В Росси наступили тяжёлые времена, весь Запад ополчился против народа нашей страны. Сразу стали видны проблемы в нашей экономике, вылезли наружу вопросы, которые необходимо было решать ещё несколько лет назад. Со стороны видных учёных, экономистов и даже депутатов государственной думы слышны призывы к кардинальным переменам не только в вопросах развития экономики, но и в вопросах внутренней политики.
Да, в Российских регионах сложная ситуация, но в Калининградской области эти проблемы вдвойне тяжелее, и жители нашей области в силу геополитической ситуации в Европе оказались в более уязвимом положении. И теперь на первое место выходят вопросы выживаемости жителей самого западного региона России.
В первую очередь хочу коснуться вопросов энергетической безопасности нашей области. Региональное и федеральное правительство нас всех уверяло, что путём строительства трёх ТЭЦ, работающих на природном газе, удалось добиться энергетической безопасности региона. Да, но это только в вопросе выработки электроэнергии и то только при непрерывном поступлении газа через территорию Литвы. При прекращении поставок газа ситуация будет иная, нам говорят, что будут задействованы газовые хранилища и в качестве подстраховки будет функционировать регазификационное судно «Маршал Василевский, которое должно будет своевременно подвозить сжиженный газ. Мало, кто из нас рассчитывал на такой сценарий развития ситуации, но это может произойти быстрее, чем мы с вами думаем. Возникает законный вопрос, почему региональное правительство отвергало инвестиционные проекты по строительству в нашей области ТЭЦ, работающих на местном топливе – торфе и на коммунальных отходах, которые могли бы использоваться в качестве резервных источников электроэнергии. Ведь, от губернатора требовалась только их поддержка, инвесторы были готовы вкладывать собственные финансы. Очевидная недальновидность руководства области. И чего же нам ожидать при худшем развитии сценария?
Первое, резко подорожают услуги по газоснабжению и для населения, и для промышленных предприятий вместе с малым бизнесом. Это в свою очередь может привести к росту задолженностей перед поставщиком услуг и к закрытию предприятий в связи с неконкурентоспособностью выпускаемой продукции и дороговизной оказываемых услуг. Что органы власти могут этому противопоставить, только субсидирование «Газпрома», но хватит ли у областного бюджета денег – большой вопрос.
Второе, под большим вопросом находится уже сейчас дальнейшая реализация региональной программы по газификации городов и посёлков нашего региона, а при прекращении поставок природного газа через Литву, об этом можно будет забыть. Уже почти два месяца, как Калининградгазификация прекратила выдачу новых ТУ на подключение новых объектов к системе газоснабжения. Прокачка газа через магистральный газопровод Белоруссия-Литва-Калининград в годовом исчислении уже превысили заявленные объёмы, а сама труба исчерпала свои технические возможности. Все, конечно, вспомнят про многострадальный Балтийск, неужели город после провальной работы регионального правительства по многолетнему строительству газопровода к этому наиважнейшему стратегически важному городу – базе ВМФ, так и останется без газа? Полагаю, что за такие ошибки в стратегическом планировании развития инженерной инфраструктуры региона, которые сопоставимы с вредительством, глава региона должен быть привлечён к ответственности, по законам военного времени. Да, Европа и США объявили России экономическую войну и это трудно отрицать.
Третье, развитие строительной отрасли находится под угрозой срыва. Если газа не хватает, а это происходит уже сегодня, то застройщики вынуждены будут переходить на отопление многоквартирных домов от систем центрального теплоснабжения. Как будет обеспечиваться снабжение газом для газовых плит, большой вопрос. Может быть имеется необходимость рассмотреть вопрос обеспечения этих двух услуг за счёт электрической энергии. Этот вопрос давно требует тщательной проработки, так как растёт и будет расти дальше количество взрывов и возгораний на обвешавшем газовом оборудовании в квартирах. А, после строительства 3-х ТЭЦ по федеральной программе в области появился профицит электроэнергии собственной выработки.
В этом вопросе очень важно понимать чиновникам регионального правительства, что важнее для региона, строительство жилых домов или строительство социальных объектов, включённых в федеральную целевую программу, исходя из оставшихся лимитов на газ.
Вторая очень важная проблема, которая существовала и ранее, но наши чиновники старались не обращать на нее особого внимания, это финансовая нагрузка на население. Понятно, что она складывается из нескольких составляющих: стоимость продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, стоимость проезда, стоимость топлива, стоимость услуг ЖКХ. Более подробно хочу остановиться на двух последних, стоимости топлива для автомобилей и стоимости услуг ЖКХ (имеют обязательный характер).
Стоимость бензина и дизельного топлива в нашем регионе постоянно находится на более высоком уровне, чем в других городах России. А, сейчас в связи с ограничениями в транзите грузов через территорию Литвы, в полный рост встаёт вопрос не столько о стоимости топлива, а вообще о его присутствии на нашем рынке. Хочется узнать, что по этому поводу думает наше региональное правительство. Может быть оно надеялось на соблюдение международных правил по обеспечению транзита и соблюдения подписанных соглашений? Так, эти все правила и обязательства рушатся, как карточный домик, европейцы с молчаливого согласия своего «хозяина» с большим удовольствием могут перекрыть в нашу область весь транзит грузов, в том числе и железнодорожным путём. Как мы будем жить без бензина, дизельного топлива, угля, баллонов с сжиженным газом? Кто- нибудь из чиновников об этом думал. Ведь, экспертное сообщество давно предлагало региональным чиновникам использовать добываемую в нашем регионе нефть для её более глубокой переработки на мини-НПЗ, который надо было уже давно построить для нужд области, а не гнать всю нефть в Польшу. Понятно, что сейчас все надежды на новый паром, но оправдаются ли они – большой вопрос. Но повышение цен на автомобильное топливо уже приводит к повышению цен на продукты питания и некоторые услуги.
Если вопросы по стоимости продуктов питания и товаров первой необходимости могут и, видимо, будут регулироваться государством, в том числе, и федеральными структурами, то вопросы стоимости коммунальных услуг лежат в зоне ответственности только регионального правительства. А, зная, как эти вопросы решает губернатор и подчинённая ему служба по государственному регулированию цен и тарифов, ничего хорошего от их работы ждать не приходиться. Жители платят за коммунальные услуги экономически не оправданную и социально не справедливую цену. Так как установленные тарифы на газ, горячую воду и отопление не доступны для потребителей в связи с несоответствием величины этих тарифов величине доходов населения. Рост тарифов опережает рост доходов населения уже не первый год. По всем законам этого не должно быть, но в Калининградской области всё возможно. Также, как и оплата коммунальных услуг, которые не соответствуют нормативным документам по их качеству. По этому вопросу есть указание Президента РФ и генеральной прокуратуры по проведению работы по оптимизации величины тарифов, которые, по их мнению, завышены на 30-50%%. Наш губернатор этим указаниям не внял. И это очень плохо, так как могут пострадать ресурсоснабжающие организации из-за роста задолженности со стороны населения. Которое при выборе, за что платить, за еду или за коммунальные услуги, выберут, конечно, еду. При этом рынок коммунальных услуг может просто схлопнуться по причине массовых неплатежей. И виновато в этом будет только первое лицо региона.
Необходимо привести действующие тарифы на коммунальные услуги в соответствие с нормами федерального законодательства и финансовыми возможностями потребителей, необходимо прекратить практику безудержного лоббирования интересов муниципальных предприятий. Пора заканчивать коммунальный геноцид против своего населения, когда за одни и те же услуги калининградцы вынуждены платить больше, чем жители в других регионах России, получая при этом более низкую зарплату.
От оплаты ряда услуг вообще необходимо освободить некоторые категории граждан. К примеру, от уплаты взноса на капитальный ремонт необходимо освободить всех пенсионеров старше 70 лет, малоимущих и многодетные семьи. Из тарифа по обращению с ТКО необходимо убрать плату за сортировку и переработку отходов, которые фактически не выполняются региональным оператором. Эти вопросы можно решить на региональном уровне.
По примеру г. Москвы необходимо установить максимальный уровень оплаты за коммунальные услуги в размере не более 10% от совокупного дохода семьи.
По вопросам ЖКХ имеется целый блок предложений, который неоднократно отправлялся в адрес губернатора, который усилиями чиновников профильного министерства, до него не доходил. Поэтому и создаётся впечатление, что социальные вопросы для руководителя региона, просто, не интересны. Вот выдача разрешений на строительство и раздача земельных участков, это куда интересней и прибыльней.
Очень важным в нынешней ситуации является вопрос внутренней политики в нашей области, взаимодействие с местными органами власти, контроль за их деятельность. Не секрет, что в большинстве муниципальных образований население не довольно работой их глав администраций. Именно в таких муниципалитетах имеются нарушения закона при выделении земельных участков и проведении строительства новых объектов. Именно в таких муниципалитетах оказываются некачественные коммунальные услуги. Жители пишут жалобы в прокуратуру, губернатору, обращаются к президенту РФ, но вопросы не решаются. Причин в таком положении дел много, это и личная преданность губернатору, это различного рода взаимовыгодные отношения, это и принадлежность к одной партии всех действующих лиц в вертикали власти, это, наконец, соблюдение корпоративного интереса (типа, своих не сдаём). Вот и получается, что руководители администрации работу не тянут, свои обязанности выполняют плохо даже по оценке чиновников регионального правительства, но их губернатор не трогает, в обиду не даёт. Это является одной из причин того, что в таких муниципалитетах годами ничего для улучшения качества жизни своего населения не делается. Ярким тому примером может служить ситуация, сложившаяся в городском хозяйстве города Балтийска.
Администрация города Балтийска после прихода в 2017 году нового главы Мельникова С.В. не смогла коренным образом изменить ситуацию в местном ЖКХ и в городском хозяйстве в целом в лучшую сторону. Многие вопросы так и остались не решёнными и по сей день. С каждым годом обстановка в городе становилась хуже и достигла своего предела зимой 2021 года, что нашло своё отражение в коллективном Обращении жителей Балтийска от 29.03 2021 года в адрес губернатора КО и в адрес администрации президента РФ с требованием увольнения Мельникова С.В. с занимаемой должности. Данное Обращение было подписано 728 жителями города. В марте того же года я опубликовал свою статью «Балтийский развал», которая очень не понравилась главе БГО и он подал на меня и на редакцию «Руграда» в арбитражный суд иск о защите своей деловой репутации, обвинив меня в предоставлении читателям недостоверной информации. Решением арбитражного суда от 6 декабря 2021 года в удовлетворении иска было отказано. Тоже самое произошло и с его кассационной жалобой в 13 АКС, её суд отклонил своим решением от 3 марта 2022 года.
После всего этого напрашивается несколько очень важных выводов:
Первый, то, что работа администрации БГО уже по мнению судебных инстанций 2-х уровней была признана неэффективной и недостаточной для «обеспечения жителей г. Балтийска уровнем жизни, достойным гражданина и человека, гарантированной им Конституцией РФ».
Второй, то, что городское руководство во главе с Мельниковым С.В., «занимаясь вместо реальной работы показухой и очковтирательством, довели городское хозяйство города Балтийска до полной разрухи».
Третий, то, что теперь губернатору области придётся сделать выбор по дальнейшей судьбе главы администрации БГО Мельникова С.В. Есть решение суда, которое косвенно, но признало, что администрация г. Балтийска не справляется с возложенными на неё обязанностями. А, по мнению жителей города, администрация полностью утратила доверие жителей и в своём Обращении они требуют от губернатора отправить в отставку главу администрации БГО Мельникова С.В.
Четвёртый, возникает вопрос, кто будет оплачивать судебные издержки, затраты на юриста, затраты на проведение экспертизы и анализы воды, которые понесла администрация БГО? Сумма то внушительная – под сотню тысяч рублей и деньги то бюджетные, а не личные финансы главы администрации. Справедливо было бы эту сумму удержать с г-на Мельникова С.В.
Я понимаю, что все приведённые факты очень не понравятся и чиновникам регионального правительства, и губернатору. Поэтому, как говорится, на зло, они ничего делать не будут, к сожалению, такая практика у них существует давно. Также, как и Обращение жителей Балтийска осталось без реакции губернатора – Мельников С.В. продолжает занимать свою должность. Поэтому моя статья больше рассчитана на тех чиновников федерального уровня и администрацию президента РФ, которые обязательно будут менять ситуацию в нашем регионе и приводить её в соответствие с новыми возникшими реалиями вокруг России. Хочется надеется, что описанные выше чиновники и руководители регионального правительства, и руководители администраций муниципальных образований не будут востребованы в будущем устройстве нашего общества, которое требует обновления кадров и разворота внутренней политики в сторону соблюдения интересов граждан России, в том числе, и жителей Калининградской области.
Уже близится к своему пику эпопея с коронавирусом в нашем регионе .Если, конечно, не случится что то не предвиденное. Конечно, многие эксперты и представители органов власти сделают свои выводы и обозначат причины возникновения пандемии в каждом регионе России. Особо не вдаваясь в подробности произошедшего, обозначу ряд моментов, которые, на мой взгляд, могли усугубить ситуацию по развитию заболевания ковид-19 в Калининградской области. И больше это не в качестве критики, а в назидание и для размышления на будущее.
Уже в начале 2020 года было ясно, исходя из ситуации в Китае, что эта зараза перекинется и на весь остальной мир, в том числе, и на страны Европы и Россию. Об этом предупреждали учёные, медики, не рекомендовали поездки за границу и федеральные органы власти РФ. Однако, большинство туристических фирм, в том числе и калининградских, занимались отправкой туристов за границу, как говорится, до последнего. И это естественно, так как турфирмы преследовали при этом свои частные экономические интересы – прямого запрета от госорганов, ведь не было. Так же в марте месяце, когда уже появились первые заболевшие в России, простые граждане – жители области на своих автомобилях спокойно пересекали границы Польши и Литвы, где также уже были первые заболевшие коронавирусом. При этом, ни какого запрета на выезды за границу со стороны федеральных органов власти и нашего губернатора не последовало. Хотя Калининградская область изначально находилась в зоне особого риска, так как входит в тройку регионов, жители которых чаще всего путешествуют за границу. Получается, что на первом этапе развития коронавируса в России, когда его можно было локализовать в отдельно взятом регионе, который не имеет общих границ с остальной частью России, руководство области проявило недальновидность и недооценило разрушительное влияние этого коварного заболевания. Это подтверждается ещё и тем, что уже в конце марта – начале апреля, когда пандемия начала широкое наступление на Россию, губернатор не потребовал от руководства страны прекращения всех перемещений граждан из Москвы и Санкт Петербурга, в которых наиболее быстрыми темпами развивалось заболевание, в нашу область. Даже через карантин, через обсервацию. Сделано это было гораздо позднее и то по распоряжению правительства РФ. При этом время уже было упущено, заражённые калининградцы возвращались из-за границы и заражённые жители других регионов РФ также беспрепятственно приезжали в нашу область и заражали , заражали…Ещё один момент русской расхлябанности и разгильдяйства - это полная необеспеченность и жителей , и врачебного персонала больниц и госпиталей специальными средствами защиты от коронавируса. Все мы помним заверения губернатора о наличии защитных масок и санитайзеров в наших аптеках, а на самом деле в область в марте – первой половине апреля ни одной маски централизованно поставлено не было. После вмешательства в ситуацию федерального правительства и лично президента РФ, снабжение масками через аптечную сеть немного улучшилось, но с большими перебоями. К примеру, даже в начале мая свободно маску в аптеке не купишь, а если они и есть в продаже, то по заоблачной цене – 45 рублей за штуку. О санитайзерах для рук я вообще не говорю – их в аптечной сети и магазинах, как говорится, днём с огнём не сыщешь. Гораздо хуже дела обстоят в снабжении медицинского персонала защитными масками, очками и защитными комплектами. А, ведь они трудятся в зоне особого риска. Может быть, именно поэтому такая большая заболеваемость врачей в больницах? Ну это вопрос пусть остаётся на совести регионального министра здравоохранения. На территории области имеется несколько швейных предприятий, что мешало руководству области перепрофилировать их деятельность на пошив масок и защитных комплектов, как это сделали в других регионах? Опять нерасторопность и недальновидность руководства профильного министерства.
И последнее, это проведение массового тестирования населения на коронавирус. Ведь, именно тестирование позволяет выявлять заболевших этим вирусом, у которых болезнь протекает бессимптомно, что помогает на ранних стадиях локализовать распространение инфекции и своевременно оказать помощь пострадавшим калининградцам. К сожалению, в Калининградской области массовое тестирование населения на коронавирус не проводится. Эту ошибочную политику обозначил ещё в начале апреля министр здравоохранения региона А. Кравченко, который заявил, что « всех проверять, слава богу, не надо, и не будем мы этого делать. Это глупости. <...> Сегодня не предусмотрено рутинное тестирование для населения». В итоге в последние дни в регионе происходит каждодневное увеличение числа заболевших и доля бессимптомного протекания болезни составляет уже почти 70%. И так продолжаться может очень долго, потому что самоизолированные жители региона, не зная, что они являются носителем вируса, ходят в магазины, аптеки и продолжают заражать окружающих. Как сообщил заведующий лабораторией Института химической биологии и фундаментальной медицины (ИХБФМ) СО РАН Максим Филиппенко, благодаря тестированию большего числа людей и своевременному выявлению коронавируса удастся остановить распространение эпидемии. В России, к примеру, за последние 10 дней число анализов увеличилось в два раза, а у нас в области за всё время сделано всего 21 тысяча обследований. Это приведёт к тому, что, когда вся страна выйдет из режима самоизоляции, у нас в области будет продолжаться цепная реакция передачи заболевания от бессимптомных больных, не проверенных на тест, к здоровым жителям.
Понятно, что с таким вирусом и массовой заболеваемостью мы все встретились в первый раз, специального опыта нет ни у кого. Но должен же быть организаторский, наконец - жизненный опыт, который всегда помогает упреждать негативное развитие событий. Но у нашего областного руководства в силу их молодости таких качеств не оказалось.
Я считаю, что губернатору и министру здравоохранения очень повезло, что жители региона с пониманием относятся к режиму самоизоляции, чем вносят свой неоценимый вклад в дело борьбы с коронавирусом. Но надо не забывать, что многие жители региона из-за самоизоляции остались без средств к существованию, либо серьезно просели в семейных доходах. Дополнительные полномочия, которыми главы регионов указом главы государства были наделены в связи с пандемией коронавируса, позволяют решать на местном уровне, в том числе и вопросы по финансовой поддержке населения. К сожалению, в нашей области действуют только меры социальной поддержки населения, которые приняты федеральным правительством. Похоже, что наш губернатор боится принимать самостоятельные решения, которые могут улучшить жизнь населения региона.
За полтора месяца вынужденного бездействия значительная часть мелких и средних компаний, потеряв рынки сбыта своей продукции и услуг, вынуждены будут закрыться. В области появится большое количество безработных и работников со сниженным доходом. В создавшейся ситуации государство обязано позаботиться о таких людях не только выплатой пособия по безработице, но и более существенной финансовой помощью.
Тут уместно вспомнить о финансовой помощи туристическим фирмам. Мне кажется, что это не совсем корректно, так как именно тур. фирмы оформляли и посылали наших жителей за границу, откуда они и привезли этот вирус. Потом, скорее всего туристический сезон не только в России, но и во всём мире в этом году может и не состояться. И что, оказывать им финансовую помощь целый год? После окончания самоизоляции жизнь в регионе уже прежней ни когда не будет, рубль просел, нефть подешевела, доходы граждан резко уменьшились, а обязательства государства перед гражданами остались, остались не законченные национальные программы и проекты. Как всё это будет реализовываться, в том числе, и в нашем дотационном регионе, в котором и сбор налогов естественно сократится, и финансовая помощь федерального центра тоже уменьшится.
Завтра -5 мая истекает срок, когда губернаторы должны будут представить согласно распоряжению президента РФ свои программы по выходу из кризисной ситуации, восстановлению экономики регионов и социальной поддержке населения. Вот, и посмотрим, что нам уготовил губернатор. Хорошо бы эту программу увидеть и обсудить в публичной плоскости, а не как всегда, в закрытом режиме и "апосля".
В следующей своей статье я постараюсь осветить своё видение развития отдельных отраслей экономики региона. Но это будет позже, а, вот, что день грядущий нам готовит?!
Эту статью побудил меня написать ряд важных обстоятельств. Первое – это осложнение международной обстановки, в том числе, вокруг Калининградской области. Второе – это ввод в эксплуатацию ряда энергетических объектов, которые должны решить проблему энергобезопасности нашей области. Третье – это прекращение выдачи технических условий на подключение новых потребителей газа. Видимо настало время определить, что нам могут дать меры, предпринимаемые федеральным правительством: хватит ли газа на строящиеся ТЭС, можно ли строить новые объекты капитального строительства, произойдёт ли снижение стоимости электроэнергии и газа для потребителей и, вообще, на сколько бизнес и население региона защищены от внешнего воздействия, в том числе, и энергетическая отрасль . Что делает региональное правительство для того, чтобы негативные внешние факторы не сказались на жизнедеятельности калининградцев? Эти ответы мы должны получить сегодня, что бы знать как жить и развиваться завтра.
Да, действительно международная обстановка вокруг России сложная, но она ещё сложнее вокруг нашей области, оказавшейся в энергетической зависимости от своих соседей . Стратегическим ресурсом для области является природный газ, поставка которого происходит через территории двух независимых государств Белоруссии и Литвы, что делает снабжение газом Калининградской области очень уязвимым. Именно на газе производится выработка электрической и тепловой энергии для потребителей в нашей области. Прекращение подачи газа для нас равносильно энергетическому краху. Литва хочет уйти от зависимости поставок российского газа, поэтому и построила собственный терминал по переработке сжиженного газа, который будет поставляться из Катара или Норвегии и, естественно, в данной ситуации она спокойно может проводить различные манипуляции, кратковременно прекращая поставки газа в Калининградскую область в любое время. А, если всё срастётся с поставками их газа в соседние прибалтийские государства, то и вовсе могут прекратить транзит газа в нашу область, объявив газопровод аварийным.
Пропускная возможность трубопровода не безгранична и составляет всего 2,5 млрд. кубических метров в год. На сегодняшний день его загрузка составляет уже 2,4 млрд. кубических метров. Поэтому в октябре-декабре 2017 года ОАО «Калининградгазификация» перестала выдавать технические условия на присоединение новых потребителей к газовым сетям. Это ситуация ожидаемая, о ней экспертное сообщество предупреждало чиновников ещё несколько лет назад. В Калининградской области за последние 3-5 лет построено значительное количество многоквартирных домов, переведены на газ котельные в большинстве районных центров, газифицированы индустриальные парки, крупные торговые центры и т.д. Всё это привело к достаточно серьёзному росту потребления природного газа в Калининградской области. Сейчас, конечно, поздно выяснять ,насколько оправдано было такое масштабное строительство многоквартирных жилых домов с автономными системами теплоснабжения, в которых на сегодняшний день, по разным оценкам, не продано около5- 16 тысяч квартир. И это при том, что не востребованными остались мощности крупных теплоисточников, к примеру, ТЭЦ-2.
В качестве одного из возможных путей решения создавшейся проблемы региональная власть видит в реализации тех решений, которые принимались федеральным центром для обеспечения нашей энергетической независимости- это расширение объемов подземного хранилища газа и ввод в строй регазификационного терминала. Но и здесь имеются свои подводные камни. Действительно, подземные хранилища газа ёмкостью 156 миллионов кубометров могут использоваться, но только для создания необходимых запасов газа для покрытия суточной и сезонной неравномерности потребления, а также резервирования газа на случай наступления аномально холодных зим и аварий. Использовать эти хранилища в качестве резервного источника для обеспечения потребителей природным газом при прекращении поставок по сухопутному газопроводу Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград можно , но только на ограниченный период времени. К примеру, среднее потребление регионом природного газа в зимнее время составляет, примерно, 8-10 млн. кубометров газа в сутки. Значит, запаса резервного газа в хранилищах хватит только на 2-3 недели. А дальше, что, переход на резервное топливо, которое поставляется к нам по железной дороге через Литву, и … Крымский сценарий?
Что касается терминала СПГ, который расположится в Балтийском море в акватории севернее района Пионерский ― Зеленоградск, то его, действительно, подключили к существующему газопроводу для закачки газа в хранилище, но, по информации «Газпрома», возникли задержки в реализации проекта, который должен был быть реализован в конце 2017 года. Как известно, плавучая регазификационная установка «Маршал Василевский» строится за 295 миллионов долларов на верфи Hyundai Heavy Industries уже почти три года. Новый срок поставки перенесён на декабрь 2018 года ( паловый причал разбит штормами, газовое хранилище на 800 млн. куб. метров готово будет только через 2-3 года).
Терминал СПГ, подземные хранилища газа, конечно вещь нужная, но дорогостоящая, в том числе и в эксплуатации, что, рано или поздно, скажется на тарифах газа. А стоимость газа в нашем регионе и так в 1,5 раза выше, чем в среднем по России. Кроме всего прочего, своего сжиженного газ в европейской части Россия не имеет, как не имеет и соответствующих морских судов для его транспортировки. Пример Литвы показывает, что ,когда всё покупается и арендуется, стоимость регазифицированного газа становится экономически не конкурентоспособной. Учитывая, что почти 85% всего объёма газа уходит на энергетическую и коммунальную отрасли, заниматься выработкой электрической и тепловой энергии на регазифицированном газе экономически не целесообразно.
Возникли так же проблемы и со строительством четырёх ТЭЦ по федеральной программе. Первый и второй блоки Прегольской ТЭС в Калининграде должны ввести в эксплуатацию до конца 2018 года. Третий и четвёртый блоки планируется запустить только в 2019 году. Строительство и ввод первого блока Приморской ТЭС перенесено на 31 декабря 2019 года, второго и третьего только на 2020 год. Невольно возникает вопрос, не вызваны ли эти переносы нехваткой природного газа, который невозможно прокачать через перегруженный магистральный газопровод Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград. Кроме всего прочего, эти ТЭС будут работать без выработки тепловой энергии, а, значит, электроэнергия будет дорогой.
Всё, что строит Газпром ( газовые хранилища, терминал СПГ), может использоваться только в качестве резерва, и то не надолго. Если ситуация с прекращением поставок газа в Калининградскую область случится сегодня, то и этого резерва у нас сейчас нет. А, вот, что касается обеспечения газом населения, промышленности, энергетической отрасли на постоянной и длительной основе, то предлагаемый вариант с терминалом СПГ, не годится ни как. Понятно, что для населения безразлично какой газ потреблять чисто природный или регазифицированный, важен только тариф, а вот, для Газпрома это будет накладно. Ведь он вынужден будет покрывать за свой счёт доставку и переработку сжиженного газа, и через короткий промежуток времени вылетит в «трубу» с такой экономикой. Если, конечно, не включат все эти расходы в тариф для населения. Тогда уже нам будет каюк, и никакие субсидии нас не спасут.
Другими словами, простым строительством электростанций по федеральной программе , газового хранилища, плавучего терминала вопросы развития экономики не решить, можно только предотвратить блэкаут областного масштаба. Так как иметь экономически конкурентные тарифы на тепловую и электрическую энергию от этих станций не возможно. Значит, бизнесу будет более комфортно не у нас, а в той же Белоруссии, где президент лично дал указание о снижении тарифов на коммунальные услуги. И население долго не выдержит, платя несоразмерную стоимость газа, электроэнергии и тепла. При таком сценарии экономика области прекратит своё развитие и будет медленно умирать.
Теперь, становится очевидным, что для успешной газификации всех населённых пунктов, окончания перевода на газ котельных в районных центрах, обеспечения работы вновь вводимых ТЭЦ и индустриальных парков, мощности существующего магистрального газопровода не хватит. Но региональное правительство молчит, откуда дополнительно взять газ и в очередной раз полагается на федеральный центр. Понятно, что и федеральный центр, и региональные чиновники надеются на то, что Литва ещё долго не будет прерывать транзит газа, приносящий им не малые деньги. Нам тоже хочется верить в благоразумие наших соседей. Но, как говорится , « на бога надейся, а сам не плошай».
Поэтому бизнесменов, инвесторов и простых жителей области интересует вопрос - каковы перспективы поставок природного газа, в том числе и дополнительных объёмов, в Калининградскую область на ближайшее десятилетие? Ведь , даже если ничего с газопроводом не случится, откуда нам взять дополнительные объёмы газа для развития экономики и реализации программы по социально-экономическому развитию области? Получается, что на сегодняшний день отсутствует гарантия со стороны регионального правительства в обеспечении газом любых новых объектов. В создавшейся ситуации региональному правительству нужно публично признать , что развитие экономики за счёт дополнительных поставок газа, не возможно, необходимо изыскивать внутренние резервы, внедрять энергосберегающие технологии и оборудование, ограничить поставки газа предприятиям, которые неэффективно его расходуют. Одним словом, этой проблемой надо заниматься открыто и комплексно, а не замалчивать под предлогом её секретности.
Вот, из этих посылов региональным чиновникам и надо исходить, и больше инициативы в этом вопросе брать на себя. Если не хватает знаний, опыта, видения ситуации, приглашайте представителей научного сообщества – КГТУ, экспертов. От помощи никто не откажется, потому что этот вопрос касается каждого.
Экспертное сообщество неоднократно поднимало проблему, например, по разрешению конфликта интересов между администрацией Калининграда и руководством «Интер РАО», который негативно сказывается на эффективности использования природного газа теплоисточниками Калининградтеплосети, у которых удельный расход газа почти на 30% выше, чем у КТЭЦ-2. При этом более 100 миллионов кубических метров природного газа ежегодно используются неэффективно. Профильное министерство и ответственные чиновники ни чего по этому вопросу не предпринимают, а губернатор выпрашивает дополнительные кубометры газа у Миллера. И всех всё устраивает, особенно мэра Калининграда и его друга – руководителя Калининградтеплосети. И таких примеров в области большое количество, когда предприятия имеют большие лимиты по газу и их не используют или используют не эффективно.
В создавшейся ситуации, нас спасёт только то, что мы можем сделать сами на своём региональном уровне -кропотливая работа по энергосбережению и эффективному использованию всех энергоресурсов, а используя федеральные возможности – строительство отвода в Калининградскую область от газопровода «Северный поток – 2». И другой альтернативы нет.
Прошло уже более месяца, как поменялась дорожная карта по обеспечению энергобезопасности нашего региона. Но все молчат, и правительство КО и члены рабочей группы, организованной при Правительстве РФ. Что же изменилось в подходах федеральных чиновников к развитию энергетической отрасли в Калининградской области? Чего ожидать населению и бизнес-сообществу самого западного региона РФ? Окружающие нас европейские страны в последнее время проводят агрессивную политику, как по вопросам наращивания вооружений, размещения войск НАТО вблизи границ Калининградской области, так и в реализации мер по уходу от энергетической зависимости от Российской Федерации. Учитывая неспокойную международную обстановку, становится очень вероятным повторение «крымского сценария» для нашего региона . Только прекращать подачу будут не электроэнергии, а газа, который, как известно, поступает к нам по трубе, идущей по территории Литвы. Отопительный сезон у нас закончен, самое время «отправить» литовцам газопровод в плановый ремонт или инициировать аварийную ситуацию. Очень большие надежды экспертное сообщество региона возлагало на решения, которые могли бы быть приняты по вопросу энергобезопасности Калининградской области, во время визита премьер-министра Российской Федерации Медведева Д.А. 26 февраля. Ведь, практически, уже в этом году энергосистемы стран Балтии технически способны отделиться от единой энергосистемы Российской Федерации, что может привести к работе нашей энергосистемы в изолированном режиме. Еще хуже ситуация с поставками природного газа в наш регион по газопроводу, проходящему через территорию Литвы. Заключив договор с Норвежской компанией на поставку необходимого для собственного потребления количества сжиженного газа, Литва, с её Клайпедским терминалом по регазификации, уже становится независимой от поставок газа из России. Поэтому с трубой они могут поиграться, как уже было с нефтепроводом «Дружба». Все эти события могут произойти, практически, в любой момент и Калининградская область к такому повороту событий оказалась не готова. Министерство энергетики РФ, и правительство Калининградской области всячески пытаются успокоить население и экспертное сообщество, приводя свои аргументы о реализации некой программы по строительству четырех ТЭЦ и установке плавучей станции по хранению и регазификации сжиженного газа в нашем регионе. На самом деле это все оказывается лишь перспективными проектами, со сроком реализации через 3-4 года. В ближайшей перспективе нам нечего противопоставить недружественной политике наших соседей, если они предпримут агрессивные действия в отношении прекращения поставок энергоресурсов в наш регион. Поэтому наши надежды на решение именно этих вопросов во время визита Медведева Д.А. были вполне оправданы. Но, к сожалению, этого не произошло, наши ожидания не оправдались. Еще в самом начале этого визита была предложена новая версия „дорожной карты“ об обеспечении энергоснабжения Калининградской области в связи с тем, что работа по предыдущей карте оказалась неисполненной, во всяком случае, по ряду направлений. Что было предложено по этой новой дорожной карте, мы не наем. Более того, когда на одном из проводимых мероприятий прозвучал вопрос о том, что ожидает наш регион, если со стороны Литвы (Евросоюза) будут реализованы мероприятия по прекращению поставок энергоресурсов в наш регион, не повториться ли «крымский» сценарий. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, - « Политические риски возрастают, но РФ рассчитывает, что Литва при исполнении контрактных обязательств по энергоснабжению Калининградской области не будет исходить из каких-либо политических соображений. Надеюсь, что каких-либо политических нюансов при решении судьбы энергоснабжения, исполнения контрактных обязательств там не возникнет» . Своим ответом Медведев Д.А., практически, признал нашу неспособность противостоять этим угрозам, что в очередной раз подтверждает уязвимость нашего эксклавного положения. Другими словами, «крымский» вариант энергетической изоляции нашего региона возможен! Что делать жителям Калининградской области, как работать в этих условиях социальным объектам, объектам М.О. РФ? Ответа на эти вопросы нет. В создавшейся ситуации правительство Калининградской области, просто, обязано снять туманную завесу неизвестности с этих вопросов и публично объяснить населению и бизнес сообществу, что может нас ожидать при наихудшем сценарии развития ситуации и какие меры могут быть предприняты для смягчения последствий энергетической изоляции Калининградской области. Ведь, даже в такой непростой ситуации органы власти должны что-то делать, а не сидеть, как страус, засунув голову в песок. Не так давно этот вопрос рассматривался на заседании президиума Общественного Совета при областной думе, на котором были предложены реальные меры по повышению уровня энергетической безопасности региона. Эти предложения преданы в профильный комитет областной думы для обсуждения совместно с региональным правительством. Посмотрим, что из этого получится. Если реакция, как и всегда, будет неадекватной, готов опубликовать эти предложения для общественного обсуждения.
