Доброго времени суток, уважаемые читатели! Мой коллега, Андрей Бузин, в очередной раз увидел подводные камни, о которые может споткнуться каждый из нас. Я рекомендую материал к прочтению.
Конструировать выборы будут в Правительстве Текст: Андрей Бузин
Только сегодня до меня дошло, почему назначение заместителя министра связи и массовых коммуникаций Д.Свердлова Главным конструктором ГАС «Выборы» вызвало озабоченность у средств массовой информации.
Большинство жителей России рассматривают ГАС «Выборы» лишь как систему подведения итогов голосования. Некоторые убеждены, что с помощью этой системы можно подделать итоги голосования, которые вводятся в нее первоначально в территориальных избирательных комиссиях (то есть, в районных администрациях) - ТИК. Однако это мнение ошибочно: введенные в ТИКах данные не переделывают в вышестоящих комиссиях по двум причинам.
Во-первых, это сразу бы бросилось в глаза, потому что в ТИК (в отличие от участковых комиссий) пока существует достаточный контроль со стороны участников выборов и в большинстве случаев данные, введенные в ГАС системными администраторами ТИК, известны находящимся в ТИК представителям кандидатов и партий.
Во-вторых, в структуре избирательных комиссий есть строгая иерархия ответственности: избирательные комиссии выше территориальной прямыми фальсификациями заниматься не должны; они занимаются предыдущими стадиями выборов – отказами в регистрации, агитационной кампанией, ну, в крайнем случае, - прикрытием прямых фальсификаций.
Поэтому поверхностно оценив новое назначение с этой точки зрения, я не придал ему особого внимания. Некоторую озабоченность, правда, вызвало параллельное внедрение в законодательство «протоколов в электронном виде», но пока остается надежда, что электронные протоколы не будут проходить «мимо» ТИКов (точнее мимо увеличенной формы сводной таблицы ТИК).
Однако сегодня в самолете при чтении одного из регламентов ГАС до меня дошла простая мысль: фактически одно из важнейших полномочий НЕЗАВИСИМОЙ системы избирательных комиссий передается в ведение исполнительной власти, которая не имеет права вмешиваться в компетенцию избиркомов (что естественно, ибо она тогда будет сама себя избирать на организуемых ей же самой выборах, как сейчас и происходит).
Что же мы имеем с передачей должности Главного конструктора ГАС «Выборы» замминистру - высокопоставленному сотруднику исполнительной власти (администрации)? А имеем мы теперь полный контроль над всей информацией содержащейся в системе избирательных комиссий и оперативно поступающей в эту систему. Естественно, - «при абсолютной защищенности ГАС «Выборы» и ее каналов связи», которой так гордится Центризбирком.
Например, наличие у администрации полной и оперативной информации о реестре избирателей. О составах избирательных комиссий, о документации избирательных комиссий. Конечно, можно возразить, что комиссии и так должны работать открыто и гласно. Но когда они особенно открыто и гласно работают для администрации, последняя имеет большие преимущества на выборах.
Вот, например, в ГАС «Выборы» содержится подробная информация о всех членах всех участковых комиссий. Попробуйте раздобыть хотя бы неперсональную часть этой информации. У вас не получится, а у замглавы какого-нибудь района – без труда.
Что же касается оперативного доступа к информации ГАС о ходе подсчета голосов, то этот доступ многие главы районов уже давно освоили (поскольку системные администраторы территориальных комиссий бывают ближе к постоянно действующей местной администрации, а не к эпизодически работающей ТИК).
Раньше местным администраторам иногда приходилось отключать электричество, чтобы приостановить ввод данных в ГАС «Выборы». Надо полагать, что новый Главный конструктор от администрации сможет обеспечить своим коллегам более комфортное и менее хлопотное обслуживание этого инструмента нашей избирательной системы.
Доброго времени суток, уважаемые читатели! В очередной раз попытаюсь донести свою точку зрения на происходящую в городе ситуацию по точечной застройке в Калининграде. 3 апреля в 12.30 состоялась встреча инициативной группы жителей улиц Станочная-Радищева-проспект Победы которые уже много лет выступают против постройки многоэтажного дома на месте сквера «Площадь четырех братьев» на которой жители передали Главе Калининграда коллективное обращение. По мнению жителей органами местного самоуправления и застройщиком допущены ряд нарушений при застройке сквера:
Нарушение 1. Начиная от разделения сквера на две части, якобы с учетом общественных слушаний, о которых в районе никто не слышал и не участвовал (постановление администрации городского округа г. Калининград от 13.08.2010 в котом часть сквера уже не считается сквером, а является участком 39:15:111509:3 (далее – (:3), имеющем разрешенное использование под многоквартирную застройку).
Нарушение 2. Разрешение на строительство получает ООО «Алькона». Компания, которая в настоящее время не имеет лицензию на строительство, не имеет денег на строительство (по данным на официальном сайте компании). ООО «Алькона» имитирует начало строительства на территории (:3), регистрирует право собственности на объект незавершенного строительства. Администрация судится с ООО «Алькона» (арбитражное дело № 21-10641/2011 от 23.03.2012. И о чудо! Строительная компания отказывается от прав на объект незавершенного строительства и земельный участок (:3). Но по мировому соглашению между администрацией и ООО «Алькона», этой кампании, которая не имеет ни лицензии, ни средств для строительства, отдается без конкурса(!) 5 земельных участков (на которых стоят дома рядом со сквером) и еще участок (:3) (часть сквера) для развития застроенной территории! Заключается договор о передаче в аренду на 3 года части сквера (:3). Вся история и механизм такого ЧУДА нуждаются в серьезном разбирательстве, они достойны внимания весьма серьезных и компетентных органов.
Нарушение 3. Порубочные билеты застройщику были выданы с нарушениями. Одно из них - в перечетной ведомости и подеревной съемки указано, что все деревья сквера – больны, находятся в неудовлетворительном состоянии, а 4 – сухостой. Акт лесопатологического обследования древесно-кустарниковой растительности от 22.09.2011 из 31 дерева – ни одного здорового: у 46,5% деревьев - усыхание ветвей до 2/3 кроны, 35% усыхание более 2/3 кроны, 14% свежий сухостой, 2,4% старый сухостой.
Но это неправда. Все деревья были посажены в 1974 году и находились в хорошем состоянии. Сделанные перед порубкой и во время порубки фото и видео съемки подтверждают этот вывод.
Нарушение 4. Без проекта межевания и проекта застройки территории, предназначенной по мировому соглашению «под развитие застроенной территории», без публичных слушаний, выдано разрешение на строительство. Земельный участок с кадастровым номером 39:15:111509:3 стал входить в состав территории, переданной для развития (Арбитражное дело №А21-10641/2011 от 23.03.2012 г.)
Договором о развитии застроенной территории №0114558 от 26 июля 2012 года, заключенным администрацией городского округа с ООО «Алькона», во исполнении Мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда от 28.03.2012 года, определено, что администрация городского округа «Город Калининград» обязана предоставить земельный участок только после утверждения проектов планировки и межевания территории в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства, предусматривающего проведение публичных слушаний…
Таких нарушений, подлогов, обманов в деле о сквере очень много и это должно стать предметом разбирательства компетентных органов.
и выставили требования:
1. Провести разбирательства и наказания виновных в том, что правила землепользования и застройки Калининграда до сих пор недействующие из-за ошибки при их опубликовании в 2009 году.
2. Обжаловать решение суда, проигранного непрофессиональными юристами администрации (дело № А21-11220/2012 от 11 марта 2013 года).
3. Запретить строительство в сквере «Площадь четырех братьев» (ул. Станочная- Проспект Победы).
4. Восстановить сквер как зону культурного наследия, место отдыха жителей микрорайона.
5. Предоставить застройщику ООО «Алькона» другой участок, например, на кольце четвертого трамвая, за магазином «Виктория» на проспекте Победы.
6. Переселить жителей аварийного дома в соответствии с законодательством.
7. Провести капитальный ремонт дома ул. Станочная 2-8, сохранив его исторический вид.
Очень радует, что жители наконец-то начинают обращаться к Уставу города и по сути их коллективное обращение является одной из форм непосредственного осуществления местного самоуправления гражданами. Подождем ответ органов местного самоуправления.
Лично мне, не понравилось лицемерие Главы городского округа Ярошука А.Г. и Председателя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Зуева А.И. которые заявляли о своих действиях по отстаиванию интересов граждан по точечной застройке. Ярошук привел пример судебного решения по Ялтинскому парку, Зуев просто вел себя не как сотрудник администрации Калининграда говоря : "Тут моего вопроса нет". Я считаю, что данные заверения Ярошука А.Г и Зуева А.И. не соответствуют истине, и вот почему: Недавно Ярошук заявил: "надо честно признаться, что мы не можем остановить точечную застройку". Скорее всего не хочет. Возьмем для примера упомянутый на встрече с жителями Ялтинский парк и судебное заседание по нему
Истцом выступил - отдельное юридическое лицо у которого нет полномочий. почему не сама Администрация города Калининграда? Естественно в иске полностью по основаниям:
С требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора аренды № 010300 на передачу в аренду городских земель от 24.12.2009г., заключенного между администрацией городского округа «Город Калининград» и ООО «Грандстрой», объектом которого является земельный участок с кадастровым номером 39:15:132534:20, площадью 0,7532 га по ул. Ялтинской в Ленинградском районе г. Калининграда – прекратить договор аренды обратился Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград». Однако, в данном случае арендодателем по договору аренды № 010300 от 24.12.2009 является – администрация городского округа «Город Калининград». Следовательно, применить последствие ничтожной сделки - прекратить договор аренды, как это просит Комитет, это значит прекратить договор аренды между администрацией ГО «Город Калининград» и ООО «Грандстрой». Отсюда, так как Комитет не является арендодателем земельного участка по договору, не владеет и не пользуется указанным земельным участком, то для удовлетворения заявленных требований должен доказать факт наличия у него определенного интереса. В нарушение норм статьи 65 АПК РФ Комитетом не доказаны обстоятельства его заинтересованности в применении последствий по ничтожной сделке. Доводы Комитета о наличии у него права на обращение в суд с настоящим требованием со ссылкой на функциональные обязанности как структурного подразделения администрации ГО «Город Калининград», установленные Положением «О комитете муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» во внимание не принимаются как несостоятельные, поскольку указанным положением такого права истцу не предоставлено.
То есть суд просто указал что истец ненадлежащий - у него нет прав на владение и распоряжение имущества. Знали об этом юристы Администрации? Конечно!!! поэтому заявителем Комитет и выступил, но в чьих интересах?
Теперь посмотримо признании Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) № 146 от 29 июня 2009 года, в части отнесения переданного под развитие застроенной территории по договору № 011458 от 26 июля 2012 года земельного участка с кадастровым номером 39:15:111509:3, площадью 1529 кв.м., по проспекту Победы, 87 к зоне регулирования хозяйственной деятельности РЗ-3.3 «Районы городских вилл» - «Растхоф», не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и недействующими в оспариваемой части. Истец указал ответчиком Городской совет депутатов Калининграда и Администрацию городского округа "Город Калининград". а также привлек к ответу тртьих лиц: Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 3903010414, ОГРН 1023900592759), Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 3904603262, ОГРН 1083925027702). Но третьи лица не стали отстаивать интересы жителей и просто не пришли на судебное заседание:
от Третьих лиц: 1) уведомлены, не явились; 2) уведомлены, не явились
И после этого у чиновников хватает совести говорить о отстаивании интересов жителей? Когда на встрече я сказал об этом Главе городского округа он меня спросил: "Вы юрист?" Я ответил , что нет. Уважаемые читатели - нужно ли быть юристом , чтобы увидеть как точечно застраивают город и при этом нагло врут?
Доброго времени суток, уважаемые читатели! В очередной заметке я хочу рассмотреть один вопрос связанный с осуществлением жителями Калининграда права на осуществления местного самоуправления, а именно с одной из Форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Чтобы не утомлять читателя статьями всех нормативных актов составляющих правовую основу организации местного самоуправления буду опираться в основном на (далее Устав). В статье 12 Устава говорится о праве жителей на местное самоуправление:
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Калининграда, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Установленные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Органы государственной власти Российской Федерации и Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
То есть права формально существуют. Для реализации этих прав предусмотрен ряд форм осуществления местного самоуправления:
Статья 14. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Население города Калининграда участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах: - местный референдум; - муниципальные выборы; - через выборные и иные органы местного самоуправления; - голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов города Калининграда, главы городского округа «Город Калининград»; - голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования; - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - собрание граждан; - конференция граждан; - опрос граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - публичные слушания; - иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Калининградской области, настоящему Уставу.
Меня в данном случае интересуют: собрание граждан. иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. не противоречащие законодательству. Поясню почему именно они, во первых я своими глазами увидел как фальсифицируют выборы в Калининграде, провести местный референдум невозможно, так как "законно выбранные" депутаты от едра ни за что не вынесут на всеобщее голосование проблемный вопрос. Вы можете себе представить, что депутаты единоросы Калининграда вынесли Генеральный план города Калининграда на референдум? Я не могу представить себе такого, ведь в случае утверждения Генплана на реферндуме депутаты не смогут на своих заседаниях в течении 10 минут принимать по несколько поправок в Генплан, меняя зеленые зоны на деловые. Воспользоваться же такой формой осуществления местного самоуправления как отзыв депутата также не представляется возможным, поясню на цифрах: Количество избирателей на округе (примерно) - 10000 человек Среднее число проголосовавших за победителя на округе - 2000 человек Для отзыва необходимо, что бы высказались более 50% избирателей округа - 5000 человек Так возможен отзыв? Конференции и опросы граждан в Калининграде не проводятся. Обращения граждан в органы местного самоуправления самая популярная в настоящее время форма непосредственного осуществления местного самоуправления, но к сожалению что бы путем обращений что-то решилось, нужно начав с администрации города подниматься на три-четыре инстанции выше в других государственных органах власти. Промежуточный вывод делаю следующий - самый эффективный способ непосредственного осуществления местного самоуправления это собрание, митинг, пикет. Ведь сам смысл собрания или митинга вести диалог с органами местного самоуправления, достучаться до верхов, когда они не хотят слышать. Хочет власть вести такой диалог? Нет, она боится своих избирателей. Вы можете назвать хотя бы один пикет или митинг в Калининграде на который вышел Глава администрации Калининграда или Председатель Совета депутатов Калининграда? Который бы гарантировал решение поставленных народом вопросов? Я не припоминаю. (Выход министра здравоохранения к пикетчикам не считаем - это государственная власть)) которую тоже лихорадит к сожалению. Если у Вас уважаемый читатель есть примеры положительные или отрицательные, то прошу выкладывайте в комментариях- это пригодится для выявления реального состояния проблем местного самоуправления. Итак остановились на собраниях и митингах: 23 марта 2013 года жители Калининграда у монумента Родина-мать решили провести митинг против повышения цен на ЖКУ, повышения цен на общественный транспорт и т.д. ВРЕМЯ проведения 15.00 -17.00
Стандартная процедура, уведомление подано в установленные сроки. Гораздо интересней ответ И.О. Главы городского округа Мухомор С.Б. (не забываем кстати о её увольнении по морально-этическим качествам в августе 2012 года):
Оказывается 23 марта 2012 года у монумента Родина-мать будет проводится комплекс мероприятий по уборке и санитарному содержанию территории. Проводить же митинг, и рассматриваемые поставленные вопросы, касающиеся большинства жителей Калининграда предлагают у Дома искусств, возле памятника В.И.Ленину. В связи с этим у меня опять ряд вопросов: 1. Территория возле монумента Родина-мать сейчас неубрана? Загажена? Находится в антисанитарных условиях? 2. Убирать территорию нужно именно в субботу? Когда количество людей у монумента больше чем в будний день? 3. Оплачивать работу в выходной день сотрудникам МУП "Чистота" (или иной кампании обслуживающей эту территорию) будут по какому тарифу и за чей счет? 4. Сотрудникам Мэрии Калининграда ближе и проще выйти к народу возле памятника Ленину или к монументу Родина-мать? Или они опять струсят и не выйдут к народу? Не найдя ответы на эти вопросы организаторы митинга не отчаиваются в благих помыслах -заставить власть слушать людей, как они обещали на выборах не согласились с предожениями Мухомор С.Б. и подали очередное заявление:
Для того, что бы заставить власть работать в рамках закона и в интересах населения группа жителей записались на прием к И.О. главе администрации Калининграда Мухомор С.Б. 18 марта 2013 года на 16.30 и приглашают всех нарвнодушных:
18 марта 16-30 в мэрии будет встреча Мухомор со штабом протестных действии.Тема-проведение митинга по ЖКХ 23 марта у памятника Мать-Россия. Приходите на встречу, особенно касается корреспондентов.
Я предлагаю нам, жителям Калининграда научиться наконец, законным способом отстаивать свои права используя все законные формы осуществления местного самоуправления. А юристам, если таковые читают мой блог прошу оценить - насколько законен такой отказ? На мой взгляд - незаконное, трусливое действие чиновника уволенного по морально-этическим соображениям, которое я с довольствием оспорю в суде вместе с "Обществом любителей права".
К сожалению администрация Калининграда неспособна на диалог. Материалы со встречи активистов Калининграда с представителями администрации по ссылке:
Теперь я понял почему Глава Калининграда боится митинга по вопросам ЖКХ
Программа специальный корреспондент от 19.03.2013
Народный контроль!!! Причины отказа были надуманные!!! Причины отказа фиктивные!!!
Доброго времени суток, уважаемые читатели! Задела меня позиция органов местного самоуправления Калининграда по вопросу повышения цен на проезд на городском транспорте. Как уже заметили многие присутствующие никто из должностных лиц города участвовавших в повышении тарифов не вышел к пикетчикам и не обосновал причину повышения. Житель Калининграда. Виктор горбунов обратился к главе администрации Калининграда в одной из социальных сетей:
«Уважаемый ! Вчера я пришел на пикет в сквер около монумента "Мать-Россия" на пикет по поводу увеличения стоимости проезда в общественном транспорте. Мне хотелось услышать из уст Ваших представителей обоснования этого увеличения. Но к пикетчикам из мэрии никто не вышел. Александр Георгиевич! Совсем недавно на выборах Вы со всех экранов и газет рассказывали жителям об открытости мэрии. Даже за пределами области латвийскому корреспонденту очень убедительно хвастались своей открытостью.
Но что случилось? Выборы закончились и Вы на мэрии повесили замок от неудобных вопросов жителей родного города? Или это всего лишь недоработка , которая с блеском устраивает пиар твиттер конференцию выборов кандидатуры директора "Службы защиты животных" и не может организовать нормальную коммуникацию жителей с работником мэрии, курирующим общественный транспорт города Надеюсь, что это второе и Вы примерно накажете своих подчиненных, игнорирующих жителей Калининграда.
С нетерпением жду Вашего ответа. Но что случилось? Выборы закончились и Вы на мэрии повесили замок от неудобных вопросов жителей родного города? Или это всего лишь недоработка , которая с блеском устраивает пиар твиттер конференцию выборов кандидатуры директора "Службы защиты животных" и не может организовать нормальную коммуникацию жителей с работником мэрии, курирующим общественный транспорт города Надеюсь, что это второе и Вы примерно накажете своих подчиненных, игнорирующих жителей Калининграда. С нетерпением жду Вашего ответа. Виктор Горбунов.»
Из общения с сотрудником пресс-службы администрации Калининграда, Еленой Воловой,которая надо признать всегда быстро и опретивно реагирует на на любую информацию касающуюся ОМСУ, удалось узнать следующее:
«- Виктор, разъяснения которые вы просите Вам могут, наверно, дать в государственной службе по ценам и тарифам. Муниципалитет цены и тарифы не утверждает, это объясняли уже тысячу раз. Перевозчики отправляют обоснование повышения тарифа в госслужбу, которая либо согласна с этим либо нет.
- Обоснование в службу по тарифам готовят сами предприятия, каждое самостоятельно. Это коммерческие фирмы, частные. В муниципальном транспорте тариф теперь так же имеет право измениться и он изменится с февраля, по-моему, но, безусловно, будет значительно ниже, чем у частников
- Виктор, прежде чем этим 40 человекам идти на пикет, не плохо б хотя бы одному из них узнать механизм принятия решения. Вы б спросили (даже у меня в фб) и я бы ответила. Вот и все хождение по кабинетам. Еще путь - отправить запрос (дольше, конечно), но ответ бы получили. И можно просто поискать в интернете в новостях- это много обсуждалось т к перевозчики не подписывали соглашение по соц проездным из-за того, что им не повышали тариф.»
Из чего я сделал следующие выводы: 1. оказывается предприятия-перевозчики, по сути, шантажировали органы местного самоуправления- отказываясь подписывать соглашения по компенсации льготного проезда по социальным проездным. 2. Обоснование повышения тарифов для направления в службу по регулированию тарифов готовили сами перевозчики. Теперь предложу Вам, дорогие читатели, мою точку зрения на этот вопрос: 1.
«Власти Калининграда могут "возложить всю нагрузку по перевозке горожан" общественным транспортом на муниципальное предприятие "КалининградГорТранс", если частные компании откажутся подписать соглашение о перевозке льготников. О такой возможности в среду заявил председатель окружного Совета депутатов Александр Пятикоп. К тому же, по его словам, перевозчики не выполнили обязательств по обновлению автобусного парка.
"Мы помним, как перевозчики крестились и божились: "Дайте контракт на 5 лет и это даст нам возможность купить новый экологический и безопасный транспорт". Тогда вся конкурсная комиссия записала, что они должны за 5 лет обновить парк", − сообщил Александр Пятикоп. В то же время он признал, что и администрация Калининграда не выполнила всех взятых на себя обязательств по субсидированию проезда льготных категорий граждан.
Соглашение о льготниках, которое традиционно перевозчики и городские власти подписывали к 1 декабря, на сегодняшний день еще не подписано. В свою очередь, перевозчики готовы его подписать, но взамен требуют повышения стоимости проезда с 12 до 15 рублей.
"Ассоциация перевозчиков "бьется во все инстанции" с просьбой пересмотреть тарифы с 12 до 15 рублей, ссылаясь на удорожание топлива", − сказал Пятикоп. По его словам, региональная служба по тарифам сейчас рассматривает просьбу перевозчиков о повышении тарифов.
"В тоже время мы недвусмысленно дали понять, что и город может принять меры. Если перевозчики не подпишут соглашение, то часть бюджета будет развернута в сторону "КалининградГорТранса". Вы понимаете, почему МУП никто не разрушает? В случае любого отказа, вся нагрузка ляжет на муниципальное предприятие, где мы даем команды", − добавил Александр Пятикоп.»
Вот только команды никто не дал. И никогда горсовет Калининграда его не даст, потому что существует интересы владельцев предприятий –перевозчиков представленных в горсовете Калининграда депутатами: и из чего делаю вывод, что шантажа, то и не было никакого, была игра в защиту интересов!!! К сожалению не интересов местного населения -жителей города Калининграда, как этого
Статья 3 – Понятие местного самоуправления
1. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
Это подтверждается следующим высказыванием:
Если уж не получилось у Председателя городского совета депутатов убедить предприятия-перевозчиков подписать соглашения самому, почему он не обратился к жителям города? Не воспользовался другим формами осуществления населением местного самоуправления прописанными в статье 14 ?
Возможно из-за поддержки сверху: ? 2. Как бы не прикрывала пресс-служба администрации Калининграда, но концы ведут все равно в органы местного самоуправления. Это видно и из данной статьи:
Это прямо видно и из приказа Службы по регулированию тарифов: То есть получается, что предприятия-перевозчики действительно обосновывали тарифы, но не для Службы по регулирования тарифов –а для городской комиссии по регулированию тарифов. В связи с чем считаю, «обоснование» от лица предприятий автоперевозчиков опубликованное в газете Калининградская правда самое правильное: «Мы, калининградские пассажироперевозчики, признаем, что возим людей на автохламе, сервис в наших автобусах оставляет желать лучшего, расписание движения не соблюдается ни на одном маршруте, водители микроавтобусов по негласной установке начальства берут «стоячих» пассажиров... Посему требуем, чтобы тариф на проезд в общественном транспорте был снижен до той суммы, которую мы реально заслуживаем» Поэтому скажем "спасибо" партии "Единая Россия" за повышение цены на проезд на транспорте, высокие цены на ЖКХ, энергоносители и т.д. и может начнем работать активней?
Использованы материалы: newkaliningrad.ru, Klops.ru, klgd.ru. Фотография Дмитрий Трунов.
Доброго времени суток, уважаемые читатели! Получил ответ от администрации Калининграда, считаю его довольно интересным, и предлагаю Вашему вниманию для обсуждения.
: Сколько мастеров спорта вырастила футбольная команда "Балтика"? На футбольный клуб «Балтика», не включая инфраструктуры - от 150 до 178 млн рублей в год. Город финансирует не менее половины этой суммы тратит город. Может быть стоит направить эти средства на более востребованные виды спорта? На устройство спортивных площадок во дворах?
Уважаемый господин Дулов! Отвечая на Ваши вопросы, сообщаю. Звание мастера спорта России в футболе присваивается за 1 – 4 место, занятое командой в чемпионате России, либо за 1-4 место в Кубке России. Наивысшим достижением футбольного клуба «Балтика», выступавшего в различных лигах российского футбола, является 7 место в Чемпионате России среди команд высшего дивизиона (1996 год). Соответственно, звание Мастер спорта России игрокам команды не присваивалось. Одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступного всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная игра значительно превосходит все остальные виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей. Да, действительно, на футбольную команду «Балтика» из бюджета города выделяются значительные суммы (40 млн.руб.). Однако, «Балтика» является социально значимым проектом. Она популяризирует спорт, здоровый образ жизни, поднимает авторитет Калининградской области на российской и международной арене. Поэтому затраты на ее финансирование являются обоснованными. Они содержат и развивают по условиям соглашения с нами, детскую школу футбола, которая занимает отличные позиции. В то же время, в городе реализуются и финансируются в достаточном объеме ряд программ, направленных на развитие различных видов спорта, укрепление материально-технической базы спортивных школ. Реализация этих программ в области спорта в 2012 году позволила оснастить городские спортшколы современным спортивным оборудованием и инвентарем, произвести ремонт помещений школ. Появилась уникальная возможность разнообразить тренировки, с появлением современных тренажеров увеличился охват детей, которые одновременно могут заниматься в спортивных в залах и совершенствовать свои навыки, улучшать результаты.
Дополняю материал свежими данными за 2012 год:
К сожалению ни одного футболиста нет(( И кто в таком случае повышают авторитет Калининградской области? Во первых отмечу определенный стиль ответов, называю это лить воду - ведь не спрашивали у них порядок присвоения спортивных званий? Нет, к чему было лить воду?
Что касается ответа о направлении средств на дворовые спортплощадки - то тоже конкретного ответа нет. Ну и к вопросу эффективности может направить эти же средства на дворовые площадки? В мое детство турнир "Кожанный мяч" давал более эффектные результаты, и команды области становились призерами этого турнира. Да и футбол был красивее. Может не стоит игрокам нашей "Балтики" платить по 150-200 тысяч рублей в месяц платить зарплату просто так? Может пора платить за результат и тогда социальная значимость повысится?
Извините за столь долгое отсутствие, после череды активных выборных кампаний вынужден был немного отдохнуть. На свежую голову, коллеги из облдумы подкинули задачку - Прокурор КО опротестовал пункт 7 Закона калининградской области
«О порядке назначения и деятельности мировых судей» (ЗКО №202) согласно которому мировые судьи назначались облдумой по представлению губернатора.
Изучив данный вопрос получил интересную картину:
Калининградская Областная Дума в 2000 году, определила порядок назначения на должность мировых судей: «Мировые судьи назначаются на должность областной Думой по совместному представлению председателя областного суда и начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Калининградской области».
В феврале 2004 года в порядок назначения внесены изменения: «по представлению управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Калининградской области», и в октябре 2004 вновь внесены изменения: «по представлению соответствующего органа исполнительной власти области».
В июле 2010 года внесено уточнение в порядок назначения на должность мировых судей: «по представлению губернатора».
Данный порядок назначения и опротестовала Прокуратура Калининградской области, проведя анализ прокуратура сделала вывод, что правом на назначение (избрание) мировых судей наделяются законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации либо население соответствующего судебного участка. Участие исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а именно высшего должностного лица субъекта РФ, в наделении мировых судей полномочиями действующими федеральным законодательством не предусмотрен.
Вот только вопрос почему прокуратура 12 лет молчала? Да и куда смотрели депутаты облдумы все это время тоже пока непонятно.
Сейчас в облдуме идут дискуссии как же все определить процедуру назначения. Я предлагаю обсудить вопрос не назначения о ВЫБОРОВ мировых судей.
Начнем с азов:
Конституция РФ
Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Статья 11 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. 2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Статья 72 1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; В итоге получаем, что судебная власть должна также принадлежать народу. а иначе и быть не может! Вот подумайте сами: Президента выбираем-ДА! Законодательный орган - депутатов областной думы, выбираем -ДА! Исполнительную власть области - губернатора, выбираем -ДА! А судебные органы? -НЕТ! И это на мой взгляд большая ошибка. Ведь мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации, то есть именем народа, проживающего на территории Российской Федерации, а касаемо мировых судей то от имени людей проживающих на территории конкретного судебного участка. С одной стороны, мировой судья относится к судам субъекта РФ, а с другой - являясь судьей общей юрисдикции, руководствуясь при осуществлении правосудия федеральными законами, выносит решения именем Российской Федерации. Такая конструкция создает внутренние противоречия, отражающиеся на всех сторонах деятельности этого звена судебной власти. Уникальность ситуации заключается в том, что мировой судья, являясь органом власти субъекта Федерации, осуществляет свою деятельность от имени всей Российской Федерации исключительно в порядке, установленном федеральным процессуальным законодательством.
И возможность выбирать мировых судей есть. Учитывая, что мировые судьи являются судьями субъектов РФ, хотя и входят в единую судебную систему РФ, Закон "О мировых судьях в Российской Федерации" закрепил право выбора конкретного способа наделения мировых судей полномочиями за субъектами Федерации, которые по этому вопросу принимают законы. Однако варианты этих выборов определены на федеральном уровне: согласно ч. 1 ст. 1 и ст. 6 Закона "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Полагаю уместным заметить, что до 1917 г. мировые судьи избирались. В Советское время вообще все судьи были выборными. Но последние 20 лет судебный орган "оторвался" от народа, что подтверждается валом обращений в ЕСПЧ (за последние 10 лет 70% всех обращений в ЕСПЧ от граждан РФ).
К мировым судьям законами России предъявляются достаточно высокие требования. Так, мировым судьей может быть только гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Дабы на выборы в мировые судьи не полезли дилетанты, и не нарушался принцип единства судебной системы, то регистрировать граждан кандидатами на выборы мировых судей после выполнения всех этих требований.
Возможно Калининградская областная дума пошла по пути назначения мировых судей законодательными (представительными) органами государственной власти по причине большей дешевизны данного способа, а также большей простотой процедуры назначения мировых судей по сравнению с организацией и проведением выборов. В наше время. когда государство позволяет воровать миллиардами, предлагаю отбросить аргумент о затратности выборов. Да и к тому же госдума уже приняла закон о едином дне голосования, неужели и на бюллетени денег не найдут?
Пресс-конференция Президента РФ, на которой Путин В.В. сказал: "У вас неправильное представление о функционировании нашей судебной системы..." показала. что пора уже судам быть ближе к народу. что бы представление у Президента по этому вопросу стало объективным.
Ну и как предложения по данному вопросу: Для приведении порядка наделения полномочиями мировых судей в соответствии с требованиями Конституции РФ, согласно которой носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, исполнения требований протеста Прокуратуры Калининградской области и для минимизации негативных аспектов в правовой регламентации деятельности мировых судей считаю необходимым внести следующие изменения в Закон Калининградской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области» №202 от 19.05.2000 года:
1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
1. Мировые судьи избираются населением соответствующего судебного участка.
2. Основанием для регистрации в качестве кандидата на должность мирового судьи является выполнение требований статьи 6 настоящего закона.
3. Избранным считается кандидат набравший большее количество голосов населения соответствующего судебного участка.
2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
1. Мировой судья избирается на должность сроком на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе выдвинуть свою кандидатуру для избрания на данную должность.
2. При повторном и последующих избраниях на должность мировой судья избирается на десять лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он избирается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи – 70 лет.
Доброго времени суток, уважаемые читатели! Самая обсуждаемая тема в Калининграде это, несомненно, выборы главы городского округа «Город Калининград». К данным выборам я имею непосредственное отношение, назначен членом избирательной комиссии городского округа «Город Калининград» с правом совещательного голоса и являюсь представителем одного из кандидата. Не скрою, чувства к избирательным комиссиям у меня особые, есть причины для сомнений. О нарушениях избирательного законодательства со стороны кандидата от Единой России и вынесение ему предупреждения о незаконном использовании изображений детей на агитматериалах тоже уже говорилось. Я опишу нарушения которые являются намного существеннее, это использование преимуществ должностного положения.
Решением избирательной комиссии городского округа зарегистрирован кандидатом на должность главы городского округа «Город Калининград» Ярошук Александр Георгиевич. С 17 часов 15 минут 28 августа 2012 года, на главу городского округа "Город Калининград" Ярошук А.Г. не имеет права пользоваться преимуществом своего должностного положения:
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, инымзаконом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
Полномочия глава городского округа-председателя окружного Совета депутатов «Город Калининград» предусмотрены Уставом городского округа «Город Калининград» принятым Решением городского совета депутатов Калининграда №257 от 12 июля 2007 года (в ред. Решения городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257, Решений окружного Совета депутатов г. Калининграда от 24.11.2010 N 314, от 27.04.2011 N 162, от 07.12.2011 N 426, с изм., внесенными Постановлением Уставного Суда Калининградской области от 14.05.2010 N 4-П,) в:
Статье 36. Полномочия главы городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов
1. Организует работу окружного Совета депутатов глава городского округа - председатель окружного Совета депутатов. 2. Глава городского округа при исполнении полномочий председателя окружного Совета депутатов: 1) представляет окружной Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, действует от имени окружного Совета депутатов города Калининграда без доверенности; 2) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов; 4) ведет заседания окружного Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с окружного Совета депутатов, издает распоряжения по организационным вопросам; 5) докладывает окружному Совету депутатов о выполнении ранее принятых решений; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов; 7) подписывает протоколы заседаний, решения окружного Совета, не являющиеся нормативными правовыми актами, и другие документы окружного Совета депутатов; 8) руководит работой аппарата окружного Совета депутатов в соответствии с , утверждаемым окружным Советом депутатов; 9) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в окружном Совете депутатов, его органах и в избирательных округах; 10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов, депутатских групп; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе окружного Совета депутатов; 12) организует в окружном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 13) обладает правом приема и увольнения работников аппарата окружного Совета депутатов в соответствии с Трудовым Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе; 14) является распорядителем бюджетных средств с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов окружного Совета депутатов, содержание аппарата окружного Совета депутатов и другим расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов, отчитывается о расходовании средств; 15) от имени окружного Совета депутатов подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный Суд Российской Федерации, Уставный Суд Калининградской области в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени окружного Совета депутатов доверенности на представление интересов окружного Совета депутатов в судебных и иных государственных органах; 16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены окружным Советом депутатов; 17) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе окружного Совета депутатов. Статье 44. Глава городского округа "Город Калининград" 1. Глава городского округа "Город Калининград" является высшим должностным лицом местного самоуправления города Калининграда, избирается путем проведения муниципальных выборов сроком на 5 лет, входит в состав окружного Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов. Избранный глава городского округа вступает в должность на пятнадцатый день со дня его регистрации избирательной комиссией городского округа "Город Калининград". При вступлении в должность глава городского округа приносит населению города присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании окружного Совета депутатов. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. 2. Глава городского округа в пределах своих полномочий: 1) представляет городской округ "Город Калининград" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа "Город Калининград"; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа "Город Калининград", нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов; 5) имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания окружного Совета депутатов; 6) обладает правом внесения в окружной Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов; 7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; 8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Пункте 7 статьи 44: Главе городского округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории городского округа "Город Калининград" и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий главы городского округа. Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых решением окружного Совета депутатов.
По просьбе главы городского округа в целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями органы местного самоуправления городского округа "Город Калининград", муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Калининграда безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют главе городского округа необходимые справочные и информационные материалы.
С момента регистрации кандидатом, действующий глава Калининграда пользуется преимуществом должностного положения, а именно проводит агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого муниципальными органами местного самоуправления (пп.ж пункт 5 статья 40 ФЗ-67). 1. 1 сентября 2012 года Александр Ярошук встретился с учащимися старших классов одной из городских школ. Рассказал о своем пути, морского офицера, бизнесмена и руководителя города. Материал о встрече опубликован на официальном сайте исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации городского округа «Город Калининград» 2. Без оплаты из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г. с 30 августа по 3 сентября 2012 года Ярошук А.Г., как кандидат на должность главы городского округа «Город Калининград», с исполнением после его избрания обязанностей главы администрации городского округа «Город Калиниград» (то есть мэра Калининграда), участвовал в публичном мероприятии интернет- конференции на интернет-портале () (приложение 5) с использованием своего должностного положения главы городского округа- председателя окружного Совета депутатов Кандидат Ярошук А.Г. отвечал на вопросы жителей города Калининграда, не имеющих отношения к своим полномочиям главы городского округа–председателя окружного Совета «Город Калининград», что подтверждается изданным Решением окружного Совета депутатов города Калининград (высшим органом власти населения муниципального образования) №248 от 19 сентября 2012 года «Об утверждении исполняющего обязанности главы администрации городского округа «Город Калининград» (приложение 6), а относящихся к исполнительно-распорядительному органу возглавляемому главой администрации, то есть вел агитацию ведя деятельность, способствующую созданию положительного отношения избирателей к кандидату на пост мэра Калининграда (приложение 7). В соответствии со Специальным прайсом на размещение агитационных материалов на Интернет-портале (приложение 8) стоимость данной конференции составляет 20000 рублей. 3. Без оплаты из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г. в не рабочее время, с 20.00 до 21.00 5 сентября 2012 года кандидат Ярошук А.Г. в прямом эфире, участвовал в публичном мероприятии - телепередаче «Главный час» с мэром (приложение 9) на НТРК «Каскад». Отвечал на вопросы жителей города Калининграда, рассказывал о планах деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского окргуга «Город Калининград» по инициативе и поручению лично Ярошука А.Г. в будущем, отчитывался о проделанной работе, в то время, как действующий глава городского округа –председатель окружного Совета депутатов не отчитался перед выборным представительным органом местного самоуправления, обладающим высшей властью предоставленной ему населением муниципального образования городского округа «Город Калининград». Запись телепрограммы “Главный час» с мэром, размещена по адресу и на сайте , представляется к дополнению на DVD - диске TDK Диск №1 (#4966) файл «Главный час 5 сентября 2012 г.flv» (приложение 10), тем самым кандидат Ярошук А.Г. вел агитацию осуществляя деятельность, способствующую созданию положительного отношения к себе избирателей, как будущему мэру Калининграда. Данное мероприятие анонсировалось за счет бюджета на баннерах размещенных на территории города Калининград и на Официальном интернет-сайте Администрации городского округа «Город Калининград» как «Главный час с Александром Ярошуком» (приложение 12). 4. 6 сентября 2012 года участвовал в мероприятии посвященном присвоению «центральной детской библиотеке имени Сергея Михалкова – перерезал ленточку, выступал на мероприятии, поздравлял с праздником. 5. 10 сентября 2012 года торжественно вручал документы (постановления администрации городского округа «Город Калининград») на землю многодетным мамам, дарил подарки. 6. 11 сентября 2012 года торжественное открытие детской площадки «Фрегат» на верхнем озере (7 миллионов рублей из бюджета города на резиновое покрытие) - перерезал ленточку, выступал на мероприятии, поздравлял с праздником. 7. 13 сентября 2012 года игра в волейбол «Сборная команда городских властей» VS «Сборная команда калининградских полицейских” – руководил командой, давал интервью. 8. 16 сентября 2012 года Александра Ярошук организовал и принял участие в Городском детском фестиваль «От сердца - к сердцу» в Центральном парке культуры и отдыха Калининграда. Выступал с напутственной речью, давал интервью. 9. Без оплаты из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г., в не рабочее время, с 20.00 до 21.00 19 сентября в ходе прямого эфира передачи «Главный час» на НТРК «Каскад» отвечал на вопросы горожан, рассказывал о планах деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского окргуга «Город Калининград» по инициативе и поручению лично Ярошука А.Г. в будущем, отчитывался о проделанной работе, в то время, как действующий глава городского округа –председатель окружного Совета депутатов не отчитался перед выборным представительным органом местного самоуправления, обладающим высшей властью предоставленной ему населением муниципального образования городского округа «Город Калининград». Запись телепрограммы “Главный час» с мэром, размещена по адресу и на сайте , и на DVD –диске №1 файл «Главный час 19 сентября 2012 г.flv» (приложение 10), тем самым кандидат Ярошук А.Г. вел агитацию осуществляя деятельность, способствующую созданию положительного отношения к себе избирателей, как будущему мэру Калининграда. Для подготовки и проведения данного публичного мероприятия Ярошук А.Г. использовал информационные услуги, обеспечивающих функционирование органов местного самоуправления для агитации за кандидата Ярошука А.Г., а именно использованием телефонной связи 92-30-28 и электронной почты - начальника управления по связям с общественностью и СМИ Администрации городского округа «Город Калининград» Воловой Е.Н. (приложение 13,14), что является нарушением подпункта «В» пункта 5 статьи 40 Федерального закона ФЗ-131 «Об основных гарантиях прав…». 10. 20 сентября глава города Александр Ярошук вручил 17 молодым семьям Калининграда Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Поздравлял, вручал свидетельства, дарил цветы, рассказывал о планах на будущее. 11. Глава Калининграда Александр Ярошук принял участие в праздновании 65-летия Ленинградского района, в рамках которого в парке «Юность» было торжественно открыто колесо обозрения. Поздравлял жителей города, отчитался о проделанной работе. 12. 27 сентября 2012 года Александр Ярошук открыл выставку «Почетный ветеран Калининграда» в здании городской администрации. Поздравлял ветеранов, давал интервью. 13. 28 сентября 2012 года Александр Ярошук принял участие в торжественном мероприятии, посвященном Международному Дню пожилого человека. Около 800 заслуженных и уважаемых Калининградцев присутствовали в Доме искусств. Выразил слова благодарности, вручил благодарственные письма окружного Совета депутатов. 14. 1 октября 2012 года Александр Ярошук принял участие в торжественном открытии нового детского сада на улице Карамзина. Главными виновниками торжества стали 260 малышей. Поздравил детей и их родителей. 15. 2 октября 2012 года Александр Ярошук поздравил 18 семей бывших собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, с новосельем в новостройке на ул. Минусинской, 28. 16. Без оплаты из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г., в не рабочее время, с 20.00 до 21.00 3 октября 2012 года в ходе прямого эфира передачи «Главный час» на НТРК «Каскад» отвечал на вопросы горожан, рассказывал о планах деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа «Город Калининград» по инициативе и поручению лично Ярошука А.Г. в будущем, отчитывался о проделанной работе, в то время, как действующий глава городского округа –председатель окружного Совета депутатов не отчитался перед выборным представительным органом местного самоуправления, обладающим высшей властью предоставленной ему населением муниципального образования городского округа «Город Калининград». Запись телепрограммы “Главный час» с мэром, размещена по адресу и на сайте , и на DVD –диске №1 (приложение 10) тем самым кандидат Ярошук А.Г. вел агитацию осуществляя деятельность, способствующую созданию положительного отношения к себе избирателей, как будущему мэру Калининграда. Данные мероприятия освещены на сайте администрации городского округа «Город Калининград» и в СМИ оказывающих информационные услуги по муниципальным контрактам. На всех мероприятиях кандидат на должность главы городского округа «Город Калининград» Ярошук А.Г. осуществлял деятельность, способствующую созданию положительного отношения избирателей к кандидату, доводил до населения Программу городского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах главы городского округа «Город Калининград» (приложение 15), что признается агитацией согласно пункта 2 статьи 48 Федерального Закона №67-ФЗ «О гарантиях избирательных прав граждан». Данные мероприятия освещены на сайте администрации городского округа «Город Калининград» На всех мероприятиях кандидат на должность главы городского округа «Город Калининград» Ярошук А.Г. осуществлял деятельность, способствующую созданию положительного отношения избирателей к кандидату, что признается агитацией агитацией согласно пункта 2 статьи 48 Федерального Закона №67-ФЗ «О гарантиях избирательных прав граждан». Использование преимуществ должностного положения происходит неоднократно, так распространение информации о вышеперечисленной деятельности, то есть проведения агитации, были использованы информационные услуги, обеспечивающих функционирование органов местного самоуправления, а именно: 1. Публикации в газете «Гражданин», тираж 40000 экземпляров, номера №30 (1235) 13-19 сентября 2012 года, №31 (1236) 20-26 сентября 2012 года, №32(1237) 27 сентября – 09 октября 2012 года, учредитель Администрация городского округа «Город Калининград» по данным выписки из ЕГРЮЛ (приложение 16) агитационных материалов кандидата Ярошук А.Г. Газета «Гражданин» в перечне организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также, организаций и индивидуальных предпринимателей, уведомивших избирательную комиссию городского округа «Город Калининград» о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам на должность главы городского округа «Город Калининград» и кандидатам в депутаты окружного совета депутатов города Калининграда по одномандатному избирательному округу № 25 эфирное время и печатную площадь для проведения предвыборной агитации, далее перечень СМИ (приложение 17), отсутствует, что нарушает равенство прав кандидатов, по отношению к действующему главе городского округа «город Калининград», на действия которого накладываются ограничения в соответствии с законодательством о выборах. В связи с этим, нарушено мое право на размещение информации о кандидате на бесплатно предоставляемых печатных площадях, в связи с тем, что я вынужден на этих площадях печатать Программу избирательного объединения, как этого требует пункт 10 статьи 48 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав…».
2. Публикации в газете «Страна Калининград» агитационных материалов кандидата Ярошук А.Г., издаваемых ООО «Издательство Страна» на основании заключенного муниципальный контракта № 0335300000212000456-0146020-01 от «10» августа 2012 (приложение 18) с администрацией городского округа «Город Калининград» на оказание информационных услуг по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов г. Калининграда на сумму 1 млн. рублей (61 черно—белая публикация размером не менее ½ полосы формата А3). Газета «Страна Калининград» в перечне СМИ отсутствует. Стоимость публикации в одном выпуске газеты «Страна Калининград» по условиям муниципального контракта составляет 16393,44 рублей, всего выпущено агитационных материалов в 4 номерах, что составляет 65573,77 рублей, данные публикации из средств избирательного фонда кандидата Ярошук А.Г. не оплачивались. 3. В газете «Вечерний трамвай», тираж 102000 экз., №38 (155) от 24 сентября 2012 года на странице 4, издаваемой ООО «Рекламное агентство «КП-ВА-БАНКЪ» на основании заключенного муниципального контракта № 0335300000212000482-0146020-01 от 20 августа 2012 года (приложение 19) с администрацией городского округа «Город Калининград» на оказание информационных услуг по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов г. Калининграда сумму 500 тыс. рублей (12,5 публикаций размером не менее 825 кв. см (1 полоса формата АЗ)). Газета «Вечерний трамвай» в перечне СМИ отсутствует. Стоимость публикации в одном выпуске газеты «Страна Калининград» по условиям муниципального контракта составляет 40000 рублей, всего выпущено агитационных материалов в 2 номерах, что составляет 80000 рублей, данные публикации не оплачивались. 4. Публикации агитационных материалов кандидата Ярошук А.Г. не оплаченных из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г. в газете «Комсомольская правда-Калининград» издаваемой ООО «Комсомольская правда — Калининград» на основании заключенного муниципального контракт №0335300000212000454 (приложение 20) с администрацией городского округа «Город Калининград» на оказание информационных услуг по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов г. Калининграда 1,5 млн рублей (77 черно-белых публикаций по ½ полосы формата А3 в ежедневном выпуске, не менее 16 черно-белых публикаций по ½ полосы формата А3 в итоговом выпуске.) за исключением Программы городского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах главы городского округа «Город Калининград» (Комсомольская правда-Калининград от 20 сентября 2012 года, страница 20) (приложение 15) оплаченной из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г., которая в свою очередь по требованиям пункта 10 статьи 48 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав…» обязана быть опубликована в муниципальном периодическом печатном издании. Стоимость публикации в одном выпуске газеты «Комсомольская правда - Калининград» по условиям муниципального контракта составляет 16130 рублей, всего выпущено агитационных материалов в 10 номерах, что составляет 161300 рублей, данные публикации из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г. не оплачивались.
5. В газете «Калининградская Вечерка», тираж 45000 экз., в №21 (674) на страницах 1,3 и 8; в №22 (675) на страницах 1,3,4,5. ООО «Балтийские новости плюс» (издатель «Калининградской вечерки») заключила муниципальный контракт № 0335300000212000406-0146020 24)-01 от 12 июля 2012 года (приложение с администрацией городского округа «Город Калининград» на оказание информационных услуг по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов на сумму 800 тыс рублей (24 публикации размером не менее 1 полосы формата А3). В перечне СМИ отсутствуют. 6.Освещение публичного мероприятия с участием кандидата Ярошук А.Г., без оплаты из средств избирательного фонда кандидата, в телепрограмме «Главный час» с мэром, транслируемой на НТРК «Каскад» и в записи на сайте 5 сентября, 19 сентября и 3 октября 2012 года. НТРК «Каскад» в перечне СМИ отсутствуют. С учетом стоимости одной минуты 3167 рублей, указанной в «Обосновании начальной (максимальной) цены на оказание информационных услуг по освещению социально-экономической политики администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов г.Калининграда на телеканале» (приложение) стоимость неоплаченных агитационных выступлений составляет 570060 рублей. 7. В телепрограмме «Главный час с мэром» транслируемой на НТРК «Каскад» и в записи на сайте 5 сентября, 19 сентября и 3 октября 2012 года. Так же из материалов телепередачи «Главный час с Александром Ярошуком», вышедшей 05 сентября 2012 года в 20.00 на телеканале НТРК «Каскад» усматривается, что глава городского округа «Город Калининград» Александр Ярошук в свободной форме рассказывает о том, что он сделает в будущем, если его изберут на должность главы городского округа «Город Калининград» - что по своей сути является предвыборной агитацией, в какой форме бы это не излагалось т.к. сформировался или нет от просмотра данной телепередачи у избирателей положительный образ кандидата, побудила она или нет голосовать за кандидата Ярошука А.Г. это субъективное мнение каждого избирателя, а не Избирательной Комиссии Городского Округа «Город Калининград». В функциональные задачи избирательной комиссии входит лишь обеспечение кандидатам равных условий. В Перечне СМИ отсутствуют. Публикации агитационных материалов кандидата Ярошук А.Г. не оплаченных из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г. в газете «Калининградская правда» №№162,163,164,168,173 (приложения 21,22,23,24,25) издаваемой ООО «Медиа-Информ» на основании заключенного муниципального контракт №0335300000212000428 (приложение 26) с администрацией городского округа «Город Калининград» на оказание информационных услуг по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов г. Калининграда 2,2 млн. рублей (56 черно-белых публикаций размером 1000 кв. см, не менее 12 черно-белых публикаций размером 1000 кв. см в итоговом выпуске издания.). Стоимость публикации в одном выпуске газеты «Комсомольская правда - Калининград» по условиям муниципального контракта составляет примерно 28000 рублей, всего выпущено агитационных материалов в 5 номерах, что составляет 140000 рублей, данные публикации из средств избирательного фонда кандидата Ярошука А.Г. не оплачивались. Общая стоимость агитационных материалов опубликованных за счет местного бюджета и неоплаченных из средств избирательного фонда кандидата Ярошук А.Г. с момента регистрации кандидатом составляет 1036933,77 рублей, что превышает средства избирательного фонда кандидата более чем на 5% и подтверждает использование кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда.
8. На интернет-портале в разделе «Конференция». 4 раздела и анонс телепрограммы «Главный час с мэром». ООО «Агентство наружной рекламы» заключила муниципальный контракт № 0335300000212000410-0146020-02 от 25 июля 2012 года (приложение 25) с администрацией городского округа «Город Калининград» на оказание информационных услуг по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов (размещение информации на интернет-портале, который не указан) на сумму 220 тыс. рублей. Во всех агитационных материалах кандидата Ярошука А.Г. не указано, что данные материалы оплачены из средств избирательного фонда кандидата, тем самым указывает на нарушение Федерального закона №67-ФЗ от 2002 года. Информация о выделении средств на оказание информационных услуг доступна здесь по освещению деятельности администрации городского округа «Город Калининград» и окружного Совета депутатов. Ряд агитационных материалов являются отчетами, несколько материалов содержит поздравления. С начала агитационного периода и по сей день на территории городского округа «Город Калининград» отсутствуют специальные места для размещения печатных агитационных материалов обязанных быть на основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ Главы администрации городского округа «Город Калининград» № 1655 от 29 августа 2012 г. «О специальных местах для размещения печатных агитационных материалов на территории городского округа «Город Калининград» при проведении выборов главы городского округа «Город Калининград» и дополнительных выборов в представительный орган местного самоуправления городского округа «Город Калининград» - окружной Совет депутатов города Калининграда (пятого созыва) по одномандатному избирательному округу № 25 14 октября 2012 года». Лицо ответственное за исполнение вышеуказанного постановления Воропаев С.В. и лицо издавшее постановление Мухомор С.Б. уволены. Не исполнение постановления №1655 от 29 августа 2012 года нарушает равенство прав кандидатов на распространение информации. В соответствии со ст. 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Подобными нарушениями требований к проведению предвыборной агитации, выразившихся в неоднократном использовании своего служебного положения, подкупе избирателей, нарушении законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности кандидат от Единой России грубо нарушил принцип равенства кандидатов.
Почти десять лет назад, шестого октября 2002 года избирателями — жителями Калининграда на основе равного и прямого избирательного права, главой города — мэром был избран Юрий Савенко.
Срок его полномочий истекал 20 декабря 2007 года. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования (в данном случае городским Советом депутатов), направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. То есть нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы, обязанности человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, до 20 декабря 2007 года должен был подписывать действующий тогда глава города — мэр Савенко Ю.А.
Так должно было быть, это требование закона. А что произошло в недрах здания на ПП1?
В июле 2007 года городской Совет депутатов Калининграда своим решением принял новый Устав городского округа «город Калининград» который после окончания срока полномочий главы города-мэра Юрия Савенко, а именно 20 декабря 2007 года в полном объеме вступает в силу и переименовывает городской Совет депутатов Калининграда в окружной Совет депутатов города Калининграда, а глава города-мэр преобразуется в главу городского округа-Председателя окружного Совета депутатов и вводится должность главы администрации городского округа (сити-менеджера). В сентябре того же года само решение о переименовании было принято уже окружным Советом депутатов города Калининграда не дожидаясь окончания срока полномочий избранного главы города-мэра Савенко Ю.А. Казалось бы, ничего плохого здесь нет, переименования требовало как федеральное так и региональное законодательство.
Но незаконность принятых решений заключается в том, что данные нормативные правовые акты должен был подписывать и обнародовать не свежеиспеченный председатель окружного Совета депутатов А.Г. Ярошук, который не обладал такими полномочиями, а действующий тогда глава города-мэр, превратившийся внезапно в главу городского округа, Савенко Ю.А. То есть основополагающий для горожан документ был подписан не надлежащем лицом. Какие последствия для простых жителей, спрашивают меня читатели? Отвечу, переименовав в Окружной Совет депутатов, Ярошук стал пользоваться полномочиями Главы городского округа -Председателя окружного Совета не дожидаясь выборов в декабре. И подписывал нормативно-правовые акты
С иском в суд об отмене незаконно принятых актов с сентября 2007 года до 20 декабря 2007 года, противоречащих действующему законодательству, полностью, со дня его принятия, обратилась группа граждан города Калининграда и депутат областной думы Юрий Галанин.
Исковое заявление граждан в суде поддержал представитель областной прокуратуры. Он заявил:
оспариваемое решение затрагивает интересы неопределенного круга лиц; решение подписано лицом, не имеющего на то полномочий; для принятия решения существует определенный порядок его принятия; документ незаконно опубликован в печати; соответствующие статьи для подписания документа Савенко Ю.А., в Уставе города Калининграда, на момент принятия оспариваемого решения, действовали в соответствии с Законом.
Однако судья Центрального района госпожа Епимахина И.А. думала
иначе и довольно своеобразно расценила иск горожан. Она посчитала, что областным законом определены названия городских и районных представительных органов муниципальных образований и смена наименования произошла до издания оспариваемого решения. То есть калининградская Фемида не усмотрела в действиях высших должностных лиц города никаких нарушений Устава города Калиниграда и Конституционных принципов. В судебном решении нет и слова о том, что подписанный документ незаконен и что он подписан не надлежащим лицом.
Чтобы было понятно для читателя: это примерно тоже самое, если бы изменения в Конституцию РФ внес или подписал какой-либо федеральный закон и обнародовал его не Президент Российской Федерации, а председатель Государственной Думы либо иное не надлежащее на то лицо.
Часто задаваемым председательствующим суда вопросом к истцам был «...в чем были ущемлены их права?» На что я, как представитель истцов отвечал: нарушены интересы значительной части населения в вопросах бюджета города, финансов, структуры и штатной численности администрации, незаконности установления платы в школах искусств, художественных и музыкальных школах. Нарушена правовая основа деятельности органов местного самоуправления, согласно которой ни одно Решение окружного Совета депутатов Калининграда не должно противоречить вышестоящим нормативно-правовым актам!!! Доверители истцов поясняли суду, что исковое заявление ими подано для восстановления законности и справедливости, что мы живем в правовом государстве. Если в тиши кабинетов, без совета с избирателем будут и дальше приниматься нормативные правовые акты, если и дальше будут возникать на площади Победы новые должности, новые управления и отделы, созданные и подписанные не надлежащим лицом, если будут вновь создаваться параллельные структуры типа «глава города», «глава администрации, сити — менеджер» и проч. должности с модными иностранными названиями, то карман налогоплательщика подобного натиска чиновников выдержать не сможет, - отвечали истцы. Депутат облдумы Юрий Галанин пояснил суду, что он и дальше будет, в соответствии со своим статусом, отстаивать интересы и права своих избирателей вплоть до разбирательства иска в Конституционном суде Российской Федерации и будет настаивать на наказании виновных.
Интересно было наблюдать на суде как представители ответчиков пытались выкрутиться из опасного для их доверителей положения. Основным их аргументом в пользу подписанных Ярошуком незаконных решений был вышедший в июле закон Калининградской области о переименовании представительных органов муниципальных образований. Смешно было слышать как представители ответчика пытались отрицать, что подписанные Ярошуком документы являются нормативными правовыми актами. И окончательно запутались в вопросе о появлении в то время новой должности для Савенко - «глава городского округа». Первоначально ответчики пояснили, что после принятия оспариваемого решения нормативные правовые акты подписывались Ярошуком, а ненормативные правовые акты — Савенко (лист 6 протокола судебного заседания). Но опомнившись, поменяли показания полностью наоборот. Оказалось, что до 20.12.2007года нормативные правовые акты подписывались главой города - мэром, т. е. Савенко, остальные - председателем окружного Совета Ярошуком (лист 7 протокола судебного заседания).
Вот такая запутанная история.
Госпожу Епимахину И. А. с одной стороны понять можно: если бы она приняла решение по данному иску в соответствии с буквой закона и общепринятым принципам международного права, то пришлось бы отменять тысячи нормативно правовых актов городских властей, начиная со дня нарушения закона отцами города, т. е. с сентября 2007 года по сегодняшний день. А как бы восприняли такую «самостоятельность» судьи вышестоящее судейское начальство, чиновничество, наконец, Москва?! Понимать надо!
В этой связи вспоминается выдающаяся, гениальная реплика телеведущего Владимира Соловьева, высказанная им по ТВ в адрес нынешней, «рыночной» России: «...если чиновник посылает вас для отстаивания ваших прав и интересов в суд, воспринимайте это как «...идите на …!».
Вот так и живем в «мире и согласии» с решениями, постановлениями чиновников, судейства, других институтов государственной власти. Живем уже четверть века в обществе, созданном рыночными маргиналами. Удивляет другое: после всего этого, господин Ярошук вновь баллотируется в мэры города Калининграда. Странные люди, странная логика. Кстати череду странностей можно продолжить, например рассказав, как жителей лишили МУП "Дортранссигнал" издав постановление администрации №1274 от 13 июля 2012 года "О ликвидации МУП «Дортранссигнал»", хотя это скорее не странность, а очередное нарушение закона. И вот почему я так думаю: статья 35 161-ФЗ "Ликвидация унитарного предприятия"от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
1. Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.
А собственником имущества является население муниципального образования, которое дало окружному совету от своего имени право распоряжаться имуществом, а кто распорядился ликвидировать -администрация!!! И куда смотрит на это депутаты окружного совета?
А создание нескольких МКУ и МКП "Управление капитального строительства"?
Опять распорядились имуществом не депутаты, а глава администрации.
Причем на мой взгляд абсолютно бездарно. В "Калининградском Пассаже" на трех этажах разместились эти муниципальные предприятия,
а газета Гражданин разрывается от объявлений о продаже муниципального имущества.
Причем финансирование МКУ "УКС" идет из кармана жителей города, об этом написано в Уставе МКУ "УКС", причем Уставная деятельность одинаковая.
Насколько мне стало известно, помещения в аренду сдает структура близкая интересам одному из депутатов Окружного Совета Калининграда, и за текущий год уже неоднократно повышались цены за аренду помещений, выживая арендаторов и расширяя возможности заселения предприятиями с ПП1.
только за то, что он имел неосторожность позвонить в какую-то газету с просьбой не публиковать негативную для него статью...
Представляется, что с приходом нового человека на выборах в октябре текущего года, а в этом никто не сомневается, вакханалия на площади Победы прекратится.
*Спасибо за помощь в подготовке материала Габибову К.Г.
Доброго времени суток, уважаемые читатели! Часть первая -обратная сторона поступка. Новость об отставке Мухомор С.Б. всколыхнула общественность, стала самой обсуждаемой новостью в понедельник не только в Калининграде, но и во всей стране. Повод действительно сильный – чиновник, второе лицо местного самоуправления Калининграда, подала в отставку. Рассмотрим как это произошло. На мой взгляд, не обошлось без нарушений, как с юридической, так и с этической точки зрения. Можно долго рассуждать о моральном праве Светланы Борисовны думать о своих детям и помогать им, но разговор хочу повести не об этом. О другой стороне этого события, о которой почему-то СМИ умалчивают. В приказе БФУ им.Канта указано, что зачисление происходило на основании договора с Окружным советом депутатов города Калининград. Договор о «целевом направлении» с БФУ и окружным Советом со слов Ярошука А.Г. (об этом он сказал на интеренет-конференции) подписан около 10 лет назад, но направление на зачисление на льготной основе подписал кто? Правом подписывать документы окружного Совета обладает согласно Устава города Калининград Глава городского округа – Председатель окружного совета
«Статья 36. Полномочия главы городского округа при исполнении обязанностей председателя окружного Совета депутатов п. 7 подписывает протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов;»
Почему никто не задался вопросом, обладал ли моральным правом Глава городского округа-Председатель окружного Совета депутатов направлять сына Мухомор С.Б. (фамилия как минимум должна была вызвать интерес и лица подписывающего документ), набравшего низкий балл по ЕГЭ, на обучение на льготных условиях? Почему никто не осуждает морально-этическую сторону человека подписавшего направление? Может их заставили??? Допустим С.Б. Мухомор действительно ничего «не знала, что его зачислили. Он сам подавал везде документы, потом уехал отдыхать и на вопрос, не имеет ли коррупционную составляющую тот факт, что ее сын направлен на учебу окружным Советом, в то время как она является главой администрации, Светлана Мухомор сказала: «А что, есть какие-то конкурсные процедуры?» То есть она добросовестно исполнила пункт Закона о местном самоуправлении:
«Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
Кстати вот что говорит Закон «О противодействии коррупции»
«Статья 3 Основные принципы противодействия коррупции Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;»
Кто видел направление или иной правовой акт опубликованным в газете «Гражданин» (кстати выпускающимся тиражом 40000 экземпляров и по 1000 экземпляров спецвыпуски), или может отбор и направление на обучение ярко освещалось щедро оплаченными в размере 40 млн. рублей за счет муниципального бюджета СМИ? Нет, я этого не видел, более того, некоторые мои друзья работавшие в аппарате окружного Совета только после всей шумихи узнали о «целевом обучении». Хорошая открытость у местного самоуправления, прямо приведшая к конфликту интересов:
«Статья 10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе 1. Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. 2. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.»
Доход имущественного характера на лицо –семестр обучения В БФУ около 30000 рублей за семестр. Что должен был сделать Глава городского округа – Председатель окружного совета, когда к нему обратились с просьбой направить на обучение ученика набравшего низкий балл по ЕГЭ? Да все просто, в Законе «О противодействии коррупции» есть ответ на этот вопрос:
«Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе 1. Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. 2. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.» Кто является непосредственным начальником для Главы городского округа – Председателя окружного совета? Правильно избиратели – жители города Калининграда!!! Жителей как всегда оставили в неведении, на время, ведь тайное всегда становится явным. Но Закон на мой взгляд нарушен Ведь в нем все прописано: «5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.1. Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть 5.1 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)»
Только по данному моменту я уверен работы для правоохранительных органов достаточно, главное что бы не было иных конфликтов интересов. Теперь рассмотрим другую часть этого информационного повода - «отставка». «Сегодня ко мне Светлана Мухомор пришла с заявлением об отставке. Я это заявление принял», — сказал Александр Ярошук в ходе онлайн-конференции, комментируя вопрос о поступлении сына Светланы Мухомор на бюджет в БФУ им. И. Канта по направлению от окружного Совета. Глава администрации Светлана Мухомор в понедельник подала в отставку!!! –сразу понеслось по всем Интернет –порталам. Кто-то начал праздновать малую победу над системой и радоваться, при этом в очередной раз никто не задумался над сутью данного действия. Что значит со слов Александра Ярошука «Я это заявление принял»? Когда я иду подавать заявление на пикет или заявление в суд. У меня их тоже ПРИНИМАЮТ!!! Какое юридическое действие стоит за этими словами? В 131 –ФЗ «О местном самоуправлении» указано:
«10. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 2) отставки по собственному желанию;»
Получается просто появилось желание, оформили его в виде заявления и все? Нет, не так, все немного сложнее. Есть определенные процедуры. Но допустим Александр Георгиевич, действительно просто принял (получил) заявление об отставке, отнес его в канцелярию, зарегистрировал, поставил на нем входящий номер и стал ждать Решения нанимателя Главы администрации на работу. Ведь у Главы городского округа согласно контракта заключенного с Главой Администрации в 2011 году прямых полномочий, , отправлять в отставку нет:
«контракт с главой администрации городского округа «Город Калининград» «II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 7. Глава городского округа имеет право: требовать от главы администрации выполнения обязанностей, обусловленных настоящим контрактом, соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Калининградской области, Устава городского округа «Город Калининград» и иных правовых актов при исполнении им своих обязанностей; контролировать деятельность главы администрации, запрашивать необходимые документы и сведения, согласовывать главе администрации время отпуска, направление в служебные командировки; присваивать главе администрации классный чин; поощрять главу администрации за успешное, продолжительное и безупречное исполнение должностных обязанностей; привлекать главу администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; в пределах своих полномочий издавать правовые акты, давать поручения, обязательные для исполнения главой администрации, контролировать ход их выполнения; обращаться в суд в связи с нарушением главой администрации условий настоящего контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; реализовывать в отношении главы администрации иные права, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, Уставом городского округа «Город Калининград».»
Если только не считать иные права. Возможно Глава городского округа захотел воспользоваться правом Работодателя установленного ТК, но наниматель по контракту - Муниципальное образование городской округ «Город Калининград», которое в свою очередь представлено в органах местного самоуправления – Окружным Советом депутатов. Получается, что судя по контракту и Уставу города Калининград единолично принять решение об отставке Ярошук не мог, так как не имел на это полномочий. Поэтому я хотел изначально предположить, что он просто принял, зарегистрировал, заявление и принял решение требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов, как это требует Устав города. Опять же надо дать возможность Главе администрации отчитаться о проделанной работе перед Окружным советом. Часть третья – назначение «Исполняющего обязанности Главы администрации». Мои предположения о созыве внеочередного заседания рассеялись, когда на глаза мне попалась Как пишет источник «Об этом сегодня после он-лайн конференции сообщил глава города Александр Ярошук.» Есть ли полномочия у Ярошука назначать временно исполняющего обязанности Главы администрации? Нет, и в Устве города прямо сказано:
«4. Глава администрации городского округа назначается на должность окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение окружного Совета депутатов о назначении лица на должность главы администрации городского округа принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.»
Про Главу городского округа не сказано ни слова!!! В очередной раз Глава городского округа превысил полномочия?? Или предвыборные лозунги, которые затем будет дорабатываться юрилическим отделом Окружного совета? Кстати контракт опять же ссылается на Окружной Совет депутатов при процедуре расторжения контракта:
«26. Глава администрации по прекращении действия настоящего контракта обязан возвратить все документы, содержащие служебную информацию, и передать дела лицу, временно исполняющему по решению окружного Совета депутатов города Калининграда обязанности главы администрации.»
Если Ярошук своим действием, оформленным в виде Постановления, в очередной раз самовольно назначил ИО главы администрации игнорировав Окружной Совет депутатов города Калининграда, то он нарушил еще и ФЗ-67 «О гарантиях избирательных прав граждан» согласно которому
«Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6, 9 и 10 статьи 81.1 и пунктами 4 и 6 статьи 82 настоящего Федерального закона. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы. (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 22.07.2008 N 149-ФЗ, от 08.03.2011 N 34-ФЗ)»
Ведь возложив на себя полномочия по назначению главы администрации он сократил срок полномочий Окружного Совета!!! А представьте ситуацию, по которой Окружной Совет состоит не 100% из Единоросов, а 50/50 или прочий расклад, не дающий едингласного одобрямс действиям своего коллеги по партии. Смог Бы Ярошук совершить такую замену главы администрации? Я уверен. что вряд ли это прошло без широкого обсуждения замены и осуждения поступка. И кстати уверен, что в большей степени данный прецендент стал возможным благодоря монополии Единоросов в Окружном Совете депутатов!!! Кстати такое Ярошук проделывает уже не первый раз, аналогичным образом он «послал в нокаут» правовую основу местного самоуправления в первый же день вступления в должность Главы городского округа, 20 декабря 2007 года, назначив исполнять обязанности руководить исполнительно распорядительным органом местного самоуправления «человека с улицы», не считаясь с представителями жителей города. И кстати заключил с ним договор от своего имени!!!
И поставил на договоре личную печать «Главы городского округа» - что также является нарушением – кто-нибудь видел личную печать Губернатора Калининградской области? А вот у Главы города она есть, причем с ОРГН Окружного Совета Депутатов)). У кого-то возникнут сомнения в правильности моих рассуждений, я уверен они растают после прочтения По просьбе Читателей добавляю:
Уголовный кодекс Российской Федерации
ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Доброго времени суток, уважаемые читатели! Так уж получилось, что в связи с предстоящими выборами главы города Калининграда мне приходится общаться с различными интересными людьми, о встрече с одним из таких великих людей я и попробую сегодня рассказать. 22 июля 2012 года для меня стало одним из очередных знаменательных дней этого года. Начну с погоды, это было одно из немногих солнечных воскресений дождливого лета. Возможно лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов привез лето в Калининград вместе со своими идеями. На первой встрече в Калининградском Пассаже Сергей Удальцов прямо обозначил цели своего приезда: 1. Развития гражданского движения «ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОБРЫ» 2. Поддержать единого кандидата на главу города Калининграда от оппозиции Галанина Юрия Петровича. 3. Развитие левого движения в России и Калининград. За три проведенные встречи с разными аудиториями, за шесть часов общения с Сергеем я уловил следующие моменты, причем некоторые из них развили и присутствующие на встрече своими вопросами. По первому вопросу я вынес следующее, гражданское движение набирает обороты по всей России, именно поэтому за свои первые месяцы правления Путин принял Закон о митингах, Закон о «выборах» губернаторов, а Депутаты Госдумы в срочном порядке до ухода на каникулы приняли закон, возвращающий клевету в разряд уголовных преступлений, а также законы об НКО и о цензуре в Сети. Значит боятся и будут «закручивать гайки» дальше, главное не перестараться. Так, со слов Сергея, легитимных выборов в России ни в Государственную думу, ни выборов Президента не было. В связи с чем 12 июня на Марше миллионов и был принят Манифест свободной России Объединяющей идей которого является проведение «Честных выборов». Как подитожил присутствующий на встрече Александр Самаркин: «Свободные, честные выборы =легитимная власть». От себя отмечу, что данная проблема характерна и для Калининграда, анализ прошедших выборов в Окружной совет показывает, что 1/3 депутатов победила на выборах используя фальсификации, 1/3 используя административный ресурс (в том числе и столкнув лбами оппозиционеров на округах), и только 1/3 честно победили на выборах. Со слов Сергея, пока не решится вопрос проведения свободных и честных выборов всем оппозиционерам по пути, потом же они естественно будут конкурировать. Для достижения этой цели в сентябре будет дан старт выборам координационного совета оппозиционных сил. И объединившись в делах провести реформы указанные в манифесте. Самое главное, отметил Сергей, переходный период нужно провести без потрясений. А они ожидаются, так со слов Сергея по делу о митинге 6 мая 2012 года работают 100 следователей, которым даны задания наработать материалы по лидерам оппозиционных сил, и если мы не дадим отпор. То лидеров посадят, а гражданская активность «потухнет». После чего обратился к присутствующим поддержать 15 сентября 2012 года, третий по счету Марш Миллионов, в котором планируется участие 50-60 городов России. Мощную акцию: «Осеннее наступление на жуликов и воров». Он подчеркнул, что все действия должны быть согласованы и проходить в рамках закона. По второму вопросу, который все ставят основным, хотя я его считаю просто ближе Калининградцам, это поддержка единого кандидата на выборы главы Калининграда от оппозиции Галанина Юрия Петровича. Сергей выступил с речью, что главное сейчас – это консолидация, личные амбиции при нынешней ситуации только разрушают силу оппозиции. Константин Рожков тут же внес ясность в этот вопрос: «Тут не идет речь об амбициях, идет речь просто о деньгах, заработанных на оттягивании голосов». С данной формулировкой трудно не согласиться, особенно если учесть что переговоры о выдвижении единого кандидата с оппозиционными партиями начались с февраля этого года. Сергей подписал соглашение в поддержку Галанина под символичным № 14 — именно в этот день в октябре пройдут выборы Главы города и пожелал Юрию Петровичу удачи и победы на выборах. «Главная наша цель сейчас — объединение. Калининград для нас должен стать номером один, потому что здесь есть реальный шанс победить на выборах. К октябрю в регион приедет «десант» из Москвы», — отметил оппозиционер. Отмечу, что Сергей Удальцов подписал соглашение, которое лидеры городских отделений политических партий Коммунистическая партия Российской Федерации и Справедливой России заключили еще 15 мая этого года, и присоединиться к которому 09 июня 2012 года предложили остальным партиям и многим общественным организациям. 23 июня к соглашению присоединились следующие общественные организации ВЖС «Надежда России», «Дети войны», ОК ЛКСМ, КРОО «Родина», «Хуторское казачье общество имени св.Пантелеймона», «Союз Советских офицеров», КОС, Народное собрание Калининградской области, Координационный совет инициативных групп граждан г.Калининграда, РУСО. Кстати соглашение открытое и организация, желающая навести порядок в городе может присоединиться к данному соглашению, в ближайшее время к соглашению присоединятся экологи. Удальцов обещал начать переговоры с лидером партии «Яблоко» Григорием Явлинским и с лидером Патриотов России Геннадием Семигиным о консолидации и постарается отговорить их не совершать ошибки. Для того чтобы организовать качественную предвыборную кампанию, Удальцов намерен привлечь всех, кто будет необходим, включая Навального и Собчак. В пример Сергей привел Ярославль, где также недавно прошли выборы мэра, и победил независимый кандидат, поддерживаемый оппозицией. «Прошло только три месяца и нужно понимать, что человек не может действовать так, как будто он не зависит от общей ситуации. Не нужно ждать от оппозиции чудес, но общая картина в Ярославле начала меняться: процесс взаимодействия с гражданами теперь реальный, появились общественные и наблюдательные советы, также информационное поле в городе сменило направление, стало показывать объективную, реальную картину», — рассказал Удальцов. По третьему вопросу – развитие левого движения, то на вопрос журналистов о намерении оппозиции создать собственную партию, Удальцов ответил, что подобные действия сейчас только помешают объединению левых сил. По мнению Сергея, в дальнейшем необходимо будет создать некий комитет, в который сможет вступить каждый россиянин для «управления страной». Этот комитет будет состоять из 40-50 человек, с регулярной ротацией. По словам оппозиционера, на данный момент идет техническая подготовка к выборам данного органа. «Голосование должно быть предельно открытым — чтобы каждый мог отслеживать его ход в реальном времени. Выдвигать себя сможет каждый, кто посчитает себя достойным места в Оргсовете», — объяснил Удальцов. Что касается именно партии, то здесь Сергей высказал предположения о создании «Единой левой партии», руководство которой должно быть коллегиальным. «Если мы сейчас начнем искать одного вождя, то придем к корню всех проблем», — высказался он. Оппозиционер отметил, что Калининград является примером активности, и он считал просто необходимым приехать в наш регион. На данный момент Сергей посещает многие уголки России для разъяснения дальнейших действий левых сил. Так он призвал и нашу область выступить на «Марше миллионов» 15 сентября. Он подчеркнул, что все действия должны быть согласованы и проходить в рамках закона. «Если возникнут какие-то непреодолимые препятствия, то идея с митингом в Польше — очень креативный ход», — отметил он. На личные вопросы Удальцов отвечал сдержанно, отметив, что главное для того, кто стоит у власти — это скромность. «Я трудоустроен, работаю официально. Личные запросы скромные, еще для детей можно что-то больше потратить, а я голодать привык — ничего страшного. Оппозиционеры должны создавать новый облик политика— скромного человека. А то, все кричат о народе, а живут по другим стандартам, это не вызывает доверия. Если ты ратуешь за простой народ, то и живи просто. Скромность ценится людьми», — поделился Удальцов. На поступивший вопрос о детях, Сергей отметил, что, безусловно, образ жизни далеко не способствует частому общению с детьми, но он делает все возможное для их воспитания. «Уже сейчас все за компьютерами целыми днями: больные, косые. И я должен теперь в «Twitter» сидеть, но прогресс не остановишь. Посидел — пошел, отжался двадцать раз», — улыбаясь, ответил Сергей. По мнению Удальцова, на воспитание человека влияет комплекс факторов: литература и музыка в их числе. Он, в свою очередь, предпочитает литературу и музыку со смыслом. По мнению Сергея, можно все высмеять, как это делают нынешние авторы, но «на выходе остается пустота. А книги должны заставлять серьезно задуматься и побуждать делать что-то хорошее. Музыка должна быть талантливой на уровне энергетическом — чтобы послушал и сразу на баррикады пошел», — поведал оппозиционер. После третьей встречи прошедшей в Амберканте, Сергей Удальцов заехал на благотворительный концерт организованный в помощь пострадавшим в Крымске, но об этом напишут другие блоггеры... фотографии -Дмитрий трунов, Немного текста по третьему пункту - Лиза Шафер.
и 
