Под некоторыми имеются в виду особо важные головы. Основанием для столь нехорошего заявления служат последние высказывание главы нашей управленческой элиты относительно безрадостного состояния цен на важнейшие продукты питания. То, что они спровоцированы действиями высокой государственной политики, оставим за пределами этой темы. Как дисциплинированный руководитель он обязан соучаствовать в проведении государственной политики в регионе. Но это только с одной стороны. С другой - он должен быть радетелем и защитником интересов граждан РФ в Калининградской области. В сложившейся ситуации добиться гармоничного согласования такой политики с интересами граждан чрезвычайно непросто. Осмелюсь сказать, что в наших отдалённых от метрополии особых местах руководителю губернии нужно стать выдающимся среди других губернаторов. Быть просто гением. Это нужно учесть любителям побрюзжать в адрес начальства, а так же любым другим претендентам на владение главным кабинетом в ДД 1. В настоящее время мы наблюдаем некую шизофрению в государстве российском. С одной стороны раздаются уверенные высказывания, что ничего страшного от зарубежных санкций для нас не будет, так как мы в ближайшее время сами всё произведём и народ накормим, напоим. Есть мнения о пользе санкций, в особенности введённых родным российским руководством, начиная от стимулирования собственного производства до оздоровления народа, страдающего от ожирения и, даже, переедания мясом. Но есть и стенания о росте цен на важные продукты питания с бездейственными указаниями силовым структурам и Федеральной антимонопольной службе усилить борьбу со спекулянтами, перекупщиками и т.п. Беспомощными потому, что административными методами здесь добиться успеха невозможно. Эти санкции бьют, прежде всего, по экономике, направлены на снижение уровня жизни населения, на создание социальной напряжённости в обществе. И бороться с негативными последствиями санкций, как от внешних недоброжелателей, так и от введённых российским руководством нужно не командными методами, а мерами, формирующими благоприятные условия деятельности в экономике. Именно здесь органы исполнительной власти демонстрируют свою слабость. Судить об этом можно и по другим регионам РФ. Где так же в основном предпринимаются подобные действия, но и там остаётся острой проблема роста цен, а, значит, и ухудшения уровня жизни населения. Так что наш губернатор со своей командой нисколько не хуже других. Естественно, при этом нужно учитывать серьёзную особенность региона с его ОЭЗ, которая сильнее чем где-либо в иных местах ставит область в зависимость от тесных связей с ЕС и другими странами, участвующих в санкциях против РФ. В этой ситуации можно считать виноватым руководство регионом, что при выработке российских анти акций в директивных органах власти РФ не была учтена специфика области. Но если в ЕС были предприняты меры компенсации по снижению убытков от российских санкций, то в РФ о подобных компенсациях даже разговоров нет. В результате в регионе снижается уровень производственной деятельности и даже закрываются предприятия, люди увольняются без справедливой компенсации, а меры по стимулированию производственной сферы очевидно недостаточны и не оперативны. Кстати, из всей этой истории можно сделать важный вывод, что на высшем уровне управления российским государством могут приниматься важные решения, которые вообще не учитывают интересы рядовых граждан и отдельных регионов. Здесь недостаточно губернатору взять под козырёк и сказать: «Бу… сделано». Крайне необходимо разработать предложения к центру об оказании помощи хозяйствующим субъектам, которые терпят убытки от наших контр санкций. Хотя бы по типу компенсаций, которые оказывает ЕС терпящим убытки предприятиям от российских санкций. При этом крайне важно выработать меры снижения уже определившегося напряжения в обществе от серьёзного роста цен на важнейшие продукты питания. Не видеть это может только одновременно слепой и глухой. Предпринимаемые в настоящее время меры по сдерживанию роста цен уже продемонстрировали свою не дееспособность, и продолжение такой практики создают условия для социального взрыва. Неплохо бы сейчас вспомнить наш собственный опыт с митингами времени Бооса. Тем более что уже в близком Новом году к росту цен на продукты питания добавится серьёзный рост стоимости бензина и солярки в результате уже принятого налогового маневра. Для одной из самых автомобилизированных областей это может стать мощным фактором дестабилизирующим общество. Выработка мер реально снижающих ущерб от негативного воздействия анти санкций на уровень жизни основной массы населения имеет важное политическое значение. В нашей области для этого имеются уникальные возможности, которых нет в других регионах страны. Прежде всего, здесь следует отметить возможность безвизового пересечения границы с Польшей. Неплохо бы нам вспомнить выступление президента, когда он по ТВ разъяснял суть наших санкций по эмбарго на импорт продуктов питания из стран ЕС и некоторых других. Им было сказано, что граждане РФ могут ввозить продукты для собственного потребления. Можно быть уверенным, что, например, пенсионеру достаточно один, максимум два раза проехать в Польшу, и он на месяц обеспечит свои основные потребности на вполне достойном уровне и по хорошим для него ценам. Неплохо было бы помнить власть имущим , что именно пенсионеры являются той самой группой избирателей, которая определяет результаты выборов любого уровня. Поэтому, гражданин, беспрепятственно пересекающий границу с продукцией только на семью, скорее всего, не будет возмутителем общественных порядков. Ко всему прочему неплохо было бы хотя бы для жителей Калининградской области изменить нормы на количество завозимой мясомолочной продукции. Существующая норма 5 кг, очевидно, определена по метОде «палец – пол – потолок» и разработана где-то высоко таможенным начальником, не знающим ни норм потребления, ни потребительской корзины, определённых учёными и специалистами в области питания. Помимо этого на калининградцев как на быка красная тряпка действует запрет на приобретение мясопродуктов в Польше. Всем ясно, что это чисто политическая мера и на фоне безбоязненно покупающих мясопродукты поляков наши ограничения смотрятся в лучшем случае странно. Ко всему прочему такая забота о нашем, и заодно о свином здоровье свидетельствует о неумении организовать ветеринарную и зоотехническую работу в стране.
Впрочем, нашим московским руководителям невдомёк, что в мире давно накоплен положительный опыт функционирования в действительно особых условиях заморских территорий различных государств. Далеко не всегда это служило фактором, дестабилизирующим государство, и было угрозой национальной безопасности. Мало того Калининградская область могла бы служить полигоном, где не исполнительная власть кнутом пытается сдержать рост цен, а где создаются условия для эффективного ведения бизнеса. И здесь разумно изучить опыт соседей. Тем более что достаточно пересечь границу и через один километр по полям можно сделать вывод, что у русских или руки растут из дурного места, или что-то не так в некоторых мозгах. Позволю уточнить – скорее всего, виноваты в этом головы высокопоставленных начальников и политиков. Всё же народ обижать не стоит. Например, неплохо было бы разобраться, почему польская торговля в оптовом звене и рознице может жить при 5-7 % наценке на товары, а у нас эта отрасль жалуется на плохую жизнь при наценке в 20-30 и более %. Может быть в этом не столько вина торговли, а условия её деятельности, определённых государством? Как здесь определиться знают специалисты – аналитики. Только, похоже, таковых умельцев в наших руководящих кругах не имеется. А ведь так просто провести сопоставительный анализ формирования цены на одни и те же товары в разных странах. Тем более что под эгидой ООН для этого рекомендована специальная методика, которая может использоваться для повышения эффективности работы государственных органов власти. Выполнить подобную работу можно без особых проблем. Средств здесь понадобится не слишком много. По крайней мере существенно меньше, чем сотни миллионов, отданных жуликам из НПО "Мостовик" на проектирование стадиона.
Впрочем, может быть наши местные министры во главе с губернатором кортежем проедут из РФ в Польшу и на краю дороги у возделанных бескрайних польских полей проведут выездное заседание. Где в деловой обстановке изгонят из бюрократических рядов всех тех, кто многие годы умело морочит голову коллегам и всем калининградцам прожектами на тему произвести, накормить и напоить.
Сейчас не столь важно кто виноват в этой войне. Много важнее ответить на вопрос: Что будет с РФ в результате этой войны? Если исходить из элементарного здравого смысла, то следует в первую очередь обратиться к своему собственному опыту. И здесь мы можем констатировать, что сама РФ родилась в следствии, казалось бы, всем известной холодной войны. Минует ли РФ подобная участь самоуничтожения? Первым напрашивается ответ: «Этого не может быть, потому что этого не может быть никогда». Правда, это обоснование не научное, но греет душу.
При всех неурядицах последних лет в СССР советскому народу такая позорная кончина с бескровным поначалу развалом, казалось бы, немыслимой, и если бы задать населению той страны вопрос, а исчезнет ли с карты мира СССР, то ответ был бы почти единодушным (см. выше). Слово «почти» применено потому, что были в незначительном количестве некие отщепенцы, которые ставили под сомнение существование в будущем ВЕЛИКОГО СОВЕТСКОГО СОЮЗА. Но голос этих не патриотов не был слышан, как известно, из-за отсутствия свободы слова.
Наша бывшая много более мощная держава развалилась буквально в считанные дни. Не помогли ни современные по тем меркам весьма крупные вооружённые силы с атомным оружием, ни всепроникающее и, казалось бы, эффективно сдерживающее любые оппозиционные движения КГБ, ни промышленность с развитой наукой …
Соответствуют ли в настоящее время наши силовые структуры современным требованиям, когда на протяжении предшествующих десятков лет шло масштабное уничтожение научно-технического потенциала, промышленности. Только в самое последнее время начались действия по их модернизации, а более или менее соответствующими потенциальным противникам по нашим же планам наши вооружённые силы станут только в отдалённой перспективе.
При этом нужно учесть, что все эти планы рассчитаны на стабильную ситуацию в мире и стране, когда можно было даже закупать для нужд переоснащения армии передовые технологии и оборудование двойного назначения, вплоть до военных кораблей. При планировании модернизации армии исходили из высоких цен на экспортируемое сырьё. Тогда никто не учитывал, что нефть и газ могут перестать быть главным источником средств для страны, а все наши, казалось бы, гигантские золотовалютные резервы могут быстро закончиться.
При сохранении нынешних негативных тенденций в 2015 году Резервный фонд может быть полностью потрачен за два года, сообщила глава Счетной палаты Татьяна Голикова в эфире телеканала ТВЦ, передает ТАСС.«Если тратить деньги Резервного фонда с учетом всех возможных рисков по падающей цене на нефть, по невозможности заимствований, по сохранению санкций, я думаю, мы все это истратим в течение двух лет», — пояснила она.
Ранее глава Минфина Антон Силуанов предупреждал о возможности исчерпания ресурсов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния через полтора года в связи со снижением цен на нефть.
Тогда со всей очевидностью возникнут проблемы не только в реализации программы модернизации армии. Ко всему прочему у нас и в прошлом неисполнение жизненно важных госпрограмм стало нормой, что свидетельствует о крайней слабости гос. управления. В результате у нас и до введённых против РФ санкций определился падающий тренд в развитии страны.
В такой ситуации в ближайшем будущем бюджет РФ не будет в состоянии поддерживать социально важные условия жизни населения хотя бы в нынешнем состоянии. Даже в настоящее время каждая российская семья начинает чувствовать удар стремительно дешевеющего рубля. Будущее уже очевидно ставит под угрозу социальный мир в обществе.
Но ситуация вполне может быть много тяжелее. Есть все основания считать, что принимаемые решения высшим руководством РФ основываются на безграмотных рекомендациях и данных от основных аналитических центров, работающих на высшие органы власти.
Пример, из важнейшей для экономики страны нефтегазовой сферы. Вся эта система просто прозевала сланцевую революцию, а Миллер и Сечин, как её лидеры просто ввели в заблуждение президента. В результате в странах ЕС начинают строить терминалы для сжиженного газа. Например, у нас по соседству в Литве заканчивается обустройство такого терминала и уже в ближайшие месяцы Литва получит альтернативное нашему топливо.
Высказанное 17 октября В.В. Путиным в Милане опасение, что мировая экономика рухнет, в случае сохранения цены на нефть на уровне 80 долларов за баррель, скорее относится к нефтедобывающим странам. Да и то не ко всем. В Саудовской Аравии и других странах Ближнего востока с прибылью могут работать и при существенно меньших ценах из-за чрезвычайно низкой себестоимости её добычи. Миллеру, Сечину и их спецам, похоже, ещё не известно, что в США резко увеличилась добыча нефти и Америка, как бы вдруг и сразу, стала лидером среди нефтедобывающих стран из-за разработки и внедрения новых передовых технологий в добыче сланцевой нефти. И прогресс в этом деле интенсивно развивается. Мало того уже сейчас добыча нефти в США станет безубыточной при $57 за баррель (и это не предел). Только за этот год в США было пробурено 18000 скважин, см. . Ко всему прочему снижение стоимости энергоресурсов является мощным стимулом снижения затрат в производственной сфере и будет способствовать росту уровня жизни во всех странах. За исключением некоторых нефтедобывающих с низким уровнем применяемых технологий. К которым как раз и будет относиться РФ из-за известных санкций в этой области экономики.
Спрашивается, за что получают деньги наши высокопоставленные соратники президента с их очевидно высокооплачиваемыми специалистами? Неужели за введение в заблуждение нашего президента?! Иметь такие кадры рядом с главой государства и врагов не надо. Так что некоторым искателям пятой колонны нужно смотреть не по сторонам, а ввысь.
И вот с такими кадрами в жесточайших условиях холодной войны наш президент принимает судьбоносные для страны решения. При этом мы должны понимать, что наши возможности нанести ущерб противнику просто не сопоставимы с его возможностями. Достаточно отметить, что совокупный ВВП США и стран ЕС по разным оценкам в 15-16 раз больше нашего, т.е. мы соответствуем ситуации из известной басни «Слон и моська».
Надо отметить, что мы не одиноки и как бы на нашей стороне теперь уже воистину великий Китай. Но здесь далеко не всё однозначно. Помимо дружеских пассажей в нашу сторону мы видим прагматические и жёсткие условия при заключении различных договоров, выгодность которых на фоне заключённых ранее с ЕС смотрится не столь очевидно. Но до общественности почему-то не доводятся условия, на которых передаются множество стратегически важных для будущего страны месторождений полезных ископаемых Восточной Сибири и Дальнего Востока, а их освоение будет сопровождаться с привлечением рабочей силы из КНР. При снижении численности нашего населения в этом регионе! См. .
Тем не менее, есть некоторые нюансы, омрачающие нашу дружбу с соседом. Уменьшению численности нашего населения способствует мощный поток наркотических средств, которые столь быстро видоизменяются талантливыми и высококвалифицированными умельцами из Поднебесной, что наши наркоборцы с законодателями никак не поспевают ставить препоны перед этой нарколавиной. И это при нашей демографической ситуации, которую можно смело считать одной из важнейших проблем национальной безопасности.
Смущает почему-то то, что с другими соседними странами Китай имеет эффективные совместные программы трансграничного сотрудничества по пресечению перевозки наркотиков и компонентов для их производства через границу. Только с РФ такого хорошего сотрудничества не получается. И потому возникает мысль, что с восточного фланга у нас идёт демографическая война, которую мы проигрываем. Так что есть некоторые основания считать, что РФ находится между молотом и наковальней, между экономическим и информационным давлением с Запада и ползучим освоением Восточной Сибири и Дальнего Востока с не совсем понятными последствиями под ласковые по восточному убаюкивающие дружеские слова. См. .
Следует отметить весьма добротную комплексную антинаркотическую программу, достаточно эффективно действующую в КНР как и то, что основные положения этой программы во многом используют опыт подобных мероприятий, применяемых ранее в СССР. Так что нашим высоко находящимся руководителям неплохо было бы воспользоваться этим положительным опытом восточных друзей. Им и любопытствующим для ориентировки смотреть: . В целях повышения квалификации неплохо у умных людей поучиться.
История даёт примеры, когда страна, находящаяся в недружелюбном окружении и с убогим состоянием экономики, с ситуацией много хуже нашей, как бы вдруг и сразу набирала стремительные темпы развития в короткий срок, за считанные годы вырывалась в мировые лидеры. Но всегда это совершала команда с идеологией, радикально отличающей её от предшественников. Но способно ли окружение президента РФ на такой интеллектуальный подвиг? Может быть и способно, но потребуется прилив новых персоналий с иным уровнем мышления, см. . То, что выход из этой новой войны есть - сомневаться не стоит. Можно даже конкретно подискутировать на эту тему. Ведь жизнь так разнообразна. Будем оптимистами.
Анклавное геополитическое положение региона предопределяет его особую роль в РФ. Здесь более чем уместно привести цитату из выступления Президента РФ на заседании Совета Безопасности по вопросам жизнеобеспечения и перспективам развития Калининградской области 26 июля 2001 года: «Его оторванность от основной части Российской Федерации выдвигает на первый план вопросы коммуникаций, связи, транспортных коридоров с основной частью России. Речь идет об обеспечении нормальной жизнедеятельности области и благополучии ее жителей. Наконец, от того, как решаются вопросы в регионе, в значительной части зависит безопасность северо-запада Российской Федерации и всей страны в целом» . В настоящее время резкого ухудшения взаимоотношений России с Западом всё то, что говорил президент на этом отдалённом по времени мероприятии, становится существенно актуальнее. В настоящее время особо нужно выделить мысль президента о том, что в положении области «есть минусы, но эти минусы можно обернуть в плюсы. Надо только заранее подумать об этом. Этот подход отвечает ключевым национальным интересам нашей страны». Но как это у нас часто бывает в последних наших контрмерах по противодействию известным санкциям против РФ, не всё было продумано в части их воздействия на социально экономическое положение в нашем анклаве. Это уже очевидно практически всем жителям области. Теперь наступила пора, чтобы наши политики зашли в калининградский супермаркет и затем проехали в ближайший польский магазин. Например, на машине с дипломатическими номерами в Бартошице можно проехать за полтора-два часа. Но лучше воспользоваться автобусом из Багратионовска, где за это же время можно в спокойной обстановке пообщаться с пассажирами, в основном пенсионерами и инвалидами, которые в настоящих непростых дорожающих условиях жизни посредством таких поездок серьёзно улучшают свою жизнь. Этим самым снижают уровень социальной напряжённости и недовольства некоторыми действиями власти. Несомненно, нашим властным структурам можно как угодно закрывать границу, усложнять проезд граждан, но нужно понимать, что для очень многих жителей анклава, в отличие от других регионов РФ, условия жизни в Польше кажутся много лучшими, чем в РФ. Поэтому у нас никакая пропаганда зловредности ЕС не перебьёт реалий жизни, видимых невооружённым глазом. Если только не возвести на границе ещё более неприступную стену, чем в Израиле или которую собираются возводить в Украине. Закручивание гаек на границе неразумно и потому, что это будет способствовать становлению радикальных сил, которые такую ситуацию используют для подрыва стабильности общества и облегчат им организацию массовых выступлений против действий существующей власти. Опыт такого рода событий в регионе общеизвестен. Будем надеяться, что события в Украине, с её движением на Запад под зажигательными лозунгами в лучшую жизнь и без коррупции, нас научат. Всё же не следует российский майдан стимулировать на окраине России. С неизвестными последствиями. Тем более что использовать силовые методы подавления протестного движения на территории, удалённой от метрополии весьма проблемнее чем, например, внутри границ РФ. Это мы хорошо видим на примере той же Украины, где относительно легко ушёл из страны полуостров. А мы представляем собой своего рода остров внутри ЕС, да ещё и в зоне действия НАТО. Ко всему прочему в политике никогда нельзя полностью захлопывать дверь к оппонентам. Ситуация постоянно меняется, и Калининградская область может быть регионом, в котором продолжается отработка подходов сотрудничества с Западом в меняющихся условиях. История Европы даёт множество примеров когда, казалось, непримиримые враги объединялись в тесные дружеские союзы. И при всём антагонизме сегодняшнего дня нелишне держать в уме мысль президента о реальном шансе именно в Калининградской области отрабатывать модели взаимодействия между Россией и Европой. Только в новых условиях. Ведь нам навсегда предопределено быть соседями на евроазиатском континенте. А с соседями всё же лучше стремиться дружить. И пример этому как раз и дают своими контактами приграничные жители наших стран.
Сие утверждение появилось в голове не сразу, а стало результатом весьма плотного изучения возможностей приграничного сотрудничества соседних муниципалитетов Калининградской области и Польши, поездок в другие страны ЕС. А поделиться этой мыслью спровоцировала недавняя поездка в Литву в составе коллектива чиновников, депутатов и предпринимателей от некоторых муниципалитетов Калининградской и Мурманской областей, Санкт-Петербурга с целью развития сотрудничества местных и региональных властей приграничных территориальных образований, бизнеса и высших учебных заведений Баренц региона и Балтии. Поездка, финансируемая Советом Министров Северных стран (СМСС) и организованная Информбюро СМСС и Северо-Западным институтом управления – филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ была весьма интересна. Особо сильное впечатление на представителя российского муниципалитета производит то, что там реально муниципалитеты являются важнейшим звеном в структуре управления литовского государства. Свидетельством этому является распределение консолидированного государственного бюджета, где около половины его находится в распоряжении муниципалитетов. Таким образом, государство передало муниципальным органам власти значительные средства для обеспечения условий жизни жителей страны, ибо все эти жители находятся в непосредственной близости от муниципальной власти, которую они выбирают и которую легко можно контролировать, так как она находится от них, по сути, в шаговой доступности. Финансовая самостоятельность муниципалитетов базируется и на том, что около 80% их бюджета формируется ими самими за счет поступления от налогов и других источников средств, собираемых на их территории. Поражает российского муниципала и реализация принципа невмешательства государственных органов власти в дела литовских муниципалитетов. Кстати, этот принцип так же реализуется в Республике Польша (РП), где по Закону муниципалитеты первого уровня (поселений) определены как важнейшая структура в государстве, и где вмешательство в их дела недопустимо. В РФ все это строго наоборот! Мы имеем нищие муниципальные бюджеты, с налоговой системой, где деньги уводятся в далекие и высокие сферы, абсолютно недоступные для какого-либо контроля гражданами. Что создает условия безграмотного и безответственного манипулирования гигантскими средствами (похоже, в интересах неопределенного?! числа лиц, о чем свидетельствует последний скандал на Кипре). Мало того, в России беззастенчиво нарушается Конституция РФ в части обеспечения самостоятельности муниципалитетов, игнорируется Европейская хартия местного самоуправления, ратифицированная РФ 11.04.1988 г. законом № 55-ФЗ в части формирования финансовых ресурсов органов местного самоуправления. Всем органам государственной власти не указ и решения Конституционного суда по некоторым аспектам взаимоотношений в сфере финансово-хозяйственной деятельности муниципалитетов и регионов. Практически любой чиновник государственного органа власти считает возможным вмешаться в дела муниципалитета и диктовать ему условия жизнедеятельности. А в Литве формирование планов развития государства и регионов, прежде всего, базируется на потребностях и планах на будущее, определенных Ассоциациями муниципальных образований. Мало того мнение муниципалов более весомо, чем позиция региональной власти. Это отображает простую истину – муниципальной власти лучше понятны, чем какой-либо другой, чаяния и проблемы населения страны. Подобная роль муниципалитетов и в других странах ЕС, что подтверждается действующим авторитетным в ЕС Советом органов местного самоуправления, который 5-6 раз в год собирается в Брюсселе. У нас же действуют в регионах карманные Ассоциации муниципалитетов. Имеем в виду карман губернатора или назначенного им своего чиновника. В некоторых регионах руководителем такой Ассоциации фактически назначают чиновника региональной администрации, что напрямую противоречит Конституции и федеральному законодательству. В нашей Калининградской области Ассоциация муниципалитетов вообще представляет в основном районный уровень, а основная часть муниципалитетов – первого уровня, «как бы добровольно» делегирует свое представительство главе района. Мало того, крепнут голоса вообще ликвидировать муниципалитеты первого уровня, мотивируя это их недееспособностью из-за финансовой необеспеченности. Скромно при этом, забывая, что эта нищета муниципалитетов организована государственными органами власти в нарушение Конституции РФ, ратифицированной европейской конвенции и российским законам. В результате множество функций муниципалитетов по обеспечению нормальных условий жизни населения совершенно не подкреплены финансово. Похоже, такая ситуация нужна для того чтобы органы государственной власти имели своего рода мальчиков для бития, виновных во всех грехах, и которые являются отличным объектом для критики с целью формирования у высокосидящих госдеятелей имиджа борцов за счастливую жизнь населения. В это же самое время сотни миллиардов долларов, так необходимых муниципалитетам для наведения элементарного порядка в местах проживания сограждан, из года в год выводятся за пределы отчизны на благо народов иных стран. А в Литве, проведенный социологический опрос продемонстрировал, что из всех органов власти население наибольшее доверие выражает муниципальному самоуправлению. Но ведь это и есть результат общей государственной политики по повышению роли граждан в управлении страной. Такая деталь: в перечне государственных наград имеется орден за выдающийся вклад в развитие местного самоуправления. Мыслима ли в Калининградской области ситуация, когда какой-нибудь муниципалитет сельского или городского поселения подаст в суд на вышестоящий орган власти из-за недофинансирование некоторых на него возложенных по Закону функций?! А в Литве есть прецеденты судебных процессов между муниципалитетами и Литовским государством, где государство было проигравшей стороной! Сказать, что в Литве все хорошо было бы неверно. Есть немалые проблемы и свидетельством этому является выезд на заработки в другие страны ЕС сотен тысяч литовских граждан. Во многом это вызвано объективными причинами – в республике нет значительных природных ресурсов, которые могли бы стать базисом стабильности и источником средств снижения социальной напряженности. И в этих условиях сделано многое, что достойно подражания. Произвели сильное впечатление Клайпедский порт и посещение одного из 20-ти технопарков, в котором достаточно эффективно организуются малые предприятия и получают путёвку в самостоятельную жизнь. Вспомнилось посещение одного из наших технопарков, который представляет собой ряд помещений из сэндвич-панелей, с персоналом в количестве присутствующего в рабочий день только одного охранника. Особо тяжкое впечатление испытываешь при возвращении на родину, когда за спиной оставляешь белые заснеженные сельхозугодья, очевидно, обработанные литовскими крестьянами и буквально за околицей приграничного Советска вдоль дороги видишь большие массивы черных обугленных пожаром полей. Земля, заросшая бурьяном очень благодатна для огня. Может быть, для ответа на извечные российские вопросы - воспользоваться опытом из Бельгии. Там пришлось держать в руках извещение бельгийскому гражданину о необходимости выплатить некий налог, в котором сразу указано, какая часть его пойдет в муниципальный бюджет, какая часть в регион, а какая часть в госбюджет. И сразу ясно кто и за что в этой стране должен ответить, и какие у него для этого есть объективные возможности. С этих позиций наши муниципалитеты грех обвинять. Кстати, может быть, такая разумная система формирования бюджетов с учетом реализации принципов самодостаточности не приводит к катастрофе это государство, даже когда в результате всяких политических кризисов там длительное время вообще не бывает стабильного правительства. При такой разнице в организации власти говорить о сближении РФ и ЕС и особой роли нашего региона в этом деле бессмысленно. Куда сподручнее поиск врага на Западе.
Сейчас смело можно заявить, что Россия с чрезвычайным упорством избавляется от важных элементов своего суверенитета. Уже в обозримое время ответ на такой вопрос будет не актуален. Мы живём в такое время, когда десятки стран мира стремятся избавиться от своего суверенитета под рукоплескания своих народов. Пример этому мы видим у наших европейских соседей, когда, например, поляки, гордившиеся своим патриотизмом, упорной борьбой за суверенитет и противостояние подчинённости Советскому Союзу потратили немало сил чтобы войти в ЕС. А ведь членство в ЕС требует передачи множества государственных функций под контроль и даже диктат неким внешним для страны международным организациям, т.е. это потеря суверенитета. Немалые усилия прилагают, и борцы за самостийность Незалэжной Украiны с тем, чтобы войти в объединённую Европу, что, несомненно, потребует серьёзных ограничений на проведение внутренней и внешней политики. Впрочем, здесь можно найти шкурный интерес – это ВЫГОДНО! Стоит только пробиться в ряды потенциальных участников этого Союза, как придётся предпринять серьёзные усилия по модернизации экономики, совершенствованию госуправления под жёстким контролем экспертов от многочисленных, в данном случае, ЕэСовских структур. Но при этом потенциальные вступающие в ЕС получали весомые субсидии на своё самосовершенствование. Что происходит с суверенитетом, наглядно демонстрирует Греция, которой жёстко указуют, как жить гражданам в собственной стране и какие нужно принимать Законы. Правда, взамен даются транш за траншем многие миллиарды евро. И эта, казалось бы, суверенная страна, послушно принимает ВСЕ указания из вне. Думается потому что большинство сограждан понимает, что такая подчинённость приведёт к формированию эффективного государства, и, в конечном счёте, будет благом для жизни в будущем. Впрочем, Россия так же вступила на этот путь сознательной потери своего суверенитета. Подтверждает это наше вступление в ВТО. Надо отметить, что пока ещё не все правила жизни в этой организации действуют для РФ, но время имеет свойство проходить неумолимо, и в обозримом будущем Россия будет жить по правилам ВТО. И тогда, например, польская авто фирма сможет на равных бороться за перевозку пассажиров по Калининграду и области. И если её несправедливо лишат права на эти перевозки, то она обратится в суд ВТО, который при наличии оснований заставит российские власти открыть дорогу польским автобусам. Мало того, этот суд может потребовать даже изменить святое – какой-либо российский Закон. Понятно, что мир вступил в новую эпоху глобального взаимодействия. Только Россия в этом процессе оригинальна. Особенно хорошо это видно на политике родного государства на восточных территориях РФ. Можно ли говорить о выгодах России и её граждан от более чем странных взаимоотношений с другими государствами, когда отдаются другим странам ресурсы и территории на абсолютно диких (глупых и т.п.) условиях. Например, электроэнергия в Китай продаётся ценой в копейки за Квт, а своим гражданам и предприятиям за весомые рубли. По долгосрочному договору нефть в КНР по новому нефтепроводу продаётся по ценам в два и более раз дешевле сложившихся мировых цен. А мы заправляем свои авто горючим по ценам дороже американских потому, что цена нефти для наших нефтепереработчиков очень высока и снизить эти цены ну никак нельзя. Мол, такая мировая конъюнктура! Другому нашему Юго-Восточному соседу отданы в долгосрочную аренду сотни тысяч гектаров плодородных земель по цене 50 руб./га. Дешевле только даром!!! А на саммите АТЭС во Владивостоке приглашены для использования наших ресурсов на Дальнем Востоке все страны Юго-Восточной Азии. Действительно – ЖУТКАЯ выгода россиянам от такого сотрудничества. Попробуйте дорогие российские сограждане на указанных выше условиях получить от своего государства эти ресурсы, и тогда любой представитель государства российского (то бишь чиновник) покрутит пальцем у виска и посоветует обратиться к психиатру. Ну, бог с ними с простыми россиянами. На этом фоне не лучше смотрятся, и, казалось бы, хозяева жизни – российские олигархи. Как понять ситуацию, когда российский олигарх, сейчас самый богатый россиянин Усман Юсупов, выигравший тендер на разработку самого перспективного в России Удоканского месторождения меди вдруг узнаёт - месторождение передано КНР. И руда этого уникального месторождения предназначена для вывоза на переработку в Китай, по заключённому договору РФ с КНР (См. ). И это спустя всего нескольких месяцев после победного тендера!!! Реакция У. Юсупова не известна, как неизвестны и условия, на которых богатства Восточной Сибири и Дальнего Востока переданы нашему могучему соседу. Можно предположить, что наш олигарх успокоится увлекательными занятиями, типа скупки яиц Фаберже и меценатством в адрес лондонского футбольного клуба Арсенал. Такая деятельность у нашего истеблишмента в почёте. Раздолбанные улицы в моём сельском долгоруковском муниципалитете с убогим стадиончиком подобного внимания не дождутся. Очень похоже, что там, на верху считают, что страна наша велика и живут в ней ни в чем не нуждающиеся. Возможно, так и есть. Действительно – кому-то для полного счастья и яхты океанской недостаточно, а кому-то счастье в заделанной дыре на крыше. Казалось бы, последним должно быть особенно интересно кому-то сдавать ресурсы страны и вступать в какие-либо альянсы с обязательствами поделиться суверенитетом на наиболее выгодных условиях. Чтобы не думать о дырке на крыше и разбитых дорогах, а иметь возможность получить дом от государства или взять ипотеку на хороший дом с мизерным процентом с отличным автобаном рядом для проезда на хорошем авто. Как это принято было ещё в прошлом веке у безграмотных тогда бедуинов. Но это в теории. И на практике у других народов, которым повезло с природными ресурсами, национальными лидерами и просто со здравым смыслом в головах. А у нас нищие муниципалитеты не имеют средств на создание элементарных условий для своих жителей, а обещания сверху изменить к лучшему формирование бюджетов остаются пустозвонством. Мол – нет денег. Особо позорно это воспринимается в Калининградской области - так сказать в российской витрине в центре Европы. Здесь российские граждане наяву сталкиваются с парадоксами, когда узнают, что во много раз более бедная страна выделяет для муниципалитетов в разы больше средств, чем российское государство. На одной из встреч приграничных муниципалитетов глава польского муниципалитета, узнав о реальных возможностях россиян, с удивлением и жалостью одновременно задал вопрос: « А куда же деваются Ваши нефтегазовые доллары?» Мы дипломатично увернулись от ответа. Кстати, у них наш газ везде, а мы топимся дровами. Эта ситуация во многом как раз и является следствием безразличия российских граждан к использованию ресурсов за пределами своего забора и действиям власти. Калининградцы просто не знают, что богатства Сибири это и их возможности жить лучше. Похоже, не учили их таким заумным вещам.
