На Петербургском международном экономическом форуме в июне 2011 года Президент РФ Медведев Д.А. потребовал «максимально поддержать модернизацию на местном уровне, общественные инициативы и объединения неравнодушных граждан, которые стремятся изменить жизнь к лучшему в своём городе, в своём посёлке или регионе.» с децентрализацией полномочий между уровнями власти, прежде всего в пользу муниципального уровня
Это призывает нас к участию в модернизации системы управления и пора отказаться от привычного ожидания ценных указаний с верхних этажей власти. Уже очевидно, что выработка норм и Законов в РФ далеко не всегда учитывает мнение хозяйствующих субъектов, нижестоящих органов власти и граждан.
Калининградцам ясно, что реализация инициатив Президента вполне возможна, ибо есть хороший опыт совершенствования государства у соседей в Польше. Там муниципальные органы власти рассматриваются как базовые в структуре государства. Они реально являются самоуправленческим сообществом. Это подтверждается мощным ресурсным обеспечением их деятельности с приоритетами в бюджетной сфере и распределении налогов. Пример: в муниципалитете Пуцк из вышестоящих бюджетов поступает в рублях около 25 тыс. руб. на человека в год, а в наши муниципалитеты всего 970 рублей. Но Россия много богаче и возникает вопрос - где деньги?!
Созданная польским государством добротная экономическая база - основной фактор реальной самостоятельности муниципалитетов 1-го уровня, которые Законом ограждены от бюрократического диктата сверху. Это способствовало устойчивости экономики в последних кризисах. Польша одна из наиболее динамичных стран ЕС.
Важнейшим фактором выполнимости указаний Президента будет поиск средств в наши бюджеты для улучшения условий жизни населения. Ключевым здесь может быть определённый Президентом «институт обязательной прокурорской проверки по возбуждённым и прекращённым без направления в суд уголовным делам».
Доведение до суда уголовных дел, указанных Рабочей группой по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, действовавшей при Госдуме РФ с 2000 года в информации: «Разграбление России. Доклад Президенту», которые хранятся в Генеральной прокуратуре РФ, может вернуть народу триллионы дол. США.
Именно здесь получим ответ на вопрос: «Где наши основные деньги?» По данным из Госдумы РФ и других высших структур управления страной, от зарубежных экспертных организаций масштаб уворованного таков, что возврат этих средств позволит решить ВСЕ проблемы ЖКХ и даже снизить тарифы. Этого будет достаточно на нормальное обустройство жизни населения, решения жилищной и других проблем граждан. О безработице можно будет забыть!
Мы считаем, что это наши средства, и они должны вернуться в наши бюджеты. Тем более что мировое сообщество выработало механизмы возврата таких средств на родину. Примеров этому достаточно. Здесь нужны только квалифицированные судебные решения. Не следует забывать о неправедных богатствах и в самой России. Давно пора привести в соответствие слова о борьбе с коррупцией с делами. Из мирового опыта – успех в борьбе с коррупцией там, где начинают её с верхних этажей власти.
Уже то, что указанные выше дела без судебного завершения, свидетельствует о мощном противодействии в высших эшелонах власти. Отсутствие максимально гласных судов по этим делам бросает тень на руководство страны, ибо свидетельствует или о его беспомощности, или о преступности.
Сопротивление указаниям Президента будет изощрённым, ибо их реализация затрагивает самое святое в бюрократической системе – перераспределение функций управления и снижение возможностей в главном - регулировании денежных потоков. Подтверждает это практическое отсутствие в средствах массмедиа информации о деятельности по совершенствованию государства в направлениях, определённых Президентом. Мол, поговорил красиво, и хватит! Уместен вопрос: «У кого власть?!»
Изменить существующее положение возможно только консолидированными действиями муниципальных органов власти. При этом нужна масштабная работа с разъяснением своим избирателям основных проблем, препятствующих созданию нашим жителям нормальных условий жизни.
За успешную модернизацию управления придётся побороться. Поэтому надо активизировать публичную деятельность с организацией собраний, сходов, митингов, демонстраций. Тем более что Советы имеют все основания сами, своим решением организовывать такие мероприятия. Никто не имеет права нам в таких действиях мешать, так как это будет противозаконным давлением и нарушением конституционных прав населения. МЫ должны выступить объединяющей силой для всех партий и движений, которые предложат конструктивные идеи в построении эффективного и справедливого общества. Ведь МЫ – избранники народа, публичные политики и НАМ по силам организация массовых акций. Если мы не способны на такие действия, то грош нам цена. Надо осознать - наступил момент, когда можно и нужно изменить жизнь к лучшему или продолжить путь под звонкие, но пустопорожние слова. Нам пора использовать тот политический потенциал, который предопределён Конституцией, ибо мы ближе всех других органов власти к народу. Избиратели нас знают в лицо, мы живём рядом и вместе с ними испытываем все тяготы жизни. И как никто можем повлиять на результаты любых выборов.
Исходя из выше изложенного, предлагаем следующее: 1. Рассмотреть Советами депутатов это обращение и организовать публичные акции в поддержку действий Президента РФ с принятием резолюций, высылкой их в адрес Президента, в средства массовой информации, в том числе с видеоматериалами. 2. Обсудить на Советах депутатов предложения Президента с выработкой механизма их реализации (считать наиболее актуальными вопросы децентрализации в бюджетной сфере с приоритетами для МО). 3. Просим результаты обсуждения выслать нашему Совету депутатов, как инициатору этих мероприятий, с указанием Вашей возможности участвовать в обобщении предложений по совершенствованию действующей системы управления. 4. Мы готовы совместно с Вашими представителями выработать предложения по выполнению указаний президента с вынесением их на рассмотрение Ассоциацией муниципальных образований Калининградской области с участием всех МО. 5. Решения и предложения, принятые Ассоциацией должны быть высланы в созданную по указанию Президента Специальную рабочую группу по децентрализации полномочий между уровнями власти.
Мы сознаём, что благополучие населения - наша проблема! И наши действия определяются ответственностью перед населением наших муниципалитетов!
Рассмотрено Советом депутатов МО «Долгоруковское сельское поселение» и отправлено Президенту РФ Медведеву Д. А. по адр.: Kremlin.ru.
Председатель Совета депутатов МО «Долгоруковское сельское поселение» Пчелинцев В.С. Калининградская обл., Багратионовский р-н
На публичных мероприятиях важно:
Донести до населения информацию о систематическом недофинансировании муниципальной инфраструктуры. Подходит к концу запас прочности наших объектов, которые созданы в советское и даже в немецкое время.
Здесь достаточно сопоставить возможные затраты на решение наиболее острых проблем с уворованными российскими коррупционерами суммами. Их как раз и не достаёт для улучшения условий проживания (см. предшествующее наше Обращение). В результате муниципальные органы власти объективно не в состоянии обеспечить населению даже сносные условия жизни. Это естественно вызывает недовольство граждан, которое в первую очередь направлено на ближайшую к ним муниципальную власть, ибо другие этажи власти где-то далеко и высоко.
Именно это используется в чисто политических целях для зарабатывания очков в ответственный предвыборный период некоторыми политическими силами, которые якобы борются за справедливость на имеющихся недостатках в деятельности муниципалов, не видя бревно в своём глазу.
Положительный опыт реформирования ЖКХ в других странах бывшего соцлагеря свидетельствует, что здесь главное - масштабная реконструкция всей инфраструктуры, внедрение энергосберегающих технологий с соответствующим обустройством зданий и сооружений за СЧЁТ государства. А это прерогатива высшей власти, её квалификации и ответственности за эффективное использование ресурсов.
Доходы бюджетов соседних польских МО на душу населения больше наших от 7 до 26 раз с основной долей поступлений из госбюджета и это сказывается на создании лучших условий жизни для населения. Такая ситуация создаёт серьёзную политическую проблему для Калининградской области. Наш регион является витриной России в Европе, и по условиям жизни у нас европейцы судят о метрополии. Результаты нашего убогого состояния видны на примере сопоставления двух рядом находящихся примерно равнозначных городов: Бартошицы и Багратионовска. Объективно это формирует базу негативного отношения к политике центра и провоцирует центробежные силы.
Выход здесь один – резкое усиление ресурсного обеспечения муниципальных органов власти с тем чтобы они могли реально улучшить условия жизни своего населения (в масштабах даже больших чем у польских МО). О результатах подобной меры можно судить и по опыту российскому, ибо у нас есть примеры хорошего финансирования. В результате этого в недавнем прошлом разрушенный Грозный сейчас демонстрирует крупнейшую в Европе мечеть, строящиеся небоскрёбы. Сияющие огнями современные улицы с фонтанами и с подсветкой дадут фору польским городам.
Нам не следует завидовать чеченцам. Мало того, им вполне можно дать и в два раза больше средств по сравнению с нынешним уровнем, но только если и нам будут давать не меньше. Резервов для этого в РФ более чем достаточно, т.к. в результате коррупции у каждого из нас воруется от 60 до 80 тыс. руб. с человека в год. Так что если наше государство перейдёт от слов к делу в борьбе с основным нашим злом, то поляки буквально через несколько лет будут приезжать к нам и завидовать. Мы не можем быть ответственны за отсутствие средств на устранение существующих проблем нашей жизни и наши земляки должны это знать. Не ответственны за то, что где-то на других этажах власти крайне нерационально вбиваются гигантские средства в некие престижные объекты (пример, ещё одна, дополнительно ко многим имеющимся, роскошная правительственная резиденция в Пионерском с много миллиардными затратами, в том числе со сверхдорогим автобаном от аэропорта, а мы пьём воду из дырявых проржавевших труб и пользуемся канализацией ещё немецко-советского происхождения). Мы не ответственны за то, что к нам даже не доходят имеющиеся колоссальные средства из-за коррупции где-то в иных сферах. Коррупции, по которой РФ в мировых лидерах.
Наступила пора отказаться от смиреной позы с протянутой рукой за мизерной подачкой из своих же средств.
Для общения, согласования действий, высылки материалов и информации: Совет депутатов МО «Долгоруковское сельское поселение», тел./факс. 8-(40156)-64275; ; Исп. Самойлов Александр Михайлович, к.э.н., 8-911-465-2223; ; Skype: dontausam.
Давайте и мы их прочитаем. Итак… Некоторые факты и вопросы к В.В.Путину. • Денежные выплаты руководителям госкомпаний "Газпрома" и "Транснефти" за последний год выросли: на 25% в "Газпроме" (в среднем до 61 миллиона рублей в год на человека) и на 199% (!!!) (до 58,3 миллиона рублей в год на человека) в "Транснефти". Это при том, что в кризисный год их довольствие также росло. Вам не кажется, что здесь в принципе и заложена основа для будущего "русского бунта"? Или такими деньгами можно заглушить любую злобу, любую боль?
• Еще – вся эта роскошь, в которой купается власть. Напоказ. Спасибо открытой системе госзакупок – мы узнали, как в Смольном на госзакупку ершиков для унитазов еще в 2008 году готовы были тратить по 12.794 рубля за штуку, а гостям министра Нургалиева стелят на позолоченных кроватях. ФСБ миллионы рублей тратит на закрепки для галстуков чекистам (2 млн 122 тыс 740 рублей, если быть точным), а московские чекисты покупают себе снегоход, зачем? Если в стране так много свободных денег, может, лучше построить дороги?
• Бедность народная. Недоступное жилье. Правительство представляет себе, сколько должен работать человек, чтобы купить квартиру в России? В среднем за год работы россиянин может отложить деньги на 1 кв. метр. Накопления высчитывались просто: из среднегодового дохода вычли среднегодовой расход. Было такое исследование: институт "Общественная экспертиза" в конце 2006 года проводил аудит нацпроекта "Доступное жилье". Сейчас разве изменилось что-нибудь? Как им быть? Недоступная ипотека. Почему проценты даже в государственных банках в три-пять раз выше, чем в Европе?
• Почему государство не начинает публичное расследование – несмотря на уже конкретные факты – случаев коррупции во власти. Немецкий концерн Daimler в американском суде признался: да, платили большие деньги, чтобы чиновники наши катались не на "чайках", а на "мерседесах", купленных по госконтракту. Теперь американские судьи "прощают" нас, решая не раскрывать имен коррупционеров. Умылись?
• Стоимость дорог в России. Если сравнить с европейскими ценами, у нас дороги золотые. Километр новой кольцевой вокруг Москвы, которую сейчас строят, – в два раза выше стоимости километра швейцарского коллайдера, который напичкан оборудованием и целиком смонтирован под землей, дороже туннеля под Ла-Маншем. А рабочая сила у нас дешевле – как так? Европейскую часть России с Сибирью соединяет одна-единственная федеральная трасса — М-53. Трасса — мягко сказано. Асфальт проложен не везде, мосты — деревянные, двухколлейные, развалившиеся, весной и осенью дорогу размывает, образуются многокилометровые заторы из грузовых фур. Хороший дождь может перекрыть, заболотить эту трассу. Единой России просто нет!
• Стоимость жизни работяги-шахтера в России. А миллиардерам, которые шахтами владеют, дешевле выплатить вдове отступные за погибшего шахтера, чем тратиться на безопасность в шахте. Правительство видит проблему не в этом, а в том, что ревизоры смотрят плохо. А взяточники из "Ростехнадзора" — они куда денутся, когда руки совсем развяжете?
• Фермера, хозяйственника убивают как класс. У крестьянских хозяйств скупают паи крупные агрохолдинги, хорошо скупают, чаще — захватывают. Почему они должны защищаться от бандитов сами? Небывалые урожаи в 2008-2009 годах обернулись бедствием. На тонну реализованной пшеницы за Уралом нельзя было купить даже тонну удобрений, ячмень — в два раза дешевле навоза! Фермеры вышли должниками перед банками, взяв кредиты и продав все свое зерно. Кто пытался сохранить урожаи на складах — погорели еще больше. Зерно сгнило, а складу остался должен. В Омской области зерном топят печи: получается дешевле, чем дровами. Вниз уголь бросают, сверху зерно… Что делать?
• Байкал. Почему так настойчиво правительство хочет восстановить работу ядовитого комбината Дерипаски? В одном из последних Ваших заявлений о причинах перезапуска ЦБК Вы сказали: "Вот сброс сточных вод. В 2008 году ЦБК — 27,4 тыс. тонн. А город Улан-Удэ — 34 тыс. тонн. Водоканал города Иркутска — 106 тыс. тонн…". На самом деле сброс ЦБК в 2008 году был в тысячу раз больше – 27 миллионов тонн (государственный доклад "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2008 году";), а Иркутск не может сбрасывать сточные воды в Байкал – он находится ниже по течению Ангары! Кто вас так обманул?
• Американский сенатор, глава международного комитета Кардин обратился к Хилари Клинтон (и его обращение поддержал весь сенат) с предложением наложить запрет на въезд в США 60-ти российских чиновников, судей, следователей и прокуроров, причастных к гибели Сергея Магнитского. Ведется ли в России расследование деятельности людей, попавших в список Кардина — например, ради достойного ответа американскому сенату? Если да — то почему такое расследование не публично? Если нет — опять же интересно, почему?
• Менты стреляют по нам из пистолетов. Нас сбивают прокуроры на крутых тачках, генералы и подполковники и майоры расстреливают общественный транспорт, людей в метро, в магазинах, берут в заложники. Никакой защиты государство людям здесь не оказывает, защищая эту мразь. В кутузках над людьми продолжают измываться и пытать: совсем недавно кипятком обливали гениталии задержанным в Королеве, черенком от швабры изнасиловали журналиста в Томске, он умер, в Туве застрелили школьника, в Москве застрелили водителя уборочной техники, на Алтае — изнасиловали милицейскими дубинками задержанных… Что и когда правительство изменит в мозгах у ментов?
• Финансирование культуры из бюджета идет "по остаточному принципу", а Михалкова — по внеочередному. Почему так? Для поддержания культурных отраслей в норме денег нужно в 2 раза больше, чем сейчас, считает министр Авдеев. В этом году финансирование культуры упало до 0,8% от бюджета прошлого года. Культура перестала рассматриваться, как общая основа народа? Вместо нее теперь телевизор — или продюсеры-монархисты?
• Почему "Евровидение" в Москве стоит в два раза больше, чем в более благополучной по жизненному уровню Норвегии?
• Мигалки для жирных советников, олигархов, чиновников. За последнее время много смертей и увечий они принесли людям на дорогах. Почему молчит правительство? Аварии с участием "членовозов" в центре Москвы разруливают вооруженные люди, не приписанные к силовым ведомствам. Кто все эти люди и что они здесь делают? Почти всегда номера с випов свинчивают тут же, а видеозаписи изымают? Гигантская волна непонимания и протеста среди простых людей — только в интернете. Почему нарушения закона игнорируется правительством?"
Пресс-секретарь премьера сообщил, что Владимир Владимирович со списком вопросов ознакомился. Новой для себя информации не получил. Поручений по полученным вопросом никому не дал. PS: а чего тему про кризис закрыли?
Депутаты Совета депутатов МО "Долгоруковское сельское поселение" могут радостно кричать "УРА" и в воздух чепчики бросать. Президент России их услышал! Воспринял! Проникся их идеями! Дал понять подчинённым, что их предложения (сельских-то депутатов) нужно претворять в жизнь. Действительно, более года назад эти выбранные народом в депутаты додумались принять ОБРАЩЕНИЕ ... ко всем Советам депутатов Калининградской области о необходимости изменения межбюджетных отношений, дурости действующей перекачки средств вначале снизу до центра, а потом назад, что требует серьёзной корректировки налоговой системы. Это обращение было передано и в Ассоциацию муниципальных образований,которой в то время руководил Цуканов Н.Н. Но результат этой акции практически нулевой. Свисток действительно ушёл в песок. Видимо посчитали, что голос от земли неких селян наверняка не может содержать ничего путного. См. Обращение в блоге: Но Президент России посрамил провинциальных деятелей и внял чаяниям сельских депутатов с окраины РФ.Так мы можем нескромно себя тешить! Значит мы сирые и убогие материально, но не умом. Теперь дело за подчинёнными Президента, среди которых и наш губернатор Цуканов Н.Н. Высказанные на международном форуме мысли главы страны - указание к исполнению. Кстати, в Долгоруково недавно прошёл слух, что губернатор должен приехать. Правда эта благая весть что-то заглохла. Вот бы ему не просто проехать мельком и в темпе, а приурочить свой приезд к очередному заседанию Долгоруковского Совета депутатов. Может быть эти странные депутаты предложат и конкретные меры по реализации уже предложений Президента, да ещё с механизмом отработки их в наших региональных условиях и для пользы всей России. Действительно, чем чёрт не шутит, а вдруг наша область и губернатор станут передовиками в модернизации российского государства. Так сказать, внимая гласу народа. Кстати, это могло бы посрамить некоторых учёных из РАН, подсчитавших, что указания наших нацлидеров исполняются всего на 5%.
Именно здесь уместно напомнить о материале, опубликованном в этом блоге: См. ниже.
Гайдпаркер: Александр Самойлов 437 просмотров Рейтинг +81 Обсудить (45) Редактировать
Может быть покажется странным, но для познания будущего нужно вспомнить прошлое. Это нужно хотя бы для того, чтобы доказать возможность сегодня увидеть будущее.
Где-то за два года до развала СССР в моём НИИ, одной из важнейших функций которого было прогнозирование будущего, произошло обсуждение доклада В. Селюнина из которого следовало, что через пару лет страна придёт к катастрофе ( и это в точности произошло!). Специфика госплановского института была такова, что мы периодически дискутировали на темы негативных в будущем событий. Вспоминаются дебаты с коллегами начала 80-х годов на тему отсутствия чувства самосохранения у верхнего эшелона власти. Как правило, рассматривались и варианты действий, которые позволили бы избежать плохих событий.
Надо отметить, что мы не обсуждали, как скажется гипотетическая катастрофа на жизни простого гражданина.
Но наше руководство никак не реагировало на подобные мысли, ибо всепобеждающим было мнение, что СССР вечен и катастрофа страны не может быть, так как это не может быть никогда. Железный аргумент!
Сейчас ситуация иная. Мнения о возможной катастрофе страны более чем широко обсуждаются в разных средствах информации. Свидетельствует это и Гайдпарк, ибо составителям сюжетов главной ленты, похоже, надоела эта тематика, и не без оснований они иногда не включают некоторые материалы подобного содержания. Действительно, может быть перебор статеек на эту тему в формируемой информационной ленте.
Всё сказанное выше приводится для того, чтобы напомнить о том, что наука уже давно может заглянуть в будущее и граждане должны организованно воздействовать на власть, чтобы она вырабатывала меры для недопущения катастрофы. А инертность общества в воздействии на власть объясняется, прежде всего, тем, что знай это общество, как возможный развал РФ скажется на их личной жизни, то на выборы кандидатов во власть пришли бы 100% избирателей и все они самым тщательным образом разбирались с каждым кандидатом, его достоинствами и недостатками, в т.ч. и с моральным обликом.
В то прошлое время у нас не было достаточной информации для суждений о жизни людей в новых прогнозируемых событиях, но сейчас этой информации более чем достаточно. События на постсоветском пространстве, в бывшей Югославии дают достаточно оснований для прогнозирования жизни людей после уже ожидаемого по мнению серьёзных учёных конца РФ. Некоторые прогнозисты – футурологи, серьезные исследовательские организации уже рисуют карты новых государств на месте нынешней России. Кстати, несмотря на разность подходов между ними, эти карты в основном различаются только деталями. Но практически в этих прогнозах нет описания условий жизни бывших граждан РФ. Попробуем это сделать.
Весьма мала вероятность развала РФ без крови. Скорее всего будет её очень много! Наши деятели не желают вспоминать гражданскую войну в Таджикистане, а по ООНовским оценкам в то время это была одна из самых масштабных и кровавых трагедий того времени. Может быть это потому, что РФ тогда забыла русскоязычное население в Таджикистане, как и в других новых странах. И с безразличием смотрела на зачастую ужасающие события. Сужу об этом, как вынужденный переселенец из Ср. Азии и имевший родственников в Душанбе.
Вспоминаются, слышные по телефону в момент разговора с невесткой взрывы от попавших в соседнюю с ней многоэтажку снарядов в Тирасполе и её рассказ, как их обстреляли при эвакуации беременных женщин при следованию по мосту через Днестр. И как она, беременная, бросилась на пол автобуса , вжимаясь между сидений, спасая будущего моего внука. Хотя молдаване и знали, кого везут в этом автобусе. Ведь история свидетельствует, что гражданские войны отличаются крайней жестокостью. НАМ ЭТО НАДО?!
А каково будет когда вдруг и сразу рухнет банковская система и остановятся предприятия без взаимных поставок сырья, материалов и комплектующих? А запасов, типа советских, не предвидится. Десятки миллионов людей в сжатые сроки станут нищими. Придётся учиться жалостливо стоять с протянутой рукой у персонажа из 12-ти стульев незабвенных Ильфа и Петрова. Вспомним первые годы после развала СССР.
Основные прогнозные центры считают, что быть РФ всего 10-20 лет. Читающие эти строки и к тому времени рассчитывающие на пенсию могут спокойно к этому сроку готовить запасы консервов и прочего для жизнеобеспечения, ибо непонятно откуда будет браться пенсионный фонд в самостийных государствах. Практически все прогнозисты, рисуя карты будущих осколков России, Московию оставляют без нефти-газа и прочих богатств Сибири и Дальнего Востока. Так что рассчитывать пенсионерам, всем москвичам и прочим жителям европейской России на средства от природных ресурсов не придётся. И это уже сейчас находит подтверждение передачей Китаю основных месторождений полезных ископаемых Восточной Сибири и Дальнего Востока, по подписанными нашими лидерами договорам. Китай уже спустил на воду первый ледокол для проводки судов и очевидно не в Южно-Китайском море. А в Китае давно в ходу карты, где территория поднебесной простирается весьма далеко в холодные края. См. красноречивое фото в моём блоге в Гайдпарке:
Все государственные служащие, в том числе силовых структур могут рассчитывать только на досрочный и скорее всего постоянный отпуск без содержания. Может быть некая мизерная часть останется, но какая? Так что многим гордым сейчас силовикам придётся осваивать эффективный метод протягивания руки (см. выше). Им будет много хуже коллег 90-х.
А как будет функционировать бывшая Единая энергетическая система, системы газо и нефтепроводов, которые в один миг станут не системами. Скорее всего скандалов на лоскутной территории будет побольше, чем известных российско-украинско-белорусских. Вполне возможно многим будет не до экономичных лампочек. Лучиной бы научиться пользоваться.
Мнение наших академических учёных, как и прогнозов серьёзных зарубежных аналитических центров у наших власть имущих не в авторитете. Понятнее «чего изволите» придворных корифеев, хотя они ничего путного спланировать-спрогнозировать не смогли.
Может быть наши деятели прислушаются к другим зарубежным спецам. Например, канадскому футурологу Доменику Рикарди, известному по верному прогнозу развала СССР и других важных для мира событий. По его мнению исконные русские территории будут под достаточно мягким руководством европейских эмиссаров (в отличии от жёсткого китайского в Сибири и далее): «Все основные нужды населения (включая традиционный русский напиток) будут незамедлительно удовлетворяться, а все проявления протеста будут подавляться быстро и жёстко. В общем, изучайте историю индейцев, скоро она станет для вас весьма актуальной!»
Впрочем, эта политика уже с успехом апробируется российским государством. Особенно хорошо это видно в сельских поселениях, где рано утром к нескольким подпольным точкам идут чередой серые фигуры с помятыми лицами за дурно пахнущим лекарством неизвестной консистенции. Неплохо зайти на кладбище и прочитать даты рождения и смерти бывших сограждан. Комментарии будут излишни.
Хотя для многих авторитетнее слова наших бодрых, спортивных руководителей о здоровом образе жизни и радужных перспективах. Хотя академики подсчитали, что из их решений выполняются дай бог 5%!!!
Дискуссию по теме см.:
Доп. инф. по выложенному ниже обращению Совета депутатов Долгоруковского МО. Оно было разослано во все МО региона и Ассоциацию МО более года назад. Было рассмотрено всего несколькими Советами депутатов и свисток ушёл в песок. При таком отношении к подобным проблемам, описываемые в этой статье события становятся более чем вероятными.
Ко всем Советам депутатов МО Калининградской области. Существующее положение с формированием бюджетов Муниципальных образований (МО) таково, что их органы представительной и исполнительной власти не в состоянии выполнять возложенные на них функции обеспечения нормальных условий жизни населения. Фактически их бюджеты формируются по остаточному принципу. Средства от налогов и сборов в основной их части уводятся с их территории, а потом приходится с протянутой рукой обращаться к вышестоящим органам власти с просьбой оказания помощи. Нами устанавливаемые тарифы не позволяют привести изношенную инфраструктуру в нормальное состояние и компенсировать издержки, определяемые постоянно растущими ценами монополистов на электроэнергию и топливо. В результате мы оказываемся без вины виноватыми, а недовольство населения прежде всего направляется на нас, ибо мы находимся ближайшим органом власти. Это требует изменения формирования бюджетов МО и должно быть учтено при разработке новых подходов в совершенствовании бюджетной политики, которые разрабатываются в Министерстве финансов РФ. Ко всему прочему это будет серьёзной мерой в противодействии коррупции, ибо жители МО контролируют нас более жёстко, чем другие вышестоящие органы власти. Население удалённой от Калининграда приграничной зоны испытывает наибольшие трудности с трудоустройством и имеет особо низкий уровень жизни. Опыт 90-х годов показал, что свободное перемещение граждан через границы и возможность льготного завоза продукции из-за границы обеспечило выживание приграничного населения и повышение уровня жизни всего населения региона. С учётом этого требуется налаживание добрососедских отношений с приграничными районами соседних государств. Необходимо принятие новых условий совместного использования природных и трудовых ресурсов для повышения уровня жизни населения в приграничной зоне всех государств. 1. С целью улучшения условий жизни граждан и сокращения базы коррупции в вышестоящих органах власти не менее 30% консолидированного бюджета страны должна оставаться в распоряжении МО. При формировании бюджетов МО оставлять в их распоряжении отчисления от налогов и сборов на их территории в количестве, обеспечивающим нормальные условия жизни населения. При этом максимально сократить перечисление таких средств от МО в вышестоящие органы власти с последующим их возвратом. 2. Добиться от федеральных органов власти принятия предложений от ЕС об упрощённом пересечении границы жителями тридцати километровой приграничной зоны. 3. Исходя из геополитического положения и территориальной разобщённости с метрополией, добиться для жителей Калининградской области снятия ограничений по завозу приобретённых в странах ЕС товаров для личного и семейного потребления. Обратиться за поддержкой в другие МО, вышестоящие органы власти и общественные организации. Председатель Совета депутатов МО «Долгоруковское сельское поселение» ____________ Прус О.Н. Дополнительная информация к обращению. По данным Комитета по безопасности Государственной думы РФ потери от коррупции и воровства в России составляют от 300 до 400 млрд. дол. США в год. Эти данные согласуются с мнением экспертов наиболее авторитетной в этой сфере международной организации Transparenci Internetional. Подтверждает гигантский уровень коррупции в стране и помощник Президента России А. Дворкович, который на встрече со студентами МГУ заявил, что Государственный бюджет РФ формируется с учётом того, что его треть будет украдена. Фактически это означает, что у каждого гражданина России в год крадётся около 70 тыс. рублей. Применительно к любому МО, например, с населением 5000 человек устранение коррупции могло бы дать добавку к действующему бюджету около 350 млн. рублей Для более крупных МО увеличение бюджета соответственно могло бы быть в десятки раз больше существующего. Эти средства позволят привести в порядок всю инфраструктуру наших поселений в соответствии с самыми передовыми технологиями, что позволило бы в разы сократить тарифы ЖКХ, обеспечило жителей рабочими местами и создало необходимые возможности для улучшения системы здравоохранения, образования, культуры и т.п. При этом нужно учитывать, что муниципальные органы власти находятся под постоянным контролем жителей своих поселений, ибо их работники, депутаты Советов так же являются жителями этих МО. И вся их жизнь открыта общественности, что резко сокращает возможности злоупотреблений. Исходя из приведенных аргументов, вполне возможно без ущерба для решения общегосударственных проблем изменить принципы межбюджетных отношений с акцентом в увеличение финансирования бюджетов МО. Ко всему прочему это была бы весьма эффективная анти коррупционная мера. Актуальность таких действий определяется и тем, что уже определилась позиция некоторых видных федеральных чиновников и политиков, по которой муниципальные органы власти назначаются ответственными за повышение тарифов ЖКХ и ухудшение условий жизни населения. И мы не желаем несправедливо быть крайними. Надеемся, что Вас не затруднит сообщить нам о предпринятых Вами действиях и Вашем мнении по сути обращения. Возможные варианты наших действий для решения перечисленных выше проблем. О поддержке нашего обращения Вашим Советом депутатов желательно сообщить в Ассоциацию МО региона с предложением рассмотрения этих проблем и механизма их решения на общем собрании представителей всех МО области (в т.ч. и первого уровня). Одновременно эту информацию просим сообщить и в наше МО, как инициатору с тем, чтобы можно было сформировать оргкомитет и подготовить материалы к такому собранию. Происходящие у нас в регионе процессы свидетельствуют, что консолидированные действия сообщества МО должны быть конструктивно восприняты вышестоящими органами власти. Ибо мы ближе всех к народу и реально несём наибольшую ответственность за создание нормальных условий жизни населения , что без соответствующих ресурсов невозможно. Кроме того мы должны осознать, что у нас как ни у кого и особые возможности повлиять на результаты любых выборов. В этом наша политическая сила. Исп. Самойлов А.М., к.э.н., тел. 8 911 465 22 23, email: dontausam@mail.ru.
Как в любом сверх серьёзном деле главное теоретическое обоснование. Здесь можно быть спокойным. Имена учёных-теоретиков, на базе идей которых эта НАЦИДЕЯ может быть сформулирована, достаточно авторитетны в узких кругах специалистов. Только некоторые из них: Н. Кондратьев, Л. Бадалян, В. Криворотов, П. Турчин, Г. Малинецкий, список можно продолжить. Огорчать нас может только то, что идеи этих учёных нашли применение в Америке и других странах мира, а радует то, что у них российские корни и есть представитель братского армянского народа. Всё же мы генетически не дураки! Но об этом более детально можно прочитать здесь: Но возжелаем ли мы во имя спасения страны, светлого будущего наших детей (простите за высокий стиль и шаблоны) пойти за такой национальной идеей, которую, несомненно, возможно выработать на пути к шестому технологическому укладу (по теории Н. Кондратьева)??? Вопрос остаётся открытым. Дело в том, что это предусматривает высочайший уровень консолидации общества, серьёзное самоограничение в потреблении благ при резкой интенсификации труда. И ещё – жёсткой ответственности органов управления в государстве за результаты своей деятельности. Примером тому может быть Южная Корея, когда она начала движение к пятому технологическому укладу. Достижения этой небольшой страны, еле видной на карте мира, не требуют доказательств – достаточно зайти в любой магазин мира. Униженная и оскорблённая страна, не сумевшая самостоятельно победить в гражданской войне, поставила перед собой цель добиться построения экономики на самых передовых достижениях научно-технического прогресса. Исходная база: напрочь разрушенная экономика, население в подавляющем своём числе владеющее только письменностью и не более. (Наша сегодняшняя база несравненно выше.) Привилегированным классом в обществе стали дети и образование. В начале становления на этот путь основные ресурсы были направлены на эти цели при тяжком труде ВСЕХ остальных по 12 час в день, одном выходном и 3-х днях отпуска. Ну почти по нашему олигарху Прохорову! Но при этом роскоши нуворишей и власть имущих народ не видел. Был даже пример президента Кореи, который получил пожизненный срок за смешную по нашим меркам взятку в 1 (один) млн. дол., ибо наши клерки берут поболее! Во многом аналогично поступали и страны - «молодые тигры» Юго-Восточной Азии. Там, например, естественная народная наркозабава, была практически напрочь и в короткие сроки искоренена жесточайшими мерами, среди которых популярен был расстрел. А о массовом алкоголизме, как о всенародном явлении, и говорить не приходится – признак дурного тона. Ну как друзья-коллеги, согласны Вы на такие подвиги?! И согласится ли на это наш дуумвират вместе со своими соратниками? А ведь это естественно требует и реализации лозунга, родившегося на калининградских митингах «ЕдРо в ведро». И каким-таким методом этого добиться? Так что может быть нам забыть и думать о некоей НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕЕ, а как в старом анекдоте накрыться белой простынью и ползком к ближайшему кладбищу. Впрочем, есть и чисто российская придумка – наше юморное и песенно-пляшущее ТВ с постоянными двумя ведущими вестей-новостей! Веселись народ – кайфа сколь хошь!
На нашего губернатора налетел шквал унизительных обвинений за существенное снижение ожидаемых премий муниципалитетам области с 5.75 млн. руб. до 2,08 млн. Общественности стало известно, что это явилось следствием неких штрафных санкций. Конструктивным в острой критике следует признать то, что пострадают от этой губернаторской меры в первую очередь жители муниципалитетов, а не их главы и чиновники. Но чтобы быть объективными нужно войти и в незавидное положение губернатора. Ведь согласно российской Конституции и Законам муниципальные органы власти самостоятельны и губернатор формально не имеет рычагов воздействия, а тем более наказания аппарата управления муниципальных органов власти и их глав. Действительно, ни в Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № ФЗ-131, ни в последующих Указах и распоряжениях Президента и правительства ничего не говорится о мерах наказания органов управления и их чиновников за отвратную работу. Именно здесь, как нигде проявляется безответственность органов власти за непрофессиональную деятельность. Можно как угодно разваливать жизнь муниципалитета, но если его глава честен и не пойман с поличным на меченых купюрах и не набивает свои карманы деньгами из местного бюджета, то он не наказуем. Несомненно, губернатор может метать громы и молнии, только сотрясая воздух и портя бумагу, а наказать рублём даже очевидного безграмотного руководителя он не имеет право. Об увольнении и речи не может быть. Поэтому у нас можно пройти во власть талантливому краснобаю, который пообещает райские кущи при его будущем руководстве. А, став главой, может спокойно весь положенный ему по Закону срок радоваться благами руководящей должности. Тем более, если он относится к категории лиц, которым ты хоть плюнь в глаза, он скажет божья роса. То что подобная ситуация довольно типична уже и доказывать не следует. Несомненно, здесь требуются меры радикально меняющие систему управления в направлении повышения ответственности органов местной власти. Чаще всего раздаются голоса о продолжении вертикали власти до муниципального уровня, с тем, чтобы глав муниципалитетов назначать вышестоящим органом власти. Однако, так же ясно, что вертикаль власти в российском исполнении, прервав тенденции к повышению самостийности регионов в 90-е годы, не привела к созданию экономики, адаптированной к массовому переходу на современные технологии с применением перспективных достижений научно-технического прогресса. Мало того обострились противоречия в социальной сфере с крайне несправедливыми диспропорциями в уровне жизни разных слоёв населения и уже чётко обозначились угрозы территориальной целостности страны. Примеров, когда даже принимаемые меры на самом высоком уровне напрочь игнорируются на нижнем уровне не счесть, и в моде стало ручное управление проблемами самого нижнего уровня руководителями страны. О чём свидетельствует ТВ практически ежедневно.
Поэтому необходим поиск новых принципов управления, соответствующих демократическим нормам с резким повышением ответственности органов управления за результаты своей деятельности. Примеры таких систем гос. управления мировая практика даёт достаточно много. Необходимо только их осмысление и адаптация к российским условиям. И здесь роль Калининградской области может быть ключевой. В российских условиях роль губернатора является ведущей для мобилизации законодателей области на формирование условий жизни своей области и выработке законодательных инициатив для Госдумы. Выбери такой вариант руководства областью и действительно можно нашу область сделать ведущей в этом деле. Тем более, что для такого хода событий есть необходимая база. См.
Не представляет проблемы разработка новой более эффективной оценки деятельности Муниципальных образований, отработка её на практике в рамках региона. При этом резко может быть усилена ответственность именно их органов управления с повышением объективности оценок с демократизацией выборных процессов при формировании органов власти. Тогда губернатор не будет подвергаться зачастую незаслуженной критике. Тем более, что концепция такой системы управления уже есть, в том числе с механизмом её реализации.
Наступила пора определяться, что нам делать или ждать конца РФ! (предлагаю просмотреть отклики на эту статью, см.:
14 апреля 2011 в 0:32 Гайдпаркер: Александр Самойлов 526 просмотров Рейтинг +257 Обсудить (212)
Казалось бы задача из серии философствований о первичности яйца или курицы. Натолкнуло на такую формулировку темы неожиданно всплывший вопрос: почему гайдпаркеры, как и подавляющая часть участников рунета остро критически бичуют российскую власть, в т.ч. особо достаётся В.В. Путину, Президенту, а ЕР вообще представлена неким исчадием ада, а на выборах эти злодеи с поразительной стабильностью лидируют в борьбе за власть.
А ведь в рунете представлены миллионы российских граждан и только в Гайдпарке около 2-х млн. Казалось бы, сила, причём весьма интеллектуально мощная и которую есть все основания отнести к цвету российского общества. И вот МЫ, такие умники и умницы, оказываемся совершенно беспомощными по сравнению с представителями власти, которую в блогосфере действительно умно и обоснованно обливают заслуженной грязью почти все кому не лень. При этом нужно отметить, что эта власть практически не имеет более или менее грамотной идеологии, а пропагандистская работа по продвижению её идеалов вообще не ведётся.
Позволю себе сделать предположение, что рунет в этой части своей общественно значимой сфере превратился в нечто подобное пустословию на многим известной советской кухне. (См. фото в этом блоге).
Конечно, можно рассчитывать, что это кухонное сотрясение воздуха, когда-то взорвётся. Но как бы этот взрыв не стал аналогом предыдущего, который похоронит и эту страну. Исходя из этого, может нам в своём могучем сообществе следует задаться вопросом, что нам сделать для формирования новой более эффективной власти. Или такой вопрос на засыпку для умных представителей интернет сообщества?! А может быть нам всем или явному большинству плевать на своё и не только будущее.
Если мы не ответим на этот вопрос, то с полным правом можно утверждать, что очевидно безграмотная власть в богатейшей стране мира является следствием безответственности общества за будущее своей страны, за попрание всех достижений своих предков, которые миллионами отдавали свои жизни за нашу счастливую жизнь.
Если мы не ответим на этот вопрос, не предложим обществу новые идеи формирования эффективной власти с механизмом их реализации, то грош нам всем цена, как и недостоен этот народ своей государственности и на эту землю придёт раздрай, ибо мы не умеем и не можем жить в большой и мощной стране.
Наберусь наглости с использованием опыта заведования кафедрой «Управление и совершенствование хозяйственного механизма» в Институте повышения квалификации руководящих работников попытаюсь донести до нашего высшего руководства, что их основная функция заключается в постоянном денно и нощно борении за повышение благосостояния населения РФ. Сию истину приходится напоминать потому, что вырученные за нефть, газ и пр. ресурсы средства в значительной части так и остаются за рубежами отчизны. Золотовалютные резервы РФ (около 500 млрд. дол. США) инвестируются в ценные бумаги зарубежных фирм, облигации правительства США и т. п. Мало того, что они работают на экономику иных стран, но и выгодными эти вложениями нельзя считать, ибо доходность их составляет всего 0,5%. Куда выгоднее эти средства вкладывать в стимулирование ипотечных кредитов для граждан РФ хотя бы под 1,5-4%. И тогда бы мы не теряли гигантские суммы от биржевых спекуляций, как это было в первые дни кризиса, когда на ипотечных бумагах банков США мы за три дня потеряли 50 млрд. дол. Здесь самое место нашим лидерам познать мультипликативный эффект от вложения средств в свою экономику. Взятие ипотечного кредита под эти мизерные проценты стало бы доступным для большинства граждан России, и строительство стало локомотивом российской экономики. Ко всему этому резко увеличилась потребность в производстве стройматериалов, химической и многих других видов продукции. Появление множества новых собственников квартир стимулировало производства мебели, бытовой техники и многого другого. И о безработице можно будет забыть. Неплохо было бы нашим руководителям не стимулировать рост цен на энергетическую продукцию и пора им понять, что дорогое топливо, нефтепродукты, электроэнергия тянут за собой цены на всё остальное в стране. И для столь задранных цен объяснение только глупостью уже не подходит. Здесь уже нужны более крепкие выражения. На этом фоне скорее не дурью, а анекдотом на тему управления служит продажа Китаю электроэнергии с Бурейской ГЭС по более низкой цене, чем платят за электричество россияне в Благовещенске. "Нам это не нравится, - говорит декан факультета международных отношений Амурского университета Светлана Косихина, - электричество здесь дорогое, и если мы будем продавать его в Китай, то оно станет еще дороже". А мне лично не нравится, что мои соседи поляки и прочие прибалты пользуются российским газом, а я дровами из соседнего леса. Ко всему прочему цены на основные так нужные моей семье товары в Польше значительно ниже наших при больших их доходах. Но это другая тема. Может коллеги-блогеры подскажут какие-либо и другие темы для повышения политико-экономической грамотности юристам и прочим непрофи в правительственных и около них кругам. Может быть и родится коллективный цикл лекций от народа для сильно честолюбивых рулевых. Во всей этой информации плохо одно. Нового для большей части блогеров здесь ничего нет. Проблема в одном, как донести эти прописные истины до наших верхов?
Казалось бы несовместимые утверждения. Но вот Вам факты. В ноябре 2008 г. партия ЕР запустила свой портал, который представил собой удобную для дискуссии социальную сеть, рассчитанную на массового читателя. Там можно было пообщаться с видными деятелями от ЕР и встретить представителей руководящих органов партии. Удалось даже разок задать вопросы непосредственно Б. Грызлову.
На сегодня этот портал закрылся. Причина одна – идеологи и пропагандисты от руководящих органов ЕР оказались абсолютно несостоятельными в дискуссиях со своими идеологическими противниками, которых оказалось чрезвычайно много. Посетители этого портала в подавляющем числе выражали негативное отношение практически ко всему, относящемуся к деятельности ЕР. Здесь партия продемонстрировала абсолютную убогость идеологического противодействия массированным нападкам на её политику и лидеров. Меня, активного участника дискуссий поразило то, что в партии так и не нашлись люди, которые на форумах этой социальной сети могли бы хоть как-то обоснованно отстаивать партийные ценности.
Руководство ЕР, решившее организовать портал, смогло мобилизовать для дискуссий всего нескольких своих членов, которых можно было просчитать на пальцах одной руки. Да и те были очевидно несостоятельными в спорах с оппонентами, ибо никак не могли аргументировать правоту позиции партии в решении проблем нашей жизни.
Слабость идеологов ЕР особенно проявилась на Круглом столе (КС), который организовало руководство ЕР, и на котором присутствовали её лидеры с одной стороны и представители интернет-сообщества партийного портала с другой стороны. Н. Чернышева из Москвы аргументировано высказала партийному руководству претензию в том, что нижестоящие руководящие партийные органы напрочь оторвались от рядовых членов партии и живут какой-то своей жизнью.
Автор этих строк выступил в поддержку Н. Чернышевой и который поделился опытом проведения социологического обследования мнения рядовых членов партии по важнейшим проблемам государственной политики и партстроительства. Из анализа соцопроса следовал один принципиальный вывод, что политика проводимая руководством страны и партии не соответствует чаяниям членов партии. Мало того, эта политика диаметрально противоположна мнению рядовых партийцев. Кстати, правомерным становится вопрос, а кого вообще представляет руководство ЕР и есть ли тогда эта партия в реале.
При завершении КС выступавший секретарь президиума генсовета ЕР, вице-спикер Госдумы В.Володин высоко оценил проведенную дискуссию, обещал внедрить в жизнь предложения участников КС от интернет-сообщества и встречаться с нами ежеквартально. Но потом все эти слова оказались пустопорожними. Похоже они были сказаны для телевизионщиков, которые представляли все ведущие телеканалы.
По сути, на этом можно и ставить точку в благой попытке партруководства ЕР проникнуть в Интернет пространство. Интернет сообщество практически мгновенно задавило представителей ЕР, которые продемонстрировали убогие идеологические позиции партии.
Из всего этого можно сделать и такой вывод: наша оппозиция не может занять действенное место в жизни общества потому, что её позиция ещё более убогая, чем у ЕР.
А может всё много проще и правы те, кто утверждает, что мы уже деградировали.
