RuGrad.eu

       
Призываем еще раз областную Прокуратуру и Государственную жилищную инспекцию дать правовую оценку действиям Министерства ЖКХ и ТЭК   по вопросу  пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг,  определить легитимность действующих в Калининградской области  нормативов по отоплению, утверждённых Постановлением Правительства КО от 20 октября 2014 года № 716 и  Постановлением от 23.05.2016 года  №260 .
Пред-история такова, что ранее  действующие нормативы потребления коммунальных услуг на отопление были установлены  в Калининградской области ещё в начале 2000  годов с нарушением действующего законодательства и с совершенно не обоснованным повышением на 35 %. Обоснование повышения нормативов подпадает под действие Уголовного кодекса, а основная причина - покрыть возросшие затраты в связи с переходом на новые, менее эффективные ,  режимы теплоснабжения, компенсации возросших затрат  и получения дополнительного дохода.  С этого времени население начало платить оброк в размере 35 % стоимости тепла. Не смотря на протесты населения, обращения общественной палаты в правительство Калининградской области, обращения в правоохранительные органы, наконец, выхода постановления правительства РФ в мае 2006 года, установившего  « Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», население переплачивало за отопление  до 2014 года.  
Противоправную деятельность МП «Калининградтеплосеть» не смогли преодолеть никакие силы, включая государственные структуры.  Это ли не коррупция в чистом виде, с которой  бывший Губернатор  вёл войну "не на жизнь, а на смерть».  И всё это происходило при нынешнем главе городской администрации,  который в то время состоял в  городском Совете депутатов. Да, и в  мэрии, и региональном правительстве ещё продолжают работать чиновники, при которых всё это происходило.
Думаю, что в данном случае  резонно говорить о привлечении к ответственности лиц, виновных в сложившейся ситуации, и о возврате денежных средств населению хотя бы за последние три года в связи с необоснованно завышенными  нормативами потребления. Но все органы власти молчат до сих пор.
По настоянию региональной Общественной палаты в 2012 году Правительство КО  заключило государственный контракт на разработку новых нормативов потребления коммунальных услуг, которые и были разработаны  московской компанией Центр муниципальной  экономики и права. Определение нормативов производилось расчетным методом в соответствии с   Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №306. Новые нормативы потребления коммунальных услуг были утверждены Постановлением Правительства Калининградской области от 28.03.2014 года №184  и  были рассчитаны исходя из продолжительности отопительного периода 7 (семь) месяцев.
Но здесь есть один немаловажный нюанс. Дело в том, что согласно контракту, Заказчик должен был разработать новые нормативы до начала отопительного сезона 2013-2014 гг. , что он и сделал. Другими словами, нормативы были готовы в октябре 2013 года, но, благодаря бюрократическим проволочкам со стороны чиновников регионального правительства, юридически они были введены в действие только спустя  год!  Понятно, в чьих интересах это было сделано.
Но и этого коммунальным предприятиям оказалось мало, уже через несколько месяцев принятые  нормативы без каких либо оснований были изменены и узаконены  Постановлением Правительства КО от 20 октября 2014 года № 716. По своей величине они были уже больше нормативов,  предложенных  Разработчиком,  и рассчитаны,  исходя из длительности отопительного периода 6,3 месяца.
До сих пор не ясны  причины и  исполнитель повторного определения нормативов по отоплению, каким методом они определялись, и кто финансировал разработчика. Какие параметры изменялись с момента первого определения норматива по отоплению. Более того, разработанные и утверждённые нормативы потребления  были пересмотрены Правительством КО с нарушением трёхлетнего срока , определённого действующим законодательством. Поэтому  правомерность повторной разработки нормативов вызывает большое сомнение, так как законных оснований у Министерства ЖКХ и ТЭК для пересмотра нормативов потребления по отоплению ранее 3-х лет не имелось.
Причины здесь совсем другие. Скорее всего, пересмотр нормативов, разработанных Институтом муниципальной экономики и права, произошел под давлением и в интересах МП «Калининградтеплосеть», путем соответствующего лоббирования  их интересов администрацией г. Калининграда. Нормативы потребления по отоплению, принятые Правительством Калининградской области согласно постановлению №716 от 20.10.2014 года, позволили МП «Калининград-теплосеть» получать ежегодный не заработанный доход в размере более 20 млн. рублей . И всё прошло бы тихо, если бы не скандал в начале 2016 года с теплосетью.
Когда разгорелся скандал с незаконными доначислениями со стороны МП «Калининград-теплосеть» , поняв свою ошибку, и желая узаконить эти поборы , Министерство ЖКХ и ТЭК издает Постановление от 23.05.2016 года, №260, в соответствии с которым Постановление №716 утрачивает силу, а нормативы потребления остаются неизменными, только срок отопительного периода меняется на 7 месяцев…Ничего не скажешь, региональное правительство через чур уж вольно трактует отдельные нормы федерального законодательства и умело ими манипулирует в зависимости от обстоятельств
В марте 2016 года  региональное отделение Общероссийского движения «»Народный фронт «За Россию» в Калининградской области обратилось в областную прокуратуру, в том числе, и по вопросу определения легитимности действующих в Калининградской области  нормативов потребления коммунальных услуг. Прокуратура, не рассмотрев вопрос по существу, через месяц отправила его в областную жилищную инспекцию. До сих пор, по истечении 4-х  месяцев, ответа нет, ни от прокуратуры, ни от государственной жилищной инспекции.
А вопрос очень серьезный, он  связан с отдельными фактами не соблюдения в нашем регионе органами власти всех уровней норм федерального законодательства, особенно в сфере ЖКХ.
При этом, отдельные чиновники регионального правительства, практически,  открыто отстаивают интересы муниципальных  предприятий, даже идя  на явное нарушение действующего законодательства.
Определение  легитимности действующих нормативов потребления коммунальных услуг имеет большое значение для населения всего региона, так как с этими нормативами жителям многих домов придётся жить ещё очень долго.
Ещё один норматив - на подогрев воды, который используется для расчёта тарифа на горячую воду, остаётся в зоне неприкосновенности, органы власти ни как не хотят его пересматривать. А, он,  к примеру, в Калининграде  гораздо выше, чем в других городах России. И это делается опять в интересах  МП  «Калининградтеплосеть». Общественные организации около пяти лет переписываются с Правительством Калининградской области по этому вопросу, даже Совет при Губернаторе поднял этот вопрос, а «воз и ныне там». В результате, жители платят за горячую воду больше, чем в других регионах России.
А, у Правительства Калининградской области появился хороший шанс- наконец-то применить государственную власть и привести нормативы потребления в соответствие с федеральным законодательством, так как до 01.11.2016 года в регионе должны быть установлены нормативы потребления на общедомовые нужды для групп типовых домов в зависимости от количества  этажей и подъездов.
Необходимо, наконец, разъяснить нашим муниципалитетам и ресурсоснабжающим организациям о порядке применения нормативов потребления коммунальных услуг и порядке проведения расчетов с потребителями. Эта информация должна быть доступна для всех собственников МКД.
Хочется  надеяться,  что данная публикация побудит региональные органы власти и соответствующие надзорные ведомства дать публичную оценку сложившейся ситуации и принять необходимые меры для решения этой  проблемы в соответствии с нормами федерального законодательства.

Директор НП «Региональный центр общественного контроля»     С. Шерстюк

1.
Почти половина обращений граждан в органы власти связана с проблемами ЖКХ и большая часть из них, просто безумный процент, связана с работой управляющих компаний. Необходимо признать, что в Калининградской области на сегодняшний момент не существует цивилизованного рынка услуг по управлению общим имуществом МКД. В областном центре все дома распределены, практически, между тремя контролирующими группами, которые в той или иной мере подконтрольны местным органам власти, т.е.  большинство УК являются аффилированными или к отдельным чиновникам или к муниципалитету.  То же самое наблюдается и в муниципальных образованиях, где количество УК гораздо меньше, но на их территориях продолжают работать подконтрольные чиновникам муниципальные УК. Поэтому на все жалобы жителей реакция местных властей очень слабая .Причем, в сельской местности, многие дома вообще не охвачены деятельностью УК, им это, просто,  не выгодно. Для нашего региона, где имеется более 30 % домов довоенной постройки, существует серьезная проблема по их обслуживанию  управляющими компаниями.
Если разложить наш бюджет, который мы ежемесячно тратим на оплату услуг ЖКХ, то получается, что более 10% мы тратим на содержание и текущий ремонт  мест общего пользования в многоквартирных жилых домах. При этом средняя стоимость жилищных услуг в Калининграде составляет порядка 12 руб. за кв. м. В других муниципалитетах эти цифры могут меняться, как в большую сторону, так и в меньшую. Такой перекос в стоимости тарифов на услуги управляющих компаний  говорит о том, что в Калининградской области нет единого подхода к определению стоимости  услуг УК. Одни жильцы составляют свой перечень работ, которые должны выполнить управляющие компании, другие – свой. Кто-то платит меньше, кто-то больше.  Между тем, на федеральном уровне обозначен примерный перечень работ, которые должны проводить управляющие компании, чтобы обеспечить безопасность и нормальное проживание людей в жилых домах. Кроме того, в домах обязательно должны проводиться работы по энергосбережению.
Взаимодействие жильцов и управляющих компаний начинается с заключения договора на управление и обслуживание жилья. В большинстве случаев ни собственники жилья, ни управляющие компании не знают, каким имуществом необходимо управлять. Как правило, технических паспортов  домов нет, если они и были когда-то в БТИ, то теперь утеряны или находятся в ненадлежащем виде.  В результате, техническому состоянию жилого фонда не может быть дана объективная оценка. И в первую очередь виноваты в этом управляющие компании.
В соответствии с действующим законодательством начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для каждого собственника должно осуществляться соразмерно его доле в праве собственности на это имущество, а не по общей площади помещения собственника, как это делают управляющие компании.
В результате происходит нарушение ст. 158 ЖК РФ и собственники в несколько раз платят больше за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, т.е. переплачивают. Всем собственникам МКД необходимо проверить свои данные по площадям, участвующим в начислении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Обычно вопрос о стоимости обслуживания решается на общем собрании собственников жилья в первом квартале года. А ,за одно, УК отчитывается, как выполнила свои обязательства за предыдущий год, куда и когда потрачены деньги, что и как сделано. И на основании отчета общее собрание определяет  тариф на следующий год.  Согласно п. 1 постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. именно собственники определяют, где в их доме востребованы общие услуги, а где от них можно и отказаться.
     3.
Для сравнения, в среднем по нашему региону управляющие компании берут за свои услуги  по 12 рублей с квадратного метра , а за капремонт мы платим по 5,9 рублей с квадратного  метра. И если все собственники возмущаются величиной взноса на капремонт, то мы даже не спорим по поводу величины платы управляющим компаниям, хотя она в 2 раза больше.
Эксперты провели исследование, соответствуют ли эти  платежи  услугам, которые оказывают управляющие компании. И доказали, что плата за содержание жилья (в среднем, это 8 рублей за квадратный метр) уже включает в себя затраты на содержание  персонала управляющей компании. Но сверх этого управляющие компании пишут отдельную строчку – 4 рубля на содержание управляющей компании, таким образом,  собственник жилья дважды оплачивает затраты на содержание управляющей компании. Этот факт подтвержден прокуратурой и решениями суда.
Таким образом, порядка 30%  из оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту жилья, которые мы перечисляем управляющим компаниям,  платятся, скорее всего, не законно. Кстати, именно эти денежные средства собственники могли бы использовать для оплаты взносов на капитальный ремонт.
Также мало, кто задумывается, что мы  оплачиваем услуги управляющих компаний авансом, не будучи уверенными, что все запланированные работы по текущему ремонту и содержанию мест общего пользования будут выполнены.  Мы не задумываемся о том, что на самом деле кредитуем управляющие компании, оплачивая вперед работу, которая еще не выполнена, а потом просим УК отчитаться за нее, чего они сделать, порой, не могут и начинают предоставлять жильцам «липовые» документы.  По этому, с точки зрения Гражданского кодекса, мы с вами имеем полное право ежемесячно  перечислять только предоплату, а те работы, которые  впоследствии закроются актом – оплачивать по факту. Это не противоречит и ЖК РФ, необходимо только такие условия оплаты услуг управляющих компаний принять на общем собрании собственников.
     4.
Если посмотреть на предмет обращений и жалоб собственников МКД, то больше их половины связанно именно с проблемами взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями и расчетами за их услуги.
Согласно ЖК РФ и Постановлению Правительства от 06.05.2011 г. №354  Водоканал и Теплосеть свой коммунальный ресурс поставляет не нам с вами – потребителям услуг, а управляющим компаниями, которые, в свою очередь, оказывают нам коммунальную услугу. И именно ей мы должны платить деньги за оказанные коммунальные услуги, но уже по показаниям своих квартирных счетчиков плюс за общедомовые нужды. Очень важно понимать, что все претензии по качеству коммунальных услуг, потерям во внутридомовых сетях, объёмам коммунальных услуг, снятию показаний, техническому состоянию и поверке этих общедомовых приборов учета мы должны предъявлять только управляющей компании. И все перерасчеты делает она, взаимодействуя с организациями, поставляющими коммунальные ресурсы. Исключение может быть, только если собственники приняли решение на общем собрании платить по прямым договорам с ресурсоснабжающими организациями. При этом , по существующему законодательству, если управляющая компания не имеет договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку воды, тепла, электрической энергии она не должны получать лицензию на право управления общим имуществом многоквартирного дома. Думаю, жильцам следует проверить эту информацию в своих управляющих компаниях.  К сожалению, большинство управляющих компаний нарушают лицензионные требования, не имея договоров с ресурсоснабжающими организациями, а ресурсоснабжающие организации производят расчёты с потребителями коммунальных услуг с нарушением действующего законодательства.
Кстати, прямые расчёты  не позволяют ресурсоснабжающим организациям выставлять счета собственникам за ОДН, только за услуги, потреблённые в квартире. По этому поводу есть соответствующие решения судов.
Но в любом случае именно  от управляющей компании собственники домов ждут помощи  по работе с должниками, самовольными подключениями, утечками, потерями, компенсациями за некачественные коммунальные услуги, отстаиванием интересов собственников перед теплосетями и водоканалом. Об этом надо говорить на общих собраниях и отражать в договорах управления.
    5.
Настоящим бедствием для жителей  стала несоразмерная плата за общедомовые нужды (ОДН), которая, порой, превышает стоимость всех коммунальных услуг в квартире. Происходит это либо в результате тупого мошенничества управляющих компаний, пользующихся неосведомленностью людей, либо из-за недобросовестности отдельных жильцов.  Кто-то вообще не платит, кто-то  искажает реальные показания счетчика с помощью магнита или применяет другие маленькие хитрости. За воду, которую потребили незарегистрированные гастарбайтеры в съёмной квартире, тоже платят собственники, как и за все протечки, сливы воды из стояков во время ремонта или установки чьего-то джакузи. С подобным воровством должна бороться именно УК, но ей этим заниматься лень  и  она вынуждена «раскидывать» общие затраты на законопослушных  собственников жилья. Что там греха таить  - многие УК неплохо наживаются на таком положении вещей.
Прежде чем начислять ОДН, УК должны уточнить по техпаспорту дома общую площадь, которая требует затрат коммунальных ресурсов, а не просто размер общей площади.  УК обязано  каждому сообщить в платёжке, сколько хозяину принадлежит такой площади, по какому тарифу он должен за это заплатить. Если таких данных от УК вы не добились или вам предлагают их самостоятельно добыть в БТИ, ЕГРЮЛ и т. д., надо писать  заявление в УК (лучше коллективное), что вы отказываетесь платить за ОДН до тех пор, пока вам не предоставят точные данные. Нет таких цифр? Значит, нет юридически оформленной общедолевой собственности. Платить не за что.
Необходимо помнить, что не вся общедолевая собст­венность потребляет ресурсы. Подвалы и чердаки никто не моет, практически не освещает и уж тем более не отапливает. Однако при начислении ОДН эти тысячи общих метров умножаются на тарифы. Все эти моменты необходимо учитывать.
Размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, зависит также  от способа оборудования многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета.
Так, при наличии общедомовых  приборов учета объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется как разница между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, показаниями индивидуальных приборов учета и нормативами потребления, начисленными для потребителей, не имеющих индивидуальных счетчиков.
Эта разница, если конечно она образовалась, распределяется между потребителями пропорционально общей площади занимаемого помещения.
При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, будет зависеть от площади помещений, входящих в состав общедомового имущества и норматива потребления, установленного для коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Распределение этого объема между потребителями производится также пропорционально занимаемой площади.
До 1 ноября 2016 региональное правительство должно установить нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Жильцы будут платить за тот объем воды и электроэнергии, который необходим для обслуживания их дома. Так, нормативы будут предусматривать то количество воды, которое требуется на уборку подъезда или промывку отопительной системы дважды в год. А также тот объем электричества, который уходит на освещение подъезда и придомовой территории. Свои нормативы будут установлены для каждого дома отдельно в зависимости от количества этажей и подъездов. Во всяком случае, так должно быть с 1 января 2017 года. А,  все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, будут оплачивать именно управляющие компании.
      6.
Многие жители региона надеялись на то, что после проведения лицензирования управляющих компаний на рынке останутся только добропорядочные компании. Действительно, начиная с 2015 года, управляющие компании без лицензии  работать не могут. К сожалению, приходится констатировать , что министерство  ЖКХ и ТЭК провело первое лицензирование управляющих компаний формально, без учёта мнения жителей домов и объективной оценки состояния дел в УК. Собственно, региональные власти с самого начала лицензирования деятельности управляющих компаний задали неверный тренд. Сначала они  выдали лицензии управляющим компаниям, имеющим серьёзные нарушения, а затем начали требовать их устранения. Поэтому проблему качества и прозрачности работы управляющих компаний такая процедура лицензирования не решила, а саму идею — дискредитировала. В итоге население осталось со своими нерешёнными проблемами, при этом деятельность нерадивых управляющих компаний была легализована органами власти. В том числе и тех, которые имели многомилионные задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Это привело к тому, что управляющие компании не спешат рассчитываться с долгами и более того, продолжают их накапливать. Государственная жилищная инспекция, пока,  смотрит на это сквозь пальцы.
Поэтому, о всех нарушениях в деятельности управляющих компаний необходимо сообщать в государственную жилищную инспекцию, полномочия которой значительно будут расширены. А, со стороны активных  собственников необходимо взять  этот процесс под действенный общественный контроль. Для этого мы считаем целесообразно провести не зависимую оценку деятельности    всех управляющих компаний нашего региона под эгидой  НП  «Региональный центр общественного контроля». Одним из результатов этого рейтинга станут  «черные»  списки,  чтобы люди знали, какие организации нельзя подпускать к своим деньгам и недвижимости.
     7.
Анализируя ситуацию, сложившуюся на региональном рынке предоставления услуг по управлению общедомовым имуществом МКД, для её улучшения необходимо реализовать ряд радикальных меоприятий.
На региональном уровне необходимо срочно вносить изменения в Закон о капитальном ремонте МКД и полностью пересмотреть  региональную программу по капитальному ремонту МКД в Калининградской области на 2015-2045 года. Иначе большинство домов довоенной постройки за то время, которое необходимо им ожидать капитального ремонта согласно существующей редакции программы, перейдут в категорию или малопригодных для проживания или аварийных домов. А, финансов хватит только на ближайшие  5-10 лет.
Второе предложение, которое исходит из того, что во многих муниципальных образованиях, где старые, ветхие дома не обслуживаются , необходимо создавать муниципальные управляющие компаниями и передавать им в управление этот жилой фонд. Но, учитывая , что местные органы власти своевременно не произвели в этих домах капитальный ремонт, то стоимость обслуживания для собственников должна быть существенно ниже,  основную долю расходов должны нести муниципалитеты.
Согласно региональной программе по расселению аварийного жилья часть таких домов будет действительно расселена, но значительная   его часть уже вошла в программу капитального ремонта. Для того, чтобы выполнить план по расселению, чиновники вынуждены  как можно больше аварийных и ветхих домов втиснуть в программу  капитального ремонта.  В итоге собственники таких домов в ближайшие годы окажутся на улице без крыши над головой. Поэтому региональная программа по расселению аварийного жилья также нуждается в кардинальной корректировке, а жилой фонд в более тщательном обследовании.
Для поддержания жилищного фонда в надлежащем техническом состоянии требования действующего законодательства должны выполнять все участники жилищно – коммунальных отношений, в том числе и органы местного самоуправления, и профильное министерство регионального правительства. Глупо требовать с других соблюдения законодательных норм, когда, например, администрация г. Калининграда игнорирует решения судов о выполнении капитальных ремонтов в старых домах. Или, когда Правительство КО создало программу капитального ремонта МКД на тридцатилетний период с сомнительным механизмом финансирования, при этом в 3 раза сократив выделение бюджетных средств на эти цели. Думаю, что уже всем понятно, а решение Конституционного суда это только подтвердило, что старый жилой фонд, где не проводились своевременно капитальные ремонты, невозможно отремонтировать только за счёт собственников жилья. Необходимо участие государства.
И последнее, собственникам жилых помещений пора становиться настоящими хозяевами в своих домах. Для этого необходимо в каждом доме иметь совет дома и большему количеству собственников вникать в проблемы по управлению и содержанию общего имущества.
Ещё много предстоит сделать, как собственникам жилья, так и управляющим компаниям для того, что бы наладить хотя бы партнёрские отношения. Похоже, что дружескими они станут не скоро.  

 
В наше не простое  время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов действующие тарифы являются экономически необоснованными  и не соответствуют качеству коммунальных услуг. Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате  потребленных коммунальных услуг.   В  случае, если у потребителей  возникают какие-либо вопросы, связанные с тарифами на предоставляемые коммунальные услуги, на них нужно обязательно найти ответ.   Поэтому независимая экспертиза тарифов на коммунальные услуги должна стать тем инструментом, который убедит потребителя в экономической  обоснованности установленных тарифов на коммунальные  услуги.  Экспертиза экономической обоснованности тарифов является обязательной процедурой в соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию РФ» и Постановлением Правительства Российской Федерации №109 «О ценообразовании в отношении электрической тепловой энергии в Российской Федерации». При ежегодном установлении тарифов на коммунальные услуги и для населения, и для предприятий обязательную экспертизу этих тарифов производит  Центр  экспертиз тарифов и цен,  созданный при  Службе по государственному регулированию цен и тарифов. В этом Центре работают те же специалисты, которые эти тарифы устанавливают в Службе. Поэтому такая экспертиза не может быть не только объективной, но и независимой. Хотя, согласно действующему  законодательству, независимую экспертизу может представить регулирующему органу, в том числе, и потребитель. Экспертное сообщество уже давно говорит о необходимости  передачи функций по независимой экспертизе тарифов профильным , специализированным  организациям на  конкурсной основе. В своё время были сделаны соответствующие предложения в областную думу и региональное правительство, но, как всегда, молчание. И понятно почему, боятся, что тарифы придётся понижать. Тогда кто-то должен за это нести ответственность. Тем не менее, эту работу необходимо продолжать, в том числе и новому составу областной думы.
Но, пока этого нет, необходимо создать свой независимый «Информационно-аналитический центр мониторинга и экспертизы цен и тарифов». С активным участием независимых профессионалов , представителей экспертного  и бизнес сообществ.
 Следует отметить, что экспертиза  тарифов включает всесторонний анализ на соответствие тех цен, которые установлены в таких отраслях, как водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и теплоснабжение. Эксперты, которые занимаются решением поставленных перед ними вопросов, в первую очередь  просчитывают  экономическую обоснованность и правомерность установленных тарифов.  Необходимо понимать, что экспертиза экономического обоснования тарифов, которая проводится независимым экспертом, является основным инструментом, который гарантирует соблюдение баланса между интересами населения или потребителя  и ресурсоснабжающего предприятия.  При этом обязательно определяется доступность установленных тарифов для потребителя. Такая  независимая экспертиза может быть представлена в Службу по государственному регулированию цен и тарифов, в суды и в антимонопольную службу, с которой все эти органы  обязаны будут считаться. И у нас, наконец-то, появится возможность  грамотно отстаивать свои интересы.
Кроме этого, одним из направлений деятельности Центра может стать проведение  мониторинга цен и тарифов  для комплексного наблюдения и регулярного сбора информации о ценах (тарифах) на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, лекарства,  нефтепродукты, услуги поставщиков.
Результаты работы такого Центра будут  необходимы  для органов государственной власти с целью мониторинга актуальных направлений тарифной политики в целях обеспечения социальной защиты, сохранения уровня благосостояния населения и недопущения негативных социальных последствий в регионе.
 Данная работа будет  представлять интерес для предпринимателей, депутатов всех уровней, научных работников и общественников.
Приглашаю всех заинтересованных экспертов, представителей крупных предприятий, малого и среднего бизнеса и работников профильных организаций  откликнутся на это предложение с целью создания такого Центра.
 

Прошло уже более месяца, как поменялась дорожная карта по обеспечению энергобезопасности нашего региона. Но все молчат, и правительство КО и члены рабочей группы, организованной при Правительстве РФ. Что же изменилось в подходах федеральных чиновников к развитию энергетической отрасли в Калининградской области? Чего ожидать населению и бизнес-сообществу самого западного региона РФ?
Окружающие нас европейские страны в последнее время проводят агрессивную политику, как по вопросам наращивания вооружений, размещения войск НАТО вблизи границ Калининградской области, так и в реализации мер по уходу от энергетической зависимости от Российской Федерации. Учитывая неспокойную международную обстановку, становится очень вероятным повторение «крымского сценария» для нашего региона . Только прекращать подачу будут не электроэнергии, а газа, который, как известно, поступает к нам по трубе, идущей по территории Литвы. Отопительный сезон у нас закончен, самое время «отправить» литовцам газопровод в плановый ремонт или инициировать аварийную ситуацию.
Очень большие надежды экспертное сообщество региона  возлагало на решения, которые могли бы быть приняты по вопросу энергобезопасности Калининградской области, во время визита премьер-министра Российской Федерации Медведева Д.А. 26 февраля.
Ведь, практически, уже в этом году энергосистемы стран Балтии технически способны отделиться от единой энергосистемы Российской Федерации, что может привести к работе нашей энергосистемы в изолированном режиме. Еще хуже ситуация с поставками природного газа в наш регион по газопроводу, проходящему через территорию Литвы. Заключив договор с Норвежской компанией на поставку необходимого для собственного потребления  количества сжиженного газа, Литва, с её Клайпедским терминалом по регазификации, уже становится независимой от поставок газа из России. Поэтому с трубой они могут поиграться, как уже было с нефтепроводом «Дружба».
Все эти события могут произойти, практически,  в любой момент и Калининградская область к такому повороту событий оказалась  не готова. Министерство энергетики РФ, и правительство Калининградской области всячески пытаются успокоить население и экспертное сообщество, приводя свои аргументы о реализации некой программы по строительству четырех ТЭЦ  и установке плавучей станции по хранению и регазификации сжиженного газа в нашем регионе. На самом деле это все оказывается лишь перспективными проектами, со сроком реализации через 3-4 года. В ближайшей перспективе нам нечего противопоставить недружественной политике  наших соседей, если они предпримут агрессивные действия в отношении прекращения поставок  энергоресурсов в наш регион. Поэтому наши надежды  на решение именно этих вопросов во время визита Медведева Д.А. были вполне оправданы. Но, к сожалению, этого не произошло, наши ожидания не оправдались.
Еще в самом начале этого визита была предложена новая версия „дорожной  карты“ об обеспечении энергоснабжения Калининградской области в связи с тем, что  работа по предыдущей карте оказалась неисполненной, во всяком случае, по ряду направлений. Что было предложено по этой новой дорожной карте, мы не наем. Более того, когда на одном из проводимых мероприятий прозвучал вопрос о том, что ожидает наш регион, если со стороны Литвы (Евросоюза) будут реализованы мероприятия по прекращению поставок энергоресурсов в наш регион, не повториться ли «крымский» сценарий. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, - « Политические риски возрастают, но РФ рассчитывает, что Литва при исполнении контрактных обязательств по энергоснабжению Калининградской области не будет исходить из каких-либо политических соображений.  Надеюсь, что каких-либо политических нюансов при решении судьбы энергоснабжения, исполнения контрактных обязательств там не возникнет» .
Своим ответом  Медведев Д.А., практически, признал  нашу неспособность противостоять этим угрозам, что в очередной раз подтверждает уязвимость нашего  эксклавного положения. Другими словами, «крымский» вариант энергетической изоляции нашего региона возможен!
Что делать жителям Калининградской области, как работать в этих условиях социальным объектам, объектам М.О. РФ? Ответа на эти вопросы нет.
В  создавшейся ситуации правительство Калининградской области, просто, обязано снять туманную завесу неизвестности с этих вопросов и публично объяснить населению и бизнес сообществу, что может нас ожидать при наихудшем сценарии развития ситуации и какие  меры могут быть предприняты для смягчения последствий энергетической изоляции Калининградской области. Ведь, даже в такой непростой ситуации органы власти должны что-то делать, а не сидеть, как страус, засунув голову в песок. Не так давно этот вопрос рассматривался на заседании президиума Общественного Совета при областной думе, на котором были предложены реальные меры по повышению уровня энергетической безопасности региона. Эти предложения преданы в профильный комитет областной думы для  обсуждения совместно с региональным правительством.
Посмотрим, что из этого получится. Если реакция, как и всегда,  будет неадекватной, готов опубликовать эти предложения для общественного обсуждения.