Депутатов государственной Думы очень занимают вопросы, например, запрета на усыновление неизлечимо больных детей иностранцами. Бог с ними, пусть эта сотня-пара сотен тысяч детей умрёт в России без медицинской помощи. Зато ведь какой «геополитический» вопрос подняли в ответ на «Акт Магнитского»! Или «оскорбление религиозных чувств верующих», а?! Как фундаментально зашли! Ничего, что любой сюжет про сало с водкой оскорбляет религиозные чувства мусульман, относящихся к одной из признанных фундаментальных религиозных конфессий в России? Ничего, что любое празднование Нового года - это оскорбление религиозных чувств православных, у которых до Рождества - пост? Наконец, не смущает ли то, что всякий сюжет на религиозную тему может оскорбить чувства атеистов, которых, по социологии, большинство в России? Как будут судить суды российские по новому закону? Для сравнения: в Европе очень жёсткие меры приняты в отношении людей, нарушающих или оскорбляющих конкретный религиозный ритуал, например, крещения. Совершил ты поступок, который легко оценить и доказать в суде - отвечай по всей строгости. Но судить за «оскорбление чувств»... По-моему, это всё сумасшествие и бред. За «проведение митингов и шествий», за «клевету в Интернете», Познеру запрещать работу на Первом канале за оговорку в эфире «государственная Дура» - бред! Госдума в последние месяцы напоминает скопище жириновских с гранатами. Бомбы подбираются всё мощнее, депутаты взаимно индуцируют друг друга, заводят, соревнуются в «патриотичности» и «оригинальности», окончательно сходят с ума и... не несут персональной ответственности за принятые решения: их выбирали «по партийным спискам». При этом депутатов государственной Думы не занимают вопросы качества воды в городах или обустройства кладбищ, или переработки отходов, или работы участковых, или анализ автомобильных пробок в Калининграде, или уровень преподавания УПК в 9-й школе посёлка им. Космодемьянского. Нет. Конечно! «Система образования» в «галактическом», «вселенском» масштабе их интересует: ЕГЭ ввести или вывести - вот их размер. А школа №9 - это частность, не имеющая существенного значения.
На уровне областных депутатов - тоже всё немножко глобально. То маленький депутат-«единоросс» Олег Болычев начинает «фундаментально» бороться с «пропагандой» «педерастии» и «лесбиянства» в Калининградской области. Не будучи геем или лесбиянкой, я, может быть, и проникся бы праведной «борьбой» Болычева с «нетрадиционностью ориентации» окружающих. Если бы нечем было б заняться, если б это нужно было бы - бороться с другими людьми... Но. Болычев хочет (и может!) запретить фильмы и выступления Фаины Раневской? Или песни Элтона Джона на калининградском уровне? Или книги Оскара Уайльда печатать? Чего он хочет? Громкого звания «борца с педерастами»? Возможно. Но почему тогда под шумок этой «праведной» кампании структуры «Вестера» одна за другой объявляют о своём банкротстве, кидая поставщиков на миллионы рублей? Почему структуры «Вестера» идут на конфликт с горожанами, наплевав на мнение граждан и решение суда, вырубая деревья за «Маяком» для организации частной парковки в центре города? Почему одновременно?
Не могу не упомянуть ещё один вопиющий, на мой взгляд, пример «глобальненького» подхода. Практически незаметно областные депутаты проголосовали за выделение двух миллиардов рублей из бюджета на поддержку сельского хозяйства региона в 2013 году. Почти одновременно областное правительство утвердило программу развития сельского хозяйства на период с 2013 по 2020 годы с общим объёмом финансирования почти в 68 миллиардов рублей. С какой лёгкостью расходуются миллиарды. С какой быстротой набухают практически неконтролируемые программы...
Поясню свою горечь в оценке данного события. Сразу после избрания депутатом городского Совета я должен был погрузиться в последние обсуждения бюджета Калининграда на 2013 год. И главная проблема города предстала во всей своей очевидности: в городе просто нет денег. Вообще. Отгружая во все бюджеты почти 60 миллиардов рублей ежегодно, Калининград распоряжается лишь 9 миллиардами, из которых 8 - это обязательные платежи.
И только менее миллиарда в год может быть потрачено городом на решение своих проблем: на дороги и детские сады, на ремонты домов и школ, на латание дыр, на льготные проездные билеты, на материальную помощь малоимущим, на тротуары, ливнёвки и фонари... Расписываясь в полном своем бессилии, депутаты городского Совета, например, не смогли найти в бюджете 50 миллионов рублей на безопасность школ города (установку ограждений и веб-камер).
Для сравнения: европейские города тратят не менее половины зарабатываемых ими налогов на собственное развитие.
В нашей же ситуации от безденежья страдают в первую очередь окраины города и самые социально незащищённые горожане. Поэтому если раньше я с некоторой иронией и скепсисом относился к проекту проведения чемпионата мира по футболу в Калининграде, то сегодня я понимаю, что чемпионат - это хоть какой-то шанс на развитие города. Понимаю, что закрывая центр Калининграда «футбольными» деньгами, мы можем чуть больше средств направить на окраины. К сожалению, бюджетная политика России такова, что для города нет практически никакой разницы: получится ли стадион в Калининграде супердорогим или супердешёвым - деньги, «сэкономленные» на стадионе, не перетекут на другие нужды. А жаль. Подобный подход не подталкивает к эффективному планированию, он словно бы придуман для непротивления «откатам».
За первые свои 100 дней депутатства я столкнулся с проявлениями подобной неэффективности и множеством нелепиц в действиях различных органов власти применительно к своему округу. Что-то удалось изменить и преодолеть, а что-то - нет. Приведу несколько значимых примеров. Успехом считаю то, что удалось приостановить принятие «комплексного плана развития посёлка имени А. Космодемьянского». Почему это успех? Потому что комплексный план - серьёзнейший документ, в соответствии с которым посёлку предстоит развиваться в ближайшие годы - принимался почему-то спешно в самом конце года. Без серьёзного обсуждения (а, например, одна только транспортная схема посёлка должна быть подробнейше представлена его жителям), но самое главное - без учёта грандиозных планов «Автотора» по строительству новых заводов, объектов инфраструктуры и жилья. Получаются классические лебедь, рак и щука: город разрабатывает наспех «комплексный план» действующей территории посёлка, «Автотор» разрабатывает свой проект застройки и обустройства промзоны, дак ещё и областное правительство разрабатывает «региональную программу» развития посёлка им. А. Космодемьянского, что предусмотрено генеральным соглашением, заключённым между «Автотором» и правительством. Все чего-то разрабатывают, не слушая и не слыша друг друга. При этом, например, планируемые городом объёмы воды для посёлка недостаточны для планируемых «Автотором» объёмов её потребления. Рассчитываю, что в 2013 году удастся объединить работу лебедей, раков и щук, создав единый комплексный план, достойный для представления жителям.
Вот там, где спешка в проектировании была необходима, её не было вовсе: я имею в виду освещение. Самую тёмную часть Калининграда - посёлки Совхозное, Прегольский и им. А. Космодемьянского - не планировалось освещать ни в 2013-м, ни в 2014-м, ни в 2015 годах. Это несусветное варварство получилось изменить. В 2013 году проект освещения будет подготовлен, часть территории будет освещена. А в 2014-м, надеюсь, освещение будет во всех посёлках.
Рассчитываю на то, что в этом году нормально заработает и будет усилен опорный пункт полиции в посёлке им. А. Космодемьянского. По крайней мере, есть добрая воля начальника областного УВД Евгения Мартынова и мэра Калининграда Александра Ярошука.
С этим опорным пунктом - нелепица, точно характеризующая наш сегодняшний день. Здание под опорный пункт город с помпой выделил в 2010 году по распоряжению губернатора Георгия Бооса. Кто-то (пока неясно - кто из строителей) облепил этот отдельный особняк красивостями и обшил гипсокартоном, «сэкономив» на сетях. В ближайшую же зиму сети разорвало, внутри нет ни отопления сейчас, ни канализации, ни ответственных, ни, разумеется, участковых, которые не могут работать в подобных условиях.
Рассчитываю, что в 2013 году удастся изменить решение областного правительства о ликвидации в посёлке аптечного пункта с лекарствами для льготников, инвалидов (пока министр здравоохранения не отвечает на наши запросы). Рассчитываю, что «Янтарьэнерго» в своей «инвестпрограмме» предусмотрит замену ещё немецких сетей в округе и сможет обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией (по крайней мере, это есть в приоритетных действиях энергетиков). Рассчитываю на серьёзный капитальный ремонт домов. Рассчитываю серьезно помочь трём школам на территории округа - довольно значительные деньги заложены в бюджете города для них... Много, на что рассчитываю.
Но главная сегодня моя задача - это избрание самых активных жителей округа в руководящие органы ТОС (территориальное общественное самоуправление). Идя на выборы, я обещал жителям округа, что будет создан Общественный совет, в который войдут представители от каждого крупного дома или малоэтажной улицы. Именно этот совет станет определять первоочередность благоустроительных работ или справедливость распределения материальной помощи. Уже после выборов я общался с представителями действующего в посёлке им. А. Космодемьянского ТОСа. Почитал законодательство РФ, в котором предусмотрены довольно большие полномочия именно для ТОСа, как структуры, объединяющей добровольных горожан. И решил совместить свои обещания с возможностями, данными законом. Я отдаю должное и активности, и неравнодушию действующего сегодня ТОСа в посёлке им. А. Космодемьянского. Единственное, чего бы я хотел, это максимально широкое вовлечение жителей посёлка в его работу. Поэтому мы совместно с руководителями ТОСа решили провести в посёлке широкие выборы. В каждом доме. Жители сами должны определить тех, кто будет иметь право выступать от имени дома и принимать решения. Пользуясь возможностью, я хочу обратиться к жителям посёлка: не останьтесь равнодушными, не отнеситесь наплевательски к участию в обустройстве собственной жизни. Уже есть множество примеров, когда общественная активность и сплочённость побеждает закостенелость власти. Внеочередная отчётно-выборная конференция ТОСа в посёлке им. А. Космодемьянского пройдёт 16 февраля. К этому дню каждый дом посёлка - Ваш дом - должен определить своего представителя в ТОС. Опираясь друг на друга, мы с Вами сможем улучшить многое вокруг себя.
После, я надеюсь, успешной конференции ТОСа в поселке им. А.Космодемьянского мы начнем работу по регистрации ТОСов в поселках Совхозное и Прегольский.
Это важные шаги. Наши шаги.