Уже скоро 6 лет как я имею отношение к скорой помощи Калининградской области. В 4-х медицинских учреждениях области профсоюз «Трудовые бригады» имеет первички, а в 3-х членами являются работники скорой. В этих трех учреждениях я принимал непосредственное участие в переговорах по заключению коллективных договоров. У меня сложилось своё видение развития службы скорой помощи в КО, которое я трижды направлял в министерство здравоохранения области при и.о. Перцевой, Голикове и Выговском.
Суть предложений заключается в том, что отделения скорой помощи выводятся из муниципальных больниц и на их базе создается несколько станций скорой помощи (полный текст предложений ниже).
Перцева и Выговский никак не отреагировали, так как сидели на чемоданах и отсиживали свою вахту. В лице Голикова мои предложения получили поддержку, несмотря на то, что ещё не была готова нормативная база на федеральном уровне. Но он не пришелся ко двору новому губернатору Цуканову.
Насколько до меня дошла информация, и нынешний губернатор склонен реализовать подобные предложения, тем более часть предварительных мероприятий уже осуществлена и позволяет нормативная база, но, по всей видимости, и нынешний министр сидит на чемоданах о чем полнятся слухи в медицинском сообществе. Так что публикую текст своих предложений, которым без малого 3 года:
К вопросу планирования службы СМП в Калининградской области
В настоящее время в силу многих экономических, социальных и административных причин особое значение приобретает разработка и применение на практике современных научно обоснованных методов текущего и перспективного планирования службы скорой медицинской помощи.
Система учреждений СМП в большинстве населенных пунктов складывалась и развивалась по принципу территориального деления городов. Поэтому наиболее оптимальный вариант развития службы СМП был в городе Калининграде, где принцип организации этой службы предусматривал создание центральной станции и районных подстанций скорой помощи.
Низкая плотность населенных пунктов муниципальных районов и их значительная отдаленность друг от друга, отдаленность многопрофильных ЛПУ, недостаточность телефонной и радиосвязи, отсутствие в большинстве подразделений СМП муниципальных районов врачебных бригад, неукомплектованность фельдшерских бригад (один фельдшер и водитель), социальные факторы присущие многим населенным пунктам сельской местности часто делают практически невыполнимой основную задачу стоящую перед бригадой СП: быстро (до 20 мин., в сельской местности до 35 мин.) прибыть к месту вызова, в достаточном объеме и качественно оказать медицинскую помощь, оперативно и щадящее доставить пациента в стационарное лечебное учреждение.
Обозначим некоторые наиболее значимые проблемы организации СМП в муниципальных образованиях (их небольших городов и сельских населенных пунктов).
1. На этапе реализации закона о местном самоуправлении были созданы новые МО, многие лечебные учреждения получили статус юридических лиц. Традиционно сложившиеся условия работы СМП были нарушены, что привело к ухудшению оказания экстренной медицинской помощи, особенно при угрожающих жизни больных и пострадавших состояниях. Появилась необходимость длительного согласования вопросов кто, когда, в каком порядке выезжает на вызов. Все это происходит в период, когда больному или пострадавшему необходима помощь в считанные минуты. Мелкие отделения СМП при ЛПУ районов (1-2 бригады) напрямую подчиняются главному врачу данного ЛПУ. Заведующий в этих ОСМП фельдшер, который проводит только статистический анализ работы отделения. Контроль за организацией работы и качеством медицинской помощи населению этими бригадами СМП со стороны главного врача и начмеда данных ЛПУ практически не ведется.
Анализ деятельности ОСМП, входящих в состав ЛПУ Калининградской области, показал, что такие показатели работы СП как своевременность выезда бригады на вызов, время доезда до больного или пострадавшего, качество оказания медицинской помощи населению, своевременность госпитализации резко отличаются в худшую сторону от этих показателей работы МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» города Калининграда.
Складывается впечатление, что большая часть объема работы этих ОСМП – это работа на поликлинику и стационар данных ЛПУ.
Преодолеть возникшее подобное положение в каждом районе (МО) возможно, как и в службах ЧС, при централизованном состоянии службы СМП, при едином руководстве всеми силами и средствами, при единых установках, в том числе по анализу работы, оценке качества медицинской помощи и т.д.
2. Недостаточное количество бригад СМП и их неудокомплектованность. В подавляющем большинстве случаях скорая помощь оказывается в основном фельдшерскими бригадами в состав которых входят один фельдшер и водитель. Т.е. во многих муниципальных образованиях не соблюдаются требования приказов №100 МЗ РФ от 26.03.99 г. и №179 МЗ и СР от 01.11.04 г. касающиеся укомплектованности бригад СМП. Такое положение фактически делает реально невыполнимыми многие рекомендации и стандарты (протоколы), утвержденные МЗ и СР, по оказанию СМП. Бригада СМП должна состоять не менее чем из 2-х медицинских работников.
3. Различной степени несовершенство и материально-техническое обеспечение медицинской помощи на всех этапах ее оказания в МО области, что в большей степени связано, мягко говоря, с недостаточным финансированием здравоохранения, по различным причинам, в большинстве МО. Финансовые возможности каждого МО разные. И коль мы говорим, что служба СМП является гарантом безопасности региона и государства в целом, надо основную ответственность за ее организацию и содержание перенести хотя бы на региональный уровень. В идеальном варианте на федеральный.
4.Большое расхождение между возрастающей потребностью в медицинской помощи на догоспитальном этапе и возможностью ее оказания силами здравоохранения муниципальных районов, особенно при ЧС.
5. Постоянное психо-эмоциональное напряжение. Многие сотрудники СМП районов лишены нормальных бытовых условий жизни. Несмотря на «экстренность» службы, отсутствуют социальные гарантии, предусмотренные законодательством для сотрудников правоохранительных органов, сотрудников службы спасения и других категорий лиц.
6.Отсутствие ответственности за необоснованный или ложный вызов и эффективных мер их предупреждения. Расстояние до места подобного вызова в районе может достигать нескольких десятков км. Гражданская правовая ответственность возможна только при условии признания необоснованного вызова СМП противоправным деянием. Действующее законодательство этого не устанавливает.
7. Отсутствие юридически определенного объема I-й медицинской помощи и порядка ее оказания приводит к целому ряду проблем, которые в конечном итоге приводят в ряде случаях задержке начала оказания этой помощи и в последующем не эффективности или недостаточной эффективности оказания медицинской помощи бригадами СМП. Особенно это актуально для районов, в которых до места вызова приходится преодолевать большие расстояния или до прибытия к месту вызова уходит по ряду объективных причин много времени. Отсутствие прав граждан по оказанию первой помощи и их защиты при неблагоприятном исходе и возможных осложнениях, возникающих у пострадавшего в процессе оказания ему первой помощи приводят к тому, что большинство лиц не имеющих медицинского образования, опасаются ответственности и первую помощь не оказывают.
Служба СМП в МО раздроблена на мелкие ОСМП, которые входят в состав разных ЛПУ области и подчиняются главным врачам этих ЛПУ. Эти ОСМП имеют свои зоны обслуживания, работа их не согласована друг с другом. Уровень подготовки медицинского персонала и материально-техническая база в них разная и в большинстве случаях недостаточная.
На мой взгляд, назрела настоятельная необходимость в создании и организации межмуниципальной централизованной службы СМП, единной диспетчерской службы с современным техническим оснащением, которая бы объединила работу всех выше перечисленных служб. Должно быть разработано и утверждено Положение об их повседневной совместной деятельности и в условиях ГО и ЧС с обязательным выполнением всеми всех его пунктов.
Проект централизации службы СМП Калининградской области должен состоять из трех этапов:
1. Создание материально-технической базы подразделений СМП (станции и отделений при ЛПУ области), соответствующей нормативам, утвержденным Приказами МЗ и СР РФ.
Подготовка персонала подразделений СМП района к работе в условиях централизованной службы СМП.
2. С целью улучшения контроля за целевым использованием средств выделенных на организацию и работу службы СМП области, более рационального их использования необходимо создание 3-4 ССМП. (Калининград, Гусев, Гурьевск, Гвардейск?)
С целью более оперативного управления подразделениями ОСМП при ЛПУ области с помощью не только оперативного, но и административного воздействия, улучшения качества их работы и профессиональной подготовки мед. персонала, необходимо передать штаты ОСМП в созднные ССМП.
3.Для более оперативного управления бригадами СМП третьим заключительным этапом проекта предусматривается создание единых централизованных диспетчерских служб. Реализация этого этапа требует определенного времени на подготовку диспетчеров, создание подробной электронной карты области с указанием всех населенных пунктов и садоводств. Так же для реализации этого этапа потребуются определенные финансовые вложения для технического оснащения центральных диспетчерских современным оборудованием.
Объединение всех подразделений СМП в рамках ССМП с созданием единой службы скорой помощи в межмуниципальных рамках позволит:
1. Повысить оперативность выезда бригад СМП к больному или пострадавшему за счет более мобильного управления бригадами СМП области. Имевшееся разграничение зон обслуживания населения подразделениями СМП, входивших в состав самостоятельных ЛПУ района снижало оперативность и эффективность оказания экстренной медицинской помощи, что касалось в первую очередь маломощных ОСМП, в составе которых было 1-2 бригады скорой помощи.
2. Улучшить качество оказания СМП за счет более рационального использования консолидированного кадрового потенциала и материально-технических ресурсов, повышения квалификации медицинских работников, повышения контроля качества оказания скорой помощи.
3. Повысить контроль целевого расходования средств, выделяемых для функционирования скорой помощи.
4. Более оперативно управлять санитарным транспортом и улучшить его содержание в надлежащем техническом состоянии за счет организации единой ремонтной базы.
5. Повысить готовность службы скорой помощи к объединенным действиям в условиях ликвидации последствий возможных ЧС.
МОСКВА, 6 апреля. /ИТАР-ТАСС/. В комиссию Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов поступил новый запрос по предполагаемому бизнесу члена фракции "Единая Россия" Андрея Колесника. Об этом ИТАР-ТАСС сегодня сообщили в нижней палате парламента.
Автором запроса выступил известный журналист Марат Хайруллин. Он пояснил, что его заявление, направленное в комиссию от одного из общероссийских СМИ, касается "деятельности депутата Андрея Колесника, несовместимые со статусом депутата". К обращению репортер приложил ряд документов, раскрывающих, по его мнению, "факты ведения бизнеса" парламентарием.
По словам Хайруллина, эти документы основаны на открытой информации. "Я писал ряд материалов по Калининградской области относительно коррупции в мэрии города. Когда отработал ближайший круг мэра, "наткнулся" на Колесника", - рассказал он. "Эти документы неделю "висели" в открытом доступе на сайте ООО "Калининградский морской торговый порт, - утверждал автор запроса. - Сейчас, понятно, их убрали".
"Они свидетельствуют, что Колесник грубо нарушает закон о статусе депутата", - считает Хайруллин. По его мнению, найденные им доказательства о якобы ведении бизнеса Колесником - "намного более серьезное правонарушение, чем / лишенного депутатских полномочий справоросса Геннадия/ Гудкова, он пойман за руку".
Одновременно Хайруллин обратился к депутату Госдумы единороссу Борису Резнику - участнику проекта "Единой России" "Гражданский контроль". В обращении, имеющемся у ИТАР-ТАСС, журналист сообщил, что "в конце января опубликовал документы, которые, с его точки зрения, неопровержимо свидетельствуют о том, что Андрей Колесник грубо нарушил федеральный закон о статусе народного избранника". "В частности, после избрания в Думу он продолжал осуществлять полномочия председателя Совета директоров Калининградского торгового морского порта", - утверждал он.
Ранее на этой неделе думская комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов не нашла оснований для проверки в отношении Андрея Колесника. Как подчеркивалось на заседании, обращение в комиссию направил директор Национального исследовательского института проблем коррупции Сергей Сапронов. Он утверждал, что единоросс управляет бизнесом.
"В Госдуму поступило обращение от руководителя автономной некоммерческой организации в виде факсимильных копий документов о возможных действиях депутата Госдумы Колесника. Автономная некоммерческая организация не является субъектом, на основании представленной информации которого комиссия уполномочена в соответствии с законом провести проверку. Нет законных оснований для организации проверки", - пояснил глава комиссии Николай Ковалев.
Сам Колесник подчеркнул, что как только стало известно об его избрании депутатом, он сразу написал два заявления - о выходе из совета директоров и об увольнении с работы /с поста директора порта/. Причем уволился он сразу, а из совета директоров, по словам единоросса, его вывели на первом же годовом собрании.
Согласно положению о комиссии по депутатским доходам, "основанием для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, а также соблюдения ими ограничений и запретов, является достаточная информация, представленная в письменной форме" на имя спикера палаты. Направлять информацию имеют право правоохранительные или налоговые органы, постоянно действующие руководящие органы политических партий и зарегистрированных иных общероссийских общественных объединений, Общественной палатой РФ, а также общероссийскими СМИ.
Месяц назад как-то самостоятельно пришел к определению типа проводимых реформ в экономике России последние 22 года. Я определил их как либерально-большевисткими. Первый раз публично я озвучил этот термин в своих .
Сегодня из любопытства я набрал это слово и узнал, что его уже используют. Определение либерал-большевизма мне ближе в . Есть ещё и . Оно мне чуждо.
Сегодня я остановлюсь на реформе здравоохранения.
Я не нахожусь внутри этой системы, но "глубоко внедрен";))), так я являюсь председателем первичной профсоюзной организации калининградской скорой помощи с 2008 года, но не являюсь работником сферы здравоохранения. Более того в нашем профсоюзе "Трудовые бригады" первичек в учреждениях здравоохранения области несколько.
Почти пятилетний опыт наблюдения за реформами здравоохранения в Калининградской области привел меня к четкому пониманию, что необходимые либеральные реформы в системе здравоохранения области до сих пор проводятся большевисткими методами. Об этом говорит то, что наши реформы идут под кальку европейских систем здравоохранения без учета нашей российской специфики, политиками выросшими из бизнеса, осваивающими технику реформ бизнеса через экспатов. Не исключением оказался и наш бывший губернатор Георгий БООС. Более того, я скажу, что большевисткий метод реформирования здравоохранения по-боосу - это наиболее экстремисткий метод, к счастью несколько смягченный Цукановым. Босс проводил реформу садистким методом, денежно обескровив калининградскую систему здравоохранения, чем ещё сильней усугубил кадровый голод и неприятие реформы рядовыми сотрудниками здравоохранения.
Мы ещё хорошо помним сладкие мантры Бооса, почерпнутые им на столкновении с западной системой здравоохранения (наша элита уже давно лечиться и учиться на западе) о том, как одноканальное подушевое финансирование запустит механизм конкуренции и как у нас появится качественное здравоохранение. Давно нет Бооса, но мы по прежнему не видим конкуренции и качества в здравоохранении.
Форсированный запуск реформы здравоохранения при кадровом голоде, тотальной неготовности управленческого аппарата, крепостнических отношениях внутри учреждений - огромная ошибка.
Методические рекомендации по реформе оплаты труда в здравоохранении области были разработаны дилетантами в юриспруденции и профанами в экономике медицинской отрасли. Помню мне пришлось обращаться напрямую к Боосу, чтобы скорректировать рекомендации, которые за 2008 год поставили на дыбы практически все учреждения здравоохранения области. Мне тогда помогали многие в областной думе и горсовете: Чесалин, Морар, Бакалин, Калашникова. На заседаниях политическо-консультативного Совета при губернаторе я неоднократно спорил с Георгием Валентиновичем по системе оплаты труда в здравоохранении. Мою правоту подтвердило то, что в нынешних методических рекомендациях восторжествовала моя точка зрения. Восторжествовала моя точка зрения и на то, что нельзя финансировать скорую по количеству вызовов (помню мою статью «Скорую спасет свиной грипп» опубликовали даже «Новые колеса»). Система оплата избавилась от язв, но ей очень далеко до оптимального вида всё из-за того же не профессионализма сотрудников министерства здравоохранения. Такая же ситуации в других сферах деятельности министерства.
Главная ошибка наших реформаторов либерал-большевиков это незнание основного субъекта реформ - это российского человека, который не знаком с защищенной собственностью, правосудием и поэтому до сих пор не избавился от пережитков крепостного права, когда он не готов принимать самостоятельные и ответственные решения без оглядки на начальство. Наш человек старается принимать решения опираясь на псевдоколлективные советы или советы начальства, но при этом снимает с себя всякую ответственность. Учиться проводить реформы нужно у Столыпина, но у многих либералов в памяти только столыпинские галстуки.
Теперь Я перехожу к фигуре Михаила ПРОХОРОВА.
Для меня ПРОХОРОВ - патентованный либерал-большевик, выросший как политик точно на такой же почве, как и Гергий БООС. Не зря у нашей псевдооппозиционной троицы мания с удовольствием парится в предбаннике кабинета БООСА после известных событий 30 января 2010 года, а теперь после его ухода они трутся в предбаннике ПРОХОРОВА.
Вчера совершенно случайно натолкнулся на видео с предвыборной видеоконференции Михаила ПРОХОРОВА.
Показателен его ответ на очень умный вопрос по реформе здравоохранения. Он повторяет точь в точь мантры БООСА. ПРОХОРОВ ссылается на систему здравоохранения Израиля с которой он ввиду своего финансового положения и сталкивается регулярно, а с положением здравоохранения в России знаком из уст своих пиарщиков.
Недалеко от них ушел и наш закулисный идеолог калининградских ГэПэшников Соломон Израилевич ГИНЗБУРГ, который в своей деятельности использует в основном одно свойство своего электората – любовь к халявке.
Я обращаюсь в первую очередь к молодым людям и к людям не опытным в политике. Внимательней присмотритесь к нарисованному пиарщиками и имиджмейкерами красивому образу молодому столпу либерализма Михаилу ПРОХОРОВУ. И повторюсь в который раз. Михаил ПРОХОРОВ – яркий образ либерал-большевика номенклатурного капитализма.
30 марта в доме искусств по предложению губернатора вместо митинга под открытым небом в конце четвертого зимнего месяца состоялся эмоциональный и нелицеприятный диалог жителей области с калининградскими и областными чиновниками от ЖКХ.
Формат проведения встречи был не привычный, но пришедшие на встречу в основном пожилые жители нашего эксклава долбали чиновников по полной. Выступающие с трибуны жгли напалмом и зал взрывался канонадой аплодисментов. Некоторые чиновники пытались сбежать с президиума из под минометного обстрела заряженных негативом вопросов. Диалог в боевых условиях между сидящими в президиуме чиновника и жителями в зале продолжался около трех часов. Очередь к микрофонам задать вопрос была как в советское время за колбасой. Вопросы летели не только от микрофонов в зале, но и выкрикивались с мест. Блатные лезли на трибуну чтобы задать вопрос не дождавшись ответа на предыдущий. .
Досталась и мне своя минута славы. Выступал я пятым по очереди, так что зал уже был разогретым, кипел по полной. Так что удачные фразы моего выступления падали в подготовленную почву и встречали аплодисменты. Один раз зал взорвался от одного единственного слова, названного мной - МУХОМЭРИЯ. Тезисы своего выступления можно прочитать ниже.
Говорят, что после официального окончания мероприятия, ведущий его Ревин, ещё долго искал микрофон, исчезнувший в зале, а переполненные возмущением от ЖКХамства чиновников жители ещё долго не выпускали из зала членов правительства области и администрации города и продолжали долбать их вопросами. Потрепанными и обдолбаными, но живыми присланные губернатором чиновники покинули дом искусств.
Фотографии взяты с сайта Константина Рожкова . Там же Вы можете ознакомиться с другими фотографиями и видеоматериалами.
алпгейт: Сюжет первого городского канала от 31.03.2013
ТЕЗИСЫ МОЕГО ВЫСТУПЛЕНИЯ
Уважаемые калининградцы, господа из правительства области и администрации города.
Реформа ЖКХ, начатая в 2006 году партией Единая Россия, практически провалена. Состояние дел в сфере ЖКХ населением области и страны называется самой проблемной.
Я остановлюсь на том, что произошло в области управления домами. Необходимая либеральная реформа по переводу управления домами от государства населению проведена, как и практически все реформы партии власти, большевистским методом, переводом бывших ЖЭКов в частные руки. Господа из Единой России, у нас ещё до сих пор крепостное право до конца не отменено – прописка до сих пор существует. Население ещё не готово принимать самостоятельные решения без оглядки на начальство, без перекладки ответственности на государство. Что ж произошло? Управление домами сейчас осуществляется тремя типами УК и ТСЖ:
1. В новых домах управлением домами занимаются организации, созданные строительной компанией, построившей дом.
2. Организации, созданные сверху – проединоросовскими бизнесменами в связке с чиновниками.
3. Организации, созданные снизу – это либо ТСЖ, либо УК созданные предприимчивыми людьми, знающими как управлять домами.
Так вот. Цивилизованного конкурентного рынка не сложилось. На деле первые два типа управления душат последнего. Пример. ТСЖ Согласие-2, созданное жильцами нескольких домов было задушено при помощи чиновников и калининградского лидера Единой России господина Шумилина. ТСЖ на улице Ефремова живо благодаря упрямству товарища Гавриша, который не вылезает из судов.
Первые два типа стригут купоны с попавших в рабство домов, последние выживают благодаря личностям. Жильцы, как правило, безучастно и ошалелыми глазами взирают на государство. А глава города на голубом глазу заявляет жителям – вашими домами управляют частные компании и я на них повлиять не могу.
Что делать? Что касается новых домов. Это лакомый кусок. Ими управлять хотят все. Нужно создать прозрачный механизм передачи в управление домами на конкурентный рынок, резко ограничив возможности строительных компаний. Пусть каждый занимается тем на что учился.
В других домах, там, где жильцы не готовы самостоятельно управлять своими домами, там ответственность на себя должен брать муниципалитет. Нужно создавать муниципальные управляющие компании и банкротя, либо через какие-то другие механизмы, забирать управление домами у рабовладельцев. А дальше. Нужно тратить огромные силы и средства на подготовку и обучение жильцов к самостоятельному управлению своими домами через ТСЖ, УК, НУ - постепенно переводить управление домами на конкурентный рынок.
Для того чтобы изменения в подходе к реформированию в сфере управления домами произошли нашего с Вами, тем более разового, общения господа из правительства и администрации не достаточно. Необходимы изменения на федеральном уровне. Необходимо активное подключение населения. А поэтому, уважаемая МУХОМЭРИЯ, прекращайте чинить препятствия для проведения митингов по проблемам в сфере ЖКХ в удобном для калининградцев месте, а не для чиновников, трясущихся за свое кресло. И давайте переведем наше с Вами общение на регулярный уровень.
Теперь перейду к конкретным предложениям:
Предлагаю включить в резолюцию нашего общего собрания следующее:
1. Рекомендовать губернатору создать рабочую группу при правительстве калининградской области по проблеме ЖКХ из представителей политических партий, активно и систематически участвующих в выборах, по три человека от каждой. Это ЕР, КПРФ, СР, ПР, ЯБЛОКО, ЛДПР.
2. Рекомендовать главе Калининграда Ярошуку создать политический Совет при главе города из политических партий, активно и систематически участвующих в выборах, по три человека от каждой. Это ЕР, КПРФ, СР, ПР, ЯБЛОКО, ЛДПР. Это очень важно, так как мэрия находится под контролем практически одной партии, хотя политические предпочтения жителей совершенно другие, как показали выборы.
3. Рекомендовать главе города способствовать созданию телепередачи в прямом эфире по типу ПРОМЫСЛЪ на КАСКАДЕ взамен В ТЕМУ.
4. Потребовать отменить федерального закона № 271 от 25 декабря 2012. Так называемый закон по капремонту.
5. Потребовать от государственной Думы не принимать законопроект № 623780-5. Так называемый закон о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами.
6. Потребовать от Государственной Думы внести изменения в налоговый кодекс и отменить взимаемый с ТСЖ 1% налог с оборота.
Завтра в 11 часов в Доме искусств состоится встреча с министрами правительства Калининградской области и представителями администрации города Калининграда по проблемам ЖКХ.
ПРИХОДИТЕ! ВХОД СВОБОДНЫЙ!
СКАЖИНЕТНОВОМУ ДРАКОНОВСКОМУ
ЗАКОНУ О КАПРЕМОНТЕ!
Новый закон № 271 от 25 декабря 2012 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Госдумой, отменяет положение ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», согласно которой за государством сохраняется обязанность производить ранее невыполненный капитальный ремонт жилых домов.
Отныне капитальный ремонт в старых, оставленных десятилетиями без ремонта домах, будет осуществляться за счет средств собственников жилья. Государство в одностороннем порядке отказывается от ранее принятых на себя обязательств по капитальному ремонту и пытается переложить всю полноту ответственности на жителей. Согласно законопроекту, с собственников помещений в многоквартирных домах (кроме тех, кто живет в аварийных домах и домах «моложе» 5 лет) будет собираться обязательный ежемесячный платеж в некие единые региональные фонды, даже не устанавливая порядок распределения этих средств. Это означает, что осуществлять распределение этих денег будут местные чиновники.
Помимо этого жильцам не дается никаких гарантий того, что собранные с них деньги будут направлены на капитальный ремонт именно их дома. Фактически этот законопроект – красноречивое свидетельство тому, что власть не справляется со своими обязательствами и стремится запустить свои руки в наши карманы.
Также Госдума собирается рассмотреть во втором чтении законопроект № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами)».
Законопроектом предусматривается, что деятельность по управлению многоквартирными домами должна осуществляться исключительно организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами (СРО).
Введение обязательного членства управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК в СРО одновременно с самостоятельным установлением СРО требований к членам создаст неограниченные возможности для злоупотреблений, что приведет к существенному ограничению конкуренции и будет препятствовать развитию малого и среднего предпринимательства в сфере ЖКХ. Дополнительные расходы, которые возникнут у управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК при вступлении в СРО, внесении членских и страховых платежей приведут к существенному росту платы за жилое помещение.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства должна основываться на использовании опыта и достижений эффективных ТСЖ/ЖСК.
Ограничение прав эффективных управляющих компаний, ТСЖ/ЖСК на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, возможность их устранения с рынка приведут к непоправимым последствиям.
Сейчас, когда тарифы на жилищные и коммунальные услуги растут как на дрожжах, все это выглядит уже как откровенное издевательство! Первое время, возможно, поборы с собственников жилья будут небольшими, но стоит нам лишь допустить власти саму возможность принятия такого закона, они будут только расти и бременем ложиться на наши плечи. Мы не должны допустить принятия законопроектов, которые отменяют и умаляют наши права.. Наша задача – донести нашу волю до власти.
В журналистском расследовании, посвящённом коррупции в мэрии Калининграда, появились очередные сюрпризы. На этот раз, судя по всему, всплывает фигура истинного отца города. Я имею в виду депутата Государственной думы Андрея Колесника.
Не нужно быть большим аналитиком, чтобы заметить, что достаточно жёсткая ответная реакция на мои публикации появилась только тогда, когда я заинтересовался бизнесом этого народного избранника. А уж когда всплыла информация о том, что депутат Колесник, несмотря на мандат, продолжает им активно руководить, начался, что называется, открытый «наезд».
«Калининградская газета» взяла у меня интервью, правда, вопросы касались не темы моего расследования, а в основном поисков некоего заказчика. Причём та часть ответов, которая непосредственно касалась этой загадочной персоны, не была опубликована – видимо, я неправильно ответил. А другие мои ответы перемешали с выступлениями бывших и действующих сотрудников мэрии, так что вместо статьи получилась работа на тему «морально-нравственный облик журналиста Хайруллина». А депутат от оппозиции местной областной думы, что называется, вообще припечатал к стенке – я «хамоватый» и «наглый» тип. А сделал депутат такой вывод в ответ на мой вопрос, что он как-то странно себя ведёт для оппозиции: вместо того чтобы с потрохами сдать «партию власти» журналисту-расследователю, вдруг становится горой на защиту мэра города, особенно в части реконструкции Озера.
В торце здания мэрии Калининграда расположен ресторан «Переполох», в котором каждый четверг горожане могут посмотреть мужской стриптиз
Глава Калининграда Александр Ярошук не видит ничего особенного в том, что в здании городской мэрии танцуют стриптиз
Странная какая-то оппозиция.
Ну хорошо, моя нравственность ниже плинтуса, но как быть с остальными вопросами, ни на один из которых мною не получено ответа? В моём расследовании, которое продолжается уже почти полгода, их задано, мягко говоря, довольно много. От реконструкции Озера мы пришли к другим федеральным программам (по которым в город поступило более 10 млрд рублей и по целевому расходованию которых есть очень большие сомнения), мы пришли к бизнесу мэра Калининграда Александра Ярошука (его точечной застройки города), пришли к бизнесу его активного сторонника – депутата Колесника (как он получил акции Калининградского морского торгового порта), нарушению им этики депутата. Я писал о людях в команде мэра Ярошука. Например, о директоре муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» Эдуарде Куровском, которого подозревали в подкупе федерального судьи, о фирмах его супруги, которые вдруг начали открываться совместно с супругой мэра. И по странному стечению обстоятельств именно в период реконструкции на Озере. Причём супруга Куровского имеет общую фирму с владельцем фирмы генерального подрядчика реконструкции Озера.
Депутат Госдумы Андрей Колесник Фото
Идём дальше, в конце концов, я писал о том, что мэр Калининграда большую часть своего времени проводит во Франции, где у него в Каннах своя вилла, где постоянно проживает его семья. Как с этим быть – вы много знаете областных центров России, где мэр летает на работу на частном самолёте? Стоит ещё подчеркнуть, что Калининград – это дотационный город, с дефицитным бюджетом. Насколько это вообще между собой согласуется – прошу прощения, когда живущий на две страны человек руководит депрессионным городом, это вызывает некоторые вопросы. Как можно процветать, если твой город находится в не очень процветающем положении? Можно, конечно, сказать, что Александр Ярошук в прошлом предприниматель и это, мол, всё у него было. Но вот в чём дело, этот мэр руководит городом с 2008 года, и за это время его бизнес (строительный в основном) разросся до размеров, когда пришлось заводить личный самолёт – а то ведь уже никакой личной жизни. Местная пресса открыто пишет, что в рабочем кабинете Ярошука видят не слишком часто – всё в семье да с семьёй, а бизнес в это время как-то волшебно процветает.
Знаете, я тоже писал о нравственности. Например, о том, что напротив здания местной администрации якобы бизнес-партнёр Александра Ярошука владеет рестораном со стриптизом. Причём ресторан прямо выходит на храм, где когда-то служил патриарх Кирилл. Вы только представьте: показывают стриптиз-шоу прямо через улицу с главным православным храмом области. Насколько это нравственно? И знаете, что мне ответил один аноним, очень возмущённый моими публикациями – не надо ханжества! Извините, это про кого? Про мэра? Или про меня?
Можно и дальше пересказывать мои публикации, но главное в том, что в ответ на всё это я получил лишь упрёк в моей хамоватости. И ещё угрозы в свой адрес. По сути ответа ни на один мой вопрос получено не было, ни одно моё утверждение публично не опровергнуто. Зато началась охота на некоего мифического заказчика и, судя по всему, на меня. Я обратился к специалистам, и они мгновенно выяснили, что мои телефоны прослушиваются, моя электронная почта взломана. Я активно заинтересовался прошлым депутата Колесника, и выяснилось, что на него неоднократно писали заявления в полицию, обвиняя в рукоприкладстве, в публичных угрозах. Причём действовал, ни в чём себя не стесняя, – например, в Сети висит заявление депутата одного из калининградских райсоветов. В свете всего вышесказанного я вынужден был обратиться с открытым письмом к председателю партии «Единая Россия» Дмитрию Медведеву – может, хоть он найдёт управу на этого странного депутата.
Откуда начинался Черкизон
Нужно сказать, что, разбираясь с прошлым депутата Андрея Колесника, вернее с его бизнесом, узнаёшь просто невероятные вещи. Оказывается, основной бизнес этого человека – Калининградский морской торговый порт – напрямую связан с одним из самых громких скандалов последних лет: с делом о контрабанде на столичном Черкизовском рынке. Более того, когда в 2009 году на рынке арестовали 6 тыс. контейнеров с китайской контрабандой, их следы повели в Калининградскую область, конкретно в Калининградский морской торговый порт. В прессе даже появился термин – Великий контрабандный путь, из Калининграда в Москву. В связи с этим сразу вспомнили скандал 2007 года, когда в Калининградском порту обнаружили контрабанду на немецком судне – китайский ширпотреб на сумму около 9 млн рублей.
Уголовное дело поручили расследовать молодому следователю Западного управления внутренних дел на транспорте Ирине Кравченко. И женщина начала реально расследовать это дело. Вот что впоследствии рассказал прессе её бывший начальник Сергей Фёдоров, занимавший пост заместителя начальника следственного управления Западного УВД на транспорте:
– Контрабандную линию на Черкизовский рынок мы выявили ещё в 2007 году. Это были не разовые поставки, а системный трафик. Наши оперативники вели наблюдение за грузами, приходящими в Калининградский морской торговый порт, которые оформлялись на сомнительные фирмы. Формально владельцем одной такой компании был больной пенсионер, другой – алкоголик и бомж. По документам выходило, что эти два гражданина решили обеспечить маленькую Калининградскую область китайским товаром на долгие годы вперёд. Одних тапок за короткий срок завезли почти 5 млн пар, а в области проживает менее миллиона человек.
Товар оформлялся «для внутреннего потребления в регионе», то есть в свободной экономической зоне, а значит, беспошлинно. Пока контейнеры разгружались, на них готовились другие документы, подтверждавшие, что товар произведён в свободной экономической зоне «Янтарь» на территории России и никакими таможенными пошлинами не облагается. Судя по документам, весь этот груз следовал на Черкизовский рынок без каких-либо платежей в бюджет. Однако эти контейнеры оказались только первыми ласточками.
«Выяснилось, что китайская одежда шла караванами. Удалось установить незаконное поступление как минимум 60 контейнеров. Стоимость утаённых платежей, по самым скромным подсчётам, переваливала за 5 млрд рублей, этих контейнеров было как семечек», – говорит Фёдоров.
А потом следователя Ирину Кравченко и её начальника Сергея Фёдорова уволили. Официально – якобы по сокращению штатов, а по моему мнению, за то, что они взялись расследовать то, что их не касалось. Позже в прессе появилась информация, что на самом деле Великий контрабандный путь из Калининградского морского торгового порта контролировали некоторые милиционеры того самого Западного управления внутренних дел на транспорте. И предоставили реальные доказательства своих слов. Скандал каким-то образом удалось замять, но затем случился 2009 год, когда разразился скандал вокруг Черкизовского рынка. И угадайте, куда поехала первая следственная бригада из Москвы по этому делу? В Калининградский морской торговый порт. Местные жители помнят, что тогда на выезде из порта оперативники проверяли абсолютно все фуры на предмет контрабанды. Я хочу сказать, что владельцы порта не могли не знать, какой груз проходит через их предприятие – ведь на их территории груз не просто перегружался, а на него оформлялись документы как на товар, произведённый на территории области, в свободной экономической зоне «Янтарь». То есть на корабле в порт приходил по документам один груз, а из ворот порта выезжал уже совсем другой. И по странному стечению обстоятельств именно в этот момент, когда приехала бригада полковников из Москвы, оборот Калининградского порта упал вчетверо. То есть виной всему не кризис, как это утверждали владельцы порта, а, может быть, закрытие Черкизона? Тогда можно представить объёмы контрабанды, проходившие через порт. Ничего себе депутат Государственной думы, ничего себе народный избранник – можно считать одним из главных караванщиков Великого контрабандного пути!
В тот период по делу Черкизовского рынка было возбуждено сразу несколько уголовных дел в разных концах страны – Калининграде, Хабаровске, Уссурийске. То есть по всем тем маршрутам, по которым шла контрабанда товаров. А потом соответствующая статья, по которой возбуждались уголовные дела, была декриминализована. Правда, Следственный комитет России переквалифицировал состав преступления уже по факту неуплаты таможенных пошлин и налогов и вновь открыл дела. Но на этот раз из списка подозреваемых Калининградский порт исчез. Каким образом? Вот это и является самой большой загадкой. И как тут не вспомнить хвалебные публикации в местной прессе о «бригаде» Андрея Колесника, в которой он якобы отвечал за связь с правоохранителями? Как здесь не вспомнить об элитной квартире супруги прокурора в доме, который построила фирма Ярошука?
Офшорные шалости
Нужно сказать, что Колесник и Ярошук всё же нашли очередного «заказчика» (ну или назначили, если хотите). Сначала, напомню, эти господа считали, что главный их враг – один из бывших глав администрации района, а ныне представитель калининградского губернатора в Москве. А затем они решили перевести стрелки, как мне сказали, на одного из местных предпринимателей. В местной прессе на него выливаются сейчас ушаты грязи, причём главное обвинение – этот человек держит свой бизнес в офшорах. Не знаю, как насчёт этого предпринимателя, а вот Калининградский морской торговый порт, одним из главных владельцев которого сегодня является руководитель калининградских единороссов депутат Госдумы Андрей Колесник, почти на 50% принадлежит офшорным фирмам. И более того, офшорные фирмы активно действуют на территории порта, заключая договоры между собой на перевалку грузов, по которым расчёты происходят в западных банках. То есть вновь, как и в деле Черкизона, речь может идти об уводе средств в офшоры.
В моём распоряжении оказались два таких договора, по которому одна из фирм (ДP Traiding Services Inc.), действуя от имени порта, оказывает услуги по перевалке грузов. По моей информации, эта фирма принадлежит Андрею Колеснику. Более того, сейчас я направляю властям Израиля просьбу подтвердить информацию о том, что со счетов этой фирмы была проплачена недвижимость в этой стране. Дом и квартира могли быть куплены для личных нужд Андрея Колесника. И вот тут – внимание! Если открыть декларацию Андрея Колесника, предоставленную им в Государственную думу, то этот человек ничего не имеет – там не указаны ни акции порта, ни его доли в других фирмах. И вот теперь речь идёт о недвижимости за границей. Напомню, депутат Пехтин полетел из депутатов именно из-за обнаружившейся квартирки в Майами. Здесь речь о том же самом, и я надеюсь получить документы уже в самое ближайшее время. Правда, Пехтин всё же оказался порядочным человеком, что называется, мужиком – когда понял, что попался, без всяких слов положил мандат. Напомню, Колесника я уже один раз поймал на нарушении федерального законодательства и затем публично разоблачил его ложь, предоставив подлинник документа. В ответ Колесник заявил, что в любом случае не положит мандат. Интересно, а как он поступит в данном случае, когда обнаружится его заграничная недвижимость, которую он не указал в думской декларации?
Калининградский порт обслуживают офшорные компании
И вот здесь мне почему-то кажется, что вряд ли мы дождёмся от этого человека красивых жестов. И вот почему. Этот своеобразный тандем, Ярошук – Колесник, с моей точки зрения, больше всего боится отлучения от бюджетных денег. Сегодня в местной прессе Калининграда (в той её части, которая очень любит мэра) стоит просто визг по поводу того, что «наезд» на Ярошука устроен из-за того, чтобы не дать ему освоить федеральные деньги, выделенные на проведение ЧМ-2018 г. А я вот лично для себя, например, уже давно понял, что там, где Ярошук, обязательно рядом и Колесник. Более того, на мой взгляд, в этом дуэте главный именно Колесник. Говоря образно, легко можно догадаться, кто чья «крыша». И вот когда личный бизнес вдруг сокращается вчетверо из-за борьбы с контрабандой, освоение средств на чемпионат мира может оказаться очень кстати. Может, из-за этого всё же такая острая реакция? Только я не знаю, насколько отныне можно этим людям доверять. По моим сведениям, предварительная проверка Счётной палаты выявила превышение сметы на реконструкцию озера Верхнее в Калининграде в несколько раз! А отцы города уже объявили цену проекта стадиона в Калининграде на ЧМ 2018 года – 900 млн рублей. Просто проект! Стадиона в провинциальном областном городе! Представляете, во сколько обойдётся строительство! Конечно, если к нему приложат руки мэр Ярошук и его друг Колесник. О чём тут ещё говорить?
Впрочем, строительные проекты мэра Калининграда – это отдельная история.
Лично я в М.Д. Прохорове вижу огромный потенциал, если хотите энергетику, которая до поры до времени сдерживается, (что очень разумно) и ждёт своего часа. Корабли строят - на суше, на берегу, и только оказавшись в морских просторах можно увидеть на что он способен. Сегодня "другие" партии если и выходят в море так. только на мелководье за буйки не заплывать, а не то вода - корма, пробоина однако будет.
И вот мой ответ:
Я не отрицаю, что Прохоров лидер и размер его кошелька и размер кошелька людей стоящих за ним позволяет видеть размер его корабля. Он хорош только на фоне одряхлевших политических корыт. Но о реальном курсе этого корабля, если он выйдет на просторы, могут догадываться только те, кто знает, кто капитан, штурмана и механики этого корабля. "Гражданская платформа" - это всего лишь рекрутинговое агенство по найму матросов, там всего 500 юристов))). Капитан, штурмана и механики - это интересы, которые будут управлять кораблем. Капитан - это сотня семей, которым принадлежит более 50% собственности страны. Штурмана - это бизнес, обслуживающий интересы этих семей. Механики - это глобальный бизнес без которого ни капитан, ни штурмана и с места не сдвинут корабль. Так что если Вы входите в такую команду, то это Ваш корабль.
Они родились в правильной субординационной последовательности: сначала ОНФ, затем ГП. Их нельзя назвать сиамскими близнецами, но близнецами российскими – можно. Общероссийский Народный Фронт, по идее духовного папы фронта – Владимира Путина - должен был состоять из людей, «которые объединены стремлением улучшать жизнь страны». Лучшие из этих людей смогут участвовать в выборах по спискам «Единой России».
Гражданская Платформа (России) по замыслу ее финансового отца – Михаила Прохорова – кооптирует людей, ратующих за эволюционное развитие страны. Наиболее эволюционные из этих людей смогут участвовать в выборах под крышей ГП. Обе организации обещают тем, кто попадет внутрь разного рода StartUp-ы: по интересам, наклонностям и потребностям. Тебя интересуют проблемы детских садиков? Отлично! Будет тебе лопата. А ты за инновации радеешь? Молодца! Будет и лопата тебе. Обе, подобно Ною, подбирают себе каждой твари по паре, для узнаваемости. Из мира искусства, из мира науки, из мира журналистики, так сказать. Обе настаивают на отсутствии конкретной идеологии, структуры в ее общепринятом виде, и конкретного лидера. Последний пункт, безусловно, лукавство.
ОНФ - отчасти развлекалово, отчасти запчасть Владимир Владимировича на случай измены либо поломки «Единой России». Типа резервной «Лады-Калина», которой таки пришлось воспользоваться на всеми забытом автопробеге по трассе Хабаровск – Чита.
ГП – отчасти шутиха, отчасти обременение Михаила Дмитриевича на случай срочной подмены протухших системных партий так называемыми «несистемными». Фейк-фрик, типа великого и ужасного Ё-мобиля, использованного всего один раз, чтобы Владимир Владимировича подвести до Совбеза, 1 апреля, в день «дурака».
Как ОНГ так и ГП своим неофитам вместо идей, вместо реальных возможностей предлагают деньги и преференции. Поэтому и тянутся как в ОНФ, так и в ГП любители денег и преференций. Те, кто пожиже, могут рассчитывать на бесплатный проезд в одном направлении, харчи и алтын. А кто помедийней – на серьезное благораспределение. Ни ОНГ, ни ГП еще ничего не сделали, но в их рядах уже появились столь откормленные в комфортной неволе орлы, что едва умещаются в клетке.
Если вдруг случится такой каламбур, что Владимира Владимировича по ошибке привезут на собрание ГП, а Михаила Дмитриевича – на слет ОНФ, то никто не почувствует разницы. И это логично: нет идей, нет реальных программ и планов, нет предложения обществу. Есть только «бабки». В первом случае государственные, во втором – частные. Потому ни в ОНФ, ни в ГП вы не встретите идеалистов, волонтеров, энтузиастов, художников с большой буквы – тех, кто действительно способен изменить мир. Потому обе структуры обречены.
Лауреат многих премий в области журналистики Марат Хайруллин после последовавших в его адрес угроз был вынужден обратиться к премьер-министру страны Дмитрию Медведеву. Ниже мы приводим полный текст обращения.
Премьер-министру Российской Федерации МЕДВЕДЕВУ Д.А.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я вынужден обратиться к Вам лично, в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг депутата Государственной Думы, руководителя Калининградского регионального политсовета партии «Единая Россия» Андрея Колесника. В конце января в газете «Версия» я опубликовал документы, которые, с моей точки зрения, неопровержимо свидетельствуют о том, что Андрей Колесник грубо нарушил федеральный закон о статусе народного депутата Государственной Думы. В частности, после избрания в Думу, он продолжал осуществлять полномочия Председателя Совета директоров Калининградского торгового морского порта.
После публикации в газете «Версия», на основании представленных мной документов, ряд депутатов госдумы сделали соответствующие запросы в Генеральную прокуратуру и комиссию ГД по этике. Насколько мне известно, сейчас эти запросы находятся в стадии проверки. Но меня заставила обратиться к Вам ответная реакция депутата Андрея Колесника. В частности, он выступил с открытыми угрозами в мой адрес. Причем через газеты в Калининграде, где он публично пообещал «найти заказчика и разобраться».
Одновременно с такими же угрозами выступил другой видный член партии Единая Россия – мэр города Калининграда Александр Ярошук. Кроме того Андрей Колесник активно пытается распространять различные слухи о якобы ангажированности моего журналистского расследования, не предъявляя никаких доказательств. Более того, он публично заявил в калининградских СМИ, что я ни много ни мало, а дестабилизирую обстановку в государстве. Учитывая, что судя из независимой экспертизы специалистов, к которым я вынужден был обратиться, мой мобильный телефон прослушивается, моя электронная почта взломана, я очень серьезно отношусь к подобным публичным угрозам.
Кроме того, указанные факты заставили меня внимательно обратиться к прошлому депутата Андрея Колесника. Оказывается в прошлом на Андрея Колесника не однократно поступали заявления в полицию, с фактами что он пытался путем угроз и рукоприкладства заставить людей подписывать нужные ему документы. Существуют факты, что Андрей Колесник звонил беременной женщине и угрожал ей убийством, если ее муж не прекратит оппонировать его бизнесу. Также относительно недавно в Калининграде Андрей Колесник публично напал на местного журналиста, написавшего статью, которая очень не понравилась народному избраннику.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я уже более 20 лет работаю журналистом, прошел практически все «горячие точки» в стране, которые были за это время, являюсь лауреатом всех национальных премий в области журналистики расследований, но я впервые сталкиваюсь с такой реакцией на свои публикации. В связи с этим я хочу задать Вам вопрос – насколько эта реакция соответствует общему тренду «Единой России» на самоочищение и борьбу с коррупцией в своих рядах? Если депутат Андрей Колесник считает, что я нарушил закон, опубликовав данные документы, то почему он не обращается в суд или полицию с соответствующими заявлениями? Для чего нужна эта кампания по устрашению журналистов?
С уважением, Марат ХАЙРУЛЛИН, лауреат премии Международной конфедерации журналистских союзов «За мужество и профессионализм», премии имени Дмитрия Холодова «За лучший репортаж из горячей точки», премии имени Артема Боровика в области журналистских расследований «Честь. Мужество. Профессионализм» 2010 , премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок», специальной премии Союза журналистов России «За лучший специальный репортаж» и многих других
, что областной Думой создана рабочая группа по проблеме нехватки мест в детских садах. Сегодня состоялось первое заседание рабочей группы. Заслушали доклады области, Калининграда и Гурьевского района по этой проблеме. Такие красочные и радужные планы рисовались, что хоть уже готовься в рай. То что в рамках решения этой проблемы область решит финансовые проблемы нескольких семей, допущенных к распилу бюджетных бабок, я в этом не сомневаюсь. То что семьям станет легче воспитывать детей, то я этого не услышал. Что делать семьям, которые нуждаются в государственной поддержке по уходу и воспитанию своих детей? От таких вопросов представители прятались за красивыми цифрами планов. Как сказала представительница молодых мам, сидевшая рядом: "Планы это хорошо, а как быть ей и таким же как она, у которых проблема отсутствия места в детсаду стоит остро сегодня?" Проект Владимира Султанова (), рассмотренный областной Думой, . Одним из основных доводов ими называлось отсутствие адресности. Я проанализировал аналогичное законодательство в других регионах России (). И сегодня на заседании рабочей группы внес новый проект закона с учетом адресности.
Проект
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ежемесячном пособии на ребенка,
не посещающего дошкольное
образовательное учреждение
Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки семей с детьми в Калининградской области в виде выплаты ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего дошкольное образовательное учреждение (далее-пособие), при условии постановки ребенка на учет в муниципальном органе управления образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение.
Статья 1. Право на ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение
Право на ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием в нем свободных мест либо отсутствием в населенном пункте такого учреждения (далее - получатель), имеет один из родителей (законных представителей ребенка).
Ежемесячное пособие выплачивается:
- семьям, имеющим доход на члена семьи меньше одного прожиточного минимума и воспитывающим одного совершеннолетнего ребенка;
- семьям, имеющим доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов и воспитывающих двух несовершеннолетних детей;
- семьям, имеющим доход на члена семьи меньше трех прожиточных минимумов и воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей;
- матерям одиночкам, имеющим доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов и воспитывающим одного совершеннолетнего ребенка;
- матерям одиночкам, имеющим доход на члена семьи меньше трех прожиточных минимумов и воспитывающих двое и более несовершеннолетних детей.
Ежемесячное пособие не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Пособие не назначается:
- на ребенка, не проживающего на территории Калининградской области;
- на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении;
- родителю, проживающему отдельно от ребенка.
Статья 2. Размер ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение
Ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, непосещающих дошкольное образовательное учреждение, выплачивается:
- в размере 2000 рублей (4000 рублей с 1 января 2014 года) на одного несовершеннолетнего ребенка;
- на каждого в размере 3000 рублей (6000 рублей с 1 января 2014 года), если в семье двое несовершеннолетних детей и матерям одиночкам, имеющим одного ребенка;
- на каждого в размере 4000 рублей (8000 рублей с 1 января 2014 года), если в семье трое и более несовершеннолетних детей и матерям одиночкам, имеющим двое и более несовершеннолетних детей;
Размер пособия подлежит ежегодной индексации в порядке, установленном Правительством Калининградской области, с учетом уровня инфляции в Российской Федерации.
Статья 3. Порядок назначения ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение
1. Назначение ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, производится органом, осуществляющим социальную поддержку населения по месту жительства одного из родителей (законных представителей ребенка).
2. Для назначения ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, в органы, осуществляющие социальную поддержку населения, представляются следующие документы:
1) заявление в письменной форме о назначении пособия с указанием сведений о непосещении дошкольных образовательных организаций. Представление гражданином неполных и недостоверных сведений, касающихся наличия права на указанное пособие, является основанием для отказа в назначении и выплате соответствующего ежемесячного пособия;
2) паспорт;
3) свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие, другой документ, подтверждающий право на законное представление интересов ребенка;
4) справка органа местного самоуправления, осуществляющего учет мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, об отсутствии свободных мест в указанных учреждениях по месту жительства одного из родителей (других законных представителей ребенка);
5) справка о доходах членов семьи.
3. Ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от полутора до семи лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, выплачивается со дня обращения за назначением пособия по день достижения ребенком возраста семи лет.4. Выплата пособия прекращается:
1) при предоставлении ребенку места в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
2) при отказе получателя от предоставленного ребенку места в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3) при установлении органом социальной защиты населения Калининградской области факта недостоверности представленных получателем сведений;
4) при наступлении смерти ребенка либо получателя;
5) в случае лишения родительских прав, а также утраты статуса законного представителя ребенка;
6) при отказе заявителя от получения пособия.
Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, определяется постановлением Правительства Калининградской области.
Получатель данного пособия обязан в течение 10 дней сообщить органу социальной защиты населения по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, в том числе при поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение.
Прекращение выплаты пособия производится с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Статья 4. Финансирование выплаты ежемесячного пособия
Расходы на выплату ежемесячного пособия гражданам, воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, установленных настоящим законом, финансируются за счет средств областного бюджета.
Выплаты установленные настоящим законом ежемесячного пособия гражданам, воспитывающих детей в возрасте от полутора до пяти лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение, производятся главным распорядителем средств (распорядителем средств) областного бюджета по выбору граждан, являющихся получателями пособий, на их лицевые счета, открытые в кредитных организациях, либо почтовыми назначениями. Оплата почтовых услуг и услуг кредитных организаций производится за счет средств областного бюджета.
Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2013 года.
Они родились в правильной субординационной последовательности: сначала ОНФ, затем ГП. Их нельзя назвать сиамскими близнецами, но близнецами российскими – можно.
