RuGrad.eu

Продолжение. Начало по ссылке.


Глава вторая. Кандидаты в Госдуму.
Став "избранным" губернатором Калининградской области, Николай Цуканов столкнулся с российским экономическим кризисом, особенно сильным в околоевропейском Калининграде, со стадионом на болотистом острове Ломзе, который Цуканов буквально навязал президенту, с ответственностью за коррупционные скандалы (например, связанные с обратным выкупом земель у друзей Цуканова: областное правительство сначала выдало землю "друзьям", а потом - приобрело её у них за счёт бюджета по завышенной стоимости под государственные нужды) и с предстоящими в 2016 году масштабными выборами депутатов всех уровней. Разумеется, Цуканова более всего интересовали кандидаты в Госдуму. Именно в Москве Цуканов видел источник своих потенциальных бед и побед. В тот момент он не думал о карьере федерального чиновника, считал, что сможет стать "вечным губернатором" по типу Амана Тулеева или Александра Ткачёва, что область и город покорены.
В этом месте колонки оговорюсь: соблюсти хронологию событий невозможно, ведь описываемые мной действия происходили одновременно в период с декабря 2015 года по июль 2016 года. Поэтому сначала я расскажу о том, что происходило в стане "Единой России" и вокруг него, а потом - в среде так называемой "оппозиции". Итак, став "избранным" губернатором, Цуканов получил определенный карт-бланш на региональном и федеральном уровне. И занялся вплотную работой по продвижению своих кандидатов на одномандатных выборах в Госдуму (от Калининградской области - два округа: север и юг области). Главной целью Цуканова, как часто бывает в политике, стала ликвидация конкурентов, способных претендовать на только что обретенный губернаторский пост. Таковыми он воспринимал довольно популярного в среде учителей и врачей своего первого заместителя по социальной политике Алексея Силанова, которого хотел бы отправить из области в Москву, и действующего депутата Госдумы, лидера регионального отделения "Единой России" Андрея Колесника, которого хотел бы отправить в политическое небытие. Попутно Николай Цуканов отблагодарил своего давнего союзника - лидера коммунистов Игоря Ревина - за подаренные "выборы" губернатора 2015 года. Ведь, по оценкам многих наблюдателей, Ревин мог составить Цуканову серьезную конкуренцию, однако избирательную кампанию фактически не вёл, а нарисованные в сельских районах результаты "выборов" не опротестовывал. Ещё в мае 2015 года Игорь Ревин получил мандат депутата Госдумы от КПРФ взамен ушедшего из депутатов коммуниста Владимира Никитина. Видимо, именно пост депутата Госдумы по-настоящему интересовал и интересует Ревина. Николай Цуканов имел возможность помочь. И помог: в результате различных махинаций с так называемым "праймериз" "Единой России" по северному округу выдвинута кандидатура Александра Пятикопа (действующего депутата городского Совета Калининграда), не столь известного в других муниципалитетах области, традиционно голосующих за коммунистов. У Ревина появился шанс выиграть предстоящие выборы.
Но обо всём по-порядку. Имитация демократии - хуже прямой диктатуры. В этом году "Единая Россия" сочла нужным поимитировать демократию в каждом из регионов, где предстоят выборы, - провести "открытые партийные" праймериз, когда каждый житель региона мог не только выслушать "программы" кандидатов, но и отдать свой голос в ходе предварительного голосования. Внешне - вроде демократия, а на деле - мошенничество. Все-таки праймериз может быть или партийным, тогда понятны его - партийные - критерии и участники, или открытым - народным, беспартийным. Много ли нормальных, адекватных избирателей пойдёт на праймериз одной из партий без приглашения, интуитивно понимая, что возможность проголосовать у них ещё будет - в ходе выборов? Наверное, немного. Либо же в праймериз примут участие те, кого пригласят. И проголосуют, наверное, в основном так, как попросит пригласивший. Таким образом, праймериз "Единой России" стал идеальным инструментом для манипуляций.
В манипуляциях всегда выигрывает тот, кто их проводит: так называемый штаб "Единой России" во главе с вице-губернатором Александром Егорычевым и личным политтехнологом Цуканова Алексеем Высоцким.
Андрей Колесник фактически не принимал участия в организации праймериз в своей партии, положившись на договоренности с губернатором: дескать, по южному округу "пройдёт" кандидатура Силанова и люди, лояльные Колеснику, её поддержат, а по северному "пройдёт" сам Колесник. Кроме того, Андрей Иванович очень рассчитывал на заступничество федеральных руководителей "Единой России": в первую очередь Сергея Неверова (секретарь генсовета партии) и Ольги Баталиной (заместитель секретаря генсовета), - в случае, если Цуканов нарушит договорённости... И занял в результате надежд третье место, пропустив вперёд себя Евгения Морозова (группа компаний "Мегаполис", уволен с поста вице-премьера областного правительства за нарушения коррупционного законодательства) и Александра Пятикопа (второе место). Особое унижение - отдать действующему руководителю партии третье место на праймериз. Федеральные руководители грозно похмурили бровки, даже лишили Евгения Морозова статуса кандидата, как "позорящего светлое имя партии". Но не более. В депутаты Госдумы "Единой Россией" по северному округу выдвинут Александр Пятикоп, которого изначально называли техническим кандидатом.
В южном округе шла своя "война". Неожиданно для губернатора соперником Алексея Силанова на праймериз заявился Андрей Горохов (депутат областной Думы от Черняховска, владелец группы фармацевтических компаний, выпускающих, в частности, "Мирамистин";). Цуканов считал, что он подарил Горохову все возможности для работы в Калининградской области, сделал его депутатом Облдумы и назначил руководить "Корпорацией развития Калининградской области" с бюджетным финансированием. А тот вдруг проявил самостоятельность. На завод Горохова явились с обыском сотрудники УБЭП, праймериз Горохов "проиграл" Силанову, с губернатором разругался, в Госдуму не пошёл. У него была возможность отказаться от чужих правил, выйти из "Единой России" и пойти на выборы в качестве независимого кандидата, но он ей не воспользовался. Горохов до последнего рассчитывал (как и Колесник, только - с существенно меньшими основаниями) на поддержку федеральных руководителей партии. Однако Силанов - это не Морозов. За Силановым - нет доказанного шлейфа. Единственным серьезным ударом могла стать публикация домашнего видео Виктора Кобера (директора лицея N35), убитого в марте 2016 года с появлением на стене подъезда надписи "Педофил". Силанов покрывал и защищал Кобера, будучи его прямым руководителем не один год, но не более того. Партия "Единая Россия" не увидела достаточных оснований тому, чтобы отказать Алексею Силанову в выдвижении кандидатом в депутаты Госдумы.
К сожалению, все упомянутые выше кандидаты получили (или не получили) свои шансы на избрание не в результате содержания своих программ, а в результате подковёрных договорённостей и интриг. А следовательно - и служить на своих постах они могут не программам, а - интригам.
В то же время (в начале года) мне казалось правильным: поддержать выдвижение (по крайней мере одного) независимого депутата с идеей продвижения в Госдуме и принятия федерального Закона "О Калининградской области". "Дворник" вполне способен организовать сбор 12-15 тысяч подписей калининградцев, необходимых для выдвижения. Федеральный Закон "О Калининградской области" мог бы стать не только сводом открытых экономических и политических правил, он мог бы стать важным содержательным мостиком между Россией и Европой в тот момент, когда отношения накалены до разрыва. Я прекрасно понимал, что выдвинуть-то кандидата мы можем, даже собрать необходимые подписи - можем, даже побороться за победу на одномандатном округе - можем. Но добиться принятия Федерального Закона без доброй воли президента и его подчиненных в его администрации в сегодняшних условиях - невозможно. У меня - не так много знакомых, к которым можно обратиться с просьбой о лоббировании подобных идей. Я был представителем Михаила Прохорова на выборах президента в 2012 году, поэтому написал ему свои мысли о необходимости Закона, о возможностях "Дворника", о потенциальном кандидате-одномандатнике в независимые депутаты Госдумы. Им я видел Соломона Гинзбурга. В силу нескольких причин: во-первых, Гинзбург знаком с Прохоровым, и у них сложились хорошие отношения, во-вторых, Гинзбург уже изрядно исчерпал себя в роли депутата областной Думы, а государственная дала бы ему новые личностные возможности, в-третьих, несмотря на все недостатки Соломона, он способен бороться по-настоящему за калининградский Закон. Обращение к Михаилу Прохорову казалось рациональным и эффективным. Он дружен с Вячеславом Володиным (заместитель главы администрации президента, курирующий внутреннюю политику), он озвучивал основные тезисы Закона в ходе своей избирательной кампании специально для Калининграда (разработкой этих тезисов Михаил Прохоров занимался совместно с Владиславом Иноземцевым - одним из самых ярких российских экономистов). Можно по-разному относиться к этому яркому и жёсткому олигарху, попробовавшему себя в политике. Очевидно то, что Прохоров - сторонник объединения пространств России и Европы, а следовательно - сторонник демократического развития Калининградской области.
Михаилу Дмитриевичу предложение понравилось. Мы увиделись, затем Прохоров пообщался с Гинзбургом. Первые разговоры в администрации президента прошли успешно. Соломон Гинзбург был приглашён на встречу с Татьяной Вороновой - начальником управления президента по внутренней политике (именно Воронова, кстати, порекомендовала новому исполняющему обязанности губернатора Калининградской области Евгению Зиничеву дать вступительное слово на представлении калининградцам и.о. губернатора независимому депутату Гинзбургу). Но вдруг... Нет. В апреле 2016 года Соломону Гинзбургу администрация президента отказала в авансах на покровительство в выдвижении в Госдуму с идеей принятия Закона "О Калининградской области"...
Стало очевидным, что не стоит ждать демократических перемен. Для Калининграда федеральной властью выбран иной путь. Путь зависимости. Когда всякий экономический рост в регионе становится не результатом конкуренции, а результатом дотации. Когда инфраструктура (электроэнергия, связь, переработка отходов, энергоресурсы и пр.) не интегрируется в околоевропейское пространство, а строится по типу островной. Когда образование и здравоохранение становятся для внутреннего пользования. Когда силовиков и чиновников - больше, чем работников в малом бизнесе. Когда политическая пестрота - лишь имитация, камуфляж для тотального единомыслия... Мне казалось, что стратегически верен иной путь - построения Калининграда, открытого окружающим пространствам и способного демонстрировать силу российской культуры, образования, экономики и демократии в Прибалтике, а не прятаться от неё за забором. Но нет повода стенать, если путь выбран. По нему нужно идти. Надеюсь, этот путь несёт благополучие и мир в калининградские дома, замечу, что он не отрицает, а наоборот - возвеличивает ценность гражданского общества, иначе ведёт в тупик (пример - Северная Корея).
После отказа от движения, которое казалось таким близким, таким естественным и очевидным, началась совсем другая история.
Продолжение следует...

Я полагаю вполне моральным для себя - не ходить на "выборы" 13 сентября. Выборы - это не клоунада, не соревнование в бессовестности или нахрапистости. Выборы - это делегирование полномочий. Впервые в ходе региональных выборов я не считаю возможным делегировать полномочия ни одному из "кандидатов". Моего голоса в их корзинках не будет. Я не доверяю ни одному из них. И я не доверяю системе "предварительного отбора", которая привела именно этих людей к статусу "кандидатов в губернаторы Калининградской области". Все эти "муниципальные фильтры", утверждение "статуса ВРИО" без всяческого разъяснения, раздача бюджетных денег и обещаний от имени "действующего губернатора"... Все это, по моему мнению, лишает меня конституционного права - права выбора. У меня нет даже возможности проголосовать "против всех". Я могу только испортить бюллетень, но делать этого не стану, потому что не хочу ничего портить. Я достоин права выбора.
Оговорюсь, что не призываю и не агитирую читателей.  Лишь объясняю личную позицию.
К сожалению, я не услышал в ходе "губернаторской кампании" никаких ответов на "тяжелые" вопросы, стоящие перед Калининградской областью. В ходе этой "кампании" не подтвердились громогласные, набившие оскомину заявления о "борьбе с коррупцией" и "борьбе с неэффективностью системы управления". Да и сама "избирательная кампания" прошла отвратительно, в особенности - отвратительно для "кандидата" Цуканова. В ходе "кампании" не прозвучало ни одного законопроекта, необходимого Калининградской области, ни одного решения инфраструктурных проблем, стоящих, в частности, перед Калининградом, ни одного рецепта преодоления кризиса в экономике, особо ощутимого именно в нашей области. Нет образа светлого будущего. От этого в людях апатия и тревога. Личная избирательная "кампания" "кандидата" Цуканова построена на прямолинейном действии: административно заставить учителей, врачей, муниципальных и государственных служащих и иных бюджетников сначала зарегистрироваться на сайте "поддержки" Цуканова, а потом - проголосовать на выборах. Эти методы, безусловно, действенны. Но. В абсолютном своем большинстве бюджетные работники и служащие - люди образованные. Имеющие самоуважение. Они не так много получают от государства, чтобы не тревожиться за собственное будущее. И они не любят, когда их насилуют. Ради чего проявлять такое неуважение к своим же работникам? Разве не они первыми должны доверять будущему руководителю региона?.. Да и "внешний периметр" "выборов" можно считать проигранным "кандидатом" Цукановым. Путин то ли доверяет Цуканову, то ли не доверяет: история с отозванным указом президента уникальна в современной модели российского общества. Федеральная пресса не увидела в "кандидате Цуканове" ничего интересного для будущего Калининградской области. Ни-че-го. Прошли несколько интервью, вероятно, оплаченных из избирательного фонда "кандидата" Цуканова, на нескольких федеральных ресурсах, но ни одно серьезное издание не продемонстрировало обоснованной редакционной симпатии к "кандидату". В международную политику "кандидата", слава Богу, никто никогда не пустит.За короткий срок избирательной кампании он успел минимум дважды крупно обмишуриться по международным вопросам: перед президентом вдвое занизив численность населения соседней Литвы и объявив, что жители области, дескать, эту Литву обогнали по экономике, теперь Польшу "дожимают". Куда кто кого "дожимает"? Это известно лишь "кандидату". Стыдно, короче, очень за этого человека, говорящего от части и от моего имени все эти глупости.
К сожалению, можно ожидать в ближайшее время лишь ухудшения экономической, политической и социальной ситуации в Калининградской области. И будет ответственный. "Победитель" "избирательной" "гонки". Пока регионом руководит слабый губернатор, можно будет сократить любые федеральные дотации и программы, отменить любые "особые" законы и льготы. Единоразово. Сразу после "выборов", например. А разъяренное население враз обнищавшей области во всем будет обоснованно винить слабого руководителя. Ни "кандидат" Цуканов, ни Ревин, ни Фёдоров, ни Старовойтов силы не продемонстрировали. Реальной поддержки не получили. Кто-то из них станет "победителем". Один на один с глубоким региональным кризисом и недостроенным стадионом в болоте, грозящим "сожрать" буквально все относительно свободные областные деньги. Не позавидуешь. При таких перспективах пытаться изнасиловать своих людей - верх тактического безумия.
Однако "власть" бесстыдно демонстрирует свое неприкрытое давление на людей. Она уже не стесняется построенных дворцов, подделанных диссертаций, вырубленных деревьев, проваленных федеральных программ, фальшивых очистных сооружений, коррупционных скандалов и задержаний... Не стесняется "снимать" неудобных оппонентов с "выборов", не стесняется заставлять жителей голосовать определенным образом на "выборах". Создаётся впечатление несущегося мотоцикла, всё время ускоряющего своё нелепое и опасное зигзагообразное движение вперед по исчезающей дороге. Дескать, "семь бед - один ответ"? Или "победа всё спишет"? Нет. Так не будет. И "победа" иллюзорна. А ответственность реальна. Хотя бы перед людьми, с которыми придётся работать.
Есть ли шанс на то, что "победитель" сможет завоевать уважение уже в ходе своей работы после "победы"? Не вижу причин для подобных надежд. "Победителю" придется практически сразу озвучивать неприятные и непопулярные меры по наполнению бюджета, по сокращению социальных расходов, обязательств и кадров, по росту тарифов, по вопросам отопительного сезона, по введению платы "за капитальный ремонт"... У "победителя" не будет времени и возможности проявить уважение, раз этого не случилось в ходе "избирательной кампании". Жёсткое время диктует жёсткие действия. И каждый руководитель принимает эту жёсткость лишь в соответствии с внутренними убеждениями, моральными принципами и нормами. Ожидать большей моральности от "кандидатов" после "выборов"? С чего бы?
Опубликовано в "Дворнике" 07.09.15

Цугцванг. Это такая позиция в шахматах, когда любой ход игрока приводит к ухудшению его положения. К какому-то ходу человека толкает необходимость, а мешает совершить его страх. Нелепо и комично выглядит ситуация, когда оба игрока находятся в цугцванге.
Я про сегодняшнюю политическую ситуацию. Причём если Вы подумали, что колонка про Большую политику, где Россия «играет» жизнями своих крепостных против США или против Европы, или против Украины, то Вы ошиблись. Я хочу написать про другое. Про политический момент в нашем маленьком, почти забытом регионе - это и интересно, и безопасно. В калининградском цугцванге сейчас все деятели политического шоу.
Цугцванг Кремля. Фундаментальное решение о будущем Калининградской области откладывается Владимиром Путиным бесконечно. Речь не идёт исключительно о кадровом решении по кандидатуре губернатора Калининградской области, хотя именно оно наиболее выпукло сегодня. Кандидатура выбирается под сценарий будущего, а сценарии туманны и подвержены массе влияний. Но можно выделить два базовых (в одной из предыдущих колонок я писал о них подробно, поэтому сейчас лишь назову): 1. Калининградская область - «авианосец» в окружении Европы, который живёт в основном за счёт расходов РФ на содержание «военной» базы; 2. Калининградская область - всё-таки экономический и культурный мост между Россией и Европой. Совершенно неслучайными являются кавычки при словосочетании «военная» база, потому что, по мнению профессиональных военных, стратегическое значение Калининградской области в случае ведения оборонительных действий ничтожно (время подлёта «натовской» авиации или ракет в любую точку области - считанные минуты, а для подхода танков требуется меньше часа). Про наступательную локальную войну с НАТО может рассуждать только Жириновский. Значит, сценарий «авианосца» имеет просто идеологический смысл с целью запугать европейцев «Искандерами» и спецназовцами в бушлатах, но в большей степени - с целью запугать самих жителей Калининградской области, объяснив им пустые полки магазинов, высокие тарифы, нарушение гражданских прав и закрытые границы «осадным положением» крепости в кольце «врагов».
Персона будущего губернатора для этого сценария должна быть соответствующей: в меру воинственной, в меру устрашающей, патриотично-косоворотистой. Идеально на эту роль подходит какой-нибудь отставной генерал или хотя бы полковник, благо - их сейчас многочисленная толпа. Политические наблюдатели называют две фамилии: Сергей Чемезов (гендиректор корпорации «Ростех», генерал-полковник КГБ) и Андрей Колесник (депутат Госдумы, руководитель калининградского отделения партии «Единая Россия», совладелец Торгового порта, подполковник ГРУ).
Полагаю, что кандидатура Чемезова называется довольно случайно в качестве потенциального губернатора: вряд ли близкий друг Путина захочет сменить доходное место директора госкорпорации на пост руководителя маленького региона в самом начале экономического кризиса. Да и санкции... Чемезов входит в перечень лиц, в отношении которых действуют персональные ограничения, введённые западными странами. Само по себе появление фамилии Чемезова в списке кандидатов на губернаторский пост вызвано не столько какой-то политической активностью Сергея Викторовича, сколько возникновением в Калининградской области его бизнес-интересов: Янтарный комбинат был передан правительством РФ корпорации «Ростех», компания Yota, связанная с Чемезовым, начала продавать Интернет в регионе, его имя упоминается в связи со строительными и инфраструктурными проектами...
Другое дело: Андрей Колесник. Он развил весьма впечатляющую политическую активность, целью которой является именно губернаторское кресло. В отличие от Чемезова фамилия Колесник не внесена западными странами в «чёрные» списки, несмотря на то, что депутат Госдумы не скрывает своих поездок в Крым как до, так и после референдума. У Андрея Ивановича нет зарубежной недвижимости или бизнеса за пределами РФ, его дети учатся и работают в России, его агрессивная, даже воинственная риторика благожелательно укладывается в нынешний политический момент, кроме того он - калининградец, что после истории с «чужеродностью» Бооса воспринимается Кремлём как несомненный плюс кандидата. «Единая Россия», ведомая Колесником, получила на последних муниципальных выборах в регионе более 85% мандатов, пусть путём снятия с предвыборной гонки конкурентов («победителей не судят»). При своих неоспоримых «преимуществах» Колесник послушен, а его влияние недостаточно для продвижения каких-либо революционных перемен или построения «Новой экономической политики» Калининградской области. За последнее время у Владимира Путина было несколько личных встреч с Андреем Колесником, произведшим, скорее, положительное впечатление на президента РФ (такой вывод можно сделать, так как встреч было именно несколько, и именно за короткое время). Более подробные характеристики Андрею Ивановичу можно будет давать в том случае, если именно на него падёт сакральный выбор президента, пока же стоит отметить, что именно Колесник - наиболее реальная кандидатура на пост назначенно-«избираемого» губернатора Калининградской области. Оговорюсь: такова ситуация на сегодняшний день - до вмешательства в процесс финансово-промышленных групп, имеющих интересы в Калининградской области, или иных серьёзных лоббистов.
Второй базовый сценарий (Калининградская область - мост между Россией и Европой) сейчас мало реален. Отчётливых персоналий для его реализации нет. До недавнего времени кандидатом-«экономистом» номер один был заместитель полпреда президента, отвечавший за Калининградскую область, Станислав Воскресенский. Он успешно начал работу над крупными и стратегически важными проектами в регионе: реформа энергосистемы, Балтийский федеральный университет им. И. Канта, реконструкция взлётно-посадочной полосы в аэропорту, льготные цены на авиабилеты из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург, чемпионат мира по футболу... Но довольно резко Станислав Сергеевич свернул свою деятельность в регионе и на фоне ожесточения ситуации в Украине, санкций-контрсанкций, начала «охоты на ведьм» вернулся в Москву на пост заместителя министра Минэкономразвития. Один из проектов, начатых Воскресенским, - льготные авиабилеты - затух: у государственных «Аэрофлота» и «Трансаэро» закончились деньги на компенсацию разницы в цене. Другой проект - проведение чемпионата мира по футболу в Калининграде - вот-вот накроется в связи с дороговизной выбранного правительством Калининградской области места под стадион (об этом чуть ниже)... Остаётся вероятность того, что в последнюю минуту Владимир Путин обратит свой взор в сторону кандидата, ориентированного на экономический и культурный прорыв в отношениях с «европейскими партнерами» (тот же Воскресенский или Дворкович теоретически могут осенью оставить работу в правительстве РФ), однако вероятность эта ничтожно мала: никакой заметной подготовительной работы в данном направлении не ведётся.
Отмечу: цугцванг Кремля не только в определении кандидатуры или вектора будущего для Калининградской области. Он ещё в определении формы передачи полномочий. Дело в том, что в администрации президента есть серьёзные опасения, связанные с выбором калининградцев. Есть страх поражения «исполняющего обязанности» альтернативному кандидату, а «зачистка» (снятие с предвыборной гонки) всех мало-мальски серьёзных конкурентов превратит выборы в фарс в центре Европы. Поэтому абсолютно серьёзно стоит вопрос об отмене для Калининградской области процедуры голосования. В этом решении есть свои угрозы: и первая из них в том, что ответственность президента РФ перед жителями региона становится персональной, а всякое недовольство деятельностью эксклюзивно назначенного «губернатора» будет адресовано Владимиру Путину напрямую.
Избежать этого можно, избрав очень сильный, многопартийный и конкурентный региональный парламент с полномочиями и ответственностью за принятые решения, но подобная политическая конкурентность непопулярна сейчас в России. Определяться в своих решениях Кремлю необходимо сейчас, иначе в кадровой чехарде может быть упущена сама возможность проведения матчей чемпионата мира по футболу, а это - без заранее подготовленных запасных вариантов - грозит позором.
Цугцванг Цуканова. Самая тяжёлая и безвыходная ситуация у действующего (пока ещё) губернатора. Николай Цуканов прекрасно видит знаки, транслируемые ему Кремлём: мало того что Владимир Путин отказал Николаю Цуканову в благословении досрочного похода на выборы, так ещё и риторика общения с сотрудниками администрации президента ожесточилась, а околокремлёвский фонд «Развития гражданского общества» понизил рейтинг калининградского губернатора до низшего уровня. Формальным поводом для отставки Цуканова может стать уже довольно давняя история с фирмой «Аматэл», принадлежащей матери и брату Цуканова и пойманной на поставках медицинского оборудования за счёт областного бюджета. Формально вот уже год президент РФ не реагирует на это зафиксированное Генпрокуратурой нарушение закона «О госслужбе». Реальным камнем преткновения и последней каплей стал проект строительства стадиона на острове Ломзе в Калининграде. Надежды Цуканова на то, что Москва «выделит столько денег на стройку, сколько попросит регион», не оправдались. Последняя позиция Москвы была озвучена министром спорта РФ Виталием Мутко: предельная стоимость стадиона не должна превышать 15 млрд рублей, поэтому строительство на острове за счёт федерального бюджета невозможно. Министр предложил реконструировать стадион «Балтика» (в своё время Николай Цуканов показывал Виталию Мутко только два варианта размещения стадиона: «Балтику» и остров, - скрыв ещё два предложенных городскими властями места: на Сельме и в районе аэропорта Девау). Губернатор вступил в открытый конфликт с министром, продолжив стройку на острове любой ценой. Он понимает, что если остановит сейчас реализацию проекта на острове, то столкнётся не только с отсутствием времени на разработку нового проекта, а и с необходимостью отвечать за 2 млрд бюджетных рублей, уже закопанных в болоте. «Любая цена» в данном случае - это за счёт жителей области. Т.е. 15 млрд - федеральных и ещё минимум 30 млрд - региональных - вместо больниц, дорог и пр. На следующий год правительством области планируется сокращение финансирования всех региональных программ и переброска максимальных средств на организацию чемпионата мира. Но даже полное обнажение областного бюджета, полный отказ от развития инфраструктуры, от социальных программ не позволит найти в нём 30 млрд рублей за три года. И главное: трата этих средств не принесет пользы городу и области. Ведь в результате «спасения» цукановской «репутации» мы получим стадион на клочке отсыпанной земли среди болота и ведущие в этот тупичок пустые мосты. Да и то: не факт. Пока болотистый остров не твердеет от многих тонн засыпанного песка, болото спокойно поглощает всё и остается болотом. На остров выехала федеральная комиссия для проведения экспертиз. В ближайшие дни эксперты озвучат свои выводы...
Однако. Даже если Николая Цуканова не допустят до участия в губернаторских выборах, он способен оказать серьёзное влияние на их результат. Николай Николаевич так долго ковал под себя «муниципальный фильтр» и «финансовую основу» для проведения выборов, что не использовать эту подготовку нерационально. Он кровно заинтересован в том, чтобы следующий губернатор был обязан Цуканову своей победой. Только это даёт шанс Николаю Николаевичу сохранить «нажитое» за 4 года губернаторства. Поэтому явно или скрыто он будет искать варианты оказания помощи альтернативному кандидату, кем бы тот ни был.
Цугцванг калининградцев. Проблема 16-го года (прекращение режима беспошлинного ввоза товаров в область) не решена. Вариант, предлагаемый правительством РФ, непрозрачен и половинчат. Он касается соблюдения интересов абсолютно конкретных региональных предприятий. Для многих малых предприятий вообще нет перспектив. Даже без этого они закрываются, реальные доходы калининградцев падают уже сейчас. Цены стремительно растут, а денег в регионе катастрофически не хватает, несмотря на колоссальные налоговые отчисления, уходящие из региона в Москву. Достаточно привести один небольшой пример: за прошлый год одна только компания «Автотор» перечислила в федеральный бюджет 67 млрд рублей, а в региональный - порядка 600 млн. При этом весь региональный бюджет еле переваливает за 45 млрд в год (включая все средства, приходящие из федерального бюджета в регион), а бюджет Калининграда - чуть больше 9 млрд. По сути, один только «Автотор» отдаёт Москве больше, чем тратят на себя калининградцы. Говорить о какой-то пресловутой «дотационности» региона не приходится уже сегодня. В ближайшей перспективе - повышение налогов (например, рост налога на недвижимость или введение налога с продаж), обязательных платежей (например, на пресловутый «капитальный ремонт»). Эти и другие застарелые проблемы, самоизоляция не создают благоприятной социальной среды для проведения легких губернаторских выборов. При этом государственная пропаганда наверняка обрушит на головы калининградцев потоки страшилок и уговоров. По сути, мы будем наблюдать поединок рациональных интересов и рассуждений с мощью тотальной пропаганды. Поединок внутри каждого жителя области.
Опубликовано в газете "Дворник" 30 сентября 2014 года