«Нельзя молиться за царя-ирода. Богоматерь не велит!» (Александр Пушкин)
Пять лет назад, осенью 2004 года, в России были отменены всенародные выборы губернаторов и депутатов Государственной Думы по мажоритарной системе. Тогда, после сентябрьских кровавых событий в северо-осетинском Беслане, путинским силовикам стало понятно, что с террористами борются не в сортире. Обнаружилось более доступная цель. Поэтому в сортире оказались политические права избирателей. Бесланская трагедия, в которой погибло 334 человека, стала удобным поводом, чтобы упрочить режим личной власти. Эти реформы столичные идеологи объясняли необходимостью создания из исполнительной власти «целостного соподчиненного единого организма». На самом деле преследовались две цели. Во-первых, заполучить полностью контролируемых губернаторов. Во-вторых, не распылять силы на одномандатные округа и не тратить ресурсы на сгон в прокремлевскую фракцию депутатов без ясной партийной ориентации, избранных по мажоритарной системе. Ведь достаточно искусственно созданных политмастодонтов. Дрессированная Госдума и ручной Совет Федерации влет утвердили эти инициативы. Но с некоторыми законодательными собраниями в регионах возникли сложности. Например, в Калининградской областной Думе при голосовании эти инициативы не получили требуемых двух третий голосов. Когда партия власти данные новации стала буквально проламывать, нарушая парламентский регламент, оппозиционные депутаты в знак протеста, покинули заседание, лишив его кворума. Чтобы отчитаться и не получить нагоняй, депутатам из «ЕР» пришлось добиваться результата не открыто – в ходе публичной дискуссии, а под ковром, с помощью подписного листа. В результате на Старой площади напротив строки «Калининградская областная Дума» Владиславом Сурковым, как рассказывали очевидцы, был поставлен маленький плюс. В настоящее время ни в одной демократической стране политическая реформа не является ответом на террор. Вспомним, например, США после 11 сентября 2001 года, Испанию после взрывов на мадридском вокзале, Израиль, Лондон в конце 2006 года. Подобные ассиметричные ответы в новейшей истории Европы все же были. Например, 75 лет назад в Берлине был подожжен рейхстаг. Задержали психически больного гражданина Нидерландов, связанного с левыми партиями. Нацисты обвинили в поджоге коммунистов, проведя серию арестов. Среди задержанных оказался и Георгий Димитров, представитель Коминтерна. Выиграв парламентские выборы, фашисты тут же приняли закон «О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств». Он предусматривал тюремное заключение за критику режима в СМИ и «искажение действительности». Сразу же, в апреле 1934 года, нацистское парламентское большинство добивалось принятия закона «О слиянии областей с империей». Он предусматривал замену избранных губернаторов немецких земель штатгальтерами, назначаемых Адольфом Гитлером. В современных государствах–федерациях центр не имеет никакого отношения к способам легитимации губернаторов. В этом сущность федерации! Федеральные субъекты, образующие государство, имеют собственные конституции, уставы, законодательные и исполнительные органы государственной власти. Придворные политологи, пропагандирующие отмену всенародных выборов губернаторов, желая добиться понимания в Евросоюзе, в качестве примера приводят Швецию и Англию, где главы территориальных образований назначаются. Но Швеция и Англия – унитарные государства! Они состоят из административных единиц, которые подчиняются национальным правительствам. Федеративные – из субъектов, самостоятельно формирующих свою власть. В этом их основное отличие. Центр не формирует органы власти субъектов федерации. В самый раз вспомнить Федора Тютчева: «Как вы ни тщитесь, господа, вам не снискать признанья от Европы». В случае прямых выборов, основной кадровый резерв обеспечивают финансово-промышленные и политические группы, конкурирующие в регионе за власть. Институт выборов предполагает, чтобы кандидат одной из них выиграл с результатом, далеким от единогласного. Сегодня же большинство сильных и амбициозных, а, значит, опасных и нежелательных для других групп, политиков блокируется на стадии подбора и согласований. Для политической коррупции – раздолье! Сломав институт выборов, центр не предложил иные действенные институциональные механизмы, учитывающие региональные интересы. Система фактического назначения губернаторов, напрямую подчиненных Президенту РФ, наносит сильный удар по федерализму. Помимо неё против российского федерализма направлены централистская единая административная партия власти, исключительно пропорциональная избирательная система с запретом на региональные партии, унитарная судебная власть, жесткий бюджетный централизм. Поэтому нынешний федерализм не функционирует. Он декоративен и ритуален. Сейчас, когда основным источником государственных средств является рента от сырьевых ресурсов, главный финансовый поток направлен сверху вниз. Действует принцип обратной субсидиарности. С верхнего уровня передаются функции, которые федеральный центр выполнять не желает. Кстати, девизом США, классической федерации, где губернаторы избираются, а не назначаются и удается совмещать решение крупных общенациональных задач с сильными и самостоятельными регионами, является выражение «E pluribus unum»– «единство в многообразии». Сегодня российские губернаторы – не более, чем высокопоставленные чиновники, чьи интересы состоят в беспрекословном исполнении приказов, поступающих из Москвы, даже, если это неблагоприятно сказывается на положении региона. Отменив прямые выборы глав регионов, центр не только подставил себя под удар, в случае возникновения кризисных ситуаций, но и лишил политическую систему эффективного фильтра, который позволял не пропускать опасные для системы решения. Всенародно избранные губернаторы, наряду с самостоятельными региональными парламентами и независимыми СМИ, представляли собой механизм «защиты от дурака». Такой механизм обеспечивал модификацию распоряжений из Москвы, исходя из нужд региона. Это предотвратило бы обвал, который случился, например, после внедрения монетизации. Он позволил бы корректировать решения с учетом опыта их реализации в других регионах. Избранные губернаторы могли локализовывать возникающие протесты, не переводя их с регионального уровня на федеральный. Избранный губернатор вынужден стимулировать гражданскую активность и солидарную ответственность исполнительной власти и жителей за ситуацию в регионе. «Единая Россия» продолжает доказывать, что утверждение губернатора депутатами означает его избрание, так как сами депутаты выбраны населением. Однако «утверждение» и «избрание» совершенно разные понятия. При утверждении президенту достаточно внести на рассмотрение единственную кандидатуру. Избрание всегда предполагает возможность выбора, то есть наличие других, альтернативных кандидатур. Также и с выборами в Госдуму. Обеспечить прохождение в парламент нескольких вассальных партий режиму гораздо проще, чем добиться избрания сервильных кандидатов в большинстве из 225 одномандатных избирательных округов. Так и не получен ответ на вопрос: чем же пропорциональная система выборов эффективнее в борьбе с терроризмом, чем мажоритарная или смешанная? Отказ от всенародных выборов глав субъектов РФ привел к вполне конкретным результатам. Во-первых, отмена конкуренции и уход от состязательности на губернаторских выборах ввергли политическую систему регионов в состояние стагнации и застоя. При этом участие депутатов в процедуре назначения губернаторов является прикрытием, вяло имитирующим демократичность процедуры. Бюрократический монополизированный режим усилил свои позиции. Во-вторых, существенно урезаны права россиян на управление делами государства и ограничены конституционные свободы. Например, у калининградцев сегодня не свой непосредственно ими избранный представитель, а президентский назначенец. То есть главный избиратель назначил своего протеже. История не раз показывала, что за внешним холуйством и верноподданничеством скрывался бюрократический саботаж. Ведь своевременно облобызать своего патрона означает получить карт-бланш на безнаказанность. В-третьих, нанесен ущерб Конституции РФ, которая определяет федеративный характер организации государственной власти субъектов РФ. Ст. 76, ч. 4 нашей конституции признает наличие у субъектов РФ вопросов их исключительного ведения. А ст. 11, ч. 2 полностью исключает какое-либо вмешательство федеральных органов в демократический выборный процесс. Проигнорировано решение Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 года по проверке Устава Алтайского края, в котором четко зафиксировано, что избрание губернаторов законодательными собраниями «не соответствует Конституции РФ… Избранный в таком порядке глава администрации не может считаться легитимным независимым представителем исполнительной власти, поскольку ни законодательная, ни исполнительная власти не вправе определять одна для другой её представителя в том числе в федеральных органах». В-четвертых, назначение губернаторов повышает коррумпированность власти. Данный вопрос решается кулуарно, номенклатурно, «под ковром». Вертикаль исполнительной власти становится неподконтрольной населению, а народ не определяет направление развития страны. Эта система лишь усилила коррупционный торг региональных элит с кремлевскими чиновниками. Губернаторы освободились от ответственности перед населением: президенту угодить проще, чем целому региону. Президент в Москве, а присланных инспекторов, ревизоров можно «заинтересовать». В-пятых, усилилась тенденция к концентрации капитала и собственности. Политика демонополизации отсутствует. Рынок представляет собой лес, в котором выживают лишь хищники. Затем они начинают охотиться друг на друга. Это ведет к переделу собственности и подавлению местного самоуправления. Малый и средний бизнес находятся в депрессивном состоянии. Все это происходит на фоне трогательного альянса коррумпирующего бизнеса и предпринимательствующей власти. Значительная часть чиновников прямо вовлечена в бизнес-схемы. Сложившийся режим видит главную цель в перераспределении для личной выгоды общественного и частного достояния. Была ли альтернатива действиям режима пять лет назад? Разумеется, была. Она заключалась в том, чтобы президент согласовывал с парламентом назначение министра внутренних дел, директора ФСБ, министра обороны, Совет Федерации РФ бы избирался, первой и второй телевизионные каналы были бы не органами Кремля, а общественным телевидением, представляющим все точки зрения и объективную информацию. Эффективная система сдержек и противовесов под названием «демократия», «парламентаризм», «свободные СМИ» - серьезная помеха для бюрократии. Поэтому произошел демонтаж этой системы. Сегодня у нас «вертикальные» губернаторы, парламент и пресса. Многие деятели отбросив демократические «хвосты», словно ящерицы, пытаются отсидеться в «едроссовской» расщелине. Чиновники с помощью вертикали взаимодействуют между собой, но не с обществом. Вертикаль может управлять назначенным губернатором, но не процессами в столь сложном регионе как наш. Это выражается, например, в провалах, связанных со строительством второго эстакадного моста в Калининграде, кардиоцентра, бесперебойном обеспечении льготными медикаментами и т.д. Поэтому провалы объясняются происками враждебных сил. Вначале были нацболы, затем «неправильные» журналисты и свободная пресса, теперь – оппозиция. Для того, чтобы существовать вертикали необходим образ врага. Она постоянно находится в состоянии политического невроза, периодически переходящего в психоз. В XXI веке выигрывают гибкие и эффективные. Мы живем в прозрачном, взаимодействующем и конкурентном мире. Вертикаль в таких условиях не может быть гибкой и эффективной. Она заточена на подавление и консервацию, а не на обновление и конкуренцию. Чтобы Россия выигрывала в глобальной конкуренции, она должна быть многомерной: вертикальные отношения должны уравновешиваться сильным гражданским обществом, горизонтальным взаимодействием. Наш регион может развиваться только в условиях свободной дискуссии. Создание единой, пронизывающей государство и общество властной вертикали приводит к тому, что руководитель региона стремится игнорировать альтернативный взгляд, остаться без оппонентов, мнение которых он должен учитывать. Но, если губернатор остается без оппозиции, если отсутствуют те, кто может ему публично сказать: «Что же ты творишь?», если все вокруг твердят, что он гениален и во всем прав, а те, кто критикует его действия, оказываются «купленными Западом» и «антигосударственниками», - он неизбежно теряет чувство реальности, погружаясь в мир виртуальных грез. Ведь одно из важных преимуществ демократии в том, что она ставит жесткие барьеры бахвальству, прожектерству и глупости, не позволяя губернатору утонуть в мире своих фантазий и утопить в них регион. Калининградцы все более скептически относятся к вертикали власти – главному политическому проекту правящей элиты. Вертикальный невроз, заключающийся в лихорадочном стремлении бюрократии «отчитаться первыми», продемонстрировать на всю страну «передовой опыт», поделиться «достижениями» в борьбе с экономическим кризисом, ведет к созданию параллельной реальности, альтернативного бытия, чиновничьего Зазеркалья, в основе которого – искаженная картина о реальном положении дел в регионе. Современная политико-экономическая мысль ставку делает не на вертикаль, а рекомендует демократизацию и дерегулирование процессов управления. Только такие способы могут обеспечить эффективность принимаемых решений. Отменив выборы губернаторов, центр решил задачу тотального контроля над лояльностью глав регионов. Но лояльность не решает проблемы регионального развития! Поэтому не решена главная задача – обеспечение качественного руководства территориями. Всенародно избранный губернатор проходит через решето отбора местных элит. После конфронтации элиты в конце концов приходят к компромиссу. Губернаторы – назначенцы, жестко ориентированные на своих благодетелей в центре, игнорируют региональные интересы, продавливая решения, спущенные сверху, любой ценой. Вначале это ведет к ухудшению имиджа и утрате доверия среди региональных лидеров общественного мнения, а затем – среди большей части населения. Так произошло с Георгием Боосом. Чтобы реабилитировать сложившийся образ губернатора области среди значительной части калининградцев, должно произойти чудо! Сегодня контроль общества за деятельностью губернатора подменяется различными суррогатами типа недавнего президентского указа «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». Согласно этому документу губернаторы должны представить отчет по 77 основным и 39 дополнительным социально-экономическим показателям своих территорий ежегодно не позднее 1 сентября. Безусловно, такая практика приводит к очковтирательству и дальнейшей бюрократизации власти. Радужные отчеты скрывают реальное положение дел. Зачастую предоставляется недостоверная информация. Как выразился один из федеральных экспертов, «искажение реальности ведет чиновничество в альтернативное карнавально-бюрократическое подполье». У Михаила Салтыкова-Щедрина есть эпизод: накануне приезда крупного чиновника из Санкт-Петербурга городничий требует от местных урядников, чтобы те научили ворон петь по-соловьиному. Для ублажения-с… Любая кампания, начатая руководством страны, тут же подхватывается. Например, антиалкогольное совещание, проведенное при Президенте РФ две недели назад, свелось к заверениям губернатора области о запрете на продажу крепких напитков в здании областного правительства. Социальные аспекты остались за кадром. По данным, проведенных этим летом социологических исследований аналитическим центром Юрия Левады, 57% россиян желали бы вернуть выборы губернаторов. Против высказались лишь 20% опрошенных (newsru.com, 29 июня 2009 года). Эксперт «Левада – Центра» Леонид Седов считает, что выборность как принцип – это один из тех немногих элементов демократии, который наше население принимает и поддерживает. С ним солидарен руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев: «Чиновники, которые занимают свои посты методом назначений, менее публичны, чем те, кто избирался на прямых выборах. Это отчуждение ощущается. Общее доверие граждан к власти резко снизилось. Люди не видят своих представителей в этой власти. Там нет тех, кого они сами избрали. Весь диалог по острым проблемам ведется между чиновниками, а не с населением» (там же). Сегодня в мире оформилось лидерство свободных открытых государств над замкнутыми автократическими режимами. Государства, лишь имитирующие демократический режим, не смогут опередить мировых лидеров по социально-экономическим показателям. Это цена вертикали, которая была дееспособна, когда Россия купалась в нефтедолларах. Как только сырьевой рай закончился, эта система перестала работать. С одной стороны, идет переадресация любой проблемы на самый верх. С другой, - требовать от губернаторов своевременной выплаты зарплаты – наивно, так как, если речь идет о частных предприятиях, то вопросы должны решаться в суде, куда следует обращаться гражданам, трудовой договор которых с предпринимателями нарушен. Риск выбрать неудачного губернатора, разумеется, существует. Однако эта опасность не должна абсолютизироваться и становиться жупелом. Если мы признаем Конституцию РФ, которая провозглашает Россию демократическим государством, то следует также признать, что демократии надо учиться. Учат ошибки, синяки, шишки и горький опыт. Манипуляции коррумпированных высокопоставленных чиновников, тасующих колоду удобных назначенцев, гражданское общество не создадут. Избирательная урна – не только ящик с прорезью, куда опускают бюллетени с 8-00 до 20-00. Это еще и индикатор гражданского достоинства и политической ответственности. В недалекой перспективе вертикаль, страдающая усиливающимся политическим неврозом, обязательно «схлопнется». Народу будет возвращено право избирать губернаторов. Пока же, несмотря на вынужденные реверансы, правящая бюрократия убеждена, что народ до демократии не дорос и делает правильный выбор только тогда, когда голосует за партию власти. Затем, следуя данной логике, он вновь впадает в бессознательное состояние. В этой связи уместно вспомнить крылатую фразу о том, что «некоторых людей можно обманывать все время, всех людей можно обманывать некоторое время, но нельзя обманывать всех людей все время».
Идея написания данного блога возникла при обсуждении новости: ". Константин Шибаев сообщил, что сотрудники ОВД сами подложили в машину ДПС 50 евро, которые потом назвали “взяткой” от Махлова". (Вкратце для тех, кто не читал: Константин Шибаев - это один из двух понятых по моему уголовному делу "о даче взятки" "гаишнику". Дело рассматривается в суде Октябрьского района. Во ходе дачи показаний Шибаев заявил, что будучи мошенником, он постоянно платил деньги оперативникам ОБЭПа (Медведеву, Куличенко, Каравайчику) лично и для передачи начальнику РОВД Октябрьского района Климову. Одному из оперативников (Каравайчику) Шибаев купил машину. Кроме денег Шибаев оказывал оперативникам УБЭП дополнительные услуги: он выступал у них "штатным понятым", подписывая не глядя любые протоколы к любым уголовным делам в отношении, чаще всего, предпринимателей, с которых милиционеры планировали вымогать взятки...) Мне кажется, в ходе этого "уголовного дела" всплывают и вскрываются те гнойники, о которых знают и говорят на кухнях, но выявить которые очень сложно. Действительно, жил себе Шибаев, обирал доверчивых людей, его деятельность покрывали и прикрывали молодые менты. Брали с Шибаева часть добытого, бухали водку за его счет, резвились в интернете. Когда ментята нуждались в бОльших деньгах, они "создавали проблемы" предпринимателям, вымогали у тех взятки за закрытие "уголовных дел", слепленных по-быстренькому, Шибаев оказывал услуги "понятого"... Короче, жили душа в душу, как и положено жить-взаимодействовать рядовым сотрудникам правоохранительных органов с рядовыми мошенниками... Вряд ли эта идиллия была бы разрушена, не попадись Шибаев на грабеже. Грабеж - дело серьезное, от него опера "отмазать" друга не смогли. Шибаев обиделся и рассказал на суде правду о "совместной деятельности". Можно сказать, мне повезло. А если бы не повезло? И стоял бы Шибаев, врал перед судьей, как стоят-врут те же менты, тот же гаишник Виноградов... Да, безусловно, и без показаний Шибаева у нас на руках есть доказательства милицейских преступлений в ходе данного "уголовного дела", просто, показания высветили их выпукло. Теперь уже судье, я думаю, предельно ясна суть произошедшего, а если б нет? Я думаю про 30 (!) "уголовных дел", возбужденных в отношении простых граждан, по которым Шибаев шел "понятым". Были ли там обвинительные приговоры? Сажали ли кого-то из этих людей? Все это еще предстоит выяснить... Как же отвратительна эта система. Система, калечащая молодых людей, идущих в милицию (по данным общероссийского соцопроса, проведенного "Левада-центром", большинство абитуриентов юридических вузов идет в милицию ЗА ДЕНЬГАМИ!). Вы видели дома, машины, костюмы, часы, телефоны полковников с официальной зарплатой в 30 тысяч рублей? Следователь по особо-важным делам зарабатывает в месяц 7 тысяч рублей. У него есть семья и начальство, которые очень хотят кушать. И единственный источник дохода в виде возбуждения-закрытия уголовных дел... Самое главное, что дай ему 50-100 тысяч рублей в месяц, он уже НЕ СТАНЕТ работать честно. Потому что и семья, и начальство ВОШЛИ ВО ВКУС, понимая, что за свою свободу некоторые граждане способны заплатить сотни тысяч евро. Или, например, за то, чтобы "не обнаруживались" заказчики убийств... Эта система, словно гнойник, разросшийся до размеров опухоли: начальники доят подчиненных, подчиненные - "еб...т лохов". И этим людям, пущенным "на кормление" в обычную жизнь, даны непредставимые права. Им гарантированна полная безнаказанность. Причина безнаказанности очевидна: как раковые клетки коррумпированные сотрудники вовлекают в цепочку кормления тех, кто по должности должен их контролировать. Получается, что единственно путь исправления ситуации - тот, который прошли страны Прибалтики, Грузия: полный роспуск милиции и найм новых людей, не запятнавших себя серыми погонами, на новых принципах? И, кстати, уровень коррупции в этих странах сейчас удивительно низкий. А сегодняшних милиционеров стоило бы переучить на фермеров, например, чтобы хоть немного поработали в своей жизни. Я понимаю, конечно, что тотальный роспуск милиции в России - это лишь недостижимая фантазия. Ведь главная функция, которую исполняют сегодня правоохранительные органы, - это функция защиты, охраны, стражи интересов властьпридержащих. Малейший намек на политическую нелояльность - безусловный повод увольнения для милиционера. А коррупционность милиции даже удобна представителям власти - она дает возможность повелевать сотрудниками легко и свободно. Но. Парадокс. Однако даже сегодняшних денег, выделяемых на калининградскую милицию, более чем достаточно для создания эффективной структуры. В Калининградской области они проедают 6 миллиардов рублей в год! 6 миллиардов! На нашу маленькую, замкнутую со всех сторон область. Чуть ли не миллион рублей в год в пересчете на каждого преступника. Неужели нельзя провести такой маленький (в масштабах России) областной эксперимент? Правда, боюсь, генералам и политикам такой подход не выгоден: одних он лишает теневых колоссальных доходов, текущих ручейками с маленьких оперов, а другие попросту боятся честного следствия как такового и не хотят терять личную десятитысячную (их где-то столько в Калининградской области) армию.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЯЗЫК НОМЕНКЛАТУРЫ, ИЛИ ОТ ДРОНДОВ К ЖОПЕРАМ
«Политический язык… существует для того, чтобы сделать ложь похожей на правду…» Джордж Оруэлл (1903 – 1950), Английский писатель Роману Джорджа Оруэлла «1984» 60 лет.
Когда в стране победившей бюрократии номенклатура отрывается от общества, неподконтрольна ему, презирает собственный народ, она придумывает свой язык, на котором общается. Поэтому сегодня все чаще вспоминается Джордж Оруэлл с его бессмертным романом-антиутопией «1984» (1949), в котором присутствуют знаменитое «министерство правды», «новояз», «мыслепреступления». Об этом же писал современник Дж. Оруэлла – польский писатель Станислав Ежи Лец (1909 – 1966): «Нет лучшего кляпа, чем официально разрешенный язык». За двести лет до Дж. Оруэлла и Ст. Леца французский просветитель Жан Жак Руссо (1712 – 1778) тоже отмечал присутствие бюрократического новояза: «Однако есть множество разного рода понятий, которые невозможно перевести на язык народа». Сегодня в России, стране правящей бюрократии, номенклатурный новояз, существующий параллельно русскому языку, переживает свой ренессанс. Новояз создается, чтобы скрывать правду. Напрямую не скажешь: «государство презирает общество». Поэтому в путинской России появилось выражение «вертикаль власти». Правда, сразу возникают вопросы: против кого заточена вертикаль власти? Стоит ли она? Да и какая это вертикаль, когда главе правительства приходится ездить по маленьким городкам (например, Пикалево) и разруливать ситуацию? Номенклатурный язык призван не только подменять понятия, но и внушать людям неправду, зомбировать их. Так кремлевским идеологом Владиславом Сурковым активно пропагандируется «суверенная демократия». Но демократия либо есть, либо ее нет. Это сочетание абсурдно, словно выражение «квадратная лиловость». Суверенным, например, может быть государство, а не математика, как наука, создающая технологии для расчетов. В современном понимании демократия также является технологией по принятию решений. За выражением «суверенная демократия» на самом деле скрывается отсутствие демократии и манипулирование общественным сознанием. Это попытка зашторить процесс целенаправленной ликвидации гражданского общества, нарождающихся политических институтов и создание на их месте демократии манекенной, «суверенной». За новым словом «тандемократия» скрывается фактически наличие двух центров власти, когда первые лица России соревнуются в том, кто главнее. За «секвестром» - сокращение, прежде всего, социальных расходов в связи с отсутствием бюджетных средств, рассчитанных на пенсионеров, студентов, врачей, работников культуры и учителей. «Реструктуризация» скрывает задержку выплат пенсий, пособий, стипендий, зарплат. Совсем новое выражение «противодействие попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России». На самом деле означает идеологические действия путинцев, направленные на тотальный контроль умов для увековечивания своего режима и превращения россиян в своих подданных – не только социально, но и духовно, идейно. За «административным ресурсом» прячется обычная политическая коррупция, преступное нарушение законов и элементарное самоуправство, когда бюрократия использует свое служебное положение в целях влияния на результат выборов. Это влияние включает широкий спектр возможностей: от запрета в СМИ неугодных кандидатов до манипуляций и откровенных фальсификаций при подсчете бюллетеней. Нищенские доплаты бюджетникам, оснащение необходимой техникой некоторых больниц и школ, выделение, часто через унижения, жилья небольшому числу очередников, как правило, инвалидам и участникам ВОВ, гордо именуется «национальными проектами». Выражение «энергетическая супердержава» в реальности означает превращение в период путинщины нашей России в сырьевой придаток Евросоюза, когда при заоблачных ценах на углеводородные ресурсы страна фактически отказалась от инновационного развития, прочно сев на нефтяную иглу и газовую капельницу. За путинскую восьмилетку Россия получила более триллиона нефтедолларов. В итоге, по данным Левада-центра, 35% представителей среднего класса желают, чтобы их дети покинули Россию. Вместо институциональных реформ (армии, образования, здравоохранения) покупались дорогостоящие яхты и строились дворцы – госрезиденции. Воровство чиновников, казнокрадство упаковываются в благопристойное выражение «нецелевое расходование бюджетных средств». Механизм определения, совсем не народом в результате честных выборов, кому быть депутатом, либо высокопоставленным административным руководителем – это «партия власти». Иными словами, в яркие хрустящие фантики завернуты сгнившие конфеты. Этот бюрократический сленг должен скрывать антинародный характер власти. Данный камуфляж призван оболванивать людей и деформировать общественное сознание российских граждан. Уже упомянутый Станислав Ежи Лец писал: «У каждой профессии особый жаргон. Политики свой навязали народам». Вертикаль власти стимулирует данную практику в субъектах федерации. На местах создана вертикаль номенклатурного новояза. У нас, например, несколько лет назад появилось выражение «федеральная проходимость». Так Илья Клебанов в сентябре 2005 года оценивал потенциальные возможности Георгия Бооса. Как полагают многие калининградцы, сущностью такой проходимости являются неуважение к жителям региона и пресмыкательство перед вышестоящим руководством. Самим губернатором области введен неологизм – ДРОНД – достигнутые результаты и основные направления деятельности региональных министерств и муниципальных образований. В чем сущность ДРОНДов, какова их реальная эффективность, затрудняются объяснить даже высокопоставленные чиновники. Видимо, когда нет возможности предложить внятную стратегию регионального развития, управленческая деятельность сегментируется, дробится, фрагментируется, чтобы создать иллюзию наличия у региональной власти четкого плана действий в обстановке экономического кризиса. Формула, насаждаемая контролируемыми исполнительной властью региональными СМИ, примерно такова: пока заграница и вся Россия в борьбе с кризисом стонут, тухнут, паникуют, наш регион во главе с мудрым Вождем и правящей партией в едином порыве преодолевают случайные трудности. Там – голодно и холодно, здесь – сытно и тепло. Там – безработица и депопуляция, здесь – рост ВРП, демографический взрыв, расцвет здравоохранения, семизвездочные отели, казиностроительство и замковосстановление. «Политик до такой степени не принимает на веру свои слова, что всегда удивляется, когда другие понимают его буквально». - Шарль де Голль (1890 – 1970), президент Франции. В первые годы Советской власти детей часто называли, исходя из символики Октябрьской революции и диктатуры пролетариата – Мэлор (Маркс, Энгельс, Ленин, Октябрьская революция), Даздраперма («Да здравствует Первомай!»), Лаил (Лампочка Ильича) и т.д. Продолжая логику бюрократического новояза, в целях пропаганды членов родного регионального правительства, их федеральных патронов, гениальных предложений руководства области, а также навстречу XI съезду «Единой России», было бы логичным предложить в алфавитном порядке новые имена, которые следует давать счастливым детям, внукам и внучкам, чьи родители, бабушки и дедушки являются яркими аллилуйщиками Партии и Правительства.
Анверстол - Анклав верит столице Балабол - Бабиновская, Лапин, Боос – областные лидеры Богрызнак - Бориса Грызлова – на Косу! Вокз - Восстановим Королевский замок Гебопрок - Георгий Боос против коррупции Диван - Дирижаблестроение – в анклав! Ежепуп - Ежегодное послание упразднили! Ёмпропавла - Ёмкая программа партии власти Жопер - Женщины области приветствуют «Единую Россию» Залуп - Заложим условия процветания! Исреп - Используем резервы партии! Киса - Клебанов Илья – совесть анклава! Клюка - Клюйкова, Кузяева, Андреев Кондом - Кондакова – организатор муниципалов Липа - Линия партии Люпупока - Людмила Путина помнит Калининград Мишак - Махлов и Шабунин – коварны Насер - Навстречу съезду «Единой России»! Нахер - Надо хвалить «Единую Россию»! Обоп - Обеспечим область переселенцами Партипра - Партия и правительство Павла - Партия власти Паскуда - Приморский автобан станет короной успешных достижений анклава! Перд - Приветствуем «Единую Россию» достойно! Пизя - Построим игорную зону «Янтарная»! Плюшка - Плюхин, Шалимов – калининградские активисты Прикол - Приморское кольцо - людям! Пупок - Путин побеждает кризис! Рома - Романов, Малыгина Сер - Слава «Единой России»! Сик - Спасибо Илье Клебанову! Собака - Семизвездочные отели благоустроят активные калининградцы Срака - Секвестируем расходы калининградцев! Тока - Торба – казачий атаман Уфедпрох - Увековечим федеральную проходимость! Ферлюг - Фракция «Единая Россия» любит губернатора! Хап - Ходорковского арест поддерживаем! Хер - Хороша «Единая Россия»! Цернаср - Церковь – на службу режиму! Чеспарвла - Чествуем партию власти! Шпинед - Шпионы не дремлют Щепка - Щедро правительство Калининграда! Экреп - Экономика региона процветает Юнавр - Юмор – наш враг Ядоз - Ядовитую оппозицию запретим! и т.д.
Представляете, друзья, в президиуме юбилейного XXV-го съезда «ЕР» - подросшие Насер, Нахер, Хап и Хер. Короче, полный Жопер! Разумеется, окончание статьи написано в жанре сатирической антиутопии.
P.S. Надеюсь на чувство юмора и отсутствие обид со стороны реальных героев публикации.
И снова «Вивагс» При полном финансовом беспросвете прекрасным подспорьем для иной фирмы может оказаться... городской бюджет. Но не для всякой, конечно
Несмотря на мировой кризис, при распределении денег из казны Калининграда происходят странные вещи. На муниципальном аукционе побеждает фирма с налоговыми недоимками, заблокированными налоговой инспекцией счетами и неурегулированными к ней претензиями со стороны... городской администрации Калининграда. Обо всём по порядку.
15 миллионов У нас каждый год происходит одно и то же: власть повышает безопасность дорожного движения. Становится ли безопасней, сказать трудно. Повышают как могут. И это - правильно. Безопасность стоит денег. Поэтому каждый год надо устанавливать новые дорожные знаки, заменять сломанные, устанавливать пешеходные ограждения, чтобы не лезли на дорогу, и искусственные неровности («лежачие полицейские»), чтобы не гоняли, и так далее - всего и не перечесть. В 2008 году всё это вместе обошлось городскому бюджету в 16,6 миллиона рублей. Работы выполняло, как и в 2007 году, муниципальное унитарное предприятие МУП «Дортранссигнал». И в этом году для исполнения программы «Повышения безопасности населения на дорогах города Калининграда в 2009 - 2012 годах» был объявлен аукцион среди подрядчиков. Смысл его в том, чтобы заказ города исполнить и качественно, и максимально недорого. Денег из бюджета выделили хоть и меньше, чем в прошлом году, но прилично - более 15 миллионов рублей. А тут ещё и аукцион. Глядишь, кто-нибудь предложит меньшую сумму - сэкономим. Но не тут-то было.
Разучились? Аукцион назначили на 28 апреля 2009 года. 21 апреля поступила заявка на участие от МУП «Дортранссигнал», а через два дня - от второго участника: ООО «Вивагс». Казалось, что предстоит сражение за подряд, от которого выиграет бюджет. Но битва не состоялась. Комиссия по размещению муниципальных заказов сняла со старта муниципальное предприятие. А когда конкурента не стало, никакое снижение цены не происходит - контракт заключается с тем, кто остался. То есть - с ООО «Вивагс». Почему сошёл с дистанции «Дортранссигнал»? На сайте горадминистрации указана причина. Оказывается, в копии лицензии на строительство зданий и сооружений (не удивляйтесь, ведь всё законно), которое представило МУП, в перечне разрешённых видов работ отсутствуют виды работ: «копание ям механизированным способом», «устройство железобетонных фундаментов», «монтаж опорных металлоконструкций» и т.д. Странным образом, именно эти виды работ производил «Дортранссигнал», выполняя тот же самый муниципальный заказ в 2008 году, занимаясь тем же самым и даже больше - например, устанавливал несколько остановочных комплексов. Неужели за год предприятие разучилось это делать? И в 2007 году «Дортранссигнал» делал то же самое. Может быть, дело вовсе не в проигравшем, а в «победителе» аукциона?
Связи С названием «Вивагс» читатели «Дворника» уже знакомы. В декабре 2008 года газета (№658) писала о более чем необычных родственно-служебных связях группы компаний «Вивагс» с главой комитета архитектуры и строительства городской администрации Калининграда Павлом Саркисовым. Например, 50% в предприятии ООО «Вивагс и К», входящем в группу «Вивагс», принадлежало (на момент публикации. - Прим. ред.) Михаилу Саркисову, сыну Павла Георгиевича. Тогда же «Дворник» писал, что «в двух из трёх конкурсов, в которых побеждал «Вивагс», он был единственным поставщиком. Из чего всегда следовало, что бюджетный контракт заключался на сумму, предложенную «Вивагс». Другим совпадением стал тот факт, что руководителем ООО «Вивагс и К» был Евгений Блувштейн, зять Павла Саркисова. То обстоятельство, что «Вивагс» получает 15-миллионный муниципальный заказ, вряд ли можно назвать странным. Однако, как выяснил «Дворник», этот заказ для фирмы может стать одной из палочек-выручалочек, которые появляются как нельзя кстати.
Не смог заплатить Проблемы у ООО «Вивагс» начались немного раньше, чем мировой кризис настиг Калининград. Так, ООО «ТеплоТехническая компания» смогла взыскать с «Вивагс» вторую половину стоимости поставленного теплообменника (общей ценой в 350 тысяч рублей) только через суд. Та же участь коснулась другого поставщика: только в апреле 2009 года ООО «ТКВ-Строй» добился в суде выплаты долга с пенями за стеновые блоки из ячеистого бетона на 100 тысяч рублей, полученные «Вивагс» ещё в сентябре 2008 года. В начале июля Арбитражный суд Калининградской области принял решение о взыскании с ООО «Вивагс» 237 тысяч рублей в пользу Ростехнадзора как плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая складывалась начиная с 2006 года. В этом же решении суд учёл «тяжёлое финансовое положение, выполнение муниципальных заказов, наличие значительной недоимки по налогам и блокирование счётов налоговым органом». И это всё - об ООО «Вивагс», которое буквально пару месяцев назад получило крупный муниципальный заказ на 15 миллионов рублей. Дальше - больше. 15 июля, также через суд, ООО «Стропильные системы» взыскало за поставленную ещё в середине прошлого года продукцию на более чем 400 тысяч рублей - потому что «Вивагс» не смог заплатить вовремя. Самый же примечательный иск будет рассмотрен как раз на этой неделе. Городская администрация Калининграда требует от ООО «Вивагс» заплатить арендную плату за землю - ни много ни мало 750 тысяч рублей. Можно только надеяться, что часть средств от недавно полученного муниципального заказа пойдёт как раз на исполнение ранее не исполненных «Вивагс» обязательств. ДВ
Горячая линия «Дворника» от 29 июля 2009 года
Оксана Вячеславовна: - Я просто ошарашена работой нашей налоговой службы. Я добросовестный налогоплательщик, регулярно платила за гараж, квартиру и так далее. Вдруг ко мне приходит перерасчёт налога. Выясняется, что я должна 15 тысяч за 2006 год! При этом в документе не указано, на основании чего я должна доплатить. Указанный в письме из налоговой контактный телефон то занят, то никто не подходит. Консультацию получить невозможно. А сумму насчитали такую, которую я в месяц не зарабатываю. При этом заплатить я должна до первого августа, а документ пришёл 28 июля. В самом здании налоговой службы стоят большие очереди, а дозвониться практически невозможно. Те, что указываются в уведомлении, либо заняты, либо никто не подходит. Когда дозвонишься, предлагают позвонить секретарю, который и должен соединить меня с нужным сотрудником. Секретаря на месте нет. Я, как налогоплательщик, очень недовольна работой нашей налоговой службы. Я понимаю, если бы я не платила, но я же исправно платила всё это время, и вдруг выясняется, что я должна! Это безобразие.
Вероника Хлебникова: - У нас на «острове» сняли единственный почтовый ящик, который висел на стене здания, в котором расположено ателье «Карнавал». Они сделали ремонт и сняли ящик. А когда мы к ним обратились с вопросом, когда ящик вернут на своё место, они ответили, что стена - их собственность, и мы вешать здесь ящик не будем. Я обратилась в почтовое отделение, мне дали телефон, по которому... никто ничего не ответил. А мне до почты добраться очень тяжело - я инвалид. Помогите. Я нигде не могла добиться справедливости. Даже в «Единую Россию» обращалась. Они мне сказали: приходите, пишите заявление, собирайте подписи... Ну что это такое?!
Преподаватель, 69 лет: - Спасибо вам большое за вашу газету. Всего вам самого хорошего. Держитесь!
Валентина Николаевна: - Магазин «Акрополь», в самом центре, транспорт, огромное скопление людей, а ни одной лавочки нет. Пожилым неудобно...
Владимир Фёдорович: - У нас такая проблема: инициативная группа путём заочного голосования, путём обмана и безосновательных обещаний пожилым людям, живущим в нашем доме, набрала более 51% голосов и зарегистрировала ТСЖ «Витязь». Когда картина начала проясняться, оказалось, что там не более 50% и более 51% жильцов высказались за управляющую компанию. Как поступить собственникам жилья в такой ситуации, когда произошёл обман?
Пелагея Ивановна: - На каком основании управляющая компания Балтийского района отобрала у меня, трижды ветерана, инвалида третьей группы третьей степени, льготы по оплате квартиры?! Закон федеральный один для всех. Я обратилась в своё управление, а там они мне и говорят: что они написали письмо в какое-то региональное управление, Богомолову, и тот ответил 29 мая этого года, чтобы закону не подчиняться!
Светлана Петровна: - Я хочу пожаловаться на предприятие «Антенная служба +». Это предприятие предоставляет услуги кабельного телевидения. И при этом требует, чтобы их услуги оплачивались вперёд. Но ведь это нарушение моих прав как потребителя. Ведь в законе чётко сказано, что потребитель должен платить только за уже предоставленную услугу. В противном случае мы просто необоснованно кредитуем это предприятие...
Виктор Алексеевич: - Я бывший моряк, и месяцев восемь назад проезжал мимо первой медсанчасти, в которой наблюдался всё это время и которую строил своими руками, потому что моряков резерва всех направляли туда на работы. Я видел, как оттуда со второго этажа выбрасывали компьютеры прямо в кузов какой-то машины, а в садике больницы какие-то личности топорами вырубали кабеля. Просто вакханалия. А в правительстве так до сих пор и не ответили, если здание медсанчасти передали детской областной больнице, то зачем надо было варварски уничтожать всё оборудование? Я не понимаю... Вопрос к господину Саркисову, который как-то сказал: «Мы бережём каждый булыжник, который снимаем с калининградских улиц». Но в Сокольниках много хороших домов, которые обложены этим булыжником, так же как и на Верхнеозёрной. А ведь это тот самый булыжник, который «добывается» из калининградских дорог... Успеха вам!
Виталий Александрович: - Почему нет номеров маршрутов на автобусных остановках? И почему нет расписания движения автобусов? И когда они появятся.
Пенсионер, ул. У. Громовой: - Месяц назад было опубликовано сообщение министра экономического развития - ответ жительнице Калининграда. Жительница жаловалась, что коммунальные службы неправильно берут плату за вывоз мусора. Как вы знаете, плата берётся за квадратные метры, а не за количество людей, проживающих в квартире. Министр экономического развития ответила, что согласно законодательству РФ это всё делается правильно. А я позвонил своим друзьям в Москву. В Москве берут за вывоз мусора с количества людей, проживающих в квартире. Выходит, что Москва не является территорией Российской Федерации?
Елена: - Я живу на улице 9 Апреля. У нас во дворе располагается МУП «Чистота». Работать они начинают в пять утра. Сейчас жарко, окна открыты, и когда в «Чистоте» начинают работать, спать практически невозможно. Когда это предприятие переведут в другое место, и не могут ли они начинать работать чуть попозже?
Александра Ивановна: - У нас окна выходят на улицу Горького, в районе пересечения с Зелёной. По ночам на большой скорости по этой трассе часто гоняют мотоциклисты на полной скорости. Грохот страшный, спать невозможно. Скажите, а в ГАИ кто-нибудь проверяет уровень шума, который производят мотоциклисты?
Страница 2
Сколько коррупции на площади Победы, 1? Городская администрация Калининграда проводит интернет-опрос на тему «Уровень коррупции в структурах местного самоуправления»
«Дворник» приводит промежуточные результаты опроса по данным с сайта городской администрации на 31 июля 2009 года.
Вопрос 1. Дайте оценку степени злоупотребления служебным положением сотрудников администрации городского округа «Город Калининград»? Варианты ответов: Злоупотребление служебным положением носит повсеместный характер - 40 (48,78%) Коррумпирована значительная часть чиновников - 26 (31,71%) Злоупотребляет своим служебным положением небольшая часть сотрудников - 11 (13,41%) Не могу дать оценку - 4 (4,88%)
Вопрос 2. Как часто Вы лично сталкивались с злоупотреблением служебным положением со стороны сотрудников администрации городского округа? Варианты ответов: Время от времени - 35 (42,68%) Постоянно - 32 (39,02%) Затрудняюсь ответить - 9 (10,98%) Никогда - 4 (4,88%)
Вопрос 3. В каких сферах городской жизни Вам чаще всего приходится сталкиваться с проявлениями коррупции (выберите не более 5 вариантов)? Варианты ответов: Взаимодействие с милицией и другими правоохранительными органами - 51 (62,20%) Оформление землеотводов, земельные отношения - 49 (59,76%) Здравоохранение - 47 (57,32%) ЖКХ - 38 (46,34%) При определении подрядчиков на строительно-ремонтные работы, оплачиваемые из муниципального бюджета - 30 (36,59%) Аренда муниципальной собственности - 27 (32,93%) Дошкольное образование - 26 (31,71%) Торговля - 23 (28,05%) Среднее образование - 19 (23,17%) При определении подрядчиков на исполнение муниципального заказа в учреждениях социальной сферы - 16 (19,51%)
Вопрос 4. В каких сферах городской жизни Вы реже всего сталкивались с проявлениями коррупции (выберите не более 5 вариантов)? Варианты ответов: Среднее образование - 29 (35,37%) Торговля - 17 (20,73%) Дошкольное образование - 16 (19,51%) При определении подрядчиков на исполнение муниципального заказа в учреждениях социальной сферы - 14 (17,07%) Взаимодействие с милицией и другими правоохранительными органами - 13 (15,85%) Здравоохранение - 12 (14,63%) Аренда муниципальной собственности - 12 (14,63%) ЖКХ - 11 (13,41%) При определении подрядчиков на строительно-ремонтные работы, оплачиваемые из муниципального бюджета - 9 (10,98%) Оформление землеотводов, земельные отношения - 6 (7,32%)
Вопрос 5. Вам хватает информации о деятельности администрации городского округа? Варианты ответов: Информации недостаточно - 56 (68,29%) Информации достаточно - 17 (20,73%) Затрудняюсь ответить - 8 (9,76%)
Вопрос 6. Какие методы борьбы Вы считаете самыми эффективными в борьбе с коррупцией? Варианты ответов: Введение более жестких форм контроля за деятельностью чиновников - 29 (35,37%) Введение штрафов за невыполнение чиновниками существующих норм и стандартов, действующих при подготовке ответов на обращение граждан и выдаче разрешительных документов - 21 (25,61%) Ужесточение требований к отчетам о доходах чиновников, введение практики предоставлении сведений о доходах и собственности близких родственников чиновников - 14 (17,07%) Общественная экспертиза и широкое обсуждение принимаемых нормативно-правовых актов - 13 (15,85%) Изменение порядка рассмотрения жалоб и обращений о злоупотреблении служебным положением - 5 (6,10%)
Проголосовать можно в Интернете на странице
Татьяна Голикова поставила двойку Георгию Боосу Министерство здравоохранения и социального развития РФ опубликовало доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2008 году (). По результатам комплексной экспертной оценки уровня реализации территориальных программ в 2008 году все субъекты Российской Федерации распределены на четыре группы (таблица 10). К первой группе, с высоким уровнем реализации территориальных программ государственных гарантий, в 2008 году отнесены 9 субъектов (10,7% общего числа субъектов) – Белгородская, Липецкая, Московская области, Республики Татарстан и Чувашия, Пермский край, Самарская, Свердловская области и Ханты-Мансийский автономный округ. Доля территорий с низким уровнем реализации территориальных программ государственных гарантий в 2008 году по сравнению с 2007 годом существенно сократилась с 27,6% до 13,1%: Курская, Архангельская, Калининградская, Кировская, Курганская, Камчатская области, Республики Ингушетия и Кабардино-Балкарская, Северная Осетия-Алания, Алтайский и Красноярский края (приложение 8). Как показал доклад Минздравсоцразвития (таблица 7), в Калининградской области один из самых низких показателей расходов на бесплатное медицинское обслуживание в расчете на одного жителя. Ниже только в республиках Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня, в Ставропольском крае и в Тамбовской области.
«Россия» и «Родина» закрываются Как сообщает интернет-портал RUGRAD.EU, владеющее кинотеатрами «Родина» и «Россия» ООО «Балтийский кит» не может приобрести права на показ новых фильмов, рассчитаться со своими работниками и за коммунальные услуги. Кинотеатр «Родина» закрылся ещё в понедельник, 27 июля, после того как в нём отключили электроэнергию. ККЗ «Россия» провёл последние киносеансы 31 июля и также закрывается. Телефоны кинозалов уже отключены.
Страница 3
У России был шанс выйти из мирового финансового кризиса сильнее, но она – единственная из крупных развивающихся стран – существенно откатилась назад в своем развитии. И Бразилия, и Индия, и, разумеется, Китай получили новые перспективы для собственных экономик. Нас же сожрал аппарат и ошибки принятых им решений. Кризис начался в Штатах, причиной ему явилось чрезмерное потребление (всё, что далее будет написано про граждан США, относится и к западным европейцам, только в меньшей мере). Американцы стали потреблять всё больше и больше продуктов, товаров, услуг, домов, машин, компьютеров, телефонов, холодильников, собак, золота, фильмов, путешествий... Они непрерывно брали в долг у своих банков, у своих детей, у своих колоний (не только Россия, Китай, Индия, арабские страны и Нигерия «хранили» золотовалютные «резервы» в американских долларах, в американских банках). И, наконец, деньги кончились. Формально они ещё числятся на «суверенных» счетах той же России или того же Китая, но в реальности они уже съедены потребителями. Что сделали Штаты? Ужесточили правила внутреннего потребления? Нет. Они напечатали океан новых денег и запретили всяким развивающимся странам рассуждать о новой мировой резервной валюте (как уж они заткнули робкие голоса России и Китая, нужно спрашивать у наших лидеров). Плюс к этому американцы ещё жёстче защитили внутренний рынок, заставляя своих покупать в первую очередь своё. Чем обернулся кризис для Китая (все, что далее будет написано про Китай, относится и к Индии, и к Бразилии, только в меньшей мере)? Китайцы столкнулись с тем, что их океан товаров стали меньше покупать американцы и европейцы (с одной стороны, потому что у них на время закончились деньги, с другой стороны, потому что они стали активнее защищать внутренние рынки). Плюс к этому китайский триллион золотовалютных «резервов», лежащий в Штатах, начал быстро-быстро таять под напором американского печатного станка. Что сделал Китай? Он объявил, что создаёт новый рынок потребления, самый большой рынок потребления в мире – свой собственный внутренний китайский. Остатки «резервов» Китай направил на одновременное строительство сотен портов, аэропортов, дорог и газопроводов, вовлекая в стройку десятки миллионов китайцев. Он зафиксировал внутренние цены на связь и энергоносители, купив, в частности, у России нефть на десяток лет вперёд сразу по сегодняшним ценам (я имею в виду предоставление «Роснефти» и «Транснефти» китайского кредита в 20 млрд. долларов). И начал в колоссальных объемах выдавать потребительские и ипотечные кредиты своим гражданам. Меньше года прошло, а китайские банки уже крупнейшие в мире, экономика Поднебесной показывает 8%-ный рост и является мировым локомотивом, продажи автомобилей и строительство новых домов вышли на первые места в сравнении с другими странами. Что же случилось с нами? В начале кризиса казалось, что мы-то будем в шоколаде: у нас были вторые после Китая «резервы», наш внутренний рынок был крупнейшим в Европе, на наших предприятиях работали миллионы выходцев из бывших союзных республик, под нами лежали миллиарды тонн полезных ископаемых, являющихся истинной ценностью, неподдающейся инфляции... Но. Ещё у нас были неэффективные управленцы. Сначала началось падение цен на сырьё (нефть, газ, металлы). Совершенно очевидным было то, что это падение временное, продлится оно не больше года, пока мировая инфляция не сточит вполовину всякие доллары и евро. Очевидным было то, что наша страна – чуть ли не единственная в мире – способна торговать сырьём по этим ценам (напомню про «подушку резервов») и завоёвывать новые рынки сбыта. И это как раз был тот самый момент, когда мы могли перейти на торговлю ресурсами за рубли... Однако наши запаниковали. Вступили сразу в несколько политических конфликтов (Грузия, Украина, система ПРО и сокращения ядерных потенциалов...). Зачем-то сделали кредиты безумно дорогими (подняв ставку рефинансирования), а потом и вовсе перестали их выдавать (образцово-показательная раздача кредитов на телекамеры под госгарантии – не в счёт, реально работающие предприятия лишены финансов). Убили банки, передав денежные ресурсы трём государственным, а для остальных ужесточив условия существования. Так и не помогли ни одной отрасли в целом, а стали принимать экономические решения в «индивидуальном» порядке по принципу: этому дам – тому не дам, фактически толкая металлургов и машиностроителей к массовым увольнениям. Остановили ипотеку, нанося удар по строительной отрасли и смежным с ней. Провели массовое сокращение военнослужащих, не предложив им рабочей альтернативы. Сократили расходы на госпрограммы и социальную сферу. Обвалили рубль, позволив тем же госбанкам «заработать» госденьгами на покупке-продаже валюты. Дали отмашку росту тарифов в нашей – самой энергозатратной и энергозависимой – стране, доводя экономику до неэффективности, а социальную сферу до невозможности. И т.д. Куда же делись наши миллиарды? Многие из них мы просто потеряли, «вложившись» в покупку американских ипотечных облигаций. Многие отдали «зарубежным инвесторам», пожелавшим срочно вывезти свою валюту из нашей страны. Огромную часть раздали олигархам, чтобы вдруг какой-нибудь Олег Дерипаска случайно не обанкротился от западных кредитов (замечу, часто раздавали не предприятиям, а именно олигархам лично под залог этих самых предприятий). Ещё часть проели. Причём Владимир Путин явно лукавит, называя российский бюджет «социальным». Потому что к «социальным» у нас отнесены расходы на содержание госаппарата. На примере Калининградской области: могу назвать стоимость содержания милиции (я был шокирован, узнав) – 6 млрд. рублей в год, что равняется практически половине областного бюджета! В итоге – большая часть российских резервов уже потрачена, а кризис только разворачивает свои флаги над страной. В этот момент в Калининградской области случился не только кризис. Здесь происходит ещё и ломка сценариев развития. Двадцать лет регион развивался своим малым бизнесом, построенном на импортозамещении. Не столько кризис, сколько стремление России в ВТО, заставили поставить крест на этом направлении, выкинув на улицу даже не работников – целые предприятия по сборке телевизоров или мебели. Георгий Боос немного искусственно пытается построить вместо них мегапроекты (АЭС, игорную зону, глубоководный порт в Балтийске). И, наверное, с точки зрения чиновника, это единственно верный путь развития. Несколько крупных предприятий способны наполнить своими налоговыми выплатами бюджет региона. Однако пока эти предприятия не заработали, а тысячи людей, сокращённых на малых предприятиях, уволенных из медучреждений и школ, отправленных в запас из частей Балтфлота, уже на улице, уже выстраиваются за пособием по безработице. Им не предложено правил, по которым они могут кормить себя сами, для них нет стратегических направлений, в которых можно развиваться, за исключением одного: подождите лет пять, а потом вы сможете устроиться на работу в одно из крупных предприятий региона. Вообще, тема развития Калининградской области в период кризиса и после заслуживает отдельной колонки, которую я постараюсь подготовить к следующему номеру. Поэтому... «продолжение следует», важно, чтобы кризис стал для нас не смертью тучных лет, а началом нового этапа, в который наша страна, наша область вошли бы помолодевшими и более эффективными, чем ранее. Арсений МАХЛОВ
Губернатор, от которого исходит свет «Новая газета» продолжает исследовать декларации российских чиновников: Георгий Боос. Особняки, автомобили, квадроциклы и 21 светотехническое предприятие Прозрачность отчёта губернатора Калининградской области Георгия Бооса по сравнению с его коллегами заслуживает отдельного внимания. Чтобы найти декларацию о его доходах, достаточно лишь зайти на сайт правительства Калининградской области и перейти по ссылке на его личную страницу. Справка о доходах и имуществе губернатора - сразу под биографией. К тому же на сегодняшний день это самая подробная и откровенная по количеству упомянутых в ней объектов и сумм капитала среди известных нам губернаторских деклараций. Согласно представленным сведениям, в 2008 году Георгий Валентинович Боос по основному месту работы заработал 841 тысячу 572 рубля и перечислил всю эту сумму на счета детских домов Калининградской области. Доходы от вкладов в банках и кредитных организациях оказались в 15 раз больше основного - 12 миллионов 590 тысяч 440 рублей, а ценные бумаги и доли участия в коммерческих организациях принесли суммы, в 125 раз превышающие зарплату, - 105 млн. 438 тысяч 953 рубля. Еще 3,5 млн. рублей принесла продажа части бизнес-активов губернатора - доли уставного капитала ООО «Опора Инжиниринг». Таким образом, общий доход Георгия Бооса составил 122 млн. 370 тысяч 965 рублей. Между тем в декларации 2007 года, поданной на выборах в Госдуму от партии «Единая Россия», объём личного бюджета губернатора (из того же набора источников - работа в областном правительстве, дивиденды, вклады, продажа имущества) был на уровне 64 млн. 893 тысячи 604 рубля. Получается, за последние два года доход вырос почти вдвое. И сумма вкладов в банках по сравнению с прошлой декларацией тоже выросла - на 7 млн. 816 тысяч 338 рублей. Из нынешней справки можно узнать, что личный жилой дом губернатора Бооса в Калининградской области общей площадью 691,6 кв. м умещается на земельном участке площадью 655 кв. м. В декларации 2007 года этот участок с таким же домом был ещё меньше - 559 кв. м. Математический парадокс может быть объяснен только тем, что дача - в несколько этажей. В Московской области, судя по всему, такой тесноты избежать всё же удалось - там собственный дом общей площадью 569,5 кв. м стоит на личном земельном участке в 24 сотки. В какой части Московской области расположена баня губернатора Бооса, занимающая 41 кв. м, понять затруднительно, так как ему в Подмосковье принадлежит сразу несколько земельных участков общей площадью 60 тысяч 34 кв. м. Указанные в декларации 2007 года 17 подмосковных земельных участков Бооса занимали в целом на 18 тысяч 818 кв. м больше, чем сейчас, однако трудно утверждать, что 188 из 812 соток были проданы, так как в таком случае информация об этом должна была бы появиться в последней справке - в графе сведений о доходах. Что интересно, сейчас земельным участком ровно такой площади (18 тысяч 818 кв. м) владеет супруга губернатора - Анна Вячеславовна Боос, которая, по данным СМИ, окончила экономический факультет МГУ, успела поработать в банке и, как указано в декларации, в 2008 году заработала 638 тысяч 486 рублей. Принадлежащий ей же автомобиль Toyota Rav-4 в 2007-м был записан на самого Георгия Валентиновича. У губернатора из транспортных средств при этом остались две «Волги» - М-21Р и ГАЗ-21И, мотоциклы Suzuki, Honda и «Ява», катер Galeon-530 FLY, лодка ZODIAC CLASSIC MARK 1ST, гидроцикл Yamaha VX-700 (в 2007-м было еще два гидроцикла других марок) и снегоход Yamaha с прицепом. Есть ли у Георгия Бооса квартира в Москве, в опубликованных сведениях не указано - в столице у губернатора из задекларированной недвижимости имеется только гараж площадью 16,5 кв. м. У Анны Боос квартира есть - записана как «совместная собственность» площадью 75,1 кв. м. Однако, по информации неофициально попавшей в Сеть базы данных, на имя некого Георгия Валентиновича Бооса, родившегося, как и губернатор Калининградской области, 22 января 1963 года, на севере Москвы записаны ещё три квартиры. Там же указано, что за владельцем этой жилплощади числились не только «Волги» и мотоциклы тех же марок, что и у губернатора, но также и автомобили Mitsubishi Lancer Gli и Nissan Almera. В отличие от большинства других чиновников губернатор Боос не скрывает, что пришёл во власть из семейного бизнеса. По признаниям в СМИ, его отец Валентин Гербертович Боос ещё в советское время «курировал ряд направлений светотехнической отрасли», и «в начале 90-х, когда было модно начинать какой-нибудь бизнес, мы решили создать компанию «Светосервис». Сейчас на сайте этой компании указано, что на её основе вырос холдинг, занимающийся различными видами освещений: архитектурным, ландшафтным, наружным, внутренним, спортивным и прочими. Среди проектов холдинга - эстакады, стадионы, гостиницы, памятники, архитектурные комплексы, мосты, вокзалы, аэропорты, тоннели метро и многое другое - по заказам региональных правительств и крупных корпораций. Помимо офиса в Москве и представительства в подотчётном губернатору Боосу Калининграде компания имеет филиалы в Санкт-Петербурге, Сочи и других городах и регионах России. Документы позволяют утверждать, что «Светосервис» продолжает оставаться одним из крупнейших бизнес-активов семьи Боос. В списке аффилированных лиц различных структур холдинга в разные периоды можно встретить отца, дочь, других родственников и даже самого губернатора. ОАО «Московский опытный светотехнический завод» (ОАО «МОСЗ»), по данным отчётов 2007 - 2008 годов, является 42-процентной «дочкой» ЗАО «Научно-производственное светотехническое предприятие «Светосервис» и ещё одновременно на 43,46% принадлежит Георгию Валентиновичу Боосу, а в совет директоров ОАО «МОСЗ» тогда же входят его отец Валентин Гербертович Боос, экс-супруга Елена Владимировна Лирина и дочь от первого брака Екатерина Георгиевна Боос. ОАО «ВНИСИ» - правопреемник Всесоюзного проектно-конструкторского и технологического светотехнического института, в котором Боос до распада СССР работал младшим научным сотрудником, - тоже, по данным «СКРИН», одна из «дочек» «Светосервиса». В мае 2008 года в топ-менеджменте ОАО «ВНИСИ» числятся все те же персоны - Екатерина Георгиевна Боос, Валентин Гербертович Боос и Елена Владимировна Лирина. Ещё одной «дочкой» ЗАО «Научно-производственное светотехническое предприятие «Светосервис» (25 процентов) долгое время являлось уже упомянутое вначале ООО «Опора Инжиниринг». Сообщив в нынешней декларации о продаже доли в данном ООО, губернатор Боос никакой другой информации о продаже иных бизнес-активов не указал. Между тем в сведениях, поданных им в ЦИК два года назад, записано, что он в той или иной степени контролировал деятельность по крайней мере 21 предприятия, связанного со светотехнической отраслью (...). Почти все эти предприятия имеют отношение к холдингу «Светосервис», и на сегодняшний день в структуре владения большинства из них значительных изменений не произошло (данные «СКРИН»). Но даже там, где изменения выглядят основательно, это вполне может оказаться историей, похожей на ситуацию с ОАО «Кадошкинский электротехнический завод», находящимся в Республике Мордовия. В сентябре 2007 года ЗАО НПСП «Светосервис» вышло из состава акционеров ОАО «Кадошкинский электротехнический завод». Однако из отчетов эмитента видно, что с 10 июня нынешнего года аффилированным лицом завода стала дочь губернатора от первого брака Екатерина Боос, а сам Георгий Боос с января 2004-го вплоть до 31 марта 2009 года продолжает оставаться владельцем 40,82 процента акций этого мордовского предприятия. Аналитическая группа «Новой газеты»
Материал опубликован 22 июля 2009 года в «Новой газете». В «Дворнике» напечатан с сокращениями.
Расценки на политическую рекламу в газете «Дворник» (Калининград) на дополнительных выборах в представительный орган местного самоуправления городского округа «Город Калининград» - окружной Совет депутатов города Калининграда четвёртого созыва в одномандатном избирательном округе №22 11 октября 2009 года, назначенных решением Избирательной комиссии городского округа «Город Калининград» №93/315 от 20 июля 2009 года:
•на внутренних ч/б полосах – 1/1 полоса – 110784 руб.; 1/2 полосы – 55392 руб.; 1/4 полосы – 27696 руб.; •на сменных районных полосах — 1/1 полоса — 55392 руб.; 1/2 полосы — 27696 руб.; •наценка за публикации в последние две недели предвыборной кампании – 30%; Материалы публикуются только при условии предоплаты услуги по их размещению не позднее, чем за четыре банковских дня до согласованной с заказчиком даты публикации. Скидки в зависимости от общей стоимости заказа на публикацию агитационных материалов (при полной оплате договорного объёма) до 70%.
Рассказ немецкого инвестора Впечатления от восьми лет пребывания в городе, где я родился, - в «Кёнигсберге» (1993 – 2001)*
Реалистичное, с моей точки зрения, представление существующей ситуации. Прежде всего я хочу, однако, сказать, что большая часть нынешних жителей такие же люди, как ты и я. Со всеми проблемами, надеждами и желаниями, которые встречаются в любой другой части света. Кто этого не признаёт или не хочет понимать, всегда будет приходить к ложному представлению о здешнем населении. «Жить и дать жить другим» - в сегодняшней России это не применяется. Здесь в большей степени, чем в других регионах, имеет место исключительно право сильного. Надо также знать, что по окончании Второй мировой войны и проводимого до середины 1948 года изгнания ещё оставшихся восточных пруссов (в конце войны в городе было примерно 230000 гражданских, часть которых были беженцами из провинции, спрятавшимися в крепости) c осени 1947 года по май 1948 года около 105000 человек покинули город в закрытых транспортных средствах. С 1946 года стали приезжать первые русские гражданские, разнообразная смесь из всех частей тогдашнего Советского Союза, не всегда по собственной инициативе. С того момента они определяли вид сегодняшнего города. Многие годы было стремление стереть прошлое города «Кёнигсберга», основанного более 700 лет назад. Уже несколько лет идёт переосмысление, и большая часть горожан едина во мнении, что этот город, какое бы имя он ни носил, является одним и тем же городом.
Первый визит как турист (июль 93 – 5 дней). После открытия границ ГДР я общался с одним из моих товарищей детства из бывшей Егерштрассе/ Понарт (ул. Батальная). От него я узнал, что он посетил наш родной город в мае 93-го. Здесь он познакомился с супружеской парой русских (говорящих по-немецки), которые помогали ему и его жене во время пребывания. Через него и мы познакомились с этой семьёй. Перелёт и пребывание в отеле «Балтика». После милого вечера, который мы провели с нашими новыми знакомыми в ресторане, наши друзья ушли из отеля, и моя жена тоже хотела в номер. Я же хотел ещё переработать первые впечатления за кружкой пива. В баре я пустил в ход мои языковые познания, которых набрался из разговорника для туристов. Два сотрудника гостиницы, а также две молодые женщины составили мне компанию. Позднее мне предложили поездку по ночному городу. Я согласился. В пути мне предложили колу. Спустя короткое время я, должно быть, оказался без сознания. Около 4:30 я проснулся за отелем, где меня положили. До своего номера я сумел добраться без посторонней помощи. Там я снова упал в обморок. Мои золотые наручные часы, моя золотая цепочка на шее со знаками зодиака и 500 DM исчезли. Персонал отеля вызвал «скорую помощь», после помощи на месте меня доставили в реанимацию. Через 2 дня я смог покинуть больницу. Благодаря интенсивным усилиям высшего полицейского чина, моему точному описанию лиц преступников их смогли схватить. После идентификации преступников мне передали конфискованные предметы. Второе пребывание в Кёнигсберге в сентябре 93-го прошло без сучка без задоринки. Мы были гостями наших русских друзей. Во время интенсивного осмотра Понарта (Балтийский район) я тогда впервые познакомился с отелем «Д-ма». Возвращение в качестве инвестора в октябре 93-го. После возвращения в сентябре я рассказал одному знакомому о моих поездках. В Германии он преуспевающий гастроном. Вместе мы составили план инвестиций там в подходящем месте. Мы жили в отеле «Д-ма»! Первоначальный план постройки новой гостиницы в Раушене/ Светлогорске мы отбросили после разговора моего партнёра с арендатором «Д-мы». Мы решили вместо нового строительства, которое могло продлиться более года, инвестировать в «Д-му». К тому моменту арендаторы, зарегистрированные как фирма «Рус-Сервис», обустроили три этажа из девяти во всём здании. Кухня была временно размещена в нынешнем помещении для пребывания персонала. Нынешний бар был рестораном. Мы обязались по договору до начала сезона 94 года (15.05) отделать по-новому два этажа по европейскому стандарту, нынешний ресторан оформить и обустроить полностью по-новому, сделать по-новому кухню, лежащую за рестораном, и оснастить её немецким оборудованием. Благодаря нашим инвестициям произошло основание фирмы «Балт-Сервис ХС Интернейшнл», к тому моменту самого крупного совместного предприятия в Калининградской области. Основатели: Т-л-Флот (сейчас «...рыба») - 67% Рус-Сервис - 9% Йодайт/Мертес - 24%. У нас была опция на второе здание МДМ. Вся территория была обнесена забором. Мы выдержали график. Фирма была тем временем зарегистрирована в Калининграде и Москве (основной капитал – 2,2 миллиарда). Нас заверили в том, что мы вернём себе капитал самое позднее через 3 – 4 года. Открытие отеля было отпраздновано с большой помпой. Пришли все, кто имел в городе имя и ранг. С того момента наш отель регулярно заполнялся. В последующее время я опекал сферу туризма. Сотрудник, который за неё отвечал, не справлялся. Кстати, я видел свои задачи в нескольких областях. Так было оговорено и с менеджментом. Мою главную задачу я, однако, видел во встрече и обслуживании гостей. Тут я пытался связать воедино прошлое и настоящее. Как хорошо это воспринималось гостями отеля, доказывалось письмами и звонками, которые до сих пор доходят до меня. Почему ты уже не в «Д-ме»? Один из многих вопросов (которые мне задают). Да, а почему, собственно? Пожалуй, просто кто-то не хотел того, что я пытался гармонично соединить обычаи немецкого радушия с традиционным русским гостеприимством. По моему ощущению, частью этого является и раскрытие, и устранение недостатков в работе. Вначале я был желанный участник обсуждений, которые проходили в начале каждой недели. Ситуация быстро изменилась. Разумеется, я стал для многих помехой. Кто же даёт портить себе тёмные сделки! Когда началась реконструкция, я привёз из Германии 9-местный микроавтобус «Фольксваген-Каравелла». Поначалу я сам ездил на нём. Потом передал его фирме. Собственно, он должен был использоваться для индивидуальных туристских поездок. Специально нанятый для этих целей русскими партнёрами водитель спустя короткое время прекратил работать. Официальное обоснование: недостаточная оплата. Вечером мне передали документы (от машины) и ключи. На следующее утро микроавтобус, оборудованный акустической сигнализацией и припаркованный около освещённого окна приёмного холла, был украден. Ни дежурный в рецепции, ни сторож ничего не заметили. Сразу же начатые полицией поиски не привели к успеху. Кто выключил сигнализацию и сделал вторые ключи? Водитель? Машина была застрахована, потеря в размере 40000 DM за исключением 10% (из-за отсутствия противоугонной блокировки) была возмещена. Эту разницу в 4000 DM я должен был сам финансировать. Фирма не была готова участвовать в возмещении ущерба, хотя, как я узнал только позднее, использовала микроавтобус для длительных частных поездок. Кто может думать, пусть сам думает! Супружеская пара профессиональных гастрономов из Германии, которая с большой энергией хотела навести последний лоск в ресторане, на кухне и не в последнюю очередь в работе с персоналом, вынуждена была прекратить работу не в последнюю очередь потому, что русские партнёры не хотели участвовать в их оплате. Решающее участие в принятии этого решения внесла супруга директора, которая блистала больше своим отсутствием, нежели знанием. Осенью 94 года благодаря моему посредничеству добавилось ещё двое инвесторов. Благодаря моему содействию и участию он смог осуществить свой план возведения в Кёнигсберге немецкой пекарни. Принадлежащая отелю пристройка была по заданию пекаря перестроена мной вместе с русским персоналом. Я был первым директором – по желанию русских партнёров. За превосходным стартом первого полугодия последовал вскоре провал. Качество выпекаемого было ухудшено. Мои упрёки по этому поводу были отвергнуты. Он, мол, сам, в конце концов, профессионал. Случилось так, что во время моего отъезда в Германию я был лишён поста директора. Преемник на этом посту спустя короткое время был молниеносно уволен русскими. Согласен ли был с этим пекарь, мне неизвестно. Третий и последний директор (раньше бывший шофёром) специально или по указанию довёл пекарню до закрытия. С какими правовыми аргументами был убран пекарь, который владел, что ни говори, долей в 70%, я так и не узнал, хотя как совладелец «Балт-Сервиса» имел бы право на разъяснение. Факт тот, что пекарь застрелился в Германии 21.03.99! Примерно в это же время пришёл в игру и четвёртый инвестор. Он купил у «Тралфлота» 10% по цене в 20000 USD за каждый процент, в общей сложности = 200000 USD, и у меня 1,81% по общей цене в = 36200 USD (курс к DM = 54400). Вместе мы попытались создать альянс. Немецкий сооснователь фирмы осенью 98 года на нашем заседании отказался перерегистрировать фирму и отказал в подписи под документами. Последовало исключение из фирмы по судебному решению. Копию решения не получил ни я, ни до того момента мой последний партнёр, несмотря на многочисленные запросы. Где же моё право как совладельца! Весной 96-го мой немецкий банк впервые предупредил о начале выплаты кредита (сумма кредита 350000 DM). На мои вопросы и просьбы я получил ответ, что, мол, не беспокойся, дом твой тебе не придётся продавать, в конце концов, мы же, дескать, партнёры. 10.10.97 мне выдали документ, по которому величина моей доли составляет 280000 USD. И с этим документом я сумел на короткое время получить передышку у моего банка. В конце концов мне пришлось потом продать наш дом ниже его стоимости. Мой оставшийся партнёр в июле 1999 года получил от наших партнёров заем в 16000 DM со сроком погашения три месяца под 1% в месяц. После долгого промедления я сделал то же самое через один месяц. (Мой долг 5000 USD.) В качестве гарантии мы должны были отказаться от всех наших долей. Я выплатил сумму обратно точно в срок. Мой партнёр в назначенный день не был в состоянии это сделать. Срок ему не сдвинули.
ВЫВОД: Моральные и этические основополагающие правила попирались партнёрами, как только можно. Моё участие и вера в порядочное честное партнёрство были разрушены без остатка. Как хочет Россия построить будущее для людей, когда и дальше допускает, чтобы правило бесправие? Меня заказали избить. Шины на моей машине несколько раз резали. В мою квартиру вламывались. А если хотят, чтобы я замолчал, то меня надо забить до смерти. В моём сердце я остаюсь кёнигсбержцем. Этот город является прошлым и будущим одновременно. Пожалуйста, не разрушьте его!!!!
P.S. От автора перевода: На самом деле у иностранных инвесторов ситуация мало изменилась - их при случае именно так и кидают в Калининграде. Название гостиницы и одна из фирм зашифрованы в тексте в целях безопасности.
От редакции: Как выяснил «Дворник», Зигфрид Йодайт уехал из Калининграда в 2004 году. До отъезда он держал продуктовую палатку в качестве индивидуального предпринимателя на рынке Балтийского района. Перед сдачей номера в печать редакции сообщили, что Зигфрид Йодайт умер.
Страница 7
Промыслы полпреда Клебанова (...) Информацию о доходах Ильи Клебанова не найти на сайте представительства президента в СЗФО. Она находится только на президентском портале «Кремлин.Ру», но и там обычному пользователю добраться до декларации не легко. Сначала нужно изловчиться и попасть на документ «Уточненные сведения об имущественном положении и доходах руководящего состава администрации президента Российской Федерации и членов их семей за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года». На главной странице ссылок на этот документ не представлено. Приходится пользоваться окном поиска, и лишь тогда становится понятно, что нужные нам ссылки находятся в архиве новостей за апрель. Обозревая пестрый список состоятельных сотрудников АП, ближе к концу страницы обнаруживаем: «Клебанов Илья Иосифович». Из таблицы следует, что общая сумма годового дохода полпреда - 4 млн. 400 тыс. 500 руб. Из объектов недвижимости: собственный земельный участок площадью 5820 кв.м, дача 210,7 кв.м, квартиры 219,9 и 360 кв.м, а из транспортных средств - автомобиль Land Rover Range Rover. Супруга полпреда - Евгения Яковлевна, сфера деятельности которой не указана, - в 2008 году заработала, как сообщается, 1 млн. 857 тыс. 800 рублей, а из недвижимости имеет отдельную квартиру 319,6 кв.м. На сайтах агентств элитной недвижимости можно узнать, что дача полпреда Клебанова располагается на территории пансионата «Петрово-Дальнее», где равнозначный участок с домом предлагался за 7,5 миллиона долларов. На страницах адресно-телефонных баз данных, неофициально размещенных в Интернете, указана кроме двух квартир в Санкт-Петербурге еще и московская жилплощадь семьи Клебановых (совпадают имена и даты рождений всех членов семьи), расположенная в самом центре столицы, близ станции метро «Пушкинская». Что любопытно, в Москве непосредственным соседом Клебановых по подъезду оказался первый вице-премьер Игорь Сечин. Семейный автопарк, судя по информации все тех же баз данных, попавших в Сеть, указывает на хороший вкус владельцев в выборе практичных и представительских иномарок: на 21-летнего сына Клебанова, Константина, с 17 лет была зарегистрирована Mazda-3, у 32-летней дочери Екатерины с того же 2004 года - Toyota Rav. Полпред Илья Клебанов не является белой вороной среди представителей политического и чиновничьего истеблишмента. Он, как и многие его коллеги, имеет не только грамотно используемый административный ресурс, но и родственников, занятых в семейном и стороннем бизнесе. Уже 17 лет с семьей Клебановых связано известное российское предприятие ОАО «ЛОМО» - крупнейший производитель механических и электронных приборов (продукция оборонного, военного, медицинского и космического назначения). И хотя сам полпред уже давно де-юре не является директором ОАО «ЛОМО», его младший брат Александр Клебанов по-прежнему член правления ОАО «ЛОМО» и возглавляет также ряд дочерних компаний. Его зоной влияния являются также: ООО «Сбытовая энергетическая компания», занимающаяся распределением электроэнергии, ООО «Ломопласт» по производству пластмассовой упаковки и департамент по управлению корпоративным имуществом УК «ЛОМО-недвижимость». Среди акционеров ОАО «ЛОМО», по данным отчетов самого предприятия на май 2009 года, несколько российских компаний, включая офшорные кипрские фирмы. Одним из довольно крупных акционеров (16,129%) является ООО «Вирибус». Директором этой компании, как сообщается на сервере раскрытия информации эмитентов, с 2003 года числится Екатерина Праскурина-Клебанова - то есть дочь полпреда СЗФО. Активной публичной деятельности её компания не ведет, но в минувшем году засветилась в споре двух хозяйствующих субъектов за право разместить свои офисы в центре Санкт-Петербурга, на Московском проспекте. По данным газеты «Деловой Петербург», прежний хозяин помещений обратился в прокуратуру с заявлением о рейдерском захвате при участии милиции, но прокуроры «ничего не смогли увидеть». Между тем бизнес-активы и влияние владельцев ООО «Вирибус» заметно выросли за последние три года: появилось несколько дочерних фирм, которые успешно заняты в сфере инвестиций, строительства, добычи рыбы и морепродуктов, а также торговли. Анализ информации, полученной из открытых источников (база данных о предприятиях СКРИН), дает представление о масштабе взаимосвязей и бизнес-интересов людей, близких полпреду Клебанову. ООО «Вирибус» (через учредительство и директоров «дочек») оказывается в одной когорте с крупными строительными и рыбопромысловыми холдингами подотчетного полпреду Северо-Западного региона России. В частности, ООО «Вирибус» - с 2009 года в числе соучредителей ООО «Группа ФОР» (38,89% на паях с частным владельцем, которому принадлежит 61%). А директор другой «дочки» «Вирибуса» - ООО «Балтрыбопродукт» - управляет рядом структур, также аффилированных с холдингом «Группа ФОР». «Группа ФОР» - крупнейшая рыбопромысловая корпорация Северо-Запада России с офисами в Калининграде, занимающаяся добычей, переработкой, транспортировкой рыбы и морепродуктов для России (на 75%), а также для стран Азии, Европы, Африки и США. В ряд смежных компаний («ФОР-Петербург», «Рыбфлот-Петербург», ООО «Электроника») по интересному совпадению входит коллега братьев Клебановых по работе в ОАО «ЛОМО» - член Совета директоров этого АО Дмитрий Кожарский. Вообще морепродукты Балтийского региона, судя по всему, - важный экономический приоритет и популярный тренд в окружении полпреда Клебанова. Об этом свидетельствует и тот факт, что первый заместитель Ильи Клебанова в аппарате полпредства СЗФО Александр Дацышин, по данным отчетов за 2008 год, числится акционером (19,21%) ЗАО «Калининградская рыбопромышленная компания «Рыбфлот-ФОР» (вместе с уже упомянутым Дмитрием Кожарским (3,93%). А это предприятие, в свою очередь, является дочерней структурой все того же ООО «Группа-ФОР» (26,25%). Пересекались профессиональные интересы Ильи Клебанова и с его нынешним зятем Андреем Праскуриным. В 2004 году уже известное нам ООО «Вирибус» владело 4,9 процента акций питерского Промстройбанка (до покупки его банком ВТБ). В конце 90-х сам Илья Клебанов входил в Совет директоров этого питерского банка, одним из акционеров которого тогда, по данным газеты «Коммерсантъ», было ОАО «ЛОМО» (через номинального держателя акций - ЗАО «Балтийское финансовое агентство»). И так совпало, что заместителем директора Промстройбанка спустя некоторое время оказался зять полпреда - Андрей Праскурин, на тот момент недавний выпускник того же, что и Екатерина Клебанова, Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. (...) В результате получается, что какие бы кадровые перестановки ни происходили в администрации президента, положение полпреда Ильи Клебанова серьезно уравновешено позициями его близкого окружения. Таким образом, в очередной раз подтверждается неписаное правило российского чиновника: все должно быть достаточно удобно - сначала административный ресурс работает на бизнес, а потом бизнес страхует ресурс. (...) Аналитическая группа «Новой газеты»
Материал опубликован 27 июля 2009 года в «Новой газете». В «Дворнике» напечатан с сокращениями.
Страница 8
ваши права Когда магазин не прав У нас есть много прав, и мы об этом знаем. Но часто мы не знаем, какие именно права у нас есть. Юрист Владимир Минько, лидер общественной организации «Гражданское общество», отвечает на вопросы читателей «Дворника».
- В магазине охранник супермаркета потребовал от меня сдать в камеру хранения мою сумку, в которой были фотоаппарат и другие ценные для меня вещи. Я пошёл сдавать сумку в камеру, а на ячейках камеры хранения сделана надпись о том, что администрация за сохранность оставленных вещей ответственности не несёт. - На самом деле администрация магазина несёт ответственность за оставленные в камере хранения вещи. Все эти надписи, «предупреждающие» потребителей, что администрация ответственности не несёт, не законны. С точки зрения права, как только вы положили свои вещи в ячейку и взяли ключ, вы заключили договор хранения. Брелок или ключ, который вы взяли, является подтверждением этого договора, заключённого в устной форме. Со всеми юридическими последствиями. Условия этого договора начинают действовать, как только вы взяли ключ от ячейки в руку. Были случаи, когда администрация магазина пыталась уйти от ответственности, доказывая, что потребитель забыл закрыть дверь ячейки, откуда были украдены его вещи. Но если вы по каким-то причинам оставили свою машину открытой на улице, это не значит, что её можно угонять и что угонщики не должны нести никакой ответственности, а милиция не должна вашу машину искать. Конечно, если в суде администрации магазина удастся доказать, что дверь ячейки не была закрыта посетителем, то при определении штрафных санкций это должно быть судом учтено. Но незакрытая по вине посетителя дверка ячейки не освобождает администрацию от ответственности. Например, можно поставить специального сотрудника, который следил бы за тем, чтобы все правила хранения соблюдались. Чтобы посетители не ставили в ячейки текущие или дурно пахнущие пакеты, опасные бытовые химикаты и не забывали закрывать дверь ячейки. Вообще в любом магазине, в доступном и видном месте должны висеть не плакаты «За оставленные вещи администрация ответственности не несёт», а правила хранения. Чтобы каждый покупатель мог с ними ознакомиться. К сожалению, я не видел, чтобы в калининградских супермаркетах это делали. - В супермаркете N, как только я отошла от кассы, отплатив покупку, ко мне подошёл охранник и потребовал, чтобы я показала содержимое своего пакета. Я испугалась и показала. Охранник супермаркета рылся в моих покупках, а люди стояли и смотрели так, как будто я воровка и меня поймали. - Действия охранника не законны. В соответствии с действующим законодательством он вообще не может производить досмотр. Меня один раз тоже «поймали». Охранник хлопнул меня по плечу и потребовал, чтобы я показал всё содержимое своих карманов. Причина - их видеокамеры якобы засняли то, как я положил что-то в задний карман своих брюк. Это был мой носовой платок. Я продемонстрировал свой носовой платок, и инцидент был исчерпан. Что же касается досмотра, то это строго регламентируемое законом действие могут производить только сотрудники милиции, только в присутствии понятых и только под протокол. - Я задел в магазине бутылку дорогой водки. Бутылка упала и разбилась. Меня заставили её купить. - А на какой высоте была расположена полка, с которой упала бутылка? Какова ширина полки, под каким уклоном, и насколько высоко находился товар? И, самое главное, насколько всё это соответствует нормам и правилам? Может быть, там всё специально сделано для того, чтобы дорогой товар падал и разбивался, даже если посетитель случайно просто касался этой бутылки? Есть ли подтверждение, например, съёмка камерами слежения, что потребитель с умыслом разбил эту водку? Если умысла нет, это проблема супермаркета, не обеспечившего надлежащие условия хранения товара. Но даже если и будет доказано, что потребитель разбил эту водку, то законом подобные действия трактуются как нанесение ущерба. И этот вопрос должен решаться только в судебном, исковом порядке. И если что-то такое произошло, подавайте на меня в суд! Кстати, насколько я знаю, в стоимость практически всех партий всех товаров, продаваемых в супермаркетах, закладывается и ущерб супермаркета от случайно упавших или случайно приведённых посетителями в негодность товаров.
Наш регион - не исключение Врачи констатируют: заболеваемость раком груди растёт Стрессы, плохая экология, неправильное питание и курение - эти факторы, несмотря на все успехи науки, продолжают варварски «ломать» человеческие хромосомы и провоцировать онкологические заболевания. В частности - рак груди у женщин. Как рассказала «Дворнику» член общественной палаты Калининградской области, врач Лидия Чашина, в регионе живёт около трёх тысяч женщин, которые были оперированы или прошли лечение по поводу рака молочной железы. Ежегодно это заболевание выявляется примерно у 300 калининградок, а оперируется около 150 - 170 женщин. При этом такое радикальное и эффективное лечение, как операция, возможно только на ранней стадии обнаружения болезни. Только примерно у половины заболевших женщин рак молочной железы диагностируется на тех стадиях развития болезни, когда достаточно одной операции. В более запущенных формах больной потребуются помимо операции и различные виды терапии. В том числе и дорогостоящей лучевой, гормоно- и химиотерапии. По словам Людмилы Чашиной, во многом проблема рака молочной железы - проблема диагностики и знания о природе заболевания. Доктор Чашина предупреждает калининградских женщин и девочек-подростков: их молочные железы находятся в большей опасности, если рядом курят. Даже пассивное курение, например, близкого родственника повышает возможность заболеть. Но опасность онкологического заболевания многократно возрастает, если сама женщина курит. По статистике половина всех заболевших онкозаболеваниями обязаны этим табачному дыму. И не всегда своему. В группе риска может оказаться новорождённая, если ею любуется на близком расстоянии только что покуривший на балконе дедушка.
Союзники болезни Доктор Чашина напоминает калининградским женщинам - с 14 лет необходимо регулярно, раз в месяц, проводить самообследование. И для девочки-подростка это самообследование должно стать такой же привычной процедурой, как и чистка зубов. Это самая простая методика. Хотя в последнее время в Калининграде появилась аппаратура и для более глубокого обследования молочных желез и раннего обнаружения заболевания. На стороне заболевания часто выступают два очень мощных его союзника - страх и незнание. Калининградский медик Татьяна Кручинина рассказывает, что во время диспансерного обследования калининградских бюджетников, занятых в образовании и в здравоохранении, было выявлено большое количество женщин, которых по медицинским показателям необходимо было дообследовать в онкодиспансере. На дообследование пошли считанные единицы. Причина отказа - страх. Хотя при ранней диагностике современная медицина даёт возможности заболевшей женщине вести почти привычный образ жизни, нередки ситуации, когда женщины из страха отказываются от обследования. В результате увеличивая степень и своих страданий, и страданий своих близких.
УВАЖАТЬ ИЛИ ПОДАВЛЯТЬ: О МОДЕЛЯХ УПРАВЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ
«Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно» Джон Актон (1834-1902), английский историк
Перед каждым губернатором стоит вопрос: как руководить вверенной территорией, какой арсенал управленческих стратегий, рычагов и технологий использовать, чтобы эффективно решать стоящие перед ними задачи?
Институт губернаторства в России Ему более трехсот лет. Он был введен указом Петра I 18 декабря 1708 года «Об учреждении губерний и о расписании к ним городов». Территория государства была разделена на новые административные образования – губернии. Сегодня институт губернаторства является опорной конструкцией исполнительной власти. Губернатор – высшее должностное лицо субъекта Федерации, которое несет конституционную ответственность за качество управления в регионе. Он возглавляет систему органов исполнительной власти, определяет основные направления развития вверенной ему территории, способствует защите прав и свобод граждан, несет юридическую ответственность за управление данным субъектом Федерации. Губернатор в своей деятельности взаимодействует с Президентом РФ, его полномочным представителем, федеральными и региональными органами государственной власти. Он сочетает функции руководителя своей территории и проводника политики федеральных органов исполнительной власти РФ.
О моделях управления областью Любая модель является аналогом объекта, процесса или явления. В постсоветский период развития Калининградской области ею управляли четыре губернатора: Юрий Маточкин (сентябрь 1991 – октябрь 1996 гг.) Леонид Горбенко (ноябрь 1996 – ноябрь 2000 гг.) Владимир Егоров (декабрь 2000 – август 2005 гг.) Георгий Боос (сентябрь 2005 – по настоящее время) Это люди разных судеб, взглядов, убеждений, характеров, пристрастий, профессий, интеллекта, способов легитимации, темпераментов. Тем не менее Ю. Маточкин и В. Егоров представляют демократическую модель управления регионом, а Леонид Горбенко и Георгий Боос – модель авторитарную. Во многом демократия – это технология принятия решений с учетом интересов всех групп населения. Демократическая модель управления предполагает невозможность действий в угоду одной группе населения и в ущерб другой группе людей. Главным при определении авторитаризма является характер отношений власти и общества. Эти отношения в основном построены на принуждении. В отличие от тоталитарного, авторитарный режим допускает ограниченное и контролируемое многообразие в политическом мышлении, вынужден мириться с наличием оппозиции. Авторитарным является всякое навязывание воли власти обществу, а не добровольно принятое и осознанное повиновение. Авторитарные сообщества построены на основе подчинения. Демократические – на основе принятия правил. В этом их основное отличие.
Демократическая модель Юрия Маточкина и Владимира Егорова Они не входили ни в одну из партий и стремились представлять интересы всего населения области. Виктор Черномырдин неоднократно предлагал Ю. Маточкину вступить в «Наш дом – Россия», а в президентской администрации настойчиво советовали В. Егорову «подумать о будущем» и стать членом «Единой России». Они свой выбор сделали, сохранив честь и достоинство, оставаясь на губернаторском посту беспартийными, полагая, что высшее должностное лицо области не должно отдавать предпочтение какой-либо политической партии. Демократическая модель предполагает диалог с общественностью. Различные мнения формируют множество вариантов для принятия решений. Сравнительный анализ этих вариантов позволяет сформировать вариант с наилучшим учетом интересов калининградцев. В ходе дискуссии вырабатывается компромисс на основе согласованных целей. Осенью 1994 года при поддержке администрации Ю. Маточкина была создана Общественная палата области. Ее участники не назначались, а предлагались в уведомительном порядке общественными объединениями. Мимо палаты не прошел ни один из значимых проектов – будь то, требующий экологической экспертизы, будь то федеральные законодательные инициативы. Это был первый успешный опыт такого рода в России. При Л. Горбенко власть с палатой в контакт не вступала, и она фактически самоупразднилась. Ее деятельность была восстановлена при В. Егорове весной 2001 года. Кроме того летом 2004 года в области начал действовать закон об общественном обсуждении региональных законопроектов. Учет реальных возможностей – основа любого демократического управленческого решения. Ни Ю. Маточкин, ни В. Егоров не впадали в раж пропаганды, громких, но пустых по сути мегапроектов. Напротив, акцентировалась конкретная хозяйственная деятельность: ремонт дороги до Храброво, строительство трассы Гвардейск-Черняховск-Гусев, открытие погранпереходов Гусев – Голдап, Куршская коса – Нида и т.д. Демократическое управление максимально повышает эффективность принимаемых решений. Принятию стратегического управленческого решения всегда предшествует «мозговой» штурм и профессиональная экспертиза. Именно так Ю. Маточкин готовил доктрину проведения федерального законопроекта об ОЭЗ через лабиринты Федерального Собрания РФ. Аналогично поступал и В. Егоров. Например, утверждению зимой 2001 года федеральной целевой программы развития нашей области до 2010 года предшествовала серьезная работа с региональными учеными и общественностью. Принимаемые властью решения разъяснялись. Например, с весны 1992 года за руководителями областной администрации были закреплены районы Калининграда и области. Задача состояла не в промывании мозгов, а в обеспечении обратной связи с калининградцами и жителями провинции. Каждый из руководителей структурных подразделений был обязан периодически изучать ситуацию на местах, объясняя решения администрации области. Достаточно часто принятые решения подлежали корректировке. Эта практика была прервана при губернаторстве Л. Горбенко, но восстановлена в 2001 году В. Егоровым. Отношения с главами муниципальных образований были ровными, никто из них не делился на изгоев и любимчиков. Ю. Маточкин и В. Егоров никогда не давали каких-либо распоряжений прокуратуре применительно к неугодным главам местных администраций. Последовательные сторонники демократии объединяются не столько по уровню образования и по отношению, скажем, к среднему классу, а по их отношению к своим детям и внукам, по их способности анализировать собственные решения на долгосрочные последствия. В этом смысле и Ю. Маточкин, и В. Егоров, понимая, что «неограниченная власть никому не внушает доверия»(Луций Корнелий Тацит), стремились заложить в регионе практический фундамент разделения властей, а также невмешательства исполнительной ветви в дела законодательной и судебной. При этом Ю. Маточкин и В. Егоров не пользовались «телефонным» правом, указывая как поступать прокурорам и судьям. Ю. Маточкин ежеквартально отчитывался перед депутатами о деятельности администрации области. При В. Егорове с августа 2002 года стал действовать региональный закон «О ежегодном послании главы администрации (губернатора) Калининградской области». Перед областной Думой В. Егоров успел выступить с посланием трижды. Данный закон был отменен по инициативе нынешнего губернатора в июле 2006 года. В 2002 году впервые в России вступил в силу областной закон о порядке предоставления информации органами госвласти региона. Согласно закону, любой человек может получить в облдуме, либо областном правительстве необходимую ему информацию. Такая практика способствовала большей прозрачности деятельности региональной власти. Затем, опять же впервые в России, вступил в действие закон о депутатских расследованиях в нашей области. И при Ю. Маточкине, и при В. Егорове деятельность областной Думы не зависела от капризов исполнительной власти. Демократическая модель в период управления Ю. Маточкиным и В. Егоровым предполагала стратегию развития, понятную населению, уважительное отношение к калининградцам, жителям области, подчиненным, оценку по достигнутым целям, которые оглашались до принятия кадровых решений, предсказуемость губернаторских решений, открытость информации и соблюдение демократических процедур. Губернаторство Ю. Маточкина и В. Егорова характеризовалось высокой степенью децентрализации полномочий, активным участием сотрудников в принятии решений. Демократический руководитель всегда стремится к тому, чтобы обязанности подчиненных были более привлекательными, избегает навязывать им свою волю, вовлекает в принятие решений и предоставляет свободу формулировать цели на основе идей организации. Такой руководитель интересуется мнением подчиненных, советуется с ними и стремится использовать все лучшее, что они предлагают. Ответственность за последствия принятых решений не перекладываются на подчиненных. Это сплачивает коллектив, который становится командой. И Ю. Маточкин, и В. Егоров признавали, что исполнители хорошо, часто лучше руководителя, разбирались в тонкостях работы и могли внести в нее много новизны и творчества. Они охотно шли на компромиссы, не стремясь продавить ошибочную позицию любой ценой. Первый и третий губернаторы вообще могли отказаться от принятого решения, если логика подчиненного была убедительна. Например, Ю. Маточкин отказался от услуг американской аналитической структуры «Рихтер и партнеры», которые при поддержке высокопоставленных московских лоббистов желали подготовить программу развития области. В. Егоров в 2001 году уволил двух вице-губернаторов, когда убедился, что их деятельность не способствует интересам региона. Там, где автократ действует приказом и давлением по принципу «есть две точки зрения - моя и ошибочная», демократ старается убедить, доказать целесообразность решения проблемы, объяснить выгоды, которые может получить область. При демократической модели авторитет должности подкрепляется авторитетом личным. Управление происходит без грубого нажима и опирается на способности сотрудников. В этом случае лидер с уважением относится к достоинству, опыту и умению членов его команды. Коррупционные скандалы возможны только при демократической модели управления. Так случилось пять лет назад, в августе 2004 года, когда под стражу был взят вице-губернатор Савва Леонов. Хотя у губернатора В. Егорова было достаточно возможностей «замять» это дело. Авторитарный режим исключает какие-либо сомнения в праведности и честности руководителей области. В условиях сервильности правоохранительных органов и СМИ в правительстве работают исключительно «святые» и «неподкупные». Авторитарные губернаторы, как правило, живут по принципу: «Клади на всех, но вкладывай в себя!» Совсем не хочется идеализировать правление Ю. Маточкина и В. Егорова. Было немало управленческих ошибок и минусов. Это тема отдельного разговора, но указанные губернаторы видели в жителях области цель, а не средство решения личных задач.
Черты авторитаризма Для понимания сущности авторитарной модели управления регионом приведем основные признаки авторитаризма. 1.Стремление лидера к автократии – самовластию. 2.Неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по собственному усмотрению. 3.Опора на административные структуры, правоохранительные органы. 4.Монополизация власти и политики, недопущение реальной оппозиции и политической конкуренции. 5.Подкуп СМИ, их учредителей и директоров, подавление неугодных журналистов. 6.Существование ограниченного числа партий и общественных организаций при условии их подконтрольности властям. 7.Рекрутирование политической элиты путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы. 8.Отсутствие у граждан институциональных гарантий своей безопасности и автономии (независимые суд, оппозиция, партии, профсоюзы). 9.Популизм, заигрывание с населением, натравливание одних социальных групп на другие. 10.Формальные, контролируемые властью выборы. 11.Перманентное создание механизмов управляемых выборов, обеспечивающих успех власти (монополия на СМИ, отсеивание неугодных партий и кандидатов, фальсификация результатов голосования). 12.Стремление с помощью управляемых выборов, псевдодемократических реформ придать себе респектабельность в глазах международного сообщества и собственных граждан.
Авторитарная модель Леонида Горбенко и Георгия Бооса Ее важной особенностью является отдача подчиненным в приказной форме распоряжений без всяких объяснений их связи с общими целями и задачами деятельности коллектива. Если при Л. Горбенко речь шла об определении коэффициента «сарайистости», то сегодня процветает подготовка ДРОНДов. Для чего нужны последние, - не в силах вразумительно объяснить даже ряд региональных министров. Губернатор полностью сосредотачивает в своих руках решение всех вопросов, не доверяет подчиненным, не интересуется их мнением, берет на себя ответственность за все, давая исполнителям лишь указания. Главной формой стимулирования является давление, наказание и угрозы. При этом коллеги делятся на «близких» и «отдаленных». Например, Л. Горбенко «портовым» доверял намного больше, чем «управленцам – менеджерам». Г. Боос делает ставку на «столичных», в меньшей степени доверяя «местным». Губернатор, принимая решение в одиночку, а затем просто доводя его до подчиненных, добивается, что последние воспринимают его решения, как навязанные извне, критически, даже, когда оно действительно удачное. Исполняется такое решение с оговорками и безразлично. Сотрудники, особенно «отдаленные», радуются любой ошибке губернатора, находя в ней подтверждение своего отрицательного мнения о нем. Подчиненные работают без креатива, являются исполнителями чужой воли, закрепляя за собой стереотип «наше дело маленькое». Не случайно несколько ответственных сотрудников, как при Л. Горбенко, так и работающие с Г. Боосом, с большим удовольствием помогают политическим оппонентам указанных губернаторов. Для руководителей области все это не проходит без потерь, так как они оказываются в ситуации виноватого, отвечающего за все ошибки, не видя и не зная, где и как они были допущены. Подчиненные же много знающие и замечающие, помалкивают, либо получая от этого моральное удовлетворение, либо считая, что губернатора все равно не перевоспитать. Рабская зависимость от первого лица порождает лишь ответную рабскую неприязнь. Губернатор понимает сложившуюся ситуацию, но не имеет морального права обвинять окружающих в допущенных промахах, так как подчиненные не участвовали в выработке решений. Формируется замкнутый круг, который рано или поздно ведет к деградации правительства. Английский драматург Джордж Бернард Шоу (1855 – 1950) как-то метко заметил: «Власть не развращает людей; но дураки, забравшиеся на вершины власти, развращают власть». Претензии авторитарного губернатора на компетенцию во всех вопросах рождают хаос. Такой начальник парализует работу своего аппарата. Он не способен собрать лучших работников. Вокруг него создается враждебная атмосфера. На ее фоне часто принимаются ошибочные, или откровенно абсурдные решения. Например, Леонид Горбенко в условиях дефолта осенью 1998 года вместо организации адресной социальной защиты сосредоточил усилия на введение чрезвычайной ситуации, что является исключительно прерогативой руководства страны. Сегодня, в условиях кризиса, власти стремятся сократить социальные расходы. Например, в июне т.г. заслуженные калининградцы – пенсионеры были лишены доплат, которые выплачивались с 2001 года. Это худшая реакция власти на кризис. Конечно, раздачей слонов и гостинцев кризис не преодолеть. Однако поддержание уровня потребительских расходов – важнейшая антикризисная мера. Именно она является главным двигателем экономического роста. Любая трата, покупка – это действие, направленное на восстановление экономики. Инвестиции идут туда, где люди наращивают потребление. Пока же Калининградская область на четвертом месте в России (после Рязанской области, Республики Алтай и Чукотки) по снижению реальных денежных доходов населения. Только в апреле т.г. они снизились на 20%. Авторитарная модель Л. Горбенко и Г. Бооса в целях заигрывания губернатора с населением предполагает публичные, желательно на телеэкране, разносы подчиненных. Однако в разгар экономического кризиса, в конце 2008 года, из областного фонда непредвиденных расходов было потрачено около 14 млн. рублей на презентацию области во Франции и около 8 млн. рублей на работы по иллюминированию улиц Калининграда. Даже прокуратура, лояльная к исполнительной власти, недавно вынуждена была вмешаться, чтобы заставить правительство Г. Бооса пересмотреть заниженные нормативы по сравнению с федеральными стандартами оказания калининградцам медицинской помощи.
Популизм и авторитарная модель Популизм (от лат. «populus» - народ) – это политический феномен, который основан на принципах инспирированного лидерства и политической демагогии. Он связан с манипулированием массовым сознанием и общественным мнением для удержания власти. Для популизма характерна вера в возможность простейшего решения социально-экономических проблем. Л. Горбенко с 1997 года внедрял «Программу 1000», полагая, что в области будет наведен порядок, «как в Германии и Дании». В сухом остатке – раскрашенные в цвета российского триколора камни на территории Гурьевского района. Нечто подобное мы видим в деятельности Г. Бооса, который, очевидно, всерьез полагает, что создание Янтарной игорной зоны станет двигателем развития области. Власть рисует блестящую картину близкого будущего: 25 отелей на 27 тыс. гостей, 10 казино с 500 игорными столами, 12 тыс. игровых автоматов, яхтенная гавань и пр. Популизм является идеологической стратегией авторитаризма. Губернатор-популист мало задумывается о последствиях принятых решений. Он озабочен лишь сохранением власти. Обещая во всем прислушиваться к общественному мнению, такой губернатор на самом деле никогда не допустит, например, референдума, в ходе которого можно выяснить отношение общества к созданию в регионе той же игорной зоны, к строительству Балтийской АЭС и т.д. Важно не людей услышать, а выполнить указание столичных чиновников, которые выше тебя по рангу. Ненависть к свободе – это ненависть к своему народу. Л. Горбенко и Г. Боос связаны членством в «Единой России». Первый – основатель «Единства» в сентябре 1999 года, второй – вот уже пять лет как член Генсовета вышеуказанной партии. Для популистского стиля Л. Горбенко и Г. Бооса характерны: заигрывание с людьми, «хождение в народ», объяснение ему в любви перед телекамерами, создание имиджа решительного, уверенного в себе политика (как правило, в «зачищенных» СМИ), видимости человека из народа («я такой же, как и вы»), показная благотворительность, использование национальных и патриотических чувств калининградцев, демонстрация поддержки со стороны известных личностей, звезд эстрады (Л. Горбенко – группа «Любэ», Г. Боос – Леонид Якубович), актеров, принародное подписание государственных документов, раздача денег и т.д. При губернаторах-популистах, склонных к авторитаризму, создается образ «врагов-оппозиционеров», которые мешают достичь в области благополучия. Последние объявляются врагами России, работающими на иностранные спецслужбы, НАТО (при Л. Горбенко), либо «деструктивными элементами» (при Г. Боосе). Симптоматично, что в отличие от Ю. Маточкина и В. Егорова, при втором и четвертом губернаторе физически расправляются с неугодными журналистами: при Л. Горбенко – с Михаилом Кучерявенко, Игорем Рудниковым, Игорем Ростовым, при Г. Боосе – с Арсением Махловым, Алексеем Шабуниным. В марте 1933 года доктор Пауль Йозеф Геббельс (1897 – 1945) отмечал: «Наши демократические писаки и оппозиционеры поливают нашу страну грязью, отрабатывая деньги, которые им платит Запад. Эти оппозиционеры существуют на деньги США и являются послушными псами своих заокеанских хозяев; не секрет, что все так называемые «оппозиционеры» - враги нашего народа – финансируются плутократическим Западом, живут на его подачки». Нам это ничего не напоминает? Губернатор-популист, всегда пытается создать культ своей личности, требуя от подчиненных действий по принципу - «главный всегда прав». Это перефразированное высказывание министра иностранных дел нацистской Германии Иоахима Риббентропа (1833-1946): «Фюрер всегда прав». Желание поставить своих подчиненных в позу римских патрициев перед Калигулой присуще определенной категории вождей разных эпох. Губернаторов-популистов роднит также тяга к дезинформированию населения и созданию приукрашенной картинки, адресованной руководству страны. Две цитаты относительно последствий кредита от «Дрезднер Банка». Л. Горбенко: «Я хотел бы только дополнить, что был убежден, что действовал по закону, так получение кредита зависело не только от моего намерения его получить, и не только от моей подписи на соглашении» (ГТРК «Калининград», 15 сентября 2006 года). На самом деле при получении кредита был нарушен федеральный закон о внешнеэкономической деятельности РФ. Г. Боос: «Полностью урегулирован вопрос по так называемому «кредиту» «Дрезднер Банка». Существенно поднялся рейтинг региона как заемщика. Проинвентаризованы все бюджетные расходы» (из выступления губернатора Георгия Бооса на заседании Правительства РФ, 18 января 2007 года). На самом деле область потеряла свою собственность за рубежом – представительство региона в Литве, расположенное в элитном районе Вильнюса и приобретенное в период губернаторства Ю. Маточкина в 1994 году. Популизм подрывает доверие народа к институтам власти, служит орудием для сведения политических счетов, снижает гражданскую активность, отчуждает людей от власти, провоцирует экономические и политические потрясения, социальный беспорядок. Высокопоставленные популисты не решают реальных проблем, граждане не имеют возможности заставить их это сделать. Рано или поздно такая практика заканчивается социальными потрясениями.
Перспективы авторитарной модели Эффективное развитие области возможно только при демократической модели управления, в обстановке свободной дискуссии, политической конкуренции, независимых СМИ, самостоятельного регионального парламента, отражающего расстановку общественно-политических сил, развития малого и среднего бизнеса, открытого диалога губернатора с калининградцами и жителями области. Как писал французский историк Алексис Токвиль (1805 – 1859), «склонность к абсолютистскому правлению состоит в прямой ненависти к своей стране». Авторитарная модель обречена на деградацию. Блокируя связь с людьми, она утрачивает возможность использования поддержки населения для укрепления власти. Правящий режим, не опирающийся на понимание запросов широких социальных кругов, не способен создавать политический порядок, выражающий общественные запросы. Ориентируясь при проведении государственной политики лишь на узкие интересы правящего слоя, в нашем случае, прежде всего – московских ставленников, - авторитарная модель использует в отношениях с калининградцами методы патронирования и контроля над их инициативами. Такая власть способна обеспечить лишь принудительную легитимность. Ограниченная в своих возможностях общественная поддержка сужает для режима возможности политического маневра, гибкого и оперативного управления в сложных условиях экономического кризиса и возможных социальных конфликтов. Устойчивое игнорирование мнения людей, формирование государственной политики без привлечения общественности делают авторитарное управление неспособным создать серьезные стимулы для социальной активности жителей области. Уничтожение инициативы общественности – во многом источника экономического роста – ведет к падению эффективности управления, а также низкой хозяйственной результативности губернаторской власти. Эта практика ведет к таким явлениям как пропаганда утопических мегапроектов, преследование неугодных журналистов (И. Рудников, А. Махлов, А. Шабунин), замена самостоятельных редакторов СМИ (уход Т. Замятиной из «Калининградской правды»), введение откровенной политической цензуры, сращивание с институтом полномочного представителя Президента РФ (чего стоят только отзывы И. Клебанова об еженедельнике «Дворник» и «четыре с плюсом» правительству области, которое «уже жило в кризисе», поэтому так хорошо с ним справляется!), атака на малый бизнес (не нравится внешний вид киосков), ломание людей – «через колено» в связи со строительством государственной резиденции в Пионерском (пример с К. Васильевым, отстаивающим права своей семьи), разорение медсанчасти № 1, конфликт интересов в министерстве инфрастуктуры, несмотря на антикоррупционную кампанию, провозглашенную Д. Медведевым, рост транспортного налога, строительство Приморского кольца «любой ценой» (видимо, в связи с будущей госрезиденцией), непрекращающиеся конфликты с неугодными муниципалитетами, профанация программы «Доступное жилье», демагогические заявления о «миллионах переселенцев» в область, циничное заявление о литовском бизнесмене С. Юцисе, который якобы «на самом деле жив», скандальный семинар в Барселоне в условиях разворачивающегося кризиса и т.д. Профессиональные исследования показали, что в условиях авторитарной модели управления можно выполнить в два раза больший объем работы, чем в условиях демократической. Но ее качество, новизна, присутствие элементов творчества, оригинальность будут на такой же порядок ниже. Авторитарный стиль предпочтительнее при простых видах деятельности, ориентированных на количественные результаты, демократический же – при сложных видах, таких как управление регионом, когда на первом месте должно выступать качество. Демократическая модель всегда дает простор творчеству людей, повышает их удовлетворенность, заставляет трудиться с самоотдачей, поэтому привлекательна. Узость социальной опоры власти, делающей ставку на принуждение и изоляцию общественного мнения от центров власти очевидна. Авторитарно правящий режим использует механизмы, направленные на концентрацию своих полномочий и внутриэлитарное согласование при принятии решений. Главными методами согласования интересов в этом случае становятся закулисные сделки, келейный сговор, подкуп и прочие технологии теневого правления. Социальной опорой авторитарного режима являются правоохранительные органы и госбюрократия. Эффективно действуя в целях усиления и монополизации региональной власти, он не приспособлен для обеспечения функций интеграции государства и общества, налаживания связи калининградцев с властью. Гражданская пассивность является источником и предпосылкой терпимости большинства населения к правящей группировке, условием временного сохранения ее политической устойчивости. Однако «ползучая» концентрация власти в руках правящего авторитарными методами губернатора рано или поздно прекращается. Усиливается дистанция между режимом и рядовыми гражданами. Это неизбежно, даже если губернатор желает, чтобы граждане, видя его, истекали слезами счастья и патриотизма, параллельно исполняя ритуальные танцы, устилая заодно его путь вовремя сданными и подписанными налоговыми декларациями. Власть деградирует и вырождается. Губернатор становится лидером отрицательного общественного мнения. Это не может не беспокоить патронов, правящего подобными способами губернатора и его меняют на более презентабельную фигуру. Губернатору, делающему ставку на авторитарную модель управления регионом, не в состоянии помочь ни очковтирательство, ни громкие объявления, например, о «превращении Калининградской области в один из главных выставочных центров России», ни показательные стрельбы министров на полигоне, ни подкидные законопроекты из областного правительства, ни вассальные СМИ, врущие о том, что в области все благолепно, неотразимо, бесподобно и очаровательно, ни даже искусственно собираемые митинги в поддержку «родного» правительства и «Единой России». Распоряжению властью в частных интересах, управлению регионом как федеральной вотчиной рано - или поздно приходит конец.
Человек под прикрытием Сотрудник агентства недвижимости «Олимпия» работает под правоохранительной «крышей»? Калининградский риэлтор оказался в центре скандала Во время задержания учредителя газеты «Дворник» Арсения Махлова, калининградский риэлтор Константин Шибаев выступил в роли понятого. По его словам, он находился в магазине на улице Энгельса, когда к нему подошли сотрудники милиции и предложили поучаствовать в некоем оперативном эксперименте. Шибаев согласился, и эксперимент закончился задержанием калининградского журналиста. «Дворнику» Константин Шибаев человек не чужой. За несколько месяцев до его участия как понятого в задержании учредителя газеты Константин Шибаев попал в поле зрения редакции в связи... с жалобами на него от клиентов агентства недвижимости «Олимпия», в котором Шибаев работает. Ещё в январе 2009 года журналисты «Дворника» собрали обширный материал о его деятельности, который газета готовила к публикации. Знал об этом и Константин Шибаев... Марина А. рассказала редакции, что попала в сложную жизненную ситуацию, когда прочитала газетное объявление о сдаче внаём всего за десять тысяч рублей двухкомнатной квартиры. Обратившись по указанному номеру, Марина попала в агентство недвижимости «Олимпия». Здесь она заключила с Константином Шибаевым, представлявшим агентство, договор о поиске съёмного жилья. В договоре были указаны параметры жилья и сроки, за которые Константин Шибаев обязался найти подходящее жильё. За «услуги» риэлтора Марина А. заплатила 7080 рублей. Однако жильё ей предоставлено не было.
Образование: «11 лет» По словам Марины, все варианты, которые после настойчивых напоминаний Константин Шибаев предлагал ей, не соответствовали условиям договора. Например, предлагалась квартира, за съём которой требовалась предоплата за девять месяцев вперёд, или мансарда, отапливать которую надо было углём. Марина А. утверждает, что Шибаев предлагал ей варианты, которые заведомо не соответствовали условиям договора. Срок договора истёк, жильё предоставлено не было. Тогда Марина А. приехала к Константину Шибаеву в офис и потребовала вернуть ей деньги. Она до сих пор находится под впечатлением от этой встречи. Марина утверждает, что Шибаев, обращаясь к ней на «ты», говорил весьма нелитературно. Деньги Марине он так и не отдал. За исключением деталей, примерно такую же историю о «работе» риэлтора Шибаева рассказала нам и вторая «потерпевшая», Евгения К. По словам обеих, во время первой встречи Константин Шибаев утверждал, что в милиции у него «всё куплено», что у него есть милицейские базы персональных данных и что он имеет техническую возможность прослушивать телефонные разговоры своих клиенток. Также Шибаев рассказал, что в своё время «отсидел 11 лет за убийство» и что в тюрьме он и познал все тонкости юриспруденции. Одна из потерпевших рассказывает, что, когда со своей знакомой она как-то пришла к Шибаеву требовать вернуть деньги за не оказанные услуги по поиску жилья, Константин Шибаев предложил ей... выпить. Он пригласил двух женщин в кабинет, где на столе стояли алкогольные напитки и закуски. Помимо накрытого стола в кабинете присутствовали двое мужчин. Один - в форме старшего лейтенанта милиции, второй молодой человек был в штатском. Одна из женщин узнала этого человека. В своё время, в связи с трагедией в семье, она была вынуждена обратиться в прокуратуру Центрального района. Во время разговора с сотрудником прокуратуры возникла необходимость сделать для потерпевшей несколько копий процессуальных документов. По распоряжению сотрудника прокуратуры сделать копии для потерпевшей помог некий стажёр. Именно этого человека, стажёра, женщина и увидела в кабинете Константина Шибаева за накрытым столом. Деньги потерпевшей Шибаев так и не вернул. Ни в тот день, ни позже.
Подтверждение теории Потерпевшая обратилась с заявлением в Ленинградский РОВД. В возбуждении уголовного дела ей отказали. В постановлении за подписью исполняющего обязанности начальника Ленинградского РОВД майора милиции Александра Орлова говорилось, что потерпевшая «добросовестно заблуждалась в том, что в отношении неё были совершены противоправные действия». Позже этой потерпевшей позвонил сотрудник милиции Ленинградского района и сообщил, что есть свидетели того, что Шибаев вернул ей деньги. Потерпевшие женщины обратились в суд с исками о защите их прав как потребителей. В исках было указано два ответчика - Константин Шибаев и индивидуальный предприниматель Светлана Таран, учредитель «Олимпии» и нескольких других фирм. Иски были удовлетворены частично. Тем не менее суд обязал Шибаева вернуть двум пострадавшим внесённые деньги, а также компенсировать моральный вред. Однако эти решения суда до сих пор не выполнены. Судебные приставы не смогли найти Константина Шибаева. Зато это смогли сделать мы, затратив на это не больше 15 минут. Как стало известно редакции, сейчас Константин Шибаев нанял нескольких подростков, которые расклеивают по всему городу объявления о предоставлении кредита без залога и поручителей. ДВ
Страница 2
По осени считают Безработных станет ощутимо больше осенью, сообщает RUGRAD.EU со ссылкой на компетентный источник. Ряды незанятых пополнят сотрудники игорного бизнеса, офицеры Балтфлота и выпускники вузов. Сейчас в области зарегистрировано 20600 безработных.
Все согласны, никто не прав Калининградец Александр Куксов обнаружил, что несколько лет действовала довольно странная норма потребления горячей воды. Администрация города признала неправоту, но исправлять ситуацию никто не спешит. Кто вернёт переплаченные деньги? Тех, у кого стоят счётчики горячей и холодной воды, эта маленькая коммунальная война с большими последствиями не затронет. А вот если за горячую воду вы платите по нормативу потребления, то это... как раз про вашу ситуацию. Александр Куксов, помощник депутата облдумы Игоря Рудникова, внимательно изучал ситуацию в сфере ЖКХ и обнаружил нарушения. Можно было бы и не удивляться, нарушений везде хватает. Но тут дело было не в каком-то отдельном доме или квартире, а сразу во всём городе. Александр Сергеевич написал очень вежливое письмо Феликсу Лапину: предлагаю «исправить ошибки», допущенные в вашем постановлении, которое «устанавливает норматив 4,04, а должно быть в соответствии с нормативно-правовыми документами - 3,3 куб. м/чел. мес.». Разница и всего-то в 18%. А если перемножить на весь город? Получается, что калининградцы за пару лет переплатили миллионы рублей. Одним письмом на площадь Победы, 1 помощник депутата не ограничился. 17 апреля 2009 года на приёме у Лапина Александр Куксов спросил: «Почему в Калининграде не исполняется постановление правительства России?» - Там были Сергей Бучельников и Наталья Андреева, руководитель региональной службы тарифов, - рассказывает Александр Куксов. - Губернатор спросил у них: «Прав ли Александр Сергеевич?» Они кивнули головой. Дальше всё пошло как в сказке про хорошую жизнь. Георгий Боос поручил установить новый норматив потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению до 15 сентября этого года. Феликс Лапин ответил Куксову: «Администрация городского округа полностью согласна с Вашими предложениями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства и с Вашей оценкой целесообразности проведения этой работы ещё в 2006 году. Администрация признаёт, что действующие нормативы в части теплоснабжения (отопления) и водоснабжения холодного и горячего были установлены без учёта Правил, установленных постановлением Правительства РФ». Прокуратура области подала иск в суд о признании незаконным норматива на горячее водоснабжение. Но на этом сказка кончилась. Возвращать излишне уплаченные населением деньги никто не спешит.
Открытое-закрытое На прошлой неделе в Центральном районном суде Калининграда рассмотрели иск прокуратуры. Рассказывает Александр Куксов: - Заседание должно было состояться 13 июля, но не прибыл представитель мэрии. А 20 июля суд состоялся. Александр Сергеевич хотел быть на рассмотрении дела, но случились странные вещи: - В коридор, где мы ждали, вышла секретарь: «Кто по делу, заходите!» Мы встали и пошли. А секретарь обратилась к нам: «Судья вас не приглашает». «Ну открытое же заседание», - возразили мы. Она повторила свою фразу. Помощник депутата сидел в коридоре, думая, что у судьи идёт предварительная беседа. Через час двадцать от судьи вышла прокурор, сказав, что было слушание, и сейчас вынесут решение. - У меня глаза на лоб полезли, - рассказывает Александр Куксов. - Я спросил у секретаря суда: «Почему нас не пустили?» Секретарь ответила: «Я же не говорила, что не пускаю вас». На оглашение решения Александр Сергеевич всё-таки прорвался. В иске... отказать! Куксов убеждён, что деньги населению надо возвращать или хотя бы засчитывать в счёт текущих платежей. Но никто с этим не спешит. Процедуру утверждения новых нормативов потребления коммунальных услуг администрация Калининграда только «инициировала». А ввести в действие их предполагают только с 1 января 2010 года. Всё это время калининградцы, по мнению Александра Куксова, продолжат платить по завышенным нормам. Да и не факт, что новые нормативы будут меньше прежних... ДВ
Страница 3
Поездка в Грецию Фирма отправила калининградцев в Афины на работу. Их выслали обратно. Из-за неправильных документов теперь их туда долго не пустят. Зато директор фирмы, работавшей без лицензии, надолго и комфортно обосновалась в европах. И никакая милиция не достанет - да и не достаёт Эта история началась ещё в 1999 году. Европа только-только ввела евро, и пока только в безналичных расчётах, в Югославии началась военная операция НАТО, а в Москве открыли новую станцию метро «Дубровка». В стране было плохо. Было мало хорошей работы и много бандитов. Тысячи «русских» всех национальностей стали выезжать за границу на заработки. Их устраивала любая работа, лишь бы за неё платили в долларах. В декабре 1999 года двое наших соотечественников, супружеская пара Б., обратились к калининградскому частному предпринимателю Елене Храброй. Предприниматель, действующая от имени некой иностранной фирмы, обещала им трудоустройство в Греции на сельскохозяйственных работах. Заплатив за трудоустройство немалые деньги, 11 декабря 1999 года супруги, вместе с более чем двадцатью калининградцами, вылетели чартерным рейсом в Афины. В Афинах их должны были встретить. И их действительно встретили. Только не представители греческих аграриев, а афинские полицейские. Греки поместили только что прилетевших из Калининграда в камеру на сутки. У гостей с Балтики не было нужных документов. Их визы аннулировали, и Греция закрыта для них до сих пор.
Отказы Вернувшись в Калининград, супруги Б. встретились с Храброй и потребовали свои деньги обратно. Позже в своём заявлении супруги напишут, что госпожа Храбрая «странную» сложившуюся ситуацию никак объяснять не стала, а вернуть деньги категорически отказалась. В 2000 году супруги написали заявление в милицию. Их представитель, юрист Марина Монастырная, утверждает, что у милиции были все основания заниматься этой историей. По закону трудоустройством за границей могли заниматься только российские фирмы, которые имели на это специальную лицензию. По словам Монастырной, Елена Храбрая дала милиции объяснения и подтвердила, что, не имея никакой лицензии, действительно собрала с большого количества калининградцев деньги за трудоустройство в Греции, но ни она, ни иностранная фирма, от имени которой она действовала, никого трудоустроить не смогли. После нескольких отказов в возбуждении уголовного дела и обжалований этих отказов ОВД Центрального района всё-таки возбудило уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, причинившего значительный ущерб. Елену Храбрую вызвали в милицию в качестве подозреваемой. Елена Храбрая уехала за рубеж. Сотрудниками ОВД Центрального района дело в отношении её было сразу приостановлено в том же 2000 году. Но в розыск Храбрую объявлять не стали. Супруги Б. через своего представителя Марину Монастырную начинают обжаловать это решение. По их мнению, расследование уголовного дела против Елены Храброй надо продолжать, а её саму объявить в международный розыск. Переписка, отказы, обжалования отказов, отказы в обжаловании отказов и обжалования отказов в обжаловании отказов заняли около трёх лет. Однако дело было возобновлено, и Елену Храбрую в конце 2003 года объявили в федеральный розыск.
Елена в Европе В 2008 году Марина Монастырная получила ответ на своё очередное письмо в милицию, в котором просила проинформировать её о ходе расследования дела. В письме сообщалось, что Елена Храбрая найдена и проживает в Европе. А ещё сообщалось, что уголовное дело против неё прекращено в связи с деятельным раскаянием последней полгода назад. Выяснилось, что некий калининградский адвокат, представляющий интересы Храброй, выступил с ходатайством о прекращении уголовного дела против свой клиентки. Причина, по которой дело было прекращено, вызвало у Марины Монастырной недоумение. Дело в том, что деятельное раскаяние потому и называется деятельным, что подразумевает в том числе и возвращение потерпевшим денег. Не меньшее недоумение вызвало и то, что о прекращении дела её проинформировали через полгода. Она обжаловала действия сотрудников милиции в суд. Центральный районный суд признал действия ОВД Центрального района незаконными и обязал уголовное дело возобновить. При этом материалы этого долгого уголовного дела были представлены в суде. Марина Монастырная рассказывает, что в суде выяснилось, - из уголовного дела пропали основные документы. В том числе — признательное объяснение, которое дала Елена Храбрая сотрудникам ОВД Центрального района ещё в 2000 году, заключённые ею договоры и квитанция на получение денег. Материалы дела надо было восстанавливать. В 2008 году, после нескольких жалоб, направленных Монастырной, материалы уголовного дела не были восстановлены, а уголовное дело... прекращено. На этот раз сотрудники ОВД Центрального района закрыли дело в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
10 лет одного дела Марина Монастырная снова пошла в суд с жалобой на действия сотрудников ОВД Центрального района. 9 июля 2009 года суд рассмотрел эту жалобу. Постановление о прекращении уголовного дела, вынесенное заместителем начальника Следственного отдела при ОВД по Центральному району Михаилом Кушниром, суд признал незаконным и необоснованным. Дело в том, что пока Елена Храбрая находилась в бегах, если так можно назвать её спокойное и комфортное проживание в Бельгии и Голландии, сроки привлечения к уголовной ответственности автоматически приостанавливаются. Почему сотрудники СО при ОВД Центрального района проигнорировали это требование закона? Можно только строить версии. Например, о низкой квалификации сотрудников следствия. Дело должно быть возобновлено вновь. В 2010 году исполняется ровно десять лет, с тех пор как его начали расследовать. Большие деньги, которые в 1999 году потеряла калининградская семья Б., сегодня стали уже другими. Очень маленькими. Но это не значит, что их не надо возвращать. Александр АДЕРИХИН
КОММЕНТАРИЙ Юрист Марина МОНАСТЫРНАЯ: - У меня вызывает возмущение упорство милиции Центрального района, предпринимающей решительные действия не расследовать и прекратить это дело. И те усилия, которые тратятся сотрудниками ОВД Центрального района на отписки. Если бы это упорство и эти усилия были направлены на расследование уголовного дела, суд рассмотрел бы его лет девять назад, и милиционеры могли бы заняться чем-нибудь другим. Для информации: срок расследования таких дел — два месяца. Мне кажется, что сотрудники милиции забыли, что главное в их работе - привлекать к ответственности виновных и защищать права потерпевших.
КОММЕНТАРИЙ Начальник следствия при ОВД по Центральному району Любовь ГОЛЬМАНОВА: - Когда (в 2000 году. - Прим. ред.) было возбуждено это уголовное дело, мера пресечения для Елены Храброй не избиралась. Никакие подписки о невыезде не отбирались. Елена Храбрая уехала за рубеж. Потом, в 2003 году, Елену Храбрую объявили в федеральный розыск, и в 2007 году её нашли в Бельгии. В связи с её обнаружением федеральный розыск был прекращён. В своих объяснениях она пояснила, что не знала, что её разыскивает милиция. Также она пояснила, что если бы знала, то обязательно бы явилась. Что касается сроков, то срок давности не приостанавливается, если человек не знал, что его разыскивают. Кроме того, за это время изменилось законодательство. Сейчас закон не должен ухудшать положение подозреваемых и обвиняемых. К нам поступило требование из прокуратуры, постановление (о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. - Прим. ред.) мы отменим и будем расследовать это дело.
Наверное, пришла пора рассказать кое-какие подробности о том, что произошло 2 июля 2009 года, когда крепкого телосложения мужчина ударил меня хорошо поставленным спортивным замахом металлическим прутом с набалдашниками по голове. Дело возбуждено по статье «Побои» с добавкой «из хулиганских побуждений». Звучит громко. Но на юридическом языке побои означают, как правило, две-три пощёчины, после которых остаются ушибы, проходящие через пару-тройку дней. И самое главное – следствие не ведётся. Ведётся дознание. А это – существенная разница... Когда я читаю криминальные сводки о том, как где-нибудь в лесных массивах Прибрежки преступник отобрал у двух мальчиков мобильники, а милиция схватила его «по горячим следам», хотя пацанам пришлось наверняка бежать куда-то, звонить, вероятно, родителям, а тем уже в милицию (то есть пара часов пройти точно должна), мне кажется это просто фантастикой. Ещё и потому, что это – не фантастика. Это – факт, в котором не усомнишься. Наша милиция умеет работать, когда поставлена задача. Умеет! В моём случае милиция узнала о случившемся максимум через 10 минут, когда я из травмпункта стал звонить по мобильнику и рассказывать о том, что произошло. Не говоря даже о том, что мой мобильник – как и у всей редакции «Дворника» - прослушивается (соответствующие заявления уже поступили в правоохранительные органы), и они могли вполне узнать из прослушки о том, что произошло. Не вопрос. Пусть будет конспирация. Дело в другом: когда я зашёл в приёмный покой с окровавленной кепкой и рассказывал медсестре о нападении, там, в приёмном покое, находился... сотрудник милиции в форме. То ли ему мерили давление, то ли он просто там сидел. Но в любом случае всю историю он слышал. Конечно, нельзя требовать от сотрудников милиции, находящихся в лечебном заведении, немедленного выхода в погоню – в конце концов, право на отдых после рабочего дня и медпомощь есть у всех без исключения. Однако он вполне мог бы и подсказать мне, что надо немедленно набирать 02, а не названивать друзьям и родственникам. Этого не случилось. Не знаю уж по какой причине. Проехали – это уже неважно. В нашем обществе взаимопомощь давно перестала быть нормой. Мы долго упрекали пресловутый Запад в «холодных формальных отношениях» между людьми, а сами-то кто теперь?! Здесь я хочу отдельно обратиться к руководству УВД по Калининградской области. Не надо, пожалуйста, разыскивать того сотрудника милиции и расправляться с ним, как это, к моему искреннему сожалению, случилось с капитанами Костенко и Агиевичем, которых уволили за непринятие от меня заявления о преступлении. Во-первых, заявление было принято в тот же день, хоть и с некоторой задержкой, – талон-уведомление у меня имеется. На нём – фамилия одного из капитанов. Во-вторых, почему уволили второго сотрудника милиции, для меня, да и для всех, я думаю, - полная загадка. Он уж точно никак не причастен к непринятию заявления. Эти увольнения, по моему мнению, слишком чрезмерная мера, превышающая необходимый и достаточный уровень дисциплинарного воздействия. Мера, слишком похожая на показуху. Расследованию преступления против меня это никак не помогает, зато уже, вполне вероятно, настроило против меня весь райотдел милиции по Балтийскому району. В такой обстановке – я вполне понимаю – искать преступника ни у кого особого желания не будет. Уже сейчас поиск его – скорее, формален, несмотря на настойчивость дознавателя. Например, сотрудники милиции до сегодняшнего дня не показали мне картотеку преступников. Если уж руководители УВД так стремятся продемонстрировать свое особо трепетное отношение к сотрудникам редакции «Дворника», то правильнее было бы не наказывать полрайотдела, а действительно найти нападавшего на меня, разобраться в причинах нападения, возможно, установить заказчика. У нас перед глазами есть же уже печальный пример. Больше года назад неизвестный ударил ножом Арсения Махлова. Мы написали тогда и про мотивы, и про возможного заказчика, но... Глухарь. И никаких следственных действий. Вот уж что точно улучшило бы реноме милиции и в наших глазах, и в глазах читателей – так это раскрытие преступлений, а не публичная порка подчиненных. Когда 15 июля в правительстве области члены Общественной палаты России уверяли всех в том, что в Калининградской области всё «не так плохо», есть же вот ещё и Татарстан, в котором якобы подавляются все свободные СМИ, да и вообще в «большинстве регионов» губернаторы издают свои газеты, а наш Георгий Боос – не издаёт, я не стал высказываться. Сам приезд членов Общественной палаты - большое событие в наших провинциях. Зачем его портить?! Пусть будет маленький праздник. Но я-то не в «большинстве регионов» живу (слава Богу), а в Калининграде (чем горжусь). Поэтому будьте так любезны, все, кто наделён властными полномочиями, соблюдайте предельно точно (не как в Татарстане или на Кавказе, а как написано) российскую Конституцию и российские законы, защищая права граждан, именно здесь, в Калининграде и нашей области. О другом «большинстве регионов» есть кому позаботиться. Алексей ШАБУНИН P.S. Внезапно нахлынула ностальгия по советскому времени. И тогда милиция была наверняка не идеалом, но бояться её или её сотрудников простым гражданам точно не приходилось. Милиция защищала Закон и поддерживала Порядок в подлинном смысле этих слов. А что сейчас...
Страница 4
Михаил Викторов: Мы гонимся не за количеством, а за качеством О том, как обстоят дела с созданием саморегулируемых организаций в целом по России и в частности по Калининградской области, рассказал «Дворнику» генеральный директор «Межрегионального объединения строителей» Михаил ВИКТОРОВ.
- С какими результатами мы подходим к вступлению в силу закона о саморегулируемых организациях (СРО)? - Пессимистические прогнозы не оправдались. На сегодняшний день порядка 68 некоммерческих партнерств (НП) готовят документы для наделения статусом саморегулируемых организаций. 29 из них данный статус формально уже получили, причем 18 СРО из данного списка являются строительными. Все из 68 вышеназванных организаций вошли в так называемый методический пул. То есть их уставные документы и требования к организациям, в них входящих, уже приведены к некому общероссийскому формату. Я думаю, что до конца года около 70-100 НП в области инженерных изысканий, проектирования и строительства получат статус СРО, и Россия равномерно будет »закрыта» региональными саморегулируемыми организациями и филиалами межрегиональных объединений. На данный момент количество выданных допусков перевалило за 3 тыс. В основном это наиболее крупные, добросовестные, чётко нацеленные на перспективу компании, имеющие относительно стабильную загрузку. Недавно мы подбили статистику по «Межрегиональному объединению строителей», и она опровергла многие мрачные прогнозы относительно перспектив малого и среднего бизнеса в строительстве. Всего мы выдали порядка 200 допусков, 80% из которых получили малые и средние предприятия с численностью штата до 100 человек и оборотом до 100 млн. руб. в год. Среди них есть и предприятия с очень скромными оборотами, например 4 млн. руб. в год. Я бы не сказал, что таким компаниям сложно получить допуск. Решения по предприятиям, имеющим узкую специализацию, скажем, кровельные работы или монтаж вентиляционных систем, наоборот, принимаются достаточно оперативно, так как количество сотрудников компаний и уровень их квалификации полностью соответствует нашим требованиям. Большие проблемы, наоборот, были у крупных компаний, паразитировавших на Госзаказе и Генподряде, которые не имели ни людей, ни техники, а одни только «связи». Требования нашего СРО всегда были одними из самых строгих, что дало нам возможность выстроить чёткую линию защиты интересов членов нашего СРО. Вступая к нам, компании понимают, что здесь работают принципиальные и ответственные люди. Компаний с «тёмным» прошлым и настоящим, которые могут подвергнуть риску нашу систему материальной ответственности, у нас не будет. У строителей на выбор остаётся не так много времени. Многие организационные шаги, в том числе и подготовка документов для получения допуска, занимают 2-3 месяца. Чтобы предприятие смогло легально работать с 1 января до сентября застройщик должен уже определиться с тем, куда ему вступать. Нами не ставилась цель узурпировать право создания СРО в Москве и Санкт-Петербурге. Мы активно помогали в создании региональных СРО, в том числе и на базе областных союзов строителей, укомплектованных профессиональными кадрами. Однако кризис вмешался в нашу работу, и далеко не во всех регионах набралась «золотая сотня» компаний для учреждения НП. В трети регионов РФ, по всей видимости, СРО создать так и не удастся. В Пскове, Мурманске, Архангельской области, в Сибири, на Урале очень тяжело идёт создание объединений. С августа там начнётся работа по созданию филиалов и представительств межрегиональных СРО. – Когда филиал «Межрегионального объединения строителей» («МОС») появится в Калининградской области и какие плюсы это создаст для застройщиков региона? - Решение о создании филиала в Калининграде уже принято вместе с решением о создании ещё 9 представительств в регионах России. Официально зарегистрирован он будет, когда количество организаций, вошедших в наше СРО из Калининградской области, достигнет 20. Филиал ведь создаётся не для того, чтобы повесить табличку и вести редкий приём, а для того, чтобы отстаивать интересы компаний. Могу сказать точно, что послаблений по выдаче допусков не будет. Даже наоборот, будет приниматься в расчёт региональная специфика, что может привести к конкретизации и соответствующему ужесточению требований. Как только в области будет достигнуто пороговое значение, начнут формироваться и бюджет, и штатное расписание филиала. На сегодняшний день у нас уже получили допуск 10 компаний из вашего региона, и ещё 18 заявлений находятся на стадии рассмотрения. По моим прогнозам, к августу субъект достигнет порогового значения. Словом, по Калининградской области у нас все идёт по плану. Мы гонимся не за количеством, а за качеством. В целом создание филиала – это постепенная передача полномочий в регион. После того как будет сформирован аппарат филиала, начинает создаваться орган по рассмотрению дел о выдаче допуска. Заявления будут рассматриваться уже в Калининграде и здесь же будут приниматься решения, а Москва продолжит выполнять общую учетную функцию и формировать единый компенсационный фонд. Контрольная функция также будет за филиалом. На местах мы намерены также принимать решения о мерах дисциплинарного воздействия, в том числе и формулировать рекомендации общему собранию об исключении компании из СРО. Кстати, выход на территорию Калининградской области нашего СРО был инициативой самих калининрадцев. Сетка наших членских взносов достаточно широко дифференцирована, но на её изменение вполне могут повлиять вновь вступающие организации. Всё решают члены СРО. Сейчас в «МОСе» две трети региональных строительных организации, масштаб и специфика деятельности которых существенно отличаются от Москвы. Некоторые СРО не принимают малый бизнес, делая очень существенный вступительный взнос, доходящий до 300 тыс. руб. У нас этого нет. Мы принимаем в расчёт, что региональные объединения могут успеть создать собственные СРО, причём мы им предлагаем оказать методическую поддержку, и предложение всегда в силе. Я встречался с министром регионального развития Виктором Басаргиным, и он считает, что региональные СРО с филиалами межрегиональных не то что должны, а обязаны уживаться друг с другом и совместно налаживать контакты с регламентирующими органами. – Когда будет создано общенациональное СРО и какие позиции в нём планирует занять «МОС»? - «МОС» – это такое же СРО, как и все остальные. Однако мы достаточно активны, и в нашем штате есть 2 человека, которые участвовали в написании закона о СРО и хорошо разбираются в соответствующей специфике. Национальное объединение СРО будет объединять все действующие СРО. По закону оно должно быть создано до 1 июля 2010 года. Как мне кажется, его вполне можно организовать и по итогам 2009 года, то есть в начале 2010. Многие уже функцианирующие СРО сталкиваются с необходимостью создания национального объединения уже сейчас. Недавно мы собирали представителей СРО на базе «МОСа» и обсуждали проблему создания национального объединения. Так что разговор уже фактически начался. В частности, была достигнута договорённость об обмене информацией о компаниях, которым был дан отказ. Теперь, получив отказ в одном СРО и не исправив выявленные недочёты в работе, компания не сможет получить допуск и в других. «МОС» не стесняется готовить документацию для создания национального СРО, то есть брать на себя методическую функцию, чем и заслуживает поддержку и уважение коллег из других СРО, а уважаемые организации всегда имеют вес в объединениях. - Каковы перспективы внедрения системы комплексных СРО? - Сейчас при Министерстве регионального развития создана рабочая группа по развитию системы СРО. Поправки о создании комплексного СРО будут рассматриваться Госдумой уже в осеннюю сессию. Эти нововведения уже одобрили и Минрегион и профильный комитет Госдумы. «МОС» планирует претендовать на статус комплексного СРО, так как 25% наших компаний имеют проектно-изыскательские подразделения. Когда мы приобретем статус комплексного СРО, им не придётся делиться и вступать сразу в несколько СРО, таким образом неся дополнительные финансовые потери. - Сегодня участились случаи появления фиктивных СРО. Как их отличить от нормальных объединений? - Включаем компьютер. Набираем в поисковике: «Допуски, СРО». Первая десятка, как правило это и есть псевдо-СРО, которые основное внимание в своей деятельности уделяют рекламе. Они рассылают письма, используют международные номера «8-800-.....», по которым можно бесплатно позвонить с Сахалина и выяснить условия вступления. Применяются различные акции, например: «До 1 мая вступительный взнос и членские взносы – «0 руб.». Конечно же, при вступлении в СРО нужно анализировать, кто его возглавляет и из кого состоит коллегиальный орган. Они должны быть строителями и уважаемыми людьми, они должны быть теми, кто будет работать с вами в команде. Если говорить о ценовой политике, то я считаю обоснованным диапазоном для вступительных взносов 50-100 тыс. руб., а нормальной «вилкой» членских взносов 50-100 тыс. в год. Ниже - это просто не серьёзно. Аркадий Шумов
Страница 5
ПИСЬМА Пылесос с историей Сначала они позвонили нам по домашнему телефону. Спросили, не хотим ли мы посмотреть их систему на практике. Мы хотели. Потому что моя жена любит чистоту. И содержит дом в образцовой, на мой взгляд, чистоте. На этом они и сыграли. Назначили встречу. Около семи вечера к нам домой пришёл молодой человек с «системой»: моющим пылесосом «Кирби». Начал показывать и рассказывать. Например, рассказал, что пылесос этот - сплошные космические технологии. И что двигатель у него - «Харлей дэвидсон», а дизайн — от Кардена. «Демонстрация» длилась около четырёх часов. К 11 вечера мы с женой устали. Демонстратор тоже. За это время он уже несколько раз пропылесосил часть нашего ковра раз двадцать. И каждый раз пыль была. Потом пены моющей разбросал немного, потом собрал её. Дяденька сказал, что эта пена — единственное моющее средство, которое можно использовать в этом пылесосе. К этому моменту мы были вымотаны до предела. И тут началось. Суперпылесос стоит 108 тысяч. Мы платить отказались. Тогда он начал предлагать различные варианты беспроцентных кредитов. Моя жена сломалась на сумме в девять тысяч рублей в месяц с рассрочкой на год. Мы заплатили первый взнос. Моя жена перестала пользоваться суперпылесосом через два дня после покупки. Вибрация и шум были такие, что через десять минут работы с пылесосом у неё начинала болеть голова. Такой пылесос нам не нужен. Я написал фирме-продавцу претензию. В своём ответе фирма говорила, что уровень шума их работающего пылесоса не превышает 80 децибел, что является допустимым. И тогда я начал собирать о пылесосе «Кирби» информацию в интернете. Интересные вещи выяснились. Например, во время демонстрации меня не предупредили, что используемое в пылесосе от Кардена моющее средство относится к четвёртому классу опасности, и при работе с ним необходимо использовать защитные средства - респиратор, защитные перчатки и защитные очки. И что электропитание пылесоса рассчитано на американский стандарт электрических сетей, который отличается от российского. И что поэтому двигатель пылесоса может «коротнуть». Фирма не отвечала на мои письма, в которых я требовал предоставить мне документы и сертификаты на пылесос. Я приехал в офис фирмы, расположенный по адресу... Только там мне показали требуемые документы. В санэпидзаключении на этот пылесос чёрным по белому было написано, что используемое моющее средство относится к четвёртому классу опасности. Кстати, не вся пена вымывается с ковра. И если использовать эту штуку, то у вас весь ковёр будет в ядовитом веществе. Ещё одна деталь: в комплекте к пылесосу идёт некое приспособление для чистки ковров. Без этой штуки этот пылесос не является моющим. Мне это приспособление продали за отдельную плату, как отдельный товар. К самому этому приспособлению никаких документов нет, а сведения об этой насадке содержатся в основной инструкции к пылесосу. Похоже, они продали мне неотъемлемую часть товара за отдельную плату. Примечательно, но мне так и не показали технический паспорт на пылесос. Даже на последующем суде я его не увидел. Я начал писать фирме претензии. В конце концов они ответили, что все вопросы можно решить для меня положительно, но для этого необходимо соблюсти формальность — пылесос должен осмотреть независимый эксперт. Я согласился. Вскоре ко мне домой приехал независимый эксперт. Он осмотрел пылесос и сказал, что... он, пылесос, бэушный страшно и пользован до безобразия. И это после того, как моя жена два раза пропылесосила только что купленным агрегатом нашу квартиру. Независимый эксперт составил акт осмотра и предложил мне его подписать. Я попросил у него экземпляр акта. Он не дал. Независимый эксперт сказал, что деньги ему платит фирма, торгующая «Кирби», и мне он ничего давать не обязан. Я на акте написал, что мне экземпляр акта экспертизы не вручен. Потом мы сложили пылесос обратно в коробку, заклеили её и опечатали полосками бумаги с моей и его подписью. И я стал ждать. На всякий случай обратился в таможню. Дело в том, что в фирме, торгующей «Кирби», меня уверяли, что сертификация на их товар производится добровольно, поскольку не нужна. Ещё как нужна, ответили мне в таможне, и должна производиться в обязательном порядке. К тому же при покупке мне, понятное дело, не дали кассового чека, только товарный. После визита независимого эксперта я прождал пять месяцев. От фирмы - ничего. Я пошёл к адвокату, который написал мне исковое заявление. Вместе с адвокатом мы пошли в суд. Я потребовал, чтобы по закону о защите прав потребителей фирма за каждый день просрочки выплатила мне 1% от цены проданного мне некачественного товара. В возражении на иск фирма указала, что я злоупотребляю своими правами потребителя. Также во время процесса представитель «Кирби» показал судье увесистую папку с исками, которые фирма якобы уже выиграла в разных судах. Судья предложила мировое соглашение: «Кирби» отдаёт мне деньги, я отдаю «Кирби» пылесос. Фирма согласилась. Я - тоже. Надоело всё это. В конце концов я получил назад свои деньги и избавился от этой штуки. Правда, мой адвокат работал тоже не бесплатно. Вообще, конечно, надо было немного пораньше думать. Например, тогда, когда они мне позвонили на домашний телефон...
ОТКЛИК На вопрос читателя «Дворника» о том, куда конкретно и в каких суммах перечисляется зарплата губернатора Георгия Бооса, отвечает руководитель аппарата правительства Александр Торба: - В 2008 году губернатору была начислена зарплата в сумме 841 572,13 рубля. Из неё удержан и перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 109 404 рублей. На расчётные счета следующих образовательных учреждений области перечислена благотворительная помощь по заявлению губернатора: Государственно-муниципальное специально коррекционное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии, специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат №5 г. Багратионовск - 244 056,05 рубля; МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №2 «Родник» Гурьевского района - 122 028,02 рубля; МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа», МО «Черняховский городской округ» - 122 028,02 рубля; МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа» Советского городского округа - 122 028,02 рубля; МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №1 Калининграда - 122 028,02 рубля. Всего перечислено 732 168,13 рубля.
Страница 6
ПИСЬМА Устали от проверок Интернет-портал RUGRAD.EU приводит полный текст открытого письма директора «Зверохозяйства Гурьевского» Андрея Галактионова президенту Дмитрию Медведеву «ЗАО «Зверохозяйство «Гурьевское», расположенное в п. Петрово Гурьевского района Калининградской области, более 50 лет занимается выращиванием пушных зверей – норки, песца, лисицы. Хозяйство является посёлкообразующим, имеет на балансе газифицированное жилье, всю сферу ЖКХ - водопровод, канализацию, очистные сооружения - все построено зверосовхозом, в хозяйстве трудится 140 человек. Предприятие продолжает работать стабильно, является крупнейшим налогоплательщиком среди сельхозпредприятий района, отмечено многочисленными грамотами и призами. В связи с тем, что процесс производства пушнины является многоплановым, оформляются лицензии на газ, котельные, химию (аммиак), котлы, подъёмные механизмы, электротехнические работы, ветеринарию, автоперевозки и т.д., предприятие имеет собственное дошкольное учреждение. На всю эту деятельность при оформлении лицензий ежегодно готовится множество бумаг, тратятся значительные денежные средства на экспертизы, проекты, проверки, при этом допуск для проведения этих работ имеют только аккредитованные фирмы из Москвы и Санкт-Петербурга, а также местный монополист. Отдельная тема – МЧС. Платим за то, что в случае пожара они нас будут спасать, осталось только платить армии, чтобы в случае войны в нас не стреляли свои. Начиная с января по март с. г. прошли проверки Ростехнадзора – газ, химия, котлы под давлением, пожарный контроль – дошкольное учреждение, ветеринарная служба области, Россельхознадзор и традиционный осмотр автотранспорта. Следует заметить, что предприятие не могло получить разрешение на экспорт своей продукции в течение 2-х месяцев - ветеринарная служба не давала ежегодного заключения о соответствии веттребованиям. 50 лет технология производства не менялась - вдруг понадобилось заключение, при этом только нашим врачам - ЧИНОВНИКАМ. За это время цена на нашу продукцию снизилась на 30% на мировых рынках. Естественно, большинство проверок заканчивается традиционно – штраф. 60% рабочего времени служба главного инженера тратит на бумаготворчество и общение с федеральными структурами. В апреле с. г. вновь проверка – Росприроднадзор намерен проверить законность использования водных объектов – водяных скважин, работающих десятилетия. Опять - ворох бумаг, оторванный от работы главный инженер, те же недостатки – нескошенная территория - чиновникам ходить по траве тяжело, отсутствие забора (в деревне забор с кладбища унесли в первую же ночь после установки, что говорить о скважине за посёлком, лучше деньги просто разбросать по дороге, может, хорошим людям достанутся). С этими чувствами, а также с надеждой - с 1 мая распоряжением правительства РФ якобы ограничено количество проверок, мы написали письмо в Управление Росприроднадзора, мол, ситуация в экономике нехорошая, падение цен на продукцию звероводства более 60%, работников не хватает, гл. инженер болеет. (После операции по коронарному шунтированию – инвалид, операция почему-то сделана за счёт хозяйства, где же наше здравоохранение, на содержание которого мы исправно платим налоги? Кстати, в текущем году таким же образом прооперирован еще один работник хозяйства.) Директор постоянно в разъездах в поисках денег, банки кредитов не дают - перенесите проверку, ведь ничего экстраординарного нет, все бумаги у вас есть, ваша лицензия оформлена недавно. Гнев Надзирателей был праведным, как можно нарушить План проверок, утверждённый в Москве, подключилась прокуратура, пишутся бумаги, идут угрозы административного наказания, директор несколько раз побывал в прокуратуре, – хорошие люди, мол, мы понимаем, вы правы, чиновники бесчинствуют, но что поделать, такая страна, такие законы, но – строчат протокол. Потом суд - судья, приятная женщина, опускает глаза на прямой вопрос – доколе?! Прямо во время судебного заседания, на которое, кстати, не явилась ни прокуратура, ни представитель Росприроднадзора, 11 июня - предпраздничный день, в 15 часов звонок на мобильный телефон директора из прокуратуры – где вы находитесь, комиссия из представителей Росприроднадзора и прокуратуры вновь стоит у ворот предприятия, требуется представитель хозяйства, необходимо любой ценой выполнить План. Ну, естественно, 30 000 рублей на предприятие, директора по максимуму на 4 000 рублей. Извините, это уже цинично. Если Государство действительно намерено встать на сторону тех, кто верой и правдой в это время «тянет лямку», пора умерить аппетит Надзирателей, а то построение «вертикальной структуры власти» приняло ожесточённые формы. Везде правят федеральные структуры, возглавляемые пришельцами из Москвы, им ли до наших проблем? Нужно срочно отчитаться, палочно-галочная система результатов и страх оказаться без «тёплого» места «на улице» затмевают человеческий облик. Хочется надеяться, что когда-нибудь в нашей стране мораль и закон соединятся. С одной стороны - нормальное налоговое законодательство, льготы сельхозпроизводителям, с другой - прессинг чиновников, повсеместные поборы (отдельная тема). Пора определяться. Чиновников немеряно. Они - наша гибель. Мы их не прокормим. Мы - их пища. Они множатся вопреки официозу. Есть два пути борьбы с ними, первый – когда они нас прикончат и примутся за себя, но уже без нас, и второй... Вам выбирать. А пока мы живём в стране Надзирателей - природ-, сельхоз-, тех-, вет-... надзор, надзор, надзор... Из истории – есть ли права у надзираемых? Общаясь с коллегами из других регионов, отмечаешь, что в Калининградской области эта тема особенно остра. Возможно, сказывается оторванность от остальной России, возможно «пилотность региона», где есть возможность опять же выслужиться. Невольно завидуешь Москве, где Ю. Лужков уже с 1 января запретил проверки. Мы вместе живём в нашей стране, вместе радуемся, когда побеждаем в футбол и хоккей, может, перенесём эту радость и на остальную жизнь? С уважением, директор Андрей Галактионов Комментарий к обращению можно оставить по адресу:
Кабальный ТСЖ Реформа ЖКХ в Калининграде набирает обороты. Ее возглавил лично глава администрации Феликс Лапин. Не так давно он потребовал от глав райадминистраций введения сетевых графиков. В них чиновники должны буквально ежедневно отражать рост числа собственников жилья, вступивших в ряды ТСЖ. Контролировать заполнение этих графиков Феликс Феликсович пообещал лично. «Создай ТСЖ и спи спокойно» - такой вот нехитрый рецепт всеобщего счастья пытаются навязать калининградцам чиновники всех мастей. Однако спать тем, кто выберет эту форму управления домом, скорее всего, не придётся…. ТСЖ - оно же товарищество собственников жилья – одна из форм управления собственным домом. Некоммерческая организация, создаваемая самими жильцами на общественных началах. Создать её довольно просто. Для этого нужно провести собрание. На нём должны присутствовать не менее 50% собственников квартир. Решение принимается большинством голосов. Затем, опять же на общем собрании, необходимо принять устав, избрать правление, зарегистрировать устав, открыть расчетный счет и т. д. Как только эти процедуры будут выполнены, члены ТСЖ должны будут заключить договоры с предприятиями ЖКХ: «Водоканалом», «Энергосбытом», «Теплосетью и другими. Так написано в новом Жилищном кодексе, который, собственно, и узаконил эту форму управления домом. Но в нём, к сожалению, не сказано о тех проблемах, с которыми столкнутся те, кто рискнёт организовать ТСЖ. Неудобство этого способа управления жители почувствуют буквально на стадии его создания. Созвать жителей на собрание - это уже проблема. Затем оформление документов. Хорошо, если среди жильцов найдётся юрист или человек, знакомый со спецификой функционирования ЖКХ. А если нет? Остаётся либо идти на поклон в городскую администрацию, либо довериться тем, кто заварил эту кашу. Как показывает практика, чаще всего за создание ТСЖ берутся люди активные, но, как правило, не имеющие опыта работы в этой сфере. А на одной активности далеко не уедешь. Кстати, содержать этих «активистов» придётся самим собственникам жилья. Что, безусловно, отразится на размере квартплаты. Затем новоявленных членов ТСЖ ждёт пресловутый земельный вопрос. Территорию, что прилегает к дому, нужно будет оформить в собственность, а затем платить за неё налог. Но это ещё цветочки. Ягодки начнутся тогда, когда собственники окажутся один на один со своими проблемами. Вернее, с проблемами вверенного им дома. Хорошо, если дом построен несколько лет назад и не нуждается даже в косметическом ремонте. И совершенно другое дело, если вы проживаете в старом жилом фонде. Или, не дай Бог, ваш дом признан ветхим или аварийным. Раньше о таком жилье болела голова у городских властей, но с того момента, как вы создали ТСЖ, это станет вашей головной болью. Поскольку члены ТСЖ отвечают за то, как, где и в каких условиях им предстоит жить или выживать. Меж тем ТСЖ - не единственная форма управления жилым домом. Кроме неё по закону существует возможность индивидуального управления домом. Также собственник может выбрать управляющую компанию. Так теперь называются хорошо знакомые ЖЭКи и ЖЭУ. Они хоть и стали теперь частными, но сохранили и материально-техническую базу, и, главное, специалистов. Казалось бы, именно развитие таких компаний должно стать главным направлением реформы ЖКХ, но логику чиновников понять трудно, а иногда и вовсе невозможно. Одна из причин любви, которую администрация Калининграда испытывает к ТСЖ, заключается как раз в стремлении переложить заботу о жилом фонде на плечи собственников жилья и умыть руки. А заодно и погреть их у казённого финансового костерка. Тем более что закон предоставляет для этого все возможности. Какие именно? Как только началась реформа ЖКХ, была создана государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Именно через этот федеральный фонд должны выделяться средства регионам для проведения капитального ремонта жилых домов, а также переселения людей из ветхого и аварийного жилья. Для этого на его счёт было переведено ни много, ни мало, а 240 млрд. рублей. Но давать эти средства должны были не всем, а только тем краям и областям, которые будут соответствовать определенным условиям. В частности, число ТСЖ в каждом муниципалитете в отдельном регионе должно быть не менее 5%. А после 1 января 2011 года товариществ собственников жилья должно быть не менее 20%. Только в этом случае на муниципалитеты прольётся золотой дождь федерального финансирования. Для того чтобы получить эти деньги, собственники жилья должны провести общее собрание, на котором должны присутствовать более половины собственников жилья во всем многоквартирном доме, и большинством их голосов (по закону не менее двух третей) принять решение о проведении капитального ремонта. При этом такое решение об оплате расходов на данный ремонт принимается с учётом предложений управляющей организации (ТСЖ или ЖСК) о сроке начала ремонта, необходимом объёме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроков возмещения расходов и т.д. Так гласят статьи 45, 46 и 158 Жилищного кодекса РФ. Затем по итогам положительного решения собственников дома составляется протокол их общего собрания и вместе с заявкой передаются в администрацию города, где её проверяют и в случае правильного оформления всех документов передают их по инстанции – в областное правительство. Туда же передаётся и документация, согласно которой будут проводиться ремонтные работы. Оформлять её должны муниципальные чиновники, а проверять и утверждать, а заодно и определять стоимость работ – сами собственники жилья. Да, часть стоимости (не менее 5%) должны профинансировать сами жители. Это опять-таки по закону. На деле же доверчивые жители полностью зависят от порядочности чиновников и тех организаций, которые будут проводить ремонт. Почему? Потому что распоряжаться выделенными средствами будут именно они. И фактически бесконтрольно. Поскольку вряд ли среди членов ТСЖ найдётся хотя бы один человек, кто разбирается в юридических и технических нюансах. Впрочем, даже если такой специалист найдётся, договориться с ним будет не просто, а очень просто. За банальный «откат». Нужно ли говорить, что в результате изрядная часть выделенных средств просто осядет в руках чиновного люда. А все работы жители будут вынуждены оплачивать из своего кармана. И это уже происходит. Например, в жилищно-строительном кооперативе «Лагуна». Не так давно был начат ремонт жилого дома, принадлежащий этому ЖСК, на улице Зарайской дом, 1 - 5. Его фасад отштукатурили и покрасили в весёленький розовый цвет. Каково было удивление жителей, когда они узнали, что за всё это великолепие им придётся заплатить более 60 с лишним тысяч рублей. Не со всего дома, а каждому собственнику в этом доме. Откуда взялась такая сумма? Как оказалось, на прошедшем общем собрании было принято решение оплатить не 5% стоимости капитального ремонта, а все 20%. То есть больше 7 миллионов рублей. Вот только никто из собственников этого дома так и не смог вспомнить, когда и каким образом проводилось это общее собрание, кто вообще на нём присутствовал и за что конкретно на нем голосовали. Зато все представленные городским чиновникам бумаги оказались в почти полном порядке. Говорят, что создало их руководство ЖСК «Лагуна», а рассмотрели и утвердили в администрации города. На языке юриспруденции это называется заключением «кабальной сделки». Похоже, именно такие сделки стремятся навязать всем без исключения калининградцам городские чиновники. Сергей КузьмичЁв
Страница 8
Старая новая дверь
В мае этого года калининградцы Лариса и Евгений Головины стали потерпевшими в ДТП - их «Дэу Матиц» подрезал микроавтобус, в результате чего помялись двери легковушки. Страховая компания выдала Головиным направление в автоцентр, где на «Дэу» должны были установить новую дверь. Но вместо этого специалисты автоцентра дважды устанавливали на машину дверь б/у и уверяли хозяина машины, что эта дверь - новая...
Поездить на новеньком 2007 года выпуска «Дэу Матиц» Лариса и Евгений успели всего год. Днём 26 мая на Аллее Смелых произошла авария - ехавший слева микроавтобус «Фиат» резко повернул вправо, помяв «Дэу» две двери. - При покупке машины мы оформили две страховки - ОСАГО («Первая страховая компания») и комплексного страхования автортранспорта (ООО СК «Цюрих. Ритейл»), - рассказывает Евгений Головин. - Как только произошла авария, я сразу позвонил в «Цюрих. Ритейл», чтобы вызвать аварийного комиссара, но тот сказал, что приехать не может, мол, пусть сотрудники ГИБДД составляют протокол и сами привезут документы. Тогда я позвонил в «Первую страховую компанию» (ОСАГО), оттуда сразу приехал представитель, который помог сотрудникам ГИБДД составить все необходимые документы. В постановлении было указано, что авария произошла по вине водителя «Фиат». 1 июня мне нужно было явиться в ГИБДД за документами. На следующий день Евгений снова обратился в страховую компания «Цюрих. Ритейл». На стоянку подьехал их эксперт, сфотографировал повреждения. Незадолго до этого машину Головиных повредили на парковке - изъяны были небольшие, но эксперт «Цюриха» тоже их зафиксировал. 6 июня в «Цюрих» были предоставлены все документы из ГИБДД, Головиным должны были выдать два направления на ремонт (станцию техобслуживания страховая компания определяет сама). Средства по оплате ремонта дверей, помятых в результате ДТП, «Цюрих» взыскивал со страховщика FIAT (СК «Комфорт Гарант»), а ремонт дефектов, полученных на парковке, «Цюрих» выплачивал из собственных средств. - Мы ждали 10 дней, но нам никто не звонил, - продолжает Евгений. - Тогда 16 июня мы сами поехали в «Цюрих», нам выдали направления в сервис «Автоцентр на Гагарина,106», по которым одну дверь нам должны были отремонтировать, а другую - заменить на новую. В этот же день мы отвезли машину в ремонт. Причём срок действия направления СК «Цюрих» ограничивала месяцем - отсчёт шёл со дня ДТП. Головины были уверены, что их машину отремонтируют в нужные сроки, но они ошиблись.
Двойной обман В автосервисе Головиных ошарашили «выгодным» предложением: вместо положенной новой двери им настойчиво предлагали отремонтировать старую. Евгению пришлось проявить упорство, тогда ему поставили условие: «Новую дверь нужно заказывать, придётся ждать 10 дней. Оставляйте машину, пока придёт заказ, мы устраним остальные поврждения». - Через неделю мы с супругой решили заехать посмотреть, как идёт ремонт, - говорит Евгений. - Подошли к нашему автомобилю и увидели, что они всё же готовятся устанавливать старую дверь! Зеленую, с зашпаклёванными дефектами, приготовленную под покраску. Я позвонил в «Цюрих». Начальник отдела Н. С. Лутченкова ответила, что нам обязаны установить новую дверь - мол, этот вопрос с автосервисом мы решим. Специалисты сервиса предложили мне подождать ещё 10 дней, оказывается, новую дверь они ещё не заказали... Поскольку машина была на ходу, Евгений решил забрать её, до тех пор, пока не придёт дверь. - Я попросил механика поставить мою старую дверь, сказал, что снова привезу автомобиль, когда доставят новую дверь. Работники сервиса попытались артачиться, мол, кто нам сборку оплатит? Но потом всё же согласились. Я уехал, а через три дня мне сообщили, что новую дверь доставили - можете привозить машину. Когда Евгений снова приехал на сервис, перед ним устроили целый спектакль: продемонстрировали новую дверь в упаковке, позволили осмотреть её, убедиться, что нет транспортных и других дефектов. Всё было в порядке. Евгений с облегчением вздохнул и снова оставил свою машину на сервисе. 3 июля ему предложили забрать готовый автомобиль. - Мы приехали около 16 часов, стали осматривать машину. Я обратил внимание, что с дверью снова что-то не так! Нашёл внизу небольшое технологическое отверстие, ковырнул в нём ключом - из-под верхнего слоя краски снова выступил зелёный цвет! Я говорю мастеру: «Снимай панель!». Он отказывается: кто мне за это заплатит? Тогда я сам взялся за отвёртку - под панелью оказалась всё та же старая дверь, зашпаклёванная и покрашенная зелёной краской! А обшивка держалась на самодельных креплениях! Пока я откручивал панель, все мастера из автоцентра разбежались, я был вне себя от ярости!..
Сервисы на выбор Евгений стал звонить в СК «Цюрих», попросил прислать эксперта, но ему ответили, что в пятницу сокращённый рабочий день - обращайтесь в понедельник. Тогда Головин дозвонился до руководителя сервиса, и ему снова предложили оставить машину... Головин в очередной раз установил панель, в 16:10 он уже был в страховой компании. С трудом удалось разыскать эксперта, который осмотрел и сфотографировал машину, по распоряжению замдиректора составили акт осмотра. В нём указано, что дверь имеет следы ремонта, зашпаклевана и покрашена зелёной краской, панель держится на самодельных креплениях, кроме того, не устранены дефекты на крыле. - Интересно, что если бы мы ремонтировали машину в сервисе по своему выбору, то через 5 дней должны были предоставить машину в «Цюрих» на экспертизу. Зато в случае ремонта в сервисе «Цюриха» экспертиза не нужна, а сроки ремонта не ограничены. Я попросил дать мне копию направления на ремонт. Оказалось, что направление в сервисе у начальника, а начальник в командировке. Забрать направление, в котором было указано, что нам должны поменять старую дверь на новую, нам удалось только через неделю. После этого сотрудники СК «Цюрих» предложили нам ещё несколько «своих» сервисов на выбор - все гаражного варианта. Я отказался от их услуг - неизвестно, что они опять сделают с нашим автомобилем. За месяц машину нам только испортили - нормальную краску не подобрали, чтобы скрыть переход цвета, надули другой краски на часть крыла - теперь машина стала разноцветной. Чтобы восстановить прежний цвет, нужно перекрашивать почти весь автомобиль и, соответственно, делать переоценку услуги.
КОММЕНТАРИЙ Юрист Михаил ЗОЛОТАРЁВ: - Мы подали жалобу в инспекцию страхового надзора по Северо-Западному федеральному округу, так как я считаю, что это системное нарушение, которое носит массовый характер. Мы подготовили исковое заявление в Ленинградский районный суд о защите прав потребителя о возмещении причинённого морального и материального ущерба, с просьбой провести независимую экспертизу. После такого «ремонта» мои доверители вынуждены обратиться в другую организацию, чтобы провести качественный ремонт. Фактически сегодняшнее законодательство «заставляет» человека бегать. Закон в большей степени защищает страховщиков и их подрядные организации по ремонту автомобилей. Непонятно, каким образом возмещается реальный ущерб - по моему мнению, идёт завышение стоимости реально выполняемых работ, а монополизация данного рынка услуг приводит к падению качества выполнения услуг. Я уверен, что никто из наших страховщиков сейчас в убытке не работает.
КОММЕНТАРИЙ Заместитель директора филиала ООО СК «Цюрих.Ритейл» в Калининграде Игорь КАЛИНОВСКИЙ: - 27.05.2009 года Головина Л. М. обратилась с Заявлением о страховом случае, произошедшем с автомобилем «Дэу Матиц» в результате ДТП. 06.07.2009 года Лариса Михайловна представила полный комплект документов по страховому случаю. Согласно Правилам страхования, в случае произведения восстановительного ремонта путём направления ТС на станцию технического обслуживания направление Страхователю выдаётся в течение 15 рабочих дней после предоставления полного комплекта документов по страховому случаю. Направление было выдано и датировано 16.07.2009 года. В соответствии с заключением независимого эксперта в направлении был указан перечень ремонтных работ: дверь передняя левая – ремонт и окраска, дверь задняя левая – замена и окраска. В июле Головины обратились в компанию с претензией на действия сотрудников автосервиса. По их просьбе им была выдана копия направления на ремонт и составлен акт осмотра. Данная претензия сразу же была взята на контроль. Мы связались с руководством автосервиса и заявили о недопустимости подобных действий, тем более противоречащих выданному направлению. В случае несогласия продолжения ремонта в данном автосервисе Головиным было предложено несколько сервисов на выбор, а также возможность получить страховую выплату деньгами для осуществления последующего ремонта. Если Страхователь получил выплату деньгами, он должен представить автомобиль в страховую компанию не на экспертизу, а для осмотра, то есть подтвердить, что автомобиль отремонтирован. Ограничений по срокам, о которых говорит Евгений Головин, нет. Подтверждением ремонта при направлении на автосервис является подписанный Страхователем и сотрудником автосервиса АКТ выполненных работ. В настоящий момент мы ждём решения Головиных по нашим предложениям.
Видеоигры против лишнего веса Специалисты Университета Оклахомы утверждают, что активные видеоигры - это альтернатива физической деятельности с умеренной интенсивностью Сейчас для многих детей, ведущих малоподвижный образ жизни и подверженных высокому риску ожирения и сахарного диабета, виртуальные игры могут предложить альтернативу физическим упражнениям. Врачи подчёркивают, что игры не служат заменой спортивной активности. Но, сидя за компьютером или приставкой, дети могут сбросить несколько калорий в час - при особом напряжении и концентрации внимания за действием на экране организм ребёнка тоже расходует энергию. Исследователи измеряли пульс, расход энергии и уровни физической усталости среди детей в возрасте 10-13 лет, когда они смотрели телевизор, играли в активные видеоигры или ходили по беговой дорожке на трёх разных скоростях. По сравнению с телевизионным просмотром количество сжигаемых калорий во время игры повысилось в 2-3 раза. Кроме того, расходы энергии и частота сердцебиения при игре были схожи с ходьбой на беговой дорожке на расстояние более 5,5 километра. В целом затраты энергии во время видеоигр сопоставимы с пешей прогулкой умеренной интенсивности. medlinks.ru
Не с 1 сентября? В России могут отложить начало учебного года в школах в случае эпидемии свиного гриппа. - Мы с удовлетворением восприняли озвученную сегодня позицию Всемирной организации здравоохранения, что, возможно, занятия в школах будут отложены, если события будут развиваться по стремительному сценарию. Россия поддержит эту меру, – приводит РИА «Новости» заявление главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко. gzt.ru
Чтобы жить дольше, надо меньше есть Многолетнее исследование на обезьянах возможно открыло американским биологам секрет долголетия: они обнаружили, что потребление меньшего количества калорий животными способствует более здоровой и долгой жизни. Ограничение калорийности продуктов замедляет процессы старения и задерживает развитие таких опасных болезней, как рак, диабет, сердечно-сосудистые нарушения и атрофия головного мозга. На примере приматов было зафиксировано трёхкратное снижение риска развития хронических возрастных расстройств и увеличение продолжительности жизни. В течение 20-летних наблюдений выжила всего половина животных, не ограниченных в еде. В то же время 80% обезьян всё ещё живы благодаря диете, в которой калорийность пищи была снижена на 30%. Рассмотрев взаимосвязь между режимом питания и процессами старения, специалисты заключили, что меньшее потребление калорий оказывает положительное влияние на общее здоровье и способствует долголетию. ami-tass.ru
Граждане не всегда своевременно принимают наследство. Но если говорить о личных вещах наследодателя и домашней обстановки, то проблем наследники не замечают. К оформлению права собственности, к сожалению, возвращаются лишь когда требуется узаконить перепланировку, подарить или продать квартиру, машину, но в регистрирующих органах собственником числится умерший.
В этой ситуации почти всегда имеется выход – либо восстановить срок принятия наследства, либо признать, что оно было фактически принято наследником. Теперь поговорим о том, в чем же разница и какие плюсы и минусы имеют оба эти подхода.
«Зачем вам всё это нужно?» На прошлой неделе состоялась прямая линия читателей газеты «Дворник» с её учредителем Арсением Анатольевичем Махловым. Телефон не умолкал ни на секунду. Редакция газеты просит у читателей понимания того, что не все смогли дозвониться - Здравствуйте, меня зовут Олег! - Здравствуйте, Олег! - Я хотел бы вам такую тему для размышления дать. У нас в последнее время обострились действия сотрудников ГИБДД. Я наблюдаю несколько лет уже все ваши труды в поисках обличения власти. Коротко говоря, беспредел. У меня есть информация, что один из рядовых сотрудников ГИБДД за два года сумел поменять свой автомобильный парк, начиная со старенького «Форд Пробе», убитого автомобиля, до «Ауди ТТ», БМВ Х5 и спортивного мотоцикла. - Неплохо. - Номера автомобилей могу дать. 2-2,5 года прошло. Хотя, может быть, они и на подставных лиц. Вашего главного редактора уже шлёпнули, хотя я, честно говоря, думал, что вы будете первым за все ваши такие войны. Будьте просто осторожны, смотрите по сторонам чаще! Такой человек, как вы, ещё городу очень поможет. - Спасибо, Олег!
- Я вам писала. Я, Пономарёва Нина Николаевна, ул. Багратиона. Я знаю, что вы Бооса почитаете, за то получили столько неприятностей, и даже Шабунину достаётся. Я пенсионер со стажем 43 года. Он всем нам не дал бесплатный проезд в городском транспорте. - Сколько пенсия у вас? - 6 тысяч. Это заработанная. Мне дают 1051 рубль - это лекарства, и от путёвки я отказалась. Вчера Бучельников мне прислал ответ от правительства. У меня в квартире нет счётчика, я живу одна, больной человек. - Вы можете предоставить ответ в редакцию? - Да. Я к вам как-то приходила в редакцию. Мы, инвалиды, никуда не выходим, мы не пользуемся. Я хочу сказать вам от чистого сердца: пишите всегда и не бойтесь ничего.
- Это Ольга Валерьевна, у нас приходят счета за коммунальные услуги. Почему счёт приходит по квадратным метрам, а не с человека. По логике вещей, ТБО должны тарифицироваться с человека, а не с квадратного метра. - Оставьте, пожалуйста, свой телефончик, будем разбираться.
- Вас беспокоит посёлок Прибрежный, Валерий Яковлевич Пеньковой. Я думаю, что вы свою борьбу выдержите. От лица Прибрежки и своих товарищей хотел бы получить ответ, почему в Калининграде тарифы выше в 2-3 раза, чем в других городах. Семья из трёх человек платит... берём отопление, Калининград платит 34,95 рубля, Санкт-Петербург - 12,45 рубля, Нижний Новгород - 12,52 рубля. И никто не даёт ответа, отписываются как угодно. Хотелось бы получить вразумительный ответ. Каждый год рапортуют, что закрывают неэффективные котельные - и каждый год идёт удорожание стоимости услуг. Мы в Прибрежном бьёмся, чтобы нам объяснили, почему у нас в посёлке Прибрежном тарифы такие же, как в городе. Потому что у нас теплотрасса 800 метров всего, водопровод - 2 км. Котельная своя, а платим как в городе. Почему за рубежом тарифы по затратам стараются дифференцировать? А у нас ничего не делается. С нас требуют 100% оплаты. У нас говорят, что только в следующем году будет так. - Подготовьте, пожалуйста, письмо для редакции. - Вопрос ЖКХ стал самым злобным, не злободневным. Сделайте постоянную рубрику по ЖКХ. - Хорошо, попытаемся сделать.
- Доброе утро, скорее всего, уже день. Моя фамилия - Щепкин. Зовут меня Валентин Петрович. Мне всего-навсего 75 лет. Я читаю эту газету и говорю вам большое спасибо, что вы есть. Всю жизнь отдал морю. Что сделали с нашей больницей рыбаков, это ни в какие рамки не входит. - Совершенно с вами согласен. - Нас передали в больницу ветеранов войн, да и там тоже разгоняют. Я хочу поблагодарить вас за вашу гражданскую позицию. Вы помогли одному человеку, однажды опубликовали статью «Трижды уволен». Большое вам спасибо - и от её имени, и от меня тоже! Ни в одной газете нигде нет таких заметок, как у вас. Все говорят обо всём, только не о плохом. Столько развелось гнилья, плесени. По телевизору посмотришь - одна стрельба. Хорошему радоваться мало. Понятно, что кризис. Сейчас люди даже на лестничной клетке друг с другом не здороваются. Не знаю, куда мы катимся, но куда-то прикатимся... - Спасибо вам, Валентин Петрович, за неравнодушие!
- Анна Сергеевна, пенсионерка (имя и отчество изменены по просьбе читателя. - Прим. ред.). Я очень возмущена тем, что «Каскад» показывал по поводу вашей газеты и вас. - Ну это же был заказ. - Но почему так возносят нашего губернатора? Вот он такой богатый. А почему никто не задаётся вопросом, почему он такой богатый и как у него заводы эти оказались? Вы думаете, что ничего не знаем, как они на ваучеры выкупили всё, стали олигархами, ведь это ведь так?! Как Чубайс обещал, что мы будем все собственниками. У меня 20 ваучеров. Я их сдала в МММ-фонд. Шла бешеная реклама. За всё это время получила дивидендов 212 рублей 94 копейки. - Вам ещё повезло. Вы хоть что-то получили. - И то 10 лет не было их не слышно и не видно. Потом уже, когда я в прокуратуру обратилась, мне сказали: вы вообще забудьте об этом с вашими бумажками. - А когда вы обращались в прокуратуру? - В 2005 году, кажется. Со мной беседовала то ли зампрокурора, то ли кто, по-моему, Пономаренко фамилия была. Ну на меня так скептически смотрели: что ты хотишь-то? Я им писала, они мне ответили, что средняя цена акции - 50 тысяч. У меня 20 акций. Я их прошу: «Выкупите по рыночной стоимости». Они отвечают: «Мы этого не делаем». В брокерской конторе сказали: «Если бы мы знали, что вы вложили в Сбербанк, мы бы их купили». А я не знаю, куда они вложены. Короче говоря, я пошла к Игорю Петровичу Рудникову. Он сразу всё взял на контроль. Нашёлся фонд. Он - молодец. А потом пошла свистопляска у Рудникова. Жаль человека. Я ходила к нему в кабинет, чтобы как-то помочь. А сейчас его вообще запинали как-то. Нас всех простых граждан обманули, обворовали, втёрли нам глаза.
- Меня зовут Тамара Степановна. Мы читаем на работе вашу газету. Мы вам очень благодарны. Мы читаем, как они нас, народ, считают быдлом. Вы извините за такие слова, но иногда читаешь статью и думаешь: как вы ещё по земле ходите? Вы извините за это. Иногда народ наш не заслуживает такого отношения к себе. Может быть, нет у нас такого вдохновителя, как Ленин. А ведь заступаться никто не будет за вас. Не выйдет - как во Франции - вся страна за одного убитого. Так что, берегите себя. Будьте здоровы. - Спасибо вам! - Мы всё понимаем, кто и чего. Ведь осудить вас гораздо проще, чем какого-нибудь педофила или бандита. И наркотики можно запросто подсунуть. Мы что, не видим, как Рудникова засудили. Кто за него заступился? Народ? За ветеранов он боролся. Да против нас войну ведут. У нас больницы отнимают и трамваи закрывают, и на дачу нам не проехать, абсолютно всё против нас. Как однажды вы написали, я до сих пор в шоке, была статья, что Бооса женщина спросила: «Как жить на детские деньги?» А он ответил: «Никак». Как так можно губернатору ответить - «никак»?! Вы себя обозвали министрами, вы с себя льготы не снимаете. А с нас снимаете то, что советская власть дала. Уж какая она преплохая была. А что же вы отнимаете то, что не давали нам? Я с 1946 года живу в Калининграде. Всё наблюдаю. И вижу, как последняя статья была, где трамвай №6 делает кольцо. Я живу напротив этого общежития. Мы всё видим, всё знаем, но не знаем, как за вас заступиться.
Начало на стр. 1 - Что-то нужно делать. Мы делаем свою работу. - Вы правду пишете, а посмотрите, что творят с вами. - Вы поддерживаете, и эта поддержка сказывается, поверьте. Пусть потихоньку, но всё-таки что-то меняется. - А ещё ваша победа в том, что они читают газеты. Они ведь читают, читают вас. Читаете вы, гады! - Спасибо вам большое.
- Светлана Марьяновна Рачковская, инженер-проектировщик. Сначала я хотела бы вас поблагодарить. Вот эти статьи, которые вы курсивом пишете. Когда я не вижу ваших статей, я сразу отдаю родственникам газету читать. - Напрасно, там есть что почитать. - Да что вы. Вот у вас аналитический ум. Вы как-то логически всё сделаете, реально как-то. А те статьи просто бытовые. Тут написано пообщаться, высказать мнение. Плохо, что вам затыкают рот, не дают правильно печатать. Я хотела бы сделать предложение. В «Дворнике» можно было бы открыть рубрику под названием «Реальный рассказ». И коротенькие такие вещи, которые не связаны с крутым негативом. Я лично в этом почему заинтересована. Я уже 100 таких рассказов написала. Я в «Калининградской правде» печаталась и в «АиФ». Если бы вы такие рассказы напечатали, то человек бы улыбнулся, вздохнул посвободней. - Спасибо вам! Надо почитать ваши рассказы.
- Очень приятно с вами познакомиться, хотя бы заочно. Я – Ратникова Лидия Леонидовна. Единственная газета для меня – это «Дворник». Мне уже 67 лет. Я уже старая... - ...да ну что вы! - Поэтому всё и наболело. - На вас ещё страна держится, на таких как вы! - Вы сейчас очень далеко, на Лермонтова. Неделю назад я написала маленькую заметочку на 4 листах. Непонятное что-то творится в нашем Калининграде. И сокращение всех лечебных учреждений. Я – медработник. Я 40 лет проработала заведующей аптекой. Вы знаете, просто то, что наболело, я написала. Вот я хотела бы, можно вам заметочку передать? Вы сможете её напечатать? - Сначала хотелось бы прочитать заметку. Отправьте её, пожалуйста, по почте нам. - Может быть, я попрошу соседку. Я одна сама, мне тяжело ходить. Спасибо вам за вашу газету.
- Арсений Анатольевич? - Да, здравствуйте! - Вас беспокоит инвалид войны Расходчиков Александр Сергеевич, проживающий на ул. Чернышевского. Вашу газету читаем от корки до корки. Там всё написана правда, правда, правда. Но я достаю эту газету то в аптеке, то в поликлинике. Никто мне не доставляет. Я в прошлом году вашему начальнику отдела доставки три раза звонил. Он отвечал, что нет почтальона. До сентября прошлого года я получал газету. И вот с сентября я её достаю. - Оставьте телефончик, мы с вами свяжемся по этому вопросу. Спасибо за звонок!
- Я - Галина Ивановна, я хочу вас поблагодарить за вашу газету. Был, правда, небольшой перерыв в июне, не носили. Темы вы затрагиваете злободневные и для вас, и для жизни. Я проработала в культуре. Как-то у вас на тему культуры очень мало. С 1985 года, когда мы с мужем-военнослужащим приехали в Калининград, я в управлении культуры. В библиотеке Маяковского я проработала в 13,5 года в отделе книгохранения. За 3 года до пенсии мне пришлось уйти в областной историко-художественный музей. Там нужен был библиотекарь с образованием. Всё работала нормально, когда там была Пенкина. А потом пришёл новый руководитель Екимов Сергей Александрович. Три года я проработала, и он сократил. Я не жалею. Просто я посмотрела на этого человека, руководителя. Ему тема музея абсолютно не нужна, он шёл с совершенно другой целью. Один только негатив, пессимизм страшный. С января меня он сократил. Все пошли жаловаться, а я не пошла. Мне музей стал просто не интересен. В декабре мне исполнилось 60 лет. Библиотека находится там в глухом помещении, вентиляция – открытая дверь. Проветривание через коридор. При Пенкиной там был читальный зал, но его отдали археологам. Потом меня пересадили в другое помещение. Он сказал, что нельзя выписывать журнал «Мир музея», но газету «Страж Балтики» - обязательно. Я хочу вас попросить: присмотритесь к этой фигуре. Может быть, я чего-то не уловила за три года. - Спасибо вам большое. - Откройте, пожалуйста, тему культуры.
- Здравствуйте! Моя фамилия Федоренко Юрий Александрович. Я хочу поблагодарить вас за вашу работу. Я восхищаюсь вашим мужеством. Только не понимаю, зачем вам всё это нужно? Столько нервов, здоровья тратите. Ведь всё это бесполезно. Я вот был в приёмной Главной военной прокуратуры... Отставить! В приёмной Генеральной прокуратуры. Собирались перед открытием, возмущались тоже – по всей России беспредел творится. Один мужчина говорит: вся эта писанина бесполезна, я дважды обращался сюда в приёмную, всё это возвращается в военную прокуратуру Балтфлота, здесь дают отписку, и всё. А мужчина говорит: нужно начинать как в 1905 году, уничтожать губернаторов. А я ему говорю: ну и что толку, другого Путин назначит. Он говорит: а другой придёт, уже задумается. Я никогда не поверю в то, что Рудников сейчас пишет: якобы Боос здесь ни при чём. Я сегодня по телевизору слышал, что оценена удовлетворительно работа СМИ, что всё нормально у нас. Общественность выступает. Представители общественности сказали, что у нас всё нормально. - Да нет. Это не совсем так. - Но то, что у нас идёт откровенное преследование неугодных журналистов с приходом Бооса, это видно невооружённым глазом. Поэтому в демократию у нас играть бесполезно. - Нет, я думаю, что мир нельзя изменить, но можно его чуть-чуть улучшить. Я не считаю, что вся работа бесполезна и она уходит в песок, и что ничего не меняется. Меняется, только медленно. - Медленно. И мы кардинального улучшения не увидим. - Зато дети увидят. - Ещё раз хочу поблагодарить вас за вашу работу. Будьте здоровы! - До свидания!
- Эрнест Григо. Я хочу обратиться к вам по следующему вопросу. По моему мнению, идёт травля журналистов. Нам стоило бы объединиться всем и указывать те вещи, которые идут с нарушением закона. У нас исполняется 14 лет диких битв за подлинный герб. Я хотел бы представить вам документы, которые собраны у меня сейчас за все 14 лет. Я хотел бы пожелать вам всего наилучшего. Потому что какие бы ни были важные вещи, а здоровье журналиста важнее всего. У нас дело находится в Европейском суде и готовится к рассмотрению. Я считаю, что борьба должна закончиться в пользу правды. Желаю вам всего наилучшего! - Спасибо. Я вам того же желаю!
- Зинаида Васильевна, я читательница вашей газеты. Я очень беспокоюсь за вас. Я ищу вашу колонку в этой газете в первую очередь. Вы, пожалуйста, может быть, такие люди они нужны в наше время очень. Я просто беспокоюсь за ваше здоровье как мать, как человек. Берегите себя, пожалуйста, жизнь одна, к сожалению. Я читаю книги о скоротечности нашего времени. Там всё написано, что время сейчас очень сложное. Я желаю вам успеха. Если есть результат, то ещё есть смысл. Выступать надо, но надо беречь себя прежде всего. Но я всегда своим близким всё рассказываю: вот есть такой Махлов Арсений, очень приятный молодой человек. И я читаю и удивляюсь. - Спасибо огромное!
- Меня зовут Надежда Гавриловна, проживаю на Ленинском проспекте. Я просто вам звоню в поддержку. Я согласна с вами, желаю вам добиться успеха. У вас в какой стадии дело сейчас? - Дело передано в суд. Суд будет определять виновность. - А то, что вашего сотрудника по голове ударили? Как там? - Нападение на нашего главного редактора Алексея Шабунина было, милиция завела уголовное дело. Но есть ощущение, что в этом деле больше видимости, чем реальной работы. - У меня были подобные вещи. Мы тоже в Балтийском районе живём. Весной мы шли домой, мошенники выманили путём психологического воздействия деньги. Они ему что-то предложили, что ему совершенно не надо было. Мы обратились в милицию. Они взяли, и в итоге дело было, что вот он сам купил. Я написала жалобу в прокуратуру, и они отменили их постановление. Это было где-то весной. И даже не в деньгах дело. Просто они не хотят работать. - А нашли мошенников? - Дело в том, что они прислали нам тот же ответ, что уже был отменён прокуратурой. Они не хотят работать. Я приехала в Калининград. Тут беда произошла. Я с Магадана. Я попала под лохотронщиков. Был 2002 год. Таким же путём я отдала им всё, что было, – 6500 долларов. Я не отступилась, в итоге их посадили, но, правда, уже и выпустили. Им дали 8 лет. Но деньги-то не вернулись. По вине милиции – если бы они сразу делали свою работу. Это мы добились, а сколько их тут было. - Надо быть осторожней, Надежда Гавриловна. - Я не отступаюсь. Я пишу постоянно на администрацию Президента, на Чайку, на Рашида Нургалиева. Надеюсь, что и у вас будет результат. - Берегите себя!
- Это писатель Наталья Гагаринова. Я читала статью в «Дворнике», конечно, ужасно. Всё это печально. Я удивляюсь вашему терпению, вашему стоическому состоянию. - Спасибо вам огромное. - Я знаю вас не лично, но просто знаю. Я издавала две книги в издательстве «Янтарный сказ». Я переживаю за вас по-человечески. Я сама была в такой ситуации, сколько нужно сил моральных, какое должно быть личное убеждение, чтобы всему этому противостоять. Это, к сожалению, никуда в нашем обществе от этого не денешься. Нужно это принять, и всё, что это есть. Плетью обуха не перешибёшь. - Я не верю в понятие плети и обуха. Ситуацию можно изменить, и она меняется. - Ну да, согласна. Такие умы, как вы, как я – я тоже об этом думала. Это тяжело, когда один. А когда люди знают, какой ты, я поддерживаю вас, я желаю, чтобы всё у вас получилось. Хочу задать такой вопрос: сейчас издательство «Янтарный сказ» как работает? - Оно не работает. - Как, типография сейчас только работает? - Да. - А как раньше это было – издательство с большим магазином... Теперь этого нет.
- Да, всё это разрушено. - Я не могу свои книги отдать в «Букву», например. Местных писателей не принимают магазины. У вас нет совета, как продавать свои книги? - Честно говоря, не могу сказать навскидку. - Кроме маленького магазинчика слева ничего нет? - Ничего нет. - А как к вашему случаю относится Боос? Или он тут ни при чём? - Не думаю, что губернатор может абстрагироваться от того, что происходит. - Арсений Анатольевич, я вас очень уважаю. Всего вам доброго и хорошего настроения. - Спасибо!
- Валентина Петровна Изотова. Меня интересует вопрос такой: защита прав жертв политических репрессий. Мы уже больше двух лет судимся с председателем Смирновой, которая без решения правления сделала документы и имеет награду третьей степени. Пробиваемся везде, наградной отдел от нас заявление не принимает. В милиции документы находятся почти что два года. Председатель в течение 4 лет не отчитывается перед членами правления. То она подавала на нас в суд, потом мы. Я являлась учредителем этой общественной организации. Я была заместителем. Она исключила меня из организации. Я семь лет не препятствовала – если удобно без меня, то пускай работают. Но когда в 2006 году у нас отобрали льготы, я обратилась во все суды – Верховный, Конституционный. Мы обратились к Боосу: почему у нас отобрали льготы, а у других они существуют. - Сколько всего в правлении? - Десять. Шесть из них ей неугодны, а три неугодны. Пока шли суды, она с тремя членами правления написала протоколы. До сих пор она не предоставляет финансовые документы органам УВД. Такая у нас петрушка длится на протяжении 4 лет. - Почему вы не назначите нового руководителя? - Мы уже назначали, но она это уже обжаловала. Но она создала свою общественную организацию. И у нас две уже организации по защите прав жертв репрессий. - Спасибо вам за звонок.
- Иванова Антонина Васильевна. А почему на Северную гору не доставляют вашу газету? Мы ж в черте города. - У нас тираж 100 000 экземпляров, а в городе 170 000 почтовых ящиков. - Как бы Северную гору включить? - Пока очень тяжело. Сейчас кризис. Газета существует на деньги рекламодателей. - Я сочувственно отношусь к публикациям в вашей газете и горжусь, что есть такие люди, как вы. - Спасибо вам! - Я, знаете, я бы хотела дать материал, как работает милиция. У меня есть переписка, отписки. Дай Бог вам здоровья, и хранит Вас господь! - Спасибо вам! - И ещё такой вопрос: у нас дом залит фекалиями под полом. Госпожа Урядникова отвечает в газетах: это – бытовая проблема. Хотя наш дом затапливает канализацией уже 6 лет. - Принесите в редакцию более подробную информацию, пожалуйста, будем разбираться.
- Надежда Гавриловна. По ночам люди гуляют. Я живу на Ленинском проспекте. Они чем занимаются? Пьют. - Ну комендантский час тоже не введёшь. - Гулять-то можно, но они потом начинают – кто-то кого-то грабит, нападают. - Спасибо за то, что вы подняли эту проблему. Это важно для Калининграда.
Страница 2
Как правильно заводить «Рено» Автомобили опасны... даже когда не едут?! Очередную автомобильную историю рассказывает адвокат Иван Кавун: - Это не просто «сочный» рассказ, а настоящая человеческая драма. К сожалению, обычная в общем судебная история стала драмой благодаря сотрудникам ГАИ. Тем самым сотрудникам ГИБДД Ленинградского района, которые в течение трёх лет делают всё, кроме того, что они должны были бы сделать по закону в этой ситуации. Если вы водитель, то вы знаете, чем опасны проблемы с автоматической коробкой передач. Вы можете разогнаться до, например, 80 километров в час, а неисправная коробка может в этот самый момент «врубить» вам первую передачу. И тогда произойдёт так называемое торможение двигателем. И если вы не пристёгнуты ремнём, то можете получить серьезную травму. Ольга С. приобрела свой «Рено-Меган» в калининградском «Рено-Центре». Приобрела в кредит. Практически сразу у нового автомобиля появились проблемы с автоматической коробкой передач. Ольга С. начала ездить в «Рено-Центр». Основным методом ремонта проблемной коробки передач, по её впечатлениям, стала перезагрузка бортового компьютера. Вскоре новый автомобиль чуть не стал причиной трагедии. Ольга собиралась в поездку по своим делам. Посадила в машину ребёнка, села сама и попыталась завести машину. Автомобиль не заводился. Ольга попыталась завести его ещё раз. Потом ещё и ещё. А потом ей в окно решительно постучал проходивший мимо мужчина: «Вы горите! Быстро из машины!» Специалисты «Рено-Центра», оценив ситуацию, сказали, что в машине загорелся катализатор, расположенный в выхлопной трубе. Они же и предложили решение: не ждать, когда придёт новый за 2000 долларов США - мастера «Рено-Центра» всего за 400 рублей могут вырезать этот катализатор и поставить выхлопную трубу «сплошняком»... Ко всем бедам добавилась ещё одна: 12 января 2007 года машину угнали. Правда, и нашли её в тот же день. Неизвестных угонщиков было четверо, они врезались в дом на улице 9 Апреля. Подушки безопасности относительно нового «Рено» не сработали. Автомобиль Ольга С. приобрела в кредит. По договору со страховой компанией наступил страховой случай. Компания должна была платить. Более того, она была готова платить. Всё, что для этого было нужно, - документ о возбуждении уголовного дела по факту угона. Однако сотрудник ГИБДД капитан Толстоба в возбуждении уголовного дела Ольге С. отказал. По его мнению, во всей этой истории нет «оснований полагать, что пропажа автомобиля произошла в результате чьих-то преступных действий». Как указанно в постановлении об отказе в возбуждении дела, сразу после аварии из машины вышли четверо пьяных мужчин, громко ругавшиеся матом. Один из них ударил ногой по колесу и поставил машину на сигнализацию. Женщин среди угонщиков не было. Как позже будут утверждать сотрудники райотдела милиции, они много раз приезжали домой к Ольге С., однако дверь квартиры им не открыли. На основании этих «фактов» Ольге С. отказали в возбуждении уголовного дела. Я не очень понимаю аргументацию милиции. Например, если без Ольги С. милиция дальше работать не могла, а её во время приездов сотрудников к ней домой якобы не оказывалось дома, то почему милиционеры не позвонили на мобильный телефон потерпевшей, который она им оставила? Представляя интересы Ольги С., я четыре раза обжаловал решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И я столкнулся с тем, с чем сегодня сталкивается, наверное, каждый калининградский адвокат, имеющий дело с милицией. С системой. Она проста и эффективна. Вы пишете заявление в суд, обжалуя милицейское постановление. Когда вы приходите в суд, выясняется, что прокуратура уже отменила постановление в связи с, например, неполнотой проверки. Поскольку решение уже отменено прокуратурой, суд, понятное дело, вашу жалобу удовлетворить не может. Через некоторое время вы опять получаете из милиции постановление об отказе. Как правило, это тот же самый текст, в который вносятся несколько новых слов. Эта игра прокурорских и милицейских может продолжаться долго. В нашем случае она уже тянется три года. И это ещё не рекорд. Положение Ольги С. усугубилось, когда она приняла некомпетентный совет и перестала выплачивать кредит на покупку автомобиля. Банк через суд возбудил исполнительное производство. Ольга С. по закону о защите прав потребителей обратилась с иском к «Рено-Центру». В своём заявлении Ольга С. утверждала, что ей продали автомобиль с техническими дефектами. Состоялся суд. Интересы Ольги С. в этом гражданском деле представлял мой коллега Владимир Минько. Представители «Рено-Центра» с иском не согласились. По их утверждению, Ольге С. продали исправный автомобиль. Просто она его неправильно эксплуатировала. Например, автомобиль загорелся только потому, что Ольга С. пробовала его завести более чем пять раз. Владимир Минько рассказывает, что представители «Рено-Центра» в суде продемонстрировали правила эксплуатации, по которым если «Меган» не заводится два раза, то надо всё прекратить и сообщить об этом авторизованному дилеру. На вопрос инженеру сервиса «Рено-Центра», считает ли он нормальным, что автомобиль начинает гореть после пяти попыток его завести, вразумительного ответа не последовало. Судья назначала проведение экспертизы, которая и должна была ответить на вопрос: были ли у проданного «Мегана» технические дефекты или нет. Каждая из сторон должна была заплатить за проведение экспертизы по шесть тысяч рублей. Ольга С. внесла свою долю, а «Рено-Центр» начал медлить. Да ещё и эксперт ушёл в отпуск. И тут в деле случился новый поворот. Банк через суд арестовал «Меган» Ольги С. Вскоре машина оказалась на штрафной стоянке и была с успехом реализована третьему лицу. С успехом, потому что, по нашим данным, «Меган», изначально стоивший около шестисот тысяч рублей, был продан за 132 тысячи. Понятно, что машина была битая, но за такую сумму и с такими повреждениями я бы и сам купил эту машину. Но дело не в этом. Ситуация оказалась в юридическом тупике. Сейчас мы можем только строить прогнозы. Не исключено, что по закону о защите прав потребителей суд примет решение о расторжении договора между Ольгой С. и «Рено-Центром». В этом случае «Центр» должен будет вернуть Ольге С. деньги, а Ольга С. должна будет вернуть им... «Меган». Которого у неё уже нет. Я не знаю, как разрешится эта ситуация. Но процесс становится дорогостоящим для налогоплательщика. Того самого налогоплательщика, на деньги которого живут ГИБДД, прокуратура Ленинградского района, суды и т.д. А ведь уголовное дело по факту угона возбуждать придётся. Правда, к этому моменту пройдёт время, и расследовать его будет очень и очень трудно. Если вообще возможно.
От редакции: Руководство калининградского «Рено-Центра» воздержалось от комментариев к этой статье. Руководство Управления ГИБДД по Калининградской области также не комментирует.
КОММЕНТАРИЙ
Владимир Минько, юрист, председатель общественной организации по защите прав потребителей «Гражданское общество». - Это не единственное дело об автомобиле из калининградского «Рено-Центра», которое есть в нашем активе. В 2006 году к нам обратилась женщина, которая приобрела там же «Меган». И тоже с «проблемной» автоматической коробкой передач. Мы обратились в суд. Представители «Центра...» вначале не признавали иска. Во время одного из процессов выяснилось, что мастера «Рено-Центра», осматривая автомобиль, записывали все выявленные недостатки. И в одном из документов значилось, что в масле автоматической коробки передач мастер зафиксировал металлическую стружку. После этого представители «Рено-Центра» заключили с нами мировое соглашение. Нашей доверительнице вернули деньги. Думаю, что «Рено-Центр» понял, что в данном случае им выгодно заключить с нами мировое соглашение. Ведь если требования потребителя обоснованны и законны, а поставщик товара или услуги не выполняет их добровольно, то последний может заплатить штраф в размере 50% от стоимости предоставленного товара или услуги.
Илья Клебанов покинет свой пост? rugrad.eu Новости Калининграда Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов в ближайшее время может покинуть свой пост в связи с переходом на другую работу. Об этом сообщает интернет-портал RUGRAD.EU со ссылкой на федеральные СМИ (в частности, агентство REGNUM). Предположительно пост Клебанова может занять советник Президента России, экс-министр связи Леонид Рейман. В пресс-службе полпреда Президента РФ на Северо-Западе РФ ситуацию комментировать отказались.
Страница 3
Ответы на вопросы прямой линии «Дворника» Наталья Васильевна Байдак, ул. Машиностроительная, 158-162: - Два года администрация Калининграда и депутат Сагайдак обещают отремонтировать дорогу около нашего дома - со всех сторон улицы уже сделаны, а у нас невозможно в подъезд войти, после дождей всё заливает водой, дорога и тротуар разбиты! Мы просим столько времени, сколько можно мучить жителей?! На вопрос отвечает начальник отдела капремонта комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда Анна Кокорина: - В этом году в программу ремонта дорог включены участки улицы Машиностроительной, 30-36 и 38-48. Участок по ул. Машиностроительная, 158 - 162 в ближайшее время будет обследован городской комиссией, после чего будет решаться вопрос о включении его в программу ремонта 2010 года.
Швец Лариса Ивановна, 57 лет, Калининград: - Я и мои соседи - многодетные семьи. У меня пятеро уже взрослых детей, а вот у Екатерины Глинка восемь ребятишек помладше. Нас вот что интересует. На Новый год показывали награждение многодетных матерей, мы не поняли, положены ли нам какие-то выплаты и награды или это были выборочные поощрения по указу Президента? Мы пытались дозвониться в свою соцзащиту Московского района, а там трубку никто не берёт... На вопрос отвечает председатель комитета социальной поддержки населения администрации городского округа «Город Калининград» Татьяна Лемешко: - В телевизионном репортаже, о котором, по всей видимости, спрашивает читательница, речь шла о награждении Президентом РФ Дмитрием Медведевым орденом «Родительская слава» восьми многодетных родителей, которые были удостоены этой чести за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей. Орден «Родительская слава» утверждён Указом президента РФ от 13.05.2008 г. № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава». В соответствии с Указом награждённым родителям вручается один орден «Родительская слава» и одна грамота о награждении орденом «Родительская слава», также каждому награждённому вручается удостоверение к ордену «Родительская слава» и миниатюрная копия ордена для ношения на костюме. При награждении орденом одному из награждённых родителей выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей в порядке, определяемом Правительством РФ. На всю Россию орденом (выборочно, за особые заслуги) были награждены восемь семей.
Александр Иванович Герасименко, ул. Кирова: - Я федеральный льготник, сердечник, перенёс сложную операцию на сердце, постоянно нуждаюсь в четырёх видах сердечных лекарств. Уже 2 месяца не могу их получить. Сколько это будет продолжаться? На вопрос отвечает и. о. главврача ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» Л. Л. Моисеева: - Пациент Александр Иванович Герасименко, 1938 г. р., действительно прикреплён для медицинского обслуживания к ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области». По данным медицинской документации, ежемесячно обращался за медицинской помощью в наше учреждение и как федеральный льготник получал рецепты на необходимые ему лекарства. ГУЗ не имеет права выдачи лекарственных препаратов. Все медикаменты льготники получают в социальных аптеках Калининграда.
Зинаида Васильевна Сарапинене, 80 лет, ул. Колхозная: - Живем в новостройке, руководитель нашей частной управляющей компании «Комфорт» Людимла Ивановна Медведева установила свой порядок взимания денег: за услуги (в основном за электроэнергию) мы должны платить им в руки, наличными. Однажды я заплатила через банк, после чего мне насчитали какие-то невероятные долги и предупредили: «Плати наличкой, тогда и долгов не будет». Однажды я приехала в Энергосбыт, там на меня накричали и сказали, что продают энергию «Комфорту», а они, мол, пусть распределяют её как хотят! Кроме того, мне сказали, что к нашему дому не подключена электроэнергия - я не понимаю, как такое может быть?! На вопрос отвечает начальник жилищного управления Т. Н. Урядникова: - Договор энергоснабжения (№5908), сторонами которого выступают гарантирующий поставщик (ОАО «Янтарьэнерго», филиал «Энергосбыт») и управляющая организация (ООО «Жилищный трест «Комфорт»), заключён для оказания собственникам и нанимателям жилых помещеинй в многоквартирном доме коммунальной услуги - электроснабжения, включая потребление её на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Оплата жилищно-коммунальных услуг производится на основании платёжных документов, представленных управляющей организацией. При оплате через банк по договору Сбербанка России и управляющей организацией из суммы платежа снимается комиссия за услуги банки (услуги за приём и перечисление) в размере 3%. Именно эта сумма выставляется как долг. В случае оплаты за жилищно-коммунальные услуги непосредственно в управляющую компанию данная комиссия не взимается.
Страница 7
Касательный наезд Чиркнул по колену - на год без водительских прав Поворачивая с улицы Грекова налево на Брамса на своём «Ситроене», Степан Юрченко ещё не знал, что едет прямо навстречу лишению водительских прав: по переходу следовал пешеход Максим Коробиевский. Версий того, что случилось дальше, две. - Я остановил автомобиль и пропустил гражданина Коробиевского, - говорит водитель Юрченко. - А дальше тот ударил его по машине рукой. Удар был сильный и громкий. Я вышел из машины спросить, в чём дело. А дело было плохо. Но водитель об этом пока не знал. - Машина передней частью бампера задела левую ногу в районе колена, от чего я оступился и рукой зацепился за заднее левое стекло, - написал в своём объяснении Максим Коробиевский. - Никаких телесных повреждений мне не причинено. За медицинской помощью обращаться не стал. Просто так разойтись-разъехаться не удалось. Водитель, уверенный в том, что не касался пешехода ни бампером, ни ещё чем-либо, после обычной дорожной перебранки («Куда идёшь?!» - «Смотри, куда едешь!») сел в машину и был таков. Пешеход Максим Коробиевский же оказался не совсем простым гражданином, а оперуполномоченным по особо важным делам Управления собственной безопасности УВД по Калининградской области.
По горячим следам И хотя ни трамв, ни царапин он не получил, одного его звонка в ГИБДД хватило, чтобы «сбежавшего с места ДТП» шофёра стали искать. И нашли тут же. Уже через 50 минут «по горячим следам остановлен на ул. Горького автомобиль Ситроен», указал в рапорте инспектор по розыску М. Семиков. По словам Степана Юрченко, считавшего инцидент улаженным на месте, он как раз ехал в районе Окружной, когда ему позвонила взволнованная супруга: «Тебя ищут из ГИБДД». Дело принимало серьёзный оборот. «Ситроен» подвергли тщательному осмотру - но ничего не обнаружили. Ни следов от колена, ни повреждений, ни царапин - за исключением тех, которые уже были. Тогда стали «осматривать» водителя. Степан Юрченко, который ни запахом изо рта, ни поведением, ни цветом кожи, ни речью своей не выдавал в себе пьяницу за рулём (что неудивительно для единственного кормильца троих малолетних детей), направили на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Шофёр не возражал. Освидетельствование было настолько срочным, что протокол о направлении на него был составлен, если верить самому протоколу, в самый момент ДТП: «18:30, 18 мая 2009 года». Хотя водителя «поймали» только в 19:20. Освидетельствование в областной наркобольнице, состоявшееся ровно через 10 минут после полуночи того же дня, показало, что алкоголя в крови не было.
Точка зрения В суде дело повернулось для Степана Юрченко совсем уж нелучшим образом. Ничего не помогло: ни положительная характеристика с работы, ни отсутствие травм, повреждений у пешехода Коробиевского. Как указала в своём постановлении мировой судья Центрального района Калининграда, «доводы Юрченко С. Н. об отсутствии дорожно-транспортного происшествия при наезде на потерпевшего опровергаются материалами дела, поскольку Коробиевский настаивал на вызове сотрудников милиции, что было проигнорировано Юрченко». Комментарий тут излишен. Насчёт отсутствия повреждений суд высказался ещё лаконичней: «Непосредственно в момент наезда на колено потерпевшего Юрченко не мог оценить с медицинской точки зрения наличие или отсутствие повреждений у Коробиевского». Довод водителя о том, что и наезда не было, поэтому и оценивать повреждения было излишним, не помог. Не помогло простому водителю и отсутствие свидетелей случившегося на углу Грекова и Брамса. Показаний потерпевшего сотрудника милиции было достаточно для признания факта правонарушения. Итог рассмотрения - год лишения прав. Правда, постановление ещё может быть пересмотрено. На этой неделе состоится рассмотрение жалобы водителя на постановление мирового судьи. ДВ
ОТКЛИК «О таких семьях должна заботиться власть» Жилищную проблему семьи Ирины Черновой («Дворник» №24 от 30 июня 2009 года, «Жить по-человечески не положено?» и №26 от 14 июля 2009 года, «Поможет ли власть Ирине Черновой?») обещают решить до 1 квартала 2010 года. В судьбе жителей дома по улице Галицкого 36б принял участие депутат окружного совета Калининграда Юрий Василюк. Когда он узнал о состоянии дома и положении семьи Ирины Черновой, Юрий Николаевич отправил депутатский запрос главе администрации Феликсу Лапину. Депутат попросил проинформировать о сроках переселения жильцов из этого аварийного дома. Как выяснилось из ответа, дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2008 году: «В настоящее время Правительством Калининградской области приобретены жилые помещения для переселения многоквартирных домов, учтённых в данной программе». - Я очень обеспокоен судьбой семьи Ирины Черновой, - сказал «Дворнику» депутат Юрий Василюк. - У меня шестеро детей, поэтому мне нетрудно представить, каких усилий стоит одинокой женщине воспитывать двоих дочерей, поднимать на ноги тяжелобольную девочку. Я обещаю, что для этой семьи сделаю всё, что в моих силах, не оставлю их в трудной ситуации и позабочусь о том, чтобы вопрос с их переселением решился в первую очередь. Кроме того, посодействую в том, чтобы они получили материальную помощь. Мы живём в современном мире, где люди не должны жить в таких нечеловеческих условиях, особенно больные дети! О таких семьях должна заботиться власть. Уже много лет Ирина Чернова, её мама и двое дочерей живут в небольшой комнате в аварийном доме. Одна из девочек Ирины - 16-летняя Юля - инвалид. Она перенесла две операции по удалению раковой опухоли головного мозга и инсульт. Ольга ЗАПИВАЛОВА
Страница 12
Жизнь в цифрах В первом полугодии 2009 года в Калининграде, по данным управления ЗАГС, заключено 1312 браков, зарегистрировано 2588 новорождённых. Об этом сообщает пресс-служба городской администрации. За первое полугодие 2009 года родилось на 212 детей больше, чем за тот же период 2008 года. Вторые дети появились в 895 семьях, третьи – в 158, четвертые – в 30, пятые – в 11, шестые – в одной, седьмые – в двух. За шесть месяцев этого года на свет появилось 23 двойни, одна тройня. Наиболее часто мальчикам давали имена Максим, Александр и Кирилл. Популярные имена девочек: Анастасия, Дарья, Елизавета. Средняя продолжительность жизни умерших в Калининграде мужчин в первом полугодии составила 61 год, женщин – 72 года.
Автокредит или автомечта? Красивая, блестящая, новая машина снится любому автовладельцу. Реализовать этот сон в полном объёме мечтает любой банк. До кризиса среда для исполнения желаний была вполне благоприятной... А что сейчас? Традиционно автокредиты – это один из самых популярных кредитных банковских продуктов. И к тому же для большинства людей это самый реальный способ приобрести желанную машину. Но за мечту нужно платить: сначала в виде первоначального взноса, а после в виде процентов и комиссионного вознаграждения за её осуществление. Но в настоящее время именно эти условия стали для многих непосильными. Сегодня автокредитование переживает нелёгкие времена. По итогам 2009 года рынок автокредитов может сократиться в 2,5 раза (в отличие от продаж 2007-го и начала 2008 годов). И всё из-за резкого падения спроса на автомобили. А падение спроса происходит из-за повышения таможенных пошлин, которые и повлекло за собой повышение цен на машины и как следствие удорожание автокредитов. Также эксперты отмечают, что растет и уровень просрочки по автокредитам, хотя он и меньше, чем по другим видам потребительского кредитования. Сейчас многих потенциальных клиентов пугает высокий первоначальный взнос. За время кризиса ставки по автокредиту увеличились практически в два раза. До кризиса средняя ставка по автокредиту была около 9-14% годовых в рублях, а на сегодня этот показатель составляет 20-30% в рублях, а в некоторых банках доходил до 35-40%. К тому же некоторые финансовые институты вообще свернули программы автокредитования. Совсем немного влияет и льготная государственная программа кредитования, согласно которой часть процентной ставки банкам будет возмещать государство. Программа была внедрена правительством для субсидирования ставок по автокредитам на автомобили ценой до 350 000 рублей. В список «льготников» вошли все автомобили производства АВТОВАЗа, модели из любого семейства с ПТС 2009 года - LADA 2105/2107, LADA SAMARA, LADA KALINA, LADA PRIORA и LADA 4х4. Кредиты выдают государственные банки: «Сбербанк», «Россельхозбанк» и ВТБ24, которые имеют собственные филиалы по всей России. Но в банках признают, что пока эта программа активизировала спрос в основном на отечественные автомобили и на общую ситуацию повлияла как «капля в море». Сейчас ясно одно - крупная отрасль в стагнации, но со временем всё приобретает положительную динамику! А вообще приобретение автомобиля в кредит - это достаточно серьёзный шаг и требует детального анализа и рассмотрения всех нюансов и тонкостей. Но какую бы схему автокредитования вы ни выбрали, всегда соблюдайте обязательное правило: внимательно изучайте все подписываемые документы, а если у вас возникают какие-либо вопросы, обязательно задавайте их продавцу-консультанту. Юлия АНДРЕЕВА
