Материал из № 3 (1058 ) газеты "Дворник" от 31 января 2017 года
С точки зрения защиты прав детей 2016 год для Калининградской области выдался нелегким, считает региональный детский омбудсмен Татьяна Батурина. “Этот год был очень болезненным в том отношении, что с детьми происходило много трагических случаев. У нас дети и тонули, и погибали под колесами автомобилей (в 2015 году случаев того, чтобы пешеходы погибали, у нас не было), и погибали от собственных рук… Я очень часто говорю, что безопасному поведению нужно обучать, и призываю родителей разговаривать со своими детьми. Нужно объяснять им с точки зрения своего жизненного опыта”, - рассказала она на пресс-конференции по итогам 2016 года. К концу года в адрес уполномоченной по правам ребенка поступило порядка 800 обращений. Помимо рассмотрения частных вопросов Татьяна Батурина инспектировала четыре крупные темы: в первом квартале 2016 года аппарат уполномоченного занимался вопросами соблюдения прав детей на лекарственное обеспечение, второй квартал был посвящен защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в третьем квартале подвергались проверке социальные учреждения, а в четвертом - школы-интернаты для детей-инвалидов. Согласно постановлению правительства, любой ребенок до 3 лет (а дети из многодетных семей - до 6 лет) имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Однако, как показали проверки лечебных учреждений и аптек, инициированные омбудсменом, не во всех муниципалитетах. По словам Татьяны Батуриной, крайне мало бесплатных лекарств предоставляется в Багратионовске, Мамоново и Ладушкине. Наоборот, высокий уровень обеспечения препаратами, отмечается в Озерске, Правдинске и ряде калининградских поликлиник. Уполномоченная по правам ребенка отмечает, что в вопросе получения бесплатных лекарственных средств крайне важна информированность родителей. Зачастую они даже не знают о том, что могут получить препарат на льготной основе. При этом врачи далеко не всегда их об этом извещают. Бывают и случаи, когда родители сами отказываются от лекарства. “Врач выписывает достаточно простые препараты. Почему-то родители считают, что если это не “Тантум-верде”, то ничего не поможет”, - говорит она. Ряд муниципалитетов (например, Советск, Черняховск) испытывает серьезные задержки и с детским питанием, которое бесплатно предоставляется детям до 3-х лет из малоимущих семей. “Я обратила внимание на то, что смеси выписывают трехмесячному, четырехмесячному ребенку. А где грудное вскармливание? Почему мы за это не боремся? Ключевой фигурой в назначении питания ребенка должен быть именно педиатр. И назначение должно быть сугубо медицинское”, - полагает Батурина. В сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмечается большое количество задолженностей по коммунальным платежам. Как правило, в квартире, закрепленной за таким ребенком, проживают его родственники или родители. Они накапливают коммунальный долг (известны случаи задолженности до 400 тыс. руб), а по достижении ребенком 18-летнего возраста эти средства взыскиваются с него. Приставы не выясняют, чьи это долги, не учитывают, что ребенок воспитывался в социальном учреждении. В связи с данной ситуацией Татьяна Батурина предлагает внести изменения в областное законодательство. “Есть вариант, когда область берет все на себя и выплачивает эти долги, но мне кажется это неправильно, ведь мы с вами налогоплательщики. Мне кажется, ребенок должен освобождаться от уплаты коммунальных платежей за содержание жилья. Платежи за квартиру должны быть реализованы за счет тех, кто проживает в этом жилье. Они должны отвечать за свои долги”, - считает она. Кроме того, по ее мнению, необходимо ввести регламент действий в 91 статью Жилищного кодекса, согласно которому недобросовестных нанимателей социального жилья смогут выселять за долги по квартплате. При этом квартиры необходимо “сохранять” для детей. которые воспитываются в социальных учреждениях или в замещающих семьях. Что касается социальных учреждений, то уполномоченная по правам ребенка отмечает, что в Калининградской области они находятся “на достойном уровне”. “Я видела учреждения в федеральных центрах. Да, они хороши, но в России - более казенные учреждения. Наши отличаются семейной атмосферой, там действительно уютно. Но все равно, даже самый лучший детский дом не может быть для ребенка домом. Хотя, надо отметить, что сотрудники учреждений создают такие условия, в которых комфортно жить”, - признается Татьяна Батурина. По ее словам, с каждым годом все больше калининградских детей-сирот принимается на воспитание в замещающие семьи. Также растет и количество семей, желающих воспитывать ребенка-инвалида в семье, а не отдавать на обучение в социальное учреждение. Стоит отметить, что сегодня родители могут самостоятельно выбрать форму обучения для “особенного ребенка”. Психолого-медико-педагогическая комиссия прописывает только программу, по которой рекомендовано обучаться ребенку. Где он будет обучаться, принимают решение родители: это может быть общеобразовательная школа, школа-интернат или семейное обучение. Татьяна Батурина говорит, что в школах-интернатах созданы “практически уникальные” условия для обучения ребенка с особенностями. Это касается и специальных образовательных методик, и профессиональной подготовки преподавателей. “Я всегда призываю мам, которые обращаются ко мне за помощью: “Идите в специализированные школы, таким образом вы защитите права своего ребенка. Там обеспечивается качество образования для “особенных” детей”. Кто такой дефектолог? Это педагог, который дает всю ту же информационную сферу, но только в том темпе, который готов усвоить ребенок с учетом индивидуальных особенностей, с учетом того, что он должен и может взять”, - объясняет она. Детям-инвалидам с сохранным интеллектом, которым не требуется специальная, углубленная адаптированная программа (например, дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата), наоборот, необходимо предоставлять все необходимые условия для обучения в общеобразовательной школе. “Насколько правильна вот эта установка - расти и учиться вместе! По-другому никак не возможно добиться толерантности к людям с особенностями. С ними надо вырасти!” - считает детский омбудсмен. При этом, крайне важно, чтобы ребенок был вовлечен в процесс. Например, при проведении урока физкультуры он может помогать учителю, судить, смотреть за правильностью выполнения упражнений, знакомить остальных детей с правилами игр. Уполномоченная по правам детей рассказывает, что в минувшем году ей поступали жалобы родителей по поводу того, что их дети не принимают участие в проведении урока. Также она отмечает еще несколько важных особенностей 2016 года в сфере защиты детских прав. “2016 год очень сильно отличался от предыдущих тем, как обозначились интернет-угрозы. Несколько случаев разбирательств было по 282 статье (“экстремизм”). Достаточно серьезная работа проведена в плане социальных сетей. Было несколько обращений моих в правоохранительные органы, связанных с тем, что я взаимодействую с общественной организацией “Поиск пропавших детей”, и они мониторят сети на предмет “групп смерти” и каких-то опасных, угрожающих жизни и здоровью занятий для детей и подростков”, - рассказывает уполномоченная по правам детей. В Калининградской области был разработан регламент действий в случаях незавершенного и завершенного суицида, а также, подготовлены рекомендации по его профилактике. По мнению Татьяны Батуриной, необходимо проводить мониторинг в образовательных учреждениях. “Необходимо проводить мониторинг и выявлять группу риска. Чтобы психолог мог предупредить родителей о том, что ребенок находится в состоянии эмоционального надлома. В случае незавершенного суицида я убеждена, что каждый ребенок должен получить консультацию психиатра. Именно он может сказать, что это - депрессивное состояние, нарушение или просто демонстративное поведение, а также, определить, какая необходима коррекция (занятия с психологом, стационар и пр.), чтобы удержать ребенка от повторного шага. Также нужно работать с детским коллективом, в котором находится такой ребенок”, - объясняет она. В этом году регламент планируется распространить по всем общеобразовательным учреждениям. Кроме того, в 2016 году, по словам Батуриной, “ярко прозвучали” претензии родителей по поводу того, что их детей обижают в школе. В 2015 году таких обращений было минимальное количество. “Если родитель не присутствует в школе, отвечать за поведение своего ребенка он не может. И если педагоги обвиняют родителя в том, что он не должным образом исполнил свои обязанности, они не правы. Вы должны так выстроить работу, чтобы в школе никого не могли поколотить!” - подчеркивает детский омбудсмен. При этом были жалобы и на преподавателей. Например, резонансный случай, когда учитель заставила класс простоять два урока (ей пришлось покинуть место работы). “Недопустимы такие ошибки педагогов. Нельзя соревноваться с детьми. Это не те методы, которыми можно воспитать что- то доброе и вечное. Я думаю, если ты не можешь заинтересовать, навести дисциплину своим профессиональным уровнем, значит, это не то место где стоит себя реализовывать”, - замечает Татьяна Батурина. Отдельно она выделила несколько случаев обращений по поводу туберкулинодиагностики. Родители пытались отказаться от применения к их детям такого исследования и даже обращались в суд. По словам уполномоченной по правам детей, подобные инциденты возникли из-за путаницы: родители приняли туберкулинодиагностику (проба Манту) за прививку против туберкулеза. Однако, вакцину против туберкулеза дети получают в роддоме, и от нее действительно можно отказаться. Туберкулинодиагностика же является диагностическим тестом и единственным способом определить, протекает ли в организме ребенка заболевание или нет.
Необходимо признать, что Закон о капремонте не популярный, население считает взносы на капремонт несправедливыми поборами. Слишком много в нём не понятного для людей и отсутствуют гарантии выполнения капремонта даже в недалёком будущем. В российском законодательстве много противоречий по капремонту. Закон о капитальном ремонте не включает весь перечень работ по капремонту, регламентированный ВСН и СНиП. Один из основных недостатков закона о капремонте - отсутствие капитального ремонта всех элементов дома с учетом его технического состояния. Недаром Генпрокуратура по поручению президента с начала 2017-го начала проверять, как соблюдается законодательство в программах капитального ремонта в регионах РФ. Кроме финансовых вопросов в этой проблеме и граждан, и экспертов, и юристов волнует вопрос легитимности самого существования фондов капремонтов в регионах, которые являются по своему статусу общественной организацией . Мы имеем сегодня абсолютно закрытую организацию, которая, выполняя государственные задачи, распоряжается огромными деньгами, собранными с населения, само существование которой вступает в противоречие с основными законами РФ, и при этом еще и не несет ни за что ответственности, так как договоров Фонд ни с кем заключать не хочет.
Но в этой статье хотелось бы поднять две основные проблемы в вопросе капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области.
Главная проблема – финансирование капитального ремонта МКД.
Во-первых, большинство регионов отказываются от увеличения взносов на капремонт либо делают индексацию минимальной. Среди прочих не стали увеличивать размер платежа за капремонт и в нашем регионе на 2017 год, оставив существующий размер взноса на капремонт 5,9 руб./кв.м.
Во-вторых, рост размера взносов на капремонт будет вести к росту числа неплательщиков. В 2016 году собираемость взносов составила, примерно 71%. То есть, за капремонт не платит примерно каждый четвертый собственник. Также стоит помнить, что из-за падения реальных доходов граждан начала расти их задолженность за услуги ЖКХ. Именно в Калининградской области, по сравнению с другими регионами Северо-Запада, долги за потреблённые коммунальные услуги растут более быстрыми темпами. Очевидно, что будет расти и объем неплатежей за капремонт в случае резкого роста ставки взносов. Получатся замкнутый круг. Сохранение существующей системы взносов в неизменном виде подразумевает лишь два возможных сценария развития ситуации. Либо в ближайшие несколько лет объем сборов с граждан будет увеличен в 5–10 раз, либо подавляющая часть жителей не дождётся капремонта, несмотря на свои ежемесячные отчисления. Кстати, Правительством Калининградской области год назад было уже озвучено предположение о возможном увеличении взноса на капитальный ремонт до 29 руб./м2, который они посчитали экономически обоснованным.
Решить проблему капитального ремонта жилья без участия государства невозможно. Не только из-за порочности существующей системы, но прежде всего из-за того, что проблемы в старых домах накопились с советских времен. Нормативные сроки капитального ремонта различных элементов инженерного оборудования и конструкций в жилых зданиях по советским нормативам варьировались от 10 до 40 лет. Это, в свою очередь, предполагало проведение комплексного капитального ремонта каждые 25–30 лет. К сожалению, в Калининградской области около 50% многоквартирных домов, включённых в региональную программу по капитальному ремонту, построены ещё в довоенные годы. Такие дома требуют немедленного и полного капремонта. Сбор средств на подобный ремонт жителям придется вести как минимум десяток лет, а то и больше. Кроме того, в этом случае граждане фактически берут на себя бремя содержания имущества, не выполненное предыдущим собственником — советским государством.
Попытка решить эту проблему была предпринята с помощью федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». В статье 16-й данного закона было указано, что в домах, требовавших капитального ремонта, в случае приватизации жилых помещений «за бывшим наймодателем [то есть государством] сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». Фактически речь идет о том, что в домах, построенных до середины 1960-х годов и не отремонтированных, капитальный ремонт должен финансироваться целиком за счет государства. А в отношении домов 1965–1991 годов постройки должна действовать система софинансирования.
Даже в текущей кризисной ситуации средства на решение проблемы капитального ремонта жилья в региональный бюджет должны закладываться. Ведь, выделялись же на эти цели суммы в размере 1 млрд. рублей в 2014 и 2015 годах. Но потом государственное участие свелось, практически, к нулю. Для финансирования капитального ремонта домов довоенной постройки в Калининградской области необходимо включать их в ФЦП. При недостаточности средств целесообразно обратиться в федеральный центр с предложением о перераспределении бюджетных средств в пользу нашего региона.
Кроме того, необходимо привлечь к решению проблемы ветхого жилья частных инвесторов. Один из возможных способов — реализация программ комплексной реконструкции кварталов ветхого жилья. В первую очередь речь идет о кварталах довоенной постройки. К реализации таких проектов можно привлекать частных инвесторов при условии принятия ими обязательства по финансированию расселения жителей ветхих домов на основе взаимной финансовой выгоды.
Перераспределение бюджетных средств в пользу регионов и муниципалитетов, введение программ софинансирования, привлечение частных инвесторов к реконструкции кварталов довоенной постройки — вот реальная альтернатива нынешней системе финансирования капремонта в нашем регионе. Рассматривается и ещё один возможный вариант привлечения финансовых средств, но уже кредитных. Этот вариант предполагает софинансирование процентной ставки по кредитам, когда ТСЖ или УК может такой кредит взять, а процент по нему будет оплачиваться из бюджета.
Почему то органы власти замалчивают возможности предоставления государственной поддержки капитального ремонта, установленные . Это тоже шанс для домов, построенных в советское время, получить государственную финансовую помощь на капремонт в размере до 50% от стоимости ремонта.
Вторая немаловажная проблема– несовершенство региональной программы по капитальному ремонту МКД на тридцатилетний срок. Отсутствие комплексного подхода к капитальному ремонту негативно сказывается на домах ранних годов постройки, у которых нормативные сроки ремонтов превышены в 2 и более раз. Кроме того, в нашем регионе жилой фонд довоенной постройки (это более 50%) не соответствует действующим СНиП по несущим и ограждающим конструкциям, толщине стен, состоянию внутренних инженерных систем. Такие дома требуют предварительного, тщательного технического осмотра и в дальнейшем комплексного ремонта в самые короткие сроки. На самом деле много домов довоенной постройки планируется окончательно отремонтировать, согласно программе, только через 20- 30 лет. Доживут ли они до этого времени- большой вопрос.
Многие жилые дома, которые уже сейчас относятся к категории ветхих и малопригодных для проживания, особенно в сельской местности, включены в региональную программу на второе и третье десятилетия, т.е. 2030-2040 годы. В результате чего с большой долей вероятности можно предположить, что такие дома, не дождавшись проведения капитального ремонта, перейдут в категорию аварийных. А, взносы на капитальный ремонт жители таких домов будут исправно платить 10-20 лет. Это не справедливо.
Еще одним негативным моментом региональной программы является включение в её состав жилых домов, по которым есть судебные решения, предписывающие проведение капитального ремонта за счет бывших собственников МКД – муниципальных органов власти. Из-за отсутствия необходимых финансовых средств у муниципалитетов в этих домах не проводятся капитальные ремонты, и собственники вынуждены платить взносы, так как эти дома включили в региональную программу. Только в г. Калининграде требуется сумма для ремонта домов по проигранным судебным искам в размере более 600 млн. рублей. По идее собственники таких домов взносы платить не должны. К сожалению, региональные власти не прилагают ни каких усилий к тому, что бы понудить муниципалитеты отремонтировать эти дома за свой счёт.
Весной прошлого года, рассматривая систему сборов на капитальный ремонт, Конституционный суд внёс одно очень существенное пояснение: «Введение взносов на капитальный ремонт не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья. Подобные здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу. Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства». Это означает, что капитальный ремонт тех домов, которые нуждались в нем на момент приватизации жилья, должен проводиться за счет регионального и муниципального бюджета. Пока они не отремонтирует эти дома — их жители должны освобождаться от платы за капремонт, или должны иметь гарантии компенсации затраченных средств. Совершенно очевидно, что Правительство КО и Областная дума должны срочно инициировать внесение соответствующих поправок в региональный Закон о капитальном ремонте.
Ещё один вопрос, который касается уже сравнительно «молодых» домов этажностью выше 5 этажей. Собственники домов, где имеются лифты, никогда финансово не потянут замены лифта стоимостью полтора-два миллиона рублей. Это нереально, и никакие накопления в рамках фонда капремонта не смогут обеспечить решение этой проблемы. Тем более в домах, построенных в советский период , где как раз истекли сроки эксплуатации (25 лет) лифтов. Здесь требуется прямое бюджетное финансирование, так как собственники, просто, не успеют накопить нужную сумму. А, состояние лифтов - это вопрос безопасности людей.
Региональная программа по капитальному ремонту МКД требует глубокого переосмысления и переработки со стороны органов власти и Фонда, и дополнительного общественного обсуждения.
По некоторым вопросам в сфере капитального ремонта нет необходимости ждать изменений федерального законодательства, назревшие вопросы можно и нужно решать на региональном уровне. Например, это касается ответственности за качество и сроки проведения ремонтов, или освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт полностью-80-летним одиноко проживающим неработающим пенсионерам и на 50% от взноса за капремонт 70-летним одиноко проживающим неработающим пенсионерам. Не так, что сначала заплати, а потом получи компенсацию, а не платить ничего, если тебе это положено по закону. Это вопрос к депутатам Областной думы.
Совершенно очевидно, что к вопросу капитального ремонта МКД необходимо подходить творчески, отбросив все чиновничье крючкотворство, действовать в интересах жителей нашего региона, а не проводить ремонты ради галочки. И предпосылки для этого есть, наконец-то у нас появился молодой и.о. губернатора с серьёзными амбициями и не замыленным взглядом на проблемы ЖКХ. Грамотное формирование команды и нестандартные решения могут привести к реальному улучшению качества жизни горожан, в том числе и в вопросе содержания жилого фонда, ответственность за который до сих пор лежит и на местных органах власти.
И уж если произошло слияние двух министерств: строительства и ЖКХ в одно суперминистерство, то становится очевидной необходимость создания в регионе института Уполномоченного по правам потребителей в сфере ЖКХ.
Альфред Роде, директор Янтарного музея в Кёнигсберге, великолепный знаток янтаря, известный ученый, автор многочисленных книг и научных статей о янтаре. Еще студентом он собирал коллекцию янтаря, утверждая, что застывшая миллионы лет назад смола - живая. Это изумляло его друзей и учителей, а кое-кто заметил однажды, как Роде гладил кусок янтаря и что-то шептал при этом, даже поговаривал, что он сумасшедший. Когда же Альфред Роде был назначен на пост директора Янтарного музея в Кёнигсберге, он стал считать себя, как бы приемником Иммануила Канта, который в конце XVIII века длительное время был директором этого замечательного собрания янтаря. И вот тут-то странности его приобрели необъяснимый характер. Мания величия все больше отягощала психику Альфреда Роде и, когда в начале войны немецкие солдаты доставили в Кёнигсберг из Пушкина Янтарную комнату, Роде и вовсе обезумел от радости. Никому не доверял прикасаться к ней. В его разговорах все чаще звучала фраза "мое сокровище, моя Янтарная комната". С момента появления Янтарной комнаты в Замке Кёнигсберга и по 3 апреля 1945 года, дня расставания Альфреда Роде с Янтарной комнатой, время летело незаметно.
Ощущение того, что расставание с ней было неминуемо, разрушало его здоровье. Малоизвестный факт, когда гениальное прозрение ученого Альфреда Роде однажды очень сильно помогло ему. В деревянной, хорошо скрытой щели одной из панелей янтарной комнаты Альфред Роде обнаружил торчащий шнур, затертый воском. Пинцетом он отковырнул его и, потянув, вынул серебряную фольгу из-под трех темных янтарных пластинок... Таким образом, старые мастера упаковали своеобразную инструкцию, как хранить, обихаживать панели и, в случае крайней необходимости, укрывать бесценное сокровище "Янтарную комнату . Гравер на серебре нанес множество схем и другой крайне полезной информации, которую в России не обнаружили ни во времена Петра, ни в Екатерининскую пору, ни в советский период. Это своеобразное послание мастеров Альфред Роде скрыл от всех, кроме своей жены. С этого момента семья Роде стала обладательницей уникальнейшей информации. Альфред Роде отчетливо понял, почему янтарные пластинки отклеивались и падали на пол в замке, каков состав клея, фиксирующего янтарь на деревянной основе, каково должно быть освещение в комнате из янтаря.
В 1945 году, в опустевшей квартире семьи Роде, было обнаружено золотое кольцо. Никто не придал этой находке должного внимания.
В 1989 году это кольцо было передано краеведу-исследователю Сергею Трифонову.
"- В Кёнигсберге в 1944 году было оборудовано 13 тайных хранилищ с ценностями -, рассказывает Сергей Трифонов,- На кольце,по внешнему обводу, нанесены коды-рунограммы этих хранилищ. На воротах музейного бункера Ляша 88 знаков, но два элемента выломано. На кольце Альфреда Роде ключевая рунограмма, совпадающая с выломанным кольцом ворот. Британцы расшифровали коды с кольца Альфреда Роде, которые указывают на сокровищницу бункера. Мне позвонили с калининградского музея Янтаря. Директор музея Суворова Татьяна Юрьевна примет на хранение кольцо Альфреда Роде. Кольцо будет храниться в музее 13 лет. Это единственный предмет принадлежавший Альфреду Роде".
Команда исторического проекта "Тайны лаборатории "Кёнигсберг-13" продолжает свою деятельность.
Лёд тронулся: 30 000 просмотров «В одно касание с профессором Сергеем Козловым»!
Здравствуйте мои дорогие зрители и читатели!
Похоже, что и наш голос теперь слышат на самом верху Российской пирамиды. Появившийся 24 января в нашем видеоблоге сюжет «Хороша Маша, да не наша!» о безвизом въезде иностранцев на часть Союзного Государства-в Республику Беларусь, получил ожидаемый нами отклик 28 января 2017 год, когда Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что сейчас рассматривается вопрос о безвизовом въезде в Санкт-Петербург на 72 часа для авиа-туристов.
В сообщении ТАСС приводятся его слова: «Вопросы рассматриваются, но решение не принято. Мы знаем, что губернатор обращался. Есть ведомства, в компетенцию которых входит этот вопрос, они сейчас рассматривают. Когда дадут ответ, тогда мы их получим, рассмотрим и будем готовить предложения уже для принятия решения».
Конечно, для культурной столицы России-это очень мало! Прилет, отлет, трансферы отнимут денек.
Останутся два дня на обзорную экскурсию по Питеру, поход в Эрмитаж, поездки в Петродворец и Павлово, плюс ночное катание по Неве. А дальше обездвижевшие тушки уставших туристов можно будет паковать по авиалайнерам? А они еще долго, потрясенные величием града Петрова, будут думать: почему их пускают в Северную Пальмиру только на две ночи? Неужели и здесь происки запрещенной в России ИГИЛ?
Мне, как и миллионам россиян, тоже непонятно: кому мешают миллиарды долларов, недополучение которых в бюджет обеспечивает сегодня российская бюрократия? Или все, что не могут унести нефтегазовые бароны, уже неинтересно и государственным чиновникам? Или все-таки правы авторы конспирологических версий о том, что «Чем кому-то хуже, тем кому-то лучше?» А может все проще: источник зарплаты административно-бюрократической системы давно не связан с российским бюджетом!?
Хотелось бы получить вменяемое научное обоснование обрезанию туристических потоков, инициируемого федеральными аппаратчиками. В любом случае, белорусские пять суток для всей страны, смотрятся более разумно, чем российские три дня для одного Санкт-Петербурга!
Этот вопрос тем более важен, что в России есть сотни городов, для которых в условиях кризиса, развитие въездного туризма могло бы стать спасением!
Более того, впереди два крупных футбольных мероприятия: Кубок конфедераций- 2017 и Чемпионат Мира-2018. Как известно, основной доход, проводящие такого масштаба мировые события города получают за счет последующего роста туристических потоков…
Так почему, уже сейчас не подготовить решения, открывающие шлюзы для туристов и туристических денег в Россию, отработать современные технологии безвизового въезда и выезда иностранцев из стран «золотого миллиарда», Китая, Индии и ряда других стран?
Хочется еще раз подчеркнуть, что это особенно важно для Калининградской области, из которой ушли и продолжают уходить предприятия транспорта, пищевой, мебельной промышленности. Доходы, которые способны принести туризм, курортно-рекреационная деятельность, восстановительная медицина, послеоперационная реабилитация, научно-исследовательская работа и образование, при облегчении доступа в область иностранных граждан, могут компенсировать указанные выше потери и принести столь необходимые эксклавной экономике многомиллиардные инвестиции!
Решить эти вопросы, на мой взгляд, не так трудно, когда мы имеем такое замечательное лобби, в лице поддерживающего врио губернатора главы государства Владимира Владимировича Путина, члена Совбеза РФ, Полномочного Представителя Президента в СЗФО Николая Николаевича Цуканова, энергичных депутатов и сенаторов в Федеральном Собрании России.
Да и во многих министерствах и ведомствах выходцы из региона занимают руководящие посты, позволяющие им эффективно помогать единственному российскому эксклаву!
Думается, что и мы своей работой в Интернете, вносим достойный вклад в решение наболевших проблем страны и его самого западного региона. Подводя промежуточный итог первым десяти выпускам нашего проекта «В одно касание с профессором Сергеем Козловым», хочу обратить внимание на то, что лидерами просмотров и прочтений среди наших сюжетов стали «ЧМ- 2018: А оно нам надо?» (5140) о возможностях и проблемах развития Калининградской области в связи с предстоящим Чемпионатом мира по футболу и «Для кого минюстовская Аннушка разлила масло?» (4120) об изъятии в России единственного жилья должников.
От трех до четырех тысяч просмотров вызвали темы, связанные с аппаратными перестановками в Калининградском региональном правительстве, инициированными начинающим губернатором (3390), с разработкой стратегии развития области (3310) и безвизовом въезде туристов в Россию и Беларусь (3195).
Словом, лед тронулся: стартовав с 400-450 просмотров сюжета, мы за два месяца вышли на рубеж в 3000-5000 просмотров! Неплохо для тематических роликов, в которых речь идет о серьезных социально-экономических вопросах, а не об играх домашних питомцев.
Правда, вопросы геополитики не пересекли трехтысячную планку. Однако, на наш взгляд, это говорит о том, что информационные потоки данного направления, приходящие к гражданам по многим каналам, их вполне удовлетворяют.
Мне представляется, что россиян даже перекормили бесконечными, однообразно крикливыми ток-шоу, заполонившими федеральное телевидение. Поэтому, мы и далее сосредоточимся на более близких к жизни вопросах.
Хочется выразить искреннюю благодарность за поддержку проекта Rugrad.eu, Youtube, Facebook, Livejournal, другим сайтам, и социальным сетям.
Низкий поклон за работу над блогом сотрудникам КЛД-МЕДИА. И конечно, от всей души благодарю всех друзей и представителей федерального центра, кто своими советами и подсказками помогает делать общение в видеоблоге более острым, интересным и насыщенным полезной для зрителей информацией.
Приглашение на Международный фестиваль туристических фильмов "Tourfilm Рига" 2017 года
Дорогие друзья, UBC
Я хотел бы сообщить Вам , что 10 - й Международный кинофестиваль туризма "Турфильм Рига 2017" начал принимать туристические фильмы (см приложение). Мы будем рады , если вы загружаете на нашем FTP сервере туристического фильм о вашей стране / городе / гостиница / курорт, и т.д. ( ) Фильм-файл должен быть загружен на сервер FTP ( , пользователь: rtkic, пароль: Nukbauch9) или должны быть отправлены с помощью любого интернет - сервис передачи файлов, такие как WeTransfer до 5 - го марта 2017 года Заявка должна быть представлена на линии в нашей веб - странице
Поблагодарив заранее, Сандра Inkena Турфильм Рига
_______________________________ Сандра Inkēna Управление иностранных дел Рижская дума Rātslaukums 1, Рига LV-1539 Электронная почта: Телефон: 67026807 Факс: 67026386 [IMG]
10th International Tourism Film Festival
„TOURFILM - RIGA 2017”
10th International Tourism Film Festival „Tourfilm – Riga 2017” will take place in Riga on April 29th 2017. Tourism films presenting tourism products or specific cities, regions, states as tourism destinations will be judged in the following categories: tourism destination, cultural tourism, eco-tourism, adventure tourism, tourist services, congresses fairs and events, Latvian tourism product.
Films will be judged by a professional international jury. Awards will be given in each category and the main award – the Grand Prix will be selected from the award winners.
Demonstration of the best films and award ceremony will take place on 29th of April at the oldest and most beautiful cinema of Riga - “Splendid Palace”.
Application form must be submitted out online in the web-page of the Festival: Closing date for entries – 5th of March, 2017, entry is free of charge.
The film-file must be uploaded on the ftp server ( ,user: rtkic, password: Nukbauch9 ) or should be sent by using any online file transfer service, such as WeTransfer till 5th of March, 2017. Additionally, a link to the film that is uploaded on one of video-sharing websites (Youtube or Vimeo) should be included in the Application form.
Detailed information about the Festival at the web-page
К столетию начала русской революции Философский полилог Постановка проблемы
Текторитор: В прошлогоднем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин напомнил о приближении столетия Российской революции. На предложение президента ещё раз по этому поводу «обратиться к причинам и самой природе революции в России» первой откликнулась председатель Совета Федерации. Спикер верхней палаты российского парламента, отвечая на вопрос читателя АИФ (в №1-2 2017г.) обозначила наш долг «объективно эти события оценивать, извлекать из них уроки». На взгляд Валентины Матвиенко, в связи со 100-летием революции в обществе должна быть развёрнута широкая дискуссия, направленная не на раздор, не на конфронтацию, а на примирение поколений, на достижение прочного общенационального согласия. Продолжил публичное осмысление темы общенациональной юбилейной дискуссии Вячеслав Володин. Открывая весеннюю сессию Государственной думы, её председатель пожелал о том, чтобы: «Память о тех драматических событиях не должна становиться дополнительным источником раскола нашего общества» (ТАСС). По его словам - опыт революции учит тому, что, какими бы сложными не были социальные противоречия, их разрешение не должно происходить через конфронтацию. Что можно добавить в развитие темы?
Мастер-дзен: Руководители ветвей государственной власти сказали правду, но не всю. Российское общество, конечно, нуждается, в объективном, честном, глубоком анализе этих событий, о чём сказал президент. Но ещё больше люди нуждаются в мудром осмыслении этих событий. Без мудрого осмысления, не удастся, как ни дискутируй, к чему призывает председатель Совета Федерации, объективно оценить и извлечь урок из истории, полезный для преодоления раздора и конфронтации и установления мира между поколениями и прочного общенационального согласия.
Текторитор: А что с памятью? Если новая память не должна становиться источником раскола, как утверждает председатель Государственной Думы, то источником чего она должна становиться?
Мастер-дзен: Память о тех драматических событиях уже стала источником раскола. Стать не источником раскола, а единения может теперь только новая память, которую предстоит ещё сформировать средствами массовой информации, институтами воспитания и образования, искусства под управлением идейного органа государственной либо общественной власти на принципиально иных мировоззренческих основах. Текторитор: Если не через конфронтацию, то через что должно происходить разрешение сложных социальных противоречий?
Мастер-дзен: Усложнение социальных противоречий нельзя допускать. При усложнении противоречий проблемы завязываются в узел, развязать который возможно при условии проведения внешнего управления.
Текторитор: Как достичь мудрого осмысления революции?
Мастер-дзен: Путём философского обеспечения общественного мышления и общения. Участие в общественном познании философов позволит устранить дефицит смыслов, ценностей и целей за счёт упорядочения русского литературного языка в мировоззренческой сфере.
Текторитор: Как сто лет назад можно было не допустить усложнения противоречий?
Мастер-дзен: Путём своевременного их разрешения, в тех случаях, когда не удаётся предупредить возникновение противоречий. Это возможно при условии адекватного восприятия противоречий и своевременного, эффективного реагирования в условиях соответствующей системы социального управления.
Текторитор: Вы согласны, с преобладающим мнением историков о том, что февральские и октябрьские события 1917-го являются двумя составными частями одной революции, которая закончилась с окончанием гражданской войны? Мастер-дзен: Нет, конечно. Революция это перерыв эволюции, фазовый переход из одного состояния общества, к другому, более прогрессивному. Окончание гражданской войны и образование СССР нельзя считать окончанием революции, так как созданные политические институты не были более прогрессивными и не вернули страну на путь эволюции, уже на более высокой ступени развития. Февральская революция была начата контр-элитой, но в Октябре состав правящего класса обновился неэлитными слоями, которые провели после победы в гражданской войне неудачный социальный эксперимент, оконченный контр-революционной сменой власти в 1991-м году. Таким образом, этап фазового перехода продлился около 73-х лет и завершился отрицательными итогами, которые остались не осмысленными.
24 января 1919 года, вышел Декрет Советского правительства, подписанный председателем ВЦИКа Яковом Свердловым (Янкель Мовшевич), о «расказачивании», который положил начало поголовному физическому истреблению казаков. которые, верой и правдой служили Отечеству, были не только воинами, но и землепроходцами, освоившими новые земли от Урала до Камчатки.
Жертвами «расказачивания» (геноцида) стали не только открыто выступавшие против новой власти казачьи офицеры и нижние чины, но и казачьи семьи – старики, казачки и казачата, а также казачьи священнослужители.
В Калининграде, на Панихиду по невинно убиенным казакам и казачкам, состоявшемся в.нижнем Храме Кафедрального собора Христа Спасителя, пришли реестровые казаки Балтийского отдельного казачьего округа - Балтийского казачьего союза (ОКО "БОКО-БКС";), общественная организация Балтийского Союза казаков Союза казаков России (БСК СКР) и казаки других общественных организаций. Молебен возглавил войсковой священник, протоиерей отец Алексей Евграфов.
Затем все казаки собрались в зале пресс-конференций и провели памятную казачью Конференцию "24 января 1919 года - начало геноцида казачества".
Открыв Конференцию, первым выступил отец Алексей.
Затем выступил товарищ атамана БСК СКР Артур Юрченко.
После доклада доктора исторических наук Владимира Шульгина работа Конференции была закончена.
Со времен СЭЗ «Янтарь» мечтой всех здравомыслящих калининградцев было введение на территории области безвизового режима посещения её иностранцами. В какой-то мере эта идея реализовалась в схеме упрощенного получения въездных виз на границе. А в начале 2000-х годов, на фоне стремительного экономического роста региона, областная дума дважды вносила в федеральный парламент проект закона о безвизовом посещении иностранцами Калининградской области.
Последняя попытка чуть-чуть не увенчалась успехом. Занимаясь по поручению своих коллег визированием проекта закона, мне, как вице-спикеру регионального парламента, даже удалось собрать в Госдуме необходимые визы. Но увы, преодолеть имперские подходы Правительства РФ, мы так и не смогли. Как тогда мне сказали, не может великая страна идти по пути несимметричных решений…
Но самая интересная сентенция тех, с кем довелось общаться, заключалась в том, что, используя калининградскую ситуацию, Правительство страны рассчитывало «пробить» право безвизового режима въезда в ЕС всех жителей России. Увы, реализовать эту идею в условиях недавних тогда терактов не удалось, да и мы не стали тараном для проламывания евросоюзовских ворот. Так и остались за высоким забором: бедными, но гордыми!
Оценивая возможные туристические потоки в регион от 100 000 человек до одного миллиона в перспективе, и размер выручки от 100 млн до одного миллиарда долларов, руководство региона четверть века «забивало» идею в проекты всех федеральных законов об ОЭЗ и статусе Калининградской области. Считалось: кто же из вменяемых государственников откажется от валютных поступлений, сопоставимых с действующим областным бюджетом?
Соответственно и многочисленные инвестиционные проекты формировались, исходя из желания развивать туристический кластер: от порта для круизников в Янтарном, в рамках проекта «Русснефти» по строительству нефтяного терминала, до строительства крупных сетевых гостиниц типа «Рэдиссон», в рамках проекта БИНБАНКа, а затем конечного владельца проекта « Кловер Сити Центра» Росгосстраха.
Но, увы, ни нам, ни последующим руководителям региона, несмотря на огромный рост инфраструктуры гостеприимства, и все усилия по раскрутке туристического кластера, так и не удалось преодолеть эгоизм и однобокость мышления московских чиновников.
Однако, реализовать идею безвизового въезда все-таки удалось! Только на базе другой территории, являющейся частью единого Союзного государства. Речь идет о Республике Беларусь, согласно указу Президента которой, уже в феврале треть человечества-граждане 80 государств мира, включая ЕС, Японию, США, Канаду, Бразилию и Индонезию, получат право безвизового въезда на её территорию на пять дней.
Кроме того, сотням тысяч этнических белорусов открывается уникальная возможность оперативно навещать родных. Серьезным нравственно-политическим фактором станет и то, что новым порядком въезда в Беларусь смогут воспользоваться жители Прибалтийских республик, не имеющие гражданства этих стран. Вот это проявление братства славянских народов на деле!
Условием безвизового въезда является прибытие в Беларусь через международный пункт пропуска Национального аэропорта Минск, уже развившего эффективную систему маршрутов, включающую ведущие аэропорты ЕС и соседних государств. Это решение безусловно даст новый толчок развития Минскому хабу и приток дополнительных валютных поступлений в экономику братской страны.
Беларусь, как и в ситуации с игорным бизнесом, выжатым из России в ходе его передела, использовала шанс дополнительного укрепления своего бюджета. Более того, она показала, как одна часть единого Союзного государства, может вовлекать в оборот новые возможности экономического роста, не во вред соседним территориям другого равноправного члена Союза. Не использовать наработки белорусских друзей просто глупо!
Очевидно, что опыт безвизового посещения страны приемлем для России. И более того, необходим для обособленной части России-Калининградской области! Если же кто-то еще живет шпиономанией, то пускай ознакомится с современной техникой, давно позволяющей решать любые разведзадачи без непосредственного участия человека.
Надеюсь, что федеральные и региональные власти сделают должные выводы из опыта Беларуси в интересах миллиона россиян, проживающих на территории Балтийского эксклава России.
А возможно, столь ценный опыт привлечения туристов распространят на всю территорию нашей прекрасной Родины!
Материал из № 2 (1057 ) газеты "Дворник" от 24 января 2017 года
В начале января 2017 года в городской Больнице скорой медицинской помощи провели демонстрацию успехов в подготовке к чемпионату мира по футболу. Здесь отремонтировали фасад, выходящий на улицу Александра Невского и оборудовали палаты интенсивной терапии в неврологическом отделении. Штатные медики больницы рады переменам. Исполняющий обязанности заведующего отделением Евгений Зарипов утверждает, что реконструкция прошла своевременно и помогла справиться с резким ростом числа пациентов с сосудистыми патологиями в конце 2016 года. «В 2016 году поток больных в отделение неврологии вырос в три раза со всеми вытекающими последствиями. По-моему, уже вся область знает причины: остановка компьютерного диагностического оборудования в ЦГКБ не позволяла им ни принимать первичных пациентов, ни принимать пациентов с осложнениями. Это длилось не 1,5, а около 4 месяцев. БСМП, кроме нагрузки по ДТП, взяло на себя нагрузку по сердечно-сосудистым заболеваниям, потому что в это время и областная больница останавливала свои томографы», - рассказал Евгений Зарипов. На протяжении 2016 года БСМП оказалось чуть ли не единственным в областном центре стационаром, где работал компьютерный томограф. Правда, только один из двух. О самой ситуации с простоем дорогого во всех смыслах оборудования «Дворник» в прошлом году писал неоднократно. После публикации расследования «Сосчитать до десяти» (№42 (1048, 1 ноября 2016) у его фигурантов появились новые версии о том, почему на самом деле не работают калининградские компьютерные томографы.
«Экономия очевидна, но немного страдает народ»
Осенью 2016 года заместитель министра здравоохранения региона Татьяна Николаева говорила, что в простое томографов нет ничего экстраординарного. Инженеры министерства рекомендовали смотреть на выход оборудования из строя как на рядовую поломку офисной оргтехники. Главный врач Центральной городской больницы, пожалуй, чаще других упоминавшийся в контексте истории с томографами, признаётся, что к остановке томографов приводит комплекс обстоятельств, который в конечном счете упирается в нехватку средств и несовершенство нормативной базы. «Потери при простое томографа примерно релевантны экономии на его обслуживании», — констатирует главный врач ЦГКБ Сергей Куликов. По его словам, причина кроется в негибкой системе государственных закупок и 44 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Логика закона вынуждает учреждение идти по пути максимальной экономии при заказе ремонта и обслуживания оборудования. Это означает, что у больницы практически нет шансов заручиться полноценным договором, который будет гарантировать восстановление оборудования при всех видах поломок. «Официальные дилеры при направлении коммерческого предложения выставляют цены на годовое обслуживание одного компьютерного томографа около 2,5 миллиона рублей. С перспективой замены запасных частей, если в период этого обслуживания что-то выйдет из строя, их цена — 5 миллионов рублей. Сломается, не сломается томограф — неизвестно. Фактически это такая страховка на случай серьезной поломки. Но ежегодно где-то брать 10 миллионов — это значит забирать их или из фонда оплаты труда, или из организации питания, или из средств на закупку медикаментов», — объясняет позицию Сергей Куликов.
Сопряженные с 44 ФЗ нормы участники рынка оценивают как двойственный механизм. С одной стороны, он формально позволяет государственным учреждениям экономить, с другой — допускает к выполнению услуг фирмы, не обладающие должной квалификацией. Третий аспект — затянутость конкурсных процедур, на время которых техника не используется. В случае если средства на ремонт оборудования направляются не из внебюджетных источников, а из губернаторского резервного фонда, сроки увеличиваются еще больше. «Сейчас получается, что экономия контрольно-ревизионному управлению очевидна. Но как бы немножко народ страдает... Если бы не было 44-го закона, мы могли бы напрямую заключить договор [на ремонт томографа] и всё было бы быстро. Но с 44-м законом этого не сделаешь. Он тянет всё. Я думаю, что в некоторых моментах его и не должно быть в медицине. Потому что в такой ситуации мы всё равно выходим на производителей: кроме них, никто не может сделать диагностику или авторизированную замену. Думаю, должно быть какое-то послабление для социально значимых направлений, когда нужно что-то очень быстро сделать, чтобы техника не простаивала по месяцу, полтора, два». Сергей Куликов не находит ответа на вопрос, почему врачебное сообщество, регулярно сталкиваясь с проблемой поломки медицинской техники, не поднимает его в общественной дискуссии. Похоже, ситуацию действительно не считают проблемной, или же на самом деле она является комфортной для руководства медицинских организаций.
Договоры для отчетности В мае 2015 года министерство здравоохранения обязало главных врачей следить за соблюдением регламентов по обслуживанию и ремонту медицинской техники. Приказ министерства предусматривал несколько форм, в которых это обслуживание могло проводиться: или силами самого учреждения, или силами сторонней организации на договорной основе. В Центральной городской клинической больнице стали применять следующий способ: весь перечень оборудования разбивался на «лоты» по несколько десятков единиц. В этот общий перечень «зашивались» и томографы. Затем каждый из лотов выставлялся на электронные торги. В 2015 и 2016 годах больница заключала договоры на ремонт и обслуживание с единственным поставщиком — калининградским ООО «Диаген». Как следует из материалов портала госзакупок, на этот конкурс больше никто не заявлялся. Средняя цена одного лота — около 500 тысяч рублей. За эти деньги в течение года компания должна следить за состоянием оборудования и проводить мелкий ремонт: «проводок припаять, плату заменить». Такая схема распространена и в других медицинских учреждениях региона. «Сумму в 499 тысяч рублей просто делите на 11 единиц и получаете, сколько денег было потрачено на каждый вид техники. Стоимость обслуживания томографа и флюорографа по этому контракту будет примерно одинаковой, потому что речь о неспециализированном обслуживании. Если происходит большая поломка, тогда они приглашают специалистов-производителей. Дальнейшие расчеты с ними ведем мы», — рассказывает главный врач ЦГКБ Сергей Куликов. Он не отрицает, что такие общие договоры заключаются в том числе и для отчетности перед минздравом и Росздравнадзором. Экономия, как видно на примере томографов, может оборачиваться дополнительными проблемами. «Конечно, за такие деньги, даже за 500 тысяч рублей, невозможно ничего качественно обслужить. Эта сумма формируется без учета замены запасных частей. Если техническое обслуживание проводится в полном объеме, то компания при такой цене работает себе в убыток. Это за рамками закона, за рамками официальных договоренностей, но когда фирма берёт контракт на техническое обслуживание, подразумевается, что потом эти деньги будут возвращены через поставки другого оборудования в это медицинское учреждение», — комментирует ситуацию один из участников рынка сервисного обслуживания медицинской техники. Кстати, ЦГКБ не стала рекордсменом по объему средств, сэкономленных на техобслуживании своего оборудования. К примеру, в 2015 году Детская областная больница заключила договор с компанией «Медисана-Сервис» на еженедельное обслуживание аппарата-стерилизатора. Стоимость контракта - 0 рублей 0 копеек. За право заключить договор компания должна была заплатить больнице 1 руб. Какие услуги фактически компания может оказать медучреждению за такую сумму - вопрос открытый. В больнице на Летней ответ на него ищут уже в судебном порядке. Сейчас больница выступает ответчиком по иску «Диагена» - тот добивается оплаты своих услуг по 10 договорам на общую сумму более 3 миллионов рублей. Больница усомнилась, что законтрактованные работы по сервисному обслуживанию вообще выполнялись, и перестала оплачивать услуги подрядчика. Одновременно медицинское учреждение заявило ходатайство на проведение технической экспертизы оборудования, которое обслуживал и ремонтировал подрядчик в течение 2016 года. В этом перечне, напомним, есть и компьютерные томографы. «Мы оказывали в ЦГКБ все услуги, в соответствии с контрактом. Об этом есть акты. Все они — в распоряжении следователей. Мы не требуем с больницы денег за техническое обслуживание. Фактически мы выставили требование по замене запасных частей, которое также было включено в этот контракт», — прокомментировал ситуацию генеральный директор компании «Диаген» Геннадий Любогощев. В отношении него ранее было возбуждено уголовное дело, оно не закрыто. В этой связи Любогощев полагает свою репутацию уничтоженной, а в ЦГКБ не отрицают, что именно из-за этого разбирательства в больнице потеряли уверенность в своём подрядчике.
«Перехлёст» - в рамках закона Ранее журналисты газеты «Дворник» установили, что одно и то же оборудование, в частности компьютерные томографы, в одно и то же время фигурируют в сделках больницы с разными компаниями. Так, оба КТ в больнице на Летней фигурировали в списках техники, отданной на регулярный ремонт и техобслуживание по контракту с ООО «Диаген». В тот же период времени - 2015-2016 годы - для восстановительных работ на каждом из них за дополнительные средства привлекались третьи организации. В больнице полагают, что никаких нарушений в этом нет. Не нашли ничего предосудительного в этой схеме и представители прокуратуры, сочтя, что речь идёт об абсолютно разных видах работ. «Договорами на обслуживание медицинской техники определено текущее обслуживание в соответствии с методическими рекомендациями, эксплуатационной документацией и регламентом от производителя, а также мелкий ремонт. Для более серьезного ремонта, требующего дополнительной сложной диагностики, запасных частей, заключаются дополнительные контракты», - сообщила заместитель прокурора Московского района Оксана Севостьянова. Собственно, один из таких дополнительных контрактов – с ООО «Медисана Сервис» и привел к остановке одного из двух томографов на два года. Подробно об этой ситуации «Дворник» сообщал ранее (см. «Томограф в кустах» №27 (1033) от 19 июля 2016). По состоянию на декабрь 2016 года государство в лице больницы сумело доказать, что поставщик не исполнил требования контракта по замене рентгеновской трубки, а стало быть, и контракт с «Медисаной-Сервис» был расторгнут на законных основаниях. Однако решение апелляционной инстанции по этому иску не стало решением всех проблем. Смонтированная поставщиком, бывшая в употреблении трубка до сих пор находится в томографе. Её демонтажа больница добивается через суд, предъявив к «Медисане» отдельный иск. Только после того, как это требование будет исполнено и на место «бэушной», привезенной из-за границы трубки будет поставлена обратно «родная», больница готова говорить о новом ремонте томографа General Electric. Пока тянется эта тяжба, больница успела отремонтировать свой второй томограф. Он, в 2016 году не работал как минимум в апреле-мае и сентябре –декабре. Ремонт обошелся в сумму около 1,5 миллиона рублей, его выполняла московская компания «Хайнеман Медицинтехник». Как утверждает главный врач, в декабре москвичи сумели вернуть аппарат к жизни.
Нужно больше томографов? Теоретически каждый томограф в ЦГКБ мог бы «сам» заработать себе на ремонт: стоимость платного обследования КТ достаточно велика. Утвержденный по ОМС тариф — ниже, но тоже мог бы пополнять бюджет больницы. Однако после реформирования системы взаиморасчетов между больницей, страховщиками и территориальным фондом медстрахования, учреждения не имеют права предъявлять к оплате процедуры, если назначения на них не были даны фондодержателями, то есть поликлиниками, к которым прикреплены поступающие пациенты. Что касается платных услуг, то в больнице полагают, что с одним томографом, который должен быть постоянно готов принимать экстренных пациентов (а по факту стоит сломанный большую часть года), организовать их достаточно проблематично. Два полных года томограф GE в ЦГКБ не принимает пациентов и не приносит пользы населению региона ни в каком виде. Те факты, которые открываются в судебных материалах и озвучиваются врачами, говорят о том, что доступность диагностической услуги для населения в государственных учреждениях поставлена в полную зависимость от договорных коммерческих отношений между больницами (не имеющими достаточного количества средств) и сервисными организациями, имеющими чаще всего не самую блестящую репутацию. Судебные разбирательства между сторонами длятся месяцами, что не вызывает нарекания у минздрава. Ситуация, судя по комментарию заместителя министра Татьяны Николаевой, проблемной не является. Вероятно, областной минздрав назовёт ситуацию экстраординарной, только если пациентов после инсульта и ДТП будет некуда везти для прохождения КТ. Если вся экономия на техническом обслуживании и ремонтах приведёт к тому, что в «час Х» принять общий поток пациентов сможет только один томограф в какой-то одной больнице и выйдет из строя во время диагностики. Именно так в своё время произошло в ЦГКБ. А то, что оборудование остаётся сейчас в состоянии «ни себе, ни людям», — это не проблема. В планах минздрава, кроме того, купить еще как минимум один новый КТ – для оснащения отделения скорой помощи в БСМП.
Калининградцам в январе сделают перерасчет доначислений за тепло
Калининградцам сделают перерасчет доначислений за тепло. Квитанции с откорректированными суммами жители получат уже в январе, сообщает пресс-служба «Калининградтеплосети».
Источник: Аргументы и факты
Ранее суд признал ряд решений муниципального предприятия незаконными. Так неправомерным признано применение повышающего коэффициента 1,2 и доначислений за октябрь-апрель 2015 года, как за полные месяцы, для домов, где существовала техническая возможность установки общедомовых приборов учёта тепла (ОДПУ). «Решение областного суда предприятие, безусловно, будет исполнять. Тем, кто в 2015 году уже оплатил коммунальную услугу “отопление” с применением повышающего коэффициента 1,2, будет сделан перерасчёт на разницу между повышенным и базовым нормативом, и эти деньги зачтутся в счёт текущей оплаты за тепло», — говорится в сообщении «Калининградтеплосети». При этом ситуация с домами с неустановленным ОДПУ, где доначисления за октябрь и апрель производились как за полные месяцы, пока не ясна. «Мы ждём мотивировочную часть судебного решения, после чего обратимся в суд за разъяснениями, каким образом исполнить данное решение, поскольку действующее законодательство не предусматривает расчёт оплаты для нормативного потребления по дням», — сообщили в «Калининградтеплосети».
«Мы ждём мотивировочную часть судебного решения, после чего обратимся в суд за разъяснениями, каким образом исполнить данное решение, поскольку действующее законодательство не предусматривает расчёт оплаты для нормативного потребления по дням», — сообщили в «Калининградтеплосети».
Полный абсурд! Действующее законодательство прямо предусматривает, что оплачивать надо только потребленный ресурс. Если в доме не установлен счетчик ОДПУ на тепло ( еще надо выяснять в конкретных домах других районов Калининграда не из-за действий (бездействий) ли сотрудников Теплосети эти счетчики были не установлены, либо не составлены акты об отсутствии тех. возможности установки ОДПУ.), то расчет оплаты ведется по нормативу. Период отопительный, в том числе включающий неполные месяцы, определяется и утверждается муниципалитетом ( в 2016 году в Калининграде - 7 мес.). Пожалуйста "ученые" теплосети рассчитывайте оплату за полные месяцы (7 мес.), но сколько денег вы должны получить от потребителя - ровно столько на сколько поставили ресурса по отоплению дома. А значит выполняйте Постановление РФ 354 и делайте перерасчет за то время, когда ресурс вами не поставлялся, ПОСКОЛЬКУ ЭТО ПРЕДУСМОТРЕНО ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ. Если сами рассчитать не можете или не знаете, что числа могут быть и дробными, пригласите учеников ШКОЛЫ БУДУЩЕГО Гурьевского района, полагаю, что любой первоклассник из этой школы все рассчитает без особого труда. Так, что доводы ваших представителей в суде о якобы выпадающих доходах при НЕ оплате НЕ поставленного в дом ресурса выглядят по меньшей мере не убедительно. А по действующему ГК РФ и ФЗ о защите прав потребителей вообще смахивает на необоснованное обогащение. Любой бизнесмен позавидует такому получению дохода - в апреле 2016 года отопление подавали только 9 дней, а оплату истребовали за весь месяц. А почему бы вообще не поставить тепло только 1 апреля, а квитанции выставить за весь полный месяц.....?
Будет честно и справедливо, если сотрудники Теплосети во главе с управленцами будут получать соответствующую их уровню знаний оплату, тогда возможно и предприятие перестанет быть убыточным и суды проигрывать не будут, ибо при расчетах будут действительно применять действующее законодательство, а не искажать его применение.
