Вчера, 14 июля, городской суд города Балтийска вынес решение по иску Профсоюза «Трудовые бригады» Калининградской области, поданному в защиту интересов девяти работников радиозавода г.Приморска. Суть дела такова. Администрация ОАО «772 РЗСС», заведя завод в экономический тупик, перевела работников в простой с оплатой 2/3 от тарифной ставки. Семьи работников были переведены «на сухари». Однако, если простой вызван экономической нерасторопностью работодателя, Трудовой кодекс обязывает оплачивать такой простой 2/3 от среднего заработка. А это уже совсем другие деньги! Профсоюз обратился в суд в защиту 9-ти членов своей первичной организации. Суд выслушал мнения сторон и вынес законное и единственно правильное в этой ситуации решение — поддержал требования работников о взыскании с работодателя «сэкономленной» разницы. После вступления решения суда в силу, каждый работник, отважившийся пойти с «Трудовыми бригадами» в суд, получит от 20 тыс. до 60 тыс. рублей и по 1 тыс. рублей в возмещение морального вреда. «Это подтверждает, что работники, объединённые в правильные профсоюзы, просто обречены на успех. Мы поздравляем первичку «Трудовых Бригад» с этой заслуженной победой!», - заявляет председатель Профсоюза «Трудовые бригады» Михаил Чесалин.
Премьер Путин продолжает публично грозить нефтяникам санкциями, однако создается ощущение, что у российского правительства просто отсутствует политическая воля для решения проблемы «бензиновой» инфляции. Между тем неформальное движение автомобилистов Ижевска выступило с призывом провести 4 августа Всероссийскую акцию протеста против резкого роста цен на автомобильное топливо. В оргкомитет межрегиональной акции, кроме ижевчан, уже выразили готовность войти представители Нижнего Новгорода, Иркутска, Глазова и Кировской области. Всего инициаторы акции планируют вовлечь в общую кампанию не менее 30 городов страны.
Напомним, что 9 июня в столице Удмуртии уже прошла самая массовая за последние годы в России акция протеста автомобилистов.
Согласно официальной сводке МВД по УР, участие в протестном автопробеге приняло 250 автомобилей, объединившихся через общение на сайте ижевского Автофорума. В резолюции, принятой у закрытых дверей приемной председателя партии «Единая Россия», несколько сотен автомобилистов, в основном молодых людей от 18 до 25 лет, потребовали от руководителей страны принять меры по снижению цен на автомобильное топливо на 30 процентов. Участники акции пообещали, что если в течение месяца со стороны властей не последует реакции, то они начнут новые акции протеста - причем с призывом к всероссийскому формату. «В Удмуртии, хотя цены на бензин пока и остаются ниже, чем в большинстве других регионов, мы продолжаем наблюдать пусть тихий, но неуклонный рост цен, - говорит организатор предыдущей акции Иван Прокашев. – Ни местные чиновники, ни представители федеральных властей в республике не изъявили желания вступить в диалог с автомобилистами. Поэтому мы, как и обещали, приняли решение обратиться от имени Ижевска с призывом к автомобилистам других городов России для подготовки общефедеральной акции. Нам непонятно, почему в условиях роста доходности от экспорта нефтепродуктов за границу поставщики топлива считают нормальным еще и наживаться за счет населения на внутреннем рынке».
Среди ижевских автомобилистов ходят слухи со ссылкой на источник в региональном управлении ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», что этот один из основных операторов АЗС в Ижевске уже закупает у своего корпоративного поставщика 92-й бензин по цене 25 руб. за литр, но под давлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС) продает его пока немного дешевле (24,20 руб./л). Долго длиться такая ситуация не может, и, скорее всего, в ближайшие недели может быть спровоцирован дефицит топлива на АЗС, после чего цены резко подскочат до уровня других регионов, а автовладельцы будут радоваться, что бензин есть хотя бы и по новой цене. Первой ласточкой такого развития событий, возможно, стали перебои с бензином у другого крупного ижевского оператора - «Башнефть-Удмуртия» (бывший «АСПЭК») - в минувшую субботу.
Вчера в популярной соцсети «Вконтакте» была создана «официальная» веб-страница Всероссийского оргкомитета акции автомобилистов -http://vkontakte.ru/club28677820. На ней сообщается, что согласие принять участие в организации межрегиональной акции дали уже, кроме Ижевска, представители еще четырех городов - Нижнего Новгорода, Иркутска, Глазова и Лузы (Кировская обл.), вывешены контактные данные региональных координаторов. Организаторы уверенно говорят, что намерены вовлечь в протестную кампанию инициативные группы автомобилистов не менее трех десятков городов. Напомним, что во время успешной протестной кампании против сокращения материнских пособий в декабре-январе 2010-2011 гг. активистам из Ижевска удалось скоординировать единые действия в 20 городах страны.
На сайте оргкомитета опубликовано обращение «Даешь снижение цен на бензин на 30 процентов!». «Наше основное требование, - говорится в этом документе, - состоит в том, что при нынешнем уровне доходов населения и объемах нефтедобычи в России цены на дизельное топливо и бензин АИ-92 должны быть не более 18 руб./л, на бензин АИ-95 – не более 20 руб./л.». «Наша акция носит внепартийный характер, - отмечают авторы текста, - мы обращаемся, прежде всего, за поддержкой к сознательным гражданам и неформальным объединениям автомобилистов во всех городах страны».
«Активных граждан» авторы обращения призывают «срочно создавать в своих городах и регионах инициативные группы и включать своих представителей во Всероссийский оргкомитет акции». При этом региональным координаторам из каждого города обещана методическая помощь в организации митинга, пикета и автопробега протеста.
Акция 4 августа, по замыслу организаторов, должна носить законный характер или «хотя бы стремиться к этому». То есть не планируется специальное проведение «несанкционированных» акций и перекрытий дорог. Организаторы полагают, что только при стремлении следовать нормам, установленным законом о публичных мероприятиях, можно добиться широкого освещения акции в СМИ и придания ей массового и всероссийского характера. В то же время отмечается, что при отказе властей согласовать акцию в удобные время и место организаторы имеют право дать властям юридически аргументированный ответ о незаконности подобных отказов. «Конституционно право граждан собираться мирно и без оружия на нашей стороне», - говорится в обращении.
В качестве объекта давления протестующих на сайте обозначены президент Медведев, премьер Путин и «Единая Россия». «Почему этот вариант давления может оказаться успешным? Логика такова: у обоих «первых лиц» государства есть президентские амбиции, они сейчас «меряются рейтингами». Тот, кто первый откликнется на массовое недовольство ценами на топливо, тот «заработает» дополнительные очки.
Первым шагом в «большой игре» являются выборы в Госдуму РФ, которые состоятся осенью этого года и на которых Путину нужна безоговорочная победа «ЕдРа». Таким образом, критика бездействия правительства и «Единой России» в «бензиновом» вопросе и угроза дальнейшего формирования их негативного образа в глазах населения являются залогом успеха протестной кампании», - объясняют свою позицию участники оргкомитета.
Недовольство широких слоев населения в «бензиновом» вопросе, видимо, чувствуется и в руководстве страны. Не далее как 8 июля премьер Владимир Путин провел очередное совещание правительства по теме нефтепереработки. На совещании Путин снова раскритиковал нефтяные компании, напомнив, что нефтяные компании в полной мере воспользовались льготой в виде пониженных экспортных пошлин на темные нефтепродукты, но при этом не выполнили своих обещаний направить освободившиеся средства в развитие глубокой переработки. Как сообщают СМИ, премьер пригрозил нефтяникам санкциями, вплоть до изъятия необоснованной прибыли и корректировки экспортных графиков, и озвучил еще ряд инициатив, в частности, по закреплению обязательств компаний обеспечивать страну топливом пропорционально объемам добычи нефти.
В то же время сообщается, что Путин высказался за очередное повышение акцизов на топливо. По сообщению Интерфакса, премьер «заявил, что правительство может повысить акцизы на топливо, но при этом отменить транспортный налог» и что вопрос «находится в проработке». Отмечается, правда, что для чиновников Минфина и Минэкономразвития заявление Путина стало сюрпризом. Напомню, что отмену транспортного налога при двукратном повышении акцизов правительство обсуждало в 2010 году. Однако в результате акцизы повысили, а налог оставили, снизив базовую ставку и разрешив регионам отказываться от его взимания. Но в Удмуртии, например, как и во многих других регионах, выплаты по транспортному налогу для автовладельцев остались прежними.
Подсчитано, что для того, чтобы компенсировать региональным властям падение доходов от отмены прямого транспортного налога, акцизы на топливо придется повышать в 1,5-2 раза. Повышение акциза обычно перекладывается на покупателя, но при регулировании цен антимонопольной службой нефтяники могут начать снижать объемы продаж топлива, из-за чего могут возникнуть перебои на АЗС.
Таким образом, складывается ощущение, что у правительства России до сих пор отсутствует четкая стратегия того, как решать вопрос с ростом цен на автомобильное топливо в текущей ситуации. И если не будет в этом вопросе давления «снизу», решение будут принимать исходя из компромисса между нефтяниками и чиновниками, но без учета интересов населения. ИА "День"
В ИЗВЕСТИЯХ в статье "В партию Прохорова потянулись из "Справедливой России" упоминается калининградский депутат Соломон Гинзбург, раздумывающий возглавить или нет ему фракцию "Правого дела" из 4-5 депутатов. Похоже миллиарды куршавелевского олигарха начали подкармливать продажные СМИ и новости высасываются из пальца. Уже и ушлые профсоюзные бонзы кормятся из рук долговязого либерала за подписание пустых бумажек, а местный журналист и с недавних пор политблогер Александр Гмырин не на шутку возбудился и начал выдавать сексуальные посты граничащие с порнографией.
Как сообщает беллорусский сайт "Хартия 97" песню Виктора Цоя "Перемен" запретили исполнять на белорусском радио.
Полтора года назад и нас будоражила эта песня:
К сожалению наши перемены закончились мифическими рабочими группами и парой мандатов в областной Думе, а тех кто поверил тогда лидерам называют секс-троллями.
Бензин дорожает по прежнему, вот уже зондируют реакцию на повышение в 7-8 рублей. ЕР ненавидим не менее чем раньше, только теперь некому поставить Виктора Цоя "Перемен" на всю громкость.
Внимание! Эта книга не о главном враче скорой помощи города Магнитогорска Антоновой, не о первичной профсоюзной организации скорой помощи Магнитогорска. Эта книга о борьбе профсоюзов с коррумпированными чиновниками, которые в ходе отстаивания своих законных прав, могут столкнуться с тем, что их борьба превратиться в войну «кто кого» и в связи с этим изначально, ход борьбы должен быть выстроен определённым образом. Примеры и ссылки на Магнитогорскую скорую помощь и заявления в прокуратуру от профсоюза, приводимые в книге всего лишь примеры иллюстрирующие книгу. Почему я написал эту книгу? В арсенале современных чиновников воров полный боекомплект: личная власть, связи, деньги, продажные надзорные органы, пресса…, для того чтобы «прихлопнуть» любого из подчинённых, кто скажет слово, как муху. Эта книга возможность вести на равных войну. Если ты думаешь, дорогой читатель, что чиновника очень легко снять с работы за его дурную голову, воровство и притеснение простых людей ты глубоко заблуждаешься. Попытка добиться справедливости обязательно закончиться местью со стороны твоего начальника, которого вызвали в прокуратуру или посетили проверяющие комиссии. Сейчас ты держишь в руках книгу, своего рода пособие, для тотального психологического уничтожения и лишения кресел проходимцев государства Российского, коих развелось бессчетное число во властных кабинетах страны. Это пособие поможет тебе и твоим друзьям: 1. Правильно оценить свои силы и возможности. 2. Развеет иллюзии, которые будут всегда мешать, тебе правильно писать сценарии войны, и научит тебя просчитывать на много шагов вперёд своего противника – чиновника (читай твоего начальника). 3. Поможет тебе защитить себя и тех, с кем ты борешься за справедливость, от тактических и психологических ошибок. Итак, если ты из тех, для кого правда не пустой звук, ВПЕРЕД! ТЫ ПИШЕШЬ ИСТОРИЮ СТРАНЫ! БЛАГОДАРЯ ТАКИМ, КАК ТЫ ОНА ЕЩЁ НЕ УНИЧТОЖЕНА ПРОХОДИМЦАМИ И КАЗНОКРАДАМИ, ОКОНЧАТЕЛЬНО НЕ ПРЕВРАТИЛАСЬ В БОЛОТО НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ.
ИЛЛЮЗИЯ № 1. Если ты думаешь, что стоит взять ручку и лист бумаги и написать куда-нибудь, что твой начальник вор и проходимец или просто плохой руководитель, и завтра же прилетят, «аки ангелы» умные дяди и тёти, а послезавтра начальника снимут, ты ошибаешься. Всё будет не так. Да, приедут, будут разбираться, возможно, даже найдут какие-то нарушения (многого просто не захотят находить)… и всё, твой начальник останется сидеть на своём месте. Насколько он не потопляем, ты скоро в этом убедишься сам. Прежде всего, ты должен понимать, что твой начальник, каким бы он не был это: 1. Мощный административный ресурс, скрытый от твоих глаз. 2. Ниточки нужных связей, которые с годами превращаются в корабельные канаты. 3. Финансовый ресурс, огромные деньги, с которых, помимо зарплаты, кормится твой начальник и кормит, очень много людей, огромного небоскрёба чиновников растаскивающих бюджетные деньги по карманам. Возьмём для примера скорую помощь провинциального городка. Эльдорадо для ушлого чиновника. Десятки золотых ручейков, стекающих с волшебных гор, в карманы воров чиновников. Закупки лекарств, оборудования, машин, запчастей, горючего, мебели…, ремонты помещений, списание…, фонды заработной платы и экономия… Перечислять можно очень долго. Представь: склад набитый сотнями миллионов рублей и заведует этим складом, нужный человек. Этот человек не просто главный врач, этот человек даже не винтик, этот человек часть механизма, который открывает кормушку для хрюкающего в не терпении стада чиновников. Первое, что ты должен понять: Тебе придётся не бороться, тебе придётся драться с целой бандой чиновников. Им не нужен честный или умный руководитель. Им нужен мерзавец, способный войти в долю и отмыть деньги, предназначенные больным людям. Второе, что ты должен понять: Это будет изнурительная война, в которой ты не имеешь права ошибаться потому, что твои ошибки это единственный козырь, в руках банды чиновников. Третье, тебе будет нелегко, ты, даже, пока не можешь представить, как нелегко, и ты должен быть готов к этому. ИЛЛЮЗИЯ № 2. Прокурор нам поможет! Если ты так думаешь, тут возможны варианты: либо ты не смотришь телевизора и не читаешь газет, либо ты очень наивный человек, либо ты свалился с Луны. Мне иногда кажется, что прокуроры существуют для народа. Да, ты правильно прочитал. Для нас с тобой, но не для чиновников-воров. С момента начала войны ты, возможно, очень быстро в этом убедишься, получая первые ответы из прокуратуры. ТЫ ЕЩЁ ХОЧЕШЬ БОРОТЬСЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ? ЕСЛИ, – ДА, ИДЁМ ДАЛЬШЕ.
Ну вот, дорогой читатель, я нагнал на тебя немного жути. Очень надеюсь, что ты не дрогнул. Потому, что если не будет нас, тех, кому за Державу обидно, не будет Державы. Помни! НЕ ТАК СТРАШЕН ЧЁРТ, КАК ЕГО МАЛЮЮТ. ГЛАВА 2. ШАХМАТЫ.
В той войне, в которую ты намерен ввязаться, тебе предстоит сыграть в увлекательную игру – русские шахматы. Они отличаются от обычных шахмат. Итак, фигуры на доске. На твоей стороне обычный набор фигур. На стороне чиновника штук пять ферзей, все клетки которые должны занимать пешки, заняты офицерами и слонами. И у него есть всего одна пешка, он сам. Эта пешка нагло развалилась возле трона короля и пока не догадывается, что её ждёт. Она считает себя всесильной. Действительно попробуй выиграть партию против такой армады. Но мы будем играть и наша задача в этой игре: загнать короля (власть) в угол и поставить мат пешке. Твой противник пока ещё не знает, что ты будешь с ним играть, и в этом твоё главное преимущество. Пока пешка пребывает в неведении, ты должен правильно подготовиться к предстоящей игре. У тебя тоже есть преимущество. Ты можешь расставить на своём поле фигуры так, как тебе надо, чтобы твоя атака была внезапной и разрушительной для переднего края обороны противника. Как будут выглядеть правильно расставленные на шахматной доске фигуры, об этом чуть позже. А пока необходимые действия: 1. Сбор информации (компромата). Мы уже говорили о том, что большинство наивных людей полагают, что сейчас мы напишем и всё…, за такие дела сразу снимают, лишь бы не посадили, а то…, что мы звери. Не посадят, не переживайте. А вот с вами потом расправятся. Для того чтобы игра не закончилась полным вашим разгромом сделаем вот, что: Вы набираете компромат. Компромат это реальные события или документальные факты на вашего начальника. Компромата должно быть как можно больше, (Минимум 6 месяцев, умножить на четыре недели, по два заявления в неделю = 48 заявлений по разным направлениям). Люди заблуждаются, считая, что нужно всё разом изложить в одном заявлении в прокуратуру. Если прокуратура коррумпирована. Это подарок для вашего начальника. Отвечая на ваше обращение, у прокуратуры появится прекрасный шанс для манёвра: самые важные моменты просто случайно выпадут из её поля зрения или, будут освещены вскользь, а те моменты, за которые вашему начальнику грозит максимум выговор, будут наоборот раздуты, как проявление прокурорского гнева на не добросовестного чиновника. 2. Создание профсоюза не подконтрольного администрации, не продажного, способного драться. В чём прелесть такого профсоюза? В простоте. Представь, ты пишешь письмо к президенту или в прокуратуру. Собираешь подписи под ним. Завтра, это письмо, пролетев по необъятным просторам нашей Родины, отдохнув, мимолётно в кабинетах высоких чиновников, попадёт отксерокопированным листком в руки к твоему начальству. С фамилиями личных врагов, подписавшихся под этим письмом. По твоим товарищам проедут катком. С каждым разом ты всё меньше будешь находить желающих подписаться, а твой противник будет видеть, что тактика «дави бунтовщиков», приносит замечательные плоды. С профсоюзом ты упростишь себе жизнь, и выведешь из - под удара, практически всех своих сторонников. Ты пишешь текст заявления и ставишь подпись председателя профсоюза, заверяешь печатью. Бегать и уговаривать кого-то подпишись, больше не надо.Внимание! Если ты подумал, что бегать и уговаривать подпишись проще, ты не правильно подумал. После начала репрессий или даже просто «бесед», многие из тех, кто митингует сейчас, расползутся по углам. За это их не надо осуждать, это люди. Это ты не сумел их вывести из- под удара. Запомни! Никто, даже прокурор не вправе требовать от тебя списки членов профсоюза. Если, прокурор хочет ознакомиться со списком членов профсоюза, он должен послать запрос в профсоюзную организацию. Вы, конечно, обязаны предоставить в этом случае списки членов профсоюза. Фокус в том, что излишнее любопытство прокурора, это ещё одно заявление в генеральную прокуратуру, теперь уже на самого прокурора и прокурор это знает. Предвидя, то о чём ты думаешь сейчас, скажу вот что: Создать профсоюзную организацию не так уж и сложно. Нужны учредительные документы (На сайте «Имперские Новости» мы постараемся разместить нужный пакет документов), устав (его называют рыба, если не будет устраивать устав на «Имперских Новостях» варианты устава можно выбрать в интернете), пошлина около трёх тысяч рублей. Несколько поездок в область, для регистрации. Месяц ожидания. В регистрации не вправе отказать. 3. Информационный ресурс. Если Вы думаете с товарищами, что вашу войну будут исправно освещать газеты, Вы ошибаетесь. Возможно в первый момент конфликта – да, пока хозяева города не опомнились. Дальше Вы получите информационный вакуум. Единственным исключением может быть воина кланов в вашем городе. Тут вы на коне, точнее в эфире. Звезда, так сказать, новостей. Опираясь на один из кланов, вы в праведном гневе можете громить вашего начальника принадлежащего к другому клану. Но всегда нужно помнить, что война кланов может внезапно закончиться, тут же вам «перекроют кислород» в средствах массовой информации. Так что Информационный прорыв вам может помочь обеспечить только свой сайт и недорогой ксерокс или принтер. Зачем нужен сайт? Раздав местным журналистам распечатанный адрес сайта, и подкормив их информацией с сайта на пример: Если, Вы работаете на скорой помощи, о пожарах, авариях, преступлениях, Вы очень быстро превратитесь в информационный ресурс. Вначале вас будут читать журналисты, им нужна информация, затем и власть предержащие. Вам не надо будет ходить по кабинетам начальников городской администрации, они сами будут заходить на сайт, почитать, каких шишки упадут им на голову завтра (письма, отправленные в Москву), ну и естественно у Вас появится возможность «промывать им мозги», и не терять время на посиделки под дверями их кабинетов.Сложно ли создать свой сайт? В интернете масса конструкторов сайтов и бесплатных парковок для них. Любое, даже малость одаренное юное создание, в состоянии его сделать за несколько часов. Если это создание (сын или дочь одного из членов профсоюза), не обделён амбициями и понимает в программировании. Вы можете с ваших взносов (не официальных), купить за пять тысяч место и домен. Пусть разворачивает сайт, как сайт «Имперские новости» Магнитогорской скорой помощи, и будет на этом сайте главным редактором. Смотри. Мы только начали разговаривать, а твои фигуры на шахматной доске пришли в движение. Первый эшелон занимает по флангам выгодные позиции для удара. Второй эшелон готовиться поддержать первый, прикрывая опасные участки, от возможной контратаки противника. До начала атаки осталось уже очень мало времени, а тебе ещё нужно успеть сделать несколько важных вещей: Первое. Собраться с твоими товарищами и решить ряд вопросов. Кто из вас будет под ударом, а кто нет. Под ударом окажутся 3 – 5 человек (руководство, они же учредители профсоюза). Остальные члены профсоюза не должны быть известны администрации. Из первого вытекает второе. Проблема взносов. Официальные взносы, отчисляемые с зарплаты, тут же выявят всех членов профсоюза. Вы не можете этого допустить. Деньги же вам очень понадобятся. Читая эту книгу, Вы поймёте какие затраты, Вы будете вынуждены нести. Так, что нужно решить вопрос с финансовой подпиткой войны, среди ваших сторонников. Это могут быть пожертвования на войну в размере профсоюзных взносов. Первый очень важный момент! Учредителей профсоюза должно быть минимум трое. Причём, по закону двое из них не обязательно должны работать у вас в учреждении. Чувствуешь, какое поле для манёвра. Из под удара можно вывести всех, кроме одного человека, председателя профсоюза. Есть профсоюз, он воюет. Кто в нём состоит неизвестно. Второй очень важный момент! Прокурор запросил документы профсоюза (обычно копии устава и свидетельство о регистрации), это его право. Прокурор захотел посмотреть списки членов профсоюза. Просим у прокурора официальный запрос, и предупреждаем, что если администрация узнает, хотя бы одну фамилию из этого списка, профсоюз напишет в Генеральную прокуратуру на прокурора. Не надо бояться это говорить. Не надо это говорить вызывающе. Лучшая формулировка: Мы вынуждены будем написать и потребовать вашего отстранения от должности. Подумайте, сегодня мы предоставили вам списки членов профсоюза, завтра администрация начала преследовать несколько человек. Списочный состав членов профсоюза знают три человека в профсоюзе, и будете знать Вы… Вам это надо? Даже, если прокурор захочет продемонстрировать своё бесстрашие перед вами, он вряд ли кому то их покажет. Ну, уж если прокурор совсем с головой не дружит и показал списки вашему начальнику, надо писать на прокурора с просьбой проверить возможную коррупцию по таким-то и таким-то обстоятельствам, которые возникли после передачи списков членов профсоюза прокурору такому-то по запросу от такого-то числа из прокуратуры, и отстранить его от работы. Ну вот, долгожданный МОМЕНТ АТАКИ! Сейчас мы покажем, как из винтовки сбивают самолёты! Стоп, ты ещё не всё узнал про войну!
ПСИХОЛОГИЯ ВОЙНЫ.
Запомни! От кормушки не уходят! Ты когда-нибудь кормил свиней? Если нет, я тебе расскажу кое-что интересное: Когда в свинарнике появляется хозяин с ведром запаренного комбикорма, в свинарнике наступает не вероятное оживление. Свиньи моментально, толкаясь, сбиваются в кучу возле корыта. Ещё минута и ведро перевёрнуто в кормушку. Кормушка превращается для свиньи в центр Вселенной. Теперь проведём эксперимент, за который защитники животных вас запросто могут потащить в суд, пнём любую свинью под зад. На вас даже не хрюкнут. Хрюкало занято. Дорогой друг, ты можешь сколько угодно пинать свинью-чиновника в зад, он никогда не уйдёт от кормушки. У него огромное преимущество перед простыми обладателями пяточка и хвостика, кроме хрюкала, у него есть две руки, которыми он вцепится в кормушку, даже если Вы будете не только пинать его в зад, отгоняя от кормушки, но и тащить за ноги. Запомни! В отличие от свиньи, у чиновника есть слабое место, его психика! Запомни! Для того, чтобы выиграть противника, его необходимо сломать психологически! Запомни! Во время твоей войны противник всегда должен быть психологически подавлен! Запомни! Для того чтобы ты мог выиграть, противнику должно казаться, что ад никогда не кончиться! Запомни! Если ты топишь противника, не давай ему глотка воздуха! Запомни! Твой противник всегда должен видеть тебя в хорошем настроении!
Я уже говорил о том, что против тебя у чиновника с которым ты будешь воевать практически нет козырей. Козыри своему противнику в руки ты можешь дать сам. Козыри твоего начальника: 1. Поймать тебя за язык. 2. Спровоцировать тебя на агрессию. 3. Устроить травлю. 4. Уволить за нарушения. Говори то, что думаешь, но думай, что говоришь. Ты не должен произносить слов содержащих оскорбления, а так же слов, правдивость которых ты не можешь доказать. Это даст твоему противнику возможность затащить тебя в суд (а мы знаем, что у твоего противника есть деньги и связи), в котором ты обязательно проиграешь. Этот козырь – судимость за клевету или компенсация морального вреда в размере твоей годовой зарплаты, просто похоронят тебя вместе с твоими товарищами потому, что твоя судимость или компенсация морального вреда деморализуют всех, кто с тобой рядом. Пример: Твой начальник вор. Все это знают, и ты это сказал. Не доказано. Для того чтобы доказать нужно время, а первое заседание суда будет уже через две недели. Ещё через пару недель ты получишь судимость за клевету. Иногда я думаю: в этой стране для того, чтобы простому человеку выиграть суд против коррумпированного чиновника, скорее всего, вначале нужно ограбить банк. Тебя могут спровоцировать на агрессию. Это может произойти на собрании, в кабинете твоего начальника, где угодно. Твоя агрессия это твоя слабость, и проявление бессилия которое все видят. Не надо митинговать и размахивать руками. Не надо давать поводов написать на тебя заявление в прокуратуру или суд. И надо всегда иметь в кармане диктофон, чтобы твои слова не извратили свидетели со стороны начальника. Обращаю внимание, ещё раз, не надо жестикуляции. Даже если у тебя чешется нос, почеши его позже. Движение рукой, очень может «напугать» твоего начальника, а свидетель в суде будет говорить: - «Он, как махнёт рукой, я думала сейчас, точно ударит, аж, страшно стало!…». Травля, которую тебе может устроить твой начальник. Здесь ты должен понять, что травля это, прежде всего психологическое воздействие, даже если с тебя спустили шкуру. Задача травли сломать тебя психологически, заставить метаться, и делать то, что нужно не тебе, а тому, кто организовал травлю. Если, ты не мечешься и продолжаешь двигаться к своей цели, не реагируя на собак, она безрезультатна, даже, если тебя искусали. Самое главное, безрезультатная травля, какая бы она не была агрессивная на первом этапе, относительно быстро сойдет на нет, потому, что в то, что не приносит результата не вкладывают силы и деньги. Если же ты, на секунду сбился с курса, или заметался, показал свою слабость, тебя загрызут до конца, даже если в этом не будет ни какой надобности. Уволить за нарушения трудовой дисциплины, или должностных обязанностей. Здесь могу сказать тебе только одно, пришло время быть очень осторожным, предельно собранным и внимательным.
ГЛАВА ПИСЬМА, ПИСЬМА САМ Я НА ПОЧТУ НОШУ, СЛОВНО, СЛОВНО Я РОМАН С ПРОДОЛЖЕНЬЕМ ПИШУ. ЗНАЮ, ЗНАЮ, ГДЕ МОЙ ЖИВЁТ АДРЕСАТ. В ДОМЕ, В ДОМЕ…, Не получается подобрать рифму на тему дня, короче в ЖИВЁТ В МОСКВЕ.
Предполагать и думать Вы можете что угодно, поэтому чаще используйте эти слова, чтобы не влететь за ложный донос. Особенно Вы можете: просить проверить и разобраться. Никогда не надо писать, не имея доказательств заснятых на плёнку, что смотритель ворует у льва мясо и льву скоро можно давать орден «Заслуженного блокадника». Писать надо так: Я думаю (кажется), что лев сильно похудел, на морде написано хочет жрать. Я предполагаю, что льва плохо кормят. Ответственный за мясо льва Петров. Прошу разобраться, зверюшку жалко, скоро сдохнет. То, что Вы считаете (предполагаете), это ваше личное восприятие действительности, за это не наказывают. Что написано на морде льва, ни один прокурор не пойдёт читать. Скоро сдохнет – относительная категория. Для кого-то скоро час, для кого-то вся жизнь. Реальные категории: бледная физиономия Петрова, и деньги Петрова в кармане у не честного прокурора, замявшего это дело.
ВОЙНА НЕ БЫВАЕТ БЕЗ ПОТЕРЬ. Вам надо быть готовым к потерям. Что это за потери? Если Вы работаете на скорой медицинской помощи города, скорее всего вас не раз лишат денежных выплат национального проекта «Здоровье». Вы соберёте по нескольку выговоров. Только не надо писать заявления по собственному желанию. Вы всегда должны говорить: Уволят, через месяц приду, и устроюсь снова. Возьмут, обязаны взять. Это нужно говорить громко, чтобы все слышали, а для особо одарённых «стучать», можно даже пояснять: работать всё равно некому свободные ставки есть, цирк на долго не уедет! ГЛАВА МОМЕНТ АТАКИ.
Самый важный момент. Это война. Теперь уже всё по-другому. Это вчера было мирное небо. Сегодня ставки: твоё место работы и место работы твоего начальника. Осталось совсем немного, может быть час. Давай ещё раз обсудим важные моменты предстоящих военных действий. Момент первый.Финансовый ресурс чиновника. Не порядочный чиновник имеет определённый финансовый ресурс. Он складывается из наворованных денег, и денег которые продолжает красть. Ваша задача лишить его наворованного финансового ресурса в очень короткие сроки 3 – 5 месяцев, загнать его в банковские кредиты, чтобы они «сжирали» те деньги, которые продолжает красть чиновник. Как это сделать чуть позже, а сейчас Вы должны понять: Пока есть деньги, это мафия с ней бороться бесполезно. Как только деньги кончились, это уже просто ОПГ (организованная преступная группировка), задача упрощается в сотни раз и появляется хороший шанс. В мире чиновников, казнокрадов и мздоимцев, существуют свои законы. Все друг друга любят и здороваются, пока есть деньги. Стоит кому-то пролететь, и его начинают избегать. Желающих помогать бесплатно не остаётся. Нет, вначале буду давать в долг нужную помощь, вылезешь, рассчитаешься, но это быстро прекратиться, через пару месяцев. Итак, разоряем вора чиновника хладнокровно и расчётливо, где у него кубышка? Давай открывай! Как это сделать? Заявления во все инстанции. Чем больше комиссий различного уровня, тем больше разорение. Заявления в прокуратуру, милицию, письма к губернатору и президенту. Средняя взятка чиновника по России достигает 1 000 000 рублей. А если их этих чиновников приехало несколько в составе комиссии? Они за тысячу рублей стараться не будут. По вашему подопечному должны пробежать не десятки, сотни комиссий. Каждая комиссия не важно: труд инспекция или санэпидстанция это разорение кубышки. Кстати, кубышка чиновника редко бывает полной. Как правило, чиновники вкладывают деньги в недвижимость, помогают детишкам, привыкшим хорошо жить. Так, что чиновник очень скоро побежит в банк брать кредит после проверки очередной комиссии потому, что психологически не готов расстаться с особняком или продать джип сына. И тут чиновник попал. Кредиты нужно оплачивать с процентами. Стоит только замешкаться и снежный ком из процентов начинает нарастать. А как тут не замешкаться! Одна комиссия уехала, ещё две едут, четыре собираются! И здесь, Вы ломаете психологически вашего противника. У него с каждым днём становится всё хуже и хуже. Наличных денег нет, особнячок продавать жалко, джип или новую квартиру сына неудобно, зарплата уходит на кредиты. Золотые ручейки есть, но к ним не подойдёшь! Иногда правда удаётся черпнуть слегка, но на каком стрессе! А ребята на той стороне всё письма пишут, за верёвочку тянут, чтобы петелька горло сдавливала. Здесь, Вы должны понять психологию чиновника-вора. Она сродни психологии игрока. Игрок играет на деньги вроде бы во имя денег, на самом деле деньги по большому счёту ему нужны, чтобы играть. Его потребности сужены до карточного стола, на котором стоят ставки. У чиновника вора, мир так же сужен. Сами деньги не приносят удовлетворения в виде покупок или отдыха, так положительные эмоции. Удовлетворение приносит процесс хищения и накопления наворованных денег. Лишите его этого, и он психологически окажется в состоянии, хуже ,чем карточный игрок. Представьте, чиновник раздаёт больше денег на взятки, чем крадёт. На эти же взятки улетает его заработная плата, подобно игроку он залезает в кредиты, перехватывает, чтобы удержаться на плаву, но психологическая составляющая смысла жизни нарушена. Даже, проигравший целое состояние игрок, может иногда выиграть и уйти с деньгами домой. Здесь всё по другому, игроку говорят: выигранные деньги оставь на столе, завтра получишь зарплату и не меняя на фишки, придёшь и сдашь крупье. Есть от чего свихнуться. Момент второй. Административный ресурс чиновника. Мы уже говорили, что вокруг «толкового» чиновника кормится очень много людей. Они готовы напрягать свои связи в более высоких эшелонах власти, прокуратуре и помогать «толковому» чиновнику совершенно бесплатно. Самый «длинный» ресурс. Его придётся выбивать, как выбивали подразделения СС из домов в Берлине в 1945 году. Неужели это, возможно, спросишь ты. Возможно. Открываем интернет и ищем аукционы (торги) городской администрации на поставки бензина, ремонтов объектов, и всего прочего, что может быть связанно с вашим начальником и административным ресурсом. А потом наносим удары по административному ресурсу заявлениями в Генеральную прокуратуру. Момент третий. Связи в верхах. Они, как правило, не афишируются. Их нельзя увидеть, как нельзя увидеть электрический ток. Мы не можем потрогать гравитацию, но мы постоянно убеждаемся, что она есть. Связи в верхах это не шапочное знакомство. За ними может стоять, дальнее родство, хороший друг семьи, даже случайный секс в молодости, запавший в душу мальчику, который вырос и стал помощником губернатора. И ничего страшного, что мальчик уже не тот, и девочка лучше не раздевайся. Воспоминания, великая вещь… Но, хватит лирики. Нащупать ниточку связи в верхах. Огромная удача, и правильный, я бы сказал, даже виртуозный удар по коррумпированному чиновнику в правительстве области, залог огромного успеха в военной компании. Где можно нарыть ведро информации? В ФСБ. Они всё знают или могут узнать, но не скажут. Зато, как и все спецслужбы, они любят меняться. Если у вас есть информация по наркотрафику (не путать с наркоманом из соседнего подъезда), реакционных исламских организациях, типа избутта-хри, террористах, взрывчатке, оружии, я думаю, Вы договоритесь. А если нет, тогда остаётся ближайшее окружение вашего начальника. Очень скоро, у вашего начальника начнут сдавать нервы, и его окружение начнет летать вокруг него «на пинках», пугаясь и повизгивая. И здесь, главное во время, вытереть носик, посочувствовать, и правильно задать интересующие вопросы. АТАКА Начинать можно атаку по-разному. Можно просто атаковать. Можно начать войну так, как начала, созданная за три месяца до этого, профсоюзная организация скорой помощи города Магнитогорска. Формальным поводом к началу войны послужила попытка уволить одну из сотрудниц скорой помощи, за нарушения которые она совершила. Если интересно: Бабушка пожаловалась на неё за то, что она отказывалась тащить на носилках дедушку с пятого этажа, и просила поговорить с соседями, чтобы они помогли. Бабушка стояла на своём: Вам платят Вы и несите. Тащит двум женщинам деда на носилках, очень не хотелось. Матка, знаете ли, может опуститься…, Самое смешное деда им, всё таки, пришлось тащить. Соседей желающих надрывать животы и спины не нашлось. Бабулька в праведном гневе написала жалобу. И тут фельдшер совершила эмоциональную ошибку, на следующем дежурстве (в рабочее время) заехала поговорить на предмет наличия совести у бабушки. Тут-то фельдшер и попалась, на отклонении от маршрута. С учётом имеющихся двух выговоров, аналогичного плана, склонности к свободомыслию. Фельдшеру светило сто процентное увольнение. Оставалась только формальность. Разбор на ЛКК. На данный разбор совершенно неожиданно явился председатель профсоюза скорой помощи Колесников, и, предоставив ксерокопии заявления, о вступлении в профсоюз данного фельдшера, обращение фельдшера с просьбой защитить, к председателю профсоюза, предупредил комиссию и главного врача Антонову, что профсоюз не даст своего согласия на её увольнение. На следующий день ваш покорный слуга появился у начмеда скорой помощи. Пришёл утром, после суточного дежурства. Состоялся разговор. Ваш покорный слуга, как истинный дипломат предлагал подумать и не увольнять фельдшера. «Давайте не будем увольнять, - говорил ваш покорный слуга, - пусть работает, у неё кредиты. Что у нас получится, если Вы её не уволите? У нас получится мы профсоюз – сильные, заступились. Вы – добрые, не уволили!». Я знал на сто процентов, что механизм увольнения не остановится. Выполняя все формальности, он будет крутиться дальше. Моей задачей было внушить администрации, что это локальный конфликт. А в это время, письма на имя президента России, покидали пределы города Магнитогорска. В них рассказывалось, про платные медицинские услуги, оказываемые скорой помощью, про коммерческие рейсы машин скорой помощи по городам и весям, и другие нарушения. Через несколько дней, ещё не зная об отправленных письмах, главный врач скорой помощи, выдала приказ об увольнении фельдшера скорой помощи, председателю профсоюза Колесникову, для ознакомления, чтобы после его ответа, данный приказ подписать (формальность, которую нужно было соблюсти главному врачу). Не буду уходить в подробности. Фельдшер работает до сих пор. Я считаю, что психологически мы сломали в те две недели ситуацию. Начало тотальной войны, администрация скорой помощи восприняла, как локальный конфликт, который закончится, когда все успокоятся.Между тем профсоюз, не встречая практически никакого сопротивления, «шёл по боевым порядкам противника». Прозрение пришло позже (через три - четыре месяца), но время было уже упущено. Десятки заявлений в генеральную прокуратуру и президенту, Государственную Думу. На скорую помощь Магнитогорска ехали новые и новые проверяющие комиссии. А что там, на шахматной доске? Одуревшая пешка, прижавшись к королю, таращится глазами, на беспрепятственно пересекающие поле силы противника. У Вас не возникло вопросов? Если нет, то Вы не наблюдательны. Заявления (обращения) профсоюз отправлял не в местную прокуратуру, а в генеральную прокуратуру и президенту. Почему? Давайте представим, что у Вас местная прокуратура коррумпирована, в нашей стране этого нельзя исключить. Обращаясь к президенту и генеральную прокуратуру, Вы дисциплинируете местную прокуратуру потому, что ей придётся отвечать не только Вам, но и по вертикали вверх. А с этой вертикали Вам тоже будут присылать ответы. Я думаю, Вы можете увидеть разницу, в ответах, которые Вы получите у себя в городе, и ответах, которые Вы получите из Генеральной прокуратуры. Хотя ответ из Генеральной прокуратуры, это продублированный ответ вашей местной прокуратуры, отправленный по вертикали вверх. В принципе один и тот же ответ, а какие подробности! НЕСКОЛЬКО СЛОВ О ФАРАОНЕ. Был такой парень. Жил в Египте. Приходит, как-то раз, к нему Моисей и говорит: Отпусти Евреев. Я с ними пойду в землю Обетованную, мне так Бог сказал. Фараон не отпускает. Вредничает. Десять казней Египетских пережил, и не отпустил, а когда евреи дёру сами дали, за ними армию послал. Ну скажите мне, что Фараон совсем больной на голову был? Что он не видел града небесного? Не видел к чему всё идёт? Видел. Может Фараон заболел на голову? Нет. Тогда почему? Откуда такая упёртость? Открываем Библию и читаем: … и ожесточил Бог сердце Фараона! Понятно или нет. Бог ожесточил сердце Фараона, фараон упёрся и получил 1О казней египетских. Если ваш главный врач вор и проходимец, не смотается сразу после начала вашей войны, или его не снимут через месяц, смотрите на это спокойно. У него на роду написано пройти через пять или пятьдесят казней египетских,раздать на все наворованные им деньги, многочисленным комиссиям и возможно даже свихнуться. Пусть раздаёт и сходит с ума. Внимание! «Боевые действия» начинаются с подачи в администрацию по рабочему месту нахождения профсоюза, уведомления о его существовании с ксерокопией устава, и регистрационного свидетельства, под роспись о получении.
ШАХМАТНАЯ ПАРТИЯ ПРОДОЛЖЕНИЕ. (РАЗВИВАЕМ УСПЕХ)
Итак, машина запущена, едут всё новые и новые комиссии. Каждая комиссия, как правило, должна встретится с тобой, в ходе проверки. Выслушать, что-то уточнить. Дорогой друг, ещё в детстве тебя учили, что не надо верить добрым дядям и тётям, которые с тобой ласково и хорошо разговаривают. Вспомни, что тебе говорили: Никуда не ходи с незнакомыми людьми, не верь тому, что они говорят. А то отведут за угол и изнасилуют, или цыганам продадут. Забыл? Напоминаю! Не верь! Дяди и тёти могут с тобой ласково и хорошо разговаривать, хмурить лица, произносить: «Во всём разберёмся!». Вот, только не надо в штанишки от счастья! Скорее всего, через какое-то время ты получишь ответ, который тебя совсем не устроит. А что ты хотел? Ты их встречал? Кормил, поил, на дорожку конвертик собирал? Нет. Какой ты… Запомни! Тут только два вариант, либо комиссия честная и тогда твоему начальнику не позавидуешь, либо комиссия продажная, и твой начальник заплатит мзду. Тебе выгодны оба варианта. Во втором варианте идёт планомерное разорение твоего начальника. А значит через пару месяцев, отдавая очередной раз конверт «непосильным трудом нажитого» капитала, твой начальник будет шарить по карманам в поисках таблеток. Жалко денежки то. Это то, о чём ты читал раньше: Постоянный стресс, психологическое состояние подавленности, когда кажется, что ад никогда не кончится. Развивая успех, вы не должны оставлять время начальству, на проведение контратак против Вас. Что сделал профсоюз скорой помощи города Магнитогорска? Через выпуски своих импровизированных газет (обычный лист бумаги А4 с текстом, под громким названием «Профсоюзный Вестник»), внушил администрации, что рост созданной профсоюзной организации идёт стремительными темпами. Мне интересно: Вот Вы главный врач. У Вас на скорой помощи один профсоюз, который трепет Вам нервы и один профсоюз, продажный, который стремительно теряет популярность. Что вы сделаете? Правильно, Вы кинулись спасать продажный профсоюз, как противовес, попытались бы накачать его людьми. По секрету! Численность членов профсоюза ни как не связанна с коэффициентом полезного действия профсоюза. Профсоюз их пяти человек может успешнее трепать нервы начальству, чем профсоюз из пятисот человек. Никто не смотрит на численность. Все смотрят на печать профсоюза, на поданном им заявлении, и сам текст заявления. Фокус с численностью, это чистый блеф. Рассказывайте больше, что у Вас вступают новые люди (держа в тайне списки членов профсоюза), и завтра вашему начальству будет казаться, что кругом враги. А это батенька уже попахивает психушкой.
МОЗАИКА ИЗ ОТВЕТОВ. Дорогой друг, я думаю, ты будешь сильно разочарован, каждый раз получая отписки. И, даже, выявленные нарушения мало порадуют тебя потому, что после каждого нарушения будет стоять замечательное предложение: Направленно туда-то для устранения выявленных нарушений. Твой начальник знает, что это будет именно так. И он знает, что это его козырь, который должен сломать тебя. В каждом ответе, даже отписке, содержатся бесценные для тебя предложения, из которых ты можешь составить шедевр под названием «Не соответствует занимаемой должности». Собирая из ответов, фразы и предложения ты получишь то, что тебе надо: список нарушений. Второй момент называется: «Правая рука не ведает то, что делает левая». Разные инстанции, разные проверяющие комиссии, прокуратура, КРУ (Контрольно Ревизионное Управление), они не могут между собой договориться. Это очень сложно технически. Много работы, разные сроки проверок и т.д. Давай посмотрим на примере профсоюза скорой помощи города Магнитогорска, какую картинку ему удалось получить из нескольких ответов и, как он её использовал: В ГЕНЕРАЛЬНУЮ ПРОКУРАТУРУ (пример из жизни) Просим вас разобраться в сложившейся ситуации и принять меры прокурорского реагирования. Мы не однократно писали о финансовых нарушениях и нарушениях Законов РФ главным врачом скорой помощи города Магнитогорска Антоновой О.Н. После наших обращении нам приходили ответы из прокуратуры и других инстанций. Обращаем Ваше внимание, на данные ответы. Приводятся номера и даты документов, которые есть в Магнитогорской прокуратуре, с цитатами из данных документов и анализом. Документ № 1. От 03.03. 2009 за № 138, на № 156ж/1 от 02.03.2009.Справка о доходах по внебюджетной деятельности МУЗ «Станция скорой помощи г. Магнитогорска за 2008 год. Направлена в Магнитогорскую прокуратуру, в ответ на запрос со скорой помощи Магнитогорска. Цитата: Оказание автотранспортных услуг 4 327 545, 42 Оказание медицинских услуг (скорой помощью) 186 650, 00 Предрейсовое и послерейсовое медицинское освидетельствование 35 682, 50 Сдача лома чёрных металлов 207 656, 07 Возмещение заработной платы военкоматами врачам, участвующим в работе комиссий военкоматов 141 237,93 Страховое возмещение (ОСАГО) 279 048,81 Возврат переплаты налога на прибыль, госпошлины и запчасти 13 033,29 Всего поступило доходов 5 190 854, 02. Документ № 2. АКТ от 20.02.2009 (ППО Станция Скорой Медицинской Помощи Магнитогорск № АГ – от 07. 05. 2009) Подписан Главными специалистами КРУ администрации г. Магнитогорска Г.И. Кудренко и Н.Г. Шкап, главным врачом скорой помощи и главным бухгалтером (О.Н. Антоновой и Н.В. Чепаченко). На странице 3, третий абзац снизу, находим искомую сумму 5 190,8 тысяч рублей, (цитата): Согласно отчётным данным «Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета на 01.01. 2009 г. Поступило доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 5 190, 8 тыс. рублей, кассовые расходы с учётом остатка средств на 01.01. 2008г. – 707, 0 тыс. рублей, составили 5 333,6 тыс. рублей в т.ч. оплата труда с начислениями 2 263, 9 тысячи рублей или 42% от всех расходов. Получается, что с суммы 5 190, 8 тысячи рублей кому-то были выплачены деньги в размере 2 263, 9 тысячи рублей. Может быть сотрудникам скорой помощи, оказывавшим платные медицинские услуги? Читаем тот же АКТ страница 5, третий абзац сверху: (цитата) Оплата труда сотрудникам Учреждения, оказывающим платные медицинские услуги в 2007, 2008 годах производилась за счёт средств местного бюджета. (там же последнее предложение этого же абзаца (цитата): Согласно табелю учёта рабочего времени данная услуга оказана работниками Учреждения в основное рабочее время и оплата им произведена за счёт средств местного бюджета города. Так кому были выплачены 2 263, 9 тысячи рублей? Исходя из этих документов, получается, что был сформирован финансовый поток из семи статей, начиная с автотранспортных услуг, заканчивая возвратом переплаты по налогу на прибыль, госпошлины и запчасти. Данные поступления шли на лицевой счёт, открытый в управлении финансов администрации. Фактически всё: платные услуги, металлолом, страховые выплаты ОСАГО, возмещения военкоматами заработной платы, всё шло на один расчётный счёт. С него проводилась оплата труда. Что это был за труд? Собрать деньги с разных источников, а потом расписать их себе и нужным людям? Мысли в слух: Я могу украсть пять тонн металлолома и, сдав, получить за них 20 000 рублей. При этом мне необходима машина (её нужно оплатить), грузчики, нужно на кого-то оформить сдачу металлолома на приёмном пункте, в конце концов, нужно списать металлолом, после того, как я его украду, или заявить в милицию, что металлолом украли. Итого вместе с риском прибыль 10 000 рублей. Я сдаю официально металлолом, деньги поступают на расчётный счёт, и мне (и тем, кто со мной в доле) их выплачивают, да меньше 10 000 рублей Машина государственная, грузчики бесплатные. Аналогично с платными услугами: Машины скорой помощи государственный, бензин государственный, медицинским работникам платит государство. Деньги поступают на расчётный счёт и выплачиваются правильно. Аналогично с Предрейсовым и послерейсовым медицинским освидетельствованием. Аналогично Возмещение заработной платы военкоматами врачам, участвующим в работе комиссий военкоматов (это вообще ни в какие ворота не лезет)! Аналогично Страховое возмещение (ОСАГО). Аналогично Оказание автотранспортных услуг. С нашей точки зрения это крупные хищения государственных средств, через определённые схемы. Весь труд стоимостью в 2 263,9 тысячи рублей связан, мы так предполагаем, с начислением себе любимым денег. Все данные документы есть в прокуратуре Магнитогорска. Почему прокуратура не принимает мер. Если действия с «обналичиванием» денежных средств являются законными, почему просто не субсидировать Антонову и всех получателей 2 263, 9 тысяч рублей из государственного бюджета. Это будет дешевле, чем изнашивание машин скорой помощи, полученные по национальному проекту «Здоровье», на коммерческой деятельности. Взят только один год. Эта схема работала до 2008 года, мы, так думаем, продолжает и сейчас работать. Просим вас проверить наличие коррупционных связей главного врача Антоновой в прокуратуре, а так же в областном правительстве, Нас так же смущает, что проверяющие, из Росздравнадзора Юргель и Жакова, не находили существенных нарушений в работе по нашим обращениям, а комиссия из Москвы 12 августа 2009 года нашла целый список нарушений. Нас так же смущает ещё один момент: Ответ из прокуратуры Челябинской области 26.10. 2009 № 7/2 – 887 – 2009, подписанный старшим советником юстиции Р.М.Тунгатаровым. Ответ связан с закупками бензина Скорой помощью города Магнитогорска по завышенным ценам. Цитата: Таким образом, при проведении проверки выявлено нарушение ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ в части неэффективного использования федеральных средств бюджета на общую сумму 303 440 рублей. Учитывая, что действиях неустановленных лиц Администрации г. Магнитогорска, усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ст. 293 УК РФ, халатность, …(дальше по тексту)… материалы проверки были направлены в ГУВД по Челябинской области для принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Может мы чего-то не понимаем, главный врач Антонова закупала бензин у коммерческой организации «Горторг», а лица не установлены. Мы думаем, что никто и ничего не установит, поэтому просим взять на особый контроль Генеральной прокуратурой этот случай. Кстати, мы просили проверить все закупки бензина, лекарств и мед оборудования. Похоже, про это забыли. Председатель первичной профсоюзной организации «Станция Скорой Помощи город Магнитогорск» В.Л. Колесников. ВЛАДЕЙТЕ СИТУАЦИЕЙ. Владеть ситуацией, это значит не паниковать. Как только Вы запаниковали, ситуация вышла из- под вашего контроля. Вышла не потому, что Вы по горло в «дерьме», а потому, что Вы испугались. Успокойтесь, постарайтесь нащупать дно ногами, и вы поймёте, что вРоссии глубже двух метров туалеты не копают, а у вас над головой минимум полметра. Что бы с вами не происходило, кто бы, что из ваших товарищёй не говорил, - не паникуйте. Излюбленный метод администрации воздействовать на вас это заставить страдать весь коллектив. Как в армии, за одного наказывают всю роту. Подельники, или просто любители лизнуть начальство в одно место будут рассказывать, что из-за вас будет всем только хуже. Что после приезда комиссий закрутят ещё больше гаек. Смотрите на всё это спокойно, больше улыбайтесь. Пусть крутят гайки, пока не сорвут резьбу. Да, это козырь, дающий возможность настроить против вас часть коллектива, но цена этому козырю, если Вы не будете реагировать и вступать в полемику, медный грош. Отвечайте: всему холуйствующему элементу начальства: Тебе так нравится – живи. Мне не нравится, я так жить не хочу. Холуи, обычно в этот момент начинают повизгивать: мы из-за тебя все страдаем! Ответ: Не страдайте! В общем, в таком ключе. Не пытайтесь переубедить холуйствующий элемент. Холуй, останется холуём. Завтра, Вы станете начальником и он так же будет лизать вам… Это такой тип людей. Они не плохие не хорошие, они это то, что есть, и от этого никуда не денешься. Самое главное их не так уж и много. Говорить надо не сними, а с теми на кого они пытаются воздействовать. Здесь очень важный момент: Не вступайте в полемику: Надо было или нет таскать за хвост кошку. Обсуждайте лучше, как она мяукает. ДЕПУТАТЫ ВСЕХ УРОВНЕЙ. Копии всех ваших, писем и обращений очень желательно направлять депутатом всех уровней, включая фракции Государственной Думы, с просьбой взять на контроль или создать депутатскую комиссию. Эти ребята зависят от своего избирателя, но не любят связываться с исполнительной властью. Ввязать их в вашу войну, не простая задача. Она упрощается если до выборов остаётся год или того меньше. Тут Вы можете давить, напирая на то, что Вы их избиратели. Всё это достаточно легко сделать через интернет. Сейчас даже местный парламенты имеют свои сайты, и принимают обращения граждан по электронной почте. Обязательно указывайте свой сайт поддержки, на котором размещайте все отправленные письма и ответы. Посетители сайта (чиновники, депутаты, журналисты), должны видеть, что война идёт не шуточная. Это огромный информационный ресурс, через который Вы продавливаете нужный результат. НАПАДКИ НА ВАС И ЧЛЕНОВ ВАШЕГО ПРОФСОЮЗА. Да, время пришло. У вашего начальства давно уже было должно «сорвать крышу». Давайте на примере скорой помощи города Магнитогорска посмотрим, как это может выглядеть: газета «Магнитогорский Рабочий» 9 апреля 2009 год. Большая статья под названием «Война Профсоюза». Цитата: Налицо, прямо скажем, мастерски сфабрикованное профсоюзными лидерами «громкое дело», которое, правда, так и не находит развязки. Если не вникать в подробности, то всю проблему можно описать одной фразой: «Жалобщики» своими письмами не помогают, а мешают предприятию нормально работать, поскольку «скорую» теперь просто засыпали проверками. Цитата: В конце прошлого года на «Скорой» Магнитогорска начинает создаваться вторая профсоюзная организация, которая берёт на себя смелость «обозваться» первичкой – рассказывает Ольга Николаевна (главный врач). А дальше начались письма и обращения. Все они, как водится, вернулись в виде проверок, от которых «Скорую» с февраля просто «колбасит»… Какой язык и стиль! Это говорит главный врач скорой помощи. Наверное, правда «колбасит». Но почитаем ещё немного (цитата) о вашем покорном слуге: По сути за всем этим стоят два человека: вышеупомянутый Владимир Колесников и Валерий Левандовский. А известен он (Левандовский) в городе не только, как врач «скорой», но и как самовыдвиженец на выборах 2003 года, баллотировался в Госдуму страны. Его проза, особенно медицинско-просветительского характера, у специалистов и горожан, имеющих честь с ней ознакомится, вызывает некие сомнения, поскольку представляет из себя мешанину… Опять остановимся. В чём ошибка главного врача в этой ситуации? Она перешла на личности. Запомни! Как бы не складывалась война, ты ни когда не должен переходить на личности!Ты не воюешь с человеком, ты борешься с чиновником, который поступает не справедливо, нарушает твои права. Как только ты переходишь на личность, ты начинаешь оскорблять, а это первое: показывает твою слабость. Второе. Низводит тебя в глазах людей на уровень «засранца». Даёт возможность твоему противнику потащить тебя в суд или прокуратуру. Собственно говоря, что и сделал Колесников после газетной статьи. Если интересно можешь почитать:
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД. (От председателя первичной профсоюзной организации Колесникова В.Л.)
О защите чести и достоинства и компенсации морального вреда в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей с ответчиков: Антоновой О.Н. Панкова О В. Балабановой О. Привлечении к ответственности по статьям 129 и 130 Уголовного Кодекса Российской Федерации главного врача МУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи г. Магнитогорска» Антоновой Ольги Николаевны. Привлечении к ответственности по статьям 129 и 130 Уголовного Кодекса Российской Федерации журналиста Балабановой Ольги. Привлечении к ответственности по статьям 129, 130 и 179 Уголовного Кодекса Российской Федерации главного редактора газеты «Магнитогорский Рабочий» Панкова Олега Владимировича 1. По существу: 9 апреля 2009 г. (№63) в газете «Магнитогорский рабочий» (ксерокопия прилагается) была опубликована статья «Война профсоюза» Ольги Балабановой. Данная статья основывалась на комментариях главного врача скорой помощи Антоновой Ольги Николаевны, которая в данной статье выступила с клеветническими измышлениями в мой адрес. 2. По существу: пятая колонка газетной статьи «цитата»: «Ну некогда ему (по тексту Колесникову В.Л.) расти профессионально: то он в лидерах движения «Родина», которое запретили в итоге за «коричневый оттенок», то в религию подался». Применительно к политическим и общественным организациям термином « коричневый» (с оттенками или без) обозначают фашистскую, профашистскую, нацистскую, неонацистскуюнаправленность деятельности данных организаций. Кавычки, в которых находится словосочетание «коричневый оттенок», не изменяют сути данного высказывания так, как по тексту: движение «Родина» запретили в итоге за «коричневый оттенок». Фактически по смысловой нагрузке: Движение «Родина» запретили за фашистскую, профашистскую или нацистскую, неонацистскую деятельность. Справка: Движение «Родина» полное название: Челябинская региональная общественная политическая организация « Социал-патриотическое движение «Родина», зарегистрировано 16 августа 2000 года, свидетельство о регистрации № 2126 в Главном управлении юстиции Челябинской области. Данная организация не запрещена так, как запрещение деятельности любой общественной организации возможно только по решению суда. Решения суда, по данной организации не было так, как движение «Родина» всегда соблюдает законы Р.Ф и Конституцию России, движение «Родина», по настоящему многонациональная организация, в которой состоят русские, украинцы, немцы, евреи, татары, башкиры и т.д. Прилагается к заявлению: ответ на запрос первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск» из Челябинской региональной общественно политической организации « Социал-патриотическое движение «Родина». 3. По существу: В данной же публикации: первая колонка газетной статьи: (цитата): «Если не вникать в подробности, то проблему можно описать одной фразой: «жалобщики» своими письмами не помогают, а мешают предприятию нормально работать, поскольку «Скорую» теперь просто засыпали проверками. Обращаю Ваше внимание на слово «жалобщики». Первичная профсоюзная организация «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск» защищает интересы членов профсоюза в соответствии с законами Р.Ф и Конституцией Р.Ф., профсоюзная организация, в которой я являюсь председателем, ни разу не подала жалобы. Все обращения в прокуратуру к президенту России подаются в виде заявлений. «Жалобщики» - является унижающим человеческое достоинство клеймом, и данное клеймо руководитель скорой помощи Антонова О.Н. использует, характеризуя мою законную деятельность, как председателя первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск». 4. По существу: в нарушении Законов России и Конституции России, главный врач Антонова открыто нападает и унижает профсоюз и меня, как руководителя данного профсоюза. Цитата: «В конце прошлого года на «Скорой» Магнитогорска начинает создаваться вторая профсоюзная организация, которая берёт на себя смелость«обозваться» первичной, - рассказывает Ольга Николаевна. 5. По существу: Вторая колонка газетной статьи (цитата): Все они, (по тексту - заявления в прокуратуру первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск») как водится, вернулись в виде проверок, от которых «Скорую» с февраля просто «колбасит». Пояснение: Коллектив скорой помощи состоит из работодателя (по Коллективному договору 2007 года) Антоновой О.Н. и работников скорой помощи. Я так же являюсь работником скорой помощи. По тексту данного предложения получается, что меня так же «колбасит».Термином «колбасит» пользуются героиновые наркоманы в момент наступления ломки, характеризуя своё состояние. Используя данную терминологию, главный врач Антонова О.Н. через газету унижает мою честь и достоинство. По мимо этого Антонова О.Н. создаёт у читателя газеты ложное представление о том, что после обращений в прокуратуру и Президенту, первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск», которую я возглавляю, скорая помощь впала в странное состояние колбасы по вине первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск». 6. По существу: пятая колонка «цитата»: «Владимир Колесников – фельдшер выездной бригады, помощник в бригаде. Человек, который много лет отказывается от повышения квалификации». Пояснение: Я работаю «первым» номером в линейной бригаде, обслуживая по сложности не только фельдшерские, но и врачебные вызова. В мои обязанности входит: Осмотр больного (или пострадавшего), постановка диагноза, назначение лечения. Я наделён правом принятия самостоятельных решений при назначении лечения и постановки диагноза. Должности фельдшера – помощника в бригаде не существует. Пояснение: Выражением много лет «отказывается от повышения квалификации» Антонова О.Н не только излагает то, что не соответствует действительности, но и формирует образ медицинского работника, который отказывается повышать свой уровень знаний. Я прошел цикл повышения квалификации в 2008 году, с успешной сдачей экзаменов (копия сертификата прилагается). Данная ложь со стороны главного врача скорой помощи Антоновой О.Н. обращаю внимание, которая в силу своего должностного положения располагает полной информацией обо мне, своём подчинённом сотруднике скорой помощи, формирует негативный образ и медицинского работника скорой помощи, и председателя первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск» у общественности и членов профсоюза. 7. По существу: вторая колонка (цитата). Но в листовках, приглашающих на первое же собрание, очень странная формулировка: прямо вопрос ребром: «Как повысить зарплату?» (далее по тексту) «Замануха» не сработала. Пояснение: Повестка профсоюзного собрания не может быть «Заманухой». Я ещё раз, обращаю Ваше внимание на то, что главный врач Антонова О.Н по мимо ложных, клеветнических измышлений в мой адрес, каждый раз, говоря обо мне или первичной профсоюзной организации которую я возглавляю, использует хамскую лексику. 8. По существу: Во вступлении в статье «Воина профсоюза» Ольга Балабанова пишет, первая колонка (цитата): «Налицо, прямо скажем мастерски сфабрикованное профсоюзными лидерами «громкое дело», которое, правда, так и не находит развязки. (дальше по тексту): «И продолжают строчить жалобы…». Пояснение: «Громкое дело», в контексте данной статьи, это оформленный документ, содержащий в себе определённую информацию, которая носит обвинительный характер или обвинительное заключение. «Сфабрикованное громкое дело» - ложная информация обвинительного характера оформленная документально. Обращаю Ваше внимание на то, что «сфабриковать громкое дело» профсоюз, который я возглавляю, не может так, как не располагает законодательно теми полномочиями, которые есть у правоохранительных органов (проводить следственные действия, опрашивать свидетелей, выносить решения о возбуждении уголовного дела или его отказе, вынесения предписания и т. д.). Обращаю внимание на то, что слово «жалоба», в данной статье, применительно к первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск», пишется уже от имени корреспондента «Магнитогорского рабочего» и в контексте данной статьи дополняет, унизительное «жалобщики», от руководителя скорой помощи Антоновой О.Н., которое она использует, характеризуя мою законную деятельность, как председателя первичной профсоюзной организации «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорск». На основании выше изложенного прошу суд: 1. Назначить компенсацию морального вреда в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и взыскать данную сумму с ответчиков: Антоновой О.Н. Панкова О В. Балабановой О. 2. Привлечь к ответственности по статьям 129 и 130 Уголовного Кодекса Российской Федерации главного врача МУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи г. Магнитогорска» Антонову Ольгу Николаевну. 3. Привлечь к ответственности по статьям 129 и 130 Уголовного Кодекса Российской Федерации Балабанову Ольгу. 4. Привлечь к ответственности по статьям 129, 130 и 179 Уголовного Кодекса Российской Федерации Панкова Олега Владимировича Колесников В.Л. Не надо сильно обольщаться на счёт судебной системы России. У нас бухгалтеру укравшему пять миллионов рублей дают пять лет условно. Колхознику, стащившему мешок картошки два года тюрьмы. Заявление в суд, а затем и кассационные жалобы на решение суда это всего лишь способ ещё раз хорошенько растрясти кубышку нерадивого чиновника. И ОПЯТЬ ШАХМАТЫ. Пешка, высунув язык, сидит у трона короля. У неё был очень тяжёлый день. Нет сил, даже, жаловаться королю (власти) на жизнь. Но почему она сидит? А, комиссии прокатились по ней гусеницами танков, растрясли кубышку и уехали. Можно передохнуть. Пешка ещё не знает, что из мозаики ответов Вы уже собрали пару, тройку картин и готовы начать новую атаку на неё, ещё более жестокую. Пишем новые обращения, с перечислением всех нарушений, в том числе и Коллективного договора, если он заключён между Вами и работодателем в лице вашего начальника. В данных письмах подробно перечисляем все выявленные нарушения с указанием актов, номеров и дат полученных ответов из прокуратуры и требуем снятия чиновника с должности. К кому и на кого пишем? Пишем мэру города представление, о снятии вашего начальника с работы, в связи с тем, что он доказал свою не состоятельность, как руководитель. Пишем губернатору на мэра города, который допускает систематическое нарушение вашим начальником законодательства и министерских приказов, и не снимает начальника с должности. Пишем Президенту России на губернатора, у которого в губернии творится бардак (слово бардак писать не надо) и требуем снять губернатора. Какой цирк! Билеты покупать не надо! Паника и возмущение: Да, как они посмели! Кто им дал право! Кто они такие! Сидите спокойно пусть носятся и верещат, сами себя накручивают. Зато сколько новых комиссий! Пешка, даже отдышаться не успела. Король прыгает по клеткам. Переполох усиливается. Переполох надо поддержать, выбросив на информационные сайты (особенно оппозиционные мэру или губернатору) анонсы с ссылкой на ваш сайт содержащий на своих страницах ваши обращения. Параллельно продолжаем, писать новые заявления в Генеральную прокуратуру, составляя мозаику из ответов. Получаются интересные картинки, оказывается можно пожаловаться в Генеральную прокуратуру на местную прокуратуру, занимающуюся вашим начальником: Пример (профсоюз скорой помощи города Магнитогорска): ЗАЯВЛЕНИЕ. В связи с полученным нами ответами на наши обращения (заявления) от 24.02. 2009, 06.03. 2009, 13.03.2009 из прокуратуры Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, за подписью прокурора К. Н. Евдокимова от 23.03.2009 №156т., мы выражаем своё не согласие с данными ответами по следующим причинам: В данном ответе пишется цитата «Все три Положения ( «по тексту» о платных услугах) в целом соответствуют действующим нормативным актам по данному вопросу. Первое: Платные медицинские услуги оказывались с использованием машин скорой помощи, которые скорая помощь г. Магнитогорска получила по национальному проекту «Здоровье». Источник финансирования данного национального проекта 1. Федеральный. 2. Целевой. Использование данных машин скорой помощи в коммерческих целях, с нашей точки зрения является не целевым использованием федеральных средств, а приведённые выше Вами постановления, особенно постановление Магнитогорского Городского Собрания Депутатов за № 523 от 29. 11. 2000 г., оправдывающие, с Вашей точки зрения, коммерческую деятельность скорой помощи не легитимны. Данное постановление, как местный законодательный акт вступает с законодательными актами федерального уровня в противоречие, и не может регулировать не целевое использование федеральных средств. Второе: Коллективный договор запрещает работодателю требовать от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (пункт 3.3 Коллективного договора). В трудовом договоре (третий раздел коллективного договора) нет коммерческих услуг. Третье: Согласованные с профсоюзом (Правопреемником Коллективного договора. Напоминаем, на скорой помощи два профсоюза.) три приведённых вами положения о платных мед услугах не легитимны по пункту 2.2 Коллективного договора. (Цитата из пункта 2.2): согласование проектов приказов работодателя с профсоюзной организацией работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Р.Ф. Нет такого в Трудовом Кодексе, чтобы профсоюз имел права разрешить работодателю использовать врача или фельдшера без их согласия, сверх их функциональных обязанностей для зарабатывания денег медицинским учреждением. Может предъявить администрация скорой помощи письменное согласие работников на выполнение платных мед услуг? А может администрация скорой помощи предъявить письменное согласие медицинских работников выполнять к своему объему работы ещё объем работы тех, кто в это время зарабатывает для медицинского учреждения деньги? Не может. Извините, а как быть с Конституционными правами и свободами? Четвёртое: Аргументируя правомочность оказания платных медицинских услуг скорой помощью Вы ссылаетесь на (цитата) « Согласованное с Управлением здравоохранения Администрации г. Магнитогорска / без даты 2008г./ и согласованное с Профсоюзным комитетом МУЗ /28.01.2008г./ Положение о предоставлении МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска платных услуг сторонним организациям и частым лицам». По данному положению скорая помощь может, наверное, мыть полы, красить стены, но медицинские услуги, судя по «шапке» положения ей трудно будет оказать. Пятое: Вас не смущает, как прокурора, то, что в приведённых Вами положениях (фактически договорах скорой помощи и руководства городского отдела здравоохранения) по которым, якобы администрация скорой помощи имеет право использовать машины национального проекта «Здоровье», и труд сотрудников скорой помощи нет даты, месяца. Эти положения, где согласовывали, в государственном учреждении или на лавке в парке? В своем заявлении мы Вам уже указывали на то, с какими нарушениями составлены данные положения, и Вы же нам на них ссылаетесь. По таким бумагам в банке рубля в кредит не дадут. Шестое: Вы пишите «цитата» В локальных актах МУЗ «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорска» механизм распределения средств, полученных при оказании платных услуг между работниками учреждения, занятыми при оказании платных услуг не предусмотрен». Как не предусмотрен? А положение о платных услугах санитарного транспорта в приложении 11 к Коллективному договору. Обращаем Ваше внимание: санитарного транспорта, а не машин скорой помощи полученных по национальному проекту «Здоровье». Очень интересный документ. Давайте его посмотрим. Пример: Оплачена перевозка санитарным транспортом больного или холодильника. Шофер сел за руль и поехали. Два часа 1400 рублей. Кому, что причитается в деньгах? Административно-управленческому персоналу, главному врачу, главному бухгалтеру, трём начальникам, экономисту, двум бухгалтерам и т.д. А водитель, который крутил баранку в этом списке есть? Водителя в списке нет, ему и так хорошо. Седьмое: Вы пишите: «Цитата» В связи с тем, что данный вопрос никак не отрегулирован, фактически оплата труда работникам учреждения (по тексту за платные услуги) производилась согласно «Положению о размерах и условиях оплаты труда работников МУЗ «Станции скорой медицинской помощи г. Магнитогорска» (приложение 9) с учётом утверждённых Доплат стимулирующего характера различных категорий работающих. В данном «Положении о размерах и условиях оплаты труда…», нет платных услуг, и оплата не могла быть проведена по данному положению. Давайте скажем честно: оплата проводилась по принципу: как хочу, так и плачу, а хочу вообще не плачу (последнее больше соответствует действительности). У нас вопрос: где меры прокурорского реагирования к столь вопиющему факту грубейшего нарушения главным врачом Антоновой Коллективного договора и норм Трудового права? Восьмое: Вы пишите «цитата» Таким образом, в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорск» следует сформировать единый представительный орган и принять локальные акты, регламентирующие порядок оказания платных услуг и порядок оплаты работы по оказанию платных услуг. Если прокурор говорит: - «Следует», значит надо делать. А коллектив, работников скорой помощи кто-нибудь спросил, хотят ли они оказывать платные медицинские услуги, чтобы получать, как в приведённом выше примере, получил водитель санитарного транспорта? Ещё раз, мы не удовлетворены результатами, которые получили в виде ответа из прокуратуры. С нашей точки зрения администрация скорой помощи грубейшим образом нарушает Коллективный договор, трудовое право и другие законодательные акты Р.Ф. Председатель профкома Первичной Профсоюзной Организации «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорск» В.Л. Колесников. Интересная получилась мозаика? Но, не будем на этом останавливаться. Нужна информация о нарушениях со стороны администрации. Где их взять? ТОТАЛЬНЫЙ СБОР ИНФОРМАЦИИ. У твоего начальника есть враги, даже среди тех, кто целует ему руки. Психологически они постоянно будут испытывать потребность поделиться с кем-то, как твоему начальнику плохо. Они не будут делиться с тобой, из-за страха потерять место, но рассказывать и обсуждать психологическое состояние начальника, его грешки они будут. И тут самое главное создать не видимую информационную сеть. Особенность этой сети: Обычно агент передающий информацию, в тех же спецслужбах, знает, что он агент. У тебя всё должно быть по-другому. Ты общаешься, тебе рассказывают. Сумей наладить общение в виде обсуждения. Так поговорили по телефону. Если, ты не будешь постоянно говорить, в человеке сформируется потребность тебе рассказывать то, что тебя интересует. Фактически, не осознавая, он превратится в одну из ячеек сети, собирающей информацию о твоём начальнике и его делишках. Через какое-то время, ты будешь получать, даже не спрашивая, информационный поток, в виде звонков или SMS – по мобильному телефону. Однажды твой начальник, нутром почувствует, что его пасут, и даже проверит свой кабинет на предмет «прослушки», поверь, я знаю, о чём пишу.
ОЧЕНЬ СТРАШНЫЙ РЕСУРС. Люди, объединённые в трудовые сообщества, в большинстве случаев оказываются в состоянии наивной толпы, ждущей, что сменится власть и их начальника снимет новый мэр города. Люди просто не понимают, что новый мэр вместе с креслом получает отлаженную коррупционную машину, готовую платить мзду. Вы видели хотя бы одного чиновника, (мэр тот же чиновник) получившего ценой огромных усилий «мерседес», и начавшего на следующий день, снимать с него детали и выбрасывать в помойку. Обратимся опять к Магнитогорской скорой помощи: Главный врач Антонова заступила на свою должность, не имея опыта работы на скорой помощи, имея за плечами узкую специальность - окулист, при мэре Аникушине. Мэр сменился, пришёл новый мэр Карпов. Скорая помощь замерла. Ну, вот сейчас снимут. Мужик вон как шумит, городское хозяйство перетрясает. Перетряс, построил себе особняк, купил квартиру в элитном районе Москвы, и ещё кучу приятных «мелочей» для души. Ушёл досрочно, на волне коррупционных скандалов в мэрии. А что Антонова? Осталась главным врачом. После Карпова, исполнял обязанности будущий потенциальный мэр Тефтелев. И что Вы подумали? Вы правильно подумали! Но вернёмся к нашей шахматной партии. Если вашего начальника ещё не сняли, а на горизонте маячат новые выборы в мэры города, у вас не плохой шанс свернуть кое-кому шею. Та же скорая помощь, не осознаёт того ресурса, которым она обладает. Влача, часто нищенское существование, работая, как лошадь, скорая помощь не представляет, как она может в клочья разнести чьи-то мэровские, выборы и сколько у неё шансов посадить в мэры своего человека. Огромный агитационный ресурс, скрыт в скорой помощи, в её белых халатах, людях, которым доверяют свою жизнь. Это тот ресурс, который может стать предметом политического торга, способного улучшить жизнь скорой помощи, её материальное благосостояние, ресурс способный устроить показательную порку одному из кандидатов в мэры или депутаты. Главное в этот момент почувствовать себя танком. Обратимся опять, к примеру, профсоюза Магнитогорской скорой помощи:
ОБРАЩЕНИЕ ПРОФСОЮЗА СКОРОЙ ПОМОЩИ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА К СОТРУДНИКАМ СКОРОЙ ПОМОЩИ Уважаемые коллеги, не смотря на то, что ушёл в отставку Карпов, главный врач Антонова и её заместитель Уланов продолжают оставаться на своих местах. Мы обращались к исполняющему обязанности мэра господину Тефтелеву, прошёл месяц. Нам не ответили. Ситуация складывается таким образом, что профсоюз вынужден перейти к решительным действиям: Выставить кандидатом на главу города Магнитогорска врача Левандовского Валерия Витальевича. Итак, шансы того, что мы победим на выборах: На избирательные участки в день выборов придёт около 150 000 избирателей. Вас 700 человек. Если каждый из Вас встретится с родственниками, друзьями, просто знакомыми, соседями, одноклассниками и убедит их проголосовать за врача скорой помощи Левандовского, то при соотношении 1 сотрудник скорой помощи оказал воздействие на 100 человек = 70 000 голосов. Если разговаривая, Вы убедите, тех с кем говорите, поговорить с их знакомыми и родственниками, пусть лично для вас, 70 000 увеличатся ещё на 25%. У нас с Вами ровно 100 дней. При выполнении этого условия, переломными голосами в итогах выборов окажутся 30 000 обманутых акционеров ММК. Сейчас ведутся предварительные переговоры актива обманутых акционеров и избирательного блока Валерия Левандовского. В случае объединения этих двух сил, обманутые акционеры ММК получат политическую поддержку от движения «Родина», которым руководит Левандовский и поддержку нашего профсоюза. Блок Левандовского получит ещё + от 30 до 50 000 голосов. Почему обманутые акционеры поддержат Левандовского? Потому, что сейчас обманутым акционерам ММК нужна самим поддержка, а от них шарахаются все политические силы, чтобы не расстроить менеджмент ММК. Помимо этого, Левандовский имеет стабильно 10 000 голосов своего электората на каждых выборах и его готовы поддержать простые коммунисты, из личного протеста против их городского руководителя Ковалёва и значительная часть казаков Магнитогорска. Теперь немного математики. Отнимите от 150 000, около 30 000 голосов правозащитника Гончарова, который тоже пойдёт на выборы. Останется 120 000. Сколько наберёт Тефтелев, против Вас и Левандовского? ЧТО ГАРАНТИРУЕТ СКОРОЙ ПОМОЩИ ВАЛЕРИЙ ЛЕВАНДОВСКИЙ, В СЛУЧАЕ ПОБЕДЫ НА ВЫБОРАХ В МАРТЕ 2010 ГОДА. 1. Будут сняты со своих должностей Антонова и Уланов. 2. Каждый сотрудник скорой помощи, не зависимо водитель или врач, будет получать по пять тысяч ежемесячной доплаты от главы города, к заработной плате. 3. Скорая помощь получит финансирование на 41 бригаду, а коллектив сам будет распоряжаться фондом экономии заработной платы. 4. Премия, которая не выплачивалась два года – 2007 и 2008 гг. (по подсчётам профсоюза, приходится около 30 – 40 000 на человека), будет выплачена. 5. Малосемейное общежитие для приезжих сотрудников скорой помощи, дотированное в части оплаты из городского бюджета.
ВЫ МОЖЕТЕ НЕ ПОДДЕРЖАТЬ ЛЕВАНДОВСКОГО, ЭТО ВАШЕ ПРАВО, ТОГДА, СКОРЕЕ ВСЕГО, АНТОНОВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА ОСТАНЕТСЯ ГЛАВНЫМ ВРАЧОМ ЕЩЁ ЛЕТ НА ДЕСЯТЬ. ТВОЙ ПРОФСОЮЗ, - просто набери в интернете «ИМПЕРСКИЕ НОВОСТИ» Не плохо, какой поворот, есть о чём поговорить, и поторговаться! Вообще обратите внимание на характерное соотношение сил. Даже, на рассматриваемом примере, 700 человек вместе с родственниками и знакомыми могут быть основой для создания общественной организации, численностью до 5 000 человек (На пример: Движение «Родина», которое я сейчас возглавляю в Магнитогорске). Вместе с профсоюзной организацией, такое движение, внушительная сила, которая может иметь колоссальное влияние в городе. На чьей чаше весов окажется это влияние, тот из политиков, возможно, и победит. Данная политическая сила может проводить своих депутатов и даже своего мэра, но эта тема уже другой книги.
ГЛАВА ТЕХНОЛОГИЯ ТОТАЛЬНОГО УНИЧТОЖЕНИЯ. (используется только в самых крайних случаях) Пришло время, когда на голову вашему начальнику должно падать всё и сразу! Вы шли к этому моменту, и он наступил. Артподготовка прошла, калибр крупный. Нанесли удары по губернатору и мэру. Ваш начальник не хочет расставаться со своим местом. Устраиваем международный скандал, обращаясь к президентам европейских стран и США. Пример: (снова профсоюз скорой помощи Магнитогорска) Уважаемый президент Соединённых Штатов Америки, пишут Вам руководители профсоюзной организации «Станция Скорой Помощи города Магнитогорск». Просим Вас поговорить с президентом нашей страны Медведевым и главой правительства Путиным. В начале 2009 года они объявили войну коррумпированным чиновникам. Люди им поверили, и мы в том числе. Не однократно обращаясь к Путину и Медведеву, по поводу нашего главного врача Скорой помощи города Магнитогорска Антоновой О.Н., мы писали о нарушениях в её работе, от которых страдают не только работники скорой помощи, но и люди которым оказывается медицинская помощь. Приехавшие проверяющие комиссии выявили многочисленные нарушения. Главный врач Антонова осталась на своём месте, и теперь с нашей точки зрения преследует членов профсоюза, и продолжает нарушать законы, и соглашения между трудовым коллективом и администрацией скорой помощи. Просим Вас поговорить с Медведевым и Путиным так, как объявленная борьба с коррупцией бьёт по простым людям: Люди верят, что можно написать в Москву о коррумпированном чиновнике, и этого чиновника уволят. На деле чиновник остаётся на своём месте, а те, кто писал, остаются в дураках. Поговорите с Медведевым и Путиным пусть они больше не обманывают нас и ничего не объявляют. Мы и так страдаем от бессовестных чиновников. Теперь будем страдать ещё больше так, как они на нас разозлились. У нас в Челябинской области, которой руководит губернатор Сумин, чиновник Антонова, может подвергать риску жизни людей, закупать из бюджетных денег тот же бензин для машин скорой помощи дороже, чем на заправках, писать в газетах оскорбительные статьи про членов и руководство профсоюза, и это всё ей сходит с рук. Иногда нам кажется, что Медведев и Путин специально объявили войну коррупции, чтобы такие чиновники, как Антонова разозлились и добили тех, у кого ещё есть голос, чтобы другим было неповадно. Может Вам удастся объяснить Медведеву и Путину, что так нельзя поступать с гражданами страны, которой они руководят. Председатель первичной профсоюзной организации «Станция Скорой помощи города Магнитогорск» Владимир Колесников. ПОПРОБУЮ УГАДАТЬ. Что, как то не по себе? Путина с Медведевым жалко! А им вас не жалко? Им пора понять, что в России, при их руководстве, создаётся незаметно ещё один класс, к существующему классу крупных собственников, класс чиновников, наделённый не гласными правами политической и имущественной собственности, не досягаемый для многих статей уголовного кодекса. А, раз есть класс, то на горизонте классовая борьба. История учит, что при обострении классовой борьбы, в «расход» пускают, даже, царей. Если цари этого не понимают, это их проблема, как переночевать в доме Ипатьевых. Вернёмся же к нашим шахматам. Что там у нас? Загнанный в угол король (власть), своими руками придушил пешку. Суетящиеся слоны и офицеры, пережившие этот кошмар, выталкивают с шахматного поля, «холодный трупп» пешки. Жаль, так хотелось поставить ей мат… Возможен, и другой вариант, разорившаяся пешка, двинулась умом, и её увезли в психушку. Какой садизм, однако! Разве так можно? На этот вопрос предстоит ответить тебе. В этой войне ты можешь быть либералом, и под хохот, торжествующей пешки пойти искать себе другую работу. Можешь вообще не воевать, и записаться в пацифисты.
ЛИСТОВКИ ВМЕСТО ГАЗЕТ. Листовки это шум, от которого власть «дёргается» и часто начинает метаться. Листок формата А4, и вот уже побежали. Мечутся, как потерпевшие. Какая-то тысяча листовок на полумиллионный город, с хорошим обращением, и мэр бледный. Он может договориться с газетами, телеканалами, чтобы о Вас ни слова. С листовками, ему нужно договариваться с вами, а говорить, если он прикрывает вора-чиновника, ему ой, как не хочется. Патовая ситуация и нервотрёпка, но только не для Вас. Вы развлекаетесь. ДЛЯ ЧЕГО ТЫ ВСЁ ЭТО ДЕЛАЕШЬ? Ответь себе честно: Для чего ты всё это делаешь? Варианты: 1. Вырвать принадлежащий тебе кусок, из глотки начальника, который он до этого нагло глотал каждый месяц, не доплачивая тебе за твой труд. 2. Просто не нравится. 3. За Державу обидно. 4. Из справедливости. 5. Занять место начальника или поставить на это место своего человека. Самые лучшие ответы: из справедливости, за державу обидно. Они, хоть как-то тебя оправдывают. Надо помнить, что не важно, то, что с нами происходит, важно, какими мы становимся. Такая война неизбежно отразится на тебе. Фактически, всё, что ты будешь делать, можно описать несколькими словами: циничный и холодный расчёт. Увы, это так. Цинично и расчётливо ты будешь загонять начальника в угол, ломая его психику, держа в хроническом неврозе. Что я хочу сказать? Это страшно. Читай следующий раздел очень внимательно. НЕМНОГО МИСТИКИ. Чиновник - вор и проходимец, это не просто человек, это человек который творит беззаконие. Его положение обязывает культивировать вокруг себя ложь и предательство. Все его дела по Библии мерзость перед Богом. Потому, что Бог в правде, а противник Бога – дьявол во лжи, в беззакониях. Теперь следим за логикой, вопрос: под чьей юрисдикцией человек творящий беззакония? Сказать, что он служит дьяволу, это ничего не сказать. Когда профсоюз скорой помощи начинал свою войну, его лидеры обратились к одной из христианских общин, чтобы иметь духовную защиту в этой войне. Община, имевшая хороший приход, твёрдо стоящая на ногах, молилась за профсоюз, брала посты. Через десять месяцев «Мамай прошёл», общину разнесло, осталось не больше 50 прихожан, огромные финансовые проблемы. Как ты думаешь почему? Тот, кто живёт в правде за ним стоит Бог. Тот, кто творит беззакония за ним тоже стоят, и огрызаются. Библия их называет мироправителями тьмы, силами злобы поднебесной. Может быть, черти и доводят выпивох до крайности. Для таких, как ты есть способы получше, чтобы ты выл и ненавидел всех и свою жизнь, например твой начальник. Мы сами того не подозревая живём на острие духовной войны, как продолжение войны на небе, между Богом и падшим ангелом. Мы так же в этой войне несём потери. Но, я отвлёкся. Если тебе интересно узнать подробнее об этой войне, на сайте «Имперские Новости» можешь почитать«Протоколы Духовной Войны». А пока я хочу вот, что сказать: На страницах этой книги я упомянул Фараона. По Библии Моисей вывел свой народ, не только из Египта, но и из духовного плена. Понимаешь, люди жили в подавленном состоянии. Если, ты борешься с начальником проходимцем и мерзавцем, ты должен бороться за то, чтобы, прежде всего люди перестали жить в духовном плену, когда кругом ложь и обман и их заставляют пресмыкаться. В твоих руках десять казней египетских. И ты должен, сделать так, как сделал Моисей, появиться вначале у фараона и дать ему выбор. А ожесточит Бог сердце фараона, или нет, это не тебе решать. Немного не понятно.Пример: Профсоюз скорой помощи Магнитогорска. Тебе ещё не надоел этот профсоюз? А кого-то он точно достал! Первичная Профсоюзная Организация «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорск» [IMG] Челябинская обл. г.Магнитогорск ул. Суворова 111 офис 1 тел. 430061 ОГРН 1087400002250 16.10.2008 г. ИНН / КПП 7446055867 / 744601001 Главе города Магнитогорска Карпову Е. В. ОБРАЩЕНИЕ. Уважаемый Евгений Вениаминович, я обращаюсь к Вам не только как председатель, но и, как человек, который имеет определённый жизненный опыт. Я понимаю, Вы Глава города, человек со своей жизненной позицией, своим мнением, тем не менее, я очень хочу, чтобы Вы меня услышали и задумались. На любой скорой помощи, любого города, большинство работающих - женщины. Очень много матерей одиночек. Они работают сутками, сутками не видят своих детей, в холод, снег, дождь, они берут лишние смены подработки, не от того, что им нравится, отработав сутки, помыв и постирав, на скорую руку сделав уроки с ребёнком снова идти в ночную смену, так и не успев поспать. Им это не нравится. Это тяжёлый, адский труд. Они берут лишние смены для того чтобы что-то купить дочери или сыну. На каждой скорой помощи есть фонд экономии. Откуда он берётся? Не укомплектованные в смены бригады, это когда пять бригад работают на подстанции за восемь. Если смотреть честно это их деньги, деньги тех кто в данной смене отработал ночь или сутки. Из этих денег грех брать, даже, копейку. Я не оговорился, я хочу, чтобы Вы меня услышали. Грех не отдать этим людям всё до копейки. Сейчас я чувствую, что Вы не понимаете. Попробую объяснить. Эти деньги, за ними стоит очень много. За ними дети, которые не видят матерей, за ними лишние смены изматывающих дежурств. За ними Бог, который всё видит. Для меня, верующего человека, взять даже рубль из этих денег страшно, страшнее, чем взять у нищего. Я пишу Вам не для того чтобы Вы на кого-то или на что-то повлияли, кого-то сняли с работы. Обойдёмся без этого. Я пишу Вам потому, что Вам надо понять. Вы, как Глава города отвечаете за то, чтобы всё было честно. Когда то Понтий Пилат сказал: «Я умываю руки». Ему вынесли кувшин, и он помыл руки. Есть такая легенда, что всю оставшуюся жизнь он пытался отмыть руки. Это было навязчивым состоянием. И каждый раз, когда он стряхивал с рук последние капли воды, он видел, что на ладонях появлялись пятна крови Христа. В жизни иногда стоит остановиться и подумать, особенно когда «добрые» люди уже принесли кувшин с водой. С уважением. Председатель профкома Первичной Профсоюзной Организации «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорск» В.Л. Колесников. История данного обращения: Главный врач Антонова, проехала по подстанциям скорой помощи и попыталась объяснить «папуасам», что на дворе финансовый кризис, в городе много статей недофинансированы, поэтому деньги с фонда экономии (с них выплачиваются квартальные премии) придётся отдать назад в «город». Чувствуете, какой полёт мысли! Какой государственный масштаб мышления! Папуасам до такого уровня не дотянуть. Кстати мэр Карпов после этого обращения просидел на своём посту ещё 5 месяцев. На этом обращении, деньги сотрудникам скорой помощи отдали. А вот по другим обращениям он Колесникова не услышал. ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ТЫ ЗАДАШЬ. 1. Зачем нужны члены профсоюза, когда, я так понял, хватит пяти человек? Члены профсоюза это твой внутренний ресурс, на не предвиденные обстоятельства, которые могут потребовать митингов, и внешний ресурс влияния на коллектив. Кроме того принадлежность, это больше чем сочувствие. Это осознание того, что за тобой кто-то стоит. Это много значит. Добавь сюда сбор информации, финансовую помощь. 2. Какие документы нужно собрать для регистрации профсоюза, аналогичного профсоюзу в Магнитогорске? Мы постараемся разместить все необходимые документы, включая устав, на сайте «Имперские Новости», для того чтобы свести к нулю ваши затраты на юридические услуги при регистрации. 3. Могут ли нам отказать в регистрации? Не могут. Могут морочить голову. Здесь нужно терпение и личное обаяние. Оптимальные сроки регистрации месяц. 4. Как зарегистрировать такую организацию, как «Движения «Родина»? Так же, как и профсоюз. Эти организации относятся к разряду общественных, и для них действуют общие правила регистрации. 5. Куда зовёт Родина – Мать? Туда, где ты можешь сказать: твою мать… Шутка. ЭПИЛОГ. Что я могу сказать в заключение книги. Возможно, тот чиновник проходимец и вор, с которым вы будете бороться, делая большое и полезное дело для страны, очень быстро слетит со своего места и Вы, даже, не успеете сыграть в шахматы, лишившись возможности посчитать на много ходов вперёд в этой увлекательной игре. Может быть, горе-чиновник получит хороший «пинок под зад» из Москвы, когда вы примените технологию тотального уничтожения, устроив международный скандал. Я могу, даже предположить, что для кого-то из чиновников слова инфаркт или инсульт не окажутся просто словами, а некоторые особо впечатлительные будут убеждать психиатра, что Вы живёте у них в голове, постоянно ругаетесь, и пишите жалобы в различные инстанции. В одном я уверен точно, никого из этих чиновников не посадят, они откупятся. Поэтому Вы должны всегда помнить, что против вас будут воевать люди, которым пока, что нечего бояться, сколько бы они не украли. Предвижу вопрос. Эту книгу может прочитать наш главный врач, которого мы собираемся снять с работы, как в этом случае быть? Что я могу сказать: «Ешь ананасы, рябчиков жуй, день твой последний приходит буржуй!». Как только ваш главный врач поймёт, что Вы приговариваете его по этому сценарию, у него начнётся паника. Ему нечего вам противопоставить. ПРАКТИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ДЛЯ ВАС В ВИДЕ ПРИМЕРА ВЫПУСК ПРОФСОЮЗНОЙ ГАЗЕТЫ А ТЫ ВСТУПИЛ В ПРОФСОЮЗ? Первичная Профсоюзная Организация «Станция скорой медицинской помощи г.Магнитогорск» [IMG] Челябинская обл. г.Магнитогорск ул. Суворова 111 офис 1 тел. 430061 ОГРН 1087400002250 16.10.2008 г. ИНН / КПП 7446055867 / 744601001
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК. № 1 ( будут номера и 2 и 3 и 153…, мы не на один день, а навсегда) Представляем членам профсоюза и тем, кто ещё только задумывается над вступлением в наш профсоюз, несколько ответов, полученный в связи с деятельностью профсоюза по защите интересов тех, кто поверил в нас. К сожалению, мы не можем предоставить, в данном обзоре полные тексты так, как это займёт много места, но на определённых моментах мы остановимся (нам хочется в нашей импровизированной газете, раз уж мы начали выпускать «Информационный вестник» рассказывать ещё что-нибудь эдакое или не обычное…). 1. Ответ из Прокуратуры Ленинского района. №120ж-09 от 30.03.2009 Цитата: «Контрольно-ревизионным управлением администрации города в феврале 2009 г. проведена проверка эффективного использования средств выделенных МУЗ «станция скорой помощи» на реализацию национального проекта «Здоровье». Согласно акта КРУ установлены нарушения законодательства при оказании платных услуг на автомашинах скорой помощи. Для принятия мер по устранению нарушений законодательства о реализации национального проекта «Здоровье» в адрес главы города Магнитогорска внесено представление, … (дальше по тексту)» Прокурор района советник юстиции С. В. Горшков 2. Ответ из Министерства Здравоохранения и Социального Развития Российской Федерации № 14-1/ 101757 0т 20.03.2009. Цитата: «Следует отметить, что в 2007 г. так же оказывались платные услуги на автомашинах скорой медицинской помощи, полученных в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Так установлены 2 случая выезда автомашины скорой медицинской помощи с врачом за пределы города по согласованию с начальником Управления здравоохранения города Богдановым С.В.» НОВОСТИ СКОРОЙ ПОМОЩИ. 1.На «Северной» подстанции состоялось производственное собрание. Главный врач Антонова О.Н. много говорила про наш профсоюз. Это приятно. Ольга Николаевна не останавливайтесь на достигнутом. Говорите ещё больше, только приглашайте нас, нам тоже хочется послушать в живую, на диктофонной записи нет эффекта личного присутствия. 2.Численность профсоюза достигла 70 человек. ЭКСТРЕМАЛЬНАЯ ПСИХОЛОГИЯ. «Конфедерация» № 345287. Раздел. Советы психолога. Выдержка из статьи «Скажи себе правду». Статья от 25.01.2008г. «….Каждый что-то пытается изменить в жизни, чаще всего мысленно. Иногда, отчаявшись, или просто устав (даже от собственных мыслей), человек не заметно превращается в своеобразное растение. Безмолвно и безропотно ходит на работу. В череде дней, жизнь превращается в интервалы от зарплаты до аванса и от аванса до зарплаты. Денег всегда катастрофически не хватает. Слабая надежда на премию к празднику или доплату за состояние «ломовой» лошади, постепенно пропадает, а начальник – негодяй и жулик, не заметно становится частью целой жизни, твоей жизни. Он живёт вместе с тобой. Он не зримо присутствует в твоей семье, и в холодильнике, на полке там, где должны лежать фрукты для детей – пусто, вместо мяса на котлеты – кости на суп. Он умудряется жрать и жрать. Выедая в твоей семье даже то, что ты не позволила, бы купить ребёнку. Каждый день он заглядывает к твоему сыну или дочери в тарелку, чтобы выудить пару кусочков мяса или кусочек рыбки. Твой ребёнок ещё не знает о твоём начальнике, но уже внутренне он чувствует его присутствие в твоём кошельке и поэтому старается реже произносить такие слова как: хочу и купи. Твой начальник – вор и мерзавец. А ты просто боишься. И начальник знает, что ты боишься, и он живет в твоей семье и буде жить дальше…, до пенсии. А ты можешь объяснять свой страх чем угодно: обстоятельствами, судьбой, тем, что от тебя ничего не зависит… Оглянись твой начальник сидит у тебя дома за твоей спиной, он сегодня ещё ни чего не стащил с твоего стола, его глазки неотступно следят за тобой. Он оценивает, сколько сегодня тебе можно не доплатить и как ляжет «кнут» на твою спину, чтобы завтра заплатить ещё меньше… А ты молчи дальше….». Наш следующий раздел: СЛУХИ. (с комментариями от профсоюза) Ходят слухи, что собирают подписи против нашего профсоюза.Напугали! Ходят слухи, что наш профсоюз собрался снимать Сумина. У страха глаза велики! Ну почему так. Простому человеку говорят: сегодня у тебя отберут премию, завтра объявят выговор, после- завтра - уволят. И простой человек, от такого «счастья», просто хлопает стакан водки и говорит: - «Да пошли Вы все». Но стоило написать Сумину, что если (перефразируя) такая петрушка на скорой помощи, как сейчас, будет продолжаться дальше, профсоюз намерен (Обращаем Ваше внимание на слово – намерен.) устроить не большой митинг с требованием отставки губернатора. И началось! Люди, мы, что не на одной земле живём? Да если нам с вами, да вместо всего нашего «счастья», кто-нибудь митинг бы устроил с требованием нашей отставки, да мы бы сами пришли на него и помитинговали. Ходят слухи, что мы боремся с администрацией скорой помощи. Мы боремся за справедливость. Ходят слухи, что скоро лето. Эти слухи, мы комментировать не будем. Анекдот: Сидит ворона на дереве. В клюве сыр держит. Думает сразу съесть или после того, как проверяющая комиссия из леса уедет. Тут бежит профсоюз с битой. Бац, по дереву. Ворона с дерева кувыркнулась, даже крылья не успела расправить. Прямо клювом в землю. Встаёт, вся в пыли. Профсоюз дальше по лесу с битой бегает. Сыра нет. Ворона отряхивается и говорит: - «Ни хрена себе коллективный договор (пардон) - сказку переделали!». До встречи, в следующем номере, твой профсоюз
Я не буду повторять новость, распространенную ВЕДОМОСТЯМИ. А размещу первоисточник. Очень интересный документ.
Отчет о работе Экспертной группы № 19 «Преодоление территориальной и информационной разобщенности: развитие транспортной системы, связи и информации» Направление: «развитие транспортной системы» _______________________________________________ от 14 июня 2011 г.
1. Оценка текущего состояния Транспортная система Российской Федерации показала высокую устойчивость и адаптивность к радикальным изменениям транспортного поведения населения и бизнеса в 1990-2000-ых гг. В краткосрочной перспективе в сфере транспорта и дорожного хозяйства нет оснований ожидать реальных угроз для национальной безопасности, или же значимых рисков для функционирования экономики и социальной сферы. Платежеспособный спрос на транспортные услуги удовлетворяется практически полностью. Дефицит предложения транспортных услуг приходится на сегменты искусственной (льготной, регулируемой, перекрестной) тарификации и/или латентного дотирования потребителей. Характерными примерами такого рода являются железнодорожные перевозки угля и железной руды на экспорт в Китай, а также перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении общественным транспортом. Латентное дотирование потребителей в форме искусственно заниженной цены владения автомобилем становится одной из главных причин хронических заторов на улично-дорожной сети крупнейших городов и головных участках федеральных дорог. На ряде территорий, как правило, рудиментах искусственной (социалистической) системы расселения и размещения производственных мощностей, происходит объективно обусловленный процесс сжатия пространства, обслуживаемого массовыми видами транспорта – железнодорожным, авиационным, речным, автобусным. Повсеместно в стране идут динамичные процессы развития частного автомобильного транспорта и автомобилизации населения, которые обеспечили транспортную самодостаточность значительной части домохозяйств и малого бизнеса, и компенсировали тем самым снижение объема услуг массовых видов транспорта. Транспортная система в целом и ряд ее ключевых сегментов (инфраструктура железнодорожного транспорта и автомобильные дороги) хронически недоинвестирована и не обладают резервами «долговременной устойчивости». В 1990-2000 гг. продолжалось «проедание» резервов, сформированных в основном периоды 1890-1900 и 1950-1980 гг. Инвестиции в развитие транспортного комплекса находятся в переделах 2-2,2 % от ВВП; в странах с высокоразвитой транспортной инфраструктурой (США, Канада, Западная Европа) этот показатель составляет порядка 3% от ВВП, в Китае – более 6% от ВВП. Консервируется архаическая и крайне неэффективная центростремительная конфигурация транспортной инфраструктуры, а также направлений грузового и пассажирского трафика. На московский транспортный узел замкнута вся федеральная сеть автомобильных дорог, а также основная часть грузовых логистик всех регионов страны вплоть до Урала. В Москву (из Москвы, через Москву) выполняется более 80% суммарного объема перевозок воздушным транспортом. Установка на использование транзитного потенциала российской экономики во все большей степени отрывается от транспортных реалий. Сегодня (и в обозримой перспективе) российская экономика является не продуцентом, а потребителем транзитных услуг третьих стран. Предпочтительный по издержкам и надежности маршрут доставки 40-футового контейнера из портов АТР на Урал выстроен сегодня следующим образом: Шанхай – Котка (Финляндия) морем, Котка – Санкт-Петербург – Москва – Екатеринбург автомобилем. Среднедушевая транспортная подвижность населения России остается крайне низкой – порядка 6,3 тыс. пасс-км в год. Подвижность населения России в 4 с лишним раза меньше, чем в развитых странах с обширной территорией (США, Канаде, Австралии) и примерно в 3 раза меньше, чем в странах Западной Европы. Население России распадается по фактору мобильности на полярные кластеры: высокомобильный (подвижность 15% населения приближается к американским стандартам) и маломобильный (подвижность основной части населения находится на уровне эпохи гужевого транспорта). К числу регулярных пользователей авиалиний относится не более 2 % населения. Нарастает дефицит транспортно-доступной территории и, соответственно, дефицит земельных участков для строительства доступного жилья, в том числе – малоэтажного жилья в пригородах. Практика плотной многоэтажной застройки в пригородных зонах тяготения Москвы, Санкт-Петербурга и других российских городов – миллионников не имеет современных зарубежных аналогов. Она отражает крайне неэффективную модель землепользования и является «недружественной к потребителю»; единственный рациональный мотив к ее применению – острый дефицит дорожной сети. Низкая транспортная подвижность и близкая к нулю резидентная мобильность населения становятся одним из основных препятствий к снижению напряженности на региональных рынках труда. 2. Ключевая развилка транспортной политики Реализация инновационного сценария, предусмотренного в «Стратегии-2020», была основана на гипотезе «опережающего роста инвестиций в развитие транспортного комплекса, которые повысятся с 2 процентов ВВП в 2006 году до 4 - 4,5 процента ВВП в 2020 году». В рамках такого сценария «Стратегии-2020» предусматривала ряд весьма привлекательных целей и высоких целевых показателей. Согласно фактическим данным за 2009-2010 гг., а также официальным прогнозам на 2011-2013 гг. инвестиции в развитие транспортного комплекса находятся (и будут находиться) в переделах 2-2,2 % от ВВП, в том числе из федерального бюджета – 0,8-0,9 % от ВВП. Примерно тем же пропорциям соответствует недавно заявленный официальный прогноз бюджетных инвестиций в дорожное хозяйство в размере 8,4 трлн. рублей на период 2011-2020 гг. Аналитические материалы ЭГ №2 («Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры развития российской экономики») дают основания полагать, что объем бюджетных инвестиций в развитие транспортного комплекса составит к 2020 году не более 1,2-1,5 % ВВП. В этих условиях собственные прогнозы ЭГ №19 показывают, что суммарный объем инвестиций в данный сегмент экономики сохранится на достигнутом уровне, то есть не превысит 2,2-2,5 % ВВП. С учетом сложившихся к настоящему времени транспортных реалий и обозначенных инвестиционных ограничений значительная часть целевых установок «Стратегии-2020» становится недостижимой. Таким образом, ключевая развилка транспортной политики сводится к выбору: ▲ Подтверждаются цели и целевые показатели, установленные в инновационном сценарии «Стратегии-2020» (с внесением ряда уточняющих корректировок). Одновременно принимается стратегическое решение об увеличении инвестиций в транспортный комплекс до уровня 4 - 4,5 процента ВВП к 2020 году. Подобный сдвиг не может быть обеспечен за счет постатейного перераспределения бюджетных ассигнований; он предполагает весьма тяжелые для населения и бизнеса «непопулярные меры», связанные, в частности, со значительным ростом цены владения транспортными средствами и транспортных тарифов. ▼ Принимается инерционная гипотеза, предполагающая ежегодный объем инвестиций в транспортный комплекс в пределах 2,0-2,5 % ВВП. В рамках этих ограничений формулируются цели и устанавливаются целевые показатели, отличающиеся от сформулированных в «Стратегии-2020» как масштабами потребных инвестиций, так и принципиальные стратегическими установками. Реальными стратегическими целями в рамках инерционной гипотезы являются: купирование основных угроз деградации транспортной инфраструктуры, а также органическое развитие сегментов транспортной системы, обеспеченных стабильным платежеспособным спросом. 3. Предлагаемые меры Наиболее капиталоемкие и социально-конфликтные вопросы федеральной транспортной политики находятся сегодня в сфере развития железных и автомобильных дорог. 3.1. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ (цена вопроса до 3-3,3% ВВП) Минимальные годовые затраты на ремонт и содержания автомобильных дорог, рассчитанные по нормативам, ранее утвержденным Правительством РФ, должны были бы составлять не менее 1,0 трлн. рублей. Еще порядка 0,5 трлн. рублей (из расчета хотя бы 5-процентного прироста сети) должны составить ежегодные ассигнования на новое строительство. Таким образом, 1,5 трлн. рублей (или 3,2-3,3 % от ВВП) – это ежегодный стандарт ассигнований на содержание и развитие дорожных сетей. Официальный прогноз инвестиций до 2020 года заявлен в сумму 8 400 млрд. рублей, то есть порядка 1,2-1,3% от ВВП в год. В этой сфере на первый план выходят проблемы платежных обязательств пользователей, эффективности использования ассигнований и, в первую очередь, преодоления общераспространенных заблуждений и установок социально-политического и социально-психологического плана. Бездорожье, скверное качество дорог, систематические заторы в крупных городах стали общим местом во всех общественных дискуссиях. При этом владельцы транспортных средств всех типов и назначений уверены в том, что за свое пользование дорогами они рассчитались сполна (купив «дорогой» бензин и уплатив «непосильный» транспортный налог) и, соответственно, бездорожье, скверные дороги и систематические заторы – прямое упущение властной элиты. Одновременно, растет всеобщая убежденность в том, что дорожное строительство – самый коррупционный сегмент экономики, цены дорожных работ многократно завышены, да и в целом дорожное хозяйство – это черная дыра экономики, нечувствительная к росту инвестиций. До сведения автовладельцев (и широкой общественности в целом) не доводится тот факт, что акцизами на бензин и транспортным налогом российские автомобилисты покрывают менее 40% бюджетных расходов на дорожное хозяйство и, соответственно, сообщество автовладельцев является по факту вторым после пенсионеров крупнейшим реципиентом бюджетной поддержки. Вместо этого в публичное пространство вводятся иллюзорные соображения (основанные на сугубо локальных зарубежных практиках и несоответствующие российским инвестиционным реалиям) по поводу возможности решения дорожных проблем страны за счет частных/иностранных инвестиций в платные дороги, использования механизмов государственно-частного партнерства, контрактов жизненного цикла и т.п. В связи с изложенным представляется необходимым реализация следующей системы мер. A. Меры доверия, направленные на утверждение репутации дорожного хозяйства в качестве эффективного получателя инвестиций
i. Неотложный пересмотр норм и регламентов проектирования, ценообразования и государственной экспертизы в дорожном строительстве в соответствие с практикой стран - членов ОЭСР (американской, британской, немецкой…). Возможна, к примеру, непосредственная ориентация на корпус документов США: “Highway Design Manual”, “Standard Specifications for Construction”, “National Highway Construction Cost Index” и т.п. В частности, должна быть сформирована регулярно пополняемая база данных по ценам на дорожное строительство, позволяющая определять средние значения и доверительные интервалы расценок на отдельные виды работ, исчисленные по выборке сопоставимых объектов (по типу “Internet-based Preliminary Highway Construction Cost Estimating Database”). Ценовые результаты каждых очередных торгов на дорожно-мостовые объекты должны публиковаться в поэлементном сопоставлении с ценами на аналогичные виды объектов и работ по данным регионов Российской Федерации и зарубежных стран. ii. Внедрение положений, предусмотренных концепцией Федеральной контрактной системы, включая: подбор оптимальных организационных, управленческих и финансовых схем исполнения государственного контракта на работы в области проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог с учетом специфики дорожного хозяйства; выработку оптимальной для заданного результата формы государственного контракта, включая выбор схемы обеспечения качества его исполнения. iii. Обязательное включение в состав конкурсных комиссий по проведению подрядных торгов в области проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог представителей общественных организаций пользователей (автовладельцев и профессиональных перевозчиков), а также профильных профессиональных объединений (Ассоциация дорожных проектно-изыскательных организаций, Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга и т.п.). iv. Внедрение (в соответствие с лучшими зарубежными практиками) механизмов экспертного и гражданского контроля в сфере принятия стратегических решений по сооружению крупных дорожно-мостовых объектов, а также технических решений и цен на дорожные работы. B. Меры, направленные на осознание обществом безусловности платежных обязательств автовладельцев – пользователей автомобильных дорог и неизбежности повышения соответствующих налогов и сборов по типу 100-процентной оплаты коммунальных услуг В публичный оборот на высоком политическом уровне вводится следующий круг идей: – потенциал автомобильных дорог и городских улиц, сооруженных в советскую эпоху, был рассчитан на уровень автомобилизации населения в 60 автомобилей на 1000 жителей; сегодня автомобилизация городов и регионов страны в 4-6 раз больше; накопленный ранее потенциал дорожной сети полностью исчерпан; – проблема качественного и доступного жилья однозначно связана с дефицитом транспортно-доступной территории, то есть – в конечном итоге – с дефицитом дорожной сети (не будет дорог – не будет доступного жилья!); – предотвращение деградации дорожной сети и ее развитие, адекватное реалиям массовой автомобилизации, требует наличия больших и стабильных (заданных на долгосрочную перспективу) финансовых источников. Потребные ассигнования никогда, и ни при каких условиях не будут получены за счет постатейного перераспределения бюджетных расходов. Ни одна отрасль не вправе претендовать на первоочередной доступ к доходам бюджета, формируемым за счет налогов общего покрытия. Любые предложения, связанные с увеличением финансирования дорожного хозяйства за счет постатейного перераспределения бюджетных расходов, не отвечают ни политическим приоритетам страны, ни мировому опыту; – за счет частных, в том числе иностранных инвестиций в рамках концессий и государственно-частного партнерства могут быть реализованы лишь немногие отдельные проекты, не меняющие ситуацию в дорожном хозяйстве страны в целом; – вклад бюджета в финансирование дорожного хозяйства, формируемый вне системы целевых дорожных налогов и сборов (то есть за счет налогов общего покрытия), должен быть ограничен в основном ассигнованиями на строительство политически мотивированных дорожно-мостовых объектов общегосударственного значения (саммит АТЭС, Олимпиада-2014, чемпионат мира по футболу-2018 и т.п.); – российские автовладельцы ездят по дорогам ровно с тем комфортом, за который они заплатили; улучшение дорожных условий однозначным образом связано с необходимостью повышения платежных обязательств владельцев транспортных средств; – в России не будет достойной дорожной сети, пока за это благо в полной мере не заплатят пользователи. Плата пользователя за дороги осуществляется в форме целевых дорожных налогов и сборов, отражающих факт владения (пользования) автомобилем, а также фактический пробег автомобиля по сети дорог. По сути дела речь идет о признании классического постулата «Highway Users Pay their Way». C. Поэтапное повышение платежных обязательств автовладельцев – пользователей автомобильных дорог Совокупные платежные обязательства автовладельцев должны быть поэтапно повышены до уровня покрытия совокупных затрат бюджетной системы Российской Федерации на все виды дорожных работ за вычетом ассигнований на политически мотивированные дорожно-мостовые объекты общегосударственного значения. Это означает, в частности: – повышение в 2012-2015 гг. акцизов на моторные топлива в размере не менее чем 7-8 рублей в расчете на 1 литр. Перспективная налоговая конструкция должна предусматривать, что «целевые дорожные деньги» (« road money ») должны составлять порядка 30 % от розничной цены бензина; – модификацию схемы начисления транспортного налога (и/или введение местных налогов), отражающих обязанности автовладельца платить за использование территории муниципальных образований для хранения и паркования автомобиля. При этом федеральным законодателем должен быть четко декларирован стандартный для современной практики развитых стран принцип: свобода перемещений, а также свобода доступа к территориям общего пользования распространяется на физических лиц, но не на принадлежащие этим лицам транспортные средства. D . Принятие долгосрочной программы перехода на с хему «Pay-as-You-Go Tax», то есть налога по принципу «сколько едешь, столько платишь» Имеется в виду введение налога за километр пробега по принципу «сколько едешь, столько платишь». Данная схема, уже введенная в Нидерландах и заявленная к использованию в ряде развитых стран, предполагает, что этот налог будет взиматься по дифференцированным ставкам, зависящим от категории и местонахождения дороги, а также ряда характеристик автомобиля и его владельца. Размер платежа определяется по результатам обработки GPS-трека автомобиля; наличие необходимого для этой цели бортового оборудования становится обязательным. В обозначенных рамках будет снят вопрос о «платных» и «бесплатных» дорогах: дороги станут различаться только своими покилометровыми тарифами. Отпадет необходимость в каких-либо особых решениях для регулирования доступа в городские центры и экологически уязвимые зоны: достаточно будет дифференцировать покилометровый тариф по территории города/региона. Станет возможным введение сколько угодно дробной дифференциации тарифов, как по характеристикам автомобиля (назначению, мощности, осевой нагрузке, габаритам, экологическому ущербу, применению альтернативных топлив), так и по категориям владельцев транспортных средств. По мере роста масштабов применения системы ГЛАНАСС и улучшения ее эксплуатационных показателей аналогичный переход был бы, безусловно, целесообразен в России. Вероятно, такой переход произойдет за пределами прогнозного рубежа 2020 года; тем не менее, его необходимость должна быть заявлена, а технологическая и нормативно-правовая подготовка должна быть начата уже в ближайшие годы.
↑↑ Позитивные последствия реализации предлагаемого сценария: – предотвращение деградации дорожной сети посредством нормализации процессов содержания и ремонта автомобильных дорог, включая региональные и местные; – выход на приемлемые темпы развития дорожной сети, адекватные темпам роста автомобилизации населения и развития сегмента грузовых автомобильных перевозок; в перспективе – на решении задачи преодоления территориальной разобщенности страны, включая создание российского аналога сети Interstate Highway System или National Trunk Highway System of China; – повышение мобильности населения (сопровождаемое многочисленными косвенными эффектами в части уровня занятости, а также улучшения доступа к тем или иным благам и услугам); – снижение себестоимость грузовых перевозок, повышение вариативности и надежности грузовых логистик; – прирост транспортно-доступной территории и, следовательно, увеличение ареала строительства доступного жилья (в том числе – малоэтажного жилья в пригородах). ↓↓ Инфляционные риски и дополнительные расходы бюджетной системы Доля транспортных издержек в себестоимости товаров и услуг оценивается в 20-25 процентов, из которых до ¼ приходится на моторные топлива. Повышение цены бензина в рамках обозначенного подхода составит порядка 25 процентов. Таким образом, «инфляционный вес» предлагаемой меры может составить до 1,2-1,5 %, причем этот эффект проявится практически немедленно. Можно вполне определенно утверждать, что нормализация финансирования дорожного хозяйства приведет к улучшению дорожных условий и, в качестве бесспорного технического следствия, к заметному снижению себестоимости перевозок. Очевидно, однако, что указанный эффект скажется только в среднесрочной перспективе. За счет средств бюджетов всех уровней содержится до 10% автопарка страны. Оценки дополнительных бюджетных ассигнований, связанных с повышением цен на моторные топлива, являются, как правило, сильнодействующим аргументом против предлагаемого сценария. ↓↓ Политические издержки В кратко- и среднесрочной перспективе «проигрывающими группами» станут автомобилизированные домохозяйства, а также профессиональные автомобильные перевозчики – грузовые и пассажирские. Повышенную цену за бензин придется платить немедленно. При этом, как показывает практика, реальное повышение цен на моторные топлива всегда будет заметно выше, чем номинальный прирост фискальной нагрузки, включенной в эти цены. В то же время преимущества, получаемые автовладельцами всех категорий за счет улучшения дорожных условий, станут реальностью, только в среднесрочной перспективе. √ Автомобилизированные домохозяйства. Их интересы представляют сегодня многочисленные (недружественные друг другу) ассоциации и объединения автовладельцев. Все эти ассоциации и объединения являются достаточно мощными «генераторами политического шума». При этом их существование изначально ориентировано, прежде всего, на борьбу с повышением цен на бензин, а также налогов, связанных с владением и пользованием автомобилями. √ Профессиональные автомобильные перевозчики. Их интересы представляют сегодня ряд предпринимательских объединений (например, Союз транспортников России), а также профсоюзы водителей-профессионалов. Первые из них, ориентированные на ТТП и «Деловую Россию», традиционно лояльны к любым решениям, принимаемым на правительственном уровне; однако, на этапе обсуждения этих решений их реакция будет резко отрицательной. Что касается водительских профсоюзов, то их реакция (в том числе, публичная) наверняка будет экстремально жесткой. 3.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ (цена вопроса до 1% ВВП) Рациональный уровень инвестиций в инфраструктуру отрасли составляет порядка 1-1,5 % от ВПП. Заявленные в планах ОАО РЖД инвестиции до 2020 года составляют сумму 2240 млрд. рублей (без мероприятий по развитию пассажирских сообщений), то есть 0,33% от ВПП в годовом исчислении, причем прогнозные цифры 2011-2013 гг. не позволяют ожидать выхода даже на этот рубеж. Ожидаемый уровень инвестиций даст возможность реализовать ряд приоритетных (безвариантных) мероприятий предусмотренных «Стратегией развития железнодорожного транспорта до 2030 года», включая строительство новых и реконструкцию действующих железнодорожных линий. В то же время, негативные показатели состояния сети не только не сократятся, но будут расти; в частности протяженность «узких мест» составит к 2020 году до 15% общей протяженности сети. Следует констатировать наличие двух источников финансирования инвестиций: инвестиционная составляющая в тарифе и бюджетные ассигнования в той или иной форме. Привлечение частных инвестиций в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта представляется в современных условиях малореальным. В числе предлагаемых мер – ввод свободного оптового рынка пропускных способностей транспортной сети по аналогии с оптовым рынком электроэнергии: если пропускная способность востребована, то за нее заплатят столько, сколько она реально стоит. В этом объеме необходимо содержать и поддерживать в нормативном состоянии участки инфраструктуры, на которые есть спрос. Инвестиционная составляющая на содержание и восстановление сети приобретает адресный характер. Перспективным вариантом следует считать также поэтапный переход на регуляторный (сетевой) контракт, который призван увязать в едином гражданско-правовом документе: требования к эксплуатационной работе и направленности инвестиционных программ ОАО «РЖД», позиции государственной тарифной политики, бюджетные инвестиции и субсидии, а также размеры вклада федерального бюджета в уставной капитал ОАО «РЖД». По этому вопросу была выработана солидарная позиция экспертных групп №19 и №18 (реформа естественных монополий), Предложения по реализации этой идеи в форме конкретных мер представлены в отчете ЭГ №18.
3.3. АВИАЦИОННЫЙ ТРАНСПОРТ Авиационный транспорт является быстрорастущим сегментом национальной транспортной системы: в 2010 году пассажирооборот гражданской авиации на 20% превысил отметку 2008 года. Ожидаемые на ближайшие 20 лет среднегодовые темпы роста авиатранспортного рынка оцениваются в 7,5 процентов. Российский рынок авиаперевозок в максимальной степени замкнут на Московский авиаузел: в Москву (из Москвы, через Москву) выполняется более 80% суммарного объема перевозок. На долю внутренних региональных линий приходится менее 0,5% перевозок. Наиболее острым вопросом является развитие (сохранение, предотвращение деградации) внутренних воздушных линий и местных аэропортов. В пределах компетенции федеральной транспортной политики, следует указать на необходимость рассмотрения ряда возможных решений в сфере законодательства и правоприменительной практики. √ Снятие ограничений на приватизацию и отмена ограничений на владение объектами аэродромной инфраструктуры. √ Либерализация правил для авиации общего назначения (АОН). √ Ускорение модернизации наземной инфраструктуры за счет снятия необоснованных ограничений и либерализации соответствующих сегментов авиационной деятельности, включая допуск к конкурсам на модернизацию материально-технической базы ОрВД на равных условиях производителей иностранного навигационного оборудования. √ Стимулирование роста количества «малых перевозчиков» на региональных авиалиниях посредством отмены избыточных требований и ограничений при сертификации авиакомпаний и их операционной деятельности. √ Снятие тарифных барьеров на закупку воздушных судов иностранного производства. Отмена действующих таможенных пошлин и введение 0% ставки НДС при приобретении воздушных судов в России и за рубежом. Отмена тарифных барьеров и упрощение процедур таможенного оформления самолётов и запчастей. √ Усиление антимонопольного регулирования в сфере услуг аэропортовой инфраструктуры, топливообеспечения, технического обслуживания, а также на отдельных рынках-маршрутах. √ Открытие рынка внутренних воздушных линий для компаний с иностранным участием (создание российских дочек крупных международных перевозчиков). √ Совершенствование трудового законодательства в сфере авиации (введение правила «900х90», допуск на условиях квотирования пилотов из развитых стран и пр.). √ Использование существующей военной инфраструктуры на условиях совместного базирования в целях развития региональных и лоу-кост перевозок. Имеется перспективная рыночная ниша, в рамках которой местные аэропорты и местные авиаперевозки в зонах освоения крупных месторождений, например, в Тюменской области и Красноярском крае, развиваются за счет поддержки заинтересованных сырьевых корпораций. За пределами этой ниши предотвращение деградации местных аэропортов и воздушных линий связано с теми или иными мерами бюджетного субсидирования: – созданием федеральных казенных предприятий, консолидирующих на региональном уровне управление и обеспечивающих необходимое субсидирование деятельности местных аэропортов. (Соответствующие меры уже реализуются в Республике Саха (Якутия), Чукотском АО, Камчатском крае); – субсидированием из бюджетов субъектов Российской Федерации полетов населения по социально значимым местным маршрутам, не обеспеченным круглогодичными наземными средствами сообщения (Республика Саха (Якутия), Республика Коми, Красноярский край, Чукотский АО, Камчатский край и др.); – федеральным субсидированием деятельности «северных» аэропортов, а также полетов отдельных категорий граждан в удаленных регионах страны. Выдвигается также идея поддержки авиационных «стартапов», то есть предоставления бюджетных субсидий на «раскатку» новых местных маршрутов. Совокупная бюджетная цена всех этих мер составляет до 40 млрд. рублей в год. 3.4. МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ Морское судоходство Годовой объем перевозок грузов морским транспортом стабилизировался на рубеже менее 40 млн. тонн, в том числе порядка 8 млн. тонн в каботажном плавании. Такие объемы практически не наблюдаемы в национальном транспортном балансе. Около 70% судов (по тоннажу), контролируемых российскими судоходными компаниями, работает под иностранными флагами; более 90% объема перевозок, выполняемого этими компаниями, составляют грузы иностранных фрахтователей. Средний возраст судов под российским флагом составляет 25 лет, что значительно выше среднемировых значений (18,6 лет). В 2010 году российские судоходные компании пополнились 15 новыми судами, пять из них – под российским флагом. Три из четырех крупнейших российских судоходных компаний («СОВКОМФЛОТ», «НОВОШИП», Приморское морское пароходство) специализируются на нефтяных перевозках. Однако, на их долю приходится суммарно менее 10% российского нефтяного экспорта, перевозимого морем. Основной поток экспортных грузов уходит к покупателю на условиях FOB; подавляющая часть импорта доставляются в России на условиях SIF; то есть мы не добавляем транспортную составляющую к национальному экспорту и не вычитаем ее из импортных поставок. Российское морское судоходство утратило сколько-нибудь заметную роль в обеспечении территориальной связности страны. Этот процесс идет на фоне вполне успешной коммерческой деятельности ведущих российских морских перевозчиков, занявших скромную по удельному весу, но достаточно доходную нишу на глобальном перевозочном рынке. В контексте морского судоходства к проблеме обеспечения территориальной связности страны относится в основном так называемый «северный завоз», то есть сезонная перевозка морскими судами порядка 4 млн. тонн грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Морские порты Объем перевалки грузов в морских портах России увеличился на 6% по сравнению с 2009 годом и составил 526 млн. тонн. Российские порты планомерно увеличивают долю грузов российской внешней торговли, стабилизируясь на уровне 85% и оставляя на долю иностранных портов (страны Балтии и Украина) только 15%. Еще 10 лет назад эта пропорция была принципиально хуже 46% : 54%. Несмотря на этот важный сдвиг, долю участия сопредельных государств в перевалке российских грузов – угля, минеральных удобрений и руды, следует считать все еще чрезмерно высокой. В целом можно утверждать, что недостаточное развитие морских портов, в том числе ориентированных на экспорт угольных и зерновых терминалов, а также ориентированных на импорт портовых мощностей для перевалки контейнеров и накатных грузов, остается одной из приоритетных проблем. В рамках сложившихся тенденций проблема будет решаться в основном за счет частных инвестиций. Реализуемые в настоящее время мероприятия позволят увеличить объем перевалки грузов в морских портах России уже в текущем году до 560 млн. тонн, а к 2015 году до 750 млн. тонн. При этом следует отметить, что роль российских морских портов в глобальной системе торгового мореплавания остается весьма скромной: суммарный тоннаж груза, проходящего через все отечественные порты, не превышает годовой производительности порта Шанхай, а суммарное количество переработанных контейнеров (в пересчете на 20-футовые) в 5-6 раз меньше, чем в том же шанхайском порту. Роль федеральной транспортной политики в данном сегменте сводится, в первую очередь, в содействии преодолению дефицита пропускной способности железных дорог и, снятии, тем самым, основного препятствия, лимитирующего развитие портового бизнеса, особенно на Дальнем Востоке страны.
3.5. ВНУТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ За последние 20 лет протяженность судоходный путей с гарантированными глубинами снизилась в 1,4 раза, грузооборот внутреннего водного транспорта сократился в 4 раза, пассажирооборот – в 6 раз. Сквозное судоходство от Азово-Черноморского бассейна и Каспийского моря до Балтийского и Белого морей полностью прекратится к 2014 году. Внутренний водный транспорт продолжает играть важную роль в жизнеобеспечении труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ряд речных пароходств нашли эффективные рыночные ниши в сфере эксплуатации судов «река-море» плавания, сезонного туристического сервиса, перевозки навалочных грузов и др. Идея использования внутренних водных путей для реализации транзитного потенциала России в рамках международных транспортных коридоров мало реальна. Еще менее продуктивна идея использования речных судов для регулярных пассажирских перевозок в Московском транспортном узле в целях частичной разгрузки улично-дорожной сети. В целом внутренний водный транспорт имеет позитивные перспективы развития в своих естественных рыночных нишах, но перестает быть предметом федеральной транспортной политики.
3.6. ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ ГОРОДОВ И АГЛОМЕРАЦИЙ Транспортные системы крупнейших городов и агломераций Российской Федерации находятся в тяжелом и затяжном кризисе. Автомобилизация городов и агломераций России выросла за последние 20 лет в 4-6; в ряде крупных городов этот показатель уже вышел на уровень в 300-450 автомобилей на 1000 жителей. Практически повсеместно условия движения являются неудовлетворительными и непрерывно ухудшаются все последние годы. В силу неадекватных законодательных норм и нежелания городских властей идти на конфликт с автомобилистами в городах сохранялся режим Free Parking, несовместимый со сколько-нибудь высоким уровнем автомобилизации. Характерные скорости автомобильного сообщения в российских городах составляют 20-25 км/час против 35-40 км/час, наблюдаемых в городах мира с кратно более высоким уровнем автомобилизации. На недопустимо низком уровне остается качество перевозок общественным транспортом. Общественный транспорт не только не становится привлекательной альтернативой личному автомобилю для ежедневных трудовых поездок, но и во многих случаях не выполняет базовую функцию поддержания транспортного единства городской территории. В силу ряда объективных экономических причин, а также весьма непродуманных законодательных нововведений происходила стагнация систем общественного транспорта с систематическим снижением объемов перевозок и сокращением транспортных средств традиционных муниципальных перевозчиков. Одновременно повсеместное и широкое распространение получило применение субстандартных (афро-азиатских) перевозочных технологий типа jitneys, именуемых в отечественной практике «маршрутными такси». В ходе реформирования городских транспортных систем были некритически использованы идеи «дерегулирования транспортного рынка», «свободного доступа к инфраструтуре», «конкуренции на маршруте за пассажиров» и т.п., которые были сформулированы и опробованы на практике в принципиально более комфортной институциональной среде и принципиально иных транспортно-эксплуатационных условиях. Последующая практика многих городов мира показала, что дерегулирование и свободный доступ в условиях дефицита пропускной способности сети и специфики организации массовых пассажирских перевозок в городских агломерациях нерациональны сугубо в техническом плане. В пределах компетенции федеральной транспортной политики, следует указать на необходимость принятия ряда решений законодательного плана. √ Внесение изменений и дополнений в Градостроительный Кодекс РФ, направленные на введение: – обязательных процедур долгосрочного транспортного планирования на агломерационном уровне; – жесткого соблюдения баланса плотности и этажности застройки с транспортным ресурсом территории, исчисляемым по показателям пропускной способности улично-дорожной сети и провозным возможностям линий и маршрутов общественного транспорта. √ Пересмотр положений действующего транспортного законодательства (в частности, «Устава автомобильного и городского электрического транспорта») в части отказа от непродуктивных идей «дерегулирования транспортного рынка», «свободного доступа к инфраструтуре», «конкуренции на маршруте за пассажиров» применительно к массовым перевозкам общественным транспортом. Одновременно в законодательстве должны быть декларированы стандартные для современной практики развитых стран принципы интегрированных транспортных систем с централизованным планированием маршрутов и расписаний, муниципальным заказом транспортных услуг, сквозными тарифами, «конкуренций за маршрут» в рамках тендеров, проводимых городским организатором перевозок. √ Федеральным законодателем должен быть четко декларирован стандартный для современной практики развитых стран принцип: свобода перемещений, а также свобода доступа к территориям общего пользования распространяется на физических лиц, но не на принадлежащие этим лицам транспортные средства. При этом вопросы регулирования парковочного пространства городов (во всяком случае, городов с населением более 0,5 млн. человек) должны быть неотложным образом делегированы на уровень субъектов РФ и соответствующих муниципальных образований. Примечание. В ходе дальнейшей работы ЭГ №19 предстоит доработать, развить и конкретизировать сформулированные выше концептуальные положения.
— И какая партия вам кажется сейчас самой перспективной?
— Я в сейфе держу партийный билет партии «Родина». Я эту партию защищал как мог, сделал для нее все, в том числе снял с нее нагрузку в своем лице. Они выбрали другой путь— влились в «Справедливую Россию». Но я видел, как всех моих людей Сергей Миронов и Николай Левичев (лидеры «Справедливой России.— «МН») из региональных отделений убрали. То есть к ним я вернуться никак не могу. «Правое дело»— это бывший «Союз правых сил», которых я терзал во время избирательной кампании 2003 года, дотерзал до того, что они Михаила Прохорова пригласили. «Единая Россия» была оппонентом для «Родины». Но «Народный фронт» оппонентом не является, это новое образование. Правда, что это будет, пока неясно. Это зависит от того, кого Владимир Путин пригласит в него.
— То есть можно ждать, что созданный и курируемый вами «Конгресс русских общин» присоединится к ОНФ?
— Сегодня КРО — это международная организация. Но сейчас, правда, регистрируется всероссийский «Конгресс русских общин». В начале сентября пройдет его съезд, не исключено, что он примет решение присоединиться к ОНФ. ИСТОЧНИК: "Московские новости"