На сегодняшний день для поддержки законодательной инициативы группы граждан в 10 человек необходимо собрать не менее 7 000 подписей. При этом в одном муниципальном образовании области может быть собрано не более 10% всех подписей.
На сегодняшний день всей законодательные инициативы депутата Султанова проистекают из одного источника. Им является трижды судимый маргинальный политический активист Михаил Костяев. Он вылавливает из интернета законодательные инициативы и через депутата Султанова вносит их на рассмотрение областной Думы. Широкую известность получила законодательная инициатива о выплате пособий родителям, чьи дети не посещают детский сад. Михаил исправил по сравнению с оригиналом в интернете только размер пособия с 4 тысяч рублей на 5 тысяч.
Сегодняшние депутаты областной Думы получили свои мандаты благодаря голосам избирателей в среднем около 7000. Каждый из них обладает правом законодательной инициативы. Совершенно оправдано предоставление такого права группе граждан заручившимися подписями равным количеству избирателей делегировавших такое право депутатам.
Принятие Думой законодательной инициативы депутата Султанова позволит троллить областную Думу политическим маргиналам, не прибегая к услугам депутатов.
Депутат Калининградской областной Думы Владимир Султанов об отмене выборов половины депутатов по пропорциональной системе в муниципалитетах где представительный орган состоит из 20-ти и более депутатов. Поправки будут внесены в в Закон Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области».
По мажоритарной системе все 100% мандатов получили представители "Единой России". По пропорциональной системе также победила "Единая Россия" с 66% голосов, получив 7 мандатов. 27% набрала "Справедливая Россия" и получила 3 мандата. Остальные партии не были допущены к распределению мандатов по тем или иным причинам.
Эта норма была внесена Медведевым за год до выборов Президента Путина и парламента РФ. И, по всей видимости, преследовала целью демонстрацию смягчения (либерализации) жесткой политической системы, приводящей к монополии одной партии - «Единой России».
В Калининградской области до введения этой нормы в крупных муниципалитетах (Калининград, Черняховск, Советск, Балтийск) и в муниципалитетах с очень дорогой землей (Светлогорский, Зеленоградский, Гурьевский районы) выборы по мажоритарной системе превращались в гонку денежных мешков. Победа зависела от того кто наймет круче политтехнолога, который сможет скупить электорат на корню, сняв особо рьяных конкурентов через самый "гуманный" суд в мире. Победившие в этой гонке как правило оказывались бизнесмены или их люди. Совершенно естественно что все депутаты-бизнесмены автоматически входили в "Единую Россию" так как не горели желанием потерять свой бизнес по политическим мотивам, хотя на выборах они были аполитичными самовыдвиженцами.
Путин из-за «болотного протеста» не смог отменить эту норму сразу после выборов президента. Более того из-за негативного отношения к «партии жуликов и воров» по совету кремлевских политтехнологов он вынужден был накануне президентских выборов прикрыться «фиговым листом» в виде Объединенного Народного Фронта. Но за полтора года своего президентства ему удалось «придушить» «болотную оппозицию», а выпущенные на волю партийные строители, с самого начало «просеиваются через сито» Минюста и самый «гуманный» суд. До сих пор не зарегистрированы такие партии как: «5 декабря», «Народный альянс», «Пиратская партия», «Народно-демократическая партия». Думаю, не пройдут этот фильтр и «Социал-демократы России» вышвырнутого из Государственной Думы Геннадия Гудкова.
2 ноября президент Путин продолжил поствыборное закручивание политической системы и подписал , отменяющий политическую либерализацию и на местном уровне.
После внесения этой нормы коммунистом Султановым поперед политических монополистов из «Единой России» у меня возникает вопрос. Владимир Тофикович политический неадекват или планирует свой переход в «Единую Россию»?
, что областной Думой создана рабочая группа по проблеме нехватки мест в детских садах. Сегодня состоялось первое заседание рабочей группы. Заслушали доклады области, Калининграда и Гурьевского района по этой проблеме. Такие красочные и радужные планы рисовались, что хоть уже готовься в рай. То что в рамках решения этой проблемы область решит финансовые проблемы нескольких семей, допущенных к распилу бюджетных бабок, я в этом не сомневаюсь. То что семьям станет легче воспитывать детей, то я этого не услышал. Что делать семьям, которые нуждаются в государственной поддержке по уходу и воспитанию своих детей? От таких вопросов представители прятались за красивыми цифрами планов. Как сказала представительница молодых мам, сидевшая рядом: "Планы это хорошо, а как быть ей и таким же как она, у которых проблема отсутствия места в детсаду стоит остро сегодня?" Проект Владимира Султанова (), рассмотренный областной Думой, . Одним из основных доводов ими называлось отсутствие адресности. Я проанализировал аналогичное законодательство в других регионах России (). И сегодня на заседании рабочей группы внес новый проект закона с учетом адресности.
Проект
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ежемесячном пособии на ребенка,
не посещающего дошкольное
образовательное учреждение
Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки семей с детьми в Калининградской области в виде выплаты ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольное образовательное учреждение (далее-пособие), при условии постановки ребенка на учет в муниципальном органе управления образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение.
Статья 1. Право на ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение
Право на ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием в нем свободных мест либо отсутствием в населенном пункте такого учреждения (далее - получатель), имеет один из родителей (законных представителей ребенка).
Ежемесячное пособие выплачивается:
- семьям, имеющим доход на члена семьи меньше одного прожиточного минимума и воспитывающим одного совершеннолетнего ребенка;
- семьям, имеющим доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов и воспитывающих двух несовершеннолетних детей;
- семьям, имеющим доход на члена семьи меньше трех прожиточных минимумов и воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей;
- матерям одиночкам, имеющим доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов и воспитывающим одного совершеннолетнего ребенка;
- матерям одиночкам, имеющим доход на члена семьи меньше трех прожиточных минимумов и воспитывающих двое и более несовершеннолетних детей.
Ежемесячное пособие не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Пособие не назначается:
- на ребенка, не проживающего на территории Калининградской области;
- на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;
- родителю, проживающему отдельно от ребенка.
Статья 2. Размер ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение
Ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, непосещающих дошкольное образовательное учреждение, выплачивается:
- в размере 2000 рублей (4000 рублей с 1 января 2014 года) на одного несовершеннолетнего ребенка;
- на каждого в размере 3000 рублей (6000 рублей с 1 января 2014 года), если в семье двое несовершеннолетних детей и матерям одиночкам, имеющим одного ребенка;
- на каждого в размере 4000 рублей (8000 рублей с 1 января 2014 года), если в семье трое и более несовершеннолетних детей и матерям одиночкам, имеющим двое и более несовершеннолетних детей;
Размер пособия подлежит ежегодной индексации в порядке, установленном Правительством Калининградской области, с учетом уровня инфляции в Российской Федерации.
Статья 3. Порядок назначения ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение
1. Назначение ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, производится органом, осуществляющим социальную поддержку населения по месту жительства одного из родителей (законных представителей ребенка).
2. Для назначения ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, в органы, осуществляющие социальную поддержку населения, представляются следующие документы:
1) заявление в письменной форме о назначении пособия с указанием сведений о непосещении дошкольных образовательных организаций. Представление гражданином неполных и недостоверных сведений, касающихся наличия права на указанное пособие, является основанием для отказа в назначении и выплате соответствующего ежемесячного пособия;
2) паспорт;
3) свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие, другой документ, подтверждающий право на законное представление интересов ребенка;
4) справка органа местного самоуправления, осуществляющего учет мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, об отсутствии свободных мест в указанных учреждениях по месту жительства одного из родителей (других законных представителей ребенка);
5) справка о доходах членов семьи.
3. Ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, выплачивается со дня обращения за назначением пособия по день достижения ребенком возраста семи лет.4. Выплата пособия прекращается:
1) при предоставлении ребенку места в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
2) при отказе получателя от предоставленного ребенку места в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3) при установлении органом социальной защиты населения Калининградской области факта недостоверности представленных получателем сведений;
4) при наступлении смерти ребенка либо получателя;
5) в случае лишения родительских прав, а также утраты статуса законного представителя ребенка;
6) при отказе заявителя от получения пособия.
Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, определяется постановлением Правительства Калининградской области.
Получатель данного пособия обязан в течение 10 дней сообщить органу социальной защиты населения по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, в том числе при поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение.
Прекращение выплаты пособия производится с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Статья 4. Финансирование выплаты ежемесячного пособия
Расходы на выплату ежемесячного пособия гражданам, воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, установленных настоящим законом, финансируются за счет средств областного бюджета.
Выплаты установленные настоящим законом ежемесячного пособия гражданам, воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, производятся главным распорядителем средств (распорядителем средств) областного бюджета по выбору граждан, являющихся получателями пособий, на их лицевые счета, открытые в кредитных организациях, либо почтовыми назначениями. Оплата почтовых услуг и услуг кредитных организаций производится за счет средств областного бюджета.
Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2013 года.
Я тут решил провести анализ партийных выборов в областную Думу по 9-ти калининградским округам. Моё мнение о Соломоне Израилевиче Гинзбурге подтвердили сухие цифры результатов выборов.
Наилучший результаты Единая Россия показала в 1-м округе – 39,6% (Гинзбург) и 7-м 37,6% (шкилевец Коротков), а наихудший показала в 6-м округе 21% (Рудников) и 3-м 24,7% (Губко 23%, второе место Шитиков 22%).
Наилучший результат ПАТРИОТЫ РОССИИ показали в 6-м округе – 13,5% (Рудников) и 4-м – 13,1 (Дорошок). (Кстати по городским округам также наилучший округ №13 Рудниковский – 15,5% и №17 мой – 14,9%), наихудший в 1-м округе.
Наилучший результат КПРФ показали в 6-м округе – 33,7% (Рудников), №2 (Лопата) и №4 (Дорошок) – 28,5%, наихудший в 7-м округе – 21% (шкилевец Коротков) и №1 – 22,6% (Гинзбург)
Наилучший результат Справедливая Россия показала в 3-м округе - 16,6% (Губко 23%, второе место Шитиков 22%) и в 8-м 13,0% (Болычев), наихудший в 1-м – 7,8% (Гинзбург) и в 7-м 8,9% (шкилевец Коротков).
ЛДПР показала примерно одинаковые результаты по всей области в районе 12,5% со скачками в сторону увеличения в районах войсковых частей, психбольниц и тюрем. В 9-м округе ЛДПР набрало 14% благодаря судовым УИКам, воинским частям и психбольницы.
Яблоко обсуждать не буду, так как оно преодолело 7% барьер только на одном избирательном участке области в округе №2 (Лопата). Кстати в этом округе показала наилучший результат 5,4%.
Накануне выборов Соломон Гинзбург в своей предвыборной статье «Платформа региональной оппозиции» писал: «Перспективным представляется блок «Справедливой России» и беспартийных лидеров, отстаивающих интересы граждан. В ходе кампании необходима координация действий «Справедливой России», КПРФ, «Патриотов России» и «Яблока».» Так вот в свете этого высказывания я сложил результаты указанных партий за исключением Яблока (перед выборами опенсионерилась) в графе коалиция. Так вот эта коалиция (назову левых сил) набрала по городу 49%. И только в двух округах набрала значительно меньше №1 (Гинзбург) – 40,3% и №7 (шкилевец Коротков) - 40,7%.
ВЫВОДЫ:
Цифры говорят сами за себя. В округе Гинзбурга Единая Россия получила наилучший результат, когда партии, с которыми он на словах говорил о взаимодействии, получили минимум. Партию, в список которой он обещал войти и в последний момент сбежал, этот лжеоппозиционер попросту кинул со смешными семью процентами. Кинув справедливороссов, он побежал в партию, которую только недавно называл «политмуляжем». Так почему же получился такой результат в округе Гинзбурга? Ответ прост. Соломон Израилевич строил свою предвыборную тактику на взаимодействии с кандидатами в депутаты в окружной Совет от Единой России. Они проводили совместные встречи с избирателями, где они взаимно друг друга поддерживали как говорит Гинзбург в интересах избирателя. В своей превыборной риторике он отказался от критики Единой России. Он вел себя как обычный эгоист – «Цель оправдывает средства».
В округе №7 тоже не обошлось без Гинзбурга. Соломон Израилевич приложил не мало сил, чтоб убедить Морара идти от Справедливой России. Он подтолкнул уважаемого человека на политическое предательство, убедив его, что ПАТРИОТОВ всё равно снимут с выборов. И действительно такая установка губернатора была, о чем был поставлен в известность и Гинзбург. Только планам не удалось осуществиться благодаря грамотным и четким действиям по настоящему лидеру патриотов Михаилу Чесалину. Теперь благодаря Гинзбургу уважаемый человек Владимир Морар, заняв четвертое место в округе №7, превратился в политический труп. Предательский поступок Морара позволил шкилевцам облить грязью Гана, Морара и коммуниста Дудорова на радость единороссам понесли потери и партии их выдвинувшие.
Так же в выводах хочу в пику Соломону отметить Игоря Рудникова. На его округе получила наихудший результат -22,6% Единая Россия, которую он всю предвыборную компанию нещадно критиковал. Провалилась на его округе и Справедливая Россия, которую он тоже критиковал. Результаты же коммунистов и патриотов на его округе феноменальны. Хотя отдать должное, приложил к этому руку и Султанов.
По поводу Рудникова хочу высказать свой отстраненный взгляд. Думаю, возглавив список ПАТРИОТОВ РОССИИ вместе с Михаилом Чесалиным на выборах в госДуму, в случае успеха патриотов, он бы мог стать депутатом ГосДумы от Калининградской области. Его и не стыдно было б выдвинуть патриотам на главу Калининграда. Мой респект Игорю.
Блогер Николай Акимов, журналист газеты "Новый караван", создатель одного из информационных интернетресурсов занялся политической аналитикой. Тем более на носу выборы в областную и Калининградскую окружную Думы. Вследствии фрагментарности информации из маргинальных источников, аналитика в руках этого блогера вызывает смех. Нижеперечисленный материал наполнен достоверной информации но она в тексте составляет не более 10%. Остальное дезинформация, недостоверные слухи, домыслы. Но всё на место расставит время.
Николай Акимов
Морар остался за бортом
В списке «патриотов» его место оказалось продано
Стал известен состав тройка регионального списка в областную Думу от «Патриотов России». Как и ожидалось, его возглавил заслуженный пикетчик Михаил Чесалин. А вот сопровождают его весьма неожиданные фигуры. Второе место занимает скандально известный бывший глава Черняховска Андрей Виноградов, а на третьем месте оказался Виктор Васильев. До этого успевший побывать в кресле главного налоговика региона, но оставивший этот пост из-за фальшивого диплома. Виктор Васильев также отметился как глава регионального отделения «Родины». Как рассказал источник «ЧЕ», в региональном отделении партии «Патриоты России» «кипят нешуточные страсти». Это привело к большим конфликтам. Напомним, незадолго до этого, в КПРФ ушел один «финансистов» Чесалина Владимир Султанов. Его место как раз и занял бизнесмен Андрей Виноградов. Естественно таким раскладом остался недоволен Владимир Морар. Заслуженный учитель оскорблен тем, что его «поменяли на деньги». С Владимиром Мораром солидарна Людмила Зелинская. Теперь уже совершенно ясно, что ей не удастся в следующем году вернуться в областной парламент, в котором она «отсидела» несколько созывов. Получается, что переход убежденной сторонницы СПС на сторону «Патриотов России» оказался ошибкой. Вернемся к Андрею Виноградову. По информации наших источников в Черняховске, он сейчас ведет кампанию и по округу. Те же источники утверждают, что Виноградов «кинет Чесалина на деньги», так как во время собственных выборов он не выплатил часть денег «людям, которые работали в поле», а на выборах в районный совет не сдержал обязательства перед бизнесменами, которые спонсировали его кампанию на пост главы муниципалитета. Добавим, что включение в список "Патриотов" таких радикальных внесистемных персонажей как Васильев, Хабаров и Горбунов с высокой вероятностью может привести к тому, список регионального отделения партии «Патриоты России» будет снят с дистанции. При этом, «ЧЕ» располагает информацией, что Михаил Чесалин достиг определенных договоренностей с «Единой Россией». Суть соглашения в том, что основным объектом критики со стороны «патриотов» станет «Справедливая Россия». Именно с этой целью третьим номером и приглашен Виктор Васильев, который знает ситуацию в «партии власти №2» изнутри. Он лично знаком со всем руководством регионального отделения «СР». На протяжении ряда лет работал с ними бок о бок в «Родине». Вполне может оказаться, что ему есть, что сказать. Персонально о каждом… Все расклады, впрочем, не исключают снятия Патриотов с выборов накануне голосования. Тактика «ЕР» хорошо известна. Последний пример – Сергей Леденев, которому в обмен на провокацию против «СР» посулили кресло Сити-менеджера в Немане, но обещание не сдержали. Hедакция «ЧЕ» в ближайшее время намерена получить комментарий Михаила Чесалина по этому вопросу, с тем, чтобы расставить все точки над «i».
