Перечислим факты: компания "БалтЛитСтрой", являющаяся дочерним предприятием крупного литовского строительного концерна PST ("Паневежский стройтрест"), наиболее активно стала работать в регионе начиная с 2011 года. И получала один бюджетный контракт за другим: очистные сооружения в Советске и в Немане, ФОКи, детские сады, школы. Николай Цуканов лично налаживал контакты в соседней Литве, периодически выезжая туда один или с депутатом Облдумы Абарюсом. Кроме "БалтЛитСтоя" PST владеет на территории области "Балтдормостостроем", получавшим госконтракты на строительство дорог... Наконец "БалтЛитСтрой получил контракт на строительство Театра Эстрады. Объект стоимостью в два миллиарда рублей придумал в Светлогорске ещё предыдущий губернатор Георгий Боос, с маленьким дополнением - в основном за счёт средств федерального бюджета. Николай Цуканов проект пересмотрел, изменив в нём всё: от количества посадочных мест до генподрядчика (вместо близкой Боосу компании "Мурадин" с армянскими владельцами пришла близкая Цуканову компания "БалтЛитСтрой" с литовскими владельцами). После внесённых в проект изменений федеральный центр отказался оплачивать стоимость этого объекта, и его финансирование легло на региональный бюджет. Именно в Театре Эстрады прошли ключевые для избирательной кампании Николая Цуканова мероприятия... Правда, к тому же "Кивину" наспех приводили незаконченный строительный объект в более-менее божеский вид, потом убирали (выбрасывали) временно положенную плитку и продолжали стройку. Окончательная сдача Театра Эстрады состоялась в декабре 2015 года. И до сих пор "губернатор" не знает: расплатились ли с генподрядчиком или нет? И это именно "БалтЛитСтрой" Цуканов называет "непорядочным" контрагентом?
Полагаю, Цуканов давно тяготился связью с литовскими строителями, а сейчас появился повод расстаться в виде "разногласий по оплате". За несколько последних лет Николай Цуканов для себя вырастил местного строительного монстра, получающего в преимущественном порядке госконтракты вместо литовцев, - группу компаний "Модуль Строй", принадлежащую депутату городского Совета Евгению Верхолазу. Правда, следует заметить, что компании Евгения Верхолаза упрекают в неуплате налогов, а "БалтЛитСтрой" не является налоговым должником. Это вопрос порядочности: платить или не платить российские налоги с денег, полученных от российского бюджета.
Как бы то ни было, Цуканов поступил довольно грубо и опрометчиво, затронув деловую репутацию довольно крупного иностранного инвестора в сегодняшнее время. Он мог обойтись без этого, теперь из хозяйственного конфликт может превратиться в политический. Официальный "глава региона" подлил масла в костёр российско-европейских разногласий. Это не первый случай политического давления на инвестора в Калининградской области. Весьма показательна и недавняя история с закрытием резидента ОЭЗ, производителя электроники "Герсан-Р", вся вина которого, похоже, состояла лишь в том, что это дочернее предприятие крупного турецкого холдинга.
Подобные "патриотические кидки" не красят ни региональную, ни федеральную власть. Они могут повлиять на визит премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, запланированный на конец февраля. Медведев будет выступать в трех ролях одновременно: в роли премьер-министра, озабоченного судьбой оторванного региона в преддверии завершения действия Закона "Об ОЭЗ", в роли лидера "Единой России", озабоченного рейтингом партии, и в роли политического покровителя "губернатора" Николая Цуканова, озабоченного на территории региона успехами сельхозпроизводителей, например... Во всех трех ролях Медведев должен демонстрировать уверенность и надежность слов и решений власти. А тут - конфуз за конфликтом.
Совершенно очевидно, что область обходится всё дороже для Российской Федерации (не менее 100 миллиардов рублей - на обеспечение энергетической автономности региона, не менее 20 миллиардов - на проведение чемпионата мира по футболу, не менее 60 миллиардов - на оказание финансовой помощи некоторым предприятиям после завершения с апреля действия "Закона об ОЭЗ"), но эти траты пока не укрепляют экономическую стабильность в регионе. Частные компании продолжают стремительно сокращать свои инвестиции и экономическую деятельность, увольняют работников, уменьшают размер уплаты налогов. Банки всё чаще отказывают в выдаче кредитов своим клиентам. "Точечная" раздача бюджетных денег "по своим" предпринимателям не даёт масштабного роста занятости и тех положительных результатов, который мог бы дать Федеральный Закон "О Калининградской области", равный для всех, прогрессивный, направленный на включение в экономическую жизнь максимального числа частных предпринимателей, интересный для частных инвестиций любого происхождения. О необходимости подобного Закона давно идет речь: Георгий Боос рассчитывал на его принятие ещё в 2010 году, в 2012 Михаил Прохоров, будучи кандидатом на пост президента РФ, предлагал свой каркас Закона, один из известных экономистов, профессор Владислав Иноземцев несколько лет работал над обоснованием своего видения развития региона и даже пытался помочь в роли советника Николаю Цуканову, ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау, чья команда работала над разработкой двух версий закона об особой экономической зоне в Калининградской области, еще в 2012 году отмечал, что наиболее перспективным направлением для стимулирования экономической активности в регионе является его включение в единое экономическое пространство Европейского союза... Многие прогрессивные идеи, высказанные применительно к Калининградской области, были использованы на Дальнем Востоке, в Крыму, но не в Калининграде. Пожалуй, именно сейчас крайне важно принять Закон для Калининграда. Это разумно политически. А калининградцам крайне важно суметь сформулировать и донести до федерального центра свои пожелания.
Мне бы хотелось, чтобы предстоящие в 2016 году масштабные областные выборы стали площадкой обсуждения положений Закона "О Калининградской области". Чтобы партии и кандидаты представили избирателям свои содержательные программы. А избиратель продемонстрировал голосованием своё отношение к тому или иному пути экономического и социального развития региона. Я понимаю всю утопичность подобных желаний: и идейно, и организационно большинство партий выполняет декоративные функции и не готово к конкретике. Значит, сейчас - время формировать пул содержательных людей - калининградцев,- идущих во власть с технократичным набором предложений для скептичного, но умного избирателя.
Опубликовано в "Дворнике" от 15 февраля 2016 года