Соблюдение и восстановление прав собственников жилых помещений в МКД на общее имущество в многоквартирных домах, разработка механизмов возврата незаконно отчужденного имущества станет основной целью работы созданной Федеральной комиссии.
На мой взгляд, главным недостатком в России является ложь. Когда мы все понимаем некую настоящую реальность, но делаем вид, что её нет. Особенно отчётлива эта ложь в рассуждениях про коррупцию. Россия - предельно коррумпированная страна. И коррупция достигла самых далёких от неё профессий: правоохранители, судьи, учителя, врачи, журналисты становились участниками коррупционных скандалов. Деньги в нашей стране совершают двойной оборот: официальный и неофициальный. Официально учительница получает 15 тысяч рублей в месяц, а неофициально... кто сколько сможет собрать частных учеников. И все как бы делают вид, что верят в бесконечно маленькие зарплаты в бизнесе, в торговле, в строительстве... И все как бы знают, что реальность иная. Все как бы лгут, все как бы рискуют быть уличёнными во лжи. Коррупцию можно искоренить лишь одним способом: сделать правду безопасной для её носителя. Когда официальным доходом станет настоящий доход человека, когда любому гражданину будет выгоднее легализовать свои доходы, нежели рисковать, их скрывая. Пока такой системы нет: совокупные налоги превышают предельно допустимые пороги ведения бизнеса, бизнес начинает требовать монополии, чтобы при низком качестве услуги получить максимальный доход, покрывающий обязательные платежи - официальные и неофициальные. Монополии генерируют прибыль, достаточную для покрытия любых издержек. И вот потёк поток неофициальных денег, с которого получают свою долю и чиновники, и владельцы, и контролёры бизнеса, и учителя, дающие дополнительные уроки для чьих-то детей из предыдущей когорты. Больше всего претензий, конечно же, к чиновникам. Вот от чьих решений уже тотально начинает зависеть каждая сфера жизни: от бизнеса - до образования. В каждой сфере формируется свой поток с завихрениями: от покупки медицинского оборудования по завышенным ценам в системе здравоохранения до "сердюковских" кормушек в министерстве обороны. Перед Новым годом в калининградском УБЭП произошли задержания сотрудников и обыски - соответствующую операцию проводили органы ФСБ. Причиной задержания послужило исчезновение изъятых у калининградского предпринимателя сигарет на 600 миллионов рублей. Полицейских перевели из калининградского СИЗО в Багратионовск, дабы исключить возможность взаимодействия с кем бы то ни было, кроме узкого перечня лиц. Две недели назад был задержан адвокат полицейских Алексей Суханов, приходящийся мужем одной из сотрудниц УБЭП. Убэповцы не были мальчишками или дураками. Столь масштабное исчезновение даже не живых денег, а товара - это не такая простая операция. И не первая. Ранее исчезал изъятый алкоголь. Много шума наделало исчезновение изъятого янтаря на несколько миллиардов рублей. При этом убэповцы наверняка не планировали садиться - хотелось бы воспользоваться результатом трудов. Они делились. Были честны со своими подельниками... Но проблема любой коррупционной цепочки в том, что рано или поздно кто-то в ней должен сесть. Иначе коррупция перестаёт быть моделью управления: когда на любого чиновника (от полицейского до губернатора) есть свой кнут и свой пряник, он (чиновник) успешно управляем. В 2009 году в отношении меня было заведено уголовное дело. Дело вёл старший следователь УВД по фамилии Иванов. Его официальная зарплата составляла 12 тысяч рублей в месяц. В Интернете гуляет версия ареста министра экономики РФ Алексея Улюкаева. Напомню, он был задержан при получении 2 миллионов долларов от компании "Роснефть". Якобы эти деньги не были взяткой в прямом виде. Якобы это был ежемесячный платёж на зарплату сотрудникам министерства. Якобы это довольно распространённая схема, когда чиновники в госструктурах получают в дополнение к официально низкой заработной плате ежемесячный конверт от какой-нибудь госкорпорации ("Роснефть", "Газпром", РЖД и т.д.). Иначе невозможно сформировать в министерствах эффективную управленческую команду. Якобы аналогичные схемы работают в большинстве губернских правительств и муниципалитетов, только плательщиками в них выступают не "Газпром" с "Роснефтью", а какие-нибудь строительные компании или сельхозпроизводители, получающие помощь от государства. Любая страна, преодолевшая в себе тотальную коррупцию, начинала с формирования управленческой команды, получавшей официальные и достойные доходы. И мы тоже когда-нибудь захотим покинуть позорное 119 место в коррупционном рейтинге международной организации "Трансперенси Интернешнл". Чиновники, распоряжающиеся бюджетными миллиардами, должны официально получать соответствующую рыночным реалиям заработную плату. Иначе нами будут управлять либо неквалифицированные специалисты, либо люди с неофициальными доходами, либо идеалисты. Что не приведёт к эффективным решениям в экономике, градостроительной политике, качеству развивающейся инфраструктуры. А эффективные решения - то, что нужно России, борющейся за своё право на свой образ жизни. Образ жизни должен быть привлекательным и честным. Однако сегодня главными противниками реально высоких заработных плат для чиновничества являются простые граждане России, в чьих интересах как раз и должны бы работать эффективные "слуги народа". В свою бытность депутата городского Совета, помню, всегда смеялся над рассуждениями избирателей о депутатских "зарплатах". Люди рисуют в своём воображении картинки чужой жизни, не соответствующие действительности. Реальный ежемесячный доход депутата городского Совета - 5 тысяч 800 рублей, которые выдаются ему в качестве компенсации расходов на связь и бензин (зарплата депутата областной Думы - около 50 тысяч рублей в месяц). При этом реальные затраты на избирательную кампанию для каждого из депутатов по одномандатному округу составили на осенних выборах от 4 до 10 миллионов рублей. Зачем тратить подобные деньги, если ты - не идеалист и не романтик? Ради доступа к принятию решений. Решений, способных окупить многократно вложения в избирательную кампанию. Решений, способных повлиять на качество жизни избирателей. В своё время с одним из муниципальных депутатов Германии я обсуждал заработные платы. По его мнению, лишение муниципальных депутатов довольно приличных заработных плат нанесло бы Германии непоправимый ущерб, привело бы к мгновенному возникновению массовой коррупции и разрушило бы страну. Кто-то из читателей скажет: подождите, а как же США? Там тратятся сотни миллионов долларов в борьбе за пост президента с зарплатой в несколько сотен тысяч долларов в год. Разница в честности. В США есть закон о лоббизме, ненавидимый простыми американцами, но устанавливающий правила официального заработка на политике и одновременно защищающего права простых американцев. Там нет нужды врать. Конкуренция за симпатии избирателей - основа любой демократической избирательной системы. Основа для постоянного обновления идей в обществе. И если мы хотим, чтобы за нашу политику, нашу экономику отвечали лучшие и наиболее квалифицированные специалисты, мы должны быть готовы предоставить им честное и достойное вознаграждение за их труд. Мы должны перестать врать. В первую очередь - самим себе.
Материал из № 7 (1062 ) газеты "Дворник" от 28 февраля 2017 года
«Потёмкинская деревня» - понятие, широко распространенное на Руси со времён Екатерины Великой и князя Потёмкина-Таврического, когда местные чиновники в ожидании приезда столичных сановников наводили марафет по пути проезда. В армии красили траву, камни и бордюры к приезду очередного генерала. Не избежали этой болезни и наши руководители, развешивающие украшения на блочные типовые дома. Хочется выглядеть «аля Европа». В своё время, в cоветский период, под руководством председателя горисполкома Денисова мы в институте «Калининградгражданпроект» разрабатывали комплексный проект реконструкции существующей застройки и благоустройства всех скверов по Ленинскому проспекту. Главной задачей проекта реконструкции жилых домов было улучшение условий жизни на шумном загазованном проспекте. В четырёх-пятиэтажных жилых домах половина квартир имели окна, выходящие только на проспект, а половина – в тихие дворы. Мы предлагали частичное укрупнение квартир, чтобы на Ленинский проспект выходили общие комнаты и кухни, а спальни были обращены в тихую дворовую зону. Все жилые дома надстраивались на 1-2 этажа по соображениям экономики. Со стороны входов в дома предлагалось дополнительное устройство приставных лифтов. А главное, со стороны шумного Ленинского проспекта предлагалось пристроить широкие лоджии – зимние сады. Кроме увеличения площади жилых квартир это в какой-то степени решало бы проблемы шумоизоляции и экологии. Соответственно, фасады домов имели бы совершенно современный, остеклённый вид. Подобные приемы давно используются за рубежом. Так во Франции к старому социальному жилью на своих конструкциях пристраиваются зимние сады, даже не отселяя жителей домов. Хотелось бы, чтобы действующие руководители города и области больше заботились об условиях жизни людей и меньше о «Потёмкинских деревнях».
Митинг в Новосибирске против коррупции и роста тарифов в ЖКХ прошёл 21 января 2017 года. Основная причина митинга – это резкое повышение тарифов на коммунальные услуги, что в итоге привело к росту платы населения за эти услуги на 15%. Отрадно отметить и тот факт, что городской совет депутатов Новосибирска поддержал горожан, и региональное правительство пообещало им принять более эффективную программу по субсидированию оплаты КУ. Но, новосибирцы, посчитав такое увеличение тарифов не обоснованным и ущемляющим их права, дважды выходили на митинг. И ситуация там ещё не нормализовалась. Если сравнивать Новосибирск и Калининград, то ситуация в нашем ЖКХ гораздо хуже. Чиновники нашего правительства и администрации областного центра, явно, заигрались с тарифами на услуги ЖКХ, потеряв при этом инстинкт самосохранения. У нас уже второй год подряд идёт резкое увеличение тарифов, которое оправдывают все и профильное министерство, и служба по тарифам, и администрация города, и депутаты всех уровней ,и общественная палата. Все молчат, как будто жители способны их оплачивать, забывая при этом, что это ведёт к росту задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и обнищанию малоимущих слоёв населения. На фоне кризисной ситуации и общего падения уровня доходов повышение платы за ЖКХ ощутимо ударило по карману даже не самых бедных граждан. И ни какие программы по субсидированию на оплату коммунальных услуг ситуацию не улучшат. Чиновники не оставляют простым жителям региона ни какого выбора, они уже не верят ни кому. Рост платы горожан областного центра за коммунальные услуги так же, как и в Новосибирске составил 15%, только наши тарифы в 1,2 – 1,8 раза выше, чем в Новосибирске. Правительство КО второй год подряд нарушает федеральное законодательство по уровню роста платы граждан за услуги ЖКХ и всё это сходит им с рук. Где же контролирующие органы, прокуратура, почему молчат представители администрации президента? Думаю, что органам власти есть над чем подумать, ведь впереди нас ожидают выборы и губернатора, и президента. В Калининграде тарифы на некоторые услуги растут быстрее и их абсолютная величина больше, хотя наш регион находится в более благоприятных климатических условиях, чем Новосибирск, и тепловая энергия в нашем областном центре производится на РТС, топливом которых является природный газ. Так, с 01.07.2017 установлены следующие тарифы:
- холодное водоснабжение - Новосибирск- 19,80 руб./м3; Калининград - 24,21 руб./ куб.м. - водоотведение - Новосибирск- 15,20 руб./м3; Калининград - 19,54 руб ./ куб.м. - горячее водоснабжение - Новосибирск -111,46 руб./м3; Калининград- 162,84 руб./ куб. м. - теплоснабжение - Новосибирск - 1361,14 руб./Гкал. Калининград - 2264,54 руб./Гкал. - электроэнергия - Новосибирск- 2,49 руб./квт.ч. Калининград - 3,92 руб./квт.ч. Как говорится, почувствуйте разницу! А ,наш мэр и чиновники профильного министерства и службы по тарифам всё пытаются вложить в наши головы, что у нас тарифы ниже, чем в других городах России. Может быть, они попутали географию и сравнивают наш регион с соседями- Польшей и Литвой?! И сравнение со средними тарифами по России тоже не в нашу пользу. Естественно, возникают вопросы: насколько профессиональны чиновники, руководящие этими процессами, и не присутствует ли в их действиях элемент лоббирования интересов руководства администрации города. Поэтому и боятся проведения независимой экспертизы этих тарифов. И, уж, совсем не хочется думать, что это вредительство, направленное на дестабилизацию социальной обстановки в регионе. Чем это заканчивается, мы уже знаем. Не дай Бог!
Счастье пришло на землю калининградскую. (см. ) сообщили нам, что среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная за декабрь 2016 года, в крупных, средних и малых организациях янтарного края составила 38152,5 рубля. И ни копейки меньше. Плохо только то, что мне и ВСЕМ моим соседям и односельчанам почему-то не повезло с такой средней зарплатой. А нас где-то около 3000 человек. Выражаю протест всей вышестоящей власти, так как из этих данных следует, что мой посёлок нечто типа индейской резервации, где проживают сирые и убогие со столь мизерной по сравнению с вышеуказанной зарплатой, что стыдно её называть. Мелькнула в голове крамольная мысль, что наступает время проведения митинга жителей под одним только лозунгом: «Распространить на жителей Долгоруково условия оплаты труда средние для американской индейской резервации!». Впрочем, можно попробовать потребовать распространить указанную выше среднюю зарплату по области и по организациям в моём посёлке. Проблемы только в следующем: 1) Не знаю к кому обращаться из сфер, от которых зависит наши зарплаты и прочие доходы. 2) Как обойти закон, по которому в нашем демократическом по конституции государстве реально запрещены разного рода митинги, так как проживаем в приграничной зоне. 3) Боюсь, что вдруг среди митингующих появится нетрезвый гражданин и вдруг сильно уставший упадёт на проезжую часть улицы, с созданием препятствия движению автотранспорта, и мне – организатору в строгом соответствии со спешно принятым Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 61-ФЗ впаяют много сотенно тысячный штраф. 4) Впрочем, теперь меня администрация убережёт от подобного штрафа, так как при сборище более 3-х нужно будет разрешение, которое мне скорее всего дадут в виде опушки в соседнем лесу, где мы заодно и грибочки пособираем. Что очень успокаивает.
Радуясь укреплению Вооруженных Сил России, как гаранта безопасности России, понимаю, что это необходимо с точки зрения защиты от внешних угроз накопленных за столетия богатств самой большой по площади страны мира. При этом задача обычного хозяина заключается в том, чтобы как минимум сохранить имеющееся, а хорошего-существенно приумножить!
И вот здесь начинаются главные политэкономические расхождения между представителями различных групп, кланов и нарождающихся сословий, способные в достаточно короткое время перерасти из трещинки в пропасть конфликтов. Главный вопрос заключается в приоритетах: в том, что именно для них в России является важнейшей ценностью и богатством!
И так! Сила тех или иных групп определяется сконцентрированной в руках властью, размер которой, в свою очередь, по сложившейся после второй мировой войны модели Моргентау, определяется уровнем контроля над ресурсами, конечным продуктом и сознанием людей. Попробуем с этой точки зрения, не претендуя на скрупулезность, понять: кто является хозяевами России и чего они «изволят хотеть».
С Президентом России все понятно: он выше всех и власть его де-факто безгранична. Это позволяет ему быть формальным и неформальным арбитром для всех групп, кланов, сообществ и даже сословных новообразований.
Что касается нижестоящего уровня, то в нем выделяется элита, включающая высших чиновников, как правило, уровня Министров, руководителей Федерального Собрания, директоров гос. корпораций и олигархов.
У нас складывается довольно парадоксальная ситуация. Руководители гос. корпораций ведут себя так, как будто это их персональный бизнес. Получают миллиардные бонусы, выписывают невероятные премии. Начальник «Почты России» Страшнов за выдающиеся достижения в почтовом обслуживании граждан в 2014 году выписал себе около сотни миллионов премиальных и до сих пор не может понять, чем это плебс не доволен.
Чтобы облегчить судьбу управленцев этого звена, Путин периодически рекомендует им поделиться личными средствами с медиками или образовательными учреждениями, что те, естественно, под телекамеры всех ведущих каналов и делают, растянув губы в натужной улыбке…. Тот же гос. карман, только вид с боку…
И не очень понятно, который глубже: тот, что считается государственным, или тот, что является своим!
С другой стороны, настоящие олигархи, такие, например, Потанин, сами, без напоминаний, всячески демонстрируют свою готовность поделиться со страной полученными в результате героической службы в Правительстве богатствами!
Публично обещают даже огосударствление «заводов, газет, пароходов»… Правда на практике ничего не меняется: принадлежащие олигархам яхты становятся больше, самолеты комфортнее, а развлекающие их мировые звезды со слезами радости на глазах осваивают экзотические языки хозяев жизни.
С высшим чиновничеством все еще проще! У них у всех гениальная родня, зарабатывающая так много, чтобы помогать бедным родственникам из состава членов Кабинета министров! Все три группы тесно переплелись, мигрируя из одной подгруппы в другую! Тем не менее, ошибки в стиле «небрежности» 70-х, правда, не очень прощаются. Примером, тому служит олигарх Ходорковский, министр Улюкаев и руководители нескольких, гос. корпораций, уже коротающих время в местах не столь отдаленных.
Если посчитать размеры, контролируемых российской элитой государственных и частных активов страны, то получится, что на её долю приходится не менее 80-90 процентов национального богатства России, как в виде ресурсов и конечных продуктов, так и виде права распоряжения ими. Эту часть не так трудно пересчитать. Лучше делать это семьями. Получится, что «бриллиантовая» корона Российского государства состоит объединяет не более 1000 семей, которые и образуют «бриллиантовую тысячу» России.
Вот они-то и есть та реальная власть, действия которой определяют судьбу нашей Родины.
Соответственно, её приоритетами является все, что имеет отношение к материальным активам. Это мир больших чисел, невероятных денег, купленных СМИ, отсутствующих границ и безграничных личных возможностей.
Ограничителем служит только фантазия, имеющаяся у некоторых совесть, и иногда, закон.
Пример, Сердюкова и Васильевой ясно показал, что как у Гюго у нас в тюрьму можно попасть за булочку, но правильно попиленные миллиарды гарантируют иммунитет. По тому, как изъясняется и ведет себя большинство представителей «бриллиантовой тысячи», человек мало что для них значит: есть некая масса-народ, с которым и должны общаться специально отобранные и оплаченные говоруны, краснобаи и похожие на городских сумасшедших политологи! А иногда, и физически подготовленные кадры.
Ниже этого слоя элиты высшей пробы распласталась верхушка регионального начальства, от губернатора до депутатов, дружащий с ними федеральный подшерсток власти, местные олигархи и их окружение. Плюс «коронованные и некоронованные» авторитеты, доросшие до полной интеграции с местными политическим и деловым бомондом. Для них, отданная Москвой на откуп территория, давно стала ареалом обитания и бесконтрольного кормления, граничащего в ряде мест, как это было в Кущевке, с феодализмом.
Эти семейные кланы-«золотые десятитысячники» - спят и видят бриллиантовые россыпи и мечтают оказаться среди тех, кто над ними!
Под этой федеральной и региональной элитной верхушкой пирамиды расположилась очень важная прослойка, своеобразный санитарный кордон из силовиков, делящий страну на два мира и два образа жизни. Поскольку он оберегает верхи, их имущество и феерический образ жизни, то и права, которые ему делегировали, близки к правам стоящих сверху!
Я бы назвал эту стратегическую прослойку «бронзовый миллион».
Только, кого среди своих трогать, а кого нет, решает самая верхушка «бриллиантовой тысячи». И никто иной! В регионах есть некоторое отличие: Москва далеко, а свои всегда рядом. Поэтому уровень сращивания «десятитысячников» и «региональных силовиков» очень высок.
Неудивительно, что второе десятилетие, по словам первых лиц государства, число незаконно возбужденных уголовных дел составляет ежегодно 100-150 тысяч уголовных дел, обеспечивая непрерывный передел собственности в интересах более сильных.
Близость силовиков и элиты неизбежно приводит к взаимопроникновению и определенной кадровой подпитке ими «золотых десятитысячников» и, в какой-то мере, «бриллиантовой» тысячи за счет наиболее преданных и освоивших правила игры «силовиков».
Все, что ниже «трехслойной пирамидки» и есть «народ-кормилец», служащий и объектом управления, и источником необходимых для верхов финансовых ресурсов. Стрижка народных накоплений за последние десятилетия приобрела системный характер. Меняются только формы и их названия: деноминация, инфляция, пенсионная реформа, реструктуризация, задолженности по ЖКХ, банковские долги, приставы, коллекторы и т.д..
Чтобы не происходило, но результат всегда один: вся тяжесть проблем страны и ошибок верхушки пирамиды возлагается на наиболее слабых и безответных пенсионеров, ветеранов труда, инвалидов, отдавших все силы созданию поделенного «бриллиантовой тысячей» и «золотыми десятитысячниками» национального богатства. Социальная несправедливость разъедает духовные основы нашего государства, подрывает веру в будущее, превращая экономику страны в нечто похожее на огромный склад, где все права распоряжения общим добром находятся у группы думающих только о себе вороватых кладовщиков.
Так кого надо защищать в День защитника Отечества: народ, создающий богатства страны, или кладовщиков, торгующим им на вынос? Уверен, что пришло время защищать главное богатство России - его уникальный народ!
Дорогие друзья! Поздравляю Вас с Днем защитников Отечества - настоящих воинов, его замечательных тружеников, ветеранов войны и труда, истинных патриотов России!
Материал из № 6 (1061 ) газеты "Дворник" от 21 февраля 2017 года
Отечественная система регулирования жилищно-коммунального хозяйства устроена так, что если перед новым годом правительственные структуры сообщают, что «изменили правила предоставления коммунальных услуг, то можно смело планировать в феврале дополнительные расходы на оплату счетов. Причем за последние годы тенденция такова, что в каждом новом феврале платить приходится больше, чем в декабре прошлого года. Всякий раз к этому приводит совокупность причин. Среди них - начало действия новых тарифов для ресурсоснабжающих организаций (например, для МП «Водоканал») и федеральные новшества. В каждом индивидуальном случае роль могут сыграть и «переменные факторы», вроде истечения срока поверки внутриквартирных счетчиков или личная инициатива управляющей компании. На минувшей неделе редакция «Дворника» приняла десятки звонков читателей, удивленных и возмущенных увеличением размера сумм в предъявленных к оплате счетах за ЖКУ. Знакомство с жалобами показало, что в разных районах города ситуация выглядит неодинаково.
Заплатим за очистные
В середине декабря 2016 года Калининградский областной суд удовлетворил административный иск предприятия «Водоканал» к областной службе по тарифам. Коммунальщики требовали отменить приказ, установивший тарифы на водоотведение и водоснабжение калининградцев в 2016-2018 годах. Главным образом «Водоканал» не устраивало, что Служба не стала учитывать при формировании тарифа расходы, которые предприятие будет нести для содержания новых очистных сооружений на Балтийском шоссе и насосной станции на Московском проспекте. По расчетам предприятия, расходы на содержание очистных после ввода в эксплуатацию только в 2017 году должны составить 188,5 миллиона рублей. Суд счел требования «Водоканала» обоснованными и отменил приказ Службы по тарифам. Правда, не весь, а лишь ту его часть, которая касалась регулирования тарифов на водоснабжение и водоотведение после 25 декабря 2016 года. Когда судебное решение было исполнено, ведомство Кирилла Юткина издало новый приказ. Благодаря ему в последние шесть дней прошлого года жители областного центра получали «более дорогую» воду. В сравнении с осенним декабрьский тариф на водоснабжение вырос на 4 рубля 60 копеек или 23,5%, на водоотведение - на 7 рублей 80 копеек, или на 68%. Если сравнить их с теми, что были актуальны до 1 июля 2016 года, разница будет еще более неприятной. Зато после нового года эти тарифы практически не изменились: водоотведение «подешевело» на 2 копейки. И все январские платёжки содержат расчет именно с учетом этих увеличенных оснований. Отметим, что по первоначальной версии приказа, изданной в конце 2015 года, такие тарифы до 2018 года появиться были не должны. Потому что фактически к моменту издания приказа ни очистные сооружения, ни насосная станция действующими объектами не являлись. В судебном разбирательстве представитель «Водоканала» утверждал, что после 25 декабря 2016 года «введенные в эксплуатацию объекты заработают на полную мощность». Вступившее в силу судебное решение фактически узаконило бремя калининградцев оплачивать содержание очистных еще и через коммунальные платежи. Тут с грустью можно лишь вспомнить, что о таком развитии событий газета «Дворник» неоднократно предупреждала своих читателей. Поэтому когда весной на очистных сооружениях состоится торжественное открытие (церемонию переносили уже как минимум 2 раза), каждый потребитель сможет с чистым сердцем сказать, что за этот праздник жизни заплатил лично он. Слабым утешением можно назвать лишь то, что до конца года эти тарифы изменять не планируется.
Общедомовые утечки
Плата за конкретный вид услуги в общем виде складывается из тарифа, количества потребленного ресурса - фактического или нормативного и доли собственника в общем имуществе дома, если речь идёт об общих нуждах. В течение нескольких лет продвижения реформы энергоэффективности чиновники всех рангов заверяли население в том, что установка приборов учета, индивидуальных и общедомовых, будет приводить к экономии. На текущей стадии реформы ЖКХ все вынуждены констатировать - экономии не получилось. Подтверждают это и февральские платёжки. Читатели «Дворника» помнят настоящую эпопею, развернувшуюся в Калининграде в связи с установкой общедомовых приборов учета тепла. Закон об энергосбережении предусматривает их наличие. В конце 2016 года «Калининградтеплосеть» отрапортовала, что приборы учета установлены везде, где могут быть установлены. В итоге в феврале собственники некоторых квартир получили «шокирующие» счета за отопление. По сравнению с прошлым сезоном, когда оплата происходила по нормативу, в ряде случаев сумма платежа по фактическому потреблению оказалась в полтора, а где-то и в два раза больше. В пресс-службе МП «Калининградтеплосеть» это связывают с тем, что счетчик сам по себе экономию не гарантирует. Более того, оборудование может быть неповерено и передавать некорректные данные или передавать данные с учетом колоссальных теплопотерь во внутридомовых сетях. «Если в доме не заменены окна в подъездах, не утеплён фасад, внутридомовые отопительные трубы давно не ремонтировались и на них отсутствует изоляция - происходят значительные теплопотери, которые также фиксирует прибор учёта. Каждая “улетевшая” на улицу гигакалория (единица измерения тепловой энергии) в конце концов, оказывается в счетах граждан, проживающих в таких неблагополучных с точки зрения энергосбережения домах», - комментируют в пресс-службе КТС и рекомендуют добиваться повышения энергоэффективности у своей управляющей компании.
Нормативы старые - а правила новые
В январе «Дворник» рассказывал, что с 1 января 2017 года (см. №3 (1058) от 31 января 2017 г. «Что будет с общедомовыми?»), по всей стране поменялся порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды. Речь идёт об услугах водоснабжения, водоотведения и электроснабжения. Если до 1 января расчет ОДН на основании показаний счетчиков и разверстка шла пропорционально площади жилых помещений, то с нового года расходы на содержание общедомового имущества исчисляются на основании нормативов. Выше мы указали, что тарифы на водоснабжение и водоотведение в Калининграде выросли, причем существенно. Нормативы потребления остались неизменными. Норматив по холодному и горячему водоснабжению на обслуживание общего имущества зависит от этажности дома. В пяти - девятиэтажках с центральным водоснабжением и водоотведением он составляет 0,02 кубических метра на каждый квадратный метр общей площади помещений, в десятиэтажках норматив составляет 0,03, в одиннадцатиэтажных - 0,04, в двенадцатиэтажных - 0,02. При условии применения повышающего коэффициента - актуально для домов, где отсутствуют приборы учета общедомового потребления - эта цифра может быть пропорционально увеличена. Напомним, что с 1 января этот коэффициент составляет 1,6. Норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды также не поменялся с нового года. В зданиях, оснащенных лифтами - 1,39 на 1 квадратный метр общей площади, 1,34 - в домах без лифтового оборудования этажностью 4-6 этажей. Нормативы утверждаются правительством области и новые правила предоставления коммунальных услуг обязывают региональные власти к лету 2017 года пересмотреть эти, сравнительно небольшие, цифры. При том, что отдельные тарифы выросли, а содержание общего имущества оценивается управляющими компаниями по новым правилам, эти коммунальные статьи стали обходиться потребителям в среднем дороже.
Лишние строчки
Отдельная история - как к исполнению новых правил, которые, по идее, должны были упорядочить платежи на общедомовые нужды, подошли управляющие компании. Во-первых, в значительной части домов до сих пор не проведена адекватная оценка общих площадей многоквартирного дома. Во-вторых, некоторые управляющие компании решили включить в новую платёжку не только счет за энергоснабжение общего имущества, но и счет на энергоснабжение мест общего пользования. Однозначного ответа о причинах такого поведения УК получить не удалось. В администрации Калининграда признают, что в платёжных документах действительно появлялись «лишние строчки». Якобы такие пришли даже к заместителю председателя комитета городского хозяйства Юрию Кондратьеву. Комментируя ситуацию журналистам, чиновник сослался на то, что практика выставления счетов по новым правилам только складывается, а потому ошибки неизбежны. И что с каждым случаем нужно разбираться индивидуально. При этом главным ответчиком по увеличению платы за потребленные ресурсы на обслуживание общего имущества должны стать управляющие компании. Теперь они получают платежи граждан за «бывшие ОДН» и затем уже ведут расчет с поставщиком ресурса в лице «Янтарьэнергосбыта» или «Калининградтеплосети». Исключение составляют дома, собственники которых не выбрали способ управления домом или выбрали форму непосредственного управления. Учитывая, что по новым правилам управляющая компания не может назначить плату за ресурс выше уровня норматива, то появляется соблазн увеличить финальную цифру за счет любой другой «переменной». Как говорится, следите за руками.
- Бабушка, почему меня в школе все называют "лошарой"? - Внучек, ну какой же ты «лошара»? Пиджачок в брючки, брючки в гольфики, на гольфики сандалики. Красавчик!
Как ни казалось бы странным, но этот трогательный, анекдотичный диалог, имеет свои осязаемые очертания среди нашего повседневного окружения. Имеется ввиду , здания, сооружения, озеленение, средства городского благоустройства, с которыми взор человека сталкивается ежедневно. На городскую среду, как на этого мальчика , напяливают нелепые одеяния в виде бутафорских декораций (покраска стен десятиэтажных зданий «типа» фахверковой конструкции или арок. пошлой лепнины). Роль «бабушки» здесь исполняют властные структуры, которые и утверждают это сакраментальное - «красавчик». Архитектура ( если этот термин в данном контексте уместно употребить) имеет свойство публичности. И народонаселение, растворяясь в этом распущенном пространстве и привыкая к нему, вольно или невольно, тоже становится составной частью этой «лошарской» среды. Приезжие, обремененные долгой жизнью в глубинке, но не обремененные критическим мышлением, увидев стену здания с разрисованными фахверками, несуразными башенками и фронтонами, легкомысленно принимают их за отремонтированные объекты старой эпохи или такой современный, замысловатый местный тренд, который им не дано понимать, ввиду осознания своей ничтожности, перед образцами « высокого искусства»( « сами мы не местные, поможите люди добрые »). Нет сомнений, что многим обывателям, не только приезжим, приходится по душе такого рода « забавы» в архитектуру. Если местное сообщество все это принимает, тогда определенно становится известно, где уготовано ( находиться) место для этого сообщества и уровень его развития. И это необходимо принимать как должное, без всякого на то смущения и неловкости. Зарубежные же гости, люди корректные, деликатные, не огорчают местных обитателей своими умозаключениями и ярко выраженными эмоциями. Но, не трудно прочитать на их лицах выражение недоумения. Ну не носят теперь такое! НЕ-Е-Е НО-О-О- СЯТ! На самом же деле , происходит фальсификация исторического процесса ( архитектура является его отражением), из-за неспособности всего сообщества определить цели и методы их достижения, наряду с ненадлежащим профессионализмом для воплощения. За бутафорской лживостью скрывается реальная опасность культурного обесценивания среды обитания и для следующих поколений. Представление романтического образа места, в виде силуэтов прошлых эпох, все эти подражательские изыски ( к тому же скверно обозначенные) - ничто иное , как профанация профессии одних и заблуждение других. Это - инфантильность и безответственность. И совсем беда, если наличествует такое качество у людей, уполномоченных принимать решения. Показательными примерами являются , множество убогих многоэтажек, торговый центр «Европа», так называемая « Рыбная деревня». И конечно в этом ряду «шедевральный образчик» китча - « Резиденция королей». Здесь , создатели сего явно когда-то не доиграли в песочнице. Продолжением этого ряда явился капитальный ремонт жилых домов по Ленинскому проспекту. Уместно ли, типовые блочные дома со свойственными им параметрами окон, высотой, внутренней планировкой, « одевать» в бутафорские одежды со сплошной имитацией проемов для окон, которых нет, дробить масштаб здания и искажать пропорции? Боковые фронтоны (« пиджачок в брючки»), созданные из нескольких типовых повторяющихся элементов ( привезенных со склада ширпотреба), режут глаз. Гипертрофированно возвышаясь над коньком кровли , странным скруглением, примыкая к ней, создают иллюзию - чихни и упадут. К ним присоединились « два брата великана» ( два вентканала) , обозначив свою важность на фасаде. Первый этаж здания небрежно делится на две части с разными фактурами без элементов сопряжения ( отделка плиткой под кирпич с рустовкой - « гольфики в сандалики»). И многие другие «школярские проступки», глумливо развлекающиеся над понятием « пропорция» , а в итоге над здравым смыслом. Вместо зданий, характеризовавших бы статусность, весомость главной улицы города, динамику ее развития, получили объекты, отражающие стилистику, масштаб, местечковость и провинциальность городов, типа Полесска , Знаменска. Даже, если это отдельные здания, то думать о малом необходимо стратегически, масштабно, как о составной части системы. Дорогостоящие проводимые ремонты — это временное и не эффективное решение проблемы реконструкции Ленинского проспекта. Необходимо иметь программу о переменах - уместных, благотворных, долговременных. Не под праздники, юбилеи и крупные мероприятия, а для людей. Было бы целесообразным производить поэтапный снос жилых домов уже физически и морально устаревших и на их месте возводить здания общественного назначения. Ликвидация жилой застройки, не имеющей ценностных характеристик вдоль проспекта, даст возможность изменить масштаб и морфологию зданий, избавиться от многочисленных лестниц магазинов, эффективно использовать земельные участки, в том числе и подземное пространство, Да и нынешним жильцам этих домов улучшить условия.. А в конечном итоге улучшить и всю уличную среду. Да, надо отдавать себе отчет в финансовых ( хотя квартир там не так много) и юридических сложностях при реализации таких программ. Но это и есть движение вперед. Иначе, навязчивая болезнь «псевдоисторизма» , обозначившаяся обильной «сыпью» на просторах всего региона, обеспечит путь к культурной деградации. Ну, а если нет способности освободиться от болезни ( есть подозрение, что диагноз - хроничность) , то остается калининградцам мерить время, сидя у клепсидры, заниматься самоудовлетворением и смотреть, как над ними засверкает надпись: « время истекло» . Перефразирую незабвенного Козьму Пруткова: « Хочешь быть" лошарой" — будь им! »
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля только пропорциональна размеру вашей квартиры, но не равна, просто термин "пропорционально" обозначает прямую зависимость одного от другого . То есть, расчет оплаты на содержание общего имущества должен быть определен соответственно Вашей доли в общем имуществе. Это подтверждается и письмом Минфина РФ от 26 декабря 2006 г. N 03-06-02-02/154. Статья 158 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) устанавливает: «Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт». Из приведенной нормы делается вывод, что при расчете платы за содержание жилья тариф, установленный в рублях с квадратного метра, должен умножаться не на площадь помещения, находящегося в собственности, а на площадь доли плательщика в общем имуществе. Логика понятна – раз речь идет о содержании общего имущества, об оплате расходов соразмерно доле в этом общем имуществе, то и умножать тариф надо на площадь этой самой доли в этом самом общем имуществе. Что происходит на самом деле? УК, или ТСЖ, не забивая голову различными расчетами и цифрами, взимает плату по статье содержание и ремонт общего имущества, исходя из тарифа, который приняли собственники помещений на общем собрании с учетом площади квартиры собственника, один показатель умножается на другой, т.е. тариф тупо умножается на общую площадь вашего жилого помещения. Никто из УК и ТСЖ не определяет и не считает вашу долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, не смотря на то, что Закон этого требует. Отдельные нормативные документы отрасли ЖКХ давно определили порядок расчёта долей в праве общей собственности на общее имущество МКД, где прямо указано, что доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения, на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме. Далее определяется ваша площадь доли в общем имуществе. Для этого общая площадь помещений, входящая в состав общего имущества в МКД, умножается на долю каждого собственника в общем имуществе. И только потом эта площадь умножается на тариф. Это значит, что в квитанции на оплату коммунальных услуг и, в частности, расходов на содержание и ремонт общего имущества, кроме указанного тарифа и метров квадратных жилой площади собственника , должен быть применен показатель доли собственника в праве на общее имущество МКД . При этом, к вашему удивлению, сумма платежа за содержание и ремонт общей собственности в вашем МКД будет значительно меньше. Действительно, конечная сумма по статье оплата за содержание и ремонт общего имущества, будет значительно ниже там, где применяется в расчётах доля в праве на общее имущество МКД и выше там, где ее нет, то есть в нашей ежемесячной оплате. Для понимания приведу пример: Возьмем типовой пятиэтажный многоквартирный дом. Пусть площадь помещений в собственности и общего имущества будет 3450 кв.метров, площадь вашей квартиры 50 кв.метров. Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества МКД равна 450 кв.метров. Тариф на содержание жилья пусть будет 15 рублей с квадратного метра. Проведем расчет и представим результаты в таблице:
Применяемый метод
Законный метод
Стоимость содержания: 50 кв.м Х 15 руб./кв.м = 750 рублей.
Расчет ведется в несколько действий: 1) Доля в общем имуществе: 50/3450 = 0, 01449; 2) Площадь доли в общем имуществе: 0, 01449 Х 450 = 6,52 кв.метра; 3) Стоимость содержания: 6,52 кв.м Х 15 руб./кв.м = 97,8 рублей.
Как видно, разница в результатах отличается в 7,7 раз! Теперь вы видите какие суммы мы излишне переплачиваем своим управляющим компаниям ежемесячно из года-в год. Поэтому, если УК производит расчет с использованием только площади вашей квартиры, то Вы имеете право обжаловать действия организации в судебном порядке, так как расчеты по оплате жилищных услуг, не соответствуют требованиям ЖК РФ . В досудебном порядке можно обратиться в свою УК или в ГЖИ.
В связи с изменением с 1 января 2017 года состава платы за содержание жилого помещения частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги. Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме. Размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, которые определяются путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме. В указанных целях площадь помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом таких помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ. По такой формуле будет рассчитываться и объем коммунального ресурса, который будет включен в плату за содержание общего имущества: V = N x S1 x S2: S3, где V — объем коммунального ресурса на ОДН, N — норматив потребления коммунального ресурса на ОДН (смотрите в таблицах), S1 — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (эта величина есть в ваших квитанциях за ЖКУ и техническом паспорте МКД); S2 — площадь вашей квартиры; S3 — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (эта величина также есть в ваших квитанциях за ЖКУ). Таким образом, общая величина расходов на содержание общего имущества будет состоять из : - размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; - размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Соответственно, все эти расходы относятся только на общедолевую собственность в МКД и каждый собственник обязан по закону платить только соразмерно своей доли в праве общей собственности на это имущество. В очередной раз контролирующие органы в нашем регионе стараются не замечать это нарушение федерального законодательства, которое приводит к излишней плате населения, с одной стороны, и к незаконному обогащению УК, с другой стороны.
От редакции Калининградского делового портала RUGRAD.EU
Сообщение в блоге пользователя vladzaharchuk снято с нарушениями правил публикации материалов на сайте. Пользователю предложено предоставить подтверждающие документы для восстановления публикации.
