Процесс возврата общей долевой собственности в МКД набирает обороты в Москве, С- Петербурге и других регионах. Вот Калининград что-то не торопиться с возвратом подвальных помещений собственникам МКД. Продажа подвалов продолжается. Глава города А.Ярошук считает нецелесообразным создание комиссии, которая бы разбирала вопросы отчуждения ОИ (Общего имущества) в МКД в досудебном порядке и возвращала собственность, имеющую признаки общего имущества, собственникам жилых помещений. Можно сделать вывод, что тиражирование положительного опыта других регионов РФ, а также Москвы и С-Петербурга по возврату ОИ для главы города не представляет интереса.
Под таким заголовком напечатана статья в рубрике "Городской репортер" газеты "Новый караван" 30.08.2016 № 34
Караван-то новый, "песня старая". В статье опять пояснения по доп.платежам за тепло, о счетчиках и пр.
Теплосетям можно выразить благодарность – начали признавать свои ошибки. Это уже оставляет надежду на возможность вести конструктивный диалог. Что же касается Кондратьева Ю.Л., то «песня» все та же – ссылка на письмо Минстроя. Правда, Юрий Львович не удосужился дать ссылку на это самое письмо, чтобы можно было прочитать и понять, о чем речь, ибо то, что утверждает Ю.Л.Кондратьев надо ставить под сомнение.
В вышеуказанной статье приведены его слова:
«-Полученное на днях письмо «Минстроя» подтверждает правоту начислений за неполные месяцы. Вероятность того, что судебное решение будет принято не в пользу граждан, а в пользу предприятия, я (К.Ю.Л.) оцениваю на уровне 99%»
Кто бы сомневался, Юрий Львович! Вы же свои оценки выносите исходя из документов, которые не являются НПА. Что вы вообще принимаете в пользу граждан, хотелось бы знать!
Завтра 6 сентября в 10-00 продолжение разбирательства по иску прокуратуры Московского района Калининграда к МП «Калининградтеплосеть» в Ленинградском районном суде г. Калининграда.
Остается надеяться, что суд будет объективным и беспристрастным, и свое решение основывать только на законах. Ниже привожу заявление самого Минстроя.
Минстрой РФ заявил, что его письма не могут приниматься судом
10.09.2015 г.
С момента создания Министерства строительства и ЖКХ Российской Федераци (Минстрой России) сотрудники этого министерства начали активно действовать, разрабатывая различные проекты постановлений Правительства РФ, издавая приказы и письма. Проекты постановлений вносились на обсуждения в Правительство и либо отклонялись, либо принимались с изменениями или без таковых, становясь нормативными правовыми актами Правительства РФ. Приказы направлялись в Минюст России, после регистрации которым также становились нормативными правовыми актами. А вот статус писем Минстроя остается несколько туманным.
«АКАТО» неоднократно информировал своих подписчиков о различных документах Минстроя, в том числе о некоторых письмах, содержащих разъяснения по различным вопросам жилищной сферы. В числе таких писем, например: - Письмо Минстроя России от 05.08.2015 N 24430-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с осуществлением лицензионного контроля в сфере предпринимательской деятельности по управлению МКД», извещает .
- Письмо Минстроя России от 18.03.2015 года N 7288-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг»;
- Письмо Минстроя России от 24.02.2015 N 4745-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства РФ о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД»;
- Письмо Минстроя России от 23.12.2014 N 25364-ОГ/04 о вопросах водоотведения на ОДН;
- Письмо Минстроя России от 10.04.2014 N 5942-МС/04 о вопросах водоотведения на ОДН.
Позицию Минстроя по тем или иным вопросам, озвученную в письмах, принимали в качестве обоснования порядка применения правовых актов комплекса жилищного законодательства и в качестве обоснования своих решений и действий многие инстанции, в том числе: прокуратура, ГЖИ, органы местного самоуправления и даже суды.
Например, в части порядка применения ПП РФ от 06.05.2011 N354 основание придерживаться позиции Минстроя действительно есть, ведь в соответствии с пунктом 3 указанного постановления «разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».Тем не менее, в ответ на запрос о возможности применения писем Минстроя России в судах в качестве официальной позиции органа, уполномоченного Правительством РФ давать разъяснения порядка применения Правил предоставления коммунальных услуг (ПП РФ от 06.05.2011 N354), Минстрой России письмом от 21.07.2015 N23204-ОГ/04 сообщил, что его письма фактически не могут использоваться в качестве разъяснений порядка применения этих Правил, поскольку не являются нормативным правовым актом.
Таким образом, несмотря на свободную трактовку Минстроем федерального законодательства РФ, когда аргумент «Минстрой России считает…», независимо от того, каким образом трактуют действующее законодательство правоприменители, в том числе признанные эксперты по юридическим вопросам ЖКХ, в ответ на прямое обращение о возможности ссылок на его письма, Минстрой фактически отрекся от своих слов.
Можно сколько угодно рассуждать о том, что «не отрекаются, любя», но Минстрой, несмотря на почти навязчивую гордость своей активной деятельностью, признался, что для важнейшей в разрешении споров инстанции (то есть для суда), его громогласные заявления, рассуждения, разъяснения, приведенные в письмах, на самом деле ничего не значат.
К вопросу КТО ? все-таки хозяин в МКД 106 по проспекту Мира Калининграда.....? Вопрос открытый, хотя и прошло немало судов, в результате которых возникло еще больше вопросов ..., в том числе: "А СУДЬИ - КТО? " В части решений судов, которые фактически покрыли незаконные деяния семейтва Шкилей (С.П Шкиля и полагаю, что не последнюю роль здесь сыграл и его родной брат О.П.Шкиль) ) известных своей "определенной" деятельностью в Калининграде еще с начала 90-х, а теперь получив неограниченную власть в Калининграде, в том числе над правоохранительными органами, продолжают действовать методами 90-х: запугиванием и применением физической силы.
Будем разбираться, не взирая на то, что истинное лицо братьев тщательно скрывается за их благотворительной деятельностью и прикрываются весьма высокопоставленными лицами.
Запись передачи на ОТР - Всё о ЖКХ Ведущая Разворотнева Светлана Викторовна - руководитель Национального центра НП "ЖКХ Контроль" Эксперт Пинчуков Андрей Петрович - руководитель Ассоциации ТСЖ г. Кострома
Обсуждаются проблемы обрушения многоквартирных домов в связи с незаконными действиями собственников нежилых помещений в жилых домах.
Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ - Ассоциация "Балтийский жилищный союз (РЦОК ЖилСоюз") совместно со специалистами IT- технологий разработало и реализует проект "Общественный мониторинг проблем ЖКХ". Этот проект направлен на внедрение современных технологий в процессы проведения общественного мониторинга, в том числе одним из разделов является мониторинг состояния общего долевого имущества в многоквартирных домах и включает в себя следующие позиции: владение общим долевым имуществом (ОДИ), соблюдение прав собственников жилых помещений в МКД на ОДИ, вопросы незаконного отчуждения ОДИ, восстановление прав собственников жилых помещений на ОДИ, признание права собственности третьих лиц на общее долевое имущество в МКД отсутствующим, незаконные реконструкции и перепланировки подвалов, чердаков, колясочных. Приглашаем Калининградцев к сотрудничеству и если в Ваших домах есть проблемы с ОДИ и ваши права нарушены обращайтесь к нам по телефону 99 10 42 или приходите в офис по адресу: ул. Кирова, д1, офис 407 ( вторник и среда с 14:00 до 17:00)
В газете Вестник ЖКХ Калининградской области №2 на 4-ой странице с интересом прочитала публикацию Общественный контроль в системе ЖКХ.
В публикации упоминалось опять же о нашумевших начислениях ПМ «Калининградтеплосеть» за апрель и октябрь 2015 года, как за полные месяцы. Автор публикации (не указан) делает упор на отсутствие профессионального контроля или мониторинга за деятельностью ресурсоснабжающих организаций. А далее пишет: «Задача нашей статьи заключается в том, чтобы реально помочь потребителю определить и понять сам процесс начислений, порождающих конфликт интересов, и попытаться устранить его».
Благая цель. Но в первых же попытках выявить корни «конфликта интересов», автор начинает допускать неточности, давая пояснения по п.64 Постановления Правительства РФ №354 ( см. скан выдержки из статьи) .
Привожу полный текст пункта 64 Правил 354 ( 2015 г.):
64. Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
__________________________________
1. У потребителя возникает право оплаты за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации. (Т.о. каждый потребитель должен иметь подписанный договор с управляющей организацией, при этом способ расчета за коммунальный ресурс принимается на общем собрании собственников).
2. Решение о переходе на такой способ расчетов (напрямую ресурсоснабжающей организации) и о дате перехода должно быть принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Если решение на общем собрании принято, исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Исходя из условий п.64 Правил 354 потребитель в первую очередь должен запросить в МП «Калининградтеплосеть» сведения о том, когда УК передало в Теплосеть информацию о принятом решении. Если общее собрание не проводилось и решение не принималось – нарушением со стороны МП «Калининградтеплосеть» является выставление счетов напрямую потребителю. В этом случае Теплосеть обязана выяснять отношения с УК. И потребителя по большому счету не должно волновать, заплатила УК Теплосетям или – нет. Потребитель оплачивает за ресурс в УК. А управляющая организация обязана заключить договор с ресурсоснабжабщей организацией, т.к. она является по закону исполнителем коммунальных услуг.
4. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг (УК) отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям, ибо договор заключается с управляющей организацией, а с ресурсоснабжающей организацией (при способе управления УК) потребитель вообще не заключает никакого договора.
Т.о управляющая организация не имеет законных прав отказываться от предоставления коммунальных услуг согласно п. 64 Пост.354. Если управляющая организация не выполняет требования Постановления 354 – это должно стать основанием к лишению такой УК лицензии.
Как поясняет Минстрой РФ прямые договоры с ресурсоснабщающей организацией могут быть заключены только в трех случаях:
- когда УО выбрана по конкурсу;
- при непосредственном управлении;
- в индивидуальном жилом доме.
В иных случаях прямые договоры не предусмотрены, предусмотрено внесение платы непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, по основаниям указанным выше.
Если искать причины в создавшейся ситуации, то причиной является то, что на каком-то этапе потребителей просто обманули и управляющие организации, и МП «Калининградтеплосеть» (см. п.64 Правил 354).
Из Вестника ЖКХ №2: «Сколько вам насчитает ресурсоснабжающая организация, столько вам и придется оплачивать». Ничего подобного! Вот уже почти 6 мес. идут разборки по дополнительным платежам, выставленным МП «Калининградтеплосеть» потребителям, а доказательств законности этих допначислений Теплосеть так и не предоставила. Даже 1июня в судебном заседании представитель Теплосетей не обосновал законность этих действий.
Поверьте, уважаемые калининградцы, сначала я подумала, что это шутка, некий дружеский шарж. Оказывается действительно мэр Калининграда на неудобные ситуации и вопросы дает один ответ - "молитесь" !
Так было и вчера на "Главном часе". Речь опять же шла о поготовке к отопительному сезону, а именно установке в МКД Общедомовых приборов учета тепловой энергии. многие из домов имеют индивидуальные теплопункты, где и должны быть установлены эти приборы учета. То, что теплопункт - это общее имущество в МКД ( причем общее долевое имущество, являющееся неотъемлемой частью квартиры собственника квартиры в доме - ЭТО ЗАКОН ! и доказательства здесь не требуются). Если теплопункт находится в подвале дома, то этот подвал - технический и также имеет статус общедолевой собственности. ЭТО тоже - закон. Так вот при попытке 19 мая 2016г. осмотра комиссией, членом которой я являлась, как собственник жилого помещения и председатель Совета МКД , лично ко мне было применено физическое воздействие со стороны боксера С.Шкиля. Я писала об этом ранее в своем блоге. Я задала вопрос Александру Георгиевичу, как он может обеспечить безопасность граждан Калининграда. Ведь не секрет, что уже безпредел пошел "по полной программе".
Ответ меня поразил! А лександр Ярошук, глава нашего города, на полном серьезе, ответил мне: "Молитесь. Читайте Евангелие". И прочее в этом же духе. Я поблагодарила за ответ, не считая нужным вступать в дебаты.
Теперь же через этот блок мой ответ "Чемберлену":
Уважаемый Александр Геогриевич!
Я родилась и практически всю жизнь проживаю в Калининграде! Проживаю в светском государстве, а не во владениях "Папы Римского". Меня должны охранять не попы с кадилами, а ЗАКОН Российской Федерации и наши доблестные правоохранительные органы! А Вы, как глава, при вступлении в должность наверное клялись соблюдать и охранять права и законные интересы граждан Калининграда и не нарушать Законы РФ. У Вас же не ПРИХОД, у ВАс - город, столица Янтарного края! При этом Вашей "библией" должен быть Устав города, а Библию и Евангелие церковные приберегите для себя лично. Поэтому пусть начинают молиться ТЕ, кто чинит безпредел в Калининграде!!!
К вопросу о БИБЛИИ: из 10-ти Заповедей - "НЕ УБИЙ, НЕ УКРАДИ"! Вот те, кто их нарушает пусть и отмаливают грехи. К тому же, лично я не собираюсь подставлять С.Шкилю "правое плечо", когда он мне калечит левое!!!
У нас по Конституции каждый выбирает сам веру. Предпочитаю не лживое поклонение и челобитие попам, а конкретные дела и в данном случае этим делом является надлежащее управление многоквартирным домом № 106 по проспекту Мира Калининграда, и хозяева в этом доме жители , а не самозванец Сергей Шкиль!!!! У Вас был предыдущий "Главный час" на тему "КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН" вспомните о чем мы говорили.
Александр Георгиевич, Вы наверняка знаете распространенное изречение следующего содержания: ВЛАСТЬ СУЩЕСТВУЕТ НЕ ДЛЯ ТОГО, чтобы ПРЕВРАТИТЬ ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ В РАЙ, а для того, ЧТОБЫ ОКОНЧАТЕЛЬНО НЕ ПРЕВРАТИТЬ ЕЁ В АД.
И последнее: есть такое выражение "Богу молятся, а черту служат".
Коментарий начальника юридической службы МП «Калининградтеплосеть» изложено в газете «Калининградская правда» 29 марта с.г. В комментарии хотя бы указан отопительный период в Калининграде - 190 дней. Если провести простой расчет, то это составляет 6,3 мес. Именно исходя из 190 дней был рассчитан норматив потребления Тепловой энергии на 1 кв.м. площади помещения за отопительный период в расчете на 1 месяц, в том числе и неполный (апрель, октябрь). Как я уже ранее писала за этот отопительный период уже оплачено полученное тепло по соответствующему нормативу ( см. Правила 306, формула 18, 19, а также расчет оплаты согласно занимаемой площади – формула 2, Пр.354). Причем здесь дополнительные квитанции ? Юрист Теплосетей указала на методику расчета стоимости Гигакалорий, но не привела никакой ссылки и формулы. Если это тариф, то тариф входит в формулу 2 (Правил 354), если это стоимость поставленных Гкал. за 190 дней 2015г., то это уже оплачено исходя из расчета норматива потребления, тарифа и площади помещения. Далее юрист пишет, что с разбивкой на 7 платежей. Разбивайте, но расчетный период за апрель и октябрь уже оплачен жителями. Далее пишет : «… в ряде регионов такие платежи разбивают на 12 месяцев». И ЧТО?.. В ряде регионов зима начинается в августе, а заканчивается в июле, ибо отопительный сезон начинается, когда температура внешнего воздуха держится в течение нескольких дней ниже 8 градусов. В нашем регионе уже с середины апреля - выше 12-13 градусов, жители топят улицу почти половину апреля, выкидывая свои деньги на ветер (точнее в карман монополиста). Покажите расчеты, господа! Пока ссылка была только на формулу 18 правил 306, что не в пользу Теплосетей. Безапелляционное утверждение юриста, что ни о какой «непредоставленной» услуге речи быть не может» не доказано в очередной раз и только слова, слова, слова…. Утверждение потребителя – Услуга не оказана! И точка! Далее юрист ссылается на акты проверки ГЖИ, которыми не усматриваются нарушения законодательства по доначислениям…..». Для начала, надо эти акты прочитать…, хорошо бы разместить эти Акты на сайте администрации города. Любой Акт, в конце – концов ,при несогласии с ним можно обжаловать. К тому же если все так законно, где распоряжение должностного лица о доначислениях, с указанием оснований…? Пока только слова, слова, слова… Постановление 354 четко указывает, когда услуга оказана, а когда – нет. И не надо ничего придумывать, господа. Корректировка может быть, никто не спорит, но не взымание же платы более чем за 15 дней непредоставленной услуги. К тому же у жителей с теплосетями нет договорных отношений, почему Теплосеть не заключает договоры с управляющими организациями…. ? В настоящее время к теплосетям больше вопросов, а ответов от них четких и понятных – нет! О счетчиках отдельный разговор. Теплосети всё готовы свалить на собственников. Как собственники могли устанавливать счетчики на тепло (общее долевое имущество), когда теплоузлы и теплопункты были в собственности Теплосетей. Не говоря уже в каком жутком состоянии это оборудование находилось. А в августе 2013 года по Постановлению главы города оборудование было просто скинуто собственникам через управл. компании. Ни актов передачи, ни документации, ни приведения оборудования в надлежащий вид – НИЧЕГО! Более того, зачастую помещения теплопунктов и теплоузлы находились и находятся в помещениях тех. подвалов МКД, которые каким-то «волшебным» образом оказались в частной собственности…. А сколько жалоб, что установленные теплосетями ОДПУ не работают и представляют просто «куски железа»….? А деньги затрачены. И подобных вопросов к Теплосетям очень много. С 2009 года ( 261 -ФЗ) у теплосетей было предостаточно времени, чтобы работать с населением по вопросам установки ОДПУ. А сейчас опомнились, проснулись – каждый день вещают в общественных местах об обязанностях собственников, можно подумать, что этих обязанностей не было в более благоприятные годы, начиная с 2009!
Надеюсь, этой публикацией - о доп. начислениях за тепло, закончить приводить доказательства того, что действия руководства МП «Теплосеть» противоречат законодательству РФ. Ранее я написала: 1.Письмо Минстроя не является нормативным правовым актом. В качестве подтверждения: «Официальная позиция Минстроя не является нормативно – правовым актом. Департамент ЖКХ министерства в своем ответном письме (№23204-ОГ/04 от 21.07.2015) на запрос по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД, утвержденных постановлением Прав. РФ от 6.05.2015 №354, напомнил, что письменные разъяснения являются официальной позицией Минстроя России, но не являются нормативным правовым актом» ( Журнал «Председатель ТСЖ», стр.36, № 12 2015г.). Т.о. Позиция – это всего лишь –позиция, с которой можно и не согласиться. Правоприменительная практика: Постановление о начале и окончании отопительного периода издает администрация города, в данном случае Калининграда. В Постановлении указывается дата начала отоп. периода. По окончании отоп. периода в Постановлении указывается дата окончания отопительного периода. До начала отопит. периода и после даты его завершения тепловая энергия на нужды отопления не подается. Это значит, что после 27 апреля и до 12 октября 2015 года тепло в МКД г.Калининграда, не подавалось, т.е. услуга теплоснабжения не предоставлялась. ( стр. 40 того же журнала, раздел «Правоприменительная практика». Из решения Арбитражного суда по иску одной из теплосбытовых компаний по истребованию оплаты за тепловую энергию за период, когда отопление отсутствовало в МКД - «……. взысканию не подлежала плата за отопление в неотопительный период ). Суд употребил такое понятие, как "неотопительный период".
Т.о. с 27 апреля по 12 октября 2015г. плата за отопление начисляться не должна, на что указывают НПА. Можно сделать вывод, что действия руководства МП «Калининградтеплосеть» по доначислению платы за тепловую энергию не законны и потребителям придется встретиться с ними (руководством) в судах! Смешивая такие понятия, как "расчетный период" и "отопительный период",( а есть еще и понятие - "неотопительный период") руководство МП "Калининградтеплосеть" вероятно "добросовестно" заблуждалось... Хотя лично я в этом очень сильно сомневаюсь ...... P.S. Цена вопроса порядка 150 млн. руб. Товарищ Бендер отдыхает!
Десятки тысяч жителей Калининграда, кому оплата за тепло рассчитывается по нормативу получили или еще получат квитанции МП «Калининградтеплосеть» по доплате за апрель и октябрь 2015г. У калининградцев естественно возник вопрос, - а почему доплата? Если нет долга за отопление в 2015году, почему потребитель должен вносить непонятную для него доплату? Как на основание выставленной доплаты, теплосеть сослалось на письмо Минстроя от 23 ноября 2015 г. № 38988-ОГ/04 за подписью зам. директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства О.А.Лещенко.
В этом письме, в последнем абзаце зам. директора Департамента ЖКХ пишет:
" .......размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням".
Так ли ЭТО? И о каких днях идет речь?
Не претендуя на истину в последней инстанции, просто попытаюсь пройтись по тем нормативно-правовым актам, которые упомянуты в письме Минстроя и в обращении ПМ «Теплосеть» к гражданам Калининграда о доплате за тепло, как основаниях начисления этой самой доплаты.
1.Письмо Минстроя не является нормативным правовым актом.
2.Согласно ч.1 ст.544 Гражданского Кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Соглашения сторон с Теплосетями у конкретного потребителя (по, крайней мере, у тех, кто обратился за консультацией) не было, как и самого договора, заключенного потребителем с поставщиком. Ключевое – «фактически принятое абонентом количество энергии».
В ст.157 Жилищного Кодекса РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.
В Калининградской области нормативы утверждены постановлением Правительства от 28 марта 2014 года № 184 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения) на территории Калининградской области». Согласно этого постановления потребление тепловой энергии в Гкал на 1 кв.м. рассчитывается для каждого дома в зависимости от его этажности и года постройки. Т.о. для жилого и нежилого помещения в МКД можно рассчитать по нормативу количество тепловой энергии в Гкал., которые в календарный месяц отопительного периода должно получить то или иное помещение, при условии ПОСТАВКИ ЭТОГО РЕСУРСА.
3. В обоснование законности своих действий Теплосеть ссылается на формулу 18 п.18 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306.
В этой формуле в числителе есть показатель Qо - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по , а в знаменателе показатель nот- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). Кто бы спорил? Отопительный период в Калининграде действительно 7 мес., и два из них – не полные, ибо в определенное количество суток (24 часа) тепло в Калининграде вообще не подается ни в один дом, т.е ресурс не поставляется потребителю организацией. Отмечаю, что о таком понятии, как «день», речь вообще не идет.
Теперь формула 19. Расчет Qo- в этой формуле есть показатель
nо- продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8°C и ниже. Этот показатель - nо в формуле умножается на 24 часа. Т.о. по правилам постановления № 306 расчет тепла за отопительный период производится исходя из суток и часов в сутках. И действительно расчет на дни не предусмотрен, а на сутки или часы.....?
Итак, граждане, получив определенное количества тепла за отопительный период, рассчитанный по нормативу для своей квартиры, оплатили его по выставленным квитанциям и долгов не имеют (о долгах здесь речь не идет).
4. Постановление 354
В п.37 Правил №354 указано - «Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу». И действительно, нам ежемесячно начисляется оплата за отопление. Но следует ли из этого, что жители Калининграда обязаны оплачивать отопление за полные месяцы (октябрь и апрель) ? Перерыв в поставке ресурса не должен превышать 24 часа. В соответствии с п.п.99, 101 Правил предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 ) предусмотрено уменьшение кол-ва ресурса, а соответственно и оплаты за него в расчетный период (месяц).
Полагаю, что основания, указанные в пояснении МП «Калининградтеплосеть», обращенным к Потребителям-калининградцам, приложенном к квитанциям оплаты доначислений за отопление апрель и октябрь 2015 года, не подтверждены нормативно-правовыми актами, а письмо Минстроя РФ, таковым не является, следовательно не может быть основанием для начисления дополнительной оплаты. Требование «Калининградтеплосеть» оплатить не поставленный коммунальный ресурс может быть расценено, как неосновательное обогащение.
Статья 1102 ГК РФ «Обязанность возвратить неосновательное обогащение» 1.Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Вопрос: Зачем брать с жителей деньги, если их придется возвращать…. ?
Вопрос не закрыт и требует вмешательства правоохранительных органов. Не исключаю массовую подачу исков в суд.
От всей души поздравляю с наступающим Новым годом ! В 2016 желаю всем оптимизма, удачи, объединения усилий на благо и процветание нашего родного края.
В уходящем 2015 году почти у каждого из нас были и новые встречи, и новые достижения, успехи и огорчения, это- жизнь, тем она и прекрасна, в своем иногда весьма не предсказуемом многообразии. Хотелось бы искренне поблагодарить всех своих друзей в Калининграде и области, коллег по работе, активистов - собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, участников проводимых нами проектов, семинаров и встреч, всех тех, кто помогал и помогает Калининградскому региональному центру общественного контроля в сфере ЖКХ решать проблемы в такой непростой сфере как жилищная.
Благодарю партнерские некоммерческие организации, с которыми сотрудничаем - АНО "Центр жилищного просвещения", СРО "Альянс", НП "Социальная комиссия", друзей- юристов, помогавших разрешать проблемы в весьма трудных ситуациях.
Благодарю Правительство Калининградской области и Государственную жилищную инспекцию за конструктивное взаимодействие и помощь в решении вопросов ЖКХ, Общественную палату Калининградской области за совместно проведенные мероприятия.
Особая благодарность депутатам Областной Думы, депутатам местных Советов не зависимо от партийной принадлежности, которые понимают всю важность общественного контроля в сфере ЖКХ и помогают Региональному центру в создании сети центров жилконтроля в муниципальных образованиях Калининградской области.
Не могу не поблагодарить и того, кто за спиной распространяет сплетни о якобы незаконной работе РЦОК "ЖилСоюз", того, кто на встречах с гражданами распространяет информацию, порочащую мою деловую репутацию. Делается это с определенным умыслом одним из депутатов городского Совета Калининграда, что не только не поднимает его авторитет, но и дает повод сравнить его действия с действиями "одной бабы на базаре". За это тоже надо благодарить, ибо если ты идешь вперед, а тебе в спину отдельные представители "кидают камни", значит выбран верный путь.
Предстоящий 2016 год - год, в котором мы все будем делать очередной выбор! Желаю всем нам сделать меньше ошибок!
Всех благ!
Всегда Ваша,
Исполнительный директор Калининградского регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ , эксперт Общественной палаты Калининградской области, член Общественного совета по реформированию ЖКХ при Правительстве КО, член Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", зам. руководителя рабочей группы по ЖКХ Общественного совета при главе г. Калининграда, представитель Национального центра общественного контроля "ЖКХ Контроль" (Москва РФ) в Калининградской области, участник проекта Агентства стратегических инициатив ( Москва РФ) "LEADER - ID", участник интернет-проектов Агентства стратегических инициатив (Москва РФ) по разработке "дорожных карт" в рамках Национальной предпринимательской инициативы.
