Не исключаю, что разработана схема: до выборов - суд выносит решение, которым частично удовлетворяет иск прокурора Московского района и это в пользу жителей. НО! Теплосеть ждет месяц и в последний день срока подачи апелляции,её подает. Выборы, конечно, уже проходят и тогда можно в процессе апелляции по новой рассмотреть иск и отказать прокурору в полном объеме. Жители - "с носом", занавес - закрыт! Если ошибусь буду рада. А сейчас жителям все же надо готовить денежки, ибо радоваться рано, ведь интересы Теплосети представляла бывшая судья Глинская, а мы по проблеме захвата тех подвала в доме № 106 пр. Мира имели с ней дело. Именно она, рассматривая наши исковые требования к ООО "Ладья-плюс" ( С.Шкиль) по подвалу в 2009 году, отказала нам в назначении экспертизы по установлению точной площади помещений подвала, хотя мы готовы были оплатить экспертизу за свой счет, вынесла решение отказав нам во всех требованиях, не восстановив наши законные права на общее имущество - тех. подвал. В общем, как говорится "СУДУ - все ясно!"
В 90-е грабили ларьки, обкладывали данью предпринимателей, на смену пришел рэкет, сейчас – процесс захвата имущества в сфере ЖКХ. Наглый произвол и беззаконие. Методы те же - грабеж, нападение, избиение. В городе царит не сила власти, а власть наглой силы.
Теперь о главном:
Начисление оплаты за отопление, установка общих приборов учета тепловой энергии пожалуй самые обсуждаемые калининградцами темы. С расчетами общественные эксперты, неравнодушные граждане разобрались довольно тщательно и думаю, что не миновать разбирательства в судах по незаконным начислениям за не предоставленную услугу для жителей домов, у которых расчет за отопление идет по нормативу. Недоработка в предыдущие годы ПМ «Калининградтеплосеть» по вопросам установки теплосчетчиков в многоквартирных домах уже очевидна и признана властями. Но что сейчас делать жителям? Ответ один – устанавливать за свой счет ОДПУ потребления тепловой энергии, а где это невозможно по тех. причинам получать акт, дабы избежать повышающих коэффициентов. То, что в жилых домах главная роль по управлению общим имуществом принадлежит собственникам жилых помещений – это очевидно, как смена дня и ночи! Ибо изначально строение и проектировалось, как жилое со всеми вытекающими последствиями. В домах, где расположены теплопункты, должны быть установлены ОДПУ на тепло. Соответственно собственникам жилья совместно с управляющими организациями необходимо проверить состояние этих теплопунктов, осмотреть оборудование, подготовиться к установке прибора учета.
И вот здесь начинается самое интересное. В тех многоквартирных домах, где кроме жилых помещений на первых этажах находятся и нежилые, более того захвачены технические подвалы, в которых и расположены теплопункты, разгораются локальные «войны».
В течение 12 лет, нерешенная соответствующими правоохранительными органами проблема захвата С.Шкилем технического подвала МКД 106 проспекта Мира Калининграда, грозит перерасти в физическую расправу с собственником жилья в этом доме. И этим собственником являюсь я – Валентина Зосименко. В доме имеется теплопункт, в котором и должен быть установлен счетчик тепловой энергии. Но вход с торца дома, обеспечивающих проход в теплопункт незаконно захвачен С. Шкилем – директором ООО «Ладья – Плюс» ( подтверждено документами Комитета по имуществу и земельным отношениям администрации ГО «Город Калининград»). Что он – родной брат О.Шкиля (депутата ГорСовета) все знают, чем и прикрывается. На 19 мая на 14-00 управляющая компания «Константа» назначила осмотр теплопункта на предмет состояния оборудования и и установки ОДПУ в присутствии представителя собственников жилья- председателя Совета МКД 106, коим я являюсь. К назначенному времени все собрались, но попасть в теплопункт не могли, т.к. дверь с торца дома была закрыта, а ключей у управляющей компании нет, хотя по ранее состоявшемуся суду было вынесено Решение об обязании ООО «Ладья-Плюс» передать ключи от двери с торца дома в Управляющую организацию. Но С.Шкиль, считая себя единоличным «хозяином» общего имущества дома ( тех. подвала) сделать это не удосужился. Пока работники кафе «Генацвале», расположенного в подвале дома, разыскивали по городу С.Шкиля, все пришедшие на осмотр теплопункта мирно грелись на солнышке. Прошло 40 минут, появился «хозяин». Когда представитель управляющей компании «Константа» попросила его открыть дверь с торца дома, чтобы можно было пройти в теплопункт, минуя помещения кафе, С.Шкиль отказался и повел всех через вход с проспекта Мира и через помещения кафе в теплопункт. Я пошла вместе со всеми, но С.Шкиль загородил мне путь и в грубой форме заявил: «А тебя я сюда не пущу». Я сказала: « Тогда открывайте дверь с торца дома, теплопункт не ваша собственность, и я имею полное право присутствовать при его осмотре». В ответ (О.Шкиль, в более грубой форме): «Ты кто такая?! Ты здесь – никто! Я тебя сюда не пущу!» После этого он пошел в подвал. Естественно, я не собираясь подчиняться «указаниям» этого «хозяина», спустилась в кафе и пошла за представителями УК. Когда мы уже подходили к двери помещения теплопункта О.Шкиль пропустил всех из УК, а мне загородил своей фигурой путь. Я шла вперед не останавливаясь и, когда попыталась пройти между ним и стеной, этот накаченный боксер схватил меня с такой силой за плечо, что чуть его не свернул. От боли я заорала и не ожидая такого поворота дел, стала просить вызвать полицию. Все присутствующие опешили. Боксер отступил. Я немного придя в себя смогла пройти в теплопункт и сделать снимки оборудования, хотя и не очень хорошего качества, т.к находилась в стрессовом состоянии. Все же мне удалось увидеть совершенно неприглядную картину, в каком состоянии продолжал содержаться теплопункт. Температура выше 40 градусов, оборудование ржавое, на пол льется струя воды, на полу лужа, измерительные приборы не работают, видны врезки, наверняка самовольные, т.к. в МП «Калининградтеплосеть» на этот теплопункт нет никаких документов. Так и хочется задать вопрос и муниципальным властям и ресурсникам – Так КТО же виновать? Опять ЖИТЕЛИ! ГОСПОДА! У вас вообще – то совесть есть? Почему наглость С. Шкиля уже зашкаливает? Почему не принимают меры правоохранительные органы, в частности прокуратура, по возврату собственникам жилых помещений их законного тех. подвала, почему оборудование приводится в негодность и делаются самовольные врезки, почему, почему…? 100 тыс. почему…
Вопрос: И доколе ЭТО будет продолжатся? До каких пор у меня будут спрашивать люди: «А ты не боишься бандитов ?» Боюсь, очень боюсь…! Но еще больше боюсь, что они или им подобные снова пойдут во власть! Боюсь, особенно после сегодняшнего нападения, так как другим словом действия С.Шкиля я назвать не могу. Плечо болит, руку поднять очень больно. Завтра пойду в больницу.
Прилагаю фото. Думаю, что директору МП «Калининградтеплосеть» будет интересно посмотреть, куда будет устанавливаться прибор учета тепла в МКД 106 проспекта Мира Калининграда.
Коментарий начальника юридической службы МП «Калининградтеплосеть» изложено в газете «Калининградская правда» 29 марта с.г. В комментарии хотя бы указан отопительный период в Калининграде - 190 дней. Если провести простой расчет, то это составляет 6,3 мес. Именно исходя из 190 дней был рассчитан норматив потребления Тепловой энергии на 1 кв.м. площади помещения за отопительный период в расчете на 1 месяц, в том числе и неполный (апрель, октябрь). Как я уже ранее писала за этот отопительный период уже оплачено полученное тепло по соответствующему нормативу ( см. Правила 306, формула 18, 19, а также расчет оплаты согласно занимаемой площади – формула 2, Пр.354). Причем здесь дополнительные квитанции ? Юрист Теплосетей указала на методику расчета стоимости Гигакалорий, но не привела никакой ссылки и формулы. Если это тариф, то тариф входит в формулу 2 (Правил 354), если это стоимость поставленных Гкал. за 190 дней 2015г., то это уже оплачено исходя из расчета норматива потребления, тарифа и площади помещения. Далее юрист пишет, что с разбивкой на 7 платежей. Разбивайте, но расчетный период за апрель и октябрь уже оплачен жителями. Далее пишет : «… в ряде регионов такие платежи разбивают на 12 месяцев». И ЧТО?.. В ряде регионов зима начинается в августе, а заканчивается в июле, ибо отопительный сезон начинается, когда температура внешнего воздуха держится в течение нескольких дней ниже 8 градусов. В нашем регионе уже с середины апреля - выше 12-13 градусов, жители топят улицу почти половину апреля, выкидывая свои деньги на ветер (точнее в карман монополиста). Покажите расчеты, господа! Пока ссылка была только на формулу 18 правил 306, что не в пользу Теплосетей. Безапелляционное утверждение юриста, что ни о какой «непредоставленной» услуге речи быть не может» не доказано в очередной раз и только слова, слова, слова…. Утверждение потребителя – Услуга не оказана! И точка! Далее юрист ссылается на акты проверки ГЖИ, которыми не усматриваются нарушения законодательства по доначислениям…..». Для начала, надо эти акты прочитать…, хорошо бы разместить эти Акты на сайте администрации города. Любой Акт, в конце – концов ,при несогласии с ним можно обжаловать. К тому же если все так законно, где распоряжение должностного лица о доначислениях, с указанием оснований…? Пока только слова, слова, слова… Постановление 354 четко указывает, когда услуга оказана, а когда – нет. И не надо ничего придумывать, господа. Корректировка может быть, никто не спорит, но не взымание же платы более чем за 15 дней непредоставленной услуги. К тому же у жителей с теплосетями нет договорных отношений, почему Теплосеть не заключает договоры с управляющими организациями…. ? В настоящее время к теплосетям больше вопросов, а ответов от них четких и понятных – нет! О счетчиках отдельный разговор. Теплосети всё готовы свалить на собственников. Как собственники могли устанавливать счетчики на тепло (общее долевое имущество), когда теплоузлы и теплопункты были в собственности Теплосетей. Не говоря уже в каком жутком состоянии это оборудование находилось. А в августе 2013 года по Постановлению главы города оборудование было просто скинуто собственникам через управл. компании. Ни актов передачи, ни документации, ни приведения оборудования в надлежащий вид – НИЧЕГО! Более того, зачастую помещения теплопунктов и теплоузлы находились и находятся в помещениях тех. подвалов МКД, которые каким-то «волшебным» образом оказались в частной собственности…. А сколько жалоб, что установленные теплосетями ОДПУ не работают и представляют просто «куски железа»….? А деньги затрачены. И подобных вопросов к Теплосетям очень много. С 2009 года ( 261 -ФЗ) у теплосетей было предостаточно времени, чтобы работать с населением по вопросам установки ОДПУ. А сейчас опомнились, проснулись – каждый день вещают в общественных местах об обязанностях собственников, можно подумать, что этих обязанностей не было в более благоприятные годы, начиная с 2009!
К вопросу о дополнительных квитанциях, выставленных населению по оплате за отопление МП «Калининградтеплосеть»
Ознакомившись с решениями судов и правоприменительной практикой по разрешению споров по оплате за отопление, не могу не написать еще раз для пояснения ситуации, сложившейся в Калининграде благодаря действиям МП «Калининградтеплосеть».
Рассмотренные случаи судебной практики показывают, что сторонами спора в рассмотрении дел по перерасчетам или взыскании оплаты за теплоснабжение являются юридические лица: ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, ТСЖ или иные организации, выполняющие функции управления многоквартирными домами. Организации, поставляющие тепловой ресурс, заключают договоры энергоснабжения с абонентом. Абоненты – УК или ТСЖ, ЖК,ЖСК. Правоотношения между теплоснабжающей организацией и одной из этих организаций возникают в силу закона.
Может быть заключен договор энергоснабжения напрямую с собственниками, если собственники помещений в МКД, выбрали способ управления домом – непосредственное управление.
Если в МКД выбран способ управления управляющей организацией, то именно с ней собственники заключают договор.
Ресурсоснабжающая организация осуществляет продажу коммунальных ресурсов. Абонентом является управляющая организация, она несет ответственность за предоставление коммунальных услуг потребителям (собственникам), что прямо указано в жилищном законодательстве. Управляющие организации не вправе отказаться от заключения договора с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии сп.17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация (в данном случае МП «Калининградтеплосеть) является исполнителемкоммунальных услуг, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальных услуг в следующих случаях: при непосредственном управлении МКД, в МКД, в котором не выбран способ управления, в жилых домах (домовладениях).
Не имея договорных отношений с потребителими – жителями МКД, и не являясь для них исполнителем услуги по теплоснабжению, МП «Калининградтеплосеть» не имеет законных оснований требовать оплату напрямую за тепловую энергию с собственников помещений многоквартирных домов вообще, и не оборудованных приборами учета теплового ресурса в частности.
Вывод: требование оплаты теплового ресурса по дополнительным квитанциям предъявлено собственникам помещений в МКД (исключая вышеуказанные случаи) ненадлежащим лицом.
Из материалов одного из дел арбитражного суда: «…..суд кассационной инстанции указал, что ….. разъяснения, содержащиеся в письмах органов государственной власти, правовыми актами не являются, в виду чего не могут быть положены в основу судебного акта». ( Это так, для руководства Калининградтеплосеть, если вдруг вместо отмены своих незаконных требований, они начнуть подавать на граждан иски в суд. Будут платить еще и судебные издержки, и моральный вред). Считайте свою «прибыль» господа!
Десятки тысяч жителей Калининграда, кому оплата за тепло рассчитывается по нормативу получили или еще получат квитанции МП «Калининградтеплосеть» по доплате за апрель и октябрь 2015г. У калининградцев естественно возник вопрос, - а почему доплата? Если нет долга за отопление в 2015году, почему потребитель должен вносить непонятную для него доплату? Как на основание выставленной доплаты, теплосеть сослалось на письмо Минстроя от 23 ноября 2015 г. № 38988-ОГ/04 за подписью зам. директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства О.А.Лещенко.
В этом письме, в последнем абзаце зам. директора Департамента ЖКХ пишет:
" .......размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням".
Так ли ЭТО? И о каких днях идет речь?
Не претендуя на истину в последней инстанции, просто попытаюсь пройтись по тем нормативно-правовым актам, которые упомянуты в письме Минстроя и в обращении ПМ «Теплосеть» к гражданам Калининграда о доплате за тепло, как основаниях начисления этой самой доплаты.
1.Письмо Минстроя не является нормативным правовым актом.
2.Согласно ч.1 ст.544 Гражданского Кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Соглашения сторон с Теплосетями у конкретного потребителя (по, крайней мере, у тех, кто обратился за консультацией) не было, как и самого договора, заключенного потребителем с поставщиком. Ключевое – «фактически принятое абонентом количество энергии».
В ст.157 Жилищного Кодекса РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.
В Калининградской области нормативы утверждены постановлением Правительства от 28 марта 2014 года № 184 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения) на территории Калининградской области». Согласно этого постановления потребление тепловой энергии в Гкал на 1 кв.м. рассчитывается для каждого дома в зависимости от его этажности и года постройки. Т.о. для жилого и нежилого помещения в МКД можно рассчитать по нормативу количество тепловой энергии в Гкал., которые в календарный месяц отопительного периода должно получить то или иное помещение, при условии ПОСТАВКИ ЭТОГО РЕСУРСА.
3. В обоснование законности своих действий Теплосеть ссылается на формулу 18 п.18 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306.
В этой формуле в числителе есть показатель Qо - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по , а в знаменателе показатель nот- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). Кто бы спорил? Отопительный период в Калининграде действительно 7 мес., и два из них – не полные, ибо в определенное количество суток (24 часа) тепло в Калининграде вообще не подается ни в один дом, т.е ресурс не поставляется потребителю организацией. Отмечаю, что о таком понятии, как «день», речь вообще не идет.
Теперь формула 19. Расчет Qo- в этой формуле есть показатель
nо- продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8°C и ниже. Этот показатель - nо в формуле умножается на 24 часа. Т.о. по правилам постановления № 306 расчет тепла за отопительный период производится исходя из суток и часов в сутках. И действительно расчет на дни не предусмотрен, а на сутки или часы.....?
Итак, граждане, получив определенное количества тепла за отопительный период, рассчитанный по нормативу для своей квартиры, оплатили его по выставленным квитанциям и долгов не имеют (о долгах здесь речь не идет).
4. Постановление 354
В п.37 Правил №354 указано - «Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу». И действительно, нам ежемесячно начисляется оплата за отопление. Но следует ли из этого, что жители Калининграда обязаны оплачивать отопление за полные месяцы (октябрь и апрель) ? Перерыв в поставке ресурса не должен превышать 24 часа. В соответствии с п.п.99, 101 Правил предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 ) предусмотрено уменьшение кол-ва ресурса, а соответственно и оплаты за него в расчетный период (месяц).
Полагаю, что основания, указанные в пояснении МП «Калининградтеплосеть», обращенным к Потребителям-калининградцам, приложенном к квитанциям оплаты доначислений за отопление апрель и октябрь 2015 года, не подтверждены нормативно-правовыми актами, а письмо Минстроя РФ, таковым не является, следовательно не может быть основанием для начисления дополнительной оплаты. Требование «Калининградтеплосеть» оплатить не поставленный коммунальный ресурс может быть расценено, как неосновательное обогащение.
Статья 1102 ГК РФ «Обязанность возвратить неосновательное обогащение» 1.Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Вопрос: Зачем брать с жителей деньги, если их придется возвращать…. ?
Вопрос не закрыт и требует вмешательства правоохранительных органов. Не исключаю массовую подачу исков в суд.
Напомню, что вопрос касается передачи теплопунктов ( в МКД 106 теплопункт обозначен, как теплоузел) .
Интересное письмо получила я на днях за подписью заместителя директора по сбыту Б.А. Серебрякова. Сразу оговорюсь, что на имя Б.А.Серебрякова я никаких писем в Теплосеть не передавала и вопросов ему не задавала. Я направляла письмо на имя А.Г.Ярошука по вопросу выполнения его постановления № 1201 о передаче теплопунктов ( теплоузлов) управляющим организациям, как объектов общей долевой собственности. Установка общих приборов учета тепла ( как Б.А.Серебряков называет их общедомовыми узлами) - это только один из многих, заданных мною вопросов и совсем не основной, ибо если наш МКД не включен в список обязательной установки общедомовых узлов учета тепловой энергии, это не значит, что собственники не должны заботиться о теплосбережении и они не могут за свой счет установить общих прибор учета тепла. В письме ни слова не сказано о том, что не передана документация в управляющую организацию на оборудование, которое установлено в теплопункте МКД 106 и, что в этом теплопункте не работают приборы, контролирующие температуру и давление. Т.о. читая сии послания сомневаешься, что находишься не в палате №6.
Мой ответ "чемберлену":
26.12.2013 г.
Уважаемый г-н Серебряков! Передача теплоузла (теплопункта), расположенного в многоквартирном доме № 106 по проспекту Мира предполагает не только установку общего прибора учета тепловой энергии силами теплосети, но и передачу оборудования теплоузла( теплопункта), как объекта общей долевой собственности, в управляющую организацию, а также исключение из реестра муниципальной собственности помещения, где этот теплоузел расположен, и которое также является объектом общей долевой собственности ( ст. 36 ЖК РФ). Все эти переданные объекты ( Постановление главы города от 08.08.2013 г. № 1201 ) должны будут обслуживаться за счет собственников помещений в доме. Кроме того, обращаю Ваше внимание на то, что никто не лишал нас права установить общий прибор учета поступающего тепла в МКД 106 в целях теплосбережения за счет средств собственников, если этот прибор не устанавливает теплосеть. Также вы должны передать техническую документацию на то оборудование, которое в настоящее время расположено в теплоузле и схему всех коммуникаций, которые обеспечивают отопление жилых и нежилых помещений в доме 106, что позволит нам в будущем выполнить работы по установке индивидуальных приборов учета отопления в жилых помещениях.
Оборудование теплоузла в настоящее время находится в нерабочем состоянии, т.к. нет возможности регулировать температуру поступающей на отопление воды и при температуре воздуха на улице, которая в течение последних 3-х месяцев не опускается ниже 5-ти градусов , мы - жители вынуждены отапливать улицу и задыхаться в своих квартирах. Из крана горячей воды течет то теплая вода, то кипяток. Вы за этим не следили никогда.
К тому же теплосеть при обслуживании теплоузла не выполняла правила его содержания, и окно в приямке постоянно открыто, что правилами недопустимо, к тому же третьими лицами используется входная дверь с торцовой стены дома, которая т.о не обеспечивает доступ к теплоузлу в любое время суток, что также нарушает Правила. Вы на все это закрывали постоянно глаза, чем нарушали законные интересы и права собственников жилых помещений, и это нарушение длиться по сей день из-за вашего бездействия и халатности. То, что Вы обязаны передать теплопункт в надлежащем состоянии, и эта передача определена в Постановлении №1201 - это бесспорный факт. Чего мы от Вас и хотим! А уж устанавливать нам общий прибор учета тепла или - нет покажет время, по крайней мере Закон о теплосбережении в МКД нам этого не запрещает, а посему на данном этапе требуем, чтобы Вы привели измерительные и регулирующие приборы в теплоузле в рабочее состояние и обеспечили освобождение входа с торца дома в теплоузел от незаконного пользования третьми лицами, что позволяет Вам это сделать через арбитражный суд.
Письменное заявление по обозначенным проблемам будет направлено в адрес руководителя Калининградтеплосеть для урегулирования всех вопросов и получения ответа за подписью именно руководителя, а не зам. директора, даже если этот зам. - по СБЫТУ!
