В очередной заметке я хочу рассмотреть один вопрос связанный с осуществлением жителями Калининграда права на осуществления местного самоуправления, а именно с одной из Форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Чтобы не утомлять читателя статьями всех нормативных актов составляющих правовую основу организации местного самоуправления буду опираться в основном на (далее Устав).
В статье 12 Устава говорится о праве жителей на местное самоуправление:
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Калининграда, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Установленные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Органы государственной власти Российской Федерации и Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. |
| Статья 14. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Население города Калининграда участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах: - местный референдум; - муниципальные выборы; - через выборные и иные органы местного самоуправления; - голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов города Калининграда, главы городского округа «Город Калининград»; - голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования; - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - собрание граждан; - конференция граждан; - опрос граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - публичные слушания; - иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Калининградской области, настоящему Уставу. |
Поясню почему именно они, во первых я своими глазами увидел как фальсифицируют выборы в Калининграде, провести местный референдум невозможно, так как "законно выбранные" депутаты от едра ни за что не вынесут на всеобщее голосование проблемный вопрос. Вы можете себе представить, что депутаты единоросы Калининграда вынесли Генеральный план города Калининграда на референдум? Я не могу представить себе такого, ведь в случае утверждения Генплана на реферндуме депутаты не смогут на своих заседаниях в течении 10 минут принимать по несколько поправок в Генплан, меняя зеленые зоны на деловые. Воспользоваться же такой формой осуществления местного самоуправления как отзыв депутата также не представляется возможным, поясню на цифрах:
Количество избирателей на округе (примерно) - 10000 человек
Среднее число проголосовавших за победителя на округе - 2000 человек
Для отзыва необходимо, что бы высказались более 50% избирателей округа - 5000 человек
Так возможен отзыв?
Конференции и опросы граждан в Калининграде не проводятся.
Обращения граждан в органы местного самоуправления самая популярная в настоящее время форма непосредственного осуществления местного самоуправления, но к сожалению что бы путем обращений что-то решилось, нужно начав с администрации города подниматься на три-четыре инстанции выше в других государственных органах власти.
Промежуточный вывод делаю следующий - самый эффективный способ непосредственного осуществления местного самоуправления это собрание, митинг, пикет. Ведь сам смысл собрания или митинга вести диалог с органами местного самоуправления, достучаться до верхов, когда они не хотят слышать. Хочет власть вести такой диалог? Нет, она боится своих избирателей. Вы можете назвать хотя бы один пикет или митинг в Калининграде на который вышел Глава администрации Калининграда или Председатель Совета депутатов Калининграда? Который бы гарантировал решение поставленных народом вопросов? Я не припоминаю. (Выход министра здравоохранения к пикетчикам не считаем - это государственная власть)) которую тоже лихорадит к сожалению.
Если у Вас уважаемый читатель есть примеры положительные или отрицательные, то прошу выкладывайте в комментариях- это пригодится для выявления реального состояния проблем местного самоуправления.
Итак остановились на собраниях и митингах: 23 марта 2013 года жители Калининграда у монумента Родина-мать решили провести митинг против повышения цен на ЖКУ, повышения цен на общественный транспорт и т.д. ВРЕМЯ проведения 15.00 -17.00
Стандартная процедура, уведомление подано в установленные сроки. Гораздо интересней ответ И.О. Главы городского округа Мухомор С.Б. (не забываем кстати о её увольнении по морально-этическим качествам в августе 2012 года):
Оказывается 23 марта 2012 года у монумента Родина-мать будет проводится комплекс мероприятий по уборке и санитарному содержанию территории. Проводить же митинг, и рассматриваемые поставленные вопросы, касающиеся большинства жителей Калининграда предлагают у Дома искусств, возле памятника В.И.Ленину. В связи с этим у меня опять ряд вопросов:
1. Территория возле монумента Родина-мать сейчас неубрана? Загажена? Находится в антисанитарных условиях?
2. Убирать территорию нужно именно в субботу? Когда количество людей у монумента больше чем в будний день?
3. Оплачивать работу в выходной день сотрудникам МУП "Чистота" (или иной кампании обслуживающей эту территорию) будут по какому тарифу и за чей счет?
4. Сотрудникам Мэрии Калининграда ближе и проще выйти к народу возле памятника Ленину или к монументу Родина-мать? Или они опять струсят и не выйдут к народу?
Не найдя ответы на эти вопросы организаторы митинга не отчаиваются в благих помыслах -заставить власть слушать людей, как они обещали на выборах не согласились с предожениями Мухомор С.Б. и подали очередное заявление:
Для того, что бы заставить власть работать в рамках закона и в интересах населения группа жителей записались на прием к И.О. главе администрации Калининграда Мухомор С.Б. 18 марта 2013 года на 16.30 и приглашают всех нарвнодушных:
| 18 марта 16-30 в мэрии будет встреча Мухомор со штабом протестных действии.Тема-проведение митинга по ЖКХ 23 марта у памятника Мать-Россия. Приходите на встречу, особенно касается корреспондентов. |
Я предлагаю нам, жителям Калининграда научиться наконец, законным способом отстаивать свои права используя все законные формы осуществления местного самоуправления. А юристам, если таковые читают мой блог прошу оценить - насколько законен такой отказ?
На мой взгляд - незаконное, трусливое действие чиновника уволенного по морально-этическим соображениям, которое я с довольствием оспорю в суде вместе с "Обществом любителей права".
К сожалению администрация Калининграда неспособна на диалог. Материалы со встречи активистов Калининграда с представителями администрации по ссылке:
Теперь я понял почему Глава Калининграда боится митинга по вопросам ЖКХ
Программа специальный корреспондент от 19.03.2013
Народный контроль!!! Причины отказа были надуманные!!! Причины отказа фиктивные!!!