Как и по всей стране, общественная инициатива Томских журналистов «Бессмертный полк» в год выборов в государственную Думу оказалась в плену Общероссийского Народного Фронта.
Шествие Бессмертного полка в Калининградской области будет проходить в 4-й раз. До этого года организацией этого мероприятия в Калининграде . В этом же году эта акция будет проходить уже под полным контролем власти и ОНФ.
Широко известной эта инициатива стала в прошлом году в год 70-летия Победы, когда к акции в Москве присоединился Владимир Путин.
Он зарегистрировал другую общественную организацию «Бессмертный полк России», которая опираясь на бюджетное финансирование, организовала прошлогоднюю акцию только в Москве.
В этом году кураторство над акцией взял Общероссийский Народный Фронт, а в Калининградской области руководство Штаба движения «Бессмертный полк России» возложено на Василия Кучера.
Он является членом штаба ОНФ в Калининградской области и участником праймериз Единой России на выборах в Депутаты Государственной Думы по партийному списку и по 98-му избирательному округу.
Василий Кучер разослал по муниципалитетам области уведомления о проведения мероприятия Бессмертный полк с назначением распорядителей.
Так в Полесске таким распорядителем назначен Эдуард Губарь депутат районного Совета и член партии Единая Россия.
Власти Полесского района выступили с инициативой объединения всех поселений района в один городской округ.
Не смотря на отсутствие информации о публичных слушаниях, районное начальство провело их во всех поселениях района. Как сообщает районная газета «Полесский вестник», везде инициатива об объединении поселений в городской округ получила поддержку «случайно узнавших» о публичных слушаниях жителей.
Только в Саранском поселении запланированный одобрямс не получился. На слушания съехались жители с разных сел поселения и высказались против объединения.
На днях несколько неравнодушных жителей Полесска и района ознакомились с Федеральным законом – 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и выяснили, что по этому закону для того чтобы заполучить статус городского округа во всех поселениях района необходимо провести референдум. Они решили подвигнуть районное начальство действовать по закону и начали сбор подписей под обращением к Губернатору и депутатам Полесска, района и областной Думы.
На сегодняшний день количество подписей перевалило за 400 и сбор подписей продолжается.
На первое апреля было намечено внеочередное заседание депутатов Полесска для принятия решения об объединении поселений района в городской округ. На заседание депутатов прибыл представитель Губернатора Максим Коломиец. Но не смотря на наличие кворума, вопрос об объединении поселений представителем Губернатора был снят.
Неужели Губернатор одернет своих подчиненных и даст добро на проведение референдума в Полесском районе, как это было сделано ещё в 2013 году в его родном Гусевском районе?
С 2003 по 2009 годы в России прошла реформа местного самоуправления. Она привела к созданию двухуровневой системы местного самоуправления и позволила восстановить вертикаль представительных органов власти в низовом звене — в селах, поселках, малых городах — там, где и живет основная масса людей.
Результатом реформы стала абсолютно унифицированная модель местного самоуправления, введенная на всей территории страны, определяющая с большой точностью формы, порядок образования и функционирования местных органов власти вне зависимости от субъекта Федерации.
В ходе реформы предполагалось решить следующие проблемы:
низкая эффективность управления со стороны местных органов власти;
слабый уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих;
недостаток финансовых средств на качественное исполнение полномочий;
отсутствие необходимых организационных и материально-технических условий для функционирования муниципальных органов власти.
Как показывают результаты реформы в Калининградской области, достичь всего этого не удалось. Поспешность и неподготовленность реформы привела к плачевным результатам. Пожалуй, основной причиной неудачи явилось то, что реформаторы захотели выдать одну унифицированную форму самоуправления на всю страну. У нас в области это привело к резкому увеличению числа чиновников, которых не смогли подготовить в столь короткие сроки. Да и население, не имеющее укоренившихся навыков самоуправления, со своей стороны тоже оказалось не готово к столь скоротечным преобразованиям. Результатом стало тотальное недоверие населения местным органонам самоуправления.
Стало очевидным, что нужно искать выход из сложившейся ситуации, так как эффективность местной власти стала хуже дореформенной.
Наш губернатор ничего лучшего не придумал, как в рамках существующего законодательства вернуть систему в исходное состояние. С 2013 года он решил преобразовывать районы области в городские округа. Таким образом, приводя систему самоуправления к одноуровневой. А запущенная губернатором, в последнее время, тенденция назначения главами образованных городских округов своими людьми, по сути, вернула к советской системе территориального управления на местном уровне. Неизбежным следствием этого станет полное отстранение местного населения от управления в своих поселениях и увеличение коррупции на местах.
Очевидно, что пляска под 131 закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» ни к чему хорошему не приведет. Назрела необходимость передачи больших полномочий на субъекты федерации в вопросах регулирования принципов местного самоуправления. Например, возможность нескольким поселениям создавать одну совместную администрацию.
Как заявляют наши реформаторы, в основу реформы была положена немецкая система местного самоуправления. Вот там как раз и можно найти пути выхода из тупика.Германия, как и Россия, спускала реформу самоуправления сверху. И этим их реформа нам близка. В Германии пойти по пути унификации местного самоуправления не позволяет конституция. Так что система самоуправления Германии разница по землям.
Для Калининградской области могла бы подойти система организации местного самоуправления принятая Коммунальной конституцией земли Мекленбург-Передняя Померания. Как и Калининградская область, эта земля находится на побережье Балтийского моря. Она имеет похожую плотность населения и всего на 60% больше нашей области. А так как эта земля была частью территории ГДР, то и трудности реформы у нас могут быть схожи, так как система управления на местном уровне в ГДР была скопирована с СССР.
Германия, в целях повышения эффективности управления, пошла по пути укрупнения районов.
Так в земле Мекленбург-Передняя Померания до реформы было 12 районов и их сократили до 6. При этом ранее существующие районы по территории в среднем в два раза были больше районов Калининградской области. Сейчас площадь районов этой земли составляет от 2-х до 5,5 тысяч кв. километров.
В Германии минимальная численность населения, проживающая в районе это 70 тысяч, а так, как правило, от 100 до 300 тысяч. Свободными городами (вроде наших городских округов) в Германии могут быть города с численностью населения не менее 70 тысяч человек.
Коммуны в Германии имеют численность от 150 человек.
Система объединения коммун для совместного управления в разных землях разная. В земле Мекленбург-Передняя Померания коммуны (сельские поселения) и города (городские поселения) с населением меньше 4 тысяч объединены совместным управлением в управления с численностью населения не менее 7 тысяч.
Решение губернатора Цуканова, превратить Калининградскую область в сплошные городские округа - это кастрация местного самоуправления и уничтожение появляющейся инициативы населения на управление поселениями по своему усмотрению. Поэтому необходимо возвращаться на путь продолжения реформирования местного самоуправления.
Конечно, деление поселений по численности до 150 человек можно оставить на будущие времена. А вот укрупнение районов и объединение поселений под единое управление вполне осуществимо.
Исходя из численности населения, можно оставить 3-5 районов на всю Калининградскую область. Для наглядности рассмотрим вариант деления области на 5 районов (рис. 4) с населением не менее 60 тысяч человек: Калининградский, Гвардейский, Гусевский, Приморский и Советский (названия условные), при этом оставив один городской округ – Калининград.
С изменением законодательства о возможности объединения нескольких поселений под одно совместное управление приступить к такому объединению по принципу принятому в земле Мекленбург-Передняя Померания.
Вариант деления Калининградской области на 5 районов (рис. 4)
К примеру, в границах Полесского района сохранить Полесское городское поселение с населением 7 тысяч человек, а сельские поселения Саранское, Тургеневское, Головкинское и Залесовское с общей численностью населения в 11,5 тысяч человек объединить под одно совместное управление, сохранив в неприкосновенности весь депутатский корпус.
Такая реформа приведет к сокращению численности чиновников и возможности привлечения, высококвалифицированных топ менеджеров для управления районами. При этом главы районов должны назначаться по существующей схеме и зависеть как от губернатора, так и от депутатского корпуса.
Не нужно ждать, когда федеральный центр разродится совершенствованием местного самоуправлением, а через избранных в этом году депутатов Государственной Думы внести свои поправки в 131 Закон. И как можно быстрее побрататься с землей Мекленбург-Передняя Померания и начать досконально изучать их опыт реформирования местного самоуправления.
О зарплатах в представительных и исполнительных органах власти и местного самоуправления в Калининградской области.
Принят Калининградской областной Думой «__»_____2016 года
Настоящий Закон Калининградской области принят в целях установления соотношения между средней зарплатой в области (в муниципальном образовании) и максимальной зарплатой в представительных и исполнительных органах власти (местного самоуправления).
Статья 1. Соотношения между средней оплатой труда на территории области и максимальной оплатой труда Губернатора, членов правительства и депутатов Калининградской областной Думы.
Соотношение между средней оплатой труда на территории области и максимальной зарплатой Губернатора и председателя Правительства Калининградской области должна составлять не более чем 1:5.
Соотношение между средней оплатой труда на территории области и максимальной зарплатой заместителей Губернатора и председателя Правительства Калининградской области должна составлять не более чем 1:4.
Соотношение между средней оплатой труда на территории области и максимальной зарплатой министров Правительства Калининградской области должно составлять не более чем 1:3,5.
Соотношение между средней оплатой труда на территории области и максимальной зарплатой депутатов Калининградской областной Думы должно составлять не более чем 1:3,5.
Статья 2. Соотношения между средней оплатой труда на территории муниципального образования и максимальной оплатой труда высшего должностного лица, руководителей администрации и депутатов муниципального образования.
Соотношение между средней оплатой труда на территории муниципального образования и максимальной зарплатой Главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования должна составлять:
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования до 30 тысяч не более чем 1:3;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования от 30 тысяч до 100 тысяч не более чем 1:3,5;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования более 100 тысяч не более чем 1:4;
Соотношение между средней оплатой труда на территории муниципального образования и максимальной зарплатой заместителей Главы муниципального образования, заместителей главы администрации муниципального образования должна составлять:
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования до 30 тысяч не более чем 1:2,5;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования от 30 тысяч до 100 тысяч не более чем 1:3;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования более 100 тысяч не более чем 1:3,5.
Соотношение между средней оплатой труда на территории муниципального образования и максимальной зарплатой руководителей комитетов и комиссий администрации муниципального образования должна составлять:
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования до 30 тысяч не более чем 1:2;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования от 30 тысяч до 100 тысяч не более чем 1:2,5;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования более 100 тысяч не более чем 1:3.
Соотношение между средней оплатой труда на территории муниципального образования и максимальной зарплатой депутатов муниципального образования должна составлять:
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования до 30 тысяч не более чем 1:2;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования от 30 тысяч до 100 тысяч не более чем 1:2,5;
- при числе жителей проживающих на территории муниципального образования более 100 тысяч не более чем 1:3.
Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона Калининградской области
1. Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Калининградской области
«О зарплатах в представительных и исполнительных
органах власти и местного самоуправления»
Настоящий закон разработан с целью: привязать уровень оплаты труда представителей власти к средней зарплате, сложившейся на подведомственной им территории.
Надо полагать, что реализация данного законопроекта приведет к большей мотивации представителей власти по выводу заработных плат из тени и увеличении их размера, что в конечном итоге приведет к лучшему наполнению областного бюджета и бюджетов муниципальных образований налогом на доходы физических лиц.
Реализация данного проекта не потребует дополнительных расходов бюджета Калининградской области и бюджетов муниципальных образований.
Ещё 20 депутатов будут избираться по партийным спискам, где также будет 20 региональных групп на основе всё той же нарезки.
Судя по всему нарезка округов не претерпела каких-то кардинальных изменений. Как и в прошлые выборы Зеленоградский район растерзан на 4 округа. Так же на несколько округов растерзаны Гурьевский, Полесский, Правдинский, Черняховский и Неманский районы.
Этот подход позволяет секвестировать число депутатов Думы на 10%, уменьшив их количество до 36 и оптимизировать округа, так что избирательные округа будут четко привязаны к административно территориальному делению области.
Избрание депутатов по трехмандатным кругам было обкатано на выборах в 2006 году. Тогда город Калининград был разбит на три трехмандатных округа. Предложенные мной изменения потребуют изменения Устава области, но упростят выборы, как для избирательных комиссий, так и для политических партий, а избиратели будут более полно представлены в стенах областного парламента.
СХЕМА
трехмандатных избирательных округов
для проведения выборов депутатов в Калининградскую областную Думу
Общее число избирателей Калининградской области на 01.07.15
774 242
Число трехмандатных избирательных округов
6
Средняя норма представительства на трехмандатный избирательный округ
129 040
Нижняя численность избирателей в трехмандатном избирательном округе - 10%
116 136
Верхняя численность избирателей в трехмандатном избирательном округе + 10 %
141 944
1
140 242
Городской округ «город Калининград» (IV) -Ленинградский район
140 242
2
125 149
Городской округ «город Калининград» (IV) - Московский район
125 149
3
124 513
Городской округ «город Калининград» (IV) - Центральный район
Думаю могут, но в исторически короткие сроки, пока народы ментально сильно не разошлись друг от друга. Есть два варианта. 1. Повторять историю Российской империи собирания русских земель, основанное на военной мощи и подкрепленное мощью экономической. 2. Повторить опыт Германии. Где оккупационные войска навязали западной Германии конституцию с федеральным устройством парламентской республики, которая привела к экономическому чуду и разделенный народ сам заставил политиков объединить два политических образования в одно.
Первый вариант закончил своё существование революцией. А коммунисты заложили замедленную бомбу создав три республики, но жестко подчинили элиты Москве. В 91-м эта бомба рванула. И национальные элиты растащили почти единый народ по разным государственным образованиям по очерченным коммунистами границам.
Ко второму варианту Россия сейчас не готова. Конституция 93-го года, навязанная политиками народу в условиях жесточайшего государственного кризиса, толкнула Россию в сторону тоталитаризма. Как показывает практика, экономического чуда с этой конституцией не произошло и непреодолимой тяги народа в Белоруссии и Украине не возникло. И совершенно естественно, что элиты Белоруссии и Украины только в страшном сне видели себя в присоединенном к России государстве. Они не идиоты, чтоб подпасть под полную зависимость Путину. Так что и вторая попытка объединения русских земель по первому варианту провалилась. Очевидно, что Россия с современной конституцией придет к жесткому государственному кризису.
Слепое копирование опыта ФРГ для России не приемлемо - слишком различны наши истории. Но однозначно, что должно быть заложено в конституцию – это невозможность превратиться в тоталитарное государство, регулярная ротация региональных элит во власти на основе мнения народа, а не денег местных олигархов и жестко закрепленная истинная федерализации ведущая к развитию регионов, а не на подсадку на дотации из центра.
Мой вывод. России нужна новая конституция, ведущая к экономическому, социально притягательному чуду и привлекательная для элит Украины и Белоруссии. Но такую конституцию должны писать эксперты на основе мирового и российского опыта, но не как не политики. Поэтому приниматься она должна только учредительным собранием.
Есть ещё один вариант. Если такую конституцию сможет создать украинский народ и народ в Белой и Великой Руси притянется к своей исторической матке – Малой Руси. Но там для этого похоже нужна третья антиолигархическая революция.
Выборы Губернатора Калининградской области Владимиром Путиным уже состоялись. Дальнейшее цирк.
Оппоненты креатуры президента выступают в роли клоунов-зазывал. Мы все в роли статистов. И ответственность за выбор Путина перекладывают на нас. Мы лишены возможности повлиять на то кто будет управлять областью в качестве губернатора. Я считаю, что ответственность за свой выбор должен нести президент. Поэтому мы просто обязаны прийти на избирательный участок и высказать свою позицию. Мы все, кто считает что действующий губернатор достоин остаться на второй срок и те кто так не считает, не можем назвать это ВЫБОРАМИ. Мы передаем ответственность за выборы губернатора гаранту нашей Конституции. Мы голосуем сразу за всех кандидатов, внесенных в бюллетень. А если Николай Цуканов не справится со своими обязанностями, то мы оставляем за собой право массово выйти на площадь, как это сделали в 2010 году, и попросить президента заменить Губернатора. Призываю партии, выдвинувшие кандидатов в губернаторы и которые не хотят превращаться в клоунские партии, снять своих кандидатов с выборной гонки. Вас используют для создания видимости конкурентных выборов.
В 2013 году в Московской области в поселении Развилково победили недействительные бюллетени:
действующий глава района Болсун победил технического кандидата () вот с такими результатами:
1.Болсун Игорь Константинович
59.95%
2.Трантин Олег Евгеньевич
26.46%
Испорчено бюллетеней
13,58%
Явка
35,49%
Здесь протест разошелся по трем направлениям. Одни голосовали за технического кандидата, другие портили бюллетени, а третьи просто не явились на выборы.
За 15 лет в России открыто около 20 000 православных храмов и закрыто более 23 000 школ. Такие данные приводит ВЦИОМ России. Только общее количество храмов и часовен в епархии града Москвы за последнее пятилетие увеличилось с 837 в 2010 году до 1056 в 2014 году (934 храма и 122 часовни). А в 2014 году запущенна программа строительства 200 храмов в московской области. При этом число школ в Москве и подмосковье продолжает сокращаться.
Поехали дальше...
Количество школ в России: 1991г. - 69 700 2000г. - 68 100 2015г. - 44 100 Источник: Росстат Т.е. в «голодные» времена при Ельцине закрыли 1 600 школ, а в «сытые» при Путине в 15 раз больше - 24 000 школ. Из них 19 300 (80%) - на селе.
Численность больниц в России: 1990г. - 12 800 2000г. - 10 700 2013г. - 5 900 Источник: Росстат Т.е. в «голодные» времена при Ельцине закрыли 2 100 больниц, а при Путине в 2,3 раза больше - 4 800 больниц.
Численность поликлиник в России: 1990г. - 21 500 2000г. - 21 300 2013г. - 16 500 Источник: Росстат Т.е. при Ельцине закрыли 200 (двести) поликлиник, а при Путине в 24 раза больше - 4800 поликлиник.
Численность сельского населения: 1990г. - 38,93млн., 2000г. - 39,47млн. 2013г. - 37,23млн. Т.е. при Ельцине - прирост на 540 000, а при Путине убыль на 2,2млн. Еще бы - закройте в селе школу, закройте больницу - и молодежь сбежит в город Источник: Росстат
... И ЗАКОНОМЕРНЫЙ ИТОГ: Депутат Госдумы от ЛДПР Игорь Дроздов предложил заселить «опустевшие российские деревни трудолюбивыми китайцами, северными корейцами и японцами», приняв для этого специальный закон.
Сегодня из открытого подвала моего многоквартирного дома пахнУло несвободой... Вы спросите - а разве у несвободы имеется запах? Как может несвободай пахнУть? Отвечаю, причем отвечаю не только за каждое слово, но и за каждый знак в своем ответе: "Да! Несвобода не только может пахнУть, она еще и может пАхнуть!"
Оттолкнемся от противного. В нашем пояснении-доказательстве. Мы все представляем, как пахнет свобода - морским бризом, волнами-брызгами, криками вольных чаек... И еще свобода пахнет горным утренним воздухом и туманом, растворяющимся внизу, в ущелье, и клекотом орла в вышине... Свобода пахнет горячим ревущим мотором летящей по классной трассе классной тачки, и ветром, рвущим закрылки ветрового стекла... Свобода - это и запах листов исписанной рваным почерком бумаги, когда тебя выжимает-выворачивает на эти листы Творец, как напитанную смыслами и мудрыми годами губку...
А как пахнет несвобода? От противного..? От настолько противного, что противно даже отталкиваться..? Она пахнет трусостью. Трусостью и глупостью. Трусостью, глупостью и ленью... Трусостью, глупостью, ленью и самооправданием...
В родимом Жэ Ку Ху она банально пахнет дерьмищем. Заливающем подвал, потому, что ваше самоуправление было попрано ушлыми ребятами СИСТЕМЫ, которые, как на клавищшах, сыграли дерьмосагу с самоуправлением, которое на ангельской мове звуxит SELFGOVERMENT.
Что переводится как САМОПРАВИТЕЛЬСТВО, самоуправление наше. Которое у нас отсутствует напрочь. А отсутствует оно у нас просто потому, что мы НЕ ЕСТЬ НАЦИЯ. Мы не прошли путь буржуазных либеральных свобод и свободы предпринимательства, как загнивший в конце этого пути пресытившийся свободами дикий Запад.
Сформировавший нации с устоявшимися институтами гражданского общества уже пару столетий тому, окончательно, а начавший с какого-нибудь Магдебургского права в средневековье...
Мы - реденькая одночилдреновая популяция для непрерывающегося процесса этногенеза при мощных плодовитых соседях. При том, что мы - атомарные необъединяемые эгоистические самовлюбленные сущности с полным отсутствием навыков и технологий совместного принятия легитимных, то есть в рамках закона и становящихся законом для всех - решений. Мы живем в очень слабом состоянии, наше общество, СОЦИУМ.
Чудом каким-то все же живем, в очень и очень слабом, по-сути, состоянии. Нас держат внешние. силовые обручи ВЕРТИКАЛИ. Наш кондовый византийский ПОЛИТИКУМ. Выбей их, эти обручи, ржавые от коррупции, и мы без механизмов, без институтов самоуправления все рассыплемся... Кто в эмиграцию, кто на этой же территории - все равно в топку чужого этноса... Умеющего, в отличие от нас, объединяться для принятия совместных решений и для их реализации. У них есть такая ТРАДИЦИЯ... И их государство им не мешает в соблюдении их ТРАДИЦИИ.
Лажа ситуации в том, что ржавые обручи полагают, что они - из новенькой дамасской стали. И СИСТЕМНО ГНОБЯТ НА КОРНЮ любое проявление самоуправления в наших домах. Любую попытку собрать собрание и обсудить вопрос - доколе нам вонять дерьмищем!?! И тем более создать Товарищество собственников жилья с реализацией его вопреки ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ СПРУТУ, сросшемуся с "городским самоуправлением"...
Лично отдал остатки своей солнечной юности, дожег ее с 2006 по 2010 годы в бою с много-головой гидрой о многия щупальцы...
Можете почитать ниже, публиковалась статья во время оно в профильном журнале ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТСЖ. А сегодня пахнуло тем, чем уже регулярно и подолгу, в последний раз с октября 2014 по май 2015 перло из подвала - испражнениями больного общества под себя. Сегодня - очередное начало. Очередного фекального ПЬЙОРЕВА. От управляющей компании ленинградского района. Директор - Гонда.Монополюга несусветный, он же возглавляет контролирующую себя "саморегулируемую организацию" Сам себя регулирует. ОНО...
Зимой было по-колено, плескалось на третью ступеньку выхода из подвала. Море несвободы... Куда разольется это море сейчас..? "Саморегулированное"... Баблопотоки саморегулируют эти саморегулирователи... Вместо нашего САМОУПРААВЛЕНИЯ.
Обращаюсь к таким прогрессивным депутатам, как Владимир Султанов. К борцам с коррупцией Михаилу Костяеву, к Карин Клеман и Андрею Демидову, к Образцову мужественному газетчику, к иным неравнодушным, особенно журналистам, активистам-общественникам, ко всем. кому не нравится равнодушие тех, с чьего молчаливого согласия НЕСКОНЧАЕМ этот ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ ФАШИЗМ. Тем более, что такое сплошь и рядом, в каждом подвале было, есть и будет...
А у них тут и выборы губера затеялись....
Прошу максимальный репост. Братья и сестры. Ударим по разгильдяйству и бюрократизму, системному, раз в самоуправлении нам отказано. Если это из-за них НЕ НАША, не наша, то теперь это ИХ ПРОБЛЕМА. И цвет у этой проблемы - КОРИШ-НЕВАЙ... Наш, отец-цственный... При тошнотворном ЗАПАХЕ НЕСВОБОДЫ,,,
Балтийск попал в лапы ОПГ Балета (Виктора Богдана)
24 мая главная база Балтийского флота — 30-тысячный Балтийск — была отдана неприятелю, что называется, без боя. На выборах в местный районный Совет депутатов здесь победили ставленники, по информации наших коллег из «Коммерсанта», «местного криминального авторитета Виктора Богдана по прозвищу «Балет».
«Такого даже во сне не могло присниться, — рассказывает местный ветеран органов госбезопасности Валерий Баслык. — В ближайшие четыре года писать законы в городе русских моряков будут директор магазина, владельцем которого является Балет, администратор ресторана, принадлежащий Балету, ведущий специалист и бухгалтер строительной компании, подконтрольной Балету, и даже... личный шофер Балета».
Против Виктора Богдана (на фото), еще недавно именовавшего себя «янтарным королем мира» и скупавшего до 80 процентов «солнечного камня» в , возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере». Бизнесмен обвиняется в том, что в период с февраля 2006 по ноябрь 2012 года в составе организованной преступной группы покушался на хищение 350 млн рублей при возмещении налога на добавленную стоимость за продажу янтаря за рубеж.
В позапрошлом году «янтарный король» был объявлен в международный розыск, а в апреле прошлого года — задержан в Польше. Богдана сначала выпустили под залог в 1,2 млн злотых, после чего, весной этого года, Гданьский суд вынес решение о его депортации на родину, а на днях апелляционная инстанция подтвердила правильность этого вердикта.
У скандально известного бизнесмена в Балтийске сохранилось немало имущественных активов. Чтобы не лишиться льготных арендных ставок и других преференций, полученных с помощью ставленников, Богдану-Балету было необходимо во что бы то ни стало сохранить свое влияние в муниципалитете. И 24 мая он это влияние успешно сохранил.
Дополнительную скандальность ситуации придает также тот факт, что в райсовет не прошло ни одного (!) кандидата от «Единой России». Единороссы и раньше проигрывали выборы в регионах, но такого случая, чтобы им не удавалось провести в местные законодательные органы ни одного кандидата, в современной российской истории, пожалуй, еще не было.
При этом у здешних наблюдателей сложилось впечатление, что представители партии власти не особенно активно противостояли выдвиженцам «авторитетного бизнесмена»: вели свою предвыборную кампанию так, чтобы «медведи» проиграли, а представители Богдана-Балета — выиграли. Как еще можно расценить, к примеру, такие действия единороссов, что двенадцать их кандидатов из пятнадцати оказались жителями других городов, которых буквально перед самыми выборами прописали в Балтийске?
Доцент кафедры политологии Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта Владимир Абрамов считает, что и сама агитация единороссами велась примитивно, делался акцент на том, что ставленники Балета плохие, а люди хотели услышать, почему им лучше жить не становится.
Региональным управлением руководит депутат Госдумы РФ Андрей Колесник. После сенсационного поражения на выборах предводитель калининградских единороссов выглядел совершенно невозмутимо: «Ни о каком протестном голосовании речи не идет, — заявил он журналистам. — Мы держим руку на пульсе!»
То, что у Андрея Колесника все под контролем, судя по всему, сомневаться действительно не приходится. Его заместителем в региональном исполкоме работает Игорь Изотов, которого СМИ окрестили личным политтехнологом бывшего «янтарного короля», того самого, чьи кандидаты одержали на выборах сокрушительную победу...
Тотальный разгром, или кого надо избрали
— «Единая Россия» должна быть просто в панике, это полный разгром, — констатировал член областной избирательной комиссии Константин Рожков.
Столь серьезное поражение единороссов в Балтийске не осталось незамеченным и экспертным сообществом. Прежде всего, было отмечено, что голосование все же стало протестным, хотя это активно отрицает депутат Госдумы . В 30-тысячном городке, форпосте Балтийского флота, проблем как воды в море: с газом, ремонтом домов и дорог, очистными сооружениями, инфраструктурой. Ко Дню Победы цветы возлагали к неотремонтированным братским могилам на улицах Красной Армии и Киркенесской. При этом упреки ветеранов представители администрации успешно парировали: мол, реставрация воинских захоронений — не их забота...
Кто-то из аналитиков объяснял конфуз «Единой России» отрывом партии от масс и расколом элит. Кто-то — предвыборными методами оппонентов ЕР.
Но всех больше всего поразила реакция местного руководства «Единой России», умытой, казалось бы, по самые уши: «Я не вижу среди победителей противников «Единой России», — публично заявил Андрей Колесник. Согласно причудливой логике этого депутата, в итоге все равно победили сторонники «Единой России». «Но кого он тогда числит в верных друзьях своей партии? — иронизировали здешние блогеры. — Пришедших во власть представителей криминального мира»?
Впрочем, такая реакция Андрея Колесника, возможно, вполне закономерна. Биография этого человека сама похожа на крутой детектив. В 2011 году СМИ писали: «бывший десантник — «морской котик» — Андрей Колесник с 1993 по 1997 год был активным членом ОПГ другого бывшего морпеха, Андрея Корсика, которая занималась захватом активов, рэкетом, «крышеванием», заказными убийствами.
Бывший диверсант занимался подбором новых членов ОПГ, тренировал и готовил бойцов. В отличие от «янтарного» Виктора Богдана, носящего утонченное прозвище Балет, в оперативных материалах того времени, из-за своей физической силы и агрессивности, фигурировал как и Андрюха Колесо, а также Морской Свин...»
Что ж можно сказать, что это дела давно минувших дней, о чем сейчас не совсем уместно вспоминать. Что ж, с обретением в 2011 году статуса главного единоросса Калининградской области депутат Колесник действительно, похоже, больше никого не бьет. В последний раз гнев «морского котика» испытал на себе в сентябре 2010 года Вадим Звагельский, занимавшийся организацией избирательных кампаний у его конкурентов. Из объяснения, которое политтехнолог дал полиции: «...он держал меня рукой за шею (предплечьем правой руки на уровне локтевого сгиба), при этом сдавливал ее (душил), ... стал наносить мне удары коленями в область живота и грудной клетки, а также руками в область подбородка и головы... ».
До какого-либо уголовного преследования, разумеется, дело не дошло, то ли правоохранительные органы не поверили В. Звагельскому, то ли спустили дело на тормозах. А теперь никому — в том числе и депутату Госдумы Андрею Колеснику — просто ни к чему и незачем вспоминать о скандале почти пятилетней давности...
Слуга двух господ, или кто вы криминалу, местные "медведи"?
Прошлые события действительно можно было бы не вспоминать, если бы не то удивительное обстоятельство, что предвыборный штаб кандидатов, связанных с криминальным авторитетом Виктором Богданом, на нынешних выборах в Балтийске возглавлял некто Игорь Изотов — заместитель председателя регионального исполкома «Единой России» и личный помощник главы регионального отделения партии и заодно депутата Госдумы Андрея Колесника.
Изотова местные СМИ не раз с иронией называли «слугой двух господ» — ждущего в Польше экстрадиции на родину Виктора Богдана и депутата Госдумы от «Единой России» Андрея Колесника. Самих «господ» местный интернет-ресурс «Тридевятый регион» тоже достаточно ярко охарактеризовал: «Видимо, господин Колесник и правда устал содержать партию, а вот Балет — нет, Андрей Иванович не раз и не два в широком кругу жаловался, что устал в одно лицо и из денег своего порта финансировать региональное отделение ЕР и что уже не знает, кому бы партию на довольствие спихнуть. Так что теперь, как шепчутся по углам, партия Путина — Медведева в регионе содержится на деньги беглого, а взамен господин Колесник выдвигает от нее балетовских кандидатов в любой муниципалитет».
Уникальности то ли «противостояния» ЕдРа с «балетовскими» в Балтийске, то ли дружбы не разлей вода местные СМИ не перестают удивляться: к выборам 2013 года «все в том же Балтийске началась активная раздача продуктовых предвыборных пайков, а также бесплатная полугодовая подписка на кабельное телевидение, принадлежащее беглому лидеру ОПГ Виктору Богдану. Директорствовать туда год назад был поставлен Игорь Изотов, тот самый политтехнолог, который в последнее время активно представляется первым заместителем местного лидера «Единой России» Андрея Колесника».
Неслучайно, сейчас именно Игорю Изотову приписывают разработку и реализацию схемы, благодаря которой весь административный ресурс Балтийска и предвыборные технологии работали против местных выдвиженцев партии власти. Интрига заключается в том, что «руководитель регионального отделения «Единой России» и депутат Госдумы от партии власти Андрей Колесник мог быть в курсе этой, мягко сказать, противоестественной ситуации...»
Забавная, согласитесь, картина получается! Выходит, в Калининградской области просто-напросто «выводят из игры» «медвежью» партию, как, к примеру, выкидывают из коммерческой цепочки посредника при сделках, когда деловые партнеры уже не нуждаются в «лишнем звене». Выборы в крошечном Балтийске, итоги которых поразили в самое сердце Москву, невольно заставляют задуматься о, так сказать, эволюционных процессах, идущих в анклаве вокруг и внутри партии «Единая Россия». По крайней мере, материалы в калининградских средствах массовой информации дают богатую пищу для размышлений.
Марсианские — то бишь "Балтийские" хроники
28 февраля 2013 года. Алле Войтовой и Андрею Колеснику не разрешили выступить против руководителя региона. Речь идет об обращении группы калининградцев к Президенту России Владимиру Путину о проведении досрочных выборов губернатора Калининградской области. Депутат областной Думы и депутат Госдумы Андрей Колесник были готовы подписать обращение. Ходят слухи, что у них давняя взаимная неприязнь с губернатором. Но федеральный центр «запретил» им ставить подписи под обращением.
15 июля 2014 года. «Некий Максим Краев заявился в представительный орган Светлого, скромно забыв указать про грехи своего прошлого, — пишет «Тридевятый регион». «А ведь за плечами этого самого господина Краева интереснейшая биография — и в том числе судимость за побои. Занимательно, что об этом криминальном следе в жизни кандидата от «Единой России» знает весь Светлый (и даже Калининград). В полном неведении пребывает только Андрей Иванович Колесник, доверивший кадровый подбор своему ассистенту — политтехнологу Игорю Изотову. Или все же знает — и принял как родного?
В прошлом году депутат Госдумы также проявлял чудеса неведения: он даже не подозревал, что в Балтийске от правящей партии во власть уверенным маршем шагают персонажи, засветившиеся на мздоимстве, воровстве, аферах и браконьерстве...»
20 августа 2014 года. Сподвижники беглого янтарного барона Балета, «прокатив» ставленника губернатора Александра Богданова, избрали человека своего круга Игоря Коваля. Богданов получил всего три голоса в итоговом голосовании, а его оппонент Игорь Коваль, избранный главой администрации Балтийского муниципального района, набрал 11 голосов.
Как пестовали кинг-конгов
Вернемся на несколько лет назад, к истокам этого явления, чтобы выяснить, откуда поднялся на вершину местной партийной пирамиды ЕР Андрей Колесник. Как мы уже цитировали, будущий депутат Госдумы начинал свою карьеру в 1990-х годах в окружении Андрея Корсика. Г-н Корсик вскоре оказался за решеткой — бывшего морпеха упекли туда за преступления его «команды», среди которых — семь доказанных заказных убийств. А Андрей Колесник направил свои устремления в другую сторону, на то, чтобы стать собственником крупного объекта, такого как ОАО «Калининградский морской торговый порт» (КМТП).
Вот о чем писали СМИ еще в 2014 году: «В 1996 году судьба свела Андрея Колесника с одним из первых калининградских «олигархов» Анатолием Хлопецким. Тот нанял Колесника, чтобы он организовал скупку у работников Калининградского морского торгового порта контрольного пакета паев. Работа по «расшатыванию» предприятия длилась два года. По некоторым данным, он умудрился позаимствовать у своего «заказчика» Хлопецкого деньги, предназначенные для покупки паев.
Затем бизнес Хлопецкого был «похоронен», а сам он выдавлен из Калининграда при помощи друзей во властных и налоговых структурах. Венцом стало приобретение в собственность мощного транспортного предприятия — Калининградского морского торгового порта. Это не составило труда, ведь все документы были на руках у Колесника, а все сделки по покупке паев проводились через подконтрольных ему физических лиц и фирмы».
А дальше понеслось... Поста гендиректора ОАО «КМТП» лишился Владимир Калиниченко, единственный профессионал, обеспечивающий жизнедеятельность порта и организацию перевозок. Генерального директора ОАО «Калининградская стивидорная компания» (это второй по объемам грузовой оператор Калининградского порта) Олега Мочалова бойцы рукопашного стиля заставили написать заявление по собственному...
Как раз с этого времени начинают разворачиваться события, о которых впоследствии напишут: «КМПТ являлся одним из ключевых звеньев для успешного функционирования «Черкизона». В 2007–2009 годах неоднократно возбуждались уголовные дела по фактам контрабанды через КМПТ металлолома и нефтепродуктов».
Но самыми важными вехами в биографии Андрея Колесника стали место в Госдуме и главный пост в руководстве региональным отделением «Единой России». Благодаря покровительству высоких лиц Андрей Колесник получил такую должность, которая позволила напрочь забыть о старых грехах.
Правда, наши коллеги опубликовали документы за 2012 год — о том, что даже в статусе депутата Госдумы Колесник не оставил любимый бизнес, как и пост председателя совета директоров Калининградского морского порта. Но Андрей Колесник тут же от своей подписи под документами отрекся — «подпись похожая, но не моя» — и заявил, что депутатский мандат не сдаст! А в апреле 2013 года Комиссия Госдумы по доходам, приняла решение не проводить проверку в отношении депутата «Единой России» Андрея Колесника о возможном незаконном совмещении бизнес-деятельности с депутатскими трудами, не найдя «оснований для этого».
Недавно Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» познакомил широкую общественность с особенностями калининградской коррупции: «Калининградская область — это закрытые сообщество, а в любых закрытых сообществах начинают быстро проявляться неформальные практики взаимоотношений. На первый план выходят неформальные связи, что позволяет коррупционным цепочкам выстраиваться гораздо быстрее. Аналогичные процессы происходят во всех закрытых комьюнити, и Калининградская область в этом смысле похожа на ...»
Примеры непотопляемости неоднозначных, одиозных фигур в анклаве, отрезанном от России, можно перечислять сутками. Вот лишь одна из них. Близким знакомым Андрея Колесника называют Эдуарда Куровского, которого в 2012 году, несмотря на неоднозначную репутацию и скандалы в СМИ, назначили директором муниципального унитарного предприятия «Калининградтеплосеть».
РУКОВОДИТЕЛЬ МУП «КАЛИНИНГРАДТЕПЛОСЕТЬ» ЭДУАРД КУРОВСКИЙ, НАКОПИВШИЙ ЗА ДВА ГОДА РАБОТЫ 2 МЛРД РУБЛЕЙ ДОЛГОВ ДЛЯ СВОЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, И ДЕПУТАТ ГД АНДРЕЙ КОЛЕСНИК – ДРУЗЬЯ НЕ РАЗЛЕЙ ВОДА
С именем этого человека связывают наделавшую много шума неприятную историю с пропавшим инвестиционным кредитом Дрезднер-банка в несколько миллионов долларов, который был взят областью под гарантии регионального и федерального бюджета и перечислен в ЗАО «Балтптицепром», которым руководил в те годы Куровский. Однако, как написали наши коллеги из электронной газеты «Век», благодаря наличию связей в прокуратуре, уголовное дело закончилось ничем. А Эдуард Куровский, о котором ходила слава игрока в известных столичных казино, продолжал процветать.
Кстати, журналисты предполагают: не исключено, что именно связи в прокуратуре друга помогли Колеснику замять все неприятности, возникшие в процессе «приобретения» Калининградского морского порта. К тому же Эдуард Куровский чуть не стал «кунаком» Андрею Колеснику — в 1999 году они вместе летали отдыхать на Канары, после чего Колесник лично приезжал на юбилей его мамы — засвидетельствовать почтение.
Самое время вспомнить подробности истории с исчезновением уже упомянутого 10-милионного долларового кредита Дрезднер-банка. Деньги, как пишут наши коллеги, были переданы в ЗАО «Балт-птицепром», где недолгое время директорствовал Эдуард Куровский, а затем оказались в ООО «ТПТ Балтптицепром». Не будем перечислять все финансовую составляющую этой истории, за которой стояли весьма влиятельные лица региона.
Скажем только, что спустя некоторое время появилась некая фирма «Дорк», получившая от немцев право требовать 2,5 млн долларов недоимки от гаранта кредита — Фонда регионального развития, в уставный капитал которого администрация области ранее передала 20 процентов акций Калининградского морского торгового порта. Как пишет «Век», учредителем «Дорка» являлся господин Дорофеев — предприниматель, близкий тогдашнему губернатору Горбенко... вторым учредителем фирмы «Дорк» является не кто иной, как нынешний депутат Государственной думы Андрей Колесник.
Поскольку кредитные деньги растворились, Фонд регионального развития расплатился с фирмой «Дорк» этими самыми 20 процентами КМТП, стоившими, как вы догадываетесь, на порядок (!) дороже предъявленных ими к оплате векселей. Я воздержусь от комментариев: мои коллеги, информацию которых я проанализировал в этой статье, представили их достаточно...
Все герои «тех давних лет» сегодня не только отлично чувствуют себя «во власти», но и управляют государственными компаниями. К примеру, с момента назначения Эдуарда Куровского в МУП «Калининградтеплосеть», за последние два года, долги предприятия выросли до астрономической суммы и составляли на конец прошлого года ни много ни мало 2 млрд рублей!
При том, что изношенность инфраструктуры, в которую почти не вкладывались средства все это время, выросла до 80 процентов! И ни у кого при этом не возникает вопросов к столь «эффективному» руководителю? Возможно, потому, что родственные связи в прокурорских кругах по-прежнему крепки? Но это уже другая история...
