С началом каждого года жители ждут каких-то изменений в своей жизни, естественно в лучшую сторону. Надеются, что продукты питания и лекарства станут дешевле, что перестанут расти тарифы, улучшится ситуация в здравоохранении, увеличатся пенсии и зарплаты. Ведь, президент РФ это обещает и даёт соответствующие указания чиновникам всех уровней.
До конца 2019 года остались считанные дни, и мы уже можем подвести краткие итоги, как сработала региональная власть, лучше ли стали жить калининградцы, оправдались ли их надежды. Безусловно, самой обсуждаемыми , сложными и затратными являются проблемы в сфере ЖКХ. Они, в некотором роде, являются индикатором качества жизни населения.
Этот год был знаменателен тем, что два раза, в январе и июле, мы ощутили на себе повышение тарифов на коммунальные услуги. И повышение произошло на все коммунальные услуги, хотя федеральные СМИ и Росстат признали, что природный газ в нашей области самый дорогой в России, и стоимость отопления одна из самых высоких в РФ. Мы уже неоднократно об этом говорили, писали, обращались к губернатору, но всё тщетно. Видимо, наши чиновники действительно считают, что Калининградская область находится на крайнем севере и за все неэффективные управленческие решения ресурсоснабжающих организаций должны платить жители. Ладно, чиновники, но почему молчит УФАС, ведь летом этого года президент РФ дал чёткое поручение руководителю ФАС о жёстком контроле за величиной тарифов, признав, что во многих регионах они завышены.
По итогам июня 2019 года стоимость коммунальных услуг в Калининградской области выросла на 8,8% по сравнению с июнем 2018 года. Такие данные публикует Росстат. Годовой номинальный рост средней зарплаты с начала июня 2018 года по начало июня 2019 года составил только 4,5%. При этом реальный размер средней заработной платы в Калининградской области постоянно падает. Это означает, что даже при минимальных темпах роста тарифов на коммунальные услуги, качество жизни населения области из-за несоразмерных доходов будет снижаться.
С 1 января все жители и предприниматели стали платить за вывоз и переработку мусора по новым тарифам. Естественно, плата за эту услугу оказалась гораздо выше, чем в предыдущие годы. Была большая дискуссия о неправомерно завышенных тарифах и нормативах по образованию мусора, но в корне ситуация не поменялась. Для жителей не понятно, за что они платят такие приличные суммы, ведь набор работ, выполняемых региональным оператором, не изменился по сравнению с прошлым годом. Только все полигоны для сбора мусора оказались переполнены, и региональная ассоциация переработчиков отходов признала невозможность проведения в области полноценной переработки отходов. А, ведь, предупреждал губернаторов премьер-министр правительства РФ, чтобы реформа по работе с мусором в регионах не свелась к обычному повышению тарифов. В нашей области именно так и получилось, хотя имелись предложения от инвесторов по строительству ТЭЦ на коммунальных отходах, которые отверг губернатор.. При такой политике мусорный коллапс не за горами.
Осенью этого года с подачи регионального правительства областная дума приняла программу с долгосрочным прогнозом по повышению взносов населения на капитальный ремонт мест общего пользования МКД. Так, в Калининградской области с 1 января 2020 года стоимость за 1 кв. метр увеличится с сегодняшних 5,9 рубля до 6,9 рубля, с последующим возможным ростом в 2021-м - до 7,9, в 2022-м - до 9,4 рубля. Приличная нагрузка на жителей, особенно на пенсионеров. Возникает вопрос, а где же обещанное участие средств областного бюджета, которые при прежнем губернаторе составляли 1 млрд. рублей ежегодно? И почему региональное правительство и прокуратура не воздействуют на муниципалитеты, которые не выполняют решения судов о финансировании капитальных ремонтов МКД за счёт своих бюджетов. Только администрация Калининграда по решению судов должна вложить в эту программу более 500 млн. рублей. Почему жителям не представляется информация о финансовом участии в капитальном ремонте владельцев нежилых помещений, расположенных в домах, они, что не платят обязательные взносы? Почему аварийные дома находятся в региональной программе и собственники платят взносы на капитальный ремонт, зная, что в их доме он всё равно проведён не будет ?
В 2019 году должно было начаться финансирование долгосрочной программы «Чистая вода» с федеральным финансированием. Ранее областные власти ставили задачу обеспечить качественной питьевой водой население области к 2016 году. Сроки постоянно переносятся. А для нашей области эта проблема очень актуальна, так как жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду, в остальных муниципалитетах имеются серьёзные проблемы. К примеру, в этом году в г. Балтийске вода жителям подавалась по расписанию, да и то, сомнительного качества. Получается, что вместо улучшения качества услуги по водоснабжению жителей области в некоторых муниципалитетах происходит ухудшение ситуации. Хотелось бы услышать публичные пояснения министра строительства и ЖКХ, когда начнётся реальная работа по улучшению качества питьевой воды для жителей региона и вообще, принята ли соответствующая программа. Неплохо было бы министру строительства и ЖКХ ежегодно отчитываться перед жителями области о проделанной за год работе. А то его не видно и не слышно в региональных СМИ.
В конце прошлого года наш губернатор заявил, что к лету 2019 года «Газпром» увеличит поставки трубопроводного газа в Калининградскую область до 3,2 млрд. кубометров. Цель хорошая, ничего не скажешь. Вот, только как она реализована, об этом чиновники умалчивают. И, видимо, не зря, не так-то просто получить такой прирост по объёму прокачиваемого газа по этому трубопроводу , проходящему по территориям двух государств, без его технической реконструкции. Возможен другой вариант, когда в летний период газ закачивается в хранилище, но у нас сегодня нет хранилищ с таким объёмом (700 млн.куб.м). Остаётся только дополнительная прокачка трубного газа для работы новых газовых ТЭЦ, построенных на территории области. Это всё домыслы и грёзы будущего, а между тем, продолжается неэффективное использование огромных тепловых резервов мощнейшего, современного теплоисточника -Калининградской ТЭЦ-2 , в результате чего ежегодно более 250 млн. м3 дефицитного природного газа вылетает в трубу! По вине администрации г. Калининграда КТЭЦ-2 , вырабатывая гораздо более дешёвую тепловую энергию, чем МУП «Калининградтеплосеть», загружена менее, чем на 10% от располагаемой мощности, работая даже в режиме «полу- блока». Этот вопрос не решается уже несколько лет, не решённым он будет и в этом году. И губернатор опять пойдёт в Газпром с протянутой рукой, а реальные инвесторы не смогут войти со своими проектами в наш регион. Да, и региональная строительная отрасль вынуждена будет снижать темпы своего развития.
Кроме того, губернатор обещал закончить газификацию определённых объектов, которые были включены на 2019 году. Также пора подвести итоги по газификации всех 22 объектов, которые были включены в программу по газификации области с 2016 до 2020 года. Но, что-то мне подсказывает, что не так уж хорошо обстоят дела с газоснабжением области, иначе бы чиновники не хранили такое глубокое молчание. А, вот, в чём точно чиновники регионального правительства не преуспели, так это в газификации города Балтийска. Только после почти двух- годичного топтания на месте и проведения нескольких конкурсов региональные власти нашли подрядчика и выделили 50 млн. руб. на обследование оплаченного более 3-х лет назад и до сих пор не введённого в эксплуатацию газопровода. По предварительным оценкам газопровод могут признать пригодным к эксплуатации, но ещё не вся инженерная инфраструктура для подачи газа построена, и газовых котельных в Балтийске тоже ещё нет. Поэтому ни в этом, ни в следующем году снижения стоимости отопления жителям Балтийска ожидать не стоит. И это серьёзный провал в газификации области, виноваты в котором конкретные чиновники уже нынешнего состава регионального правительства, а не назначенный крайним «футбольно-песочный» чиновник регионального правительства из «цукановского» прошлого.
И ещё одна проблема, с которой в этом году региональным властям справиться не удалось, это неудовлетворительная работа управляющих компаний. Между управляющими компаниями и жильцами МКД уже давно идёт незримая «война». Неужели региональные чиновники и работники муниципалитетов этого не видят, или не хотят видеть. Каждый год возрастает количество жалоб на работу управляющих компаний от обиженных жильцов. Создаётся впечатление, что у управляющих компаний уже выработался иммунитет на все предписания контрольных органов, поэтому они их требования, просто, игнорируют или выполняют выборочно. Яркий пример ЖЭУ-12Ц, на действия (бездействия) которой жалобы шли и идут валом, дошли уже до администрации президента РФ. И что, всё осталось, как и прежде, работа этой компании лучше не стала, предписания не выполняется, собранные с жильцов деньги пропали неизвестно куда. При этом её никто лицензии не лишил и даже серьёзно не оштрафовал. В этом году ситуация по этому вопросу значительно ухудшилась, так как УК, видя беззубость жилищной инспекции, почувствовали свою безнаказанность.
Контрольные и надзорные , региональные и федеральные органы своих функций также не выполняют, оставляя жителей области один-на один со своими проблемами, отправляя всех в суды. В регионе не осталось ни одного ведомства или организации, которые бы реально смогли оказать жителям помощь в отстаивании своих прав и системном решении проблем. В прошлые годы повестка ЖКХ присутствовала в деятельности ОНФ, но в последнее время все их функции в этой сфере свелись к мониторингу региональной программы «Формирование комфортной городской среды», к которой, кстати, тоже имеются вопросы. В ближайшее время общественники попробуют сами разобраться в итогах реализации этой программы, особенно в Багратионовском районе, где по некоторым данным, имеются факты неэффективного расходования федеральных бюджетных средств.
Подводя итог, хочу отметить, что в 2019 году реальных, эффективных шагов по наведению порядка в сфере ЖКХ правительством Калининградской области не сделано. Большинство коммунальных предприятий области продолжают паразитировать на бюджете и на кошельках жителей области, любыми способами лоббируя свои интересы в службе по тарифам для постоянного роста тарифов на свои услуги. Население лучше жить не стало, ощутив на себе очередной рост тарифов и снижение реальных доходов. Остаётся только надеяться на то, что в новом году разум профильных чиновников возобладает над их ленью и невежеством, и они соизволят сделать что-то полезное для жителей области. Но мне не даёт покоя один вопрос, а может ли что- то измениться в лучшую сторону при нынешнем укладе жизни и при тех представителях власти, которые занимают руководящие посты в нашем регионе?
Заканчивается лето и скоро наступит очередной отопительный сезон, который принесёт жителям нашей области очередные разочарования. Тарифы на коммунальные услуги наши региональные власти опять повысили, причём дважды в этом году. Тарифы в области в очередной раз установлены без учёта реальных доходов населения, что неминуемо приводит к росту задолженности по оплате за коммунальные услуги и падению уровня жизни населения региона.
Уже и президент РФ и премьер – министр нашего государства неоднократно призывали руководителей регионов провести работу по оптимизации тарифов на коммунальные услуги. Многие губернаторы это сделали, но наш молодой технократ этим заниматься не собирается. И вообще, создаётся впечатление, что эти проблемы нашего губернатора не волнуют. Причин этого может быть две: первая, он считает , что это работа не одного дня и ей должен будет заняться его сменщик – будущий губернатор; вторая – он сам в этих вопросах ничего не смыслит и полностью доверяется своим помощникам, которые всё это «наворотили» и менять, естественно, ничего не хотят. В любом случае при нынешнем курсе проводимой губернатором политике в сфере ЖКХ, мы с вами обречены на постоянный рост стоимости коммунальных услуг. Рекомендации первых лиц государства и экспертные оценки состояния регионального ЖКХ в расчёт губернатором не берутся, и это настораживает. На самом деле причин для беспокойства имеется множество, так как бедственное состояние сферы ЖКХ оказывает влияние не только на качество жизни населения региона и семейный бюджет, но и вызывает недовольство действиями федеральных органов власти, которые не хотят видеть недоработки и проблемы в региональном правительстве.
Приведу несколько примеров, которые невольно вызывают вопросы, является ли Калининградская область российским регионом и если да, то почему здесь не действуют российские законы и губернатор действует как царёк , а руководители федеральных структур как удельные князьки?
1).В Калининградской области, несмотря на то, что находится она находится в более благоприятных климатических условиях ( среднегодовая температура +8С, в России -2С) и имеет более высокий уровень газификации теплоисточников по сравнению с другими регионами СФО и России, действуют одни из самых высоких коммунальных тарифов для населения (по сравнению со средними по РФ в 1 полугодии 2019 г.): газ природный – выше на 48,5%, газ сжиженный в баллонах – выше на 48,4%,отопление выше на 26,9%, горячая вода - выше на 9,3%, чем в среднем по России. В северных регионах России тарифы ниже! За За последние 10 лет в Калининградской области произошло почти 2-х кратное(187,5%) увеличение стоимости тарифов на основные коммунальные услуги. Если сравнивать июнь 2018 года и июнь 2019 года, то рост стоимости коммунальных услуг в нашем регионе, согласно данным Росстата, составил 8,8%!
2). Реальные доходы граждан падают на протяжении 2014–2018 годов. С 2013 года реальные доходы упали на 8,3%, согласно новой методике (по прежней методологии падение достигало 10,9%). А с 2013 года рост тарифов на коммунальные услуги в областном центре составил почти 30%. В начале 2019 года реальные доходы резко ушли в минус — по итогам первого квартала показатель сократился на 2,3%, сообщил Росстат. В течение первого полугодия 2019 года, как минимум, негативная тенденция сохраняется.
3).За год реальный размер средних назначенных пенсий в Калининградской области снизился на 5,2%. Такие данные по итогам первого квартала 2019 года (к первому кварталу 2018 года) приводит Росстат. Средний размер пенсии в области на апрель 2019 года составил 13,4 тыс. руб., что номинально больше, чем в апреле 2018 года (12,7 тыс. руб.). Однако весь номинальный прирост пенсий «съела» инфляция. По итогам марта 2019 года годовая инфляция в Калининградской области составила 6,1%.
4). Очень подозрительно на коррупционные действия происходит история с газификацией г. Балтийска, соответственно, и со строительством там новых газовых котельных. Все сроки поступления природного газа в самый западный город России постоянно переносятся, хотя финансы для этого в бюджет закладывались. Но и сейчас, похоже на то, что вопрос газификации г. Балтийска остается под большим вопросом, так как работы по строительству газопровода не только не выполнены, но и сама проектная документация требует корректировки, а она утеряна. Не смотря на это, в Балтийске в мае 2017 года было заключено Концессионное соглашение по строительству газовых котельных со сроком их ввода в эксплуатацию в 2018 году. Получается, что наступили на те же грабли, что и в г. Черняховске, куда газ был подан с опозданием почти на полтора года. В результате в 2018 году это концессионное соглашение было расторгнуто и газопровод на Балтийск подвис в воздухе, руководство региона не знает, что с ним делать. А, ведь почти во всех случаях при заключении концессионных соглашений инициатором был губернатор, именно он контактировал с УФАС и заставлял руководство муниципалитета подписывать соглашения.
Откровенной дискредитацией самого понятия концессионное соглашение стала величина тарифов на тепловую энергию, которая планировалась этими документами после строительства новых газовых котельных. В Советске, не прошло и двух лет, а тариф на тепло от концессионной котельной уже увеличился с 1 742,86 до 2 153,5 руб./Гкал - на 23,56 %! И сейчас решается вопрос об очередном значительном повышении тарифа. Но больше всего тариф по концессионному соглашению получился в Федеральном центре высоких медицинских технологий – более 4000 руб/Гкал., где фигурирует тот же инвестор, что и в Советске.
Возникает большой вопрос к органам власти о законности и целесообразности заключения таких концессионных соглашений, которые не обеспечены главным ресурсом – природным газом и имеют такие высокие тарифы на тепловую энергию. Создаётся впечатление, что все они направлены на обеспечение благополучия инвестора, а не жителей .
5). В Калининградской области жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду. Речь идет о Советске и Калининграде. При этом в Славском, Багратионовском, Краснознаменском, Озерском городских округах качество водоподготовки за последние годы изменилось в худшую сторону. Каждый пятый водопровод области не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
При этом не выполняются требования Указа президента РФ от 06 мая 2012 года N 600, в котором говорится о соответствии тарифов на воду её качеству. Во всех муниципалитетах, даже с непригодной для бытовых нужд водой её стоимость каждый год растёт. И, что самое прискорбное – губернатор выступает противником снижения стоимости некачественного ресурса.
6). Большинство управляющих компаний ,не отчитываясь на собраниях за проделанную работу по содержанию и ремонту общего имущества, занимается составлением липовых актов выполненных работ, и присваивают существенную часть собранных с жителей денег. Это уже сложившаяся в области система, которая позволяет безбедно жить руководству УК, которые в свою очередь, аффилированы с муниципальными руководителями и депутатским корпусом. Активного противодействия этой порочной практике со стороны министерства регионального контроля не производится, надзорное ведомство на все эти безобразия, попросту, закрывает глаза. Тот факт, что заявления о преступлениях в сфере ЖКХ и бездействии жилищной инспекции, направленные в УЭБ и прокуратуру, перенаправляются "по подследственности" начальнику департамента министерства регионального контроля Кузнецовой М.А., подтверждает, что в Калининградской области действует круговая порука. А, некоторые эксперты и юристы приравнивают подобные действия к преступлениям, совершённым организованной группой лиц по предварительному сговору (опг).
7). Наша область оказалась не готова к реализации федерального Закона по обращению с отходами и выбрала ошибочный путь его реализации. В регионе отсутствует главное – наличие достаточного количества полигонов для захоронения отходов, включённых в государственный реестр. Все, так называемые, полигоны на западе области (Круглово и Ельняки) совершенно не соответствуют требованиям, предъявляемым к современным полигонам и, более того, они уже переполнены мусором. Свозить мусор из областного центра, практически, не куда, что чревато экологическими катаклизмами. И вокруг этих свалок уже присутствует негативный экологический фон.
С нового года плата за мусор для населения повысилась в среднем в 2 и более раза, а состав работ, за которые отвечает региональный оператор, практически, не изменился. Руководитель регионального оператора уже несколько раз попадал в поле зрения правоохранительных органов, область погрязла в мусоре и несанкционированных свалках, жители и предприятия массово пишут жалобы, а губернатор упорно не хочет вмешиваться в ситуацию. Так, за что мы платим?
8).Региональным ресурсоснабжающим организациям с молчаливого попустительства со стороны органов власти и надзорных ведомств позволено всё: получать деньги с населения за не оказанные услуги по отоплению, за грязную, ржавую воду с червями, идущую из кранов в квартирах, за вывоз мусора на не оборудованные свалки без дальнейшей его переработки, за высокий уровень технологических потерь, закладываемых в тариф на передачу электроэнергии. К сожалению, когда поднимается вопрос о снижении тарифа на такие услуги или их оптимизации, что предусмотрено законами, наш губернатор выступает против таких мер, невольно потворствуя нерадивым руководителям таких предприятий. Чувствуя свою безнаказанность, РСО прекратили бороться за качество своих услуг, не занимаются внедрением передовых и энергосберегающих технологий и не снижают свои издержки в надежде на очередной рост тарифов.
9). В последнее время приобретает протестный характер среди населения действия Янтарьэнерго и Калининградтеплосети по установке общедомовых приборов учёта тепловой и электрической энергии. Потому что программное обеспечение этих умных приборов учёта ресурсоснабжающими организациями перенастраивается ими в свою пользу. Такие примеры уже имеются в нашем регионе и соответствующие дела находятся в судах без удовлетворения. Потребители начинают платить после установки умных приборов учёта необоснованно завышенные суммы, хотя фактическое потребление энергии остаётся на прежнем уровне и зимы становятся теплей из года в год.
10). Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории « ветхих» и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности и довоенных годов постройки, включены в региональную программу капитального ремонта на последние годы её реализации. Понятно, что такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта, перейдут в категорию «аварийных». Муниципалитеты игнорируют судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта мест общего пользования МКД за свой счет, что не позволяет своевременно привести общее имущество МКД в нормативное состояние. Региональное правительство то же не спешит вкладывать свои средства даже для расселения аварийных домов.
Можно ещё много говорить о нарушениях со стороны и органов власти всех уровней, судов, прокуратуры и других надзорных органов. Складывается впечатление, что в нашей области нет главенства закона, постановления, нормативные федеральные акты, указы президента у нас или выполняются избирательно, или полностью игнорируются. Другими словами, Калининградская область выпадает из правового пространства РФ. Да, юридически наша область является неотъемлемой часть России, но фактически в регионе главенствуют не законы, а понятия и внутренние договорённости чиновников, занимающих руководящие должности и в региональных органах власти, и в федеральных представительствах. Чиновников как подменили – вместо проведения государственной политики в сфере ЖКХ и правосудия, они становятся похожими на бизнесменов, у которых один интерес – быстрее и больше заработать (хапнуть). Поэтому жители региона не могут добиться справедливого решения вопросов при нарушении своих прав в сфере ЖКХ.
Вот и получается, что в нашем регионе офшорная зона есть, игровая зона есть, «красная» зона есть, а порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве нет. Думаю, что губернатор полностью в курсе всего происходящего в этой сфере, в том числе и по вопросам неисполнения федерального законодательства. Но реакция с его стороны отсутствует, более того, он пытается засекретить или скрыть от общественности все вопросы, которые волнуют общественность при принятии определённых решений в региональном правительстве. Областной газеты не стало, общественные советы при органах власти укомплектованы «своими» людьми, с мнением общественников и экспертов чиновники не считаются. Губернатор упорно пользуется односторонней информацией, исходящей только от своих помощников. Поэтому он не обладает объективной оценкой всего происходящего в области и в обществе. Отсюда и принятие ошибочных решений или элементарное бездействие.
Но так дальше продолжаться не может, жители янтарного края – это не «овечки в колхозном стаде» и обращаться с ними так нельзя. Поэтому считаю, что приведённых поводов достаточно для выражения всеобщего недоверия региональному правительству и обращения к президенту РФ с предложением о проведении тщательной проверки Счётной палатой РФ положения дел с исполнением органами власти Калининградской области федеральных законов и соблюдения прав граждан. Всё- таки мы живём в Российском регионе, а не в выдуманном чиновниками удельном княжестве.
Да постигнет неотвратимость наказания тех, кто ведёт население нашей области к нищете и бесправию!
