Согласитесь, что большинство жителей волнуют вопросы ЖКХ. Ведь именно за коммунальные и жилищные услуги жители МКД платить обязаны в обязательном порядке. Оказывались те или иные услуги или нет, с низким качеством, перерывом, все эти проблемы решаются потом, после оплаты и не всегда успешно. И если вопросы стоимости коммунальных услуг решаются региональными государственными органами, то жилищные услуги, их стоимость и качество, полностью отдано на откуп самим управляющим компаниям.
За последние пять лет жители нашего региона в большинстве своём не довольны работой управляющих компаний. Такая ситуация не вчера возникла и продолжается из года в год. Но особенно она ухудшилась с приходом навой команды на Дмитрия Донского.
Поэтому я хотел бы остановиться на работе министерстве регионального контроля, которое в первую очередь, обязано решать вопросы и проблемы собственников жилья, не доводя жалобы жителей до федеральных структур , судебных органов и прокуратуры.
Создание этого министерства было одной из первых инициатив Антона Алиханова на посту главы региона. Именно в это министерство структурно входит жилищная инспекция , которая должна работать с управляющими компаниями, проверять качество оказываемых ими услуг и, заниматься контролем за лицензированием и осуществлять контроль за их финансовой деятельностью. В его обязанности входит контроль за соблюдением норм и актов действующего законодательства, касающихся эксплуатации жилых домов и коммунальных сетей. И если выявляются нарушения прав жильцов, то этот орган обязан принимать все меры воздействия на управляющие компании, муниципалитеты или ресурсоснабжающие организации. Другого органа по защите прав жителей от произвола УК и РСО в регионе нет.
Жители многоквартирных домов массово пишут жалобы на незаконные действия своих управляющих компаний. Порой кажется, что руководство и сотрудники жилищной инспекции исполняют свою работу, как самосвал – пытаются перекинуть проблему на муниципальный уровень или подвигнуть граждан обращаться в суды, прокуратуру, или заиграть проблему бездушными отписками.
Министерство оказалось завалено жалобами от собственников на различные нарушения со стороны УК, которые создали порочную систему незаконных собраний собственников, УК -двойников - мошенников, управляющие компании в большинстве своём перестали оказывать элементарные услуги по содержанию общего имущества МКД, перестали отчитываться перед жителями за расходование собранных средств, участились случаи отчуждения общего имущества МКД в пользу третьих лиц вопреки решениям собственников.
Приведу только три примера ужасающих действий со стороны некоторых управляющих компаний, о которых мне сообщили собственники общего имущества в МКД.
Показательными являются вопиющие действия управляющей компании ООО ЖЭУ-23 и сменившей её ООО «Северо-Западная Управляющая Компания», которые были совершены ими при обслуживании мест общего пользования многоквартирного жилого дома N4 по улице Озёрной, и которые не нашли своей правовой оценки ни в министерстве регионального контроля, ни в органах прокуратуры и МВД.
В декабре 2018 года в адрес прокуратуры Калининградской области и областного УМВД было отправлено заявление о совершении преступления со стороны руководства управляющей компании ООО ЖЭУ-23, которое, по мнению заявителей, в течение трёх лет путём мошенничества, приписок и обмана похитила денежные средства собственников жилого дома на сумму 1 436 958 рублей.
В декабре 2019 года из УМВД поступило письмо с отказом в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, и эти материалы были направлены в прокуратуру Ленинградского района для проверки в порядке надзора. Этим всё и закончилось, таким образом, вопрос был закрыт, а жители потеряли свои деньги.
В июне 2020 года жителями этого же дома было написано коллективное заявление о привлечении к уголовной ответственности директора ООО «Северо-Западная Управляющая Компания» Казаковой Т. К., и некоторых жителей этого дома по факту хищения части денежных средств со спецсчета капремонта, принадлежащих собственникам дома № 4 по улице Озерной, г. Калининград, которые , по их мнению, сфальсифицировали протокол № 7 от 09 мая 2020 года общего собрания собственников, подделали подписи собственников , и подписали фальшивые акты выполненных работ, чем нанесли существенный материальный ущерб жителям дома на сумму более 1,7 млн. рублей. По их мнению, это собрание было необходимо директору Казаковой, чтобы предъявить подложный протокол в ПАО Сбербанк и использовать средства спецсчёта собственников дома по своему усмотрению, в том числе и для личного обогащения.
Как выяснили активисты этого дома, многие работы были проведены по документам дважды, как по текущему ремонту и второй раз по капитальному ремонту. Основные работы не были выполнены вообще, хотя деньги за них со счёта были списаны. Отчёты о всех выполненных работах для проверки актов и смет руководство управляющей компании предоставлять отказывается.
По этому вопросу был также ответ прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования от 24.11.2020 г. №1057ж/2020. После повторного заявления Исх. № 03/п от 03.03.2021г. и вмешательства областного прокурора материалы направлены в областную прокуратуру для рассмотрения.
Другой пример неправомерных действий ряда управляющих компаний, поощряемых районной администрацией города Калининграда, где также прослеживается бездействие органов власти, прокуратуры, МВД и мэрии. Эта история полностью отмечена на Феесбуке и одна из активисток, проживающая в этом доме, попросила меня придать всё происходящее с их домом широкой огласке в публичном пространстве, что я и делаю.
Длительное время УК "Центр"- с сентября 2020 г не выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирном доме N10-14 по улице Генерала Буткова в Калининграде, нет ни дворника, ни уборщицы. Аварии устраняются самими жильцами и за свой счёт. С февраля в доме не работает лифт, длительное время дом был отключён от газа.
УК деньги исправно собирает, но ничего не делает. Жители неоднократно пытались поменять управляющую компанию, но администрация Ленинградского района с завидным упорством навязывает жителям свои аффилированные компании, хотя администрация не имеет права вмешиваться в деятельность дома, такие решения по закону принимать могут только собственники МКД.
Сначала это была попытка рейдерского захвата дома некой "УК ТРЕНД". Эти неизвестные «ухари» самовольно инициировали собрание по смене УК. Но жители отбились от её назойливых услуг.
Потом неоднократно делали попытки захватить дом против желания жильцов представители ЖЭУ №7. Они неоднократно приходили к жильцам ,с назойливыми предложениями взять дом на обслуживание, и постоянно получали отказ, потому что жители видели их "работу" по соседним домам, в которых собственники собираются от услуг этого ЖЭУ №7 отказаться. Видимо поэтому многие дома, которые обслуживала УК "ЖЭК-7", вдруг "перешли" в новую, но свою же УК ООО "Звёздный". А эта ситуация, вообще, похожа на криминал.
Жители дома обращались во все инстанции, но поддержки нигде не получили, даже обращаясь к Алиханову, и Дятловой, и в прокуратуру.
Получается, что собственники МКД не могут воспользоваться своим законным правом по смене управляющей компании. Предложенные самими жителями управляющие компании после разговора с администрацией города и областной жилищной инспекцией, молча уходят, не желая иметь обещанные им неприятности. Жители считают, что им насильно навязывают свои прикормленные , аффилированные управляющие компании, сознавая, что если к управлению этим домом будет допущена добросовестная компания, то все соседние дома перейдут к ней.
К сожалению, этот случай не единичный, в области значительная часть собственников МКД не довольны работой своих управляющих компаний и хотят поменять их на более добросовестные и честные. Но местные органы власти при молчаливом попустительстве жилищной инспекции этому не способствуют.
Приведу ещё один пример грубейшего нарушения норм федерального законодательства со стороны многим известной управляющей компании, члена СРО «Альянс» , о котором мне поведал уважаемый застройщик многоквартирных домов в ЖК «Чистые пруды».
Так, в период с 2008 года по 2018 год ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" занималась обслуживанием и управлением трёх многоквартирных жилых дома №№ 261, 261А и 261Б по ул. Красной в г. Калининграде. Это 123 квартиры, 31 гараж в цокольных этажах домов и порядка 20 нежилых помещений, общей площадью около 12500.00 кв. м. Тариф за обслуживание был порядка 11-12 рублей за 1 кв. метр. За эти 10 лет эта управляющая компания, возглавляемая Топоровой И.Р, собрала около 16 500 000 рублей практически никаких услуг, кроме дворника не предоставляя. Это и понятно, дома новые, качественно построенные и пять лет действовала гарантия от застройщика. Если и были, какие то недостатки, то на заявки собственников управляющая компания реагировала плохо и несвоевременно, либо пыталась переложить ответственность на Застройщика, особенно в последние пять лет обслуживания. При этом за 10 лет ни в одном доме не было проведено ни одного текущего ремонта, ни разу по итогам года ни по одному дому не проводились общие отчётные собрания, не предоставлялся надлежащим образом составленный письменный отчёт о расходовании финансовых средств собственников домов. Постепенно имущество и прилегающая территория начали приходить в упадок.
А заключив договор на управление и обслуживание 4-го дома, управляющая компания ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" , получила деньги, которые должна была израсходовать, в том числе, и за поставляемый газ ООО "Санкт-Петербург Межрегионгаз" для этого дома.
После 10 лет бездействия управляющей компании ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" и нечистоплотности её директора Топоровой И.Р. договор управления на три жилых дома был расторгнут по инициативе собственников домов. При этом, управляющая компания не отчиталась о расходовании финансовых средств и их остатке на счетах управляющей компании. Все оставшиеся деньги собственников, а это более 10 млн. рублей были, по мнению жителей этих домов, мошенническим путём присвоены директором и управляющей компании ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1" Топоровой И.Р. Во всяком случае, актов выполненных работ предоставлено не было.
Более того, уходя , управляющая компания ООО "Жилищный трест - Лучший дом" - 1"не расторгнула договор с Застройщиком по 4-му дому, согласно которому она должна была решить вопрос по газу. В дальнейшем до конца этот вопрос Топоровой И.Р. решён не был. Вследствие чего зимой в 2019 году дом был отключён от газа, что в дальнейшем привело к порыву системы отопления, затоплению нескольких квартир, и выходу из строя 23 газовых котлов.
Только по этому факту УК ООО "Жилищный трест-Лучший дом" - 1", а фактически директором - Топоровой И.Р. произошло хищение денежных средств в сумме 210 000. 00 рублей у Застройщика, предоплаченных за поставку газа. Согласно решения арбитражного суда Калининградской области по делу А21-8434/2020 от 20.11.2020 года уже правопреемник ООО "Лучший дом в г. Зеленоградске" обязан вернуть оставшиеся застройщику 151 238. рублей. Возбуждено исполнительное производство ОСП Ленинградского р-на.
Однако Топорова И.Р., по сведениям Застройщика, злостно уклоняется от исполнения решения суда, вступившего в законную силу. Она сменила директора, провела процедуру мини ликвидации предприятия, чтобы вывести всё имеющееся имущество, обнулила расчётный счёт и т. д. Решение суда не исполнено, деньги жителям не возвращены.
При всех этих нарушениях просматривается опасная тенденция - бездействие министерства регионального контроля и его основного структурного подразделения – областной жилищной инспекции. Именно в эти структуры в первую очередь обращались собственники во всех перечисленных мною случаях нарушений со стороны управляющих компаний. Ответ оказался предсказуем – управляющие компании не виновны. С дальнейшим предложением обращения в прокуратуру и суды, что жители и делали. Как обычно, прокуратура готовит свой ответ на жалобы, используя материалы жилищной инспекции, считая их специалистами более высокой квалификации, чем они сами. Поэтому ответы из этих двух органов, порой, бывают одинаковыми, как « под копирку». И кому такая работа этих государственных структур нужна, только не жителям Калининградской области.
Вдобавок ко всему, Топорова И.Р. входит в Общественный совет при министерстве строительства и ЖКХ, как представитель от Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», где она является председателем наблюдательного совета. Известно также, что сама г-жа Топорова И.Р. является учредителем нескольких управляющих компаний под брэндом « Лучший дом». По отзывам жителей разных муниципалитетов области, качество работы её управляющих компаний является для них большой проблемой, где она совершает некачественное обслуживание домов, в том числе, и деяния, по которым уже есть решения судов. Более того она состоит членом лицензионной комиссии Калининградской области по лицензированию деятельности управляющих компаний по управления МКД. В составе этой комиссии из 15 человек четверо - представители министерства регионального контроля и. Почему они не могут лишить лицензии управляющие компании, на которые пишут жители в год тысячи жалоб. Скорее всего, эти члены комиссии и не заинтересованы это делать, так как, по мнению самих жителей и некоторых членов экспертного сообщества, сидят у них на «содержании». Интересен и другой факт, в составе комиссии трое человек прямо или косвенно имеют отношение к Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области «Альянс», одним из которых является наша нарушительница, а может быть, и уголовно преследуемая - г-жа Топорова И.Р. , интересы которой, кстати, косвенно защищает и руководитель нашей общественной палаты! ! Прямо круговая порука!
Конечно, при таком составе общественного совета и лицензионной комиссии ничего хорошего от этих организаций ждать не стоит. Как и при таком отношении профильных служб регионального правительства по контролю за деятельностью УК. Ни о какой конкурентной деятельности в сфере управления многоквартирными домами, обеспечении жилищной безопасности, исполнении требований жилищного кодекса, качественном воспроизводстве жилья, энергоресурсосбережении и сдерживании роста платы граждан за содержание общего имущества, не может быть и речи. А , ведь, это всё задачи государственного значения!
Складывается впечатление, что департамент в составе министерства контроля, которым руководит госпожа Кузнецова, министерство регионального контроля - госпожа Серая, чиновники муниципалитетов, депутаты разных уровней, своеобразно "курируют" деятельность некоторых управляющих компаний, которые живут с ними в мире и в дружбе. А это уже похоже на коррупционные проявления, за которые чиновники должны нести ответственность, вплоть до уголовной.
Губернатор постоянно говорит нам, что он борется с коррупцией в органах региональной и местной власти. Глядя на ситуацию, сложившуюся с бесконтрольной деятельностью управляющих компаний, которые нарушают почти все нормы жилищного кодекса РФ, пользуясь при этом покровительством ответственных чиновников его же правительства, позволяет в этом усомниться.
То, что мы с вами видим, это только надводная часть айсберга сомнительных, с точки зрения закона, действий со стороны государственной жилищной инспекции. На самом деле эта порочная практика связывает воедино, практически, всех участников жилищно-коммунальных отношений: ресурсоснабжающие организации, региональные и местные органы власти, управляющие компании, основной целью которых является, по мнению жителей и некоторых членов экспертного сообщества, извлечение доходов противозаконными методами с целью личной наживы. Но это обобщённое мнение, а с конкретными фактами пусть разбираются соответствующие компетентные органы. Если, конечно, они с ними не заодно.
Вывод один – в области сложилась крайне негативная ситуация с работой управляющих компаний, которые, чувствуя свою безнаказанность, не исполняют нормы федерального законодательства и занимаются, в том числе и хищением финансовых средств собственников МКД, надеясь на определённую поддержку со стороны органов власти различного уровня.
Думаю, губернатор об этом знает, но делает вид, что не замечает, слишком сложная для него эта тема ЖКХ. Но если сейчас не решить эти вопросы, то он окончательно потеряет и так подорванное доверие калининградцев. Поскольку министерство регионального контроля является структурным подразделением регионального правительства и находятся в подчинении губернатора, то вся вина за происходящее полностью ложится на него.
Одновременно, предлагаю калининградцам рассмотреть на общих собраниях собственников своих МКД вопрос о перечислении оплаты за услуги УК по ремонту и содержанию мест общего пользования по принципу, который действует во всех федеральных структурах, 30% предоплата и остальные 70% по факту выполнения работ.. Надо поставить заслон расхитителям денежных средств собственников. Сейчас получается, что мы сами им платим деньги вперёд и ждём выполнения работ, указанных в смете. Если смета не согласована на общем собрании, то оплачивать надо только услуги УК по управлению и то не все.
По последним не уточнённым данным, г-жа Топорова и не думает выполнять решение суда. Это говорит о том, что прокуратура в очередной раз не сработала.