Совсем не заметно пролетели 3,5 года с того дня, как в нашей области был назначен новый губернатор. С ним пришла новая команда в региональное правительство, поменялись многие главы муниципалитетов. Что же им удалось сделать, в частности, в самой чувствительной для населения сфере – ЖКХ. В этой статье я остановлюсь только на некоторых проблемах в этой отрасли, осветив более подробно ситуацию, сложившуюся в городском хозяйстве города Балтийска, на примере которого можно судить о состоянии всего регионального ЖКХ.
Если кто-то думает, что с приходом к нам молодого губернатора , что изменилось в нашей с вами жизни в лучшую сторону, то он глубоко ошибается. Не смотря на распоряжения президента РФ и призывы федеральных органов власти провести пересмотр и реструктуризацию коммунальных тарифов, которые по оценкам самих чиновников, завышены на 30-50%, наш губернатор полностью проигнорировал эти призывы. При нём за эти четыре года тарифы усиленно росли. При этом уровень доходов населения рос гораздо медленнее, что, естественно, приводило к снижению уровня жизни калининградцев. А проще сказать, к их обнищанию. Что, кстати, подтверждается статистическими данными. Реальные располагаемые денежные доходы жителей Калининградской области в 2020 году сократились на 4,4%. Падение доходов продолжается уже пятый год. УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НИЖЕ СРЕДНЕРОССИЙСКОГО УРОВНЯ НА 19%. До сих пор не принята региональная программа по реформированию коммунальной отрасли, нет целевых показателей деятельности профильного министерства.В связи с многочисленными нарушениями при установлении тарифов уже Генеральная прокуратура РФ поручила своим территориальным органам дополнительно проверить обоснованность утверждённых в регионах цен на коммунальные ресурсы.
Губернатор уклоняется от исполнения некоторых распоряжений , изложенных Президентом РФ в своих Указах. Региональное правительство не исполняет требования ряда федеральных законов. В свою очередь главы администраций муниципалитетов, ссылаясь на отсутствие финансовых средств, пускают дела в своих районах на самотёк. Образовалась своеобразная вертикаль , связанная корпоративными интересами, которая в сфере ЖКХ ни чего полезного для людей не делает, действуя в интересах ресурсоснабжающих организаций. Удивительно, почему этого не видят представители президента РФ, находящиеся в Калининграде, почему работа губернатора ни кем не контролируется?! Видимо, не вся правдивая информация доходит и до президента РФ.Не думая о последствиях, чиновники своими действиями создают нам условия жизни, которые по многим параметрам хуже, чем в России. Происходит принудительная дискриминация калининградцев.
Всё это негативно отражается на коммунальных предприятиях, которые остановились в своём развитии. Не смотря на большой уровень технологических потерь , сверхнормативные производственные затраты, не эффективный менеджмент и нерациональное расходование энергоносителей на коммунальных предприятиях, главы администраций лоббируют постоянное повышение тарифов на их услуги. А региональные службы с молчаливого согласия губернатора, идут у них на поводу. Бездействие коммунальщиков покрывается чиновниками и, вполне возможно, не безвозмездно. Что можно говорить, если службой по тарифам руководит чиновник, имеющий конфликт интересов. Поэтому наши тарифы сопоставимы с тарифами, которые действуют в северных регионах России – отопление и газ - одни из самых дорогих в РФ, а рост тарифов на электроэнергию для промышленных предприятий самый большой в РФ..
На основании данных Росстата, средняя стоимость природного газа в Калининградской области для населения по состоянию на сегодняшний день составляет 9,5 руб./куб.м. В среднем по России средняя стоимость газа составляет 6, 51 руб./куб.м. , а средняя по Северо-Западу – 6,56 руб./куб.м. Разница составляет 47%.
Если рассматривать стоимость самой востребованной услуги, которую потребляют жители большинства многоквартирных домов , приготовление пищи на газовых плитах, то за данную услугу население Калининградской области платит на 55-70% больше, чем жители в других областях РФ. Иначе, чем дискриминацией калининградцев это не назовёшь. Почему жители должны оплачивать более высокую стоимость услуг Калининградгазификации и Петербургрегионгаза, которые почти в 4 раза выше , чем в аналогичных российских предприятиях? Почему региональное правительство не хочет субсидировать выпадающие доходы этих предприятий из областного бюджета с целью удержания для населения хотя бы близкой к средней по России цены на газ? Что это, нежелание руководства областью или незнание, как это сделать, ведь оптовые цены на газ федеральный центр уровнял для большинства регионов России. Оставшиеся составляющие тарифа – это проблемы региональные.
Стоимость газа влияет на стоимость отопления, горячей воды, электроэнергии. Соответственно, стоимость отопления в среднем по России составляет 1930,07 руб./Гкал, а по СЗФО – 1984,5 руб./Гкал. А стоимость отопления для населения в Калининградской области - 2426,2 руб/Гкал больше чем в России на 25,7% и больше, чем в СЗФО на 22,3%.
Из-за отсутствия природного газа несколько муниципальных образований Калининградской области в течение длительного времени вынуждены использовать дорогостоящие виды топлива для коммунальных котельных ( дизельное топливо ,мазут, уголь ), что, естественно ведёт к удорожанию тепловой энергии. В таких городах, как Черняховск, Балтийск тарифы на тепловую энергию почти в 2 раза превышают тариф , действующий в областном центре.
Наиболее худшей в области является ситуация, сложившаяся в городском хозяйстве города Балтийска. На протяжении многих лет в этом городе органы власти не делали ничего существенного для улучшения инженерной инфраструктуры. В результате чего там постоянно наблюдаются проблемы с водоснабжением, отоплением , электроснабжением. Как по качеству предоставляемых услуг, так и по их стоимости.
На сегодняшний день тариф на отопление для горожан составляет 4 030 руб/Гкал. Чтобы снизить тариф, установленный службой по тарифу – 5220 руб/Гкал, региональное правительство субсидирует местный бюджет. При этом, тариф всё равно остаётся самым высоким в регионе и за стандартную двухкомнатную квартиру жители Балтийска платят по 8-11 тысяч рублей в месяц. А ведь, ещё надо оплачивать дополнительно электроэнергию, которой жители подогревают воду в бойлерах, которые готовят горячую воду, потому что в городе нет централизованного горячего водоснабжения. Жители города не виноваты, что региональные власти не смогли в течение 10 лет газифицировать город, и перевести котельные на газ, не смогли обеспечить качественное водоснабжение холодной водой, которую, порой, и пить то нельзя. Не говоря уж о том, что воды в городе на всех жителей не хватает. А состояние потому такое, что старую ВНС 2 снесли, а реконструкция новой ВНС-2 длится уже несколько лет. Поэтому и приходится эксплуатировать недостроенный объект, от чего страдает качество воды. Сплошные аварии происходят и на станции обезжелезивания, не узаконена работа нескольких скважин. То есть, сплошные нарушения, которые длятся годами.
В 2018 году губернатор заявил, что не качественную воду в области пьют только в 12% потребителей и решить эту проблему можно будет в короткие сроки. К примеру, в 2019-2021годах выделялось из федерального бюджета на финансирование мероприятий 248,57 млн. рублей, из областного — 7,69 млн. рублей. Однако, в 2019 году , по мнению Регионального Управления Роспотребнадзора, уже почти в половине муниципалитетов Калининградской области имелись серьёзные проблемы с обеспечением населения питьевой водой. В 2020 году уже звучали цифры в 30% обеспечения водой, не соответствующей нормам. На улучшение воды в проект бюджета Калининградской области на 2021-2023 годы было заложено уже более 800 миллионов рублей. В этой программе про Балтийск, видимо, опять забыли? И вообще, не плохо было бы профильному министру публично отчитаться о проделанной работе и потраченных бюджетных средствах перед своими налогоплательщиками.
Нужно честно признать, что новой губернаторской команде пока не удаётся изменить ситуацию в региональном ЖКХ в лучшую сторону. Иногда поражаешься терпению жителей Балтийска, которые могут целыми днями находиться без воды, электроэнергии и платить астрономические суммы за отопление.
Почему жители терпят такие издевательства со стороны муниципальной власти и бездействие со стороны регионального правительства, ведь в этом городе – базе ВМФ, живут ветераны вооружённых сил, семьи военнослужащих – офицеров ВМФ. Неужели они не могут справиться с жалкими, безграмотными чиновниками, или боятся активно выступать, опасаясь мести губернатора и своего начальства. Не понятно. Не думаю, что подобная ситуация возможна в других военно-морских базах - в Кронштадте, Севастополе или Североморске.
Но дальше - то терпеть некуда, отопление в городе самое дорогое в России, газа, который обещают провести уже в течение 10 лет, до сих пор нет, и газоснабжение города не попало в принятую региональную программу. По доходам на душу населения город не отличается от других муниципалитетов, а вот по расходам ему нет равных на всём северо-западе РФ. Более того, по Балтийску не принято ни одной целевой программы по наведению порядка в сфере ЖКХ, в городском хозяйстве, по повышению уровня жизни горожан.
Как и в других приморских городах области, в Балтийске происходит передел собственности и сфер влияния, захват земельных участков, ведётся незаконное строительство. Медицина, дороги, обеспечение школами и детскими садами – это отдельная печальная тема. Получается, что Балтийский городской округ, практически, действиями чиновников, выводится из правового пространства России. Жители стали заложниками борьбы губернатора с местной элитой, отсюда и не до финансирование социальных программ городского округа. Проблемы жителей города ни кого не волнуют, им не у кого получить защиту от творящих беспредел чиновников и представителей местной элиты. Все жалобы в различные инстанции, вплоть до администрации президента РФ, остаются без реагирования, так как отдаются на откуп тем лицам, на чьё бездействие они жалуются.
Видимо, пора задуматься федеральным органам власти, в том числе, и министру обороны, президенту РФ о способности региональной власти и лично губернатора, навести порядок в самом западном городе и стратегически важном регионе России. Губернатору, который слишком увлёкся распределением земельных участков и выдачей разрешений на строительство, давно надо было активно работать для повышения уровня жизни населения, а не договариваться с местными элитами и подозрительными лицами о сферах влияния и расстановке кадров в муниципалитете. И областная дума, как всегда, осталась в стороне от всех насущных проблем региона, заняв позицию стороннего наблюдателя и превратившись в придаток регионального правительства.
Поэтому Балтийск является позором для нашего региона и болевой точкой для всей России. И с этим надо, что то делать!? Как бы ни старался губернатор выставить свою работу перед федеральным центром в выгодном для себя свете, становится очевидно в фальсификации подаваемой информации. В нашем оторванном от основной России регионе не позволительно на свой лад трактовать федеральные законы и указания высших должностных лиц России. Это уже попахивает сепаратизмом. Поэтому без вмешательства федеральных органов власти в регионе навести порядок не представляется возможным. Вся надежда на президента РФ.
В своём новогоднем поздравлении наш губернатор заявил, что самый западный регион страны должен стать и самым комфортным для жизни в России. Прошёл уже месяц нового 2020 года, посмотрим, как исполняются пожелания первого лица Калининградской области. Оценку проведём комплексно, включая почти все понятия, которые характеризуют качество жизни населения, по которым , кстати, будут оценивать деятельность органов региональной власти и лично губернатора.
Здравоохранение.
На первое место поставлю здравоохранение , так как по данным министерства здравоохранения в Калининградской области показатели смертности населения вследствие онкологических заболеваний выше, чем в среднем по России. Согласно официальной статистике, озвученной в 2019 году, в Калининградской области растет заболеваемость раком. Основной предпосылкой для снижения гибели людей в региональной программе по снижению смертности от рака называют строительство онкоцентра. К возведению медицинского комплекса приступили в ноябре 2018 года силами компании, выигравшей конкурс , ООО «АрТель». Предсказуемо эта компания допустила отставание от графика строительства ещё в прошлом году на 12 месяцев. Из-за срыва строительства онкологического центра регион понёс ущерб в размере 311,5 миллионов рублей. Более того, что из-за недобросовестного исполнения контракта генеральным подрядчиком региону пришлось возвратить в федеральный бюджет 113 миллионов рублей по соглашению от 2018 года и 198,4 миллиона рублей за 2019 год. Через ООО «СМУ Артель» проводились расчеты с большинством местных предприятий, занятых в снабжении и на строительстве в Родниках. Объем «зависших» платежей исчисляется, по оценкам пострадавших, десятками миллионов рублей.
Тем временем наш губернатор обещает обманутым компаниям только "юридическую помощь". А больные раком опять остаются «один на один» со своими болезнями без долгожданного и обещанного губернатором, онкоцентра. А, ведь федеральный центр и население области поверили губернатору, что будет надлежащий контроль за расходованием денег и онкоцентр будет построен вовремя. Теперь, опять новые торги, поиск денег, потеря времени. Но при таком контроле за строительством такого важного объекта, который вёлся два прошедших года, нет ни какой уверенности, что этот объект не превратиться в долгострой. И скажите мне, кто будет нести расходы на консервацию объекта и восстановление разрушений, связанных с остановкой строительства? Где наказания виновных в региональном правительстве, где гарантия, что всё не повторится сначала. А в ответ ..тишина.
Строительство.
Назовите в области хоть одну государственную стройку, которая прошла без проблем и была сдана в срок? Воровство, откаты , смена подрядчиков, дополнительные сметы, кидания работяг на деньги, и всё повторяется!
Другим ярким примером разворовывания денег из-за слабого контроля со стороны региональных чиновников и контрольных органов, является строительство морского, пассажирского терминала в Пионерском. В декабре 2017 года подмосковная компания ООО «Больверк» заключила государственный контракт с ФГУП «Росморпорт» на строительство морского терминала на сумму 7,4 млрд. рублей. В связи с отставанием от графика строительства в конце ноября 2019 года «Росморпорт» в одностороннем порядке расторг контракт. Ущерб государству оценивается в 1,6 млрд. рублей. А в этом году для консервации на зиму, чтобы сохранить объект, будет потрачено 407 млн. рублей. Более того, кто после этого измерит финансовые потери в туристическом кластере области в связи с переносом регулярного паромного сообщения между Петербургом и портом Пионерский, как минимум на 2 года ?
Не лучше дела обстоят и с другими крупными объектами : строительство школы на ул. Артиллерийской, строительство кольцевой дороги в сторону Янтарного и Балтийска, строительство детских садов по нацпроекту «Демография». Зато региональное правительство активно выдаёт разрешения на строительство высотных жилых домов в наших курортных городах вблизи побережья и в проблемных районах Калининграда, например, в районе Северная Гора, где уже давно существуют проблемы с дорогами и канализацией. При такой активной застройке микрорайона Сельма, скоро весь Ленинградский район не только в «часы пик» встанет в пробках. И то, что города области перенасыщены непроданными квартирами, ни кого из чиновников не интересует.
Выстроенная в нашей области пагубная система функционирования строительной отрасли предусматривает очень узкий и доверенный круг участников строительства, которые постоянно получают земельные участки, выигрывают конкурсы, получают разрешения на строительство многоквартирных домов. Происходит банальное лоббирование интересов определённой части депутатского корпуса и приближённых к власти бизнесменов, идёт активная монополизация региональной строительной отрасли. Подобная политика, неминуемо, приведёт к уходу с рынка средних и мелких конкурентных компаний, что, в свою очередь, приведёт к увеличению стоимости жилья.
ЖКХ.
Ну и, конечно, ни куда не исчезли в январе и проблемы в региональном ЖКХ, а кое- где они и обострились. По данным министерства строительства и ЖКХ, на конец 2019 года жители области задолжали за «коммуналку» порядка 2 млрд. рублей. Внушительная часть суммы будет взыскиваться через суд, так как неплательщики чаще всего не в состоянии исполнить свои финансовые обязательства. Основная причина задолженностей кроется не в нежелании жителей оплачивать счета за ЖКХ, а в отсутствии у них для этого достаточного количества финансовых средств. Всё дело в том, что региональная служба по тарифам устанавливает тарифы на коммунальные услуги, которые не соответствуют доходам населения. И это будет продолжаться, пока не остановится рост тарифов. Кстати, очередной рост тарифов в области произойдёт с 01 июля этого года. Значит, долги будут ещё больше и количество должников увеличится.
В середине января в Балтийске на станции обезжелезивания вышли из строя несколько фильтров. После чего жители Балтийска начали жаловаться на поступление в систему водоснабжения мутной и ржавой воды. При этом жалобы на ее качество поступали в администрацию муниципалитета и раньше, так как проблемы с водоснабжением в городе существуют постоянно. Главы администраций меняются, проблемы остаются.
Жители города Гурьевска обратились с просьбой о помощи по улучшению качества холодной воды, так как МУП « Гурьевский водоканал» с момента его организации в 2008 году поставляет воду низкого, технического качества, как в самом Гурьевске, так и в поселках. При этом жители пишут, что эта муниципальная организация не делает даже перерасчёта за некачественную услугу по водоснабжению. И делать, видимо, не будут, так как сам губернатор публично сделал заявление о нецелесообразности снижения платы за воду для муниципальных водоснабжающих организаций. При этом он своим заявлением дал «зелёную» улицу всем водоканалам области для неисполнения федеральных законов в сфере ЖКХ. Примеру водоканалов могут последовать теплосети и энергетики. А региональный оператор по работе с ТБО всех переплюнул, ему законы не писаны и нарушает их он с завидной регулярностью. Но губернатор, пользуясь федеральным лозунгом «своих не сдаём», увольнять зарвавшегося чиновника не спешит, видимо хочет поймать руководителя ЕСО за руку, с поличным.
До сих пор не утихают страсти вокруг негативного влияния на окружающую среду полигона ТБО в посёлке Космодемьяновский, рекультивация которого была произведена в 2018 году. В сентябре 2019 года экологи и активисты выявили проблему избыточного образования свалочного фильтрата с полигона, который попадает в грунтовые воды. Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура подтвердила факты просачивания ядовитого фильтрата с этого полигона ТБО и в январе этого года она внесла представление главе администрации Калининграда об устранении выявленных нарушений закона. Но экологическая компания «Зеленый фонд», считает, что основной причиной случившегося является отсутствие должного контроля за рекультивацией со стороны регионального министерства природы и областного учреждения «ЕКАТ-Калининград». Поэтому активисты намерены обратиться в федеральные органы власти с просьбой проверить расходование правительством Калининградской области средств, выделенных на рекультивацию в рамках проекта «Чистая страна».
В нашем регионе в последнее время наблюдается устойчивая тенденция по игнорированию проблем ЖКХ. Региональные чиновники во главе с губернатором упорно заявляют на всех уровнях, что у нас нет проблем в ЖКХ, на поступающие жалобы делаются отписки и предложения решать все наболевшие вопросы в суде. Поэтому у нас растут коммунальные тарифы, не улучшается качество коммунальных услуг, растёт задолженность населения за потреблённые ресурсы. Зато чиновники лихо подхватили федеральную инициативу по благоустройству придомовых территорий, где можно, копая землю, сажая деревья и устанавливая скамейки, хорошо на этом ещё и заработать. Только, вот кому нужна эта показуха, если не приведены в порядок инженерные коммуникации к жилым домам, проходящие под этими дворовыми территориями и не реализованы требования федеральных Законов по внедрению в МКД энергосберегающих технологий, которые позволят жителям оптимизировать коммунальные платежи. Под вывеской улучшения качества городской среды реализуются только мероприятия по благоустройству придомовых территорий ( до 60 дворов в год), при этом игнорируется замена труб водоснабжения и теплоснабжения, замена кабельных линий, проложенных ещё немцами, не устанавливаются ИТП в МКД и т.д.
Экология.
Жителей области и экологов постоянно волную вопросы экологии. Их много, этих вопросов, и каждый год они всё прибавляются. Все обращения в региональные органы власти не приводят к их полному решению. Уже в 2020 году в январе Калининградская региональная общественная организация «Здоровая экология» направила открытое обращение к губернатору, в котором говорится о том, что ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду при добыче нефти на «Алёшкинском» нефтяном месторождении. Ранее во все инстанции посылались жалобы на освоение этой же организацией морских месторождений нефти по проекту Д-6. Ни какой реакции пока нет. Но, вот, очень правильный вопрос прозвучал в этом Обращении к губернатору - что получает регион от нефтедобычи ООО «Лукойл-Калининградморнефть» в виде налога на добычу полезных ископаемых и других поступлений? Вообще, для региона это экономически целесообразно и насколько оправдано при этом нарушение этой организацией экологических норм и требований? Ранее уже поднимался вопрос, куда уходит добываемая ООО «Лукойл-Калининградморнефть» нефть очень даже неплохого качества, и почему наша область при наличии нефтяных месторождений на своей территории, вынуждена завозить из России все переработанные нефтепродукты – бензин, дизельное топливо, масла. Цены, на которые гораздо выше, чем в среднем по России и постоянно зависят от стоимости их доставки к нам. Почему губернатор при поддержке федеральных органов власти не обяжет «Лукойл-Калининградморнефть» построить в области нефтеперерабатывающий комплекс по производству своего бензина и дизельного топлива. Все отговорки о нерентабельности строительства маломощных перерабатывающих предприятий давно развенчаны нашими и зарубежными учёными. Есть типовые проекты строительства модульных НПЗ малой мощности с хорошей экономикой. Или сил маловато?
«Образование».
Я специально название этого раздела взял в кавычки, так как речь пойдёт не о системе образования в области, а об образовании отдельных руководящих чиновников. Эксперты сообщества «Диссернет» нашли большой объем некорректных заимствований в диссертационной работе губернатора Антона Алиханова, после защиты которой, ему присудили учёную степень кандидата наук. Их обращение уже с января этого года рассматривается в областном правительстве. И всё бы ничего, можно было бы подождать вялотекущего прохождения всех необходимых в этом случае процедур. Но это уже второй случай, связанный с региональным правительством в этом составе и третий в истории области за последние 2-3 года. В прошлом году диссертационный совет Института экономики и организации промышленного производства сибирского отделения РАН рекомендовал лишить советника нашего губернатора -Горохова ученой степени доктора экономических наук. Соответствующее решение принято также на основании выявления в его диссертации некорректных заимствований из других работ и признаков подлога. Ранее претензии предъявлялись к губернатору Цуканову Н.Н .по вопросу получения диплома о высшем образовании.
Очень нехорошая тенденция получается, которая невольно заставляет нас задуматься, почему при назначении на столь высокие должности не проводится проверка кандидатов соответствующими федеральными органами о получении ими : образования, ученых степеней, наград , второго гражданства и т.д.
По прошествии одного месяца, конечно, трудно оценить, изменилось ли ситуация в нашем регионе по созданию лучшей в России комфортной среды для населения. Но, к сожалению, приведённые примеры говорят, скорее, о наличии обратной тенденции – качество жизни калининградцев не улучшается, а в некоторых муниципалитетах даже ухудшается. И при нынешнем составе регионального правительства разворот едва ли возможен.
И снова возникает законный вопрос, а может ли губернатор со своей нынешней командой справиться с задачами, которые поставил в своём послании федеральному собранию президент РФ? И могут ли жители Калининградской области полностью доверять таким чиновникам, к которым есть претензии в их порядочности и честности?
На эти вопросы пусть каждый ответит сам, но я думаю, выполнять поставленные президентом РФ задачи должна другая команда региональных чиновников. Нам нужны не чёрствые, малоэффективные технократы, а грамотные специалисты, которые не потеряли чувство уважения к людям! Которым люди верят!
С началом каждого года жители ждут каких-то изменений в своей жизни, естественно в лучшую сторону. Надеются, что продукты питания и лекарства станут дешевле, что перестанут расти тарифы, улучшится ситуация в здравоохранении, увеличатся пенсии и зарплаты. Ведь, президент РФ это обещает и даёт соответствующие указания чиновникам всех уровней.
До конца 2019 года остались считанные дни, и мы уже можем подвести краткие итоги, как сработала региональная власть, лучше ли стали жить калининградцы, оправдались ли их надежды. Безусловно, самой обсуждаемыми , сложными и затратными являются проблемы в сфере ЖКХ. Они, в некотором роде, являются индикатором качества жизни населения.
Этот год был знаменателен тем, что два раза, в январе и июле, мы ощутили на себе повышение тарифов на коммунальные услуги. И повышение произошло на все коммунальные услуги, хотя федеральные СМИ и Росстат признали, что природный газ в нашей области самый дорогой в России, и стоимость отопления одна из самых высоких в РФ. Мы уже неоднократно об этом говорили, писали, обращались к губернатору, но всё тщетно. Видимо, наши чиновники действительно считают, что Калининградская область находится на крайнем севере и за все неэффективные управленческие решения ресурсоснабжающих организаций должны платить жители. Ладно, чиновники, но почему молчит УФАС, ведь летом этого года президент РФ дал чёткое поручение руководителю ФАС о жёстком контроле за величиной тарифов, признав, что во многих регионах они завышены.
По итогам июня 2019 года стоимость коммунальных услуг в Калининградской области выросла на 8,8% по сравнению с июнем 2018 года. Такие данные публикует Росстат. Годовой номинальный рост средней зарплаты с начала июня 2018 года по начало июня 2019 года составил только 4,5%. При этом реальный размер средней заработной платы в Калининградской области постоянно падает. Это означает, что даже при минимальных темпах роста тарифов на коммунальные услуги, качество жизни населения области из-за несоразмерных доходов будет снижаться.
С 1 января все жители и предприниматели стали платить за вывоз и переработку мусора по новым тарифам. Естественно, плата за эту услугу оказалась гораздо выше, чем в предыдущие годы. Была большая дискуссия о неправомерно завышенных тарифах и нормативах по образованию мусора, но в корне ситуация не поменялась. Для жителей не понятно, за что они платят такие приличные суммы, ведь набор работ, выполняемых региональным оператором, не изменился по сравнению с прошлым годом. Только все полигоны для сбора мусора оказались переполнены, и региональная ассоциация переработчиков отходов признала невозможность проведения в области полноценной переработки отходов. А, ведь, предупреждал губернаторов премьер-министр правительства РФ, чтобы реформа по работе с мусором в регионах не свелась к обычному повышению тарифов. В нашей области именно так и получилось, хотя имелись предложения от инвесторов по строительству ТЭЦ на коммунальных отходах, которые отверг губернатор.. При такой политике мусорный коллапс не за горами.
Осенью этого года с подачи регионального правительства областная дума приняла программу с долгосрочным прогнозом по повышению взносов населения на капитальный ремонт мест общего пользования МКД. Так, в Калининградской области с 1 января 2020 года стоимость за 1 кв. метр увеличится с сегодняшних 5,9 рубля до 6,9 рубля, с последующим возможным ростом в 2021-м - до 7,9, в 2022-м - до 9,4 рубля. Приличная нагрузка на жителей, особенно на пенсионеров. Возникает вопрос, а где же обещанное участие средств областного бюджета, которые при прежнем губернаторе составляли 1 млрд. рублей ежегодно? И почему региональное правительство и прокуратура не воздействуют на муниципалитеты, которые не выполняют решения судов о финансировании капитальных ремонтов МКД за счёт своих бюджетов. Только администрация Калининграда по решению судов должна вложить в эту программу более 500 млн. рублей. Почему жителям не представляется информация о финансовом участии в капитальном ремонте владельцев нежилых помещений, расположенных в домах, они, что не платят обязательные взносы? Почему аварийные дома находятся в региональной программе и собственники платят взносы на капитальный ремонт, зная, что в их доме он всё равно проведён не будет ?
В 2019 году должно было начаться финансирование долгосрочной программы «Чистая вода» с федеральным финансированием. Ранее областные власти ставили задачу обеспечить качественной питьевой водой население области к 2016 году. Сроки постоянно переносятся. А для нашей области эта проблема очень актуальна, так как жители только двух городов получают из центрального водопровода безопасную с эпидемиологической точки зрения воду, в остальных муниципалитетах имеются серьёзные проблемы. К примеру, в этом году в г. Балтийске вода жителям подавалась по расписанию, да и то, сомнительного качества. Получается, что вместо улучшения качества услуги по водоснабжению жителей области в некоторых муниципалитетах происходит ухудшение ситуации. Хотелось бы услышать публичные пояснения министра строительства и ЖКХ, когда начнётся реальная работа по улучшению качества питьевой воды для жителей региона и вообще, принята ли соответствующая программа. Неплохо было бы министру строительства и ЖКХ ежегодно отчитываться перед жителями области о проделанной за год работе. А то его не видно и не слышно в региональных СМИ.
В конце прошлого года наш губернатор заявил, что к лету 2019 года «Газпром» увеличит поставки трубопроводного газа в Калининградскую область до 3,2 млрд. кубометров. Цель хорошая, ничего не скажешь. Вот, только как она реализована, об этом чиновники умалчивают. И, видимо, не зря, не так-то просто получить такой прирост по объёму прокачиваемого газа по этому трубопроводу , проходящему по территориям двух государств, без его технической реконструкции. Возможен другой вариант, когда в летний период газ закачивается в хранилище, но у нас сегодня нет хранилищ с таким объёмом (700 млн.куб.м). Остаётся только дополнительная прокачка трубного газа для работы новых газовых ТЭЦ, построенных на территории области. Это всё домыслы и грёзы будущего, а между тем, продолжается неэффективное использование огромных тепловых резервов мощнейшего, современного теплоисточника -Калининградской ТЭЦ-2 , в результате чего ежегодно более 250 млн. м3 дефицитного природного газа вылетает в трубу! По вине администрации г. Калининграда КТЭЦ-2 , вырабатывая гораздо более дешёвую тепловую энергию, чем МУП «Калининградтеплосеть», загружена менее, чем на 10% от располагаемой мощности, работая даже в режиме «полу- блока». Этот вопрос не решается уже несколько лет, не решённым он будет и в этом году. И губернатор опять пойдёт в Газпром с протянутой рукой, а реальные инвесторы не смогут войти со своими проектами в наш регион. Да, и региональная строительная отрасль вынуждена будет снижать темпы своего развития.
Кроме того, губернатор обещал закончить газификацию определённых объектов, которые были включены на 2019 году. Также пора подвести итоги по газификации всех 22 объектов, которые были включены в программу по газификации области с 2016 до 2020 года. Но, что-то мне подсказывает, что не так уж хорошо обстоят дела с газоснабжением области, иначе бы чиновники не хранили такое глубокое молчание. А, вот, в чём точно чиновники регионального правительства не преуспели, так это в газификации города Балтийска. Только после почти двух- годичного топтания на месте и проведения нескольких конкурсов региональные власти нашли подрядчика и выделили 50 млн. руб. на обследование оплаченного более 3-х лет назад и до сих пор не введённого в эксплуатацию газопровода. По предварительным оценкам газопровод могут признать пригодным к эксплуатации, но ещё не вся инженерная инфраструктура для подачи газа построена, и газовых котельных в Балтийске тоже ещё нет. Поэтому ни в этом, ни в следующем году снижения стоимости отопления жителям Балтийска ожидать не стоит. И это серьёзный провал в газификации области, виноваты в котором конкретные чиновники уже нынешнего состава регионального правительства, а не назначенный крайним «футбольно-песочный» чиновник регионального правительства из «цукановского» прошлого.
И ещё одна проблема, с которой в этом году региональным властям справиться не удалось, это неудовлетворительная работа управляющих компаний. Между управляющими компаниями и жильцами МКД уже давно идёт незримая «война». Неужели региональные чиновники и работники муниципалитетов этого не видят, или не хотят видеть. Каждый год возрастает количество жалоб на работу управляющих компаний от обиженных жильцов. Создаётся впечатление, что у управляющих компаний уже выработался иммунитет на все предписания контрольных органов, поэтому они их требования, просто, игнорируют или выполняют выборочно. Яркий пример ЖЭУ-12Ц, на действия (бездействия) которой жалобы шли и идут валом, дошли уже до администрации президента РФ. И что, всё осталось, как и прежде, работа этой компании лучше не стала, предписания не выполняется, собранные с жильцов деньги пропали неизвестно куда. При этом её никто лицензии не лишил и даже серьёзно не оштрафовал. В этом году ситуация по этому вопросу значительно ухудшилась, так как УК, видя беззубость жилищной инспекции, почувствовали свою безнаказанность.
Контрольные и надзорные , региональные и федеральные органы своих функций также не выполняют, оставляя жителей области один-на один со своими проблемами, отправляя всех в суды. В регионе не осталось ни одного ведомства или организации, которые бы реально смогли оказать жителям помощь в отстаивании своих прав и системном решении проблем. В прошлые годы повестка ЖКХ присутствовала в деятельности ОНФ, но в последнее время все их функции в этой сфере свелись к мониторингу региональной программы «Формирование комфортной городской среды», к которой, кстати, тоже имеются вопросы. В ближайшее время общественники попробуют сами разобраться в итогах реализации этой программы, особенно в Багратионовском районе, где по некоторым данным, имеются факты неэффективного расходования федеральных бюджетных средств.
Подводя итог, хочу отметить, что в 2019 году реальных, эффективных шагов по наведению порядка в сфере ЖКХ правительством Калининградской области не сделано. Большинство коммунальных предприятий области продолжают паразитировать на бюджете и на кошельках жителей области, любыми способами лоббируя свои интересы в службе по тарифам для постоянного роста тарифов на свои услуги. Население лучше жить не стало, ощутив на себе очередной рост тарифов и снижение реальных доходов. Остаётся только надеяться на то, что в новом году разум профильных чиновников возобладает над их ленью и невежеством, и они соизволят сделать что-то полезное для жителей области. Но мне не даёт покоя один вопрос, а может ли что- то измениться в лучшую сторону при нынешнем укладе жизни и при тех представителях власти, которые занимают руководящие посты в нашем регионе?
В прошлом месяце в очередной раз не удалось общественникам и экспертам обсудить с представителями власти ситуацию, сложившуюся в коммунальной сфере Калининградской области. В середине апреля на площадке областной думы было организовано проведение круглого стола по самому насущному для населения вопросу – тарифы и качество услуг ЖКХ. И это не, просто ,люди собрались в очередной раз поговорить о наболевшем, это жители региона попросили экспертов и представителей партийных фракций в областном парламенте получить от региональных органов власти ответ на вопрос, почему жители самого западного региона России платят за коммунальные услуги больше, чем средний россиянин. Этот вопрос ставится перед чиновниками уже не первый год и вразумительного, обоснованного ответа на него получить не удаётся до сих пор. И в этот раз приглашённые заранее чиновники регионального правительства и отдельных муниципалитетов не соизволили прибыть на встречу с жителями области. И становится понятным почему – им нечего ответить на вопрос - почему у нас в регионе такие высокие тарифы на коммунальные услуги, почему в половине муниципальных образований области нельзя пить холодную воду из крана и т.д. Таких вопросов у населения скопилось великое множество, но самый главный из них – почему жители должны страдать от бездействия и принятия ошибочных решений органами власти в вопросах наведения порядка в сфере ЖКХ?
Ярким примером такого бездействия является ситуация, сложившаяся в городе Балтийске с газоснабжением. На протяжении 8 лет региональное правительство не может организовать газоснабжение этого города. Все мы знаем, что строительство этого газопровода сопровождалось громким коррупционным скандалом и потерей 1 млрд. рублей бюджетных средств, пропажей проектной и исполнительной документации. Все, начиная от губернатора и кончая надзорными органами виноваты в том, что построенный газопровод использоваться не может, но страдают от этого жители Балтийска, которые переплачивают за отопление огромные деньги. При этом губернатор позволяет себе заявления о том, что в региональном ЖКХ всё хорошо. После настойчивых обращений жителей города и экспертов местные органы власти вынуждены были ограничить повышение тарифа на отопление с 1 января, но всего лишь на 5%, иначе, чем подачкой это не назовёшь. А, что будет в конце года, когда тариф на отопление вырастет ещё на 26,5% и достигнет рекордного уровня 5112 руб/Гкал? Ведь эту ситуацию создали региональные чиновники, не федеральные органы власти. Понятно, что нашли «стрелочника», на которого уже завели уголовное дело в связи с нарушениями при строительстве стадиона. А как же любимчик губернатора, его бывший вице-премьер регионального правительства, которому безоговорочно доверял губернатор, г-н М. Федосеев, который тоже причастен к этому коррупционному делу, почему ему позволили избежать ответственности и разрешили уволиться по собственному желанию? Но на этом тема газоснабжения для нашего региона не заканчивается. Именно по причине медленных темпов и ошибок при реализации программы газоснабжения существуют проблемы и в других городах области: Неман, Гвардейск и Черняховск, где тариф на отопление достигнет в этом году баснословной величины- 6631 руб/Гкал. Ну, чем не Север?! Но по утверждению губернатора, проблем в ЖКХ нет, или ему это всё « по-качану »?
Ну и чтобы закончить тему газа, которая является для нашей области наиглавнейшей для благополучия жителей и системообразующей всей нашей экономики, хочу ещё раз сослаться на данные Росстата, которые весьма определённо показывают, что жители Калининградской области платят за природный газ в 1,5 раза больше, чем среднестатистический житель России. При этом оптовая стоимость газа для нашего региона установлена федеральным центром на уровне других областей СЗФО. Значит всё дело опять в стоимости услуг региональных газовых компаний, которую устанавливает наша служба по тарифам. Думаю, что губернатор в курсе этой проблемы. Только, вот, не понятно, почему жители нашего региона, тоже, кстати, российского, имеют такую дискриминационную стоимость газа. А, как же слова премьер-министра России, который сказал : « Мы делаем все, чтобы люди, которые здесь живут, не чувствовали себя оторванными от другой территории России, чтобы у них были нормальные условия , сопоставимые с другими частями России и с другими странами». Понятно, что признавать это губернатору горько, ведь это проблема, которую надо решать в первую очередь внутри региона. Но этого не происходит, региональным чиновникам проще сказать, что такой разницы в стоимости природного газа не существует, то есть опять – проблемы нет, всё хорошо в региональном ЖКХ и делать чиновникам ни чего не надо. Во всём виноваты общественники и эксперты, которые оперируют « не правильными» цифрами.
Ещё один вопрос, на который пытаются жители калининградской области получить ответ, когда вода, текущая из кранов, будет пригодна для употребления в пищу и почему за ржавую воду, порой с содержанием червей, жители должны платить, как за воду, отвечающую всем стандартам и СанПиНам? Все в области знают о проблемах с холодной водой, начиная от нерегулярной её подачи, слабого давления в системе, низкого качества и высокой стоимости в отдельных муниципалитетах. Даже Роспотребнадзор неоднократно в последние годы призывал жителей использовать для питья только бутилированную воду. Все это знают, но только не чиновники регионального правительства, которые упорно не хотят признавать масштаб проблем в этой сфере. Даже предыдущий губернатор Н. Цуканов ещё в 2013 году требовал от своих чиновников быстрейшего включения области в федеральную программу «Чистая вода», тогда впервые была озвучена сумма, необходимая на приведение системы холодного водоснабжения в нормативное состояние – около 6 млрд. рублей. Нынешний губернатор заявляет, что не качественную воду пьют только в 12% потребителей и решить эту проблему можно будет в короткие сроки. К примеру, в 2019-2021годах выделяется из федерального бюджета на финансирование мероприятий 248,57 млн. рублей, из областного — 7,69 млн. рублей. Такими темпами можно приводить в порядок систему водоснабжения области более 30 лет, в аккурат, до её следующего капитального ремонта. Что это, непонимание глубины проблемы, или «втирание очков» населению с изображением бурной деятельности по этому направлению? Одно хорошо, что губернатор признал наличие проблемы с качеством питьевой воды. Но, вот его высказывание, что в регионе нельзя устанавливать разные тарифы на водоснабжение в зависимости от качества поставляемой потребителям воды, ни как не укладываются в рамки требований федеральных законов и Указа президента РФ N 600 от мая 2012 года. В этом документе чётко сказано, что региональные регуляторы должны устанавливать тарифы на коммунальные услуги в зависимости от их качества. Я не припомню, что бы этот указ отменяли, он до сих пор находится на контроле у президента РФ. А наш губернатор, признавая, что жители области потребляют некачественную воду, практически, оправдывает действия службы по тарифам , которая не снижает тариф на такую услугу, чем игнорируется требования указа. Эксперты уже давно отмечают, что на территории Калининградской ограниченно действуют многие нормы федерального законодательства в сфере ЖКХ, и этот факт является лишним тому подтверждением. Но самое опасное, что губернатор, публично выступая с критикой указа президента РФ, дал «добро» на снабжение населения не качественной водой! А, ведь, исследование, проведённое российским Роспотребнадзором , показало, что некачественная питьевая вода напрямую влияет на смертность в стране.
Я думаю, что незначительное снижение тарифа( замораживание на год) на некачественную коммунальную услугу с составлением службой по тарифам графика приведения её в соответствие нормам, могло бы более эффективно воздействовать на водоканалы по приведению в порядок своего хозяйства и побудило бы их изыскать внутренние резервы для сохранения внутреннего валового дохода. И это снижение (заморозка) тарифа ну никак не влияет на строительство станций обезжелезивания, прокладку новых труб, организацию новых водозаборов, потому что эти работы муниципалитеты самостоятельно в рамках любого тарифа сделать не смогут. Нужна инвестиционная поддержка или бюджетная помощь. В связи с этим возникают вопросы к губернатору: почему он не предпринял ни каких мер для включения региона в федеральную программу «Чистая вода» в первый год своего губернаторства, и существует ли утверждённая программа по приведению в порядок системы водоснабжения всей области? Анализируя высказывания губернатора, можно договориться и до того, что ресурсоснабжающим организациям позволительно снабжать население электроэнергией с пониженным напряжением, низкотемпературным теплом, некачественной услугой по уборке и переработке отходов и т.д. И им за это ничего не будет. К сожалению, в нашем регионе, порой, так всё и происходит, и губернатор, сам не ведая того, своим высказыванием одобрил их сомнительные действия.
К примеру, хорошее начинание федерального центра, выразившееся в соответствующем постановлении по организации в регионах работы с отходами, в нашей Калининградской области извратили саму цель этого начинания. Подготовка к переходу на новый порядок работы с отходами у нас проводилась впопыхах, без глубокой проработки, преследуя одну цель – во что бы то ни стало ввести новый порядок с 1 января 2019 года. Ввели, ну и получили целый букет проблем, организационных недоработок, неправильно установленных тарифов и самое главное – ничего не изменилось в работе с отходами, как этого требует федеральное законодательство, только увеличились тарифы и для населения, и для бизнеса. Ведь, главная задача мусорной реформы - минимизировать поток отходов на полигоны и в дальнейшем попытаться вообще отказаться от полигонного захоронения. Для выполнения этой задачи региональным правительством ничего не было сделано, всё осталось по-старому. Более того, благодаря бездействию органов власти Калининградская область осталась без полигона для переработки и захоронения отходов, образующихся в областном центре! Три из четырёх полигонов, включённых в государственный реестр, на сегодняшний день переполнены и представляют реальную угрозу для экологии и опасность для жителей. Мусор как свозился на полигоны без сортировки и переработки, так и продолжает туда свозиться в таком же виде. Зато руководитель предприятия - регионального оператора по работе с отходами, уже дважды отметился в мошенничестве с бюджетными средствами, и ни чего – не наказан и продолжает дольше работать. Зато губернатор отчитался перед федеральным центром, что мусорная реформа в Калининградской области запущена в срок.
Невольно возникает вопрос к губернатору – кому такая реформа мусорной отрасли нужна, уж точно не жителям области и представителям бизнеса. У экспертного сообщества возникли серьёзные опасения, что подобные действия могут привести к непоправимым экологическим последствиям. Неужели губернатор этого не понимает?! Региональному правительству надо честно признать, что наша область оказалась не готова к реализации федерального Закона по обращению с отходами и выбрала ошибочный путь его реализации. Региональная отрасль по переработке отходов, по словам самих переработчиков, практически, перестала существовать. Поэтому делать основную ставку на сортировку, раздельный сбор отходов и их дальнейшую переработку для нашего региона ошибочно. Есть инвестиционные предложения по высокотехнологичной переработке отходов, практически безотходной, но губернатор их игнорирует, без объяснения причин.
Как сказал президент России Владимир Путин, если мусорная реформа ограничится ростом платы за ЖКХ, это будет профанацией. К сожалению, у нас так и получилось, жители не понимают, почему с нового года они должны платить за услуги регионального оператора в 2-3 раза больше, чем раньше.
Вот и возникают вопросы у населения области, чем занимаются профильное министерство строительства и ЖКХ и служба по регулированию цен и тарифов, если с каждым годом ситуация с ростом тарифов на коммунальные услуги только усугубляется, качество их не улучшается, кто руководит и контролирует их деятельность в региональном правительстве? Служба по тарифам, к примеру, подчинена напрямую губернатору и в ней в конце прошлого года поменялся руководитель – О. Боброва пришла из УФАС. Многие ожидали от неё более плодотворного начала работы, ведь у неё имелся реальный шанс провести независимую экспертизу основных тарифов в регионе, не беря на себя ответственность за спорные решения предыдущих руководителей службы. Но она этого не сделала, более того, без оглядки на общественное мнение начала тупо устанавливать тарифы на все коммунальные услуги с колоссальным ростом на срок до 2023 года! Она не оставила ни единого шанса для населения по оптимизации лежащего на них тарифного бремени, проигнорировав снижение реальных доходов жителей региона, которое продолжается уже четвёртый год подряд. Тем самым г-жа О. Боброва нарушила главный принцип государственного регулирования цен и тарифов – соблюдение баланса интересов между производителями коммунальных ресурсов и их потребителями.
О каком улучшении качества жизни можно говорить, если большинство тарифов на коммунальные услуги в нашем регионе значительно выше, чем в среднем по России. И, не смотря на призывы федерального центра и президента РФ об их пересмотре, региональные чиновники в очередной раз их повышают. Получается, что федеральный центр нашим чиновникам - не указ!
Из-за боязни критики и осуждения проводимой политики власти начали вводить тотальную цензуру: с рынка исчезли газеты, через которые можно было хоть как то публично обсудить региональные проблемы, в том числе и в ЖКХ, на общение с губернатором и чиновниками допускаются только «удобные» журналисты, общественные советы комплектуются «своими», угодными чиновникам людьми, большинство заседаний правительства проводятся в закрытом режиме. Теперь добрались и до ревизии банковских счетов жителей, которым положена выплата региональных льгот. Искажается сам вектор достижения социальной справедливости, к которой можно идти двумя путями: увеличение доходов населения и установление справедливых, доступных для потребителей тарифов, или совершенствование самого механизма социальных выплат, компенсаций, в том числе, и порядка субсидирования оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги. Региональное правительство стало на путь урезания выплат социальных льгот, игнорируя при этом реализацию возможностей снижения регулируемых государством расходов и повышения реальных доходов населения области. Установите законодательно максимально допустимую долю расходов на оплату услуг ЖКХ до 10% в совокупном доходе семьи, как это сделали в Москве, и жители уже за одно это скажут Вам спасибо.
Очень жаль, что не получается диалог с органами власти, и с сожалением приходится констатировать, что и губернатор, и чиновники «от ЖКХ» оказались очень далеки от народа, они боятся открытых дискуссий, избегают общения со СМИ и общественностью, поэтому и проводят государственную политику, которая не отвечает интересам жителей Калининградской области. При этом охватывается всё больше сфер жизнедеятельности населения жёсткой, тотальной цензурой, которая ограничивает права и свободы жителей Калининградской области, как граждан Российской Федерации, и порождает ещё большее недоверие к региональным органам власти и лично к губернатору.
Такое положение дел не устраивает большую часть населения региона, и это подтверждается результатами опроса на Обращение политических партий и общественников к жителям Калининградской области 27.09 2018 г. На основании отзывов жителей области, оценивших работу регионального правительства в сфере ЖКХ , как неудовлетворительную, будет готовиться обращение к президенту РФ с выражением недоверия региональному правительству! Иначе, кто поможет нам справиться с безразличием и некомпетентностью региональных чиновников ?
В течение последнего месяца, когда в России проходит чемпионат мира по футболу, государственными структурами делается попытка принятия непопулярных экономических и социальных мер.
Во-первых, делается попытка повышения налога, который прямо и непосредственно коснётся нас с вами. Как уже объявили, правительство РФ решило повысить НДС с 18 до 20%. Это то, что ,в конечном счете, войдет в цену большинства производимых у нас и покупаемых нами товаров. Следовательно, для сохранения конкурентоспособности даже на внутреннем рынке потребуется сокращение любых расходов, в том числе и заработной платы. Или прекращение деятельности предприятий и выбрасывание работников на улицу.
Во-вторых, это решение правительства РФ увеличить возраст граждан для выхода на пенсию. Решение, прямо скажем, не однозначное. Оно, скорее нужно, для органов власти для выполнения своих бюджетных обязательств, чем для людей пожилого возраста, которые обречены будут влачить жалкое существование и без работы, и без пенсии. Рано или поздно, мы придём к этому, но всё же необходимо создать условия для гарантированного, качественного, бесплатного медицинского обслуживания, в первую очередь, пожилых людей, и законодательно закрепить гарантии людей пред -пенсионного возраста на продолжение трудовой деятельности.
Ну, и, конечно, ещё один фактор, совпавший по времени с двумя предыдущими, это стремительный рост цен на топливо, прежде всего на бензин. Причём, в Калининградской области этот рост более значителен и заметен, чем в других городах России. И областные власти молчат и ничего не предпринимают, хотя под боком находится нефтедобывающее предприятие Лукойл, которое без переработки отправляет сырую нефть на экспорт, а могло бы давно построить на территории региона небольшой НПЗ, который бы удовлетворял хоть какую- то часть потребностей нашего анклава. Высокие цены на топливо не минуемо приведут опять же к росту цен, в том числе, и на продукты питания.
Если наши экспортёры энергоносителей взяли курс на увеличение поставок на внешний рынок, то в ближайшее время следует ожидать рост цен и на природный газ, что потянет за собой рост стоимости и электроэнергии, и тепла. Ведь, совсем недавно произошёл резкий скачок цен на уголь из-за увеличения его поставок в Китай. Это привело к повсеместному увеличению тарифов на отопление и горячую воду. Таким образом, не контролируя деятельность энергетических и топливных компаний, само государство создаёт условия для постоянного роста тарифов.
Так, беспрецедентный рост тарифов на тепло произойдёт в Калининградской области с 1 июля 2018 года в тех городах, где эти услуги потребители получают от угольных котельных. В результате, почти во всех муниципалитетах произойдёт рост тарифов в среднем на 20%, а в отдельных городах, таких как Черняховск -41%, Багратионовск-32%, Гусев-30,6%, Нестеров-29,9%. В некоторых населённых пунктах стоимость тепловой энергии превысит 4000 руб./Гкал.
А, совсем не давно, правительство области решило создать единый региональный «Водоканал» и отдать его в концессию частнику. Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и утилизации бытовых канализационных стоков на территории Калининградской области относится к числу наиболее социально значимых и злободневных. Но последующая передача государственного предприятия "Водоканал" в концессию частной компании неминуемо приведёт к резкому росту тарифов на воду, что повлечёт за собой рост тарифов и на другие коммунальные услуги - горячую воду, отопление и водоотведение. Подобный горький опыт имеется в других регионах РФ. И ещё один не маловажный вопрос, это стоимость холодной воды, которая, согласно действующему законодательству, должна соответствовать её качеству. Однако, служба по государственному регулированию цен и тарифов ежегодно увеличивает стоимость питьевой воды, зная что она не полностью соответствует нормативным документам. Складывается впечатление, что профильные чиновники регионального правительства без особого угрызения совести хотят поднять стоимость холодной воды в нашей области до уровня среднего по СЗФО на 15%, а с учётом инвестиционной составляющей – на все 50%.
Мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства в муниципальных районах в нашей области должны были начаться ещё в 2001 году, а с 2005 года должно было происходить завершение строительства начатых на первом этапе реализации Программы объектов коммунального хозяйства. Реализация этих мероприятий должны были повысить качество предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, включая качество питьевой воды уже к 2015 году. На дворе 2018 год, а чиновники регионального правительства только планируют к 2020 году завершить формирование государственного предприятия по снабжению населения области холодной питьевой водой, а когда же будет производиться модернизация систем водоснабжения, на которые предусматривались, в том числе, и федеральные средства. Получается, что ФЦП уже провалена, и в нашем регионе не обеспечена должная санитарно-эпидемиологическая обстановка , что может негативно сказаться на риске заболеваний вирусными инфекциями.
Все эти проблемы и пути их решения были обозначены так же в Указе президента РФ 600 от 7 мая 2012 года. Прошло пять лет и все вынуждены признать, что регионы с этой проблемой не справились, а в нашей области к ней даже не приступали.
Не выполнены Указы президента от 2012 года и в области здравоохранения, экологии. Интересно, кто из чиновников за эти провалы будет нести ответственность, или Указ президента РФ для губернатора не указ?! Почему не реагирует Федеральный центр, ведь жители области каждый раз становятся заложниками бездействия органов власти.
Понятно, что в одночасье все проблемы в ЖКХ решить не удастся, так как многие из них уходят своими корнями на федеральный уровень. Именно, в правительстве РФ и в государственной думе постоянно готовят нормативные акты по жилищным вопросам в таком количестве и такого низкого качества, что не только жители в них не могут разобраться, но и эксперты с юристами. А суды их и вовсе трактуют на своё усмотрение. В коммунальной сфере и в вопросах тарифной политики давно назрели кардинальные изменения. Так же необходимо поменять акценты и в бюджетной политике государства.
В нашем регионе проблемы с качеством и стоимостью коммунальных услуг ощущаются населением более остро, чем в других регионах России ,так как практически все коммунальные предприятия являются монополистами и альтернативы у потребителей в получении более дешёвого и более качественного ресурса нет. Так же как и управляющие компании, они полностью подконтрольны главам администраций муниципальных образований. И это выгодно и чиновникам регионального правительства , и муниципальным работникам, так как ни кто из них особо не задумывается о модернизации коммунальных предприятий и вся не эффективная их работа покрывается увеличением тарифов. Используя политическую монополию, необходимые решения по финансированию РСО и установлению нужных тарифов на их услуги, поддерживаются законодательными органами – областной думой и советами депутатов городских советов, большинство из которых состоят в одной правящей партии – ЕР, чьи действия не вполне соответствуют волеизъявлению населения области, и, соответственно, вызывают социальный протест.
В действиях регионального правительства нет логики, не говоря уж ,о простой заботе о своих жителях. Чиновники идут самым простым путём – тупо увеличивают тарифы, полностью удовлетворяя потребности теплосетей, водоканалов, электросетей. Ни кто не понуждает коммунальные предприятия снижать свои расходы, увеличивать эффективность менеджмента, внедрять энергосберегающие технологии и оборудование. Власти, как региональные, так и муниципальные совсем не берут в расчёт данные Росстата о доходах населения и уровне их жизни. А, статистика совсем удручающая. Уровень заработной платы в регионе составляет только 75% от средней по северо-западу, а, вот, тарифы в нашем регионе выше средних по РФ!!!
В этой тарифной вакханалии, которая происходит в нашей области уже пятый год подряд, не понятно одно, для чего федеральным правительством издаются каждый год нормативные акты, ограничивающие рост тарифов, если они всё равно не исполняются.
Но хуже всего, конечно, это бессистемность в работе регионального правительства. Даже с приходом нового губернатора им не дана объективная оценка ситуации в региональном ЖКХ и не обозначена программа действий его команды по этим вопросам. Действия губернатора и его команды оторваны от действительности, и коренным образом входят в противоречие с основной целью деятельности органов власти - улучшение качества жизни населения региона. Проблемы ЖКХ не является приоритетными и для программы развития Калининградской области.
Возникает вопрос, что со всем этим делать жителям региона. Эксперты и общественники уже неоднократно передавали молодому губернатору предложения по улучшению ситуации в региональном ЖКХ, приглашали на круглые столы профильных чиновников для обсуждения проблем, выступали на общественно-политическом совете при губернаторе с конкретными предложениями. И наконец, обратились к губернатору с открытым письмом. К сожалению, ответной реакции от высшего должностного лица области не последовало. Он полностью пере доверился своим заместителям – членам команды предыдущего губернатора, которые и завели ситуацию в тупик, и считают, что проблем в региональном ЖКХ нет. Хвалебные оценки о своей деятельности и улучшении ситуации в этой отрасли заместители губернатора отправляют и в федеральный центр, вводя в заблуждение и правительство РФ, и президента РФ. Одним словом, показуха, которая поддерживается одним аргументом – в регионе нет митингов, нет социальной напряжённости. Все молчат и покорно оплачивают устанавливаемые коммунальные тарифы. Понятно, что это чисто субъективное и глубоко ошибочное мнение. И доказательством тому является вал жалоб во все органы власти, в том числе и президенту РФ на ошибочные и не обоснованные действия органов власти, бездействие контрольных органов, на низкое качество коммунальных услуг, на непомерно высокие тарифы, на противоправную деятельность РСО и УК. Основываясь на выводах независимых общественных экспертов, с учетом многочисленных обращений граждан, уверенно могу сказать, что качество жизни населения региона неуклонно падает, что лишний раз говорит об ошибочности политики, проводимой региональным правительством по вопросам ЖКХ.
Пока не поздно необходимо наводить порядок в коммунальной и жилищной сферах нашего региона. При этом, отстаивание своих прав в сфере ЖКХ должно стать массовым явлением, без политических окрасок, что бы органы власти не могли игнорировать мнение общественности. И, если нет желания у профильных чиновников что- то менять в лучшую сторону, то им надо уходить в отставку. А, если и этого они добровольно сделать не хотят, то остаётся последний шанс - обратиться к жителям области с просьбой дать оценку деятельности органов власти и ,если потребуется, выразить им своё недоверие.
Пока наши жители пассивны и ещё теплят надежду на лучшее, но события последних дней только ускоряют процесс их разочарования.
В наше не простое время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие в нашем регионе тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов, тарифы являются экономически необоснованными и не соответствуют качеству коммунальных услуг. Правительство РФ установило максимальную индексацию тарифов для Калининградской области в 3,4% . Однако, Правительство области, пользуясь предоставленным законодательством правом, предложило депутатскому корпусу в крупных населенных пунктах региона поднять тарифы на коммунальные услуги от 4 до 67%. Сильнее всего подорожает в Калининграде водоотведение и холодное водоснабжение (67 и 25%, соответственно). Предложенный региональным правительством вариант повышения большинством голосов утвердили депутаты городского совета города Калининграда 16 декабря, а Служба по тарифам своим решением 20 декабря утвердила эти тарифы. Надо сказать, что администрация города на этот раз подстраховалось решением суда, которое разрешило увеличение тарифов. Видимо, теперь Служба по тарифам перестаёт быть главным игроком по регулированию цен и тарифов в регионе, все муниципалитеты будут прикрываться решениями различных судебных инстанций. По словам народных избранников, принимавших участие в заседании городского Совета, их ознакомили с необходимой документацией для установления тарифов всего за один ! час до заседания. У экспертов возникает вопрос , почему рост финансовой нагрузки должен ложиться именно на население, да еще и в кризисные нелегкие времена? Почему органы власти рассматривают население города как единственный финансовый источник для обеспечения функционирования новых очистных сооружений в составе муниципального предприятия. Эти очистные сооружения строились не один год и всё это время и мэр города и его подчинённые в один голос говорили о грядущем росте тарифов для населения. Только об этом и никто не предложил варианты по снижению затрат на эксплуатацию этого сооружения или поиску других источников финансирования. Хотя в той же Польше на базе очистных сооружений строят биоэлектростанции, которые обеспечивают электроэнергией очистные сооружения, а излишки отдают в сеть. Это только один аспект экономии, чисто технический. Но есть и другие способы и пути финансирования работы ОС– привлечение средств из фондов, выделение денег из бюджета, привлечение внебюджетных источников, поиск резервов за счет кредитных средств, сокращение собственных производственных расходов Водоканала. Если в Калининграде после введения новых очистных сооружений тариф будет составлять 19,49 руб за куб. метр, то в Светлогорске — 38 рублей за один кубический метр, Зеленоградске — 48 рублей, Советске— 26 рублей. Это говорит уже о системных проблемах в региональном масштабе и не только в тарифообразовании, но и в ЖКХ в целом. Получается, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году будет не 3,4% и даже не 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне, а гораздо больше. Можно смело сказать, что региональные и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и похоже, это входит в практику Службы по тарифам опираться на решения органов местного самоуправления при принятии непопулярных мер по повышению тарифов. Все понимают необходимость модернизации системы тепло- и водоснабжения населенных пунктов , но не стоит забывать и про людей. Рост тарифов особенно болезненно будут переживать слабозащищенные слои населения, в семейных бюджетах которых уже сегодня расходы на ЖКУ – значительная статья финансовой нагрузки. Не стоит также забывать, что вся деятельность муниципальных предприятий и администрации то же ,финансируется за счёт налоговых отчислений жителей городов. И муниципальные чиновники обязаны организовать эффективную деятельность этих предприятий, а не влезать в очередной раз в карманы горожан. Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг. Именно безосновательное повышение тарифов является основной причиной роста задолженности населения перед ресурсоснабжающими организациями, что сегодня и наблюдается в нашей области. На фоне предстоящих изменений тарифов и цен в других сферах – на содержание жилья, на вывоз мусора, на проезд в общественном транспорте, на лекарства, на продукты первой необходимости – изменение в тарифах на ЖКУ может иметь серьезные социальные последствия. Даже ФАС высказалось за заморозку тарифов за счет сокращения издержек, поскольку монополии тратили «непомерно много денег». Поэтому она считает, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы. Экспертное сообщество настаивает на необходимости учитывать доступность и уровень доходов жителей муниципальных образований при принятии Службой по тарифам окончательного решения об увеличении региональных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2017 году. И, если глава города Калининграда обеспечил себе безопасный способ попадания в мэры на следующих выборах, то для губернатора такая обстановка с ростом тарифов и массой проблем в сфере ЖКХ никак не выгодна, и может сыграть с ним злую шутку на выборах. Как сказал однажды великий итальянский мыслитель Макиавелли, «короля делает его свита». Так вот, в данном случае команда губернатора создаёт негативный имидж для него, особенно чиновники из предыдущего состава регионального правительства.
