На мой взгляд, главным недостатком в России является ложь. Когда мы все понимаем некую настоящую реальность, но делаем вид, что её нет. Особенно отчётлива эта ложь в рассуждениях про коррупцию. Россия - предельно коррумпированная страна. И коррупция достигла самых далёких от неё профессий: правоохранители, судьи, учителя, врачи, журналисты становились участниками коррупционных скандалов. Деньги в нашей стране совершают двойной оборот: официальный и неофициальный. Официально учительница получает 15 тысяч рублей в месяц, а неофициально... кто сколько сможет собрать частных учеников. И все как бы делают вид, что верят в бесконечно маленькие зарплаты в бизнесе, в торговле, в строительстве... И все как бы знают, что реальность иная. Все как бы лгут, все как бы рискуют быть уличёнными во лжи. Коррупцию можно искоренить лишь одним способом: сделать правду безопасной для её носителя. Когда официальным доходом станет настоящий доход человека, когда любому гражданину будет выгоднее легализовать свои доходы, нежели рисковать, их скрывая. Пока такой системы нет: совокупные налоги превышают предельно допустимые пороги ведения бизнеса, бизнес начинает требовать монополии, чтобы при низком качестве услуги получить максимальный доход, покрывающий обязательные платежи - официальные и неофициальные. Монополии генерируют прибыль, достаточную для покрытия любых издержек. И вот потёк поток неофициальных денег, с которого получают свою долю и чиновники, и владельцы, и контролёры бизнеса, и учителя, дающие дополнительные уроки для чьих-то детей из предыдущей когорты. Больше всего претензий, конечно же, к чиновникам. Вот от чьих решений уже тотально начинает зависеть каждая сфера жизни: от бизнеса - до образования. В каждой сфере формируется свой поток с завихрениями: от покупки медицинского оборудования по завышенным ценам в системе здравоохранения до "сердюковских" кормушек в министерстве обороны. Перед Новым годом в калининградском УБЭП произошли задержания сотрудников и обыски - соответствующую операцию проводили органы ФСБ. Причиной задержания послужило исчезновение изъятых у калининградского предпринимателя сигарет на 600 миллионов рублей. Полицейских перевели из калининградского СИЗО в Багратионовск, дабы исключить возможность взаимодействия с кем бы то ни было, кроме узкого перечня лиц. Две недели назад был задержан адвокат полицейских Алексей Суханов, приходящийся мужем одной из сотрудниц УБЭП. Убэповцы не были мальчишками или дураками. Столь масштабное исчезновение даже не живых денег, а товара - это не такая простая операция. И не первая. Ранее исчезал изъятый алкоголь. Много шума наделало исчезновение изъятого янтаря на несколько миллиардов рублей. При этом убэповцы наверняка не планировали садиться - хотелось бы воспользоваться результатом трудов. Они делились. Были честны со своими подельниками... Но проблема любой коррупционной цепочки в том, что рано или поздно кто-то в ней должен сесть. Иначе коррупция перестаёт быть моделью управления: когда на любого чиновника (от полицейского до губернатора) есть свой кнут и свой пряник, он (чиновник) успешно управляем. В 2009 году в отношении меня было заведено уголовное дело. Дело вёл старший следователь УВД по фамилии Иванов. Его официальная зарплата составляла 12 тысяч рублей в месяц. В Интернете гуляет версия ареста министра экономики РФ Алексея Улюкаева. Напомню, он был задержан при получении 2 миллионов долларов от компании "Роснефть". Якобы эти деньги не были взяткой в прямом виде. Якобы это был ежемесячный платёж на зарплату сотрудникам министерства. Якобы это довольно распространённая схема, когда чиновники в госструктурах получают в дополнение к официально низкой заработной плате ежемесячный конверт от какой-нибудь госкорпорации ("Роснефть", "Газпром", РЖД и т.д.). Иначе невозможно сформировать в министерствах эффективную управленческую команду. Якобы аналогичные схемы работают в большинстве губернских правительств и муниципалитетов, только плательщиками в них выступают не "Газпром" с "Роснефтью", а какие-нибудь строительные компании или сельхозпроизводители, получающие помощь от государства. Любая страна, преодолевшая в себе тотальную коррупцию, начинала с формирования управленческой команды, получавшей официальные и достойные доходы. И мы тоже когда-нибудь захотим покинуть позорное 119 место в коррупционном рейтинге международной организации "Трансперенси Интернешнл". Чиновники, распоряжающиеся бюджетными миллиардами, должны официально получать соответствующую рыночным реалиям заработную плату. Иначе нами будут управлять либо неквалифицированные специалисты, либо люди с неофициальными доходами, либо идеалисты. Что не приведёт к эффективным решениям в экономике, градостроительной политике, качеству развивающейся инфраструктуры. А эффективные решения - то, что нужно России, борющейся за своё право на свой образ жизни. Образ жизни должен быть привлекательным и честным. Однако сегодня главными противниками реально высоких заработных плат для чиновничества являются простые граждане России, в чьих интересах как раз и должны бы работать эффективные "слуги народа". В свою бытность депутата городского Совета, помню, всегда смеялся над рассуждениями избирателей о депутатских "зарплатах". Люди рисуют в своём воображении картинки чужой жизни, не соответствующие действительности. Реальный ежемесячный доход депутата городского Совета - 5 тысяч 800 рублей, которые выдаются ему в качестве компенсации расходов на связь и бензин (зарплата депутата областной Думы - около 50 тысяч рублей в месяц). При этом реальные затраты на избирательную кампанию для каждого из депутатов по одномандатному округу составили на осенних выборах от 4 до 10 миллионов рублей. Зачем тратить подобные деньги, если ты - не идеалист и не романтик? Ради доступа к принятию решений. Решений, способных окупить многократно вложения в избирательную кампанию. Решений, способных повлиять на качество жизни избирателей. В своё время с одним из муниципальных депутатов Германии я обсуждал заработные платы. По его мнению, лишение муниципальных депутатов довольно приличных заработных плат нанесло бы Германии непоправимый ущерб, привело бы к мгновенному возникновению массовой коррупции и разрушило бы страну. Кто-то из читателей скажет: подождите, а как же США? Там тратятся сотни миллионов долларов в борьбе за пост президента с зарплатой в несколько сотен тысяч долларов в год. Разница в честности. В США есть закон о лоббизме, ненавидимый простыми американцами, но устанавливающий правила официального заработка на политике и одновременно защищающего права простых американцев. Там нет нужды врать. Конкуренция за симпатии избирателей - основа любой демократической избирательной системы. Основа для постоянного обновления идей в обществе. И если мы хотим, чтобы за нашу политику, нашу экономику отвечали лучшие и наиболее квалифицированные специалисты, мы должны быть готовы предоставить им честное и достойное вознаграждение за их труд. Мы должны перестать врать. В первую очередь - самим себе.
С момента возбуждения в отношении меня уголовного дела совершенно очевидным было то, что милиционеры сильно запачкались. И действия сотрудника ГАИ Виноградова, и действия оперативников Медведева, Куличенко, Каравайчика, Евграфова, и действия следователя Иванова содержат огромное количество грязи. Но, что самое главное, за спинами лейтенантов прячутся полковники и генерал, перекладывая ответственность за свои приказы на действия маленьких подчиненных. Однако чем дальше развивается эта история, чем дольше идет суд, чем больше показаний дают сотрудники милиции и свидетели, тем отчетливее вылезают проблемы калининградской правоохранительной системы, тем активнее вынуждены вмешиваться в решение этих проблем сами полковники и оставлять свои подписи-следы. Они напоминают паука-неудачника, который все сильнее запутывается в своей же паутине… Каждый документ, каждое решение милиционеров служит поводом для последующих действий: ведь кроме местной СБ УВД есть еще и федеральная СБ МВД, кроме самой милиции есть ФСБ, прокуратура и суды вплоть до суда по правам человека, есть аппарат Президента РФ, есть СМИ (российские и европейские), есть наконец общественное мнение. И все возможные проверки каждого из действий сотрудников Калининградского УВД НЕОБХОДИМО будет провести, ведь эта машина круговой поруки способна сломать жизнь простому человеку, опираясь на безнаказанность. Разрушение же безнаказанности и вседозволенности принесло бы колоссальную пользу и обществу, и конкретным людям, живущим в нем.
Как в той сказке: жили-были четыре друга – оперативники УБЭП: Медведев, Куличенко, Каравайчик, Евграфов. Жили спокойно, занимались своими делами: здесь щипнут, там придавят. И был у них добрый знакомый Константин Шибаев, который относительно недавно вышел на свободу, отсидев 6,5 лет за самоуправство, разбой, похищение человека, тяжкое хулиганство. По странной причине из данных милиционеров фамилия Шибаева, как человека судимого, исчезла и четыре добрых друга-оперативника искренне полагали, что Шибаев – порядочный гражданин. Занимался Шибаев тем, что помогал людям: приходили к нему посетители, привлеченные шибаевской рекламой с предложением содействия в поиске работы-жилья-кредитов. За свои услуги Шибаев брал с граждан вперед небольшую оплату (10-15 тысяч рублей), но почему-то не везло ему – Шибаеву – не мог он найти для привередливых посетителей подходящую работу, подходящее жилье, кредит на подходящих условиях. Вздыхал Шибаев и… оставлял скромное вознаграждение себе за труды. А привередливые посетители почему-то шли в милицию и писали десятки заявлений, обвиняя Шибаева в мошенничестве. Заявления попадали друзьям-оперативникам, те тщательно, разумеется, разбирались с каждым случаем и приходили к выводу, что напрасно клевещут посетители на честного Шибаева. Оперативники тратили свое время и силы, чтобы писать по каждому случаю отказные материалы. Иногда они приглашали Шибаева, как честнейшего человека, понятым на спецоперации, направленные на искоренение преступности. Так случилось и в этот раз. Шибаева позвали в понятые выполнить поручение начальства: для поимки взяточника-журналиста, - объяснив за три часа до совершения «преступления», что журналист «даст взятку» гаишнику Виноградову, который, как выяснилось в суде, тоже знал заранее, что ему «дадут взятку» и даже согласовывал с оперативниками ее размер… Оперативники исполнили поручение, как смогли, завели уголовное дело…
Но вот незадача. Шибаев умудрился напасть на гражданина Украины с целью забрать автомобиль последнего, угрожая тому предметом, похожим на пистолет. Шибаеву предъявили обвинение в совершении грабежа и посадили в СИЗО. Но сам-то Шибаев убежден, что никого не грабил! Более того, он искренне верил в свою дружбу с милицией, а тут – такое обвинение! С учетом предыдущего срока – рецидив. И Шибаев с обиды
Сказать, что милиционеры всполошились после этих показаний – ничего не сказать. Управление собственной безопасности УВД по Калининградской области, ведомое майором милиции Поповым, кинулось выяснять: есть ли правда в словах Шибаева? Правду сотрудники УСБ УВД выясняли единственным доступным им способом: они спросили у друзей-оперативников – брали ли те деньги у Шибаева? Опера ответили – нет! Спросили отдельно у Каравайчика – как у того появилась БМВ 740? Тот ответил – купил, дескать, за свои! Сотрудников УСБ УВД не взволновал вопрос: откуда Шибаев мог знать – у кого Каравайчик купил машину, какую машину он купил, сколько он за нее отдал? Спросили у полковника Климова, начальника РОВД Октябрьского района (вот до какой глубины в изучении вопроса дошли!): брал ли тот у Шибаева деньги? Климов гневно ответил – нет!.. На этом проверка УСБ УВД закончилась. По результатам проверки и.о. начальника УВД по Калининградской области полковник Декасов написал письмо прокурору Октябрьского района Таисье Соловьевой.
Копии результатов проверки УСБ УВД: , , ,
А в это время Шибаев «парился» в СИЗО. Судя по всему, «парился» он там несладко: постоянные обращения к врачу, попытки покончить жизнь самоубийством (вскрывал вены), объявление голодовки… Я задал на суде Шибаеву вопрос: били ли его сотрудники милиции в СИЗО после дачи первоначальных показаний? Шибаев ответил – нет. Шибаева лишили адвоката – Екатерину Крутову, представлявшую интересы Шибаева, перевели в разряд свидетелей – взамен Шибаев получил надежду на казенного адвоката. Уголовное дело в отношении Шибаева разрослось до 42 эпизодов (!) преступной деятельности. Несколько раз Шибаева вывозили «на беседы» из СИЗО в Октябрьский РОВД. Шибаев утверждает, что непосредственно Климов ему ничего не обещал (но мне показалось: Шибаев ТАК верит каким-то обещаниям, прозвучавшим в РОВД Октябрьского района – очень интересно будет посмотреть на подпись милиционера, отпустившего Шибаева из СИЗО под подписку о невыезде, если таковое произойдет). В результате всех этих бесед Шибаев заявил, что я лично явился к нему и попросил оболгать милиционеров. И именно эту версию Шибаев подписал для УСБ УВД.
Я смотрел на этого загнанного, униженного человека в суде. Смотрел, как он врал, как, понимая, что он УЖЕ никому не нужен, не интересен, шептал: «Что мне делать?!» Я видел перед собой маленького человека без будущего. Я понимал, что таковым его сделала «правоохранительная система», в которой НИКТО не возьмет на себя ответственность «вытащить» этого Шибаева, рискуя своей карьерой, после того, как тот снял свои обвинения в адрес сотрудников милиции. Никогда в моем отношении к Шибаеву не было симпатии, никогда я не реагировал на его письма в адрес редакции, на его призывы о помощи: по-моему, он – мошенник, стукач и бесчестный человек. Но здесь – в суде, слушая нелепые, выбитые обвинения в свой адрес, – я чувствовал сочувствие, потому что он заслужил, безусловно, наказание, но не заслуживает уничтожения – полного уничтожения его жизни, личности, стремлений. Как легко, защищая себя, полковники готовы пожертвовать своим маленьким союзником, как безжалостны они к чужой жизни. Это недопустимо, оправдывая это, можно оправдывать и каннибализм в Центральной Африке, а так ведь хочется называть себя цивилизованным человеком…
Идея написания данного блога возникла при обсуждении новости: ". Константин Шибаев сообщил, что сотрудники ОВД сами подложили в машину ДПС 50 евро, которые потом назвали “взяткой” от Махлова". (Вкратце для тех, кто не читал: Константин Шибаев - это один из двух понятых по моему уголовному делу "о даче взятки" "гаишнику". Дело рассматривается в суде Октябрьского района. Во ходе дачи показаний Шибаев заявил, что будучи мошенником, он постоянно платил деньги оперативникам ОБЭПа (Медведеву, Куличенко, Каравайчику) лично и для передачи начальнику РОВД Октябрьского района Климову. Одному из оперативников (Каравайчику) Шибаев купил машину. Кроме денег Шибаев оказывал оперативникам УБЭП дополнительные услуги: он выступал у них "штатным понятым", подписывая не глядя любые протоколы к любым уголовным делам в отношении, чаще всего, предпринимателей, с которых милиционеры планировали вымогать взятки...) Мне кажется, в ходе этого "уголовного дела" всплывают и вскрываются те гнойники, о которых знают и говорят на кухнях, но выявить которые очень сложно. Действительно, жил себе Шибаев, обирал доверчивых людей, его деятельность покрывали и прикрывали молодые менты. Брали с Шибаева часть добытого, бухали водку за его счет, резвились в интернете. Когда ментята нуждались в бОльших деньгах, они "создавали проблемы" предпринимателям, вымогали у тех взятки за закрытие "уголовных дел", слепленных по-быстренькому, Шибаев оказывал услуги "понятого"... Короче, жили душа в душу, как и положено жить-взаимодействовать рядовым сотрудникам правоохранительных органов с рядовыми мошенниками... Вряд ли эта идиллия была бы разрушена, не попадись Шибаев на грабеже. Грабеж - дело серьезное, от него опера "отмазать" друга не смогли. Шибаев обиделся и рассказал на суде правду о "совместной деятельности". Можно сказать, мне повезло. А если бы не повезло? И стоял бы Шибаев, врал перед судьей, как стоят-врут те же менты, тот же гаишник Виноградов... Да, безусловно, и без показаний Шибаева у нас на руках есть доказательства милицейских преступлений в ходе данного "уголовного дела", просто, показания высветили их выпукло. Теперь уже судье, я думаю, предельно ясна суть произошедшего, а если б нет? Я думаю про 30 (!) "уголовных дел", возбужденных в отношении простых граждан, по которым Шибаев шел "понятым". Были ли там обвинительные приговоры? Сажали ли кого-то из этих людей? Все это еще предстоит выяснить... Как же отвратительна эта система. Система, калечащая молодых людей, идущих в милицию (по данным общероссийского соцопроса, проведенного "Левада-центром", большинство абитуриентов юридических вузов идет в милицию ЗА ДЕНЬГАМИ!). Вы видели дома, машины, костюмы, часы, телефоны полковников с официальной зарплатой в 30 тысяч рублей? Следователь по особо-важным делам зарабатывает в месяц 7 тысяч рублей. У него есть семья и начальство, которые очень хотят кушать. И единственный источник дохода в виде возбуждения-закрытия уголовных дел... Самое главное, что дай ему 50-100 тысяч рублей в месяц, он уже НЕ СТАНЕТ работать честно. Потому что и семья, и начальство ВОШЛИ ВО ВКУС, понимая, что за свою свободу некоторые граждане способны заплатить сотни тысяч евро. Или, например, за то, чтобы "не обнаруживались" заказчики убийств... Эта система, словно гнойник, разросшийся до размеров опухоли: начальники доят подчиненных, подчиненные - "еб...т лохов". И этим людям, пущенным "на кормление" в обычную жизнь, даны непредставимые права. Им гарантированна полная безнаказанность. Причина безнаказанности очевидна: как раковые клетки коррумпированные сотрудники вовлекают в цепочку кормления тех, кто по должности должен их контролировать. Получается, что единственно путь исправления ситуации - тот, который прошли страны Прибалтики, Грузия: полный роспуск милиции и найм новых людей, не запятнавших себя серыми погонами, на новых принципах? И, кстати, уровень коррупции в этих странах сейчас удивительно низкий. А сегодняшних милиционеров стоило бы переучить на фермеров, например, чтобы хоть немного поработали в своей жизни. Я понимаю, конечно, что тотальный роспуск милиции в России - это лишь недостижимая фантазия. Ведь главная функция, которую исполняют сегодня правоохранительные органы, - это функция защиты, охраны, стражи интересов властьпридержащих. Малейший намек на политическую нелояльность - безусловный повод увольнения для милиционера. А коррупционность милиции даже удобна представителям власти - она дает возможность повелевать сотрудниками легко и свободно. Но. Парадокс. Однако даже сегодняшних денег, выделяемых на калининградскую милицию, более чем достаточно для создания эффективной структуры. В Калининградской области они проедают 6 миллиардов рублей в год! 6 миллиардов! На нашу маленькую, замкнутую со всех сторон область. Чуть ли не миллион рублей в год в пересчете на каждого преступника. Неужели нельзя провести такой маленький (в масштабах России) областной эксперимент? Правда, боюсь, генералам и политикам такой подход не выгоден: одних он лишает теневых колоссальных доходов, текущих ручейками с маленьких оперов, а другие попросту боятся честного следствия как такового и не хотят терять личную десятитысячную (их где-то столько в Калининградской области) армию.
