Начало Нового года в России ознаменовалось эпохальным Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, в котором особое внимание было уделено вопросам повышения уровня жизни населения. Большинство из предложенных мер в социальной сфере будет реализовываться на федеральном уровне министрами нового правительства. Предполагается, что новой команде придется решать не только новые задачи, обозначенные президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию, но и "подтягивать" прежние поручения главы государства – по майским указам 2012 года и реализации нацпроектов. Новая, более значительная роль определена Посланием и главам регионов РФ. Вот тут – то, как раз и есть над чем подумать, так как в федеральном правительстве будут новые министры, заточенные под выполнение поставленных президентом задач, а в регионах таких ротаций законом не предусмотрено. Только если сами губернаторы не предпримут нечто подобное по собственной воле, получив внеочередной вотум доверия и населения, и президента.
В Калининградской области уже давно присутствуют две застарелые проблемы: ЖКХ и здравоохранение. Имеются и другие серьёзные проблемы и в экологии, в развитии экономики в целом, но все эти проблемы косвенно касаются жителей региона, вернее сказать, не касаются каждого постоянно. А, вот в качественном ЖКХ и развитом здравоохранении нуждается каждый житель и каждый день. В предыдущей своей статье я кратко подвёл итоги работы регионального правительства в сфере ЖКХ, оценив её как неудовлетворительную. И это оценка не только моя, но и целого экспертного сообщества и неравнодушных граждан, основанная на информации из общедоступных источников. С другой стороны, правительство должно публично отчитываться о своей работе перед жителями области. Но этого не происходит уже который год. И причина понятна, нет достаточного количества конкретных дел и положительных примеров в деятельности чиновников региона, одни общие слова. Именно то, о чём говорит Президент РФ – надо не цифрами и словами козырять и отчитываться, а конкретными делами, чтобы они дошли до каждого жителя региона.
Ведь совсем недаром президент и новый премьер-министр упомянули о том, что они не забыли о необходимости реализации майских указов, в которых очень много конкретики по проблемам ЖКХ: тарифы, качество коммунальных услуг, общественный контроль. Я уже не раз говорил, что в нашем регионе майские указы президента РФ с непонятным упорством не выполняются. И главным виновником этого является губернатор, который не может ( а может не хочет) организовать выполнение соответствующих указов и законов. В итоге, в нашем регионе устанавливаются необоснованно завышенные тарифы на коммунальные услуги, величина которых не соответствует их качеству, плата населения за ЖКХ достигает 50% от совокупного бюджета довольно значительного количества семей, что приводит к их обнищанию. За год образовались новые проблемы с переработкой отходов и перегруженностью существующих полигонов, под большим вопросом дальнейшая реализация программы по газоснабжению, не улучшается ситуация в регионе и с питьевой водой. Как минимум, в трёх муниципалитетах области жители не довольны деятельностью своих глав администрации ( Гурьевск, Советск, Балтийск), но губернатор не обращает на это внимание, поэтому ситуация с качеством коммунальных услуг там не улучшается, деньги и земли в этих муниципалитетах используются не по назначению.
Проблем много и их необходимо решать, но решить проблемы губернатору в одиночку точно не получится, нужна дополнительная поддержка со стороны общественников и экспертов, всего гражданского общества нашей области. Пока очевидно, что губернатор с мнением общества не считается и ему выгодны «ручные» СМИ, «ручная» общественная палата и «ручные» общественные советы при органах исполнительной власти. О каком общественном контроле при таких условиях может идти речь? Губернатор, особенно не вникая, слушает советы матёрых чиновников, которые пережили уже трёх губернаторов, эффективность работы которых близка к 0. В области нет нормального печатного органа регионального масштаба, через который можно было бы сообщать профильным министерствам и контрольным органам о действительном состоянии дел в сфере ЖКХ на местах. Большинство СМИ «куплено» областным правительством путём предоставления соответствующих грантов на освещение своей же деятельности. Неспособность региональных и местных органов власти выполнить поставленные президентом задачи, провалы реформ здравоохранения и ЖКХ, падение благосостояния все эти факторы привели к тому, что наш регион постоянно балансирует на грани «социального взрыва». Да, нет митингов и массовых беспорядков, нет активных общественных протестов, но недовольство деятельностью чиновников регионального и местного масштаба уже давно овладело умами большинства простых граждан. Депутаты областной думы уже давно потеряли связь со своими избирателями, поэтому ни какой помощи и поддержки от них жители не получают. Одним словом, областная дума стала дополнительным структурным подразделением областного правительства. Бездействие органов власти всех уровней привело к тому, что к ним утрачено доверие со стороны большинства жителей региона, что чревато переносом этого недоверия и на федеральный уровень.
Послание Президента РФ ставит перед губернатором новые, более сложные задачи, и как он будет с ними справляться без поддержки регионального гражданского общества – большой вопрос. Скорее всего, без коренной перестройки деятельности региональных органов власти и изменения социальной политики не обойтись. Слишком много чиновников и депутатов пригрелись на своих тёплых местах, много лет занимая свои должности и выбираясь более двух сроков подряд. Один из заместителей председателя регионального правительства, который, кстати, курирует ЖКХ и энергетику, работает в правительстве уже почти 15 лет! Наверное, «пора и честь знать», пора уступить место более молодым и прогрессивно мыслящим людям, заточенным на эффективное выполнение задач, поставленных федеральным центром. Для этого в регионе уже давно созрела обстановка и имеются все экономические, социальные и политические предпосылки. Не стоит ждать обострения социальной напряжённости и надеяться на русское «авось». Имея такую нестабильную внутреннюю обстановку, как мы можем противостоять внешним вызовам?
Время идёт, появляются новые вызовы, и население уже не хочет и не сможет жить как прежде. Мы все хотим жить лучше и если для этого надо поменять правительство и думу, то это надо делать! Рубикон уже пройден 15 января 2020 года.
Областное правительство во главе с губернатором должно подать в отставку! А Калининградская областная Дума должна принять решение о самороспуске, и начать подготовку к проведению полноценных и честных сентябрьских выборов.
В отношении руководителей федеральных структур, действующих в области, надеюсь, соответствующие меры будут приняты Президентом РФ, в том числе, и в отношении своих региональных, «спящих» представителей.
На протяжении последних лет в Калининградской области не было решено, практически, ни одной проблемы в сфере ЖКХ, не соблюдались в полном объёме нормы и требования ЖК РФ и других федеральных нормативных актов, прослеживалась устойчивая тенденция к «тихому» саботажу федеральных законов, в том числе, и указов Президента РФ. Низкое качество коммунальных услуг, постоянный рост тарифов, отсутствие контроля за состоянием сферы ЖКХ в муниципальных образованиях области на фоне проведения неэффективной государственной политики в этой сфере, привело к снижению жизненного уровня и ухудшению качества жизни населения нашей области. Ни одного программного документа в этой сфере у нас не появилось до сих пор. В сфере ЖКХ всё движется по инерции, бессистемно. Вектор развития не определён. В регионе имеются системные проблемы в сфере ЖКХ и энергетики.
Действующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Калининградской области выше средних показателей, по РФ . Установление тарифов на коммунальные услуги в нашем регионе уже давно производится не обоснованно, с нарушением сроков, определённых федеральным законодательством. Граждане и предприятия несут избыточную тарифную нагрузку. Тарифный произвол местных властей подпадает под определение «превышение полномочий региональных органов регулирования». Почему- то губернатор Новосибирской области нашёл в себе смелость отменить 15-процентный рост тарифов ЖКХ с 1 июля 2017 года, а у нас и.о. губернатора считает такой же самый рост тарифов для Калининградской области оправданным.
Регион погряз в мусоре, который некуда вывозить, и в несанкционированных свалках. Дома довоенной постройки без проведения ремонтов ветшают и становятся аварийными, региональная программа капитального ремонта рассчитана, в первую очередь, для домов, находящихся на центральных улицах наших городов и на «протокольных» маршрутах. Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, мало того, что работают с нарушением норм федерального законодательства, но и заточены только на зарабатывание денег любым путём, а не на оказание качественных коммунальных услуг. Энергетика в регионе буксует. Сегодня большая часть территории Калининградской области закрыта для дополнительного присоединения потребителей электроэнергии. Все районы, кроме востока и юго-востока области являются дефицитными районами по мощности. Вопросами энергосбережения в области вообще никто не занимается, начиная с профильного министерства в региональном правительстве.Серъёзные проблемы могут быть при наступлении изолированного режима работы энергосистемы, что ставит под угрозу, как дальнейшее развитие экономики региона, так и саму энергобезопасность региона.
На всех уровнях местном и региональном идет неисполнение отдельных актов Федерального Законодательства в сфере ЖКХ. Последствия игнорирования этих проблем со стороны органов власти могут быть очень серьезными, так как суды, мэрия, ГЖИ, и региональное правительство оказались не в состоянии навести порядок в этих вопросах, чем невольно способствуют незаконной деятельности и ресурсоснабжающих организаций, и управляющих компаний.
Но, ведь, существуют же государственные органы в лице Министерства строительства и ЖКХ, Службы по государственному регулированию цен и тарифов, Министерства контроля, которые обязаны проводить в регионе государственную политику в сфере тарифообразования и ЖКХ, направленную, в первую очередь, на соблюдение федерального законодательства на территории Калининградской области всеми участниками жилищно-коммунальных отношений. Но, в лучшем случае они стараются не замечать эти нарушения, а в некоторых случаях публично занимают сторону нарушителей закона, особенно когда это касается гор. администрации Калининграда. Прокуратура и суды так же должны стоять на страже закона и беспощадно карать его нарушителей. На деле получается всё наоборот. Складывается впечатление, что существует некая негласная договорённость или ещё хуже – круговая порука, которая стоит на защите интересов УК и РСО, но не простых граждан. Кто же защитит и отстоит права граждан. Получается, что в регионе нет такого органа, и нет такого руководителя регионального масштаба, способного навести порядок.
Бездействие надзорных и контрольных органов , органов местной и региональной власти способствует росту числа злоупотреблений и дальнейшему игнорированию требований федерального законодательства, что, в свою очередь ведёт к нарушению прав граждан и провоцирует рост социальной напряжённости в регионе.
События 2016 года и первых месяцев 2017 свидетельствуют о неэффективной работе руководств МП «Калининградтеплосеть» и всё возрастающей социальной опасности этого предприятия, не только для потребителей, но и для государства. Администрация города Калининграда, понятное дело, полностью поддерживает проводимую предприятием агрессивную политику, всячески оправдывают их действия, даже если они неправомерны и направлены против горожан. Региональное правительство, следуя корпоративной этике, пытается поддержать бюджетными средствами неэффективную деятельность МП «Калининградтеплосеть» за наш с вами счёт. Предприятие оказалось полностью бесконтрольным и осуществляющим свою непрозрачную деятельность в интересах узкого круга лиц, но только не горожан.
Если помните, ещё в прошлом году я предупреждал, что действия теплосети по извлечению дохода таким способом является нарушением не только жилищного законодательства, но и гражданского и налогового кодексов, что грозит общественно опасными последствиями для государства и граждан. Так оно и получилось.
И в правительстве, и в мэрии творится полный бардак относительно решения некоторых вопросов в ЖКХ. Ни кто, ни за что не отвечает. Разве возможно что- то подобное в другом государстве, там бы после незаконного изъятия у населения более 100 млн. рублей, давно бы мэр подал в отставку, а против руководителя нерадивого предприятия было бы возбуждено уголовное дело. Да, и губернатору мало бы не показалось. Не говоря уж о рядовых чиновниках, причастных к этому беспределу. Недавно было обнародовано определение Верховного Суда РФ от 28.06.2017, которое подтвердило правомерность решений судов первой и второй инстанций о противоправных действиях МП «Калининградтеплосеть» по выставлению дополнительных счетов за неполные месяцы отопительного периода 2015г. Но, похоже, ни кто из этого случая уроков не извлёк. Теплосеть продолжает бесчинствовать, выставляя уже квитанции в форме долговых требований за 2016 год, но уже при открытой поддержке отдельных структур регионального правительства. Именно региональное правительство уже 4 раза! проводит корректировку своего же Постановления от 28 марта 2014 года № 184 по определению нормативов потребления, и всё в угоду МП «Калининградтеплосеть», которому позволено задним числом выставлять счета собственникам жилых помещений за не оказанную услугу по отоплению в 2016 году. Теперь это узаконено. Почему молчит областная прокуратура, ведь в её адрес обращалось региональное отделение ОНФ ещё в марте 2016 года именно по вопросу легитимности действующих нормативов потребления коммунальных услуг.
Не смотря на чрезмерно высокую стоимость тепла, поставляемого МП «Калининградтеплосеть», администрация города выступает с явно «антинародными» заявлениями, что «проблема снижения тарифов на отопление в областном центре в ближайшее время рассматриваться не будет, несмотря на возросшие платежи населения, пока не будет произведена модернизация теплоисточников». Совокупная потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей, составляет 21 371 560 тыс. рублей, более половины которых составляют бюджетные средства! Эта Программа раскритикована соответствующими органами федерального правительства. А, для чего строили тогда Калининградскую ТЭЦ-2, которая вырабатывает более дешёвое тепло и способна обеспечить теплом большую часть городских потребителей ? К сожалению, эта дешевая тепловая энергия городом не используется, в то время как «Калининградтеплосеть» эксплуатирует менее эффективные котельные и РТС, и планирует дальнейшее строительство новых теплоисточников за счёт бюджетных средств.
Параллельная работа теплоисточников двух разных ведомств, негативно сказывается и на эффективности использования природного газа теплоисточниками КТС, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2 . Таким образом, более 100 миллионов кубических метров природного газа ежегодно используются неэффективно и никто за это ответственности не несёт. Для нашего региона, имеющего возможность получать по газопроводу только 2,5 млрд. куб. м. подобное расточительство не допустимо. А, стоимость не используемого тепла, произведённого на ТЭЦ-2, составляет около 5-6 млрд. рублей по ценам тепла в КТС.
К сожалению, преследование узковедомственных интересов со стороны администрации г. Калининграда и бездействие региональных органов власти приводят к невыполнению требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности….», что влечёт за собой неэффективное расходование природных ресурсов в огромных масштабах! И ни кому до этого нет дела.
Похоже, местные органы власти такая ситуация устраивает, а соответствующие подразделения регионального правительства не имеют внятной программы и алгоритма действий по наведению порядка в сфере ЖКХ. А, ведь, согласно проведённому социальному опросу, именно эти вопросы больше всего волнуют жителей нашего региона.
В связи с этим возникают вопросы: чем занимается министерство строительства и ЖКХ, кто контролирует работу Службы по государственному регулированию цен и тарифов, почему правительством Калининградской области не проводится государственная политика в сфере ЖКХ. Почему жители региона должны страдать от бездеятельности и принятия неэффективных управленческих решений со стороны чиновников профильных министерств, Служб и ведомств. Кто несёт ответственность за произвол при установлении нормативов и тарифов на коммунальные услуги и за их необузданный, постоянный рост. Почему ни кто из администрации г. Калининграда не привлечён к ответственности за незаконные действия МП «Калининградтеплосеть» в 2016 году, почему руководитель этого муниципального, не эффективно работающего предприятия ещё продолжает работать и, более того, снова предпринимает незаконные действия против потребителей. И таких вопросов к региональному правительству по нерешённым проблемам в сфере ЖКХ великое множество.
Понятно, что большинство проблем в сфере ЖКХ появилось ранее и лично к А. Алиханову они имеют опосредованное отношение, но, ведь он уже не новичок в Правительстве Калинин градской области и проблемы должны постепенно решаться, или хотя-бы должны быть обозначены основные направления развития этой сферы.
Ясно и другое, что команда бывшего губернатора, оставшаяся в региональном правительстве, медленно, но верно, ведёт отрасль к стагнации. Поэтому всех интересует вопрос, когда в области появится Хозяин, или будем ждать, когда в регионе пройдут масштабные акции протеста, или когда Президент РФ начнёт наведение порядка в регионе в ручном режиме?!
Состояние сферы ЖКХ имеет ключевое значение для обеспечения качества жизни населения. Ситуация в ЖКХ ухудшилась за последнее время очень существенно и продолжает ухудшаться. Из- за бездействия исполнительной власти в регионе на сегодняшний день отсутствует полигон для складирования отходов производства и ТБО, образующихся в Калининграде и ряде муниципалитетов на западе области. Трудно себе представить подобную ситуацию в любом другом государстве. А у нас это возможно и, даже виновники сей ситуации пошли на повышение по службе. Мы давно уже говорим о высоких коммунальных тарифах для нашего региона, говорим о том, что тарифы экономически не обоснованы, не соответствуют уровню доходов населения. А, по Указу Президента №600 они ещё должны соответствовать и качеству этих услуг. Даже областной Роспотребнадзор признал, что почти половина муниципалитетов снабжается питьевой водой, не соответствующей санитарным нормам. Мы с вами не знаем, что пьём из водопроводных кранов, а потом удивляемся, почему болеем разными кишечными заболеваниями. Тоже относится и к горячей воде, которая подаётся в наши дома теплоснабжающими организациями не надлежащей температуры. Большие претензии у жителей Калининграда и к работе теплосети в отопительный период, так как в квартирах холодно. А, платят жители, как за нормальную, полноценную услугу. В результате разбирательств с доначислениями со стороны Калининградтеплосети было выявлено несколько очень серьёзных нарушений федерального законодательства. В Калининградской области не соблюдаются нормы и требования ЖК РФ и других федеральных нормативных актов, эти нарушения носят, практически, « узаконенный» характер. Это касается договорных отношений и порядка оплаты за коммунальные услуги между УК и ресурсоснабжающими организациями. Практически, все коммунальные предприятия области нарушают это порядок, установленный Жилищным Кодексом и другими нормативными документами. И всем хорошо, теплосети напрямую выставляют собственникам МКД счета за отопление, горячую воду, доначисления, хотя между ними нет договорных отношений, как нет их и с УК. В результате , в Калининградской области сложилась ситуация, когда большинство управляющих компаний нарушают лицензионные требования, не имея договоров с ресурсоснабжающими организациями, а ресурсоснабжающие организации производят расчёты с потребителями коммунальных услуг с нарушением действующего законодательства. Обо всём этом знает жилищная инспекция, но делает вид, что не в курсе. Только ленивый не говорит о капитальном ремонте своего многоквартирного дома. И большинство из тех, с кем мне довелось на эту тему беседовать, говорят об ущербности и Закона, и Региональной программы по капитальному ремонту. Дело в том, что региональный закон и программа по капитальному ремонту жилого фонда не гарантируют своевременное и качественное проведение этих ремонтов и, с большой долей вероятности, могут привести к появлению большого количества аварийного жилья уже через несколько лет. Более того в программу включены дома, откровенно не пригодные для проживания, особенно в сельской местности. Профильное министерство Правительства КО широко вещает о своих достижениях по расселению аварийного жилья, а на самом деле часть домов, фактически аварийных, но не оформленных таковыми , плавно переносится в программу по капитальному ремонту на, эдак, 2030 год. И что народу ждать от такой программы. Нет денег, так и скажите честно, зачем же манипулировать людьми, особенно теми, которые рискуют в результате такой политики через несколько лет оказаться без крыши над головой. Не менее серьёзные проблемы для населения создают управляющие компании, лицензирование которых было проведено формально, без учёта мнения жителей домов и объективной оценки состояния дел в УК. Именно те УК, которые сходу получили лицензии на право управления МКД, на сегодняшний день имеют самые большие долги перед ресурсоснабжающими организациями. Именно эти УК имеют больше всего нареканий со стороны собственников жилых домов, которые собирают деньги, но ничего не делают, потому что имеют поддержку и в администрации города, и в жилищной инспекции. Деятельность большинства УК аффилирована отдельным муниципальным чиновникам и лоббируется различными органами власти. И всё это творится на глазах у Министерства ЖКХ и ТЭК, которое обязано проводить государственную политику в этой отрасли, как по соблюдению законодательства, так и по её развитию. К сожалению, чиновники этого министерства далеки от этих проблем, более того, ими блокируется деятельность реального общественного контроля в сфере ЖКХ, прослеживается устойчивая тенденция к «тихому» саботажу исполнения федеральных законов, в том числе, и указов Президента РФ. Не любят они критику и общественный Совет им не нужен.
Если эту ситуацию не исправить сегодня с приходом нового областного руководства, то в дальнейшем этот снежный ком нарушений будет только увеличиваться. Уже сегодня можно говорить о сращивании власти с бизнесом, о коррупции в региональном ЖКХ, о бесконтрольности и вседозволенности в действиях муниципальных ресурсоснабжающих организаций. Органы власти не хотят признавать, что в нашем регионе имеются серьёзные проблемы в сфере ЖКХ, что препятствует началу их решения. Тем более, не понятно решение нового губернатора о слиянии двух министерств - строительства и ЖКХ в одно. Ведь, это уже было до 2012 года и ни к чему хорошему не привело. Ответственность за состояние отрасли размывалось и относились к ЖКХ чиновники по остаточному принципу, основной упор в деятельности того министерства делался на развитие строительной отрасли. К сожалению, так может получиться и в этот раз. Не радует и перспектива на федеральном уровне: прогнозируется дальнейший рост тарифов на все коммунальные услуги, плюс добавится новая коммунальная услуга по работе с ТКО ( твёрдые коммунальные отходы) с января 2017 года, грядёт концессия муниципальных коммунальных предприятий, взносы на капитальный ремонт будут увеличиваться. И ещё много всего, что увеличит финансовое бремя для жителей. Возможность частичного решения этих проблем на местном законодательном уровне была упущена на прошедших выборах, так как большинство избирателей не пошло голосовать или отдали свои голоса за кандидатов в депутаты от партии власти, которая и породила весь этот хаос в региональном ЖКХ. Задач по реформированию отрасли перед нашим регионом стоит великое множество. Кто, как и когда их будет решать, пока не ясно . Все профильные министры и вице-премьеры остались на своих постах с приставкой –врио. Пока, за не полных три месяца новым областным руководством не обнародована программа по обновлению ЖКХ и не озвучены пути достижения главной цели - повышения жизненного уровня жителей области. Пока власть бездействует население региона ,негативно оценивая деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний, уже предъявляет серьёзные претензии и к органам муниципальной, и государственной власти. Если ситуация в ближайшее время не изменится к лучшему, то социальная напряжённость в регионе будет только возростать. И кому это надо?
Выборы прошли, но осадок от их итогов остался неприятный. Слишком много вопросов остаётся без ответа. Понятна горечь поражения, все говорят - проигрывать надо уметь, но в честных выборах. Прошедшие выборы таковыми назвать сложно. Первое, что ставится под сомнение, это результат, полученный партией ЛДПР. При всём уважении к её лидеру Жириновскому, результат не мог быть столь высоким потому, что эта партия не проводила сколь-нибудь внятную предвыборную агитацию, не озвучила свою предвыборную программу. Кандидаты от ЛДПР в избирательных округах в Калининграде не проводили встречи с избирателями. Соответственно, они были не знакомы избирателям, которых волновали, в первую очередь, вопросы ЖКХ, здравоохранения. Риторика ЛДПР далека от этих проблем. А, результат у них получился такой же, как и у КПРФ, которая сделала ставку именно на встречах с избирателями и предлагала пути решения наболевших вопросов. Поэтому рывок «жириновцев» на выборах – это, прежде всего, хорошо продуманная акция федерального центра, задача которой сводилась к отбору голосов, именно, у КПРФ. Потому что только коммунисты могли составить реальную конкуренцию «Единой России». Исполнителями, естественно, были регионы, в том числе, и наш. Это подтверждается и предварительными опросами самих избирателей, жизнь которых за последние пять лет стала значительно хуже и пария власти не смогла внятно дать посыл по изменению их жизни к лучшему. Это не ЛДПР сделала себе победу, это ЕР постаралась отобрать голоса у оппозиционных партий. Как физически это происходило, остаётся только догадываться, скорее всего, и покупка голосов была, и соответствующая агитация военнослужащих проводилась. Второй вопрос, могут ли быть честными выборы, в ходе которых значительно увеличилось число избирателей, зарегистрированных в округе? К примеру, в избирательном округе №4 количество избирателей в конце голосования увеличилось на 2422 человека, что составило 14,74% от всех проголосовавших в округе. Не трудно догадаться, кому были отданы их голоса. А без них явка избирателей была бы немногим более 30% .В итоге, убили сразу двух зайцев: и явку повысили, и добавили голосов коалиции «ЕР+ЛДПР». Ещё одна проблема, о которой мы предупреждали и обращались к работникам бюджетных организаций о недопустимости голосования под административным давлением. К сожалению, этого избежать не удалось. И голоса врачей, педагогов, проголосовавших за «нужных» кандидатов никак нельзя отнести в разряд честно заработанных правящей партией. Административный ресурс сработал и на этот раз. Как с этим будут жить эти люди, это вопрос, который им зададут и их дети тоже. НО самым страшным является то, что более половины всех избирателей не пришло голосовать в знак протеста против проводимой политики правящей партией. Таким образом, "ЗА" ЕР проголосовало всего лишь четверть населения, а остальные, так или иначе, сказали - мы "ПРОТИВ". Как с этим будет жить победившая партия, большой вопрос, выводы-то делать надо. Теперь главный вопрос - для чего нужна действующей власти победа с таким явным преимуществом. Ответ прост, для того, чтобы проще принимать непопулярные законы, и на федеральном уровне, и в регионах. Что бы можно было изменить Конституцию РФ и внести необходимые изменения в Уставные Законы в регионах. В то время, когда экономика трещит по швам, власти надо чем-то поступиться, сделать шаг навстречу, но…этого делать не хочется, в очередной раз будет делаться попытка решить все проблемы за счёт благополучия своего народа. Там, где рулит «Единая Россия», а это внутренняя политика и экономика, – там масса вопросов. Не успели закончиться выборы, а уже озвучивают решения федерального правительства о предстоящем: увеличении НДС, о прекращении выплат пенсий пенсионерам, получающим достойную заработную плату, о дополнительном увеличении роста тарифов на услуги ЖКХ. И это только начало. Как бороться с этим произволом оппозиционным партиям, оказавшимся в глобальном меньшинстве и в ГД, и в региональных законодательных собраниях, не известно. Лично моё мнение, у нас остаётся только одна надежда на Президента РФ. Необходимо проводить и кадровые перестановки, и реорганизацию самой Системы. Поэтому, я думаю, грядут большие перемены в нашем государстве. Иначе, народ несправедливость долго терпеть не сможет. А что касается моих дальнейших действий по результатам выборов, то в ближайшее время будем подавать заявление в Следственный комитет на нарушения конституционных прав избирателей. Ведь, в итоге, обманутыми оказались избиратели. В любом случае, я, верю в Справедливость и буду отстаивать её любыми доступными способами. А всем избирателям моего округа, которые голосовали за меня, хочу сказать большое спасибо, что поверили мне. Я постараюсь оправдать Ваше доверие, работая даже вне рамок законодательного собрания нашего региона. Встретившись однажды, мы уже вместе надолго.
Накануне выборов я опубликовал призыв к работникам бюджетных организаций не голосовать по принуждению, говорил, что гражданин в любом случае может пойти и проголосовать так, как считает нужным. Что из этого получилось очень красочно и справедливо описывает Наташа Филатова. И я подписываюсь под каждым её словом. Привожу текст полностью, без изменений. Одновременно готовлю свой материал о выборах: победителях и побеждённых и, каким способом всё это было достигнуто.
«Выборы были сфальсифицированы. Я думаю, что это были максимально нечестные выборы из возможных. Интернет ломится от фото, видео и текстовой информации о случаях фальсификации. 18-го числа лично я работала с информацией о нарушениях на выборах лишь из 4-ех регионов страны, которую присылали наблюдатели, либо сообщали кандидаты. Это был, мягко говоря, неприятный день моей жизни, когда просто глаза на лоб лезли. Я обращаюсь к учителям, преподавателям, работникам муниципальных организаций, военным, студентам и всем прочим личностям, которые участвовали в фальсификациях, голосовали по принуждению или за 300 рублей за партию власти, работали на участках и в ТИКах, делая вбросы и прочие незаконные вещи. То, что каждый из вас сделал - является преступлением против населения собственной страны. Ваша беспринципность - это то, что привело нашу страну к той ситуации, которую мы наблюдаем. Говоря простым языком, именно вы отвечаете за то дерьмо, в котором мы живем. Именно благодаря вам у власти мы видим предателей, коими являетесь и вы. Это не коллективная ответственность, это ответственность каждого из вас! Каждого в отдельности! Мне жаль ваших детей, которые с такими родителями станут продолжателями вашего поганого дела. Ибо как, от осинки не родятся апельсинки. БОльшая часть из вас - учителя. Вы - педагоги, воспитывающие подрастающее поколение, обязаны не только быть принципиальными людьми, но и уметь разбираться в политике и отличать добро от зла, чтобы прививать детям и молодежи общечеловеческие ценности. Делать это внеурочно, вне зависимости от того, при каком режиме мы живем. Вы обязаны это делать по долгу своей службы, раз уж вы считаете себя педагогами! То дерьмо, которое вы все массово сотворили - это не невинная шалость, а сознательное преступление, которое позволило партии власти снова получить парламентское большинство. Объясню, что это значит: ни один системный (то есть действительно важный для страны закон) не будет принят в ближайшие 5 лет, если ЕдРо этого не захочет. А оно не захочет, так как играет не за команду населения. То, что мы получили, мы имеем благодаря вашей ущербности и неспособности критически воспринимать действительность. Потрудитесь отлучиться от ящика и изучить последние предложения и действия правительства. В частности, речь идет об отказе от индексации пенсий и пособий, о лишении медицины безработных, о назначении 200 рублей в качестве детского пособия, о стипендиях в тысячу рублей, о закрытии 25 тысяч школ за последние 16 лет, о бездорожье и нищете наших стариков, о развале системы высшего образования, о нехватке детских садов и поликлиник, об уничтожении села и частных подворий, о преступности в сфере ЖКХ. Все эти действия в стране возможны только благодаря одобрению Государственной Думой соответствующих законопроектов. В этой Думе могут работать любые самые замечательные и справедливые депутаты, но если численность оппозиционных депутатов - меньше численности ЕдРа, социальные законы будут подавлены, а разрушительные приняты. Все это благодаря вам и вашему безмолвному предательству, после которого вы спокойно ложитесь спать или с умным видом пытаетесь чему-то учить своих детей. В нашей стране нет иностранных агентов, в нашей стране есть власть, которую выбрали и одобрили вы. Власть, ведущая планомерное уничтожение населения и морали. Ее избрали и одобрили вы сами. Поэтому не жалуйтесь на свою нищенскую бюджетную зарплату и нищенскую пенсию своих родителей. Все это на вашей совести. В данном тексте я выражаю свою личную гражданскую позицию человека, который родился и живет в России. Моя личная позиция не одобрена и не связана ни с какими социальными институтами или политическими движениями, и продиктована исключительно моей собственной моралью».
Ни для кого не секрет, что основной поддержкой партии власти являются бюджетники и около-бюджетные организации. Очень часто сотрудников централизованно вывозят для общения с "правильным кандидатом" и руководство настоятельно рекомендует правильно проголосовать, поскольку "ну вы же сами все понимаете". Все эти варианты незаконной агитации никак не ограничивают свободу выбора и гражданин в любом случае может пойти и проголосовать так, как считает нужным. Но бывают случаи, когда начальство требует сфотографировать избирательный бюллетень, чтобы подтвердить правильность сделанного "выбора". Принуждение к голосованию за "правильных кандидатов" является очень серьезным нарушением законодательства о выборах и мы призываем всех граждан не участвовать в фальсификациях. Если кандидат с помощью обмана и фальсификаций хочет выиграть выборы, то вряд ли он будет честно работать после своего избрания. А, жулики и бездельники во власти нам не нужны!!! Чем ближе выборы, тем сильнее и упорнее чиновники всех мастей начинают использовать, так называемый административный ресурс. Основной «удар» приходится на работников бюджетной сферы. Им в подробностях объясняют: ЗА кого они должны отдать свой голос, чтобы в будущем не возникло проблем на работе. Все мы прекрасно знаем, за какую партию так радеют наши "думающие о стране" чиновники. Об этом сообщила 7 сентября председатель ЦИК РФ Элла Памфилова. По ее словам, если руководители учреждений и организаций надеются таким образом угодить какому-то главе района или администратору, то подобные попытки будут жестко пресекаться. Стоит напомнить, что если избирателей на предприятиях принуждают голосовать за определенную партию или кандидата - это уголовно наказуемо лишением свободы до пяти лет. Памфилова заверила, что ЦИК РФ четко фиксирует все попытки особо ретивых руководителей принудить сотрудников и каждая проверка подобных фактов будет доведена до конца. Вот, что она сказала: «Обращаюсь ко всем жителям и работникам бюджетных учреждений: если на Вас оказывается давление, пишите мне личным сообщением в любую из социальных сетей или на электронную почту nv2020@mail.ru. Присылайте аудио и видео - записи подобных разговоров. Уверяю Вас, что я сделаю всё возможное для того, чтобы пресечь любые попытки чиновников повлиять на свободу выбора, вплоть до их увольнения. Напомню, что несколько лет назад за фальсификацию итогов голосования в Воскресенском районе были привлечены к уголовной ответственности директора нескольких школ». Самым правильным вариантом будет сообщить о нарушениях в избирком или писать сразу на почтовый ящик Эллы Панфиловой: , но если вы не хотите или боитесь сообщать о нарушениях официальным органам ,то ряд общественников и политтехнологов предлагают очень простой способ саботировать фальсификации. Вот в чём его суть: «Можете просто не участвовать в фальсификациях, вычеркнув свой голос. Для этого достаточно сделать не действительным ваш бюллетень, поскольку голос в нем не отражает вашего волеизъявления. Все просто: ставите галочку для начальства, фотографируйте и после этого делаете бюллетень не действительным. А чтобы окончательно испортить жуликам настроение, просто позовите прийти на выборы своих друзей и родственников и попросите их проголосовать против фальсификаторов. Ведь никто не хочет видеть во власти жуликов и воров, так давайте прямо скажем им об этом». Вам дают совет, но только вы сами решаете, как поступить. То же самое относится и к членам избирательных комиссий, если они будут заниматься вбросами незаконных бюллетеней в урны для голосования, или подменой протоколов после подсчёта голосов. Все эти деяния противозаконны и преследуются уголовным наказанием. Наблюдатели от всех партий на участковых избирательных комиссиях предупреждены и будут следить за этим. В законодательных органах должны работать депутаты, честно избранные народом, а не «фальсификаты».
Состояние сферы ЖКХ имеет ключевое значение для обеспечения качества жизни населения. Ситуация в ЖКХ ухудшилась за последнее время очень существенно и продолжает ухудшаться. Низкими темпами идёт газификация городов и посёлков. Очистные сооружения строятся медленно, затягиваются сроки ввода в эксплуатацию, имеются случаи их неэффективного использования. В регионе существует только два полигона для захоронения мусора, которые вошли в Гос. реестр. Все остальные эксплуатируются незаконно, что не только нарушает действующее законодательство, но и наносит экологический урон. Западная часть нашего региона осталась без полигона ТКО. Куда свозится мусор горожан неизвестно. Тарифы на коммунальные услуги не только значительно выше средних по России, но и экономически не обоснованы, не соответствуют уровню доходов населения и качеству этих услуг. В Калининградской области не соблюдаются нормы и требования ЖК РФ и других федеральных нормативных актов, эти нарушения носят, практически, « узаконенный» характер со стороны контрольных органов, которые не принимают никаких мер по возвращению регионального ЖКХ в правовое пространство РФ. Региональный закон и программа по капитальному ремонту жилого фонда не гарантируют своевременное и качественное проведение этих ремонтов и, с большой долей вероятности, могут привести к появлению большого количества аварийного жилья уже через несколько лет. Работа регионального фонда капитального ремонта не прозрачна и сопровождается большим количеством нарушений, связанных с лоббированием интересов лояльных строительных компаний. Непродуманные действия муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» грубо нарушают нормы действующего законодательства и на протяжении 8 месяцев, буквально, терроризируют население города. Собственники жилья переплачивают за горячую воду и отопление огромные деньги. К сожалению, контролирующие органы – Государственная жилищная инспекция и министерство ЖКХ и ТЭК, в ситуацию не вмешиваются, заняв позицию стороннего наблюдателя. А, городская мэрия всячески старается оправдать непопулярные действия подконтрольного предприятия, даже несмотря на вал жалоб от горожан. Не менее серьёзные проблемы для населения исходят от управляющих компаний, лицензирование которых было проведено формально, без учёта мнения жителей домов и объективной оценки состояния дел в УК. Большинство управляющих компаний коррумпированы и их деятельность проводится с нарушением норм жилищного законодательства , лоббируется чиновниками администрации, депутатами горсовета. Со стороны ГЖИ контроль деятельности УК потерян, а, скорее всего, умышленно не проводится, так как во всём регионе идёт сплошное нарушение ЖК РФ из-за бездействия муниципальных и государственных органов власти. Министерством ЖКХ и ТЭК блокируется деятельность реального общественного контроля в сфере ЖКХ, распределение грантов среди общественных организаций производится по принципу лояльности к органам власти и личной преданности чиновникам, прослеживается устойчивая тенденция к «тихому» саботажу федеральных законов, в том числе, и указов Президента РФ. Всё это говорит о том, что в Калининградской области произошёл системный сбой в работе всех участников жилищно-коммунальных отношений. Министерство ЖКХ и ТЭК, по мнению экспертного сообщества, работает не эффективно, в связи с чем возникают большие сомнения в его способности проводить полноценную государственную политику в сфере ЖКХ. По сути дела, это министерство не выполняет свои обязанности по регулированию отношений в сфере ЖКХ и его, скорее, можно назвать органом, администрирующим финансовые потоки ,с низкой ответственностью за конечные результаты. Органы власти не хотят признавать, что в нашем регионе имеются серьёзные проблемы в сфере ЖКХ, что препятствует началу их решения. Население региона ,негативно оценивая деятельность ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, уже предъявляет серьёзные претензии и к органам муниципальной, и государственной власти за их бездействие. В предвыборный период все партии, кроме правящей, громогласно заявляют о высоких тарифах, о необходимости внесения изменений в закон о капитальном ремонте. Но всё это лозунги и декларации, которые звучат только в этот короткий период с единственной целью - стать депутатом. Никто из кандидатов и действующих депутатов, за некоторым исключением, не объясняет, как и что нужно сделать для того, чтобы этого добиться. И, потом, эти вопросы не самые главные в существующих проблемах в ЖКХ , скорее, это следствие ошибочных действий, как чиновников правительства КО, так и депутатов областной думы. Самым страшным является неисполнение норм федерального законодательства, как со стороны УК, ресурсоснабжающих организаций, так и со стороны органов муниципальной и государственной власти. Если эту ситуацию не исправить сегодня с приходом нового областного руководства, то в дальнейшем этот снежный ком нарушений будет только увеличиваться. Уже сегодня можно говорить о сращивании власти с бизнесом, о коррупции в региональном ЖКХ, о бесконтрольности и вседозволенности в действиях муниципальных ресурсоснабжающих организаций. И сомнительные, с правовой точки зрения, действия Калининградтеплосети, возникли не спонтанно, а были тщательно спланированы и имеют своей целью приватизацию муниципального предприятия. Эти действия являются только первым шагом к расшатыванию ситуации и «обдиранию» населения псевдо законными методами. Предприятием используются все лазейки и недоработки в законодательных актах, чинятся препятствия по установке, вводу в эксплуатацию и даже нормальной эксплуатации общедомовых приборов учёта тепловой энергии. Всё это делается для того, чтобы, во-первых, отдалить время установки приборов во всех домах, в результате чего резко упадут доходы предприятия, и, во-вторых, для того, что бы взыскивать с населения плату за отопление и горячую воду по нормативам с применением повышающих коэффициентов и делать сомнительные доначисления. Если суд 6 сентября станет на сторону этого предприятия, то это будет своеобразным сигналом для других ресурсоснабжающих организаций к тотальному «коммунальному террору» жителей не только города Калининграда, но и всего региона по всем коммунальным услугам. Будет открыт ящик Пандоры. Пока в органах исполнительной власти находятся недостаточно компетентные и неинициативные люди, и имеют место коррупционные проявления, пока в областной думе присутствует безразличное большинство, ситуацию в сфере ЖКХ не изменить. Выборы являются своеобразным лучиком надежды на то, что в законодательные органы будут избраны депутаты, которые знают, как решить эти проблемы ЖКХ, которые будут действовать в интересах жителей региона, и будут осуществлять депутатский контроль органов власти. Хватит лозунгов и пустых обещаний! Избиратель хочет видеть от кандидатов в депутаты конкретные предложения по изменению качества жизни в лучшую сторону, а от органов власти эффективных действий в интересах жителей всего региона. Настало время менять жизнь к лучшему. Поэтому я публикую основные тезисы своей предвыборной программы, с полным текстом программы будет ознакомлен каждый мой избиратель. Кому интересно, вышлю отдельно.
9 основных тезисов предвыборной программы
кандидата от КПРФ в областную думу по избирательному округу №4
Ленинградского района г. Калининграда Шерстюка С.А
1) Самым главным в моей депутатской деятельности я считаю выполнение наказов моих избирателей и защиту их интересов. Ваши проблемы - мои проблемы и это доказывает вся моя предыдущая общественная деятельность.
2) В условиях кризиса главное внимание уделю повышению качества повседневной жизни, прежде всего, снижению финансовой нагрузки в сфере ЖКХ и повышению качества услуг, улучшению медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения. Буду инициировать принятие регионального закона «О детях войны», пересмотр действующей системы субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг для жителей региона.
3) Для наведения порядка в области ЖКХ, обуздания управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, зарвавшихся чиновников от ЖКХ буду инициировать принятие областного закона "О региональной жилищной политике". В рамках этого закона надеюсь решить вопросы о возвращении сферы ЖКХ в правовое пространство РФ, буду добиваться реального государственного регулирования естественных монополий и введения института уполномоченного по правоотношениям в сфере ЖКХ.
4) В интересах всех собственников жилых домов буду инициировать пересмотр регионального закона "О капремонте" для принятия более справедливой и обоснованной модели по финансированию и срокам проведения капитального ремонта жилых домов.
5) Гарантией эффективности властей всех уровней является налаженный контроль их деятельности. У меня есть опыт работы в этом направлении . Буду добиваться развития депутатского и общественного контроля , налаживания их взаимодействия.
6) Самым главным стратегическим вопросом считаю развитие региональной энергетики и обеспечение энергетической безопасности региона. Давно назрела необходимость использования полной тепловой мощности КТЭЦ-2 ,благодаря чему можно добиться снижения тарифа на электроэнергию на 20% и снизить тариф на отопление в 1,5 раза, по примеру Ленинградской ТЭЦ. Необходимо создать условия для привлечения инвесторов для строительства газовых котельных и других энергетических объектов в регионе.
7) Обеспечение устойчивого качества жизни и его рост тесно связан с развитием экономики. И здесь я считаю необходимым ее переориентацию с торговли и оказания услуг на промышленное производство и развитие сельского хозяйства, создание дополнительных рабочих мест. Необходимо оказывать всемерную государственную поддержку этим направлениям развития региона..
8) Пора, наконец, заставить муниципальные власти более эффективно решать копившиеся годами городские проблемы: некачественная работа общественного транспорта ,отсутствие транспортной доступности в отдельных районах, наличие постоянных автомобильных пробок на основных магистралях, повсеместное отсутствие доступных парковок, неэффективная работа муниципальных предприятий, точечная застройка на ограниченных земельных участках в г. Калининграде, нарушение экологии промышленными предприятиями.
9) Залогом успешной работы депутата, удовлетворенности его деятельностью у избирателей является постоянное взаимодействие депутата и избирателей. Буду считать обязательным для себя постоянные контакты с избирателями, регулярные отчеты о своей деятельности.
Наступает время, очень необычное и удивительное, которое длиться всего 1 месяц и не каждый год, а раз в пять лет. Правильно, этот период времени называется предвыборным. Именно этот период является решающим в предвыборной гонке кандидатов. Поэтому в ход идут различные методы и технологии завоевания сердец избирателей, в том числе , и незаконные. Уже сейчас в парках и на стадионах кандидатами проводятся массовые мероприятия, на которые активно приглашаются избиратели. При этом , наряду с концертами, спортивными мероприятиями, вручаются призы, футболки с изображениями кандидата в депутаты или символикой партии, звучат речёвки, выступают кандидаты в депутаты и идёт лживая агитация. Возникает вопрос , почему чиновники мэрии и регионального правительства, отвечающие за молодежную политику и спорт не проводят плановые мероприятия выходного дня, почему пробелами в их работе пользуются состоятельные бизнесмены, стремящиеся в депутаты, которые могут позволить себе серьезные траты на организацию таких мероприятий, и почему эти кандидаты занимаются подобными делами только перед выборами, а не постоянно. Ответ лежит на поверхности – организация массовых мероприятий – это способ агитации избирателей, граничащий с их потенциальным подкупом. Понятно, что такими делами могут заниматься только представители правящей партии , им и место, и время нужное согласуют, и соответствующие органы глаза закроют на нарушения. Другим распространённым видом незаконной агитации, а проще говоря, подкупом является приглашение избирателей в рестораны, кафе, организация дорогостоящих чаепитий. Такие мероприятия тоже охватывают большое количество людей, которых обильно кормят, поят и одаривают цветами и подарками. Взамен требуется отдать свой голос на выборах за организатора этого действа - кандидата в депутаты. Это и есть покупка лояльности избирателей, их будущего голоса. Подобными делами кандидаты от других партий заниматься не смогут. Сразу «по рукам» дадут, да и денег на организацию таких мероприятий у них нет. Но лояльным власти кандидатам это позволено. Почему они идут на это. Потому что этим кандидатам нечего сказать своим избирателям, - у них нет своей внятной программы. И социально- экономическая политика, которая проводится правящей партией, вызывает много нареканий и вопросов. И когда избиратель спрашивает , почему, думское большинство голосовало за закон о капитальном ремонте, о резком повышении тарифов на тепло и водоотведение, то сказать такому кандидату нечего. Проще «купить» голоса походом в ресторан. Хотя встречаются и прямые подкупы с «крутыми» ставками – более 1 тыс. рублей за голос, и не только представителями этой партии, появились и конкуренты в жёлтой униформе . Я уже не говорю, что будет твориться в этот период в сельской местности, особенно на востоке нашего региона. Там традиционно кандидаты, не стесняясь ,тупо покупают голоса будущих избирателей за продуктовые наборы , спиртное или наличные. При этом местными кандидатами бессовестно используется плачевное положение сельского населения, потому что именно эта категория людей мало информирована о предвыборных программах партий и отдельных кандидатов в депутаты. Находясь далеко от центра политических событий, происходящих в нашей области, население сельских районов под воздействием административного ресурса и одаривания спиртным и продуктами со стороны недобросовестных кандидатов, делает весомый вклад в результаты выборов. Именно голоса сельчан постоянно приносят победу партии медведей. Имея такой низкий жизненный уровень и качество жизни , как в наших сёлах, добровольно голосовать за партию, которая на протяжении нескольких десятилетий не может изменить их жизнь в лучшую сторону , невозможно! Только незаконные приёмы и только административный ресурс дают эту «пиррову» победу правящей партии. Этот пресловутый административный ресурс оказывает значительное влияние на результаты выборов и в городе Калининграде, давая, порядка 15-20 % преимущество кандидатам , идущих от партии власти. Масса политтехнологов совместно с кураторами из мэрии и регионального правительства воздействуют на работников бюджетных учреждений, начиная от правительства, мэрии, детских садов, школ и кончая работниками муниципальных предприятий, заставляя их под угрозой увольнения, голосовать за кандидатов от правящей партии. Но на этом цепочка не заканчивается, директора школ и детских садов начинают воздействовать на родителей, красочно описывая, что хорошего делают для их детей депутаты горсовета. Да, действительно идет активное строительство детских площадок, ремонтируются внутриквартальные дороги, оказывается содействие школам в приобретении оргтехники, ремонтах. Но это плановые работы и проводятся они за наши с вами деньги, в рамках государственных программ, принятых на основании майских указов Президента РФ. Участие в этом депутатского корпуса минимальное, но преподносится это, как личные заслуги депутатов, за которых надо голосовать на выборах. Некоторые кандидаты в депутаты, особенно в горсовет, пытаются провести ремонты в подъездах домов за свои деньги и обещают отремонтировать дороги и тротуары. Вопрос, почему эти благие дела они не делали в течение пяти лет, а только перед выборами. У них цель одна – любой ценой стать депутатом, особенно если ты уже побывал в этом обличии. Для них цель оправдывает средства. Все эти деяния или противоречат действующему законодательству о выборах, или на грани нарушения закона. С такими проявлениями надо бороться сообща. Прошу всех неравнодушных людей ставить нас в известность о приглашениях на подобные мероприятия. Мы будем освещать подобные сборища в СМИ , сообщать о них в МВД, в облизбирком . В конце - концов – пикетировать такие мероприятия. Нам нельзя допустить "вбросов", "каруселей", подвозов", подмены протоколов в сам день голосования. Наша задача не допустить грязных выборов. А самим избирателям необходимо помнить, что ,отдав свой голос за таких кандидатов, пользующихся грязными технологиями, вы ничего, кроме угрызения совести в течение будущих 5 лет, не получите. Ваша жизнь будет только ухудшаться. Нашим дорогим учителям и врачам, работникам всех бюджетных учреждений пора перестать боятся административного воздействия . Ни кто не имеет право насильно воздействовать на ваше волеизъявление и побуждать голосовать за «нужного» кандидата. Подумайте, отдав свой голос за навязанного вам кандидата или действующего депутата, который за 5 лет ничего хорошего для города и области не сделал , вы отдаляете срок и то время, когда можно улучшить вашу жизнь. Голосуйте сердцем и своим разумом, постарайтесь разобраться, кто может в качестве депутата действительно сделать, что то полезное для вас, и для ваших детей. Иначе мы ни когда не выберемся из вечной социальной рецессии. Кандидат должен идти в депутаты не для решения проблем своего бизнеса, а для защиты прав избирателей, подрастающего поколения, начинающих бизнесменов, для борьбы с коррупцией и беспределом чиновников. Внешние условия для улучшения ситуации уже созданы – Президентом РФ назначены новые руководитель Центризбиркома и новый губернатор Калининградской области, которые являются гарантами честных выборов. Наша с вами задача поставить заслон тем кандидатам, которые, применяя грязные технологии, стремятся стать депутатами любой ценой. И, конечно, важна явка на выборы, чем больше нас придет - тем выше шанс выбрать достойного человека и меньше влияния окажет административный ресурс.
Осенью состоятся выборы и в областную думу, и в городской совет депутатов города Калининграда. Предвыборная риторика многих кандидатов на депутатские места будет связана с различными обещаниями по улучшению жизни избирателей. Такая же ситуация наблюдалась и в 2011 году накануне выборов. Прошло пять лет и, что же изменилось в жизни населения нашего региона, повысился ли наш жизненный уровень. Какие проблемы больше всего волнуют население и что предпринимают органы власти для решения проблем в социально – экономической сфере Калининградской области. Попробуем в этом разобраться. Проблемы ЖКХ волнуют граждан нашей области больше всего потому, что наш регион оторван от остальной части РФ, потому, что у нас тарифы на отопление, газ и горячую воду выше, чем в северных регионах РФ, потому, что средняя заработная плата ниже, чем средняя по России, потому, что многие семьи и одиноко проживающие пенсионеры стоят перед выбором, сходить лишний раз в магазин за продуктами или заплатить за коммунальные услуги. Перед органами власти остро стоят нерешённые вопросы : по строительству и эксплуатации очистных сооружений в муниципалитетах, по обеспечению жителей региона качественной питьевой водой, по работе с отходами производства и жизнедеятельности людей, по установлению экономически обоснованных и доступных для населения тарифов на ЖКУ, по эффективному освоению финансовых средств ФЦП, по сохранению уровня жизни населения нашего региона. Многие из этих проблем тянутся годами и власти не спешат их решать, тогда как в регионе за последние пять лет построено огромное количество жилых домов, из которых почти 5тысяч квартир не проданы. Зато, мы первые по строительству на Северо – Западе. У нас строится большое количество ФОКов, которые эффективно не используются и отвлекают значительные суммы бюджетных средств на свое содержание. И, уж, совсем не понятно, почему выделяемые федеральные средства в рамках ФЦП осваиваются только на 40-50%%.Да, и региональный бюджет нельзя назвать социально направленным. В результате того, что величина тарифов на коммунальные услуги завышена и не соответствует их качеству, население региона переплачивает ресурсоснабжающим организациям огромные средства. Необходимо вводить эффективный и повсеместный контроль качества коммунальных услуг, и привлекать для этого и сотрудников Роспотребнадзора, и представителей общественных организаций. Стоимость коммунальных услуг должна быть экономически обоснованной и понятной каждому жителю. Жизнь показала, что необходимо срочно менять региональное положение о выплате субсидий на оплату услуг ЖКХ . Самым незащищенным слоем населения являются пенсионеры и многодетные семьи. Мало того ,что прибавки к пенсиям съедаются инфляцией ,галопирующим ростом цен на продукты, так еще и установленные субсидии покрывают только третью часть всех расходов на оплату ЖКУ. Начисление субсидии начинается только тогда, когда общий платёж за услуги ЖКХ составляет 15% от совокупного дохода семьи. Многие нуждающиеся в субсидиях эту помощь получить не могут в силу различных ограничений в действующих нормативных актах. По этому поводу есть авторитетное мнение российских ученых и экономистов, которые предлагают установить предельный уровень затрат на коммунальные услуги в размере 10% от дохода. Если выше, то необходимо или снижать величину тарифов или увеличивать уровень заработной платы. А, она у нас в регионе вместе с пенсиями в последнее время только падает. В связи с постоянным увеличением стоимости товаров первой необходимости и снижением реальных доходов значительная часть жителей нашего региона не в состоянии своевременно оплачивать коммунальные услуги. Дальнейший рост тарифов ЖКХ без учета их доступности для населения будет только увеличивать долги населения, в связи с чем, определённые категории граждан не смогут получать субсидии. Получается замкнутый круг, который ведёт к обнищанию населения области. Можно штрафовать должников, отключать им подачу ресурса, нанимать коллекторов, но это не изменит коренным образом проблему задолженности населения. Необходимо, особенно во времена кризиса экономики, снижения реальных доходов населения, увеличения цен на товары первой необходимости, увеличения безработицы, на государственном уровне снижать финансовую нагрузку на население. Один из возможных путей – это замораживание тарифов на жилищно – коммунальные услуги, усиление адресной помощи малоимущим слоям населения и ежемесячные социальные выплаты гражданам, которые находятся за чертой бедности, то есть, имеют доход ниже установленной величины прожиточного минимума. Необходимо ввести мораторий на рост цен (тарифов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства до 2018 года, в том числе, пересмотреть порядок сбора платежей с населения за капитальный ремонт. Все эти сухие цифры красноречиво говорят о снижении жизненного уровня населения региона и о провале ряда намеченных региональных программ в сфере ЖКХ. Поэтому очень удивило недавнее заявление региональных органов власти об успешном выполнении майских Указов Президента РФ. В Указе № 600 речь идёт как раз о качестве коммунальных услуг, обоснованности тарифов, строительстве социального жилья, общественном контроле в сфере ЖКХ, ликвидации аварийных жилых домов. Что из перечисленного выполнено у нас в регионе. Если речь идет об успешном выполнении программы по расселению аварийного жилья, то на сегодняшний день таких домов у нас почти 30% , особенно в сельской местности. Но власти включили их в региональную программу капитального ремонта на 2024-2044 года, заложив, таким образом, мину замедленного действия, когда эти дома до этого срока, просто, не достоят. Зато, статистика хорошая. Все региональные законы, постановления по вопросам ЖКХ, которые принимались нашими депутатами всех уровней власти, не отражали истинные интересы жителей региона и не защищали их права. Самым серьезным ударом по жителям Калининградской области было принятие в 2014 году регионального закона о капитальном ремонте. Не смотря на отрицательное отношение к нему ряда общественных организаций, половины депутатов областной думы, большой части жителей Калининградской области, этот закон был, буквально, продавлен Правительством Калининградской области. Что мы видим сейчас – те изменения и поправки, которые предлагались нашим экспертами и представителями общественности в 2014 году , нашли свое отражение в решении конституционного суда РФ и поправках в ЖК РФ. Это говорит о не дальновидности и некомпетентности чиновников профильного министерства регионального правительства. И депутаты областной думы голосовали за принятие этого закона без обсуждения со своими избирателями. До сих пор отношение к этому закону в нашем регионе – не однозначное, в том числе и потому что губернатор не сдержал свое слово, обещая перед выборами ежегодно выделять из регионального бюджета на реализацию программы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов сумму в размере 1 млрд. рублей. Почему жители должны исполнять требование этого закона по ежемесячными взносам 5,9 р/кв.м, если муниципальные органы власти не хотят выполнять решения судов о финансировании капитального ремонта домов, которые до приватизации не были отремонтированы. Почему молчат народные избранники городского совета Калининграда, когда дома, по которым имеются решения судов, включаются в региональную программу капитального ремонта, и собственники, вопреки решению суда, платят взносы на их капремонт?! Почему пенсионеры и инвалиды, достигшие 70 и 80-ти летнего возраста, не освобождаются от уплаты взносов на капремонт, а вынуждены сначала их оплачивать, а потом получать компенсацию. Сколько раз на площадке областной думы вёлся разговор о необходимости проведения независимой экспертизы тарифов на коммунальные услуги , но от депутатов не было активной поддержки этого предложения. А, всего то надо было заложить в областной бюджет 2-3 млн. рублей на эту экспертизу. Очень сложно назвать хоть один региональный законодательный акт, который бы способствовал повышению жизненного уровня населения нашего региона. Почему, ведь пять лет назад так много было предвыборных обещаний и различных программ? Не потому ли, что политические и корпоративные интересы законодателей превалируют над интересами общества, и произошло их сращивание с исполнительной властью. И ещё потому, что везде верховодят представители одной правящей партии. Вопрос к депутатам горсовета - почему проблемой по незаконному взиманию денег с горожан за отопление законодательный орган начал заниматься только тогда, когда в городе из-за действий Калининградтеплосети возникла социальная напряжённость. Почему народные избранники не встали на защиту интересов своих избирателей. То же самое касается и двойного повышения тарифов на тепловую энергию этого предприятия в 2015 году. Ни по одному из вопросов, касающихся деятельности коммунальных предприятий, депутаты не приняли решений в интересах горожан. Понятно, как жители областного центра, после этого наплевательского к ним отношения могут относиться и к администрации города, и к горсовету. Горсовет имеет по закону право на контроль деятельности администрации, но большинство не популярных решений и действий администрации совершалось с согласия депутатов. А, по большинству резонансных вопросов горсовет мог не допустить негативное развитие событий, но корпоративная и партийная солидарность не позволила и не позволит в будущем им это сделать. Теперь становится понятным, что эти депутаты ничего нового и полезного для жителей в сфере ЖКХ не предложат. Несомненно, это отразится и на выборах. За таких «слуг народа» больше никто голосовать не будет. Ровно, то же самое можно сказать и про депутатов областной думы, с той лишь разницей, что среди областных депутатов имеется серьёзная оппозиция, которая и думает, и голосует иначе, чем думское большинство .Её необходимо усиливать и укреплять специалистами. Для того, чтобы изменить нашу с вами жизнь к лучшему и чтобы не было пустых обещаний на очередные пять лет, необходимо сформировать новые составы и в областную думу, и в городской совет депутатов, которые должны быть равномерно представлены всеми политическими объединениями и специалистами по соответствующим направлениям. Законодательные органы являются своеобразной школой для неравнодушных граждан с участием специалистов, научных и профсоюзных работников. Депутатство не должно превращаться в постоянное рабочее место с приличной заработной платой. Необходимо ограничивать срок депутатских полномочий двумя сроками подряд, как это предусмотрено в отношении губернаторов. А, избирателям необходимо научиться лучше разбираться в кандидатах в депутаты и активно голосовать на выборах не только за красивые слова и обещания, а видеть, какую реальную пользу в работе думы он может принести и не является ли он пустобрёхом, преследующим свои корыстные интересы. Особенно это касается бизнесменов, которые, опасаясь за свой бизнес, не смогут отстаивать свою позицию, идущую в разрез исполнительной власти. Имея огромные деньги, они своими рекламами и баннерами уже успели украсить весь город. Очень важно понять, что не всё решают деньги, продуктовые наборы, спиртное, которые будут под различными предлогами предлагаться отдельными кандидатами, что бы только проголосовали за них. Это всё разовые подачки и говорят они о том, что этим кандидатам нечего больше предложить избирателям, у них нет своей программы действий. Но они рвутся во власть, чтобы решать свои вопросы. А, те депутаты, которые отсидели в думе и горсовете по пять лет, ничего хорошего для населения нашего региона не сделали и не сделают в будущем. Выбор за вами! Голосуйте за порядочность, компетентность и справедливость! Чем больше будет ваших голосов в поддержку кандидатов, соответствующих этим качествам, тем сильнее прозвучит на выборах голос Справедливости. И тем больше будет шансов на улучшение жизни.
1. Почти половина обращений граждан в органы власти связана с проблемами ЖКХ и большая часть из них, просто безумный процент, связана с работой управляющих компаний. Необходимо признать, что в Калининградской области на сегодняшний момент не существует цивилизованного рынка услуг по управлению общим имуществом МКД. В областном центре все дома распределены, практически, между тремя контролирующими группами, которые в той или иной мере подконтрольны местным органам власти, т.е. большинство УК являются аффилированными или к отдельным чиновникам или к муниципалитету. То же самое наблюдается и в муниципальных образованиях, где количество УК гораздо меньше, но на их территориях продолжают работать подконтрольные чиновникам муниципальные УК. Поэтому на все жалобы жителей реакция местных властей очень слабая .Причем, в сельской местности, многие дома вообще не охвачены деятельностью УК, им это, просто, не выгодно. Для нашего региона, где имеется более 30 % домов довоенной постройки, существует серьезная проблема по их обслуживанию управляющими компаниями.
2.
Если разложить наш бюджет, который мы ежемесячно тратим на оплату услуг ЖКХ, то получается, что более 10% мы тратим на содержание и текущий ремонт мест общего пользования в многоквартирных жилых домах. При этом средняя стоимость жилищных услуг в Калининграде составляет порядка 12 руб. за кв. м. В других муниципалитетах эти цифры могут меняться, как в большую сторону, так и в меньшую. Такой перекос в стоимости тарифов на услуги управляющих компаний говорит о том, что в Калининградской области нет единого подхода к определению стоимости услуг УК. Одни жильцы составляют свой перечень работ, которые должны выполнить управляющие компании, другие – свой. Кто-то платит меньше, кто-то больше. Между тем, на федеральном уровне обозначен примерный перечень работ, которые должны проводить управляющие компании, чтобы обеспечить безопасность и нормальное проживание людей в жилых домах. Кроме того, в домах обязательно должны проводиться работы по энергосбережению. Взаимодействие жильцов и управляющих компаний начинается с заключения договора на управление и обслуживание жилья. В большинстве случаев ни собственники жилья, ни управляющие компании не знают, каким имуществом необходимо управлять. Как правило, технических паспортов домов нет, если они и были когда-то в БТИ, то теперь утеряны или находятся в ненадлежащем виде. В результате, техническому состоянию жилого фонда не может быть дана объективная оценка. И в первую очередь виноваты в этом управляющие компании. В соответствии с действующим законодательством начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для каждого собственника должно осуществляться соразмерно его доле в праве собственности на это имущество, а не по общей площади помещения собственника, как это делают управляющие компании. В результате происходит нарушение ст. 158 ЖК РФ и собственники в несколько раз платят больше за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, т.е. переплачивают. Всем собственникам МКД необходимо проверить свои данные по площадям, участвующим в начислении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обычно вопрос о стоимости обслуживания решается на общем собрании собственников жилья в первом квартале года. А ,за одно, УК отчитывается, как выполнила свои обязательства за предыдущий год, куда и когда потрачены деньги, что и как сделано. И на основании отчета общее собрание определяет тариф на следующий год. Согласно п. 1 постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. именно собственники определяют, где в их доме востребованы общие услуги, а где от них можно и отказаться. 3. Для сравнения, в среднем по нашему региону управляющие компании берут за свои услуги по 12 рублей с квадратного метра , а за капремонт мы платим по 5,9 рублей с квадратного метра. И если все собственники возмущаются величиной взноса на капремонт, то мы даже не спорим по поводу величины платы управляющим компаниям, хотя она в 2 раза больше. Эксперты провели исследование, соответствуют ли эти платежи услугам, которые оказывают управляющие компании. И доказали, что плата за содержание жилья (в среднем, это 8 рублей за квадратный метр) уже включает в себя затраты на содержание персонала управляющей компании. Но сверх этого управляющие компании пишут отдельную строчку – 4 рубля на содержание управляющей компании, таким образом, собственник жилья дважды оплачивает затраты на содержание управляющей компании. Этот факт подтвержден прокуратурой и решениями суда. Таким образом, порядка 30% из оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту жилья, которые мы перечисляем управляющим компаниям, платятся, скорее всего, не законно. Кстати, именно эти денежные средства собственники могли бы использовать для оплаты взносов на капитальный ремонт. Также мало, кто задумывается, что мы оплачиваем услуги управляющих компаний авансом, не будучи уверенными, что все запланированные работы по текущему ремонту и содержанию мест общего пользования будут выполнены. Мы не задумываемся о том, что на самом деле кредитуем управляющие компании, оплачивая вперед работу, которая еще не выполнена, а потом просим УК отчитаться за нее, чего они сделать, порой, не могут и начинают предоставлять жильцам «липовые» документы. По этому, с точки зрения Гражданского кодекса, мы с вами имеем полное право ежемесячно перечислять только предоплату, а те работы, которые впоследствии закроются актом – оплачивать по факту. Это не противоречит и ЖК РФ, необходимо только такие условия оплаты услуг управляющих компаний принять на общем собрании собственников. 4. Если посмотреть на предмет обращений и жалоб собственников МКД, то больше их половины связанно именно с проблемами взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями и расчетами за их услуги. Согласно ЖК РФ и Постановлению Правительства от 06.05.2011 г. №354 Водоканал и Теплосеть свой коммунальный ресурс поставляет не нам с вами – потребителям услуг, а управляющим компаниями, которые, в свою очередь, оказывают нам коммунальную услугу. И именно ей мы должны платить деньги за оказанные коммунальные услуги, но уже по показаниям своих квартирных счетчиков плюс за общедомовые нужды. Очень важно понимать, что все претензии по качеству коммунальных услуг, потерям во внутридомовых сетях, объёмам коммунальных услуг, снятию показаний, техническому состоянию и поверке этих общедомовых приборов учета мы должны предъявлять только управляющей компании. И все перерасчеты делает она, взаимодействуя с организациями, поставляющими коммунальные ресурсы. Исключение может быть, только если собственники приняли решение на общем собрании платить по прямым договорам с ресурсоснабжающими организациями. При этом , по существующему законодательству, если управляющая компания не имеет договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку воды, тепла, электрической энергии она не должны получать лицензию на право управления общим имуществом многоквартирного дома. Думаю, жильцам следует проверить эту информацию в своих управляющих компаниях. К сожалению, большинство управляющих компаний нарушают лицензионные требования, не имея договоров с ресурсоснабжающими организациями, а ресурсоснабжающие организации производят расчёты с потребителями коммунальных услуг с нарушением действующего законодательства. Кстати, прямые расчёты не позволяют ресурсоснабжающим организациям выставлять счета собственникам за ОДН, только за услуги, потреблённые в квартире. По этому поводу есть соответствующие решения судов. Но в любом случае именно от управляющей компании собственники домов ждут помощи по работе с должниками, самовольными подключениями, утечками, потерями, компенсациями за некачественные коммунальные услуги, отстаиванием интересов собственников перед теплосетями и водоканалом. Об этом надо говорить на общих собраниях и отражать в договорах управления. 5. Настоящим бедствием для жителей стала несоразмерная плата за общедомовые нужды (ОДН), которая, порой, превышает стоимость всех коммунальных услуг в квартире. Происходит это либо в результате тупого мошенничества управляющих компаний, пользующихся неосведомленностью людей, либо из-за недобросовестности отдельных жильцов. Кто-то вообще не платит, кто-то искажает реальные показания счетчика с помощью магнита или применяет другие маленькие хитрости. За воду, которую потребили незарегистрированные гастарбайтеры в съёмной квартире, тоже платят собственники, как и за все протечки, сливы воды из стояков во время ремонта или установки чьего-то джакузи. С подобным воровством должна бороться именно УК, но ей этим заниматься лень и она вынуждена «раскидывать» общие затраты на законопослушных собственников жилья. Что там греха таить - многие УК неплохо наживаются на таком положении вещей. Прежде чем начислять ОДН, УК должны уточнить по техпаспорту дома общую площадь, которая требует затрат коммунальных ресурсов, а не просто размер общей площади. УК обязано каждому сообщить в платёжке, сколько хозяину принадлежит такой площади, по какому тарифу он должен за это заплатить. Если таких данных от УК вы не добились или вам предлагают их самостоятельно добыть в БТИ, ЕГРЮЛ и т. д., надо писать заявление в УК (лучше коллективное), что вы отказываетесь платить за ОДН до тех пор, пока вам не предоставят точные данные. Нет таких цифр? Значит, нет юридически оформленной общедолевой собственности. Платить не за что. Необходимо помнить, что не вся общедолевая собственность потребляет ресурсы. Подвалы и чердаки никто не моет, практически не освещает и уж тем более не отапливает. Однако при начислении ОДН эти тысячи общих метров умножаются на тарифы. Все эти моменты необходимо учитывать. Размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, зависит также от способа оборудования многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета. Так, при наличии общедомовых приборов учета объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется как разница между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, показаниями индивидуальных приборов учета и нормативами потребления, начисленными для потребителей, не имеющих индивидуальных счетчиков. Эта разница, если конечно она образовалась, распределяется между потребителями пропорционально общей площади занимаемого помещения. При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, будет зависеть от площади помещений, входящих в состав общедомового имущества и норматива потребления, установленного для коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Распределение этого объема между потребителями производится также пропорционально занимаемой площади. До 1 ноября 2016 региональное правительство должно установить нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Жильцы будут платить за тот объем воды и электроэнергии, который необходим для обслуживания их дома. Так, нормативы будут предусматривать то количество воды, которое требуется на уборку подъезда или промывку отопительной системы дважды в год. А также тот объем электричества, который уходит на освещение подъезда и придомовой территории. Свои нормативы будут установлены для каждого дома отдельно в зависимости от количества этажей и подъездов. Во всяком случае, так должно быть с 1 января 2017 года. А, все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, будут оплачивать именно управляющие компании. 6. Многие жители региона надеялись на то, что после проведения лицензирования управляющих компаний на рынке останутся только добропорядочные компании. Действительно, начиная с 2015 года, управляющие компании без лицензии работать не могут. К сожалению, приходится констатировать , что министерство ЖКХ и ТЭК провело первое лицензирование управляющих компаний формально, без учёта мнения жителей домов и объективной оценки состояния дел в УК. Собственно, региональные власти с самого начала лицензирования деятельности управляющих компаний задали неверный тренд. Сначала они выдали лицензии управляющим компаниям, имеющим серьёзные нарушения, а затем начали требовать их устранения. Поэтому проблему качества и прозрачности работы управляющих компаний такая процедура лицензирования не решила, а саму идею — дискредитировала. В итоге население осталось со своими нерешёнными проблемами, при этом деятельность нерадивых управляющих компаний была легализована органами власти. В том числе и тех, которые имели многомилионные задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Это привело к тому, что управляющие компании не спешат рассчитываться с долгами и более того, продолжают их накапливать. Государственная жилищная инспекция, пока, смотрит на это сквозь пальцы. Поэтому, о всех нарушениях в деятельности управляющих компаний необходимо сообщать в государственную жилищную инспекцию, полномочия которой значительно будут расширены. А, со стороны активных собственников необходимо взять этот процесс под действенный общественный контроль. Для этого мы считаем целесообразно провести не зависимую оценку деятельности всех управляющих компаний нашего региона под эгидой НП «Региональный центр общественного контроля». Одним из результатов этого рейтинга станут «черные» списки, чтобы люди знали, какие организации нельзя подпускать к своим деньгам и недвижимости. 7. Анализируя ситуацию, сложившуюся на региональном рынке предоставления услуг по управлению общедомовым имуществом МКД, для её улучшения необходимо реализовать ряд радикальных меоприятий. На региональном уровне необходимо срочно вносить изменения в Закон о капитальном ремонте МКД и полностью пересмотреть региональную программу по капитальному ремонту МКД в Калининградской области на 2015-2045 года. Иначе большинство домов довоенной постройки за то время, которое необходимо им ожидать капитального ремонта согласно существующей редакции программы, перейдут в категорию или малопригодных для проживания или аварийных домов. А, финансов хватит только на ближайшие 5-10 лет. Второе предложение, которое исходит из того, что во многих муниципальных образованиях, где старые, ветхие дома не обслуживаются , необходимо создавать муниципальные управляющие компаниями и передавать им в управление этот жилой фонд. Но, учитывая , что местные органы власти своевременно не произвели в этих домах капитальный ремонт, то стоимость обслуживания для собственников должна быть существенно ниже, основную долю расходов должны нести муниципалитеты. Согласно региональной программе по расселению аварийного жилья часть таких домов будет действительно расселена, но значительная его часть уже вошла в программу капитального ремонта. Для того, чтобы выполнить план по расселению, чиновники вынуждены как можно больше аварийных и ветхих домов втиснуть в программу капитального ремонта. В итоге собственники таких домов в ближайшие годы окажутся на улице без крыши над головой. Поэтому региональная программа по расселению аварийного жилья также нуждается в кардинальной корректировке, а жилой фонд в более тщательном обследовании. Для поддержания жилищного фонда в надлежащем техническом состоянии требования действующего законодательства должны выполнять все участники жилищно – коммунальных отношений, в том числе и органы местного самоуправления, и профильное министерство регионального правительства. Глупо требовать с других соблюдения законодательных норм, когда, например, администрация г. Калининграда игнорирует решения судов о выполнении капитальных ремонтов в старых домах. Или, когда Правительство КО создало программу капитального ремонта МКД на тридцатилетний период с сомнительным механизмом финансирования, при этом в 3 раза сократив выделение бюджетных средств на эти цели. Думаю, что уже всем понятно, а решение Конституционного суда это только подтвердило, что старый жилой фонд, где не проводились своевременно капитальные ремонты, невозможно отремонтировать только за счёт собственников жилья. Необходимо участие государства. И последнее, собственникам жилых помещений пора становиться настоящими хозяевами в своих домах. Для этого необходимо в каждом доме иметь совет дома и большему количеству собственников вникать в проблемы по управлению и содержанию общего имущества. Ещё много предстоит сделать, как собственникам жилья, так и управляющим компаниям для того, что бы наладить хотя бы партнёрские отношения. Похоже, что дружескими они станут не скоро.
В наше не простое время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов действующие тарифы являются экономически необоснованными и не соответствуют качеству коммунальных услуг. Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг. В случае, если у потребителей возникают какие-либо вопросы, связанные с тарифами на предоставляемые коммунальные услуги, на них нужно обязательно найти ответ. Поэтому независимая экспертиза тарифов на коммунальные услуги должна стать тем инструментом, который убедит потребителя в экономической обоснованности установленных тарифов на коммунальные услуги. Экспертиза экономической обоснованности тарифов является обязательной процедурой в соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию РФ» и Постановлением Правительства Российской Федерации №109 «О ценообразовании в отношении электрической тепловой энергии в Российской Федерации». При ежегодном установлении тарифов на коммунальные услуги и для населения, и для предприятий обязательную экспертизу этих тарифов производит Центр экспертиз тарифов и цен, созданный при Службе по государственному регулированию цен и тарифов. В этом Центре работают те же специалисты, которые эти тарифы устанавливают в Службе. Поэтому такая экспертиза не может быть не только объективной, но и независимой. Хотя, согласно действующему законодательству, независимую экспертизу может представить регулирующему органу, в том числе, и потребитель. Экспертное сообщество уже давно говорит о необходимости передачи функций по независимой экспертизе тарифов профильным , специализированным организациям на конкурсной основе. В своё время были сделаны соответствующие предложения в областную думу и региональное правительство, но, как всегда, молчание. И понятно почему, боятся, что тарифы придётся понижать. Тогда кто-то должен за это нести ответственность. Тем не менее, эту работу необходимо продолжать, в том числе и новому составу областной думы. Но, пока этого нет, необходимо создать свой независимый «Информационно-аналитический центр мониторинга и экспертизы цен и тарифов». С активным участием независимых профессионалов , представителей экспертного и бизнес сообществ. Следует отметить, что экспертиза тарифов включает всесторонний анализ на соответствие тех цен, которые установлены в таких отраслях, как водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и теплоснабжение. Эксперты, которые занимаются решением поставленных перед ними вопросов, в первую очередь просчитывают экономическую обоснованность и правомерность установленных тарифов. Необходимо понимать, что экспертиза экономического обоснования тарифов, которая проводится независимым экспертом, является основным инструментом, который гарантирует соблюдение баланса между интересами населения или потребителя и ресурсоснабжающего предприятия. При этом обязательно определяется доступность установленных тарифов для потребителя. Такая независимая экспертиза может быть представлена в Службу по государственному регулированию цен и тарифов, в суды и в антимонопольную службу, с которой все эти органы обязаны будут считаться. И у нас, наконец-то, появится возможность грамотно отстаивать свои интересы. Кроме этого, одним из направлений деятельности Центра может стать проведение мониторинга цен и тарифов для комплексного наблюдения и регулярного сбора информации о ценах (тарифах) на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, лекарства, нефтепродукты, услуги поставщиков. Результаты работы такого Центра будут необходимы для органов государственной власти с целью мониторинга актуальных направлений тарифной политики в целях обеспечения социальной защиты, сохранения уровня благосостояния населения и недопущения негативных социальных последствий в регионе. Данная работа будет представлять интерес для предпринимателей, депутатов всех уровней, научных работников и общественников. Приглашаю всех заинтересованных экспертов, представителей крупных предприятий, малого и среднего бизнеса и работников профильных организаций откликнутся на это предложение с целью создания такого Центра.
