Суд обязал региональное правительство перевести участок предпринимателя-мебельщика в промышленные земли

В декабре прошлого года индивидуальный предприниматель Александр Краус обратился с иском в Арбитражный суд Калининградской области о признании недействительным постановления регионального правительства об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую.

Как следует из материалов дела, предпринимателю принадлежит земельный участок площадью 6 га, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, расположенный в поселке Низовье Гурьевского района. Разрешенное использование земельного участка – ведение крестьянского хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции. В апреле 2009 года Александр Краус обратился в правительство области с ходатайством о переводе участка в категорию промышленных земель для размещения предприятия по сборке мебели. 8 мая 2009 года агентство по градостроению со ссылкой на исполнение поручения тогдашнего вице-премьера Юрия Шалимова указало на невозможность изменения разрешенного использования участка в связи с несоответствием испрашиваемого целевого назначения действующим документам территориального планирования. Александр Краус не согласился с позицией агентства, подал иск в Арбитражный суд, который в июле 2009 года признал правоту предпринимателя и обязал подготовить постановление о переводе участка из одной категории в другую.

Правительственного постановления Александр Краус дожидался более года, за несколько дней до завершения срока полномочий экс-губернатора Георгия Босса предпринимателю было отказано в связи с нарушениями требований промышленной безопасности, установленных правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных еще в апреле 1992 года. В правительстве посчитали, что спорный земельный участок расположен в границах охранной зоны нефтепроводов и кабелей связи, принадлежащих компании «Лукойл-Калининградморнефть». Из письма «Лукойла» следует, что охранная зона распространяется на часть земельного участка и составляет 0.99 га.

Однако калининградский арбитраж посчитал данные основания для отказа в переводе земельного участка из одной категории в другую незаконными, поскольку, по мнению суда, такие правовые отношения регулируются исключительно федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". При этом представленная Александром Краусом документация этому документу полностью соответствует. Кроме того, суд обратил внимание на тот факт, что вывод о наличии природоохранной зоны был сделан на основе мнения калининградского представительства «Лукойла» и не подтвержден документально.

Арбитражный суд Калининградской области удовлетворил исковые требования Александра Крауса и обязал региональное правительство перевести участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в промышленные земли. В правительстве с этим решением не согласились и оспорили его в 13 арбитражном суде Санкт-Петербурга, но тот подтвердил правоту суда первой инстанции.