We have the technology, we have the knowledge. What we need now is an innovative, visionary and multidisciplinary leadership!
Baltic Sea Future will address the challenges in the Baltic Sea region, focusing on the key role of municipalities. The Baltic Sea is loved, needed and polluted, and municipalities are the hubs who can coordinate interests, engage local citizens, turn scientific results into action, and handle the challenges to create a sustainable future for the Baltic Sea. At Baltic Sea Future key stakeholders from the Baltic Sea countries will gather to share knowledge, motivation, best practices and tools. They will be inspired by municipalities that have succeeded, scientists who know what is needed, companies providing innovations and techniques that can do it, and agencies that can help them reach their vision. Inauguration and welcome speech by Her Royal Highness Crown Princess Victoria, UN appointed Sustainable Development Goals Advocate.
Selections of speakers: • Johan Rockström, Professor, Stockholm University and Director of Stockholm Resilience Centre • Per Espen Stoknes,PhD, BI Center for Climate strategy, Director of Centre for Green Growth at the Norwegian Business School. • Monika Stankiewicz, Executive Secretary, HELCOM
We heartily welcome UBC members to participate. 50 persons from UBC member cities in Russia, Estonia, Latvia, Lithuania and Poland are invited to participate at no cost. They must themselves pay for travel and hotel.
Jan Söderhielm Business Manager
Stockholmsmässan SE-125 80 Stockholm Sweden Direct Mobile Visitor's address: Mässvägen 1, Älvsjö
Вышел в свет очередной номер научного альманаха "Проблемы межрегиональных связей" №11, который выпускается от Научно-исследовательского центра имени П. А. Румянцева «Мысль», Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики и Международного института политических наук (Клайпеда).
Основателем и редактором этого альманаха является Шахов В. А., доцент Калининградского государственного технического университета, младший научный сотрудник Калининградского института экономики, кандидат культурологии, доцент, председатель РОО «Общество культуры Принеманья», заслуженный работник культуры РФ.
В этом номере Балтийский Союз казаков Союза казаков России (БСК СКР) представил отчёт о поездке к братьям-казакам Союза казаков Польши в город Люблин. Об этом событии можно прочитать в материале "Захоронение останков донских казаков в польском Люблине". Автор В.И.Соколов, атаман Балтийского Союза казаков СКР.
В статье описаны мемориальные мероприятия с участием казаков России, Германии, Польши, посвященные памяти донских казаков, захороненных на польской земле.
Казачьей тематике посвящена статья А. Новикова, сотрудника Калининградского областного историко-художественного музея, "Сил донских страшный вождь. Войсковой атаман М.И. Платов и донские казаки в Восточной Пруссии в 1807 г."
Лев БЕРНИКОВ, ответственный секретарь Калининградского Общества потомков участников Первой мировой войны и Западного Дворянского Собрания, представил свой материал "Виновник Первой мировой войны: где же истина?"
Последний раз я писал колонку по итогам осенних выборов. Сейчас - по итогам года. Всё реже возникает желание написать политическую колонку. Нет. Дело не в том, что исчезают политические события, - наоборот, политика ускоряется, однако она становится механической, поток коротких событий и коротких новостей уносит личностный фактор, с ним уходит и личностная оценка. Стремительно меняется информационная среда. Бумажная газета становится атавизмом, книги становятся атавизмом, даже телевидение после невероятного пика своего влияния на умы начинает умирать. Им на смену ребёнком ревёт интернет: мгновенные миллионы новостей, игр, фильмов, развлечений, непосредственное общение в социальных сетях. На личностный фактор нет времени, индивидуальные сомнения тонут в рёве событийной многоголосицы. И всё же... Уходящий високосный щедро одарил переменами и мир, и страну, и Калининград. Нам дважды поменяли губернатора: Цуканова сменил адъютант Путина Зиничев, Зиничева через несколько месяцев - Алиханов. Теперь у нас 30-летний исполняющий обязанности. Вот уж - не позавидуешь. Антону Андреевичу придётся отвечать за то, что уже случилось в области без его участия, но последствия наступят уже в период его правления. В первую очередь - это стадион на острове Ломзе. Не успевают! Многие тонны песка оседают в болоте и... рассасываются по дну Калининградского залива, засоряя фарватер и стремясь вернуться назад - к морю. Железобетонные конструкции стадиона чавкают в болоте и укладываются наживую, образуя причудливый скелет будущей красоты. Тибетские монахи рисуют на песке, понимая недолговечность рисунка, мы же пошли дальше - строим стадион на болоте для нескольких проходных игр. И сейчас - последний срок, когда можно отказаться от стройки, наплевав на потраченные миллиарды, перенеся эти проходные игры в Краснодар, где стадион готов. И сейчас - последняя возможность для Алиханова избавиться от ненужной, чужой ответственности за чемпионат мира по футболу, высасывающей все свободные ресурсы областного бюджета... Но. Молодой человек пропустил это самое "сейчас". Он взялся достраивать. Есть колоссальный риск - опозориться по-крупному. И уже с Алиханова спросят за результат. С него спросят избиратели за колоссальное сокращение средств федерального бюджета, направляемых на компенсацию экономических потерь областным предприятиям в связи с завершением действия Закона "Об ОЭЗ", принятого при Юрии Маточкине. И за сокращение федеральных программ развития региона. И за падение экономических показателей... Во всём этом нет вины Алиханова. Решения были приняты ещё в бытность Цуканова, их очевидность накатится позднее. Не меньше угроз таится во внутренней политике и социальной устойчивости региона. Казалось бы, только что прошли триумфальные для власти выборы. Победили "единороссы", "ЛДПР-овцы" и "коммунисты". Победил Путин. Впервые в Калининграде. Казалось бы, калининградцы забыли про социальный протест, не желая раскачивать с уголка страны маховик "цветных революций". Казалось бы, после цукановского прессинга и чисток остались только лояльные и послушные главы муниципалитетов и депутаты... Однако давайте посмотрим чуть пристальнее на всю эту политико-социальную "благодать". Начнём с партий. Более-менее спокойная ситуация в среде калининградских "коммунистов" может измениться в любой момент: давнее противостояние первого секретаря Игоря Ревина с членами собственного обкома рано или поздно закончится революцией. А революции требуют прогрессивных идей: например, идею выдвижения какого-нибудь сильного кандидата (того же адмирала Владимира Комоедова) в губернаторы против исполняющего обязанности Антона Алиханова. Цуканов в своё время выстроил личные отношения с калининградскими "коммунистами", Алиханову эта задача ещё предстоит. Пока же "коммунисты" являются для него потенциальной угрозой на предстоящих осенью 17-го года губернаторских выборах. ЛДПР полностью обновила свой руководящий состав в Калининградской области буквально несколько месяцев назад. Бывший региональный лидер партии Александр Ветошкин не только не был выдвинут кандидатом в депутаты, но и исключён из рядов ЛДПР за "предательство и моральный ущерб партии". Новый лидер Евгений Мишин был командирован к нам из Москвы, калининградцам не знаком. Вряд ли, конечно, стоит ожидать от ЛДПР реальной оппозиционности, но пока калининградская повестка этой партии непредсказуема. "Единая Россия"... казалось бы, именно на неё должен бы опереться исполняющий обязанности губернатора. "Партия власти" как никак. Но предыдущий опыт показывает, что эта партия способна подбросить неожиданные сюрпризы. Региональное отделение ожидает смену руководителя. Бывший депутат Госдумы, секретарь калининградского отделения "Единой России" Андрей Колесник планирует покинуть свой пост. В уходящем году он проиграл подковёрную борьбу Николаю Цуканову, в результате не был выдвинут в Госдуму (подробно об этом я писал в предыдущих колонках). За пять лет руководства региональным отделением это, пожалуй, единственное поражение Колесника. Практически все выборы в области на протяжении пяти лет "Единая Россия" с треском выигрывала, сформировав большинство депутатов в каждом муниципальном округе. Сегодня Андрей Колесник намерен принять предложение работы в столице. Наиболее вероятным преемником является Андрей Кропоткин (председатель городского Совета депутатов), кроме него наблюдатели называют Марину Оргееву (спикер областной Думы) и Андрея Шумилина (руководитель городского отделения партии). Отмечу, что ни Кропоткин, ни Оргеева, ни Шумилин не намерены тратить личные накопления на функционирование довольно внушительного аппарата "партии власти". Поэтому "единороссов" может ожидать легкий финансовый кризис. Без непосредственного участия губернатора спонсоров для партии найти будет крайне тяжело. Это даёт Алиханову возможность не просто принять участие в обновлении регионального отделения, но стать ключевым центром этого обновления. Ему нужны свои люди в партии, которых пока нет. Выше я упомянул, что "цукановские чистки" привели к власти лояльных, послушных глав муниципалитетов и депутатов всех уровней, в первую очередь в областной Думе. Однако лояльны они были Цуканову, на юного и.о. губернатора некоторые смотрят свысока, а большинство занимает выжидательную позицию, не торопясь демонстрировать "искреннюю преданность" без "торгов". "Торги" способен провести только глава региона. Чиновники правительства Калининградской области в абсолютном своём большинстве получили удостоверения из рук Николая Цуканова. Думаю, процесс формирования своей команды растянется для Антона Алиханова во времени: готовой скамейки запасных в регионе он не имеет, а профессионализм действующих министров, глав департаментов и пр. можно будет проверить лишь в работе, потому что далеко не все "цукановские работники" столь же эффективны, сколь были комфортны "хозяину". Так, Алиханов уже довольно жёстко уволил министра строительства Амира Кушхова, погружённого в несколько скандалов: от строительства Театра эстрады в Светлогорске, за который региональный бюджет не расплатился полностью, до затянувшегося конфликта вокруг подготовки площадки под стадион на острове. Увольнение Кушхова, сокращение расходов на бесконечные "Корпорацию развития Калининградской области" и "Корпорацию туризма" - это не только резкие поступки главы региона. За ними - пересмотр значительных финансовых потоков. Можно с уверенностью сказать, что друзей у Алиханова в области пока немного, а влиятельные враги уже есть. В работе Антон Алиханов вынужден опереться на трёх вице-премьеров: Гарри Гольдмана, Александра Шендерюк-Жидкова и Александра Егорычева. Гарри Гольдман курирует все темы, связанные с туризмом и культурой, постепенно захватывая строительную сферу. Гольдман близок к главе Калининграда Александру Ярошуку и предпринимателю Олегу Шкилю. Следует отметить, что в исполнительной власти Гольдман недавно (ранее он возглавлял телеканал "Каскад" и рекламное агентство "Мольберт и братья";), поэтому способен на неоднозначные и неосторожные действия. Так, например, именно Гольдман представлял идею и возглавлял разработку законопроекта о передаче полномочий по выдаче разрешений на строительство от муниципалитетов областному правительству. Изначально речь шла о том, чтобы областное правительство целиком и полностью взяло на себя всю ответственность за все стройки в регионе, что привело бы к хаосу и резкому скачку недовольства со стороны жителей области. Каждый частный дом, каждая реконструкция в каком-нибудь Славске должны были бы согласовываться в Калининграде на Дмитрия Донского, 1. В год тысячи, если не десятки тысяч, обращений. Уже в областной Думе законопроект был изменён: правительство теперь будет выдавать разрешения лишь на строительство многоквартирных домов, их число измеряется сотнями в год. Остальные разрешения по-прежнему будут выдавать муниципалитеты. Это делает "реформу" половинчатой, не позволяет областному правительству в полной мере распоряжаться и развивать земли муниципалитетов, но спасает и.о. губернатора от массового недовольства тысяч калининградцев, привыкших получать разрешения в своём муниципалитете. Александр Шендерюк-Жидков в областном правительстве курирует экономику. До этого он был финансовым директором "Содружества СОЯ". Опыта чиновничьей работы не имеет. Александр Егорычев... Вернейший соратник Николая Цуканова. Егорычев занимался внутренней политикой и формировал тех самых лояльных и послушных. Он необходим Антону Алиханову. Остаётся лишь один вопрос: доверия. Может ли Алиханов довериться Егорычеву в важнейшей для себя теме: построение отношений с существующими "элитами" накануне выборов губернатора? Ходит упорная байка о том, что Александр Егорычев не принял предложения Николая Цуканова занять пост главного федерального инспектора по Калининградской области (напомню, Цуканов является полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе). Якобы Егорычев не захотел продолжать свою карьеру под Цукановым, выбрав нового губернатора. Правда это или комедия, покажет время: если правда - то Егорычев "сжёг мосты" и заинтересован лишь в успехе Алиханова, если комедия - то очень затяжная... Короче, для Антона Алиханова будущий год - пожалуй, самый важный в жизни. Либо он закрепится в регионе и благодаря молодости надолго, либо не выдержит напряжения и ответственности. Ведь несмотря на патриотизм калининградцев, каждый день их холодильник ведёт непримиримый бой с телевизором. Телевизор побеждает, но доходы людей падают слишком стремительно. Алиханов вынужден будет придумать для этих людей надежду или уйти. Пока он отвечает грядущим вызовам разработкой нового Закона "О Калининградской области" и "Стратегии развития Калининградской области". Правда, делает это не публично, не всенародно, как в своё время Юрий Маточкин, а закрыто - в режиме "разрешённых и одобренных" действий со стороны администрации президента. Кстати, Сергей Кириенко - новый куратор внутренней политики администрации президента - совершил один из первых своих визитов в Калининградскую область, дабы продемонстрировать "всемерную поддержку" юному врио губернатора. Это ресурс. Довольно короткий и зыбкий, но... Симпатичен по-человечески Антон Алиханов. Бесшабашностью своею, порывистостью, юностью... честностью. Перед ним так много возможностей в новом году.
Доброго времени суток, дорогие друзья! В преддверии новогодних и рождественских праздников рад прервать, наконец, длительное своё здесь отсутствие. Всё лето я вёл свои программы в калининградском парке «Юность», библиотеке им. С.Снегова, студии-мастерской «Барсучок». И вот на днях судьба привела меня в ещё одно чудесное место. В 10 километрах от г. Балтийска, на берегу чистейшего участка Балтийского моря и вдали от цивилизации расположилась арт-деревня «Витланд». По приглашению арт-директора заведения я посетил это располагающее к тихому отдыху место, а также стал участником мастер-класса художника Артура Куприка.
Своей музыкальной подборкой я стал соучастником появления на свет двух его картин, а заодно и хорошему настроению и самочувствию зрителей. По согласованию с администрацией 2 и 3 января я начну проводить здесь свои программы в тестовом режиме. Программа 2 января 2017г. - «Радио Марс — Новый год со всех широт» - включит в себя аудиовизуальные рассказы о традициях и особенностях празднования этого праздника, а также Рождества у разных народов. Формат будет зависеть лишь от контингента приехавших гостей: можно будет просто посидеть за столиками, посмотреть-послушать любимые и незнакомые мелодии, а может быть и потанцевать — на ваш вкус и настроение. В моей видеотеке есть всё и для самых старших, помнящих времена СССР, и для их детишек, любителей мультиков и всяких попрыгушек. Традиционно буду выполнять ваши заявки. Начало — 14 час, окончание — до последнего посетителя холла. Программа 3 января 2017г. - «Радио Марс — аудиомузыкальное путешествие в ХХ век» - не только позволит посетителям почувствовать гармонию природы, привести в порядок своё здоровье после праздников, но и ПОЛНОСТЬЮ перенесёт присутствующих в те далёкие уже времена. Особенностью моих программ является их аналогия качественному кино или хорошему театру, зрители забывают о своих проблемах и мысленно переносятся во времени и пространстве. Ещё одно моё ноу-хау — повышение креативности людей искусства и руководящих персон, настрой их на решение возникающих проблем и задач (но об этом я смогу рассказать подробнее только при личной встрече). Все мои программы всегда «настраиваются» мной с учётом сегодняшнего настроения и запросов посетителей, поэтому они никогда не повторяются. Я «рисую» их при помощи музыкальных записей, как художник рисует картины, при помощи кисти и различных красок. И поэтому же могут иметь и культурно-просветительский, и релаксирующий, и развлекательный, и танцевальный формат. И для взрослых, и для их детей также. И также выполняются заявки. Начало — 10 час, окончание — до последнего посетителя холла. В случае, если мои культурно-просветительско-оздоровительные программы будут востребованы, и гости этих живописных мест будут на них приезжать, эти мои выступления продолжатся до конца нынешних новогодних праздников, а там посмотрим. На всякий случай даю контактный телефон заведения +79633507913. Карта расположения и проезда — на сайте заведения , а также и Хочу предупредить — в районе расположения этого уединённого гостевого дома совсем нет интернета, да и телефонная мобильная связь крайне затруднена. Будете наслаждаться девственной природой, прогулками на лошадках (для желающих рядом находится их ферма), ну и моими программами.
И напоследок я хотел бы послать мои самые тёплые рождественские и новогодние пожелания моим друзьям и коллегам из культурного пространства Калининграда, пожелания добра, удачи и удовлетворённости своим творчеством в новом 2017 году. Вы не только помогали мне в моей рутинной музыкальной работе, но и вместе со мной несёте идеи Гармонии, Добра и дружбы народов в нашем родном городе. Будьте счастливы! - руководство и работники интернет-портала rugrad.eu , все мои знакомые из легендарного арт-кафе «Репортёр», Александр Иванович Егоров (рок-клуб «Пыль Винила»), бессменный лидер нашего рок-движения и организатор фестиваля «Калининград-ин-Рок» Андрей Феоктистов со-РОК-товарищи, хозяин студии-мастерской «Барсучок» и по совместительству Трубочист №1 Калининграда-Кёнигсберга Александр Смирнов, руководство парка «Юность», председатель Региональной общественной писательской организации Борис Бартфельд, наши калининградские барды Андрей Беренёв, Вадим Григорьев, Сергей Титов, Сергей Рысев, работники библиотеки им. С.Снегова, работники Русско-Немецкого дома, национально-культурные калининградские диаспоры «Polonia» и «РЕККО», известные журналисты Влад Тамга, Анна Широкова и Евгения Романова, старейший журналист и просто народный диктор г. Калининграда Александр Иванович Корецкий, хранитель фонда Кафедрального собора Владимир Чиликин, организаторы народных хореогафических самодеятельных коллективов Галина Пашкова и Полина Переверзева. Желаю всем вам, а также всем моим читателям мира и счастья!
17 декабря 2016 года в Калининграде, в поселке Прибрежный прошла акция протеста - сход граждан, в которой приняло участие более сотни человек. Они возмущались тем, что депутат облдумы от ЕР, руководитель ОАО "Янтарьэнерго" Игорь Маковскийи и его семья, владеющая частью промышленных предприятий в поселке, не хочет переносить производство, выбросами в атмосферу которого систематически травится население. Судя по плакатам - поводом послужили очередные несколько смертей в поселке.
В наше не простое время каждый год повышаются тарифы на коммунальные услуги. При этом зарплаты и пенсии растут более низкими темпами, чем инфляция. Поэтому стоимость этих услуг, составляя существенную долю в расходах каждой семьи , становится всё более не безразличной для населения. Ровно то же самое можно сказать и о бизнесменах и предпринимателях, у которых в себестоимость выпускаемой продукции или услуг заложены расходы на энергоносители по соответствующим тарифам. Действующие в нашем регионе тарифы на коммунальные услуги превышают в среднем тарифы, действующие в Российской Федерации в 1,5-2 раза. По оценке экспертов, тарифы являются экономически необоснованными и не соответствуют качеству коммунальных услуг. Правительство РФ установило максимальную индексацию тарифов для Калининградской области в 3,4% . Однако, Правительство области, пользуясь предоставленным законодательством правом, предложило депутатскому корпусу в крупных населенных пунктах региона поднять тарифы на коммунальные услуги от 4 до 67%. Сильнее всего подорожает в Калининграде водоотведение и холодное водоснабжение (67 и 25%, соответственно). Предложенный региональным правительством вариант повышения большинством голосов утвердили депутаты городского совета города Калининграда 16 декабря, а Служба по тарифам своим решением 20 декабря утвердила эти тарифы. Надо сказать, что администрация города на этот раз подстраховалось решением суда, которое разрешило увеличение тарифов. Видимо, теперь Служба по тарифам перестаёт быть главным игроком по регулированию цен и тарифов в регионе, все муниципалитеты будут прикрываться решениями различных судебных инстанций. По словам народных избранников, принимавших участие в заседании городского Совета, их ознакомили с необходимой документацией для установления тарифов всего за один ! час до заседания. У экспертов возникает вопрос , почему рост финансовой нагрузки должен ложиться именно на население, да еще и в кризисные нелегкие времена? Почему органы власти рассматривают население города как единственный финансовый источник для обеспечения функционирования новых очистных сооружений в составе муниципального предприятия. Эти очистные сооружения строились не один год и всё это время и мэр города и его подчинённые в один голос говорили о грядущем росте тарифов для населения. Только об этом и никто не предложил варианты по снижению затрат на эксплуатацию этого сооружения или поиску других источников финансирования. Хотя в той же Польше на базе очистных сооружений строят биоэлектростанции, которые обеспечивают электроэнергией очистные сооружения, а излишки отдают в сеть. Это только один аспект экономии, чисто технический. Но есть и другие способы и пути финансирования работы ОС– привлечение средств из фондов, выделение денег из бюджета, привлечение внебюджетных источников, поиск резервов за счет кредитных средств, сокращение собственных производственных расходов Водоканала. Если в Калининграде после введения новых очистных сооружений тариф будет составлять 19,49 руб за куб. метр, то в Светлогорске — 38 рублей за один кубический метр, Зеленоградске — 48 рублей, Советске— 26 рублей. Это говорит уже о системных проблемах в региональном масштабе и не только в тарифообразовании, но и в ЖКХ в целом. Получается, что рост платы за коммунальные услуги в 2017 году будет не 3,4% и даже не 6%, до которых можно увеличивать процент роста на региональном уровне, а гораздо больше. Можно смело сказать, что региональные и местные органы власти в очередной раз игнорируют рекомендации федерального центра и похоже, это входит в практику Службы по тарифам опираться на решения органов местного самоуправления при принятии непопулярных мер по повышению тарифов. Все понимают необходимость модернизации системы тепло- и водоснабжения населенных пунктов , но не стоит забывать и про людей. Рост тарифов особенно болезненно будут переживать слабозащищенные слои населения, в семейных бюджетах которых уже сегодня расходы на ЖКУ – значительная статья финансовой нагрузки. Не стоит также забывать, что вся деятельность муниципальных предприятий и администрации то же ,финансируется за счёт налоговых отчислений жителей городов. И муниципальные чиновники обязаны организовать эффективную деятельность этих предприятий, а не влезать в очередной раз в карманы горожан. Цены в регионе растут быстрее, чем доходы населения, что приводит не только к снижению уровня жизни населения Калининградской области, но и к росту задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг. Именно безосновательное повышение тарифов является основной причиной роста задолженности населения перед ресурсоснабжающими организациями, что сегодня и наблюдается в нашей области. На фоне предстоящих изменений тарифов и цен в других сферах – на содержание жилья, на вывоз мусора, на проезд в общественном транспорте, на лекарства, на продукты первой необходимости – изменение в тарифах на ЖКУ может иметь серьезные социальные последствия. Даже ФАС высказалось за заморозку тарифов за счет сокращения издержек, поскольку монополии тратили «непомерно много денег». Поэтому она считает, что можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы. Экспертное сообщество настаивает на необходимости учитывать доступность и уровень доходов жителей муниципальных образований при принятии Службой по тарифам окончательного решения об увеличении региональных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2017 году. И, если глава города Калининграда обеспечил себе безопасный способ попадания в мэры на следующих выборах, то для губернатора такая обстановка с ростом тарифов и массой проблем в сфере ЖКХ никак не выгодна, и может сыграть с ним злую шутку на выборах. Как сказал однажды великий итальянский мыслитель Макиавелли, «короля делает его свита». Так вот, в данном случае команда губернатора создаёт негативный имидж для него, особенно чиновники из предыдущего состава регионального правительства.
Материал из № 49 (1055 ) газеты "Дворник" от 20 декабря 2016 года
«Нам хотелось отметить свадьбу в каком-то необычном месте. Я не знаю, когда бы мы в обычной жизни добрались до Калининграда», - рассказывает Софья по телефону. И девушка, и её избранник живут в Москве, а наш регион выбрали через интернет как место для церемонии бракосочетания, заявление на регистрацию подали заочно. Так же может поступить и любая другая российская пара - с ноября 2016 года основные возможности калининградского агентства ЗАГС стали доступны через единый государственный портал gosuslugi.ru. Жители Калининградской области получили возможность подать заявление на регистрацию брака онлайн еще в 2009 году. Теперь есть возможность, не выезжая за пределы региона, зарегистрироваться на получение документа в торжественной обстановке, в любом другом ЗАГСе страны. «Я никогда не забуду свадебного бума 2007, 2008 годов», - вспоминает руководитель областного ЗАГС Надежда Костикова. - «Тогда мы не справлялись с валом заявлений, и были очереди, и женихи записывали себе на ладони номерки в очереди. После этого было принято решение сделать эту услугу в электронном виде». В 2016 году регион в рамках федерального тренда на информатизацию и соответствующей программы получил субсидию на развитие своего присутствия на огромном портале госуслуг. «Калининградская область устойчиво входит в тройку регионов с самым высоким уровнем проникновения государственных услуг в электронном виде. Самыми востребованными остаются сервисы по определению и оплате штрафов ГИБДД, услуги ЗАГС идут, по-моему, на третьем месте», - рассказал руководитель областного агентства по развитию связи и массовых коммуникаций Евгений Дуров. Пока заявление на оформление брака через портал госуслуг подали только шесть пар. Это - капля в море, в сравнении с общим числом заключенных в Калининграде браков. По состоянию на 1 декабря официально союз оформили 6,9 тысяч пар жителей региона. 4,7 тысячи пар заявили о расторжении брака. Подать заявление о расторжении брака теперь тоже можно через портал госуслуг. Правда народная мудрость о том, что развестись в нашей стране - дороже, чем пожениться, остаётся верной и для онлайн регистрации. Во-первых, если у пары есть дети, то без решения суда супруги заявление подать не смогут и через портал госуслуг. Во-вторых, даже если детей и общего имущества нет, нужно подтвердить на портале госуслуг личность заявителя. В случае с запросом регистрации расторжения брака для этого потребуется специальная электронная подпись. По умолчанию она есть у редких владельцев универсальных электронных карт. Всем остальным её нужно заказывать отдельно, это платная услуга. «Думаю, что сегодня получать цифровую подпись только для того, чтобы подать заявление о расторжении брака - это дорогое удовольствие», - озадаченно комментирует Евгений Дуров. Сервис госуслуг создан в 2009 году, его активное продвижение началось в 2012-2013 годах. Некоторые сервисы, как например, оформление загранпаспорта, оказались крайне востребованы, смысл других пока в полной мере не раскрылся. Явно своевременным оказался перевод в цифровой вид услуги по оформлению свидетельства о рождении ребёнка. С октября заявление на получение документа через портал госуслуг подали 40 калининградцев. Придти за свидетельством о рождении взрослым придётся лично, но пакет необходимых сведений передаётся, не выходя из дома. Такая же история и с получением свидетельства о смерти. Запросить его оформление может любое физическое лицо, подтверждать родственные связи с умершим не требуется. Сложнее пакет данных для услуги по регистрации усыновления или удочерения. Но и они доступны теперь в цифровом виде. Любопытно, что «прицепом» к четырём услугам ЗАГС на портал госуслуг перенесли и сервис по оформлению охотничьего билета. Кстати, получить услугу «в натуральном виде», то есть ногами придя в ЗАГС или департамент минприроды, по прежнему можно. До конца года агентство по развитию связи обещает добавить на портал госуслуг еще 25 сервисов областного министерства социальной политики. Это, по идее, должно уменьшить очереди в новых многофункциональных центрах, которые в 2016 году оказались «завалены» соответствующими запросами. Информатизация документооборота между гражданином и государственными инстанциями - это, вероятно, лучшее что произошло в плане повышения комфорта проживания в Калининградской области в последние годы. Говорить о затратах на создание МФЦ и обслуживание гигантского государственного сервиса предоставления услуг можно (и нужно) отдельно, но, «как минимум это удобно». Когда проект госуслуг только стартовал в регионе, самой большой проблемой было получение подтверждения регистрации. Сделать это можно было или в центре обслуживания «Ростелекома» или через обычную почту. Сейчас в области - более 60 пунктов выдачи кодов подтверждения личности. Сегодня через портал госуслуг калининградцы могут подать 99 самых разных заявлений и оплатить свои штрафы и некоторые коммунальные услуги. В целом, позиционирующийся, как единый, сайт gosusligi.ru не является единственным. Ряд сервисов дублируется с сайтами и системами профильных учреждении. Некоторые технологические решения портала нельзя назвать самыми удобными для пользователей. Тем не менее, согласно статистике областных властей, порталом хотя бы раз пользовался почти каждый третий житель области. На нём зарегистрированы 308, 8 тысяч человек.
Это невероятное для своего времени событие произошло в Калининградской области четверть века назад. Гостем только что созданной областной администрации во главе с Юрием Семеновичем Маточкиным стал бывший советник Президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский. Как только в советской, а потом в российской печати, его не называли: и идеолог американского империализма, и враг нашей страны… Для нас же он был интеллектуалом, ученым, профессором способным дать пояснения некоторым своим выводам и услышать мнение российских коллег. Как хозяева официального приема, мы с Юрием Семенович использовали возможность задать волновавшие нас вопросы. Состоялся обстоятельный разговор, который, на мой взгляд, позволил не только услышать мнение выдающегося аналитика,но и стереть белые пятно в его знаниях о первом российском эксклаве на Балтике.
Интерпретаций нашего разговора не участвовавшими в нем лицами так много, что мне захотелось самому рассказать о том, что именно мы обсуждали. Во-первых, это была тема свободной экономической зоны «Янтарь». Поскольку именно в ускоренном развитии внешнеэкономической деятельности на основеСЭЗ мы видели возможность решения проблемы разрыва традиционных связей предприятий области.
Со стороны Бжезинского было проявлено понимание особых сложностей области, связанных как с общегосударственными проблемами, так и чисто региональными трудностями оторванной от России территории. Калининградская область по сути признавалась известным политиком и ученым новым геополитическим фактором европейского развития! Жизнь подтвердила пророческий характер этого взгляда.
А вот нас, в свою очередь, интересовал вопрос: Как видится будущее российского эксклава на Балтике глазами человека, реально влияющего на политику США? В результате, неожиданно для себя, мы с Маточкиным получили откровенный и достаточно детальный ответ. Речь пошла о балансе интересов основных игроков в лице США и европейских государств. Бжезинский очень четко показал, что его страна в Европе всегда будет выстраивать своеобразный противовес объединенной Германии,возможное усиление которой вызывает у них обеспокоенность.В качестве зоны американских интересов было отмечено пространство Польши и государств Прибалтики, части Восточной Европы (без детализации) и Украина.
На мой прямой вопрос о том, как видится наша область в этой схеме, был получен однозначный ответ, что это зона американских интересов. С этой точки зрения становится понятным последующее сотрудничество Калининградской области с так называемой корпорацией развития Рихтера, финансируемой частными инвесторами, многочисленные визиты в область представителей американского бизнеса.
Следует подчеркнуть, что и сама Россия, хотя и ослабленная по словам Бжезинского коммунистическим правлением, рассматривалась, как один из главных игроков и потенциальных партнеров США в Европе. Последовавший вскоре переход американцев к концепции стратегического партнерства с Россией подтвердил эту позицию. Хотя до принятия концепции равноправного партнерства с нами США так и не дошли. Прием Бжезинского закончился фуршетом и музыкальной программой. А итоговая пресс-конференция на следующий отличалась своеобразным юмором гостя.
На вопрос работает ли он разведку, мгновенно последовал утвердительный ответ! Он даже пояснил, что въезжал в область по одному направлению, а выезжал по другому, чтобы больше увидеть военных объектов.
Последующие 25 лет мы могли наблюдать генезис идей этого удивительного человека. Через несколько лет после поездки в область публикуется его знаменитая «Великая Шахматная Доска», выводы из которой продолжают сбываться и сейчас. Остается только сожалеть, что многими нашими политиками она была воспринята как футурологическая работа, в то время, как практика показала, что это был научно обоснованный прогноз, особенно в части стран СНГ.
Затем была замечательная работа 2004 года: « Выбор: Глобальное господство или глобальное лидерство». В ней, не отступая от идеи американской гегемонии в мире, Бжезинский признает: «Власть ради самой власти, доминирование ради увековечивания этого доминирования не могут привести к устойчивому росту…. Доминирование само по себе ведет в тупик».И наконец: венцом этого генезиса стало июльское заявление Бжезинского в 2016 году, назвавшего цирком санкционную войну в отношении России!
Конечно, профессор Бжезинский не стал большим другом нашей страны, но во мне теплится надежда на то, что наше общение с ним 25 лет назад внесло свой вклад в лучшее понимание главным идеологом США особенностей России и его народа, новых ролей государств в многополярном мире.
Очевидно, что и сегодня мы можем быть территорией свободного общения ученых с диаметрально противоположными взглядами на политическое развитие мира и Европы.
Уверен, что такой международный форум мог бы стать не менее популярной площадкой, чем Сочи, Валдай или даже Мюнхен. Заодно, свою коммуникативную роль в полной мере исполнила бы и государственная резиденция в Пионерском.
Спасибо Вам! Удачи нам! Ваш профессор Сергей Козлов.
Материал из № 48 (1054 ) газеты "Дворник" от 13 декабря 2016 года
Завышенные ожидания от проведения игр чемпионата мира по футболу в Калининграде на протяжении последних лет щедро подкреплялись обещаниями областных и городских властей. С 2012 года в них фигурировали и новые трассы, и школьные стадионы, и ремонт существующих дорог. В декабре 2016 года агентство по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году областного правительства опубликовало проект документа, вносящего правки в программу подготовки региона к грядущему спортивному событию. Возможность публично обсудить документ побудила корреспондентов «Дворника» разобраться в его изначальной версии и в том, во что он превратился в 2016 году. Оказалось, что значительное количество обещаний в этой программе просто не предусматривалось. При этом какие-то мероприятия были вычеркнуты на этапе уточнения программы - в марте и апреле 2016 года.
Из разных кошельков
В октябре 2013 года заместитель председателя областного правительства Алексей Силанов подписал постановление «О программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу». В этом документе были собраны все мероприятия, которые должны произойти в регионе, чтобы создать должные условия для приёма грандиозного спортивного события и его участников. В перечень мероприятий не вошло непосредственное строительство стадиона, поэтому общий бюджет программы выглядел довольно скромно - 22,8 миллиарда рублей. Скромно, разумеется, в сравнении с другими регионами: стоимость подготовки в Санкт-Петербурге - 129 миллиардов, Ростове-на-Дону - 75. На нужды Калининграда, связанные с чемпионатом, федеральный бюджет изначально готовился выделить 6,7 миллиардов рублей. Такие цифры содержались в изначальной версии программы, подписанной Силановым. В новом проекте постановления фигурируют более существенные федеральные инвестиции - 7,2 миллиарда. Переоценили власти и способности калининградских инвесторов: сперва объем инвестиций из внебюджетных источников ожидали в размере 14,6 миллиардов рублей за три года. Теперь правительство констатирует, что инвестиции не превысят 10,6 миллиарда. А вот нагрузка на областной бюджет, наоборот, должна увеличиться. Областной казне подготовка к чемпионату может встать в 1,5 миллиарда. Снова оговоримся, что эта цифра не учитывает ряд подготовительных работ, связанных со строительством на стадиона на Острове. Сюда не вошла, например, инженерная подготовка, стоившая области 767 миллионов рублей. Этот контракт с компанией «ГлобалЭлектроСервис» в единой системе госзакупок числится незавершенным, хотя фактически на площадке, которую отсыпал песком этот подрядчик, уже стоит корпус будущего стадиона и ведутся строительно-монтажные работы. Если сравнить цифры общей стоимости мероприятий программы, то она в 2016 году ниже, чем в 2013: 17,7 миллиарда рублей против 22,8 миллиардов. Общим местом является то, что все строительные работы за прошедшие три года подорожали. За счет чего произошло это сокращение? Может быть, операторам из регионального правительства удалось достичь существенной экономии?
Меньше денег - меньше объектов Судя по опубликованным текстам разных редакций программы, по отдельным направлениям правительству действительно удалось добиться экономии. К примеру - вместо 850 миллионов рублей, изначально заложенных на разработку проектной документации для стадиона, в новой версии учтен расход 523 миллионов рублей. Существенное сокращение программы произошло за счет рубрики «Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры». Запланированные расходы по этому направлению были урезаны с 12,9 до 6,6 миллиардов. Новая версия документа содержит перечень из 16 объектов транспортной инфраструктуры, которые должны появиться в регионе к 2018 году. Среди них - отремонтированный аэропорт «Храброво», «Восточная» эстакада и пункт пропуска «Дубки» на российско-литовской границе. Собственно, в Калининграде, за пределами территории, на которой будут проходить матчи, в честь грядущего чемпионата появится перехватывающая автостоянка на 4000 мест в районе улиц Суздальской и Молодой Гвардии, стоянка для спецавтопарка ЧМ-2018 на улице Мусоргского (она займёт не меньше 2,4 га городской территории), должны быть реконструирована улица Железнодорожная, Высокий и Деревянный мосты. Власти также рекомендуют рассматривать в контексте подготовки к чемпионату уже проведенные работы на улице 9 Апреля. А вот обсуждавшийся с 2009 года проект строительства надземного перехода через Московский проспект из плана мероприятий к ЧМ-2018 года был исключен. Шансы на то, что теперь этот переход, кочевавший из одной адресной инвестпрограммы в другую, когда-нибудь появится в областном центре, стремятся к нулю. Не появятся в честь чемпионата мира по футболу в Калининграде и новые школьные стадионы, анонсированные в декабре 2015 года Андреем Кропоткиным и Николаем Цукановым. Начать нужно с того, что строительство школьных стадионов вообще не входило в программу подготовки региона к ЧМ-2018. С большой натяжкой на этот статус могла претендовать городская площадка «Красная звезда». Однако в 2016 году её реконструкция в полноценную тренировочную площадку к чемпионату не рассматривается. Выбыл из программы и стадион «Балтика». По состоянию на конец 2016 года в Калининграде к Чемпионату 2018 года собираются подготовить три тренировочных поля - на стадионах «Локомотив», «Пионер» и «Сельма». Сокращение списка тренировочных полей «удешевило» программу на 80 миллионов рублей. А вот на энергоснабжение чемпионата готовы потратить на полмиллиарда больше, чем планировалось изначально. Федеральный бюджет профинансирует эти работы на 2,2 миллиарда рублей, инвестиций в 255 миллионов рублей ждут от АО «Янтарьэнерго».
Куда поселить ФИФА и болельщиков? Наиболее серьезные корректировки в программе подготовки области к Чемпионату Мира коснулись гостиничной сферы. Изначально во вроде бы престижный перечень средств размещения для участников ФИФА, его представителей, вещателей и иногородних, а может быть, даже иностранных журналистов, были включены 9 гостиниц. Ни одна из них на момент подписания программы не была построена. Значительная часть анонсированных объектов не существует и по сей день. В новой версии документа фигурирует только пять мест размещения. Причем список объектов изменился не только количественно, но и качественно: некоторые гостиницы исчезли из перечня, другие были заменены уже существующими отелями. Как полагает владелец комплекса «Лангендорф», на корректировку списка гостиниц больший эффект оказало состояние самих предприятий, нежели какой-то административный ресурс. «Я думаю, что первая волна заявлений для участия в списке объектов была связана с надеждами на получение бюджетной поддержки. Часть рассчитывала под предлогом чемпионата получить интересные участки под застройку. Они отсеялись, когда поняли, что никакой финансовой поддержки быть не может. Тогда же отпали те, кто не получил землю. Вторая волна была уже из тех, кто имел участок и возможность построиться, но понял, что на Чемпионате стоимость гостиницы окупиться не может. Это однозначно, и надо считать экономику в целом. Может быть, люди посчитали и поняли, что экономика не вытянет или, не менее вероятно, у них просто не нашлось денег на строительство этой гостиницы», - рассказал Эдуард Воронецкий.
Нельзя исключать, что под маркой чемпионата земельный вопрос, о котором говорит Воронецкий, был решен. Но с калининградской спецификой. В марте 2016 года программа подготовки была откорректирована в первый раз: тогда из документа был исключен объект ООО «Голден Плаза» на ул. Клинической. В настоящее время участок возле Нижнего озера - между ГТРК Калининград и историко-художественным музеем, на котором ООО «Голден Плаза» собиралось возвести гостиницу, контролируется ЗАО «Стройкомплект-коммерц плюс». В ноябре 2016 года компания получила разрешение на строительство 10-этажного многоквартирного жилого дома. Также из перечня мероприятий по строительству инфраструктуры и мест для размещения членов ФИФА, гостей чемпионата и болельщиков исчезла гостиница на пересечении Московского и Гвардейского проспектов. В мартовской версии программы появлялась также гостиница на улице Октябрьской. Её инвестором должна была выступить «Корпорация развития Калининградской области». В новом тексте постановления этого объекта нет. Что касается новых объектов для размещения, в марте 2016 года в перечень гостиниц к ЧМ-2018 был включен гостиничный комплекс «Лангендорф» Эдуарда Воронецкого в Гвардейском районе Калининградской области, а также уже существующий отель «Ибис» на Московском проспекте. Изначально программа подготовки области к чемпионату фиксировала, что все гостиницы возводятся только за счет внешних источников. Несмотря на сокращение числа отелей, их расчетная стоимость за три года существенно выросла. Авторы программы полагают, что инвесторы в честь чемпионата вложат в калининградскую сферу гостеприимства 5,5 миллиардов рублей. Вроде бы логика должна быть простая: в дни международных соревнований отельеры смогут заработать на болельщиках и иностранных гостях. Однако в калининградских реалиях всё немного по-другому. «Материальных выгод от того, что гостиница включена в список объектов чемпионата, практически никаких нет, потому что во время Чемпионата владельцу выгоднее самому продать гостиничные номера, чем делать это через ФИФА. Если объект заявлен, как объект размещения к Чемпионату, то вы обязаны все номера продавать через структуру, уполномоченную на это оргкомитетом ФИФА. А цены на размещения в объектах чемпионата устанавливаются правительственным документом. Кроме того, те горемыки, которые в списке остались, включая нас, тоже столкнулись с трудностями с подключению к электросетям. У нас под срывом запуск второй очереди из-за нехватки мощности электричества. Проблема не решается даже на уровне правительства. На все пожелания и оргкомитета, и губернатора энергетики ответили мягко говоря отказом», - рассказал Эдуард Воронецкий. Не исключено, что на этом фоне программа подготовки области к Чемпионату мира 2018 года будет пересмотрена еще раз. Всякий раз корректировки в неё связывают с инструкциями федерального центра. Московские министерства, в свою очередь, указывают на то, что учитывают пожелания регионов. И видя то, как кардинально при этом меняются отдельные разделы программы, сложно не прийти к выводу, что никакой документ областного нормотворчества не даёт хоть какой-то гарантии, что перечисленные в нём объекты появятся в регионе на самом деле.
