Осенью состоятся выборы и в областную думу, и в городской совет депутатов города Калининграда. Эти выборы проходят на фоне второй год продолжающейся пандемии и тяжёлой ситуации в экономике России. За последние пять лет и в нашем регионе наблюдается спад экономического развития, снижение уровня и качества жизни населения.
Реальные располагаемые денежные доходы жителей Калининградской области в 2020 году сократились на 4,4%. За январь – март 2021 года реальные располагаемые денежные доходы среднестатистического калининградца снизились на 2,3 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В первом квартале 2020 года доходы сократились на 6 % по сравнению с тем же периодом 2019 года. Таким образом, в первом квартале 2021 года средние доходы калининградцев были на 8,2 % меньше, чем двумя годами ранее.
Зарплата калининградцев ниже на 19%, чем в среднем по РФ. Кроме того, снижается и жителей области. За первые три месяца 2021 года она сократились на 1,4 % по сравнению с прошлым годом. В Калининградской области доходы 13,7 % жителей оказались , который в настоящее время составляет 11,832 тыс. рублей. При этом ежегодно службой по тарифам устанавливаются тарифы на коммунальные услуги с ростом 3,4-5,4%.
При этом, имея необходимые денежные средства, областное правительство из года в год не может их полностью осваивать при реализации целевых программ по строительству объектов инженерной инфраструктуры. Так, в 2020 году областное правительство освоило только половину средств, заложенных в в бюджете на объекты газификации, водоснабжения и водоотведения. Программа инвестиций в газовое хозяйство была недовыполнена на 49,8% (недоосвоено более 200 млн руб.). По объектам водоснабжения не доосвоение выделенного финансирования составило почти 56%. Исполнение по объектам водоотведения оказалось тоже низким (52,2%).
У нашего эксклавного региона свои непростые проблемы и не только в социальной сфере, но и в здравоохранении, экологии и возможности беспрепятственного передвижение за пределы области. Сухопутных границ с основной частью Российской Федерации у нас нет. Стабильность железнодорожного и автомобильного сообщения зависит от договоренностей РФ с Литвой. В качестве «запасного» варианта ходит паром из Балтийска в Ленинградскую область, однако его эффективность в плане пассажирских перевозок сомнительна. Авиасообщение не может считаться надежным, бесперебойным видом связи с «материковой» частью России. И эти вопросы надо тоже поднимать и решать депутатам.
В связи с этим остро стоит вопрос об энергетической безопасности области. Если вопрос по электроснабжению решён после строительства 3-х ТЭЦ по федеральной программе, то вопрос бесперебойного снабжения области природным газом по газопроводу, проходящему через территорию Литвы, остаётся до сих пор решённым лишь частично.
Жителей области уже не устраивает работа администраций муниципальных образований, которые никак не реагируют на запросы общества. Все хотят видеть подотчётную и подконтрольную, профессиональную и эффективную работу исполнительных органов власти. Граждане устали от того, что в действиях органов власти отсутствует прозрачность, чиновники не готовы вести открытый диалог с народом. Все предпосылки для изменения ситуации на лицо: органы власти перестали выражать интересы простых людей, а общество не желает мириться с той ситуацией, которая сложилась в социально-экономической сфере. Смена формаций продиктована самой жизнью и последствиями неэффективной работы исполнительной и законодательной органов власти Калининградской области.
Неэффективная работа региональных чиновников и, как следствие, наличие серьёзных проблем в социальной сфере стала возможной, в том числе, и из-за отсутствия внимания и контроля со стороны депутатов областной думы.
Население Калининградской области не может устраивать работа депутатов и областной думы, и городского совета. Все региональные законы, постановления по вопросам ЖКХ, которые принимались нашими депутатами всех уровней власти, не отражали истинные интересы жителей региона и не защищали их права. Самой серьёзной проблемой для жителей Калининградской области было постоянное увеличение стоимости коммунальных услуг. Тарифы на коммунальные услуги постоянно росли и устанавливались без учёта их качества и реальных доходов населения.
Всё это привело к тому, что в Калининградской области оказались самые дорогие услуги по газоснабжению и отоплению населения, по сравнению с другими регионами России.
И народные избранники не встали на защиту интересов своих избирателей. Мало того, что народные избранники не контролировали работу исполнительной власти, но они ещё активно голосовали за принятие законов, ухудшающих жизнь населения.
Очень сложно назвать хоть один региональный законодательный акт, который бы способствовал повышению жизненного уровня населения нашего региона. А, ведь пять лет назад так много было предвыборных обещаний и различных программ. Но политические и корпоративные интересы законодателей превалируют над интересами общества, и произошло их сращивание с исполнительной властью. Везде верховодят представители одной правящей партии. А оппозиционные партии длительное время так и не смогли объединить свои усилия в борьбе с правящей партией.
Для того, чтобы изменить нашу с вами жизнь к лучшему и чтобы не было пустых обещаний на очередные пять лет, необходимо сформировать новые составы и в областную думу, и в городской совет депутатов г. Калининграда, которые должны быть равномерно представлены профессионалами-специалистами по соответствующим направлениям. Законодательные органы являются своеобразной школой для неравнодушных граждан с участием специалистов, экспертов и научных работников. Депутатство не должно превращаться в постоянное рабочее место с бюджетной заработной платой. Необходимо ограничивать срок депутатских полномочий двумя сроками подряд, как это предусмотрено в отношении губернаторов. Если это не делает власть, то должны сделать избиратели. В свою очередь, избирателям необходимо научиться лучше разбираться в кандидатах в депутаты и активно голосовать на выборах не только за красивые слова и обещания, не только за тех, кто красуется на развешанных по всему городу баннерах и листовках, а видеть, какую реальную пользу в работе думы или горсовета эти люди могут принести.
Особенно это касается депутатов городского совета г. Калининграда, которые вознамерились в этот раз почти полным составом идти на выборы в областную думу. Для жителей области такая ситуация представляет реальную угрозу, так как став депутатами областной думы, они продолжат заниматься своим строительным бизнесом, игнорируя при этом насущные интересы своих избирателей. Ярким тому подтверждением является их депутатская деятельность в городском совете. Они и дальше будут так работать, ничего не изменится, только масштабы их бизнеса возрастут кратно.
Многие действующие депутаты, просидевшие в областной думе по 10-20 лет, будут снова стремиться попасть туда, потому что больше они делать ничего не умеют. Некоторые из них уже сейчас на встречах со своими избирателями обещают составить некие программы действий, обещают отстаивать их интересы в думе или в горсовете. Многие из них не являются специалистами в какой то конкретной отрасли, они не владеют необходимыми знаниями и опытом по решению самых насущных проблем жителей. Зато, они красиво говорят и много обещают. Они считают себя политиками. И нужно чётко разделять, что может сделать депутат на региональном уровне, а что делается только на федеральном, что бы потом не попасться на их пустые обещания. Кто идёт повторно на выборы, спросите его, какие законопроекты он инициировал для принятия и что полезного сделал для своих избирателей. Сразу всё станет понятным. Это я больше говорю о кандидатах от ЕР.
Мы уже на протяжении многих лет наблюдаем, как отстаивают наши интересы в областной думе, так называемые, оппозиционные партии: ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия. Если кратко, то ЛДПР-это партия одного харизматичного человека В.В. Жириновского, который решает вопросы только на федеральном уровне. Полноценных его последователей в регионах, в том числе, и в нашем, просто, нет. Более того, по ряду законов ЛДПР голосовали вразрез с интересами своих избирателей. Региональное отделение КПРФ за последние 2 года, по моему мнению, допустило ряд серьёзных ошибок, что привело к тому, что большое количество достойных членов партии вышло из её рядов. Руководство перестало заниматься самыми актуальными вопросами жителей области: закрыты консультации по проблемам ЖКХ, здравоохранения, юридической помощи населению. Среди депутатов областной думы от КПРФ постоянно возникали скандалы с руководством обкома и между собой. В результате, депутаты от коммунистов также вышли из её рядов и будут баллотироваться на предстоящих выборах от других партий. Более того, в ряды сочувствующих на выборы привлекаются бизнесмены с одной лишь целью – спонсорство избирательной компании. А в Балтийске вообще ставку сделали на кандидата, бывшего члена ЕР, который отметился многочисленными переходами из одной партии в другую и, который остановился на КПРФ, как на последней возможности попасть в думу не собирая подписи. И среди жителей города отношение к нему совсем не однозначное. Не лучше дела обстоят и в партии Справедливая Россия, которая умудрилась на региональном уровне рассориться с партией Патриоты Росси. Зато, в списках на выборы в ГД и облдуму появились люди, близкие к региональному руководству СР. Один из них является моим оппонентом по избирательному участку № 4 в областную думу, который по какой то причине сменил свой избирательный участок №1, на котором он проживает и от которого он избирался 3 раза, где избиратели его хорошо знают. Хотя, в жизни много чего бывает «не просто так».
Не знаю, знает ли федеральное руководство этих партий, что творится у нас в области. Наверное, нет.
В этом году впервые на выборы активно идёт региональное отделение партии Яблоко. Именно в этой партии в первых её рядах идут известный депутат от партии Патриотов России М. Чесалин и известный бизнесмен, руководитель регионального отделения партии Яблоко И. Плешков. Партия Яблоко не была ранее представлена своими членами ни в ГД, ни в областной думе, поэтому они не принимали участия в принятии скандальных и неоднозначных законов, в том числе, и на региональном уровне. Я тоже иду на выборы в областную думу и в городской совет депутатов г.Калининграда от партии Яблоко, потому что мне близки интересы кандидатов в депутаты от этой партии, я уверен в порядочности и компетентности этих людей. Кандидаты от партии Яблоко довольно известны в своих городах и будут представлены, в, практически, каждом избирательном округе. Они идут на выборы не для того, что бы получать бюджетную зарплату, а для того, что бы решать проблемы, накопившиеся в муниципалитетах области. Да, у них не хватает опыта депутатской деятельности, но зато имеется огромное желание изменить нашу с вами жизнь в лучшую сторону.
У меня есть своя программа, с которой я иду на выборы. Эта программа составлена не популистским методом опроса избирателей, как это делают мои оппоненты, а построена на многолетнем изучении ситуации, сложившейся в сфере регионального ЖКХ и энергетики, на многочисленных жалобах и обращениях жителей. Ценность моей программы в комплексном решении накопившихся проблем. Я в этих вопросах профессионал, как по профильному образованию, так и по опыту работы. Поэтому я знаю, как решать накопившиеся проблемы в этих сферах и какие законодательные акты необходимо принимать.
Думаю, что избирателям будут симпатичны новые, энергичные люди – члены партии Яблоко, профессионалы в своём деле, которые не на словах, а на деле будут выражать интересы жителей и стоять на страже их законных интересов.
Сегодня только обновлённая и поистине демократическая партия Яблоко способна противостоять губительному курсу правящей партии по проведению в стране и, в частности, в нашем регионе антинародной политики и способна защищать простого человека от произвола бюрократически-олигархического режима. Социально-экономические вопросы не имеют политической окраски, но они могут решаться депутатами, не имеющими негативного думского прошлого.
Совсем не заметно пролетели 3,5 года с того дня, как в нашей области был назначен новый губернатор. С ним пришла новая команда в региональное правительство, поменялись многие главы муниципалитетов. Что же им удалось сделать, в частности, в самой чувствительной для населения сфере – ЖКХ. В этой статье я остановлюсь только на некоторых проблемах в этой отрасли, осветив более подробно ситуацию, сложившуюся в городском хозяйстве города Балтийска, на примере которого можно судить о состоянии всего регионального ЖКХ.
Если кто-то думает, что с приходом к нам молодого губернатора , что изменилось в нашей с вами жизни в лучшую сторону, то он глубоко ошибается. Не смотря на распоряжения президента РФ и призывы федеральных органов власти провести пересмотр и реструктуризацию коммунальных тарифов, которые по оценкам самих чиновников, завышены на 30-50%, наш губернатор полностью проигнорировал эти призывы. При нём за эти четыре года тарифы усиленно росли. При этом уровень доходов населения рос гораздо медленнее, что, естественно, приводило к снижению уровня жизни калининградцев. А проще сказать, к их обнищанию. Что, кстати, подтверждается статистическими данными. Реальные располагаемые денежные доходы жителей Калининградской области в 2020 году сократились на 4,4%. Падение доходов продолжается уже пятый год. УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НИЖЕ СРЕДНЕРОССИЙСКОГО УРОВНЯ НА 19%. До сих пор не принята региональная программа по реформированию коммунальной отрасли, нет целевых показателей деятельности профильного министерства.В связи с многочисленными нарушениями при установлении тарифов уже Генеральная прокуратура РФ поручила своим территориальным органам дополнительно проверить обоснованность утверждённых в регионах цен на коммунальные ресурсы.
Губернатор уклоняется от исполнения некоторых распоряжений , изложенных Президентом РФ в своих Указах. Региональное правительство не исполняет требования ряда федеральных законов. В свою очередь главы администраций муниципалитетов, ссылаясь на отсутствие финансовых средств, пускают дела в своих районах на самотёк. Образовалась своеобразная вертикаль , связанная корпоративными интересами, которая в сфере ЖКХ ни чего полезного для людей не делает, действуя в интересах ресурсоснабжающих организаций. Удивительно, почему этого не видят представители президента РФ, находящиеся в Калининграде, почему работа губернатора ни кем не контролируется?! Видимо, не вся правдивая информация доходит и до президента РФ.Не думая о последствиях, чиновники своими действиями создают нам условия жизни, которые по многим параметрам хуже, чем в России. Происходит принудительная дискриминация калининградцев.
Всё это негативно отражается на коммунальных предприятиях, которые остановились в своём развитии. Не смотря на большой уровень технологических потерь , сверхнормативные производственные затраты, не эффективный менеджмент и нерациональное расходование энергоносителей на коммунальных предприятиях, главы администраций лоббируют постоянное повышение тарифов на их услуги. А региональные службы с молчаливого согласия губернатора, идут у них на поводу. Бездействие коммунальщиков покрывается чиновниками и, вполне возможно, не безвозмездно. Что можно говорить, если службой по тарифам руководит чиновник, имеющий конфликт интересов. Поэтому наши тарифы сопоставимы с тарифами, которые действуют в северных регионах России – отопление и газ - одни из самых дорогих в РФ, а рост тарифов на электроэнергию для промышленных предприятий самый большой в РФ..
На основании данных Росстата, средняя стоимость природного газа в Калининградской области для населения по состоянию на сегодняшний день составляет 9,5 руб./куб.м. В среднем по России средняя стоимость газа составляет 6, 51 руб./куб.м. , а средняя по Северо-Западу – 6,56 руб./куб.м. Разница составляет 47%.
Если рассматривать стоимость самой востребованной услуги, которую потребляют жители большинства многоквартирных домов , приготовление пищи на газовых плитах, то за данную услугу население Калининградской области платит на 55-70% больше, чем жители в других областях РФ. Иначе, чем дискриминацией калининградцев это не назовёшь. Почему жители должны оплачивать более высокую стоимость услуг Калининградгазификации и Петербургрегионгаза, которые почти в 4 раза выше , чем в аналогичных российских предприятиях? Почему региональное правительство не хочет субсидировать выпадающие доходы этих предприятий из областного бюджета с целью удержания для населения хотя бы близкой к средней по России цены на газ? Что это, нежелание руководства областью или незнание, как это сделать, ведь оптовые цены на газ федеральный центр уровнял для большинства регионов России. Оставшиеся составляющие тарифа – это проблемы региональные.
Стоимость газа влияет на стоимость отопления, горячей воды, электроэнергии. Соответственно, стоимость отопления в среднем по России составляет 1930,07 руб./Гкал, а по СЗФО – 1984,5 руб./Гкал. А стоимость отопления для населения в Калининградской области - 2426,2 руб/Гкал больше чем в России на 25,7% и больше, чем в СЗФО на 22,3%.
Из-за отсутствия природного газа несколько муниципальных образований Калининградской области в течение длительного времени вынуждены использовать дорогостоящие виды топлива для коммунальных котельных ( дизельное топливо ,мазут, уголь ), что, естественно ведёт к удорожанию тепловой энергии. В таких городах, как Черняховск, Балтийск тарифы на тепловую энергию почти в 2 раза превышают тариф , действующий в областном центре.
Наиболее худшей в области является ситуация, сложившаяся в городском хозяйстве города Балтийска. На протяжении многих лет в этом городе органы власти не делали ничего существенного для улучшения инженерной инфраструктуры. В результате чего там постоянно наблюдаются проблемы с водоснабжением, отоплением , электроснабжением. Как по качеству предоставляемых услуг, так и по их стоимости.
На сегодняшний день тариф на отопление для горожан составляет 4 030 руб/Гкал. Чтобы снизить тариф, установленный службой по тарифу – 5220 руб/Гкал, региональное правительство субсидирует местный бюджет. При этом, тариф всё равно остаётся самым высоким в регионе и за стандартную двухкомнатную квартиру жители Балтийска платят по 8-11 тысяч рублей в месяц. А ведь, ещё надо оплачивать дополнительно электроэнергию, которой жители подогревают воду в бойлерах, которые готовят горячую воду, потому что в городе нет централизованного горячего водоснабжения. Жители города не виноваты, что региональные власти не смогли в течение 10 лет газифицировать город, и перевести котельные на газ, не смогли обеспечить качественное водоснабжение холодной водой, которую, порой, и пить то нельзя. Не говоря уж о том, что воды в городе на всех жителей не хватает. А состояние потому такое, что старую ВНС 2 снесли, а реконструкция новой ВНС-2 длится уже несколько лет. Поэтому и приходится эксплуатировать недостроенный объект, от чего страдает качество воды. Сплошные аварии происходят и на станции обезжелезивания, не узаконена работа нескольких скважин. То есть, сплошные нарушения, которые длятся годами.
В 2018 году губернатор заявил, что не качественную воду в области пьют только в 12% потребителей и решить эту проблему можно будет в короткие сроки. К примеру, в 2019-2021годах выделялось из федерального бюджета на финансирование мероприятий 248,57 млн. рублей, из областного — 7,69 млн. рублей. Однако, в 2019 году , по мнению Регионального Управления Роспотребнадзора, уже почти в половине муниципалитетов Калининградской области имелись серьёзные проблемы с обеспечением населения питьевой водой. В 2020 году уже звучали цифры в 30% обеспечения водой, не соответствующей нормам. На улучшение воды в проект бюджета Калининградской области на 2021-2023 годы было заложено уже более 800 миллионов рублей. В этой программе про Балтийск, видимо, опять забыли? И вообще, не плохо было бы профильному министру публично отчитаться о проделанной работе и потраченных бюджетных средствах перед своими налогоплательщиками.
Нужно честно признать, что новой губернаторской команде пока не удаётся изменить ситуацию в региональном ЖКХ в лучшую сторону. Иногда поражаешься терпению жителей Балтийска, которые могут целыми днями находиться без воды, электроэнергии и платить астрономические суммы за отопление.
Почему жители терпят такие издевательства со стороны муниципальной власти и бездействие со стороны регионального правительства, ведь в этом городе – базе ВМФ, живут ветераны вооружённых сил, семьи военнослужащих – офицеров ВМФ. Неужели они не могут справиться с жалкими, безграмотными чиновниками, или боятся активно выступать, опасаясь мести губернатора и своего начальства. Не понятно. Не думаю, что подобная ситуация возможна в других военно-морских базах - в Кронштадте, Севастополе или Североморске.
Но дальше - то терпеть некуда, отопление в городе самое дорогое в России, газа, который обещают провести уже в течение 10 лет, до сих пор нет, и газоснабжение города не попало в принятую региональную программу. По доходам на душу населения город не отличается от других муниципалитетов, а вот по расходам ему нет равных на всём северо-западе РФ. Более того, по Балтийску не принято ни одной целевой программы по наведению порядка в сфере ЖКХ, в городском хозяйстве, по повышению уровня жизни горожан.
Как и в других приморских городах области, в Балтийске происходит передел собственности и сфер влияния, захват земельных участков, ведётся незаконное строительство. Медицина, дороги, обеспечение школами и детскими садами – это отдельная печальная тема. Получается, что Балтийский городской округ, практически, действиями чиновников, выводится из правового пространства России. Жители стали заложниками борьбы губернатора с местной элитой, отсюда и не до финансирование социальных программ городского округа. Проблемы жителей города ни кого не волнуют, им не у кого получить защиту от творящих беспредел чиновников и представителей местной элиты. Все жалобы в различные инстанции, вплоть до администрации президента РФ, остаются без реагирования, так как отдаются на откуп тем лицам, на чьё бездействие они жалуются.
Видимо, пора задуматься федеральным органам власти, в том числе, и министру обороны, президенту РФ о способности региональной власти и лично губернатора, навести порядок в самом западном городе и стратегически важном регионе России. Губернатору, который слишком увлёкся распределением земельных участков и выдачей разрешений на строительство, давно надо было активно работать для повышения уровня жизни населения, а не договариваться с местными элитами и подозрительными лицами о сферах влияния и расстановке кадров в муниципалитете. И областная дума, как всегда, осталась в стороне от всех насущных проблем региона, заняв позицию стороннего наблюдателя и превратившись в придаток регионального правительства.
Поэтому Балтийск является позором для нашего региона и болевой точкой для всей России. И с этим надо, что то делать!? Как бы ни старался губернатор выставить свою работу перед федеральным центром в выгодном для себя свете, становится очевидно в фальсификации подаваемой информации. В нашем оторванном от основной России регионе не позволительно на свой лад трактовать федеральные законы и указания высших должностных лиц России. Это уже попахивает сепаратизмом. Поэтому без вмешательства федеральных органов власти в регионе навести порядок не представляется возможным. Вся надежда на президента РФ.
Из-за проблем ЖКХ в Калининградской области растет социальная напряженность, падает уровень жизни населения, растёт задолженность населения перед коммунальными организациями. И, не смотря на это, в конце прошлого года губернатор, подписав свой знаменитый Указ, преподнёс своеобразный подарок всем жителям Калининградской области на новый 2018 год - тарифы на отопление в некоторых населённых пунктах увеличатся на 75% и достигнут критических отметок в 4000 руб/Гкал, как на северном полюсе. Вокруг кризис и санкции, а население Калининградской области, и бизнес получают очередной рост стоимости коммунальных услуг на фоне подорожания продуктов питания, лекарств, бензина, роста налогов и т.д. Реальные доходы населения нашей области падают уже четвертый год и более высокими темпами, чем в среднем по России, бизнес тоже не процветает, а выживает. Средняя заработная плата в области на 25% ниже, чем в среднем по Северо-Западу. А стоимость газа, отопления и горячей воды у нас выше, чем в среднем по РФ, почти в 1,5 раза. Экономика региона, в лучшем случае, находится в стагнации. И заметьте, это наши чиновники сами создают такие условия, а не федеральные власти и какой-то дядя Сэм из Америки. Иначе, как злонамеренными и имеющими своей целью опорочить федеральные власти и действующего президента РФ, действия наших чиновников не назовёшь. Именно профильные министры и руководители служб регионального правительства своими непродуманными действиями провоцируют рост социальной напряжённости в таком непростом регионе, как наша область. Вспомните, как раньше органы власти действовали перед выборами главы государства – они своими указами замораживали рост коммунальных тарифов, не повышали налоги, снижали цены в магазинах, хотя бы в год выборов. Сейчас всё проходит совсем по- другому, как нарочно , некоторые чиновники стремятся осложнить жизнь калининградцам, обозлить их, настроить против федерального центра. Когда их спрашиваешь, почему тарифы на отопление в нашей области выше, чем в северных областях России, чиновники отвечают, что всё рассчитано правильно в соответствие с нормами федерального законодательства. Но мы то с вам знаем , что министерство строительства и ЖКХ, служба по государственному регулированию цен и тарифов, министерство контроля сами не соблюдают отдельные нормы федерального законодательства. То же самое наблюдается и на уровне муниципальном, что ведёт к нарушению прав граждан и формирует устойчивое мнение жителей о неспособности органов власти навести порядок в этих вопросах. Глядя на то, как постоянно и не обоснованно растут коммунальные тарифы, на отсутствие узаконенного места для складирования и переработки коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей областного центра, низкое качество коммунальных услуг, особенно питьевой воды, невольно задумываешься , действуют ли в нашей области федеральные законы. А какие скандалы периодически сотрясают наш регион , когда вскрываются факты нарушений законодательства при заключении и исполнении концессионных соглашений при строительстве газовых котельных и очистных сооружений. Я уж не говорю об открытом лоббировании интересов муниципальных предприятий и управляющих компаний со стороны отдельных чиновников регионального правительства, когда нормативные акты подгоняются под нужный результат и закрываются глаза на все нарушения ЖК. В этих вопросах просматривается не только бесконтрольность со стороны отдельных высокопоставленных чиновников, но и некая коррупционная составляющая. Благодаря бездействию наших руководителей по развитию инженерной инфраструктуры не созданы условия по энергетической безопасности нашей области. Не имея дополнительных объёмов газа для развития экономики, мы имеем почти 16 тысяч непроданных квартир с автономным газовым отоплением. И, что делать жителям домов , в которых установлены газовые плиты и двухконтурные котлы, при прекращении транзита газа через Литву, никто не знает.
Всё это позволяет говорить о серьёзных проблемах в государственной политике, проводимой чиновниками в этих отраслях нашего региона и, соответственно, о выпадении Калининградской области из правового пространства Российской Федерации. Кому это выгодно, на чью мельницу льют воду эти чиновники? Оказывается , это не просто чиновники, а некоторые из руководителей структурных подразделений регионального правительства, и создана целая организация, в которую входят, в том числе, и руководители муниципальных образований. И называется этот симбиоз - «НасРать», все участники которого являются чиновниками старой губернаторской команды. Этот девиз можно читать по- разному: – нас много и мы непобедимы, или нам наплевать на ваши проблемы, мы знаем, что делаем. Жителям области от этого не легче. Видимо, они надеются, что молодой губернатор после выборов президента РФ в нашей области не задержится, вот и не задумываются о последствиях своих деяний, тем более, имея от него полный карт- бланш на свои действия. Но, только всё это порождает негативное отношение жителей региона и к федеральной власти, потому что она видит, что происходит в регионе, и ни чего не предпринимает для улучшения ситуации, все жалобы в федеральные структуры на действия региональных чиновников отправляются опять в регион.
Профильные министерства стараются быть на хорошем счету у федеральных кураторов, поэтому они избирательно относятся к выполнению своих обязанностей – выполняют только тот объём работ и решают только те вопросы, которые находятся на контроле у руководства страны. Поэтому у губернатора и федеральных чиновников формируется ложное мнение о хорошей работе министров и вице-премьеров регионального правительства. Но, как мы с вами видим, это глубокое заблуждение.
Если вы помните, в конце января этого года на площадке областной думы прошёл круглый стол по вопросам тарифов ЖКХ, который проигнорировали чиновники. Так вот, в ответ на резолюцию этого мероприятия региональное правительство в очередной раз прислало отписку на 16 листах, что в нашей губернии всё хорошо и органы власти всё делают правильно. Считаю такое поведение профильных чиновников верхом цинизма и безразличия к нуждам населения региона. Стало очевидным, что эти вопросы на региональном уровне решить не представляется возможным. Остаётся два пути, обращаться напрямую к Президенту РФ или выражать своё несогласие на митингах, естественно, в рамках закона.
Насколько я знаю, некоторые политические партии и, просто, неравнодушные люди, которым уже надоело такое состояние дел в регионе, в ближайшее время готовы выйти на митинги. Представляете, в год выборов президента РФ региональные чиновники провоцируют население самого западного региона России выйти на митинг. Уж, какие там будут лозунги и призывы сказать сложно, но то, что это отразится на результатах выборов и не в пользу действующего президента РФ, это абсолютно точно. Вот уж возрадуются наши натовские соседи, глядя как наши чиновники своими непродуманными действиями создали ситуацию, когда самый западный форпост России можно и не завоёвывать, он разрушит изнутри себя сам.
Куда смотрят «единороссы» и представитель президента в нашей области не понятно, видимо, мнение жителей нашего региона их не интересует!?
Хочется предостеречь ответственных лиц в органах власти нашего региона от очередного непродуманного шага, который заключается в предвзятом формировании нового состава региональной общественной палаты. Как я уже отмечал, печальный опыт формирования таким способом предыдущего состава ОП уже имеется. Большинство активных общественников, которые имели собственное мнение и могли профессионально отстаивать интересы жителей региона, в обновлённый состав ОП не попали. По оценке многих экспертов и неравнодушных граждан три года работы этого органа прошли бесполезно для общества. При формировании нового состава ОП чиновники и депутаты снова хотят создать своё дополнительное структурное подразделение, а не полноценный общественный орган. Уж очень им за эти три года понравилось находиться вне критики от главного общественного объединения региона. Очень многие проекты законов, различные новшества, которые привносились в нашу жизнь, проходили обсуждение и одобрение в стенах ОП.
Если подробнее остановиться на работе подразделения ОП, которое занималось вопросами ЖКХ, то её руководитель О.Аринцева проводила соглашательскую позицию с органами власти, особенно, с министерством ЖКХ , жилищной инспекцией и Службой по регулированию цен и тарифов. И даже получала зарплату в Центре экспертиз цен и тарифов, в органе, который одобряет и обосновывает все тарифы на коммунальные услуги. В своей работе она полностью проигнорировала экспертное сообщество и на заседания, как рабочей группы, так и палаты их не приглашали. Получается, что решения принимались без профессиональной оценки и достаточного общественного обсуждения. А мы хотим, что бы она отстаивала наши интересы, наивно думать. Те немногие вопросы, которые рассматривались в стенах этого заведения по волнующим граждан вопросам ,в том числе и жалобы граждан, заканчивались составлением протоколов с размытыми формулировками, всё общими фразами. Вопросы по тарифам, качеству коммунальных услуг, некачественной работе управляющих компаний, плате за места общего пользования, вообще палатой не рассматривались. И это не удивительно, так как г-жа О.Аринцева и не могла сделать большего в силу отсутствия у неё опыта работы в этой сфере и наличия конфликта интересов. Ранее она работала в руководящих органах ассоциации «Альянс», которая объединяет более 40% всех управляющих компаний. Потом она выступила соучредителем ряда компаний по жилищному просвещению. Одна из этих компаний АНО «Центр жилищного просвещения» за три прошедших года стала основным получателем грантов, выделяемых министерством ЖКХ. Происходило открытое лоббирование чиновниками министерства программ этой организации, которые она представляла на конкурсы. А, программы, под которые она получала государственное финансирование, из года в год одни и те же, что говорит о том, что происходила банальная накачка этой организации бюджетными средствами для её содержания, а не для выполнения программных целей конкурса. Здесь явно просматриваются элементы коррумпированности министерства, которые выражается в постоянном выделении грантов за счёт бюджетных средств "своим", аффилированным организациям для выполнения малоэффективных программ, что является своеобразной платой за их лояльность. С конфликтом интересов О.Аринцева также состояла и в лицензионной комиссии, в которой рассматривались вопросы о работе управляющих компаний, являясь одновременно участником деятельности ООО «УКЛР» и ассоциации «Альянс», она не имела права оценивать их работу, в том числе и выполнение лицензионных требований. Органы власти закрывали на это глаза. При таких «заслугах», думаю, что вообще нельзя рассматривать возможность её участия в работе ОП.
И вот, теперь такая неоднозначная фигура, которая не за просто так подыгрывает органам власти, она ещё выступала в качестве спойлера с бывшим губернатором Н.Н.Цукановым на выборах 2015 года. Теперь настал черед получать поощрения за проделанную работу в интересах отдельных чиновников, депутатов и бывшего губернатора. Эти «благодарные» управленцы продвигают на пост председателя региональной ОП О. Аринцеву с удобной для чиновников позицией и послушную во всём. Самое главное, она предсказуема и управляема. Неожиданностей не будет, можно жить спокойно ещё три года, она будет делать всё, что скажут. Но если оценивать масштаб личности О. Армнцевой, то он значительно уступает авторитету , харизме и общественному признанию председателей ОП предыдущих составов. Нельзя так низко опускать уровень такого значимого общественного органа.
Интересанты понятны, эти кукловоды всем известны, фамилии называть не буду. Но для работы этого человека на такой ответственной должности должна быть соответствующая команда – управляемые члены ОП, ведь иначе О. Аринцевой, не очень опытной в работе в этой сфере, общими фразами и малопонятными терминами не удастся наладить даже видимость активной работы. И началось формирование и отбор соответствующих кандидатур. Чем это закончится сказать сложно. Мнение общества, как всегда, разделилось. Одни говорят, что уже всё решено в тиши кабинетов на ДД – 1, другие надеются на благоразумие органов власти.
Создаётся впечатление, что эти чиновники и депутаты, ответственные за формирование региональной ОП, хотят оказать медвежью услугу губернатору, включив в новый состав ОП послушных членов, огородив, таким образом ,и себя, и губернатора от критики и контроля своей деятельности. Думаю, что новому, молодому и прогрессивно мыслящему губернатору нужен совсем другой общественный орган, такой, как сказал наш президент: «Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики, и общество контролирует их исполнение. В этой связи возрастает и роль Общественной палаты. Она должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов. Там должно быть побольше профессионалов….». Эти слова были сказаны В.В. Путиным ещё в 2013 году. Получается те, кто формировал региональную палату предыдущего состава, не прислушались к мнению первого лица в государстве. Если такое повторится и в этот раз, то это будет уже система. Сегодня занимаются формированием региональной ОП те же люди, что и в 2013 году. Они, что - не считаются с мнением Президента РФ ?!
Вызывает тревогу сложившиеся в нашем регионе отношения общества и власти. Все видят, что полноценного диалога между органами власти и обществом не получается. И тут необходимо вспомнить о главном общественном институте - региональной общественной палате. Мина под развитие гражданского общества была заложена ещё в 2014 году при формировании пока действующего состава ОП. Тогда, формированием, подбором новых членов, организацией процедуры по «нужному» голосованию руководила председатель одного из комитетов Областной думы, ранее работавшая министром в региональном правительстве. А, возглавила палату на безальтернативной основе бывший представитель Правительства КО в областной думе, а в последнее время-советник бывшего губернатора Н.Н. Цуканова. Очевидно, что ничего общего такая общественная палата с гражданским обществом иметь не могла. Что и показали результаты её деятельности, которую иначе, чем как соглашательскую с органами власти не назовёшь. Три года региональная Общественная палата не отстаивала интересы населения Калининградской области. Примером тому может служить противоправная деятельность МП «Калининградтеплосеть», которая весь 2016 год терроризировала горожан. Общественная палата ограничилась лишь проведением круглого стола с неясной, размытой резолюцией. Вопросы высоких тарифов на коммунальные услуги, качество этих услуг вообще на заседаниях Общественной палаты не рассматривались. Некоторые члены ОП открыто поддерживали действия чиновников в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования, которые были, порой, ошибочными и ущемляли права жителей нашего региона. Деятельность уходящих членов ОП не соответствовала главной цели высшего института гражданского общества – осуществление общественного контроля за деятельностью органов власти. В итоге, деятельность общественной палаты предыдущего состава надолго затормозило развитие гражданского общества, привело к росту нарушений в сфере ЖКХ и игнорированию общественных интересов.
Вот и сейчас , в период формирования нового состава региональной Общественной палаты чиновники пытаются всеми силами не допустить к участию даже в конкурсе неугодных им общественников. Мою кандидатуру в члены новой ОП выдвинуло региональное отделение общероссийской общественной организации "Дети войны". Необходимые документы были переданы в региональное правительство в первой половине 09.10.2017 года с отметкой о приёме на втором экземпляре. И всё, они как в воду канули. Поэтому моей кандидатуры не оказалось даже в списках подавших документы, которые опубликованы во многих СМИ. Или это нерасторопность чиновничьего аппарата, или было сделано специально, что бы мою кандидатуру даже не обсуждать. 16.10.2017 г. по данной ситуации был проинформирован врио вице-премьера по внутренней политике Торба А.В. Как оказалось, он был не в курсе происходящего. Эти деяния можно квалифицировать, как воспрепятствование законным выборам в общественную палату. Это очередная дискредитация органов власти и подстава губернатора.
Хочется надеяться, что все эти недоразумения будут решены. Я вполне допускаю, что с подачи своих заместителей губернатор может не включить мою кандидатуру в свой список. Но, что бы «потерять» документы и специально не представить мою кандидатуру губернатору для рассмотрения, я с этим не согласен!
Я искренне считаю, что в Общественную палату должны попадать представители независимых общественных организаций, которые не ангажированы органами власти, которые действительно могут и хотят отстаивать права и законные интересы жителей Калининградской области. И самое главное, не бояться контролировать деятельность чиновников профильных министерств. Если губернатор и областная дума заинтересованы в развитии гражданского общества в регионе, то в этом случае они сделают правильный выбор при формировании нового состава региональной Общественной палаты. Ведь, люди всё видят и свой выбор они уже сделали.
Необходимо признать, что Закон о капремонте не популярный, население считает взносы на капремонт несправедливыми поборами. Слишком много в нём не понятного для людей и отсутствуют гарантии выполнения капремонта даже в недалёком будущем. В российском законодательстве много противоречий по капремонту. Закон о капитальном ремонте не включает весь перечень работ по капремонту, регламентированный ВСН и СНиП. Один из основных недостатков закона о капремонте - отсутствие капитального ремонта всех элементов дома с учетом его технического состояния. Недаром Генпрокуратура по поручению президента с начала 2017-го начала проверять, как соблюдается законодательство в программах капитального ремонта в регионах РФ. Кроме финансовых вопросов в этой проблеме и граждан, и экспертов, и юристов волнует вопрос легитимности самого существования фондов капремонтов в регионах, которые являются по своему статусу общественной организацией . Мы имеем сегодня абсолютно закрытую организацию, которая, выполняя государственные задачи, распоряжается огромными деньгами, собранными с населения, само существование которой вступает в противоречие с основными законами РФ, и при этом еще и не несет ни за что ответственности, так как договоров Фонд ни с кем заключать не хочет.
Но в этой статье хотелось бы поднять две основные проблемы в вопросе капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области.
Главная проблема – финансирование капитального ремонта МКД.
Во-первых, большинство регионов отказываются от увеличения взносов на капремонт либо делают индексацию минимальной. Среди прочих не стали увеличивать размер платежа за капремонт и в нашем регионе на 2017 год, оставив существующий размер взноса на капремонт 5,9 руб./кв.м.
Во-вторых, рост размера взносов на капремонт будет вести к росту числа неплательщиков. В 2016 году собираемость взносов составила, примерно 71%. То есть, за капремонт не платит примерно каждый четвертый собственник. Также стоит помнить, что из-за падения реальных доходов граждан начала расти их задолженность за услуги ЖКХ. Именно в Калининградской области, по сравнению с другими регионами Северо-Запада, долги за потреблённые коммунальные услуги растут более быстрыми темпами. Очевидно, что будет расти и объем неплатежей за капремонт в случае резкого роста ставки взносов. Получатся замкнутый круг. Сохранение существующей системы взносов в неизменном виде подразумевает лишь два возможных сценария развития ситуации. Либо в ближайшие несколько лет объем сборов с граждан будет увеличен в 5–10 раз, либо подавляющая часть жителей не дождётся капремонта, несмотря на свои ежемесячные отчисления. Кстати, Правительством Калининградской области год назад было уже озвучено предположение о возможном увеличении взноса на капитальный ремонт до 29 руб./м2, который они посчитали экономически обоснованным.
Решить проблему капитального ремонта жилья без участия государства невозможно. Не только из-за порочности существующей системы, но прежде всего из-за того, что проблемы в старых домах накопились с советских времен. Нормативные сроки капитального ремонта различных элементов инженерного оборудования и конструкций в жилых зданиях по советским нормативам варьировались от 10 до 40 лет. Это, в свою очередь, предполагало проведение комплексного капитального ремонта каждые 25–30 лет. К сожалению, в Калининградской области около 50% многоквартирных домов, включённых в региональную программу по капитальному ремонту, построены ещё в довоенные годы. Такие дома требуют немедленного и полного капремонта. Сбор средств на подобный ремонт жителям придется вести как минимум десяток лет, а то и больше. Кроме того, в этом случае граждане фактически берут на себя бремя содержания имущества, не выполненное предыдущим собственником — советским государством.
Попытка решить эту проблему была предпринята с помощью федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». В статье 16-й данного закона было указано, что в домах, требовавших капитального ремонта, в случае приватизации жилых помещений «за бывшим наймодателем [то есть государством] сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Фактически речь идет о том, что в домах, построенных до середины 1960-х годов и не отремонтированных, капитальный ремонт должен финансироваться целиком за счет государства. А в отношении домов 1965–1991 годов постройки должна действовать система софинансирования.
Даже в текущей кризисной ситуации средства на решение проблемы капитального ремонта жилья в региональный бюджет должны закладываться. Ведь, выделялись же на эти цели суммы в размере 1 млрд. рублей в 2014 и 2015 годах. Но потом государственное участие свелось, практически, к нулю. Для финансирования капитального ремонта домов довоенной постройки в Калининградской области необходимо включать их в ФЦП. При недостаточности средств целесообразно обратиться в федеральный центр с предложением о перераспределении бюджетных средств в пользу нашего региона.
Кроме того, необходимо привлечь к решению проблемы ветхого жилья частных инвесторов. Один из возможных способов — реализация программ комплексной реконструкции кварталов ветхого жилья. В первую очередь речь идет о кварталах довоенной постройки. К реализации таких проектов можно привлекать частных инвесторов при условии принятия ими обязательства по финансированию расселения жителей ветхих домов на основе взаимной финансовой выгоды.
Перераспределение бюджетных средств в пользу регионов и муниципалитетов, введение программ софинансирования, привлечение частных инвесторов к реконструкции кварталов довоенной постройки — вот реальная альтернатива нынешней системе финансирования капремонта в нашем регионе. Рассматривается и ещё один возможный вариант привлечения финансовых средств, но уже кредитных. Этот вариант предполагает софинансирование процентной ставки по кредитам, когда ТСЖ или УК может такой кредит взять, а процент по нему будет оплачиваться из бюджета.
Почему то органы власти замалчивают возможности предоставления государственной поддержки капитального ремонта, установленные . Это тоже шанс для домов, построенных в советское время, получить государственную финансовую помощь на капремонт в размере до 50% от стоимости ремонта.
Вторая немаловажная проблема– несовершенство региональной программы по капитальному ремонту МКД на тридцатилетний срок. Отсутствие комплексного подхода к капитальному ремонту негативно сказывается на домах ранних годов постройки, у которых нормативные сроки ремонтов превышены в 2 и более раз. Кроме того, в нашем регионе жилой фонд довоенной постройки (это более 50%) не соответствует действующим СНиП по несущим и ограждающим конструкциям, толщине стен, состоянию внутренних инженерных систем. Такие дома требуют предварительного, тщательного технического осмотра и в дальнейшем комплексного ремонта в самые короткие сроки. На самом деле много домов довоенной постройки планируется окончательно отремонтировать, согласно программе, только через 20- 30 лет. Доживут ли они до этого времени- большой вопрос.
Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории ветхих и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности, включены в региональную программу на второе и третье десятилетия, т.е. 2030-2040 годы. В результате чего с большой долей вероятности можно предположить, что такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта, перейдут в категорию аварийных. А, взносы на капитальный ремонт жители таких домов будут исправно платить 10-20 лет. Это не справедливо.
Еще одним негативным моментом региональной программы является включение в её состав жилых домов, по которым есть судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта за счет бывших собственников МКД – муниципальных органов власти. Из-за отсутствия необходимых финансовых средств у муниципалитетов в этих домах не проводятся капитальные ремонты, и собственники вынуждены платить взносы, так как эти дома включили в региональную программу. Только в г. Калининграде требуется сумма для ремонта домов по проигранным судебным искам в размере более 600 млн. рублей. По идее собственники таких домов взносы платить не должны. К сожалению, региональные власти не прилагают ни каких усилий к тому, что бы понудить муниципалитеты отремонтировать эти дома за свой счёт.
Весной прошлого года, рассматривая систему сборов на капитальный ремонт, Конституционный суд внёс одно очень существенное пояснение: «Введение взносов на капитальный ремонт не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья. Подобные здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу. Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства». Это означает, что капитальный ремонт тех домов, которые нуждались в нем на момент приватизации жилья, должен проводиться за счет регионального и муниципального бюджета. Пока они не отремонтирует эти дома — их жители должны освобождаться от платы за капремонт, или должны иметь гарантии компенсации затраченных средств. Совершенно очевидно, что Правительство КО и Областная дума должны срочно инициировать внесение соответствующих поправок в региональный Закон о капитальном ремонте.
Ещё один вопрос, который касается уже сравнительно «молодых» домов этажностью выше 5 этажей. Собственники домов, где имеются лифты, никогда финансово не потянут замены лифта стоимостью полтора-два миллиона рублей. Это нереально, и никакие накопления в рамках фонда капремонта не смогут обеспечить решение этой проблемы. Тем более в домах, построенных в советский период , где как раз истекли сроки эксплуатации (25 лет) лифтов. Здесь требуется прямое бюджетное финансирование, так как собственники, просто, не успеют накопить нужную сумму. А, состояние лифтов - это вопрос безопасности людей.
Региональная программа по капитальному ремонту МКД требует глубокого переосмысления и переработки со стороны органов власти и Фонда, и дополнительного общественного обсуждения.
По некоторым вопросам в сфере капитального ремонта нет необходимости ждать изменений федерального законодательства, назревшие вопросы можно и нужно решать на региональном уровне. Например, это касается ответственности за качество и сроки проведения ремонтов, или освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт полностью-80-летним одиноко проживающим неработающим пенсионерам и на 50% от взноса за капремонт 70-летним одиноко проживающим неработающим пенсионерам. Не так, что сначала заплати, а потом получи компенсацию, а не платить ничего, если тебе это положено по закону. Это вопрос к депутатам Областной думы.
Совершенно очевидно, что к вопросу капитального ремонта МКД необходимо подходить творчески, отбросив все чиновничье крючкотворство, действовать в интересах жителей нашего региона, а не проводить ремонты ради галочки. И предпосылки для этого есть, наконец-то у нас появился молодой и.о. губернатора с серьёзными амбициями и не замыленным взглядом на проблемы ЖКХ. Грамотное формирование команды и нестандартные решения могут привести к реальному улучшению качества жизни горожан, в том числе и в вопросе содержания жилого фонда, ответственность за который до сих пор лежит и на местных органах власти.
И уж если произошло слияние двух министерств: строительства и ЖКХ в одно суперминистерство, то становится очевидной необходимость создания в регионе института Уполномоченного по правам потребителей в сфере ЖКХ.
Выборы прошли, но осадок от их итогов остался неприятный. Слишком много вопросов остаётся без ответа. Понятна горечь поражения, все говорят - проигрывать надо уметь, но в честных выборах. Прошедшие выборы таковыми назвать сложно. Первое, что ставится под сомнение, это результат, полученный партией ЛДПР. При всём уважении к её лидеру Жириновскому, результат не мог быть столь высоким потому, что эта партия не проводила сколь-нибудь внятную предвыборную агитацию, не озвучила свою предвыборную программу. Кандидаты от ЛДПР в избирательных округах в Калининграде не проводили встречи с избирателями. Соответственно, они были не знакомы избирателям, которых волновали, в первую очередь, вопросы ЖКХ, здравоохранения. Риторика ЛДПР далека от этих проблем. А, результат у них получился такой же, как и у КПРФ, которая сделала ставку именно на встречах с избирателями и предлагала пути решения наболевших вопросов. Поэтому рывок «жириновцев» на выборах – это, прежде всего, хорошо продуманная акция федерального центра, задача которой сводилась к отбору голосов, именно, у КПРФ. Потому что только коммунисты могли составить реальную конкуренцию «Единой России». Исполнителями, естественно, были регионы, в том числе, и наш. Это подтверждается и предварительными опросами самих избирателей, жизнь которых за последние пять лет стала значительно хуже и пария власти не смогла внятно дать посыл по изменению их жизни к лучшему. Это не ЛДПР сделала себе победу, это ЕР постаралась отобрать голоса у оппозиционных партий. Как физически это происходило, остаётся только догадываться, скорее всего, и покупка голосов была, и соответствующая агитация военнослужащих проводилась. Второй вопрос, могут ли быть честными выборы, в ходе которых значительно увеличилось число избирателей, зарегистрированных в округе? К примеру, в избирательном округе №4 количество избирателей в конце голосования увеличилось на 2422 человека, что составило 14,74% от всех проголосовавших в округе. Не трудно догадаться, кому были отданы их голоса. А без них явка избирателей была бы немногим более 30% .В итоге, убили сразу двух зайцев: и явку повысили, и добавили голосов коалиции «ЕР+ЛДПР». Ещё одна проблема, о которой мы предупреждали и обращались к работникам бюджетных организаций о недопустимости голосования под административным давлением. К сожалению, этого избежать не удалось. И голоса врачей, педагогов, проголосовавших за «нужных» кандидатов никак нельзя отнести в разряд честно заработанных правящей партией. Административный ресурс сработал и на этот раз. Как с этим будут жить эти люди, это вопрос, который им зададут и их дети тоже. НО самым страшным является то, что более половины всех избирателей не пришло голосовать в знак протеста против проводимой политики правящей партией. Таким образом, "ЗА" ЕР проголосовало всего лишь четверть населения, а остальные, так или иначе, сказали - мы "ПРОТИВ". Как с этим будет жить победившая партия, большой вопрос, выводы-то делать надо. Теперь главный вопрос - для чего нужна действующей власти победа с таким явным преимуществом. Ответ прост, для того, чтобы проще принимать непопулярные законы, и на федеральном уровне, и в регионах. Что бы можно было изменить Конституцию РФ и внести необходимые изменения в Уставные Законы в регионах. В то время, когда экономика трещит по швам, власти надо чем-то поступиться, сделать шаг навстречу, но…этого делать не хочется, в очередной раз будет делаться попытка решить все проблемы за счёт благополучия своего народа. Там, где рулит «Единая Россия», а это внутренняя политика и экономика, – там масса вопросов. Не успели закончиться выборы, а уже озвучивают решения федерального правительства о предстоящем: увеличении НДС, о прекращении выплат пенсий пенсионерам, получающим достойную заработную плату, о дополнительном увеличении роста тарифов на услуги ЖКХ. И это только начало. Как бороться с этим произволом оппозиционным партиям, оказавшимся в глобальном меньшинстве и в ГД, и в региональных законодательных собраниях, не известно. Лично моё мнение, у нас остаётся только одна надежда на Президента РФ. Необходимо проводить и кадровые перестановки, и реорганизацию самой Системы. Поэтому, я думаю, грядут большие перемены в нашем государстве. Иначе, народ несправедливость долго терпеть не сможет. А что касается моих дальнейших действий по результатам выборов, то в ближайшее время будем подавать заявление в Следственный комитет на нарушения конституционных прав избирателей. Ведь, в итоге, обманутыми оказались избиратели. В любом случае, я, верю в Справедливость и буду отстаивать её любыми доступными способами. А всем избирателям моего округа, которые голосовали за меня, хочу сказать большое спасибо, что поверили мне. Я постараюсь оправдать Ваше доверие, работая даже вне рамок законодательного собрания нашего региона. Встретившись однажды, мы уже вместе надолго.
Осенью состоятся выборы и в областную думу, и в городской совет депутатов города Калининграда. Предвыборная риторика многих кандидатов на депутатские места будет связана с различными обещаниями по улучшению жизни избирателей. Такая же ситуация наблюдалась и в 2011 году накануне выборов. Прошло пять лет и, что же изменилось в жизни населения нашего региона, повысился ли наш жизненный уровень. Какие проблемы больше всего волнуют население и что предпринимают органы власти для решения проблем в социально – экономической сфере Калининградской области. Попробуем в этом разобраться. Проблемы ЖКХ волнуют граждан нашей области больше всего потому, что наш регион оторван от остальной части РФ, потому, что у нас тарифы на отопление, газ и горячую воду выше, чем в северных регионах РФ, потому, что средняя заработная плата ниже, чем средняя по России, потому, что многие семьи и одиноко проживающие пенсионеры стоят перед выбором, сходить лишний раз в магазин за продуктами или заплатить за коммунальные услуги. Перед органами власти остро стоят нерешённые вопросы : по строительству и эксплуатации очистных сооружений в муниципалитетах, по обеспечению жителей региона качественной питьевой водой, по работе с отходами производства и жизнедеятельности людей, по установлению экономически обоснованных и доступных для населения тарифов на ЖКУ, по эффективному освоению финансовых средств ФЦП, по сохранению уровня жизни населения нашего региона. Многие из этих проблем тянутся годами и власти не спешат их решать, тогда как в регионе за последние пять лет построено огромное количество жилых домов, из которых почти 5тысяч квартир не проданы. Зато, мы первые по строительству на Северо – Западе. У нас строится большое количество ФОКов, которые эффективно не используются и отвлекают значительные суммы бюджетных средств на свое содержание. И, уж, совсем не понятно, почему выделяемые федеральные средства в рамках ФЦП осваиваются только на 40-50%%.Да, и региональный бюджет нельзя назвать социально направленным. В результате того, что величина тарифов на коммунальные услуги завышена и не соответствует их качеству, население региона переплачивает ресурсоснабжающим организациям огромные средства. Необходимо вводить эффективный и повсеместный контроль качества коммунальных услуг, и привлекать для этого и сотрудников Роспотребнадзора, и представителей общественных организаций. Стоимость коммунальных услуг должна быть экономически обоснованной и понятной каждому жителю. Жизнь показала, что необходимо срочно менять региональное положение о выплате субсидий на оплату услуг ЖКХ . Самым незащищенным слоем населения являются пенсионеры и многодетные семьи. Мало того ,что прибавки к пенсиям съедаются инфляцией ,галопирующим ростом цен на продукты, так еще и установленные субсидии покрывают только третью часть всех расходов на оплату ЖКУ. Начисление субсидии начинается только тогда, когда общий платёж за услуги ЖКХ составляет 15% от совокупного дохода семьи. Многие нуждающиеся в субсидиях эту помощь получить не могут в силу различных ограничений в действующих нормативных актах. По этому поводу есть авторитетное мнение российских ученых и экономистов, которые предлагают установить предельный уровень затрат на коммунальные услуги в размере 10% от дохода. Если выше, то необходимо или снижать величину тарифов или увеличивать уровень заработной платы. А, она у нас в регионе вместе с пенсиями в последнее время только падает. В связи с постоянным увеличением стоимости товаров первой необходимости и снижением реальных доходов значительная часть жителей нашего региона не в состоянии своевременно оплачивать коммунальные услуги. Дальнейший рост тарифов ЖКХ без учета их доступности для населения будет только увеличивать долги населения, в связи с чем, определённые категории граждан не смогут получать субсидии. Получается замкнутый круг, который ведёт к обнищанию населения области. Можно штрафовать должников, отключать им подачу ресурса, нанимать коллекторов, но это не изменит коренным образом проблему задолженности населения. Необходимо, особенно во времена кризиса экономики, снижения реальных доходов населения, увеличения цен на товары первой необходимости, увеличения безработицы, на государственном уровне снижать финансовую нагрузку на население. Один из возможных путей – это замораживание тарифов на жилищно – коммунальные услуги, усиление адресной помощи малоимущим слоям населения и ежемесячные социальные выплаты гражданам, которые находятся за чертой бедности, то есть, имеют доход ниже установленной величины прожиточного минимума. Необходимо ввести мораторий на рост цен (тарифов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства до 2018 года, в том числе, пересмотреть порядок сбора платежей с населения за капитальный ремонт. Все эти сухие цифры красноречиво говорят о снижении жизненного уровня населения региона и о провале ряда намеченных региональных программ в сфере ЖКХ. Поэтому очень удивило недавнее заявление региональных органов власти об успешном выполнении майских Указов Президента РФ. В Указе № 600 речь идёт как раз о качестве коммунальных услуг, обоснованности тарифов, строительстве социального жилья, общественном контроле в сфере ЖКХ, ликвидации аварийных жилых домов. Что из перечисленного выполнено у нас в регионе. Если речь идет об успешном выполнении программы по расселению аварийного жилья, то на сегодняшний день таких домов у нас почти 30% , особенно в сельской местности. Но власти включили их в региональную программу капитального ремонта на 2024-2044 года, заложив, таким образом, мину замедленного действия, когда эти дома до этого срока, просто, не достоят. Зато, статистика хорошая. Все региональные законы, постановления по вопросам ЖКХ, которые принимались нашими депутатами всех уровней власти, не отражали истинные интересы жителей региона и не защищали их права. Самым серьезным ударом по жителям Калининградской области было принятие в 2014 году регионального закона о капитальном ремонте. Не смотря на отрицательное отношение к нему ряда общественных организаций, половины депутатов областной думы, большой части жителей Калининградской области, этот закон был, буквально, продавлен Правительством Калининградской области. Что мы видим сейчас – те изменения и поправки, которые предлагались нашим экспертами и представителями общественности в 2014 году , нашли свое отражение в решении конституционного суда РФ и поправках в ЖК РФ. Это говорит о не дальновидности и некомпетентности чиновников профильного министерства регионального правительства. И депутаты областной думы голосовали за принятие этого закона без обсуждения со своими избирателями. До сих пор отношение к этому закону в нашем регионе – не однозначное, в том числе и потому что губернатор не сдержал свое слово, обещая перед выборами ежегодно выделять из регионального бюджета на реализацию программы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов сумму в размере 1 млрд. рублей. Почему жители должны исполнять требование этого закона по ежемесячными взносам 5,9 р/кв.м, если муниципальные органы власти не хотят выполнять решения судов о финансировании капитального ремонта домов, которые до приватизации не были отремонтированы. Почему молчат народные избранники городского совета Калининграда, когда дома, по которым имеются решения судов, включаются в региональную программу капитального ремонта, и собственники, вопреки решению суда, платят взносы на их капремонт?! Почему пенсионеры и инвалиды, достигшие 70 и 80-ти летнего возраста, не освобождаются от уплаты взносов на капремонт, а вынуждены сначала их оплачивать, а потом получать компенсацию. Сколько раз на площадке областной думы вёлся разговор о необходимости проведения независимой экспертизы тарифов на коммунальные услуги , но от депутатов не было активной поддержки этого предложения. А, всего то надо было заложить в областной бюджет 2-3 млн. рублей на эту экспертизу. Очень сложно назвать хоть один региональный законодательный акт, который бы способствовал повышению жизненного уровня населения нашего региона. Почему, ведь пять лет назад так много было предвыборных обещаний и различных программ? Не потому ли, что политические и корпоративные интересы законодателей превалируют над интересами общества, и произошло их сращивание с исполнительной властью. И ещё потому, что везде верховодят представители одной правящей партии. Вопрос к депутатам горсовета - почему проблемой по незаконному взиманию денег с горожан за отопление законодательный орган начал заниматься только тогда, когда в городе из-за действий Калининградтеплосети возникла социальная напряжённость. Почему народные избранники не встали на защиту интересов своих избирателей. То же самое касается и двойного повышения тарифов на тепловую энергию этого предприятия в 2015 году. Ни по одному из вопросов, касающихся деятельности коммунальных предприятий, депутаты не приняли решений в интересах горожан. Понятно, как жители областного центра, после этого наплевательского к ним отношения могут относиться и к администрации города, и к горсовету. Горсовет имеет по закону право на контроль деятельности администрации, но большинство не популярных решений и действий администрации совершалось с согласия депутатов. А, по большинству резонансных вопросов горсовет мог не допустить негативное развитие событий, но корпоративная и партийная солидарность не позволила и не позволит в будущем им это сделать. Теперь становится понятным, что эти депутаты ничего нового и полезного для жителей в сфере ЖКХ не предложат. Несомненно, это отразится и на выборах. За таких «слуг народа» больше никто голосовать не будет. Ровно, то же самое можно сказать и про депутатов областной думы, с той лишь разницей, что среди областных депутатов имеется серьёзная оппозиция, которая и думает, и голосует иначе, чем думское большинство .Её необходимо усиливать и укреплять специалистами. Для того, чтобы изменить нашу с вами жизнь к лучшему и чтобы не было пустых обещаний на очередные пять лет, необходимо сформировать новые составы и в областную думу, и в городской совет депутатов, которые должны быть равномерно представлены всеми политическими объединениями и специалистами по соответствующим направлениям. Законодательные органы являются своеобразной школой для неравнодушных граждан с участием специалистов, научных и профсоюзных работников. Депутатство не должно превращаться в постоянное рабочее место с приличной заработной платой. Необходимо ограничивать срок депутатских полномочий двумя сроками подряд, как это предусмотрено в отношении губернаторов. А, избирателям необходимо научиться лучше разбираться в кандидатах в депутаты и активно голосовать на выборах не только за красивые слова и обещания, а видеть, какую реальную пользу в работе думы он может принести и не является ли он пустобрёхом, преследующим свои корыстные интересы. Особенно это касается бизнесменов, которые, опасаясь за свой бизнес, не смогут отстаивать свою позицию, идущую в разрез исполнительной власти. Имея огромные деньги, они своими рекламами и баннерами уже успели украсить весь город. Очень важно понять, что не всё решают деньги, продуктовые наборы, спиртное, которые будут под различными предлогами предлагаться отдельными кандидатами, что бы только проголосовали за них. Это всё разовые подачки и говорят они о том, что этим кандидатам нечего больше предложить избирателям, у них нет своей программы действий. Но они рвутся во власть, чтобы решать свои вопросы. А, те депутаты, которые отсидели в думе и горсовете по пять лет, ничего хорошего для населения нашего региона не сделали и не сделают в будущем. Выбор за вами! Голосуйте за порядочность, компетентность и справедливость! Чем больше будет ваших голосов в поддержку кандидатов, соответствующих этим качествам, тем сильнее прозвучит на выборах голос Справедливости. И тем больше будет шансов на улучшение жизни.
