей области. Но мне не даёт покоя один вопрос, а может ли что- то измениться в лучшую сторону при нынешнем укладе жизни и при тех представителях власти, которые занимают руководящие посты в нашем регионе?
В последнее время со стороны федеральных структур власти всё чаще стали звучать призывы по установлению справедливых и экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги. Это связано с тем, что в абсолютном числе регионов тарифы ресурсных монополий по-прежнему превышают экономически обоснованные более, чем в два раза. По данным Росстата, коммуналка съедает у россиян всё большую часть дохода, и они не в состоянии её оплачивать. Более 23% россиян заявили, что платежи непоъьёмны для них, из-за чего не все могут оплачивать счета. Количество подобных заявлений выросло за три года почти в два раза – с 12% в 2016 году до 23% в этом году. При этом 75% россиян отмечают, что текущие тарифы на коммунальные услуги неоправданно завышены, а более 88% возмущает их регулярное повышение.
Растёт также и задолженность муниципальных предприятий и населения перед русурсоснабжающими организациями. Только, нерасторопным муниципалитетам губернатор даёт бюджетные деньги для погашения долгов, а население вынужденно платить свои долги самостоятельно. К примеру, в 2019 году из областного бюджета области муниципалитетам выделили в качестве субсидий порядка 495 миллионов рублей на организацию теплоснабжения. А летняя задолженность населения перед МП «Водоканал» составляла порядка 500 млн рублей, МУП «Калининградтеплосеть» неплательщики должны 992,5 млн рублей, а ведь причина их кроется в несоответствии величины тарифов величине доходов населения, а система социальных сдержек и противовесов просто перестала работать
Поэтому и руководитель ФАС России неоднократно призывал остановить рост тарифов , и президент РФ поручил Правительству принять ряд мер, направленных на совершенствование тарифной политики в сфере ЖКХ. В частности, должны быть разработаны эталонные тарифы, а также должно быть введено ограничение на поднятие региональными властями стоимости коммунальных услуг выше установленного уровня без согласования с Федеральной Антимонопольной Службой. Одним словом, проблемы обозначены, они присутствуют во всех без исключения регионах России, и чиновникам на местах надлежит что-то менять в тарифной региональной политике.
Некоторые губернаторы, которые поопытнее и ближе к народу начали этим заниматься и снизили тарифы на 20-50%, или хотя бы оптимизировали. Тем более, что согласно заключению экспертного сообщества федерального уровня такая возможность имеется в отношении стоимости всех ресурсов: электроэнергии, тепла , воды и газа.
В калининградской же области молодой губернатор напрочь игнорирует все советы и рекомендации своих федеральных начальников и кураторов, ничего не делает для снижения тарифов на коммунальные услуги и повышения их качества. Чем, кстати, игнорирует Указы Президента РФ и не только сегодня, но и на протяжении всего своего губернаторства.
Возьмём, к примеру, природный газ. На газе у нас в регионе работают все ТЭЦ, вырабатывающие электроэнергию и для потребителей области, и для транзита в Литву. На газе в Калининграде вырабатывается более 90% тепловой энергии, и 70% тепловой энергии в области в целом. Газ у нас потребляют крупные предприятия, парниковые комплексы, домохозяйства и т.д. Другими словами, его значение для области трудно переоценить. Поэтому стоимость этого ресурса для жителей калининградской области и промышленности играет наиважнейшую роль. Если стоимость газа высокая и каждый год тарифы на него повышаются, то, соответственно, растут тарифы на электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду. Что, в свою очередь, приводит к росту стоимости продуктов питания и бытовых услуг. Из-за высокой стоимости газа продукция ряда предприятий области становится не конкурентно способной. Экономика впадает в рецессию, а население беднеет.
Проблема для нашего региона с высокой стоимостью газа не новая, но ни один из губернаторов, кроме Бооса, не хотел заниматься этим вопросом, так как это затрагивает интересы Газпрома и Интер Рао. Только благодаря вмешательству президента РФ был сделан первый шаг в этом направлении - около 10 лет назад были выровнены оптовые цены на газ для всех регионов СЗФО.
Но по прежнему стоимость газа в нашем регионе остаётся высокой. Так, Калининградская область заняла 69-е место из 73 в рейтинге регионов РФ по доступности природного газа для населения. Такие данные содержатся в исследовании РИА Новости, которое было опубликовано в конце октября 2019 года. В Калининградской области один из самых дорогих тарифов на газ в стране — 9,23 рубля при относительно невысоких доходах населения. Больше за топливо платят только жители Иркутской области — 13,56 рубля. Согласно этим же исследованиям стоимость природного газа в среднем по России составляет 6,27 руб./куб.м. Получается, что в Калининградской области газ дороже почти в 1,5 раза!. Если помните, после проведения мероприятий в областной думе весной этого года, где были озвучены точно такие же данные по высокой стоимости газа в нашем регионе, руководитель Службы по тарифам г-жа Боброва на вопрос журналистов недоуменно ответила - откуда эти общественники берут такие цифры. Подобные критические замечания позволяют себе и чиновники регионального министерства строительства и ЖКХ. И губернатор статьи экспертов на эту тему называет «опусами». Что это, полная некомпетентность членов регионального правительства, или их неуклюжая попытка скрыть от населения правдивую информацию. В любом случае, такая разница в тарифах на газ говорит об ошибочных расчётах стоимости услуг предприятий Калининградгазификации и Петербургрегионгаза сотрудниками службы по тарифам, что ведёт к неправомерному увеличению региональных тарифов на газ. После этой публикации губернатору точно придётся что-то делать, что бы область по величине тарифов на коммунальные услуги не плелась в хвосте рейтингов среди субъектов РФ.
Кроме всего прочего, в области существуют и проблемы с газификацией отдельных населённых пунктов. К примеру, не так давно губернатор публично признал, что не все сельские поселения будут обеспечены газом. Как это понимать, не хватает природного газа или есть достойная альтернатива. Ведь, почти 25% населения пользуются баллонным газом, стоимость которого значительно выше, а достаток их более скромный. На этот вопрос ответа пока нет, хотя имеется реальная возможность своими областными силами наполнять баллоны сжиженным газом, на производство которого губернатор не так давно выдал разрешение одной из компаний.
Но самая большая проблема по газу - это строительство газопровода в Балтийск, который строят с 2012 года и до сих пор не ввели в эксплуатацию. Виновником назначен бывший министр строительства Кушхов, который обвиняется в хищении 752 млн рублей при подготовке площадки под строительство футбольного стадиона «Калининград». Заодно и газопровод на него повесили. А где же экс вице-премьер Федосеев, другие контролирующие органы регионального правительства, которые обязаны были контролировать ход строительства этого объекта?
Где проходит газопровод и проложен ли он вообще, никто не знает. Документация отсутствует. Губернатор ни как не может определиться, что делать с этим газопроводом, за который уже уплачены огромные деньги – более 1 млрд. рублей. Списать и начать строить новый, тогда прямой вопрос губернатору – а где ты был, почему не контролировал ситуацию, даже в ранге врио. губернатора. Уже два года правительство, практически, ни чего не сделало, чтобы приблизить подачу газа в Балтийск. Похоже, балтийцам ещё несколько лет придётся оплачивать отопление по самым высоким ценам в России! Очевидно ,что это проблема уже федеральная, так как региональные власти с ней справиться не могут. Необходимо обращение к президенту РФ , тем более он скоро посетит Балтийск.
Из-за того, что большинство ресурсоснабжающих предприятий занимает монопольное положение и большая часть из них муниципальные в нашем регионе полностью отсутствует конкурентная среда и происходит сращивание интересов ресурсников и власти, приводящее к коррупции. Ресурсоснабжающему предприятию проще попросить деньги в региональном правительстве или про лоббировать очередное повышение тарифа, чем заниматься оптимизацией своих расходов. И, к сожалению, служба по тарифам на это идёт с молчаливого согласия первого лица региона. Получается замкнутый круг с предсказуемым итогом – очередным ростом тарифов. Чем не предмет для прокурорского разбирательства.
Не понятно одно, почему губернатор не хочет навести элементарный порядок в сфере регионального ЖКХ, ведь уже даже федеральные СМИ признали, что тарифы на газ и отопление в нашем регионе одни из самых высоких в России. Кто вложил ему в уши, что у нас всё хорошо в этом вопросе. Ну ,почитайте отчёты регионального Роспотребнадзора и Министерства регионального контроля, которые ежегодно фиксируют увеличение количества жалоб и обращений по вопросам ЖКХ. Что нужно ещё сделать, чтобы достучаться до профильных министров и губернатора. Понятно, что чиновники пользуются низкой активностью гражданского общества в нашей области, отсутствием независимых СМИ, ручной общественной палатой и прикормленными общественными советами. Даже на недавней встрече губернатора с представителями регионального штаба «Народный фронт «За Россию» вопрос о тарифах на коммунальные услуги и их качестве не поднимался, хотя накануне в правительстве было принято решение о повышении взносов на капитальный ремонт ,аж в течение трёх лет подряд! Это говорит о том, что либо дана соответствующая команда с « верху» – особо не наезжать на губернатора, кандидатуру которого согласовал президент РФ, либо местные активисты не хотят обострять отношения с исполнительной властью. Поэтому и наблюдается в нашем тридевятом царстве иллюзорная тишь и благодать. Но, на долго ли, ведь, у людей память длинная и они могут отреагировать соответствующим образом на грядущих выборах в областную думу и губернаторских выборах. И уж, точно второго срока за такую работу не будет. Если раньше не произойдёт что-то непредвиденное?!
Заканчивается лето и скоро наступит очередной отопительный сезон, который принесёт жителям нашей области очередные разочарования. Тарифы на коммунальные услуги наши региональные власти опять повысили, причём дважды в этом году. Тарифы в области в очередной раз установлены без учёта реальных доходов населения, что неминуемо приводит к росту задолженности по оплате за коммунальные услуги и падению уровня жизни населения региона.
Уже и президент РФ и премьер – министр нашего государства неоднократно призывали руководителей регионов провести работу по оптимизации тарифов на коммунальные услуги. Многие губернаторы это сделали, но наш молодой технократ этим заниматься не собирается. И вообще, создаётся впечатление, что эти проблемы нашего губернатора не волнуют. Причин этого может быть две: первая, он считает , что это работа не одного дня и ей должен будет заняться его сменщик – будущий губернатор; вторая – он сам в этих вопросах ничего не смыслит и полностью доверяется своим помощникам, которые всё это «наворотили» и менять, естественно, ничего не хотят. В любом случае при нынешнем курсе проводимой губернатором политике в сфере ЖКХ, мы с вами обречены на постоянный рост стоимости коммунальных услуг. Рекомендации первых лиц государства и экспертные оценки состояния регионального ЖКХ в расчёт губернатором не берутся, и это настораживает. На самом деле причин для беспокойства имеется множество, так как бедственное состояние сферы ЖКХ оказывает влияние не только на качество жизни населения региона и семейный бюджет, но и вызывает недовольство действиями федеральных органов власти, которые не хотят видеть недоработки и проблемы в региональном правительстве.
Приведу несколько примеров, которые невольно вызывают вопросы, является ли Калининградская область российским регионом и если да, то почему здесь не действуют российские законы и губернатор действует как царёк , а руководители федеральных структур как удельные князьки?
1).В Калининградской области, несмотря на то, что находится она находится в более благоприятных климатических условиях ( среднегодовая температура +8С, в России -2С) и имеет более высокий уровень газификации теплоисточников по сравнению с другими регионами СФО и России, действуют одни из самых высоких коммунальных тарифов для населения (по сравнению со средними по РФ в 1 полугодии 2019 г.): газ природный – выше на 48,5%, газ сжиженный в баллонах – выше на 48,4%,отопление выше на 26,9%, горячая вода - выше на 9,3%, чем в среднем по России. В северных регионах России тарифы ниже! За За последние 10 лет в Калининградской области произошло почти 2-х кратное(187,5%) увеличение стоимости тарифов на основные коммунальные услуги. Если сравнивать июнь 2018 года и июнь 2019 года, то рост стоимости коммунальных услуг в нашем регионе, согласно данным Росстата, составил 8,8%!
2). Реальные доходы граждан падают на протяжении 2014–2018 годов. С 2013 года реальные доходы упали на 8,3%, согласно новой методике (по прежней методологии падение достигало 10,9%). А с 2013 года рост тарифов на коммунальные услуги в областном центре составил почти 30%. В начале 2019 года реальные доходы резко ушли в минус — по итогам первого квартала показатель сократился на 2,3%, сообщил Росстат. В течение первого полугодия 2019 года, как минимум, негативная тенденция сохраняется.
3).За год реальный размер средних назначенных пенсий в Калининградской области снизился на 5,2%. Такие данные по итогам первого квартала 2019 года (к первому кварталу 2018 года) приводит Росстат. Средний размер пенсии в области на апрель 2019 года составил 13,4 тыс. руб., что номинально больше, чем в апреле 2018 года (12,7 тыс. руб.). Однако весь номинальный прирост пенсий «съела» инфляция. По итогам марта 2019 года годовая инфляция в Калининградской области составила 6,1%.
4). Очень подозрительно на коррупционные действия происходит история с газификацией г. Балтийска, соответственно, и со строительством там новых газовых котельных. Все сроки поступления природного газа в самый западный город России постоянно переносятся, хотя финансы для этого в бюджет закладывались. Но и сейчас, похоже на то, что вопрос газификации г. Балтийска остается под большим вопросом, так как работы по строительству газопровода не только не выполнены, но и сама проектная документация требует корректировки, а она утеряна. Не смотря на это, в Балтийске в мае 2017 года было заключено Концессионное соглашение по строительству газовых котельных со сроком их ввода в эксплуатацию в 2018 году. Получается, что наступили на те же грабли, что и в г. Черняховске, куда газ был подан с опозданием почти на полтора года. В результате в 2018 году это концессионное соглашение было расторгнуто и газопровод на Балтийск подвис в воздухе, руководство региона не знает, что с ним делать. А, ведь почти во всех случаях при заключении концессионных соглашений инициатором был губернатор, именно он контактировал с УФАС и заставлял руководство муниципалитета подписывать соглашения.
Откровенной дискредитацией самого понятия концессионное соглашение стала величина тарифов на тепловую энергию, которая планировалась этими документами после строительства новых газовых котельных. В Советске, не прошло и двух лет, а тариф на тепло от концессионной котельной уже увеличился с 1 742,86 до 2 153,5 руб./Гкал - на 23,56 %! И сейчас решается вопрос об очередном значительном повышении тарифа. Но больше всего тариф по концессионному соглашению получился в Федеральном центре высоких медицинских технологий – более 4000 руб/Гкал., где фигурирует тот же инвестор, что и в Советске.
Возникает большой вопрос к органам власти о законности и целесообразности заключения таких концессионных соглашений, которые не обеспечены главным ресурсом – природным газом и имеют такие высокие тарифы на тепловую энергию. Создаётся впечатление, что все они направлены на обеспечение благополучия инвестора, а не жителей .
5). В Калининградской области жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду. Речь идет о Советске и Калининграде. При этом в Славском, Багратионовском, Краснознаменском, Озерском городских округах качество водоподготовки за последние годы изменилось в худшую сторону. Каждый пятый водопровод области не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
При этом не выполняются требования Указа президента РФ от 06 мая 2012 года N 600, в котором говорится о соответствии тарифов на воду её качеству. Во всех муниципалитетах, даже с непригодной для бытовых нужд водой её стоимость каждый год растёт. И, что самое прискорбное – губернатор выступает противником снижения стоимости некачественного ресурса.
6). Большинство управляющих компаний ,не отчитываясь на собраниях за проделанную работу по содержанию и ремонту общего имущества, занимается составлением липовых актов выполненных работ, и присваивают существенную часть собранных с жителей денег. Это уже сложившаяся в области система, которая позволяет безбедно жить руководству УК, которые в свою очередь, аффилированы с муниципальными руководителями и депутатским корпусом. Активного противодействия этой порочной практике со стороны министерства регионального контроля не производится, надзорное ведомство на все эти безобразия, попросту, закрывает глаза. Тот факт, что заявления о преступлениях в сфере ЖКХ и бездействии жилищной инспекции, направленные в УЭБ и прокуратуру, перенаправляются "по подследственности" начальнику департамента министерства регионального контроля Кузнецовой М.А., подтверждает, что в Калининградской области действует круговая порука. А, некоторые эксперты и юристы приравнивают подобные действия к преступлениям, совершённым организованной группой лиц по предварительному сговору (опг).
7). Наша область оказалась не готова к реализации федерального Закона по обращению с отходами и выбрала ошибочный путь его реализации. В регионе отсутствует главное – наличие достаточного количества полигонов для захоронения отходов, включённых в государственный реестр. Все, так называемые, полигоны на западе области (Круглово и Ельняки) совершенно не соответствуют требованиям, предъявляемым к современным полигонам и, более того, они уже переполнены мусором. Свозить мусор из областного центра, практически, не куда, что чревато экологическими катаклизмами. И вокруг этих свалок уже присутствует негативный экологический фон.
С нового года плата за мусор для населения повысилась в среднем в 2 и более раза, а состав работ, за которые отвечает региональный оператор, практически, не изменился. Руководитель регионального оператора уже несколько раз попадал в поле зрения правоохранительных органов, область погрязла в мусоре и несанкционированных свалках, жители и предприятия массово пишут жалобы, а губернатор упорно не хочет вмешиваться в ситуацию. Так, за что мы платим?
8).Региональным ресурсоснабжающим организациям с молчаливого попустительства со стороны органов власти и надзорных ведомств позволено всё: получать деньги с населения за не оказанные услуги по отоплению, за грязную, ржавую воду с червями, идущую из кранов в квартирах, за вывоз мусора на не оборудованные свалки без дальнейшей его переработки, за высокий уровень технологических потерь, закладываемых в тариф на передачу электроэнергии. К сожалению, когда поднимается вопрос о снижении тарифа на такие услуги или их оптимизации, что предусмотрено законами, наш губернатор выступает против таких мер, невольно потворствуя нерадивым руководителям таких предприятий. Чувствуя свою безнаказанность, РСО прекратили бороться за качество своих услуг, не занимаются внедрением передовых и энергосберегающих технологий и не снижают свои издержки в надежде на очередной рост тарифов.
9). В последнее время приобретает протестный характер среди населения действия Янтарьэнерго и Калининградтеплосети по установке общедомовых приборов учёта тепловой и электрической энергии. Потому что программное обеспечение этих умных приборов учёта ресурсоснабжающими организациями перенастраивается ими в свою пользу. Такие примеры уже имеются в нашем регионе и соответствующие дела находятся в судах без удовлетворения. Потребители начинают платить после установки умных приборов учёта необоснованно завышенные суммы, хотя фактическое потребление энергии остаётся на прежнем уровне и зимы становятся теплей из года в год.
10). Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории « ветхих» и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности и довоенных годов постройки, включены в региональную программу капитального ремонта на последние годы её реализации. Понятно, что такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта, перейдут в категорию «аварийных». Муниципалитеты игнорируют судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта мест общего пользования МКД за свой счет, что не позволяет своевременно привести общее имущество МКД в нормативное состояние. Региональное правительство то же не спешит вкладывать свои средства даже для расселения аварийных домов.
Можно ещё много говорить о нарушениях со стороны и органов власти всех уровней, судов, прокуратуры и других надзорных органов. Складывается впечатление, что в нашей области нет главенства закона, постановления, нормативные федеральные акты, указы президента у нас или выполняются избирательно, или полностью игнорируются. Другими словами, Калининградская область выпадает из правового пространства РФ. Да, юридически наша область является неотъемлемой часть России, но фактически в регионе главенствуют не законы, а понятия и внутренние договорённости чиновников, занимающих руководящие должности и в региональных органах власти, и в федеральных представительствах. Чиновников как подменили – вместо проведения государственной политики в сфере ЖКХ и правосудия, они становятся похожими на бизнесменов, у которых один интерес – быстрее и больше заработать (хапнуть). Поэтому жители региона не могут добиться справедливого решения вопросов при нарушении своих прав в сфере ЖКХ.
Вот и получается, что в нашем регионе офшорная зона есть, игровая зона есть, «красная» зона есть, а порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве нет. Думаю, что губернатор полностью в курсе всего происходящего в этой сфере, в том числе и по вопросам неисполнения федерального законодательства. Но реакция с его стороны отсутствует, более того, он пытается засекретить или скрыть от общественности все вопросы, которые волнуют общественность при принятии определённых решений в региональном правительстве. Областной газеты не стало, общественные советы при органах власти укомплектованы «своими» людьми, с мнением общественников и экспертов чиновники не считаются. Губернатор упорно пользуется односторонней информацией, исходящей только от своих помощников. Поэтому он не обладает объективной оценкой всего происходящего в области и в обществе. Отсюда и принятие ошибочных решений или элементарное бездействие.
Но так дальше продолжаться не может, жители янтарного края – это не «овечки в колхозном стаде» и обращаться с ними так нельзя. Поэтому считаю, что приведённых поводов достаточно для выражения всеобщего недоверия региональному правительству и обращения к президенту РФ с предложением о проведении тщательной проверки Счётной палатой РФ положения дел с исполнением органами власти Калининградской области федеральных законов и соблюдения прав граждан. Всё- таки мы живём в Российском регионе, а не в выдуманном чиновниками удельном княжестве.
Да постигнет неотвратимость наказания тех, кто ведёт население нашей области к нищете и бесправию!
