Детские онкологические отделения в регионах России находятся в плачевном состоянии. 70% из них требуют серьезного ремонта или реконструкции, пишет «Коммерсант». А под боком у Минздрава в Москве при реконструкции корпусов НИИ детской онкологии и гематологии в центре Блохина масштабно и многие годы воруют. Но руководящие указивки и кадры от министерства только вносят раз драй в коллектив огромного центра, что создаёт угрозу здоровья и даже жизни детей. И всё это результат деятельности системы управления, сложившейся в министерстве. Здесь следует отметить, что структура, функции и организация работы в этом министерстве, как и в других, действуют по единым правилам, определяемым законами и нормами выработанными в России.
Прошло уже три десятка лет существованию РФ, и наступила пора для аналитиков начать разбор полётов нового российского государства под руководством принципиально новой формации управителей России, сменивших советскую номенклатуру.
“Куда мы катимся или прикатились, как всякие проходимцы во власть попадают? ”- из комментария FixPlay [Fortnite] к сюжету, выложенному в You Tube, см. .
Там демонстрировала себя зам. министра Минздрава РФ Е. Бойко с выступлением на форуме «Здоровая Москва”. Затем последовал всплеск негодования, вызванный этим выступлением в интернете. Поражает оперативность нового премьера в увольнении столь «ценного» кадра.
Тем не менее, последние глупые действия руководства ведомства, управляющего важнейшей для жизни и здоровья всех граждан России сферой в государстве, дают основания задуматься и оценить, куда и как это государство идёт. Позволю утверждать, что подобные дела для нашего управления достаточно обыденны.
Уровень «квалификации» руководства Минздрава РФ уже демонстрировался в предыдущей статье: «Безумный выверт чиновников, который ударит каждого гражданина РФ», где в конце 2019 года приказом И.О. министра Н.А. Хоровой однозначно и весьма чётко запрещалась высокотехнологичная медицинская помощь пожилым гражданам РФ при первичной и специализированной медицинской помощи. И только после возмущённой реакции, опять же в интернете, на это действие минздравовских чиновников уже в январе 2020 года пресс служба министерства фактически опровергла своим разъяснением приказ И.О. министра.
Здесь продемонстрирована ещё одна странность нашего управления, когда вышестоящая глупость камуфлируется и даже опровергается подчинёнными структурами. В нормальной системе управления такая ситуация воспринималась бы, как запредельный непрофессионализм вышестоящего начальника с соответствующими оргвыводами. В том числе с командой на выход. Из системы.
На столь высоком министерском уровне такого рода приказ по министерству готовится отнюдь не секретаршей, а плод коллективного творчества с привлечением нескольких функциональных подразделений. На материалах к формулировкам приказа должны стоять визы начальников задействованных подразделений министерства. Так что при нормальном анализе можно довольно просто установить авторов всех отдельных положений приказа. Это позволяет объективно наполнить команду - «На выход!», причастными к этой глупости персоналиями.
Без подобной чистки систем управления наша стагнирующая государственная система управления не обеспечит рывок в развитии страны с выходом на темпы развития выше среднемировых. В какой-то мере политика ужесточения ответственности госслужащих может стать альтернативой люстрации. При непременном равенстве абсолютно всех вне зависимости от своего ранга. Как это было и есть, например, в Сингапуре или Южной Корее.
Резкое повышение ответственности к выработке управленческих решений, их выполнению - первейшее условие успеха в грамотном решении поставленных задач и достижении целей, определённых руководством РФ. Бояться потери задубевших в рутине кадров нам не стоит. Всегда найдутся специалисты, которые не побоятся работы в условиях повышенной ответственности. У нас и так объективна потребность в сокращении чересчур раздутой армии чиновников. Так что некоторые потери в их рядах пойдут только на пользу системам управления.
Ответ на выше приведенный вопрос в комментарии FixPlay [Fortnite] чрезвычайно актуален, ибо такие кадры в высотах власти обеспечивали и обеспечивают стабильную деградацию и застой в развитии страны совместно с вступлением РФ в новую холодную войну с риском повтора судьбы СССР. Этот вывод уже осязаемый факт, подтверждаемый статистическими показателями, с ростом экономики ниже среднемировых темпов, с безуспешными и уже неоднократными призывами лидера обеспечить рывок в эффективном развитии страны и даже превращении бывших братских народов во врагов с появлением сомнительных союзников на международной арене.
В последние годы к управлению страной всё больше приходят относительно молодые кадры, называемые технократами, к которым относят успешно прошедших по служебной лестнице с получением опыта в действующей системе управления, что позволяет считать их высококлассными профессионалами с хорошим по российским меркам образованием. Кстати, Е. Бойко, прекрасный образец такого управленца с хорошим послужным списком, последовательно и успешно прошедшей по ступеням российской власти, и, казалось бы, набравшейся немалого опыта на разных ступенях управления в госструктурах (особо надо отметить в столь ценной для технократов цифровизации). Это в полной мере подтверждается и составом нового российского правительства, который, по мнению некоторых аналитиков, как раз и пополнился такими технократами.
Прошедшие десятилетия истории РФ достаточны для оценки качества управления страной и квалификации кадров, ею управляющих. Фактически мы становимся свидетелями прихода во власть новой генерации государственных чиновников, что соответствует теории поколений, созревшей как научное направление уже во второй половине прошлого века, где утверждается, что появление новых поколений в обществе происходит через 20-30 лет. Несомненно, что это свойственно и отдельным социальным группам населения, в том числе и работающим в системах государственного управления, к которым и относятся технократы.
Для российских технократов есть несколько характерных особенностей, которые серьёзно ограничивают их в выработке действий по построению эффективного государства, и, ко всему прочему, ставит под сомнение реальное соответствие наших технократов общепринятому в мире этому образу, где технократы – это лица, получившие власть благодаря своим профессиональным знаниям и умениям. Согласно теории, управление государством должны осуществлять высококвалифицированные специалисты, продемонстрировавшие свои умения и успехи в решении сложнейших задач на разных ступенях власти и вне зависимости от их политических взглядов.
С этих позиций неплохо бы нам знать конкретные успехи членов нового правительства на предшествующем поприще, которые радикально улучшили там ситуацию с прорывом на новые высоты показателей руководимой социально-экономической системы.
Мне, лично, запомнился новый премьер министр налогом на имущество, когда на мой производственный корпус малого предприятия был начислен налог с ростом 1000% по сравнению с предшествующим годом, и на все мои слёзные просьбы изменить этот дикий побор его подчинённые ПЛЮВАТЬ хотели. Так в им руководимой системе выполняли указания президента, о создании благоприятного климата и снижении поборов для малого бизнеса. Кстати, под его руководством налоговая система отличилась серьёзным ростом поступлений от налогов в консолидированный бюджет. Осмелюсь предположить, что в основном за счёт таких же малых бедолаг, как и я. Ко всему прочему вообще богатые в России платят много меньше налогов, чем бедные. См. . И М. Мишустин, как известно, жёсткий сторонник именно такой системы.
Его не смущает, что прогрессивная шкала налогообложения в РФ почему-то под запретом. Он, по-видимому, не знает, что в развитых цивилизованных странах действует прогрессивная шкала налогообложения. Мне, например, очень нравится методология подоходного налога во Франции. Ознакомится с французской системой более чем просто. Достаточно несколько минут погуглить. Но нашим технократам, судя по их делам, интернет не по силам и даже не по уму.
Но они могут получить официальные законодательные акты других более успешных в управлении государствами стран, изучить их и попытаться внедрить на родине. Мало того, у нас имеется уникальная площадка для апробации новых методов управления, которой является Калининградская область и где можно без какого-либо риска для метрополии копировать и модифицировать любые эффективные примеры из мирового опыта. Кстати, в СЭЗ Шеньчжень КНР предлагают оказать помощь всем, кто возжелает использовать опыт Китая в повышении эффективности управления.
Но нашим технократам никакой даже самый передовой опыт в управлении не интересен. И это утверждение они демонстрируют не только на высшем государственном уровне. Региональные деятели ведут себя совершенно аналогично. Хотя для изучения успешного опыта иногда у них есть много лучшие условия.
Примером может быть та же Калининградская область. Необходимо всего часа неторопливой поездки на служебном авто, чтобы через 50 км от здания областной администрации попасть на территорию соседней Польши. А там через 19 км. заехать к главе соседнего польского района (повята) и спросить, а каким таким методом они работают, что на польских ухоженных придорожных сельхозугодиях напрочь отсутствует зловредный борщевик, царствующий на родных российских просторах. Или, проехав ещё 70 км. спросить у региональных (воеводских) начальников, как это получается, что пакеты с польским молоком можно встретить в каком-то супермаркете на другом конце планеты. Как-то с удивлением увидел ряд таких пакетов, покупаемых мною лично в приграничном городке Бартошице (30 км. от моего дома), на полке китайского огромного супермаркета. Кстати, на подобных пакетах можно увидеть ненавязчивую, но гордую надпись – «Польский продукт».
А у нас забавно и грустно одновременно, можно услышать, как местная мадам министр экономики при встрече с журналистами с удивлением узнаёт, что важные социально значимые продукты питания в Польше стоят дешевле российских. Об их высоком качестве и органолептических (на канцелярско-техническом сленге) свойствах говорить излишне. А ведь ей лично совсем не лишне было бы узнать, что польские предприятия каким-то невероятным способом успешно функционируют при торговой наценке в оптовой и розничной сети всего по 5-7%. Но нашим предпринимателям дай бог выжить при 20%! А всего-то нужно немного прокатиться, проявить простое человеческое любопытство, умение анализа ценообразования и факторов на него влияющих. И многая наша управленческая дурь станет очень ясной.
Могу утверждать по собственному опыту, что не будет проблем в общении с чиновниками польских муниципалитетов, депутатов дум, предпринимателями. Все они весьма терпеливо, откровенно и доброжелательно отвечали въедливому русскому на его бесчисленные вопросы.
Но что-то не особо слышно о поездках за опытом нашего губернатора А. Алиханова, так же слывущим технократом или команды молодых технократов из его правительства. Скорее всего, это следствие боязни нарушить противостояние с политически нехорошими соседями из ЕС. Хотя и здесь можно обойти политические условности, создав коллектив учёных и специалистов, формально не являющихся членами властных структур и функционирующих, например, при университете. Главное что бы эти аналитики могли изучать прогрессивный опыт и формулировать конкретные предложения по совершенствованию управления в РФ, а чиновники, в том числе технократы, по этим рецептам от учёных начали внедрять новую внутреннюю политику вместо неэффективной и даже замаранной существующей. Здесь уместно вспомнить мысль архитектора китайских реформ Дэн Сяопина: «Не важно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей». Но для наших технократов, как местных, так и в центре действующая политика незыблема. Они ни жить, ни думать по-иному не могут.
Исторически это объяснимо. Наши технократы пришли в системы госуправления во время, когда было разрушено советское государство и советские кадры были вычищены из органов управления. К власти пришли люди без какого-либо опыта в управлении государством. Некоторые с учёными степенями, но фактически с улицы. Например, в команде питерских с Чубайсом прибыл в Москву спец?! после 3-го курса СПБ университета, которого оформили советником при правительстве РФ. А к 28 годам этот отрок имел ранг зам министра. Естественно, он уже имел законченное высшее образование. В то мутное время можно было получить дополнительно ещё не одну учёную степень.
Нынешние технократы молодыми специалистами поступали на госслужбу к этим сменщикам советской власти и естественно набирались руководящего опыта у своих начальников. А, как известно, за 90-е годы руководство страной и госаппарат накопили мощный опыт в буквально потрясающем уничтожении научно технического потенциала огромной страны с разрушением тысяч предприятий. А созиданием нечто нового и более прогрессивного в этом новом государстве думать было некому. Именно эта ситуация определила опыт и умения настоящих технократов в управлении, как государством в целом, так и регионами.
Для наших технократов жизнь без соблюдения действующих политических норм невозможна, что серьёзно отличает их от общепринятого в мире образа технократа. Например, невозможно представить А. Навального, набравшегося опыта в раскрытии коррупционных преступлений, руководящим антикоррупционным подразделением в правительстве РФ. Ведь это как бы оппозиционер и политически неприятная фигура. Хотя по мировой статистике открытая оппозиция представляет собой существенно меньшую опасность для действующего руководства РФ по сравнению с подобострастными прихлебателями у власти, которые по мировой практике, как правило, и становятся торжествующими заговорщиками у поверженного переворотом любимого вождя.
Но нет безвыходных положений, и в совершенствовании управления страной есть эффективные варианты. Здесь ничего особо нового придумывать не стоит. Но для этого надо всего-навсего реально отказаться от привычных политических стереотипов, вспомнить свою историю и воспользоваться опробованным удачным опытом построения успешного государства хотя бы у соседей.
Особо привлекательным в настоящее время может быть создание мощного государства в соседнем Китае. Мудрость китайская определилась, прежде всего, в том, что они реально сделали ставку на настоящих технократов, которые на деле выбросили всевозможные политические …измы, а сделали ставку на здравый смысл.
Они как-то вдруг и сразу сделали страну миролюбивой, белой и пушистой, как для недавних врагов ревизионистов с севера, так и стали чрезвычайно доброжелательными для всех злодеев капиталистов. Мало того, они с первого года своей новой политики начали посылать по десять тысяч своих наиболее умных и талантливых молодых людей учиться у своих недавних врагов, набираться там знаний и опыта. И это при совершенно нищем поначалу государственном бюджете. В последующие годы поток китайских любознательных эмиссаров постоянно увеличивался. И в настоящее время уже половина инженеров мира работает в поднебесной. Ко всему прочему уже создана мощная наука.
Всё это сказывается на стабильном улучшении качества промышленной продукции. Свидетельствует об этом и то, что по экспорту вооружений КНР обогнала РФ и даже теперь Россия покупает в Китае военную технику. Свидетельством этого явилась скандальная история с закупкой китайского вооружения, на котором шильдики заменялись на российские для маскировки. Якобы эта техника российская! Разница стоимости в миллиарды ложилась в карманы наших военачальников, в том числе в ранге зам. начальника Генштаба РФ. Это называется – приехали!
Но, исходя из этого китайского опыта, нам надо ликвидировать всё то, что привело к возникновению новой холодной войны, в том числе, о, ужас, с Крымом, Донбасом и всему подобному. Пересмотреть всю внешнюю политику, в том числе с Сирией, Ливией и другими экзотическими странами. Забыть о своём мировом величии и т.д. и т.п. И сконцентрироваться на собственных внутренних проблемах, в том числе с подводом газа к моему селу.
Это у нас изгнали из органов власти своих советских предшественников, а хитро мудрые китайцы создали при высших органах своей власти специальный научно исследовательский институт по изучению опыта функционирования советского государства с целью использования положительного опыта и учёта советских ошибок.
Так что и нам необходимо создать подобный институт при высших органах власти. Нашим технократам пора осознать, что в СССР был накоплен масштабный положительный опыт государственного строительства. Вспомним относительно недавнее привлечение госплановских специалистов в правительство Примакова, которые с невероятной скоростью вытащили страну из катастрофического дефолта. По темпам ускорения даже посрамив китайских товарищей. Нам создать такой институт много легче, чем китайцам, так как ещё остались живы работники бывших советских органов власти. Во главе этого НИИ можно поставить специалиста проработавшего в органах власти, как при советах, та и в РФ. Но надо учесть, что время для этого остаётся немного. Мы все смертны.
Несомненно, аналогичный институт нужно создать и для изучения государственного устройства в КНР.
Перечень вышеприведенных мер по совершенствованию российского государства далеко не конечен. Но нам пора осознать, что государство российское находится в кризисной ситуации, а приходящие в высшие эшелоны власти, так называемые технократы, зашоренные уже привычными и крайне неэффективными методами и условиями деятельности не особо отличаются от своих предшественников. Нужны иные подходы в организации управления, которые были как у нас в прошлые времена, так и отрабатывались во многих других успешных странах. Этого более чем достаточно, и суетиться в поисках своего суверенного пути только время терять. А времени на раскачку действительно нет.
В отношении к ней калининградцев. Понятное дело – политика субстанция высокая. Нам, простым гражданам другой страны не понять, всех мотивов, подведших политиков Польши к «мудрому» решению закрыть границу для сотен тысяч калининградцев, имевших карточки безвизового пересечения границы (МПП). В особенности если часто пересекать эту границу. А приходилось выезжать в соседний польский очень симпатичный город Бартошице весьма часто. В основном по организационным делам. Дело в том, что, будучи депутатом муниципального совета депутатов, организовал автобусный маршрут по заявкам, которым пользуются тысячи российских граждан. Этот маршрут был организован в рамках приграничного сотрудничества, как один из вариантов мероприятий по действовавшему ранее Договору о приграничном сотрудничестве между приграничными муниципалитетами Калининградской области и соответствующими муниципалитетами Польши. В связи с этим с благодарностью вспоминаю председателя Бартошицкой рады Тадеуша Кислюка, который принял самое деятельное участие в организации этого социального по сути маршрута. Судить об этом можно хотя бы потому, что в больших туристического класса автобусах до половины пассажиров – пенсионеры и инвалиды. Другая часть пассажиров - женщины с детьми, озабоченные приобретением товара для дома и семьи. Привлекает эту категорию наших граждан в поездки дешевизна проезда и удобный маршрут. Поэтому отнести этих граждан к злодеям, несущим некие угрозы Республике Польша и её гражданам просто глупо. Тем более, что за всё уже весьма долгое функционирование маршрута от сельского посёлка Долгоруково, Багратионовска до Бартошице не было даже 1(одного) случая хотя бы лёгкого намёка на проявление террористического эксцесса. Об элементарной человеческой порядочности политиков Польши говорить не просто. Действительно, граждане соседней страны уже оплатили не малые для них деньги за карточки МПП, но эти денежки ушли в бюджет польского государства, и там будут работать на это государство. Ну, а граждане РФ – пыль и грязь на башмаках, гордящихся своей правовой европейской культурой политиков. Мало того, даже в эти дни запрета МПП Польский визовый центр продолжает выдавать эти карточки (теперь уже макулатуру) российским гражданам. Если говорить об элементарной справедливости, то любителям охранять права человека неплохо было бы предложить нам компенсацию за вынутые из наших карманов деньги и нанесенный моральный ущерб. Например, нет особых проблем для очевидно квалифицированных и сумевших создать эффективную визовую службу работников польских государственных служб предложить всем получившим карточки МПП переоформить их в визы. При этом дополнительно пройти необходимые проверки на лояльность россиян к гражданам Польши и польскому государству с необходимыми доплатами в соответствии с шенгенскими правилами. Это легко сделать, так как элементарно проверить, как вёл себя на территории ПР российский гражданин. Для этого достаточно запросить базу данных полиции. Впрочем, советовать польским правоохранительным органом - только смешить окружающих, так как они прекрасно знают своё дело. Могу судить об этом по практике поездок наших граждан по нашему автобусному маршруту. Поднимая эту тему, следует отметить, что у наших приграничных жителей постоянный контакт с польскими гражданами выработал устойчивое мнение, что польские граждане весьма доброжелательны, любящие свою страну, трудолюбивы и талантливы. И результаты этого мы видим в каждую поездку, и именно это привлекает жителей Калининградской области в поездку до недавнего времени приветливую Польшу. А некоторым польским политикам не удастся изменить это мнение.
Оказывается президенту РФ можно врать! Лично и прямо глядя ему в глаза! Беззастенчиво и безответственно. И всё это было бы ничего, если бы не реакция литовского МИДа на, мягко выражаясь, неверные высказывания главы соседнего российского региона о Литве, которыми он ввёл в заблуждение своего патрона. Издевательски звучат пожелания литовского МИДа: « Остаётся надеяться, что, представляя статистические данные об экономике Калининградской области РФ, губернатор не допускает таких недоразумений». Пусть не надеются – допускает и будет допускать. Впрочем, российская статистика при желании руководящего кадра легко поможет ему создать замечательную прекрасными успехами территорию, тем самым ублажая вышестоящего начальника. Так он подтверждает мудрость выбора шефа, доверившего руководство регионом такому успешному деятелю. Тем более что можно легко как бы забыть показатели о некоторых проблемах. Например таких, как рухнувшую промышленность, пустые надежды на импорт замещение. А залихватское заявление: ««Литовцы уже давно нам не конкуренты, а с поляками, конечно, ещё годика 3–4 — и дожмём и поляков» - рассчитаны на неких особ, абсолютно далёких от реалий нашей жизни. К которым уже, очевидно, относится и президент РФ. Помогает подобному навешиванию лапши на высоко расположенные уши, возможно то, что кремлёвские и около кремлёвские начальники окружены слишком высокими стенами и носятся на больших лимузинах по дорогам на столь высоких скоростях, что присмотреться к простолюдинам нет возможности. Тем не менее, мы живём в уникальном для России крае, где как нигде можно получить правдивое представление о стране, народе и российском государстве. Здесь как нигде применима народная метОда познания истины – лучше раз увидеть, чем сто раз услышать. Тем более что для этого времени, сил и средств потребуется чрезвычайно мало. Так как в нашем демократическом государстве всё же более серьёзно относятся к коллективным письмам, то осмелюсь предложить к следующему приезду президента организовать инициативную группу неравнодушных к условиям жизни граждан, которые соберут подписи с просьбой президенту один раз проехать по маршруту: Калининград – дачный посёлок Стрельня – мой сельский посёлок Долгоруково – райцентр Багратионовск – погранпереход (расположен на окраине городка), и завершить вояж в польском городке Бартошице. Всё это уложится всего в 60 км пути от Калининграда При неспешной поездке в рамках правил дорожного движения президент рассмотрит убогую картинку окраины Калининграда, через которую проходит въезд (выезд) в сторону границы. Особо жутко эта витрина РФ в Европу смотрится, когда опадёт листва с деревьев, которую с полным правом нужно считать естественной маскировкой придорожного ужаса. Последующие пару десятков километров шоссе смотрится несколько лучше, ибо имеются облагороженные проезды в придорожных посёлках. Но портят картину участки запущенных полей. Но это ещё так сказать парадный выезд. Реалии жизни начинаются при съезде с этой трассы. Здесь во всей своей первозданной красе можно увидеть нетронутые цивилизацией массивы бывших некогда (при СССР) возделанных сельскохозяйственных земель. Таковых в Багратионовском районе половина от потенциально плодородных. Похоже, кто-то и где-то считает, что хорошо живём и нам не нужно дополнительно утруждаться сельхозпроизводством. Рискну утверждать, что такие умники подобраны в команде нашего губернатора. Обоснованием этого мнения может быть то, что в некоторых других губерниях РФ земля используется существенно рациональнее. Да и в дальние ещё немецкие времена Восточная Пруссия кормила не только себя, но и Vaterland. Остатки ещё недобитых нами немецких ирригационных систем свидетельствуют об этом. Апофеозом буйства нетронутой человеком природы можно полюбоваться проезжая сквозь мощные массивы борщевика с огромными листьями. Место удобное для съёмок фильма с сюжетами на фоне джунглей. Особо впечатлит президента большое поле с множеством торчащих железобетонных колон на месте бывшего гигантского животноводческого комплекса, которые в реалии являются памятником беспредельной глупости всех российских правителей и законодателей с момента образования РФ. Им удалось создать неведомую ранее по разрушительной мощи систему самоуничтожения. Причём много эффективней всех видов вооружений вражеских армий. При выезде из Долгоруково можно увидеть мусорную свалку уверенно превращающуюся в некий рукотворный Монблан с тучами птиц, где особо выделяются мощными размерами откормленные отбросами аисты. Забота о рядовом российском человеке здесь особо проявлена тем, что водозабор для подачи питьевой воды гражданам существует совсем рядышком с этой зловонной горой мусора. Пейте граждане, на здоровье. Государство даёт добро. К сожалению, непрезентабельный въезд с этой стороны в Багратионовск, который с полным правом представляет фасад великой России в самом центре Европы, очевидно, испортит настроение президента. Поспособствует этому полуразрушенный с былой славной историей замок бывшего Прейсиш эйлау «Preussisch Eylau» со следами неудачного восстановления, полуразграбленной черепичной крышей, следами поджога. Так что этот приграничный город являет собой образ РФ со всей бесхозяйственностью, умением ловко пустить немалые деньги в неизвестном направлении и убогим отношением к истории. И не дай бог проехать по примыкающей к центру городка улице Калининградской – машина президента рискует повредить подвеску. Привести город в порядок не в возможностях местного муниципалитета - денег в бюджете на это не было, нет сейчас и не будет в перспективе.Одним словом Рассея во всей красе. Но вот граница и Rzeczpospolita Polska. Дорога далеко не широкий автобан, но аккуратная без колдобин и ухоженной прилегающей территорией. От дороги до горизонта тщательно обработанные поля. Найти клочок земли с бурьяном – проблема. Кстати, о борщевике в Польше. Там это чудо! И если поляк где-либо увидит это ядовитое растение, то, исполняя свой гражданский долг, он позвонит куда надо и в считанные минуты к этому злодею подъедет пожарная машина и пожарники с корнем вырвут сорняк. Пожары в поле, как у нас, невозможны в принципе. АГРОТЕХНИКА повсеместна! Весной видно как обработаны лесные массивы у населённых пунктов. И даже неспециалистам станет ясно, что лесных пожаров просто не может быть. Достаточно дать возможность жителям заготавливать дрова бесплатно, но с условием расчистки выделенного участка. Надеюсь, психика у нашего президента крепкая и выдержит сравнение ассортимента, качества и цен на товары народного потребления в польском и нашем магазине. Если, перед поездкой он зайдёт в наш магазин. Отведав рядовую и доступную всем польскую еду, возможно он задаст вопрос своим министрам с инспекторами, где и как они находят всякие вредности в польских продуктах. А у нашего губернатора он потребует детальное обоснование как он за 3-4 года «дожмёт» поляков. Единственно, что не следует делать президенту – так попасть на окраины этого районного центра, считающегося депрессивным в Польше. Там его поразят красивейшие, разнообразные по архитектуре, и каждый с оригинальным ландшафтным дизайном частные дома. По крайней мере, мне там не удалось найти нечто с ободранным фасадом и неухоженной территорией. Не следует это смотреть нашему президенту хотя бы потому, что у него естественно возникнет вопрос: «А что это за государство-монстр действует в его стране?!». А если побеседовать пару часов с главой местного района, то может быть родится мысль пригласить его в губернаторы заморской для РФ Калининградской области. И так будет легче «дожимать» поляков. Так сказать использовать передовой управленческий опыт противника напрямую. Кстати, это был бы и хитрый сигнал на возможное примирение с соседями. Мне пришлось беседовать с этим польским главой. Показался мне толковым спецом. Но если серьёзно и без фантазий, то позволю сделать вывод после отъезда президента: «Дурят нас. Почти всех». Похоже, к гражданам России больше чем к кому-либо в полной мере подходят слова нашего классика: «Ах, обмануть меня не трудно, Я сам обманываться рад». Хотя они написаны и по другому поводу. Но бог с нами, простыми гражданами. Но здесь ведь был настоящий президент!!!
Под некоторыми имеются в виду особо важные головы. Основанием для столь нехорошего заявления служат последние высказывание главы нашей управленческой элиты относительно безрадостного состояния цен на важнейшие продукты питания. То, что они спровоцированы действиями высокой государственной политики, оставим за пределами этой темы. Как дисциплинированный руководитель он обязан соучаствовать в проведении государственной политики в регионе. Но это только с одной стороны. С другой - он должен быть радетелем и защитником интересов граждан РФ в Калининградской области. В сложившейся ситуации добиться гармоничного согласования такой политики с интересами граждан чрезвычайно непросто. Осмелюсь сказать, что в наших отдалённых от метрополии особых местах руководителю губернии нужно стать выдающимся среди других губернаторов. Быть просто гением. Это нужно учесть любителям побрюзжать в адрес начальства, а так же любым другим претендентам на владение главным кабинетом в ДД 1. В настоящее время мы наблюдаем некую шизофрению в государстве российском. С одной стороны раздаются уверенные высказывания, что ничего страшного от зарубежных санкций для нас не будет, так как мы в ближайшее время сами всё произведём и народ накормим, напоим. Есть мнения о пользе санкций, в особенности введённых родным российским руководством, начиная от стимулирования собственного производства до оздоровления народа, страдающего от ожирения и, даже, переедания мясом. Но есть и стенания о росте цен на важные продукты питания с бездейственными указаниями силовым структурам и Федеральной антимонопольной службе усилить борьбу со спекулянтами, перекупщиками и т.п. Беспомощными потому, что административными методами здесь добиться успеха невозможно. Эти санкции бьют, прежде всего, по экономике, направлены на снижение уровня жизни населения, на создание социальной напряжённости в обществе. И бороться с негативными последствиями санкций, как от внешних недоброжелателей, так и от введённых российским руководством нужно не командными методами, а мерами, формирующими благоприятные условия деятельности в экономике. Именно здесь органы исполнительной власти демонстрируют свою слабость. Судить об этом можно и по другим регионам РФ. Где так же в основном предпринимаются подобные действия, но и там остаётся острой проблема роста цен, а, значит, и ухудшения уровня жизни населения. Так что наш губернатор со своей командой нисколько не хуже других. Естественно, при этом нужно учитывать серьёзную особенность региона с его ОЭЗ, которая сильнее чем где-либо в иных местах ставит область в зависимость от тесных связей с ЕС и другими странами, участвующих в санкциях против РФ. В этой ситуации можно считать виноватым руководство регионом, что при выработке российских анти акций в директивных органах власти РФ не была учтена специфика области. Но если в ЕС были предприняты меры компенсации по снижению убытков от российских санкций, то в РФ о подобных компенсациях даже разговоров нет. В результате в регионе снижается уровень производственной деятельности и даже закрываются предприятия, люди увольняются без справедливой компенсации, а меры по стимулированию производственной сферы очевидно недостаточны и не оперативны. Кстати, из всей этой истории можно сделать важный вывод, что на высшем уровне управления российским государством могут приниматься важные решения, которые вообще не учитывают интересы рядовых граждан и отдельных регионов. Здесь недостаточно губернатору взять под козырёк и сказать: «Бу… сделано». Крайне необходимо разработать предложения к центру об оказании помощи хозяйствующим субъектам, которые терпят убытки от наших контр санкций. Хотя бы по типу компенсаций, которые оказывает ЕС терпящим убытки предприятиям от российских санкций. При этом крайне важно выработать меры снижения уже определившегося напряжения в обществе от серьёзного роста цен на важнейшие продукты питания. Не видеть это может только одновременно слепой и глухой. Предпринимаемые в настоящее время меры по сдерживанию роста цен уже продемонстрировали свою не дееспособность, и продолжение такой практики создают условия для социального взрыва. Неплохо бы сейчас вспомнить наш собственный опыт с митингами времени Бооса. Тем более что уже в близком Новом году к росту цен на продукты питания добавится серьёзный рост стоимости бензина и солярки в результате уже принятого налогового маневра. Для одной из самых автомобилизированных областей это может стать мощным фактором дестабилизирующим общество. Выработка мер реально снижающих ущерб от негативного воздействия анти санкций на уровень жизни основной массы населения имеет важное политическое значение. В нашей области для этого имеются уникальные возможности, которых нет в других регионах страны. Прежде всего, здесь следует отметить возможность безвизового пересечения границы с Польшей. Неплохо бы нам вспомнить выступление президента, когда он по ТВ разъяснял суть наших санкций по эмбарго на импорт продуктов питания из стран ЕС и некоторых других. Им было сказано, что граждане РФ могут ввозить продукты для собственного потребления. Можно быть уверенным, что, например, пенсионеру достаточно один, максимум два раза проехать в Польшу, и он на месяц обеспечит свои основные потребности на вполне достойном уровне и по хорошим для него ценам. Неплохо было бы помнить власть имущим , что именно пенсионеры являются той самой группой избирателей, которая определяет результаты выборов любого уровня. Поэтому, гражданин, беспрепятственно пересекающий границу с продукцией только на семью, скорее всего, не будет возмутителем общественных порядков. Ко всему прочему неплохо было бы хотя бы для жителей Калининградской области изменить нормы на количество завозимой мясомолочной продукции. Существующая норма 5 кг, очевидно, определена по метОде «палец – пол – потолок» и разработана где-то высоко таможенным начальником, не знающим ни норм потребления, ни потребительской корзины, определённых учёными и специалистами в области питания. Помимо этого на калининградцев как на быка красная тряпка действует запрет на приобретение мясопродуктов в Польше. Всем ясно, что это чисто политическая мера и на фоне безбоязненно покупающих мясопродукты поляков наши ограничения смотрятся в лучшем случае странно. Ко всему прочему такая забота о нашем, и заодно о свином здоровье свидетельствует о неумении организовать ветеринарную и зоотехническую работу в стране.
Впрочем, нашим московским руководителям невдомёк, что в мире давно накоплен положительный опыт функционирования в действительно особых условиях заморских территорий различных государств. Далеко не всегда это служило фактором, дестабилизирующим государство, и было угрозой национальной безопасности. Мало того Калининградская область могла бы служить полигоном, где не исполнительная власть кнутом пытается сдержать рост цен, а где создаются условия для эффективного ведения бизнеса. И здесь разумно изучить опыт соседей. Тем более что достаточно пересечь границу и через один километр по полям можно сделать вывод, что у русских или руки растут из дурного места, или что-то не так в некоторых мозгах. Позволю уточнить – скорее всего, виноваты в этом головы высокопоставленных начальников и политиков. Всё же народ обижать не стоит. Например, неплохо было бы разобраться, почему польская торговля в оптовом звене и рознице может жить при 5-7 % наценке на товары, а у нас эта отрасль жалуется на плохую жизнь при наценке в 20-30 и более %. Может быть в этом не столько вина торговли, а условия её деятельности, определённых государством? Как здесь определиться знают специалисты – аналитики. Только, похоже, таковых умельцев в наших руководящих кругах не имеется. А ведь так просто провести сопоставительный анализ формирования цены на одни и те же товары в разных странах. Тем более что под эгидой ООН для этого рекомендована специальная методика, которая может использоваться для повышения эффективности работы государственных органов власти. Выполнить подобную работу можно без особых проблем. Средств здесь понадобится не слишком много. По крайней мере существенно меньше, чем сотни миллионов, отданных жуликам из НПО "Мостовик" на проектирование стадиона.
Впрочем, может быть наши местные министры во главе с губернатором кортежем проедут из РФ в Польшу и на краю дороги у возделанных бескрайних польских полей проведут выездное заседание. Где в деловой обстановке изгонят из бюрократических рядов всех тех, кто многие годы умело морочит голову коллегам и всем калининградцам прожектами на тему произвести, накормить и напоить.
Жуткие слухи в моём приграничье будоражат местных жителей и даже живущих в местах более отдалённых. Здесь сведения из самых авторитетных источников об отбираемых польскими пограничниками документах на пересечение границы, разбиваемых российских машин на польской территории и побиваемых поляками беззащитных калининградцев. Не лучше смотрятся и наши служивые на границе, которые аки звери алчные встречают российских шоп-туристов и дотошно роются в личных вещах и покупках, в поисках заражённой ужасной африканской чумой польских продуктах. А нарушителей пограничных порядков обкладывают огромными штрафами с угрозами судом и следствием. Слава богу, до расстрелов на месте дело ещё не дошло.
Но так как приходится быть плотно задействованным в приграничном сотрудничестве, и практически ежедневно встречаться или переговариваться с польскими партнёрами по организации поездок наших граждан в ближайший польский город Бартошице, то имею собственное мнение о ситуации на нашей общей границе. Иногда приходится многие часы провести в огромной очереди машин с польской стороны. Сейчас там редкость российские машины. Так что свидетельствую, что ни разу не почувствовал хоть какое-то враждебное отношение к себе. Так же не было ни одной жалобы на дурное отношение к ним после приезда из Польши наших граждан. Мало того рядовые поляки откровенно говорят, что это там – наверху политики воду мутят, а нам хорошо дружить! Что касается наших служивых, то для них ничего не изменилось с прошлых времён. Они всё так же несут свою службу и никаких действий, кроме тех которые им положено делать не предпринимают. Даже хотелось отметить их корректность и доброжелательность. К нашему счастью, видимо, на границе понимают, что ужесточать ситуацию на границе не следует, так как это наверняка приведёт к социальной напряжённости в отношениях российских граждан с представителями государства. С непредсказуемыми последствиями! Вот этого никому не надо.
Убедиться в этом очень просто. Достаточно записаться на поездку в очень добрый город Бартошице по телефонам 89114652223 и 89005692106 и по приезду обязательно расскажете родным и близким о хорошо проведенном времени. Кстати, вместе с польскими партнёрами несколько дней в неделю выполняем социально значимые акции, когда пенсионеры, инвалиды, члены многодетных семей, родители, выезжающие с детьми до 12 лет включительно, работники сфер здравоохранения, образования, студенты за поездку заплатят всего 100 руб. Дети поедут бесплатно. Убедиться в этом могут и журналисты. Хотя бы с целью убедить сограждан в том, что наши средства массовой информации работают не хуже информагенства «ОБС», то есть - ОДНА БАБКА СКАЗАЛА. Пока эта бабка со своей дезинформацией работает эффективней наших дипломированных журналистов!
Все в этой жизни быстротечно. Совсем недавно, по историческим меркам, у нас на границе был железный занавес. С развалом СССР граница почти исчезла. Помнятся времена, когда за один день мог три раза проехать в соседний польский городок, и вернуться на старенькой легковушке с сырьем для своего производства. Польша казалась бездонной бочкой, куда российские приграничные жители вывозили разные товары народного потребления. Этот поток постепенно иссяк с уничтожением российскими реформаторами своего производства и возведением мощного российского таможенного барьера. Это видимый результат более успешной деятельности польского государства в развитии своего производства товаров народного потребления и введения безвизового малого приграничного передвижения. Не всем это по душе. Можно понять предпринимателей приграничных муниципалитетов, которые в основном представляют многочисленные магазины и магазинчики. Они теряют покупателей. Несладко приходится и нашим производителям.
А грядут еще более радикальные перемены. Ведь РФ вступила во Всемирную торговую организацию (ВТ0)! Однако, представители государства российского, не удосуживаются сообщить согражданам, что и как изменится в их жизни вследствие этого события.
Уже сейчас какая-либо мощная европейская торговая сеть, например, LIDL может поучаствовать в аукционах и взять в долгосрочную аренду участок земли и возвести свой супермаркет. Последствия понятны всем …
Наши предприниматели находятся в какой-то прострации. Наверное, надеясь что пролетит мимо них судьба горькая. Не понимая того, что российское государство, вступив в ВТО, кинуло их в море реальной и жестокой рыночной экономики. Спасает в настоящее время калининградский бизнес от краха в неравной конкурентной борьбе только наша, непростая в заморочках по прохождению через нее товаров, российская таможенная граница. Но и на ней в ближайшее время грядут серьезные изменения. Но это другая тема.
А свои сограждане ранним утром на автобусных остановках в Долгоруково и Багратионовске, по средам и субботам, уже ждут автобусы для шоп-тура. Кстати, среди жаждущих поехать в Бартошице немало пенсионеров. Они быстро подсчитали, что при польских ценах их пенсию можно смело считать увеличенной в 1,5-2 раза. Кстати, условия поездки более чем привлекательны.
И это всего-навсего легкое напоминание о нестабильности условий нашей жизни и сигнал предпринимателям о необходимости радикальных изменений своей деятельности в условиях жизни с более открытой границей. Тем более что правила ВТО дают серьезные стимулы для повышения эффективности бизнеса. Поймут ли они это или сгорят?
[IMG] В основном жителям области будет лучше. Но не всем! Это начинаешь осознавать, когда начинаешь плотно работать с польской стороной. Такое противоречивое мнение явилось результатом контактов представителей Совета депутатов и администрации приграничного МО «Долгоруковское сельское поселение» с соседними польскими муниципалитетами. Дело в том, что по инициативе Совета депутатов нашего муниципалитета ещё осенью были предприняты действия по интенсификации приграничного сотрудничества с соседями. Рассчитывать на вышестоящие органы управления не особо приходится, ибо там - на небесах ведётся какая-то работа, но до нас её результаты не доходят. По крайней мере, муниципалитеты первого уровня, которые непосредственно взаимодействуют с населением и лучше других органов власти понимают все чаяния населения, оказались в стороне. Как и само население. Наше мнение никого не интересует. Впрочем, это не совсем так. Когда проезжаешь польскую сторону границы, то периодически к тебе подходят молодые люди, которые просят заполнить какие-то анкеты. Перечень вопросов чётко определяет интерес польского государства к россиянину, его потребностям и интересам. Так же, там содержатся вопросы, которые, очевидно, помогут польским пограничникам, таможенникам, местным органам власти создать максимально удобную систему прохождения границы нашими гражданами и наилучшие условия для приобретения товаров, услуг и возможного отдыха. На нашей стороне пока ничего подобного не наблюдается. Наши властные структуры, похоже, считают себя более компетентными польских в части понимания проблем рядового российского гражданина и потому не интересуются его мнением. А ведь только на нашем уровне можно получить объективную информацию кто будет ездить на польскую сторону в шоп-туры, за чем, и с какой периодичностью. Эта информация как воздух была необходима нашим пограничникам ещё вчера, и могла бы использоваться ими при выработке мер с целью предотвращения вселенского столпотворения перед пограничными пропусками. Беседы с представителями структур управления, которые будут задействованы позволяют сделать вывод что та работа, которая выполняется ими по подготовке к резкому увеличению потока наших граждан на погранпереходах далеко не всегда учитывает интересы жителей приграничья. Ибо социологических обследований настроений наших граждан никто не проводит. Поэтому конфликтных ситуаций нам не избежать. Мало того, сложившийся порядок прохождения границы представителями малого и среднего бизнеса с ввозимым товаром серьёзно затруднит его существование. Объективности ради нужно отметить, что во многом такие реалии имеют шанс возникнуть не по вине работников федеральных и областных служб, задействованных в непосредственной организации прохождения гражданами нашей границы. Нормативные документы, которым мы все должны следовать, не соответствуют настоящему моменту и даже противоречат важным в политическом плане действиям руководства страны. Например, запретительная норма, разрешающая гражданину ввозить в РФ не более 5 кг мясомолочной продукции в заводской упаковке наверняка создаёт почву для конфликтов и носит откровенно коррупционный характер, очевидно провоцирующий как граждан, так и государевых слуг на понятные всем действия. Ко всему прочему такой вопрос – почему 5 кг, а не 6 кг? Или этот лишний килограмм подорвёт экономику РФ и благосостояние народа?! Собственный поход к декларанту с целью выяснить ситуацию по завозу хозяином небольшого магазинчика полтора десятков видов продтоваров в объёме каждый по 15-30 кг. закончился полным фиаско. Мол можно, но лучше не надо, ибо муторное оформление будет таково, что потраченное время и затраты на доставку покупателю дешёвого и качественного товара сделают это дело бессмысленным занятием. Каждый, кто хочет на деле убедиться в результатах многолетнего титанического и постоянного труда по созданию нашими руководящими деятелями благоприятных условий малому и среднему бизнесу пусть попробует прорваться на нашу сторону российской границы. Вывод будет однозначен – государство гнобило наш мелкий бизнес, так и будет его гнобить. Кто должен ставить задачи по совершенствованию таких норм и устранению провоцируемых ими проблем? Ведь они вырабатываются высоко находящимися федеральными чиновниками и законодателями в Москве. Напрашивается активизация в этом направлении действий депутатов Облдумы, имеющей право законодательной инициативы, но их-то мы ещё ни разу не встретили на своём пути. Уже сейчас видна несогласованность работы погранпереходов на нашей и польской стороне. Действительно, в одно и тоже время суток в один и тот же день недели один раз простоишь в очереди 5-10 мин., а в другой – 4 часа. Нередко можно простоять длительное время перед пограничным павильоном на польской территории без какого либо движения персонала – как будто там все вымерли или устроили длительное чаепитие. Правда, следует отметить, что мы, члены долгоруковской делегации, которые выполняли поездки через Багратионовский погранпереход в качестве шоп-туристов с целью изучения реалий этого процесса единодушно отмечают корректность работников пограничных служб как на нашей стороне, так и на польской. Но есть одна, назовём её генеральной, проблема, которая вообще выпала из внимания наших органов власти: практически одновременно с безвизовым пересечением границы будет вступление РФ в ВТО. А ведь эти две меры в совокупности создадут уникальную для РФ ситуацию, которая буквально потрясёт все основы предпринимательской деятельности в регионе и наше бизнес сообщество, и, прежде всего, малый и средний бизнес. Когда поднимаешь эту тему в беседах с предпринимателями, они делают круглые глаза и задаются вопросом: «А что произойдёт для нас? Ведь мы такие маленькие!» А произойдёт многое. И для очень многих страшное. Вам такой пассаж из длительного пяти часового обсуждения наших общих приграничных проблем в мэрии Бартошиц, где встретились за круглым столом депутаты и чиновники из долгоруковского муниципалитета с руководящим составом Бартошицкого городского самоуправления. Поднялась тема возможности строительства польской стороной на территории Долгоруково магазинчика типа Бедронки. После нашего вступления в ВТО это вполне естественный вариант. А появление такого магазина, с соответствующими ценами на наиболее ходовые товары в полтора-два раза меньшими, уничтожит все наши магазины или им нужно уже сейчас искать какие-то радикально иные варианты организации работы. А о наших производителях вообще, возможно, говорить не придется. Из-за их исчезновения! Впрочем, польская сторона может обойтись и без этого. Вполне разумно для них у каждого погранперехода поставить по мощному торговому комплексу и вообще весь доход от реализации своей продукции оставить у себя. И мы лишимся даже малого – отчислений в свой бюджет от гипотетической торговли польским товаром на нашей территории. Наша сторона за этим круглым столом высказалась против вполне возможного жёсткого варианта конкурентного противостояния и были обсуждены другие варианты развития событий на основе активизации встреч наших предпринимателей с целью организации совместных предприятий по обеим сторонам нашей общей границы и даже наметились совершенно конкретные взаимно устраивающие варианты. Мэр Бартошиц Krzystof Natecz вполне резонно отметил возможность организовать встречу представителей пяти ассоциаций предпринимателей Бартошиц с коллегами с нашей стороны. Но нам стыдно было признаться, что подобных объединений с нашей стороны нет. В наших муниципалитетах предприниматели действуют разрозненно. Каждый сам за себя, а додуматься об объединении усилий, с целью добиваться благоприятных условий своей деятельности нет никакого желания. Цивилизация обходит стороной даже наших наиболее продвинутых и инициативных сограждан. И ещё следует отметить одну важную деталь из наших поездок в Польшу. Это высочайший уровень доброжелательности к нам со стороны чиновников польских органов власти и терпения работников торговых и прочих заведений в общении с нашими, зачастую не знающими польский язык клиентами. Вот это действительно дает основание для оптимизма.
