RuGrad.eu

05 мая, 10:00
понедельник
$81,49
+ 0,00
92,84
+ 0,00
21,66
+ 0,00


Екатерина Ткачева
отзывы: 0
В Калининграде активистам запретили возложить цветы возле памятника репрессированным
Газета "Дворник"
отзывы: 0
На базе школы алгоритм не работает
Вадим Еремеев
отзывы: 0
Центр Калининграда или скверик
Мария Пустовая
отзывы: 0
Город-театр: зрительский опыт в Железнодорожном
Борис Овчинников
отзывы: 0
Back in the USSR (Назад в СССР)
Oko Solomonovo
отзывы: 0
Нужно действовать! (видео)
Сергей Шерстюк
отзывы: 0
Энергобезопасность, ЖКХ и многострадальный Балтийск
Соломон Гинзбург
отзывы: 0
Портрет губернатора
Анна Пласичук
отзывы: 0
«Кошмар блошиного рынка»
Алексей Елаев
отзывы: 0
О повестках и программах: что кандидаты нам готовят?
Василий Британ
отзывы: 0
Жил-был «Домсовет». (то ли сказка, то ли быль)
Георгий Деркач
отзывы: 0
Снова об историческом центре нашего города
Илья Воробьев
отзывы: 0
«Тени Тевтонов»: Суждения о книге писателя Иванова
Никита Кузьмин
отзывы: 0
Роскомнадзор отказался от иска о блокировке RUGRAD.EU
Арсений Махлов
отзывы: 0
Про калининградский протест и правоохранителей
Аллеи Калининградской области
отзывы: 0
Пора сажать!
Дулов Владимир
отзывы: 0
Красивый и полезный отдых в Калининградской области
Екатерина Ткачева
отзывы: 1
Как из националистов не сделали террористов
Гражданский проект
отзывы: 1
Дело пожарных (видео)
Беник Балаян
отзывы: 2
Необоснованные и необдуманные шаги организации защиты Калининградского побережья Балтики
Экологический патруль
отзывы: 0
#леспобеды2019


Вынужденная остановка производства – советы компаниям

СИТУАЦИЯ:  У  производственной  компании  в  период  финансового
кризиса (в связи со спадом продаж производимых товаров) возникла
необходимость временно приостановить производство.

Вынужденная
остановка производства

Работодателю в этой ситуации необходимо совершить следующий ряд действий:

Известить соответствующих Работников о начале простоя, Приказом руководителя. При этом, в Приказе должна быть дана краткая оценка ситуации, почему произойдет простой. Это делается для того, чтобы можно было в дальнейшем установит отсутствие вины Работодателя в простое. (К примеру: сложная экономическая ситуация на рынке сбыта производимой нашем заводом продукции). Указания на срок уведомления о простое нет, но считаем, что его стоит издать заранее, на сколько позволит ситуация.
Зафиксировать момент ознакомления Работников с Приказом о простое.
Зафиксировать документально время простоя: Факт простоя (время, причины возникновения) и его оплата оформляются отметками в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 и Т-13, утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1), а так же необходимые служебные записки, листами уведомлений Работников и т.п., согласно требованиям учета Кадровой службы. Акты о простое и другие первичные документы, отражающие обстоятельства простоя и являющиеся правовым основанием для исчисления оплаты труда или среднего заработка работника, разрабатываются Работодателем самостоятельно.
Предложить Работникам подписать Дополнительное соглашение к Трудовому договору, связанное с простоем. В данном соглашении можно закрепить период простоя (больший чем месяц), согласовать, что простой произошел не по вине Сторон Трудового договора. Так же, для заинтересованности Работников в подписании Дополнительного соглашения к Трудовому договору, возможно внесение в него пункта, об возможности отсутствия Работника на рабочем месте в период простоя.
Стоит принимать во внимание, что расходы по оплате времени простоя не по вине Сторон Трудового договора уменьшают налогооблагаемую прибыль организации (ст. 265 ч. 2 НК РФ).

Партнёр юридической фирмы "Юрис" Ксеньчук Александр

Журнал «Компании. Узнай больше о лучших.» №1 ноябрь 2009 г.

Вопросы по подаче жалобы в Европейский суд по правам человека

Интересные вопросы-ответы опубликовали на сайте Европейского Суда по правам человека. Скорее мы бы отнесли этот к разделу юридический юмор.

Вопрос: Мой адвокат оплатил государственную пошлину за подачу жалобы в Страсбургский суд по правам человека в размере 5000 евро, но потерял квитанцию. Что можно сделать?

Ответ: Подача жалобы в Европейский суд по правам человека государственной пошлиной не облагается.
Вопрос: Мой адвокат говорит, что к жалобе в Страсбургский суд по правам человека надо прикладывать ее копии. Сколько экземпляров копий нужно приложить?

Читать подробнее...

Взаимное признание документов

Взаимное признание документов
С рядом государств Россия (самостоятельно или как правопреемница СССР) заключила договоры о взаимном признании официальных документов. Это означает, что надлежащим образом оформленный на территории одной из сторон договора документ признаётся другим государством — стороной такого договора без каких-либо формальностей (нужен только заверенный перевод документа на государственный язык соответствующей страны). В отношениях с такими странами проставление на официальные документы апостиля не требуется.
Россия имеет такого рода договоры со следующими государствами:
• большинство государств СНГ[16] (Азербайджан[17], Армения, Беларусь, Казахстан, Молдавия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина)
• Албания
• Алжир
• Болгария
• Босния и Герцеговина
• Венгрия
• Вьетнам
• Грузия[18][19]
• Испания (в отношении документов ЗАГС)
• КНДР
• Куба
• Латвия
• Литва
• Македония
• Монголия
• Панама
• Польша
• Румыния
• Словакия
• Словения
• Тунис
• Хорватия
• Чехия
• Эстония
• Б. Югославия (Сербия и Черногория)[20]
Взято с Википедии!

Электронное правительство: Кадастровая палата

Электронное правительство? Вероятно, это только в правительстве. Лично я не сталкивался ни прямо, ни косвенно с этой системой, хотя весьма часто посещаю различные госорганы и очень интересуюсь всяческими нововведениями. Складывается ощущение, что это вероятно CRM для госорганов. Не скажу, что автоматизация госорганов и перевод документооборота в электронную форму – плохо. Как раз нет! Огорчается, что интеграция с пользователями-гражданами не предусмотрена.

Расскажу чуть о себе и своим взаимодействием с Кадастровой палатой на ул. Осенней. На сайте Кадастровой палаты есть возможность сформировать заявление на выдачу кадастрового паспорта (или выписки из него). Захожу на сайт, все ввожу, делаю. Печатаю это заявление сформированное любезно сайтом госоргана. Но не тут-то было… девушка «в окошке» набивает все снова ручками. И спрашивается, для чего все это было?

По выходу из Кадастровой палаты ко мне подбегают две женщины, проводящие опросы по удобству пользования электронной очередью. «Очередь» сделана удобно, но вот остальное…

http://ju-ris.ru/blog/?p=202

Советы постороннего-2: всё тот же мост в никуда...

В ноябре 2009 года появились сообщения, что вторую эстакаду все же достроят - в 2011 году. У  калининградского «моста-недостроя» складывается весьма трагикомичная судьба - вот уже дважды начатые с помпой работы на этом грандиозном городском объекте бесславно прерываются: сначала в советское время (1985-1992), а теперь уже сейчас - в 2008 году... Всегда находятся весьма  веские уважительные причины: в свое время это был развал СССР, а сегодня - глобальный финансовый кризис, который спутал все карты...

Всё же несмотря ни на что прекращение строительных работ на второй эстакаде можно расценить как благо для нашего города. Калининград пока еще сохраняет шанс, что вторая эстакада будет построена с учетом здравого смысла и анализа исторических градостроительных документов из кёнигсбергского прошлого. В 2008 году в газете «Дворник» (№ 630) публиковалась статья, посвященная вопросу строительства второй эстакады. Прошло время, видны первые итоги и есть возможность еще раз проанализировать всё ли правильно делают сегодня калининградские власти.

В очередной раз следует повторить, что реанимация второй эстакады полностью по советскому проекту (без внесения изменений) не приведет к решению транспортных проблем и создаст существенные неудобства для граждан (особенно проживающих на острове).  «Мост-недострой» был спроектирован в советское время и не учитывал границ настоящего внутреннего транспортного кольца Кёнигсберга. По замыслам кёнигсбергских градостроителей внутреннее кольцо должно было замкнуться мостом, который бы соединил Литовский вал с проспектом Калинина. Таким образом, двигаясь от магазина «Тысяча мелочей» на Московском проспекте вы за считанные минуты и, что важно, по прямой могли бы попасть к Южному вокзалу. Такой вывод подтверждают карты Кёнигсберга и Калининграда. Посмотрите на карты внимательней и соедините две улицы – Литовский вал и проспект Калинина. На немецких картах города (в моем распоряжении план города по состоянию на 1931 год) это соединение было выполнено пунктиром через остров.

Такой проект, когда проспект Калинина (бывшая Австрийская штрассе – Östereichische Strasse) замыкается на Литовский вал (один из немногих случаев, когда современная улица носит прежнее кёнигсбергское название - Литауер Вальштрассе – Litauer Wallstrasse), являлся бы самым лучшим решением. Это и есть то самое внутреннее городское кольцо Кёнигсберга, которое при идеальном раскладе следовало бы замкнуть.

Благодарен за критику неравнодушных калининградцев на мой первый материал и вынужден признать, что сегодня реализация первоначального кёнигсбергского проекта внутреннего городского кольца не является на 100% возможной. Поскольку значительные технические сложности вызовет историческая застройка в районе Литовского вала: от магазина 1000 мелочей до реки Прегель (Закхаймские ворота, здание сиротского приюта 1700 года постройки и пр.).

Вместе с тем обозначить совсем бесполезным кёнигсбергский проект второго эстакадного моста нельзя. Прежде чем продолжится реконструкция «моста-недостроя», должен быть существенно доработан современный проект второй эстакады с учетом идей и предложений кёнигсбергских архитекторов, а именно мост должен брать своё начало на улице 9 Апреля (от дома быта) и выходить на проспект Калинина как это предполагали сделать в Кёнигсберге, позволяя транспортному потоку выходить напрямую на Южный вокзал.

Если советский «мост-недострой» реконструируют в неизменном виде, то транспортная проблема в центре города останется нерешенной, т.к. начинаясь на улице 9 Апреля и пройдя через остров, мост будет выходить на улицу Дзержинского. Важно отметить то место, куда выйдет мост – к уже существующему мосту (см. фото со спутника), который сегодня соединяет улицу Октябрьскую с улицей Дзержинского. Таким образом, продолжение «моста-недостроя» выйдет на «дзержинку» всего лишь в метрах ста тридцати от существующего моста через остров. Такое близкое расположение двух транспортных развязок является нерациональным и неправильным. Чрезмерная близость двух мостов создаст еще большие транспортные проблемы, чем есть сегодня. Кроме того, у «моста-недостроя» нет плавного и органичного продолжения на проспект Калинина. Будет необходимо «прорубать» улицу, по которой поток транспорта с моста пойдет к проспекту Калинина и дальше на Южный вокзал.

Значительное преимущество кёнигсбергского проекта заключается также и в том, что мост бы прошел по острову на значительном удалении от жилой зоны, что не маловажно для простых горожан, исходя из проблем шумозащиты и экологии. Ко всему прочему кёнигсбергский проект позволяет плавно и достаточно просто соединить улицу 9 Апреля с проспектом Калинина, без всяческих «прорубаний» новых улиц при съезде с моста.

Не было бы счастья, да несчастье помогло.... В случае с «мостом-недостроем» в Калининграде приходится как нельзя кстати эта русская народная поговорка. Всё складывается так, чтобы вторая эстакада советского образца не была завершена. В пору уже предполагать вмешательство потусторонних сил, мешающим реализации замыслов советских градостроителей (поневоле и второй знаменитый недострой вспомнишь - дом советов). Однако, шутки в сторону...

Какие могут быть шутки, говоря о том, что руина «моста-недостроя» уже обошлась налогоплательщикам в миллионы евро. Достаточно провести простой подсчет: в течение 2006 года на строительство моста было выделено 280 миллионов рублей (200 миллионов из городского бюджета и 80 миллионов из федерального), т.е. считая даже по завышенному «послекризисному» курсу евро (43 руб. за 1 евро) только в 2006 году на работы было израсходовано свыше 6,5 миллионов евро... (хотя в 2006 евро был существенно дешевле). Плюс к этому недавно Правительство Калининградской области договорилось с министерством транспорта РФ о получении бюджетного кредита в 3 млрд. руб. (сумма свыше 69,75 млн. евро). По словам губернатора Бооса деньги пойдут на завершение строительства моста через Преголю и дорогу, которая будет идти с Сельмы мимо Балтийского военно-морского института. Даже если предположить что в «мост-недострой» вложат всего лишь половину из названной суммы (около 35 млн.евро), то получается колоссальный бюджет по затратам на строительство второй эстакады: свыше 41 миллиона евро (!). Цена вполне европейская. Отдельный вопрос о её соразмерности, который оставлю для другой статьи. Вне всякого сомнения возврат бюджетного кредита ляжет на плечи всех налогоплательщиков в Калининградской области. Исходя из этого калининградцы имеют полное право требовать строительство моста, сделанного добросовестно и с учетом здравого смысла, то есть моста, который соединит улицу 9 Апреля и проспект Калинина. Надеюсь, что калининградское высшее руководство всё же подумает о благе города, не будет близоруким и прислушается к критике. Тем более, что 12 ноября 2009 года в Кремле к этому их призвал Президент Медведев, который рассчитывает «на ответственное и внимательное отношение местных властей к нуждам конкретных людей»...

«Я надеюсь, что благополучие России в относительно недалёком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей, воспитывать молодёжь в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности».

...могу лишь подписаться под словами Медведева. Красиво сказал...

Мюнхен, 22 ноября 2009 года

Саленко Александр
к.ю.н., магистр (Гёттинген), стипендиат Федерального Канцлера Германии
программа фонда Александра фон Гумбольдта


неудачный мост...


в ходе обсуждения материала на блоге возникло сомнение в том, возможно ли будет выполнить соединение с помощью эстакадного моста от улицы 9 Апреля до проспекта Калинина в силу значительного изгиба моста, который станет неизбежным при строительстве эстакады на острове. Ниже вашему вниманию предлагаются примеры современных мостов, выполненных со значительным изгибом (значительно большим, чем это могло бы быть на острове)...


мост через озеро Polifitos, город Козани, Северная Греция


The Capital Beltway (the 64-mile-long Interstate freeway, USA)


The Capital Beltway (the 64-mile-long Interstate freeway, USA)


The Capital Beltway (the 64-mile-long Interstate freeway, USA)


AN INNOVATIVE CURVED CABLE-STAYED BRIDGE

МЕТАНОЙЯ

«Цена величия - ответственность»
Уинстон Черчилль (1874 — 1965), британский политик

В древнегреческом языке  есть красивое слово «метанойя», буквальный перевод которого означает «после ума», то есть - «перемена мыслей», «переосмысление». Этот термин означает сожаление о чем-то свершившемся, раскаяние. В раннехристианской традиции он несет смысловое значение покаяния. Кроме того под метанойей понималось кардинальное изменение взгляда на жизнь и новый образ действий.
Сегодня модно рассуждать о модернизации — новом образе действий, который поможет победить кризис. Для начала не надо ничего изобретать. Следует просто встать на верный путь. 12 декабря — День Конституции РФ. За последние годы ее многие положения перестали выполняться вообще, либо в практическом применении изменились до неузнаваемости. Наш Основной закон нуждается в защите и буквально требует своей Красной книги. Если мы желаем жить в правовом демократическом государстве, то обязаны заставить власть переосмыслить отношение к Конституции РФ и заставить власть выполнять Основной закон. Приведу ряд фрагментов нашей конституции, над которыми нависла реальная угроза исчезновения.

Ст.1,1. «...Россия есть демократическое федеративное правовое государство».
Ст.2. «Человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Ст.3,2. «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Ст.3,3. «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
Ст.3,4. «... присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».
Ст.5,1. «Российская Федерация состоит из … равноправных субъектов Российской Федерации».
Ст.5,4. «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны».
Ст.7,1. «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Ст.8,1. «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».
Ст.8,2. «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
Ст.10. «... Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Ст.12. «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление не входят в систему органов государственной власти».
Ст.15,2. «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
Ст.18. «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Ст.19,1. «Все равны перед законом и судом».
Ст.19,2. «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от … имущественного и должностного положения...».
Ст.21,1. «Достоинство личности охраняется государством».
Ст.21,2. «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению...»
Ст.22,1. «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
Ст.29,1. «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».
Ст.29,5. «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Ст.32,1. «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей».
Ст.32,2. «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Ст. 34,2. «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».
Ст. 35,1. «Право частной собственности охраняется законом».
Ст.40,3. «Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату...».
Ст.41,1. «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно...».
Ст.42. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Ст. 45,1. «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется».
Ст.53. «Каждый имеет право на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».
Ст.55,2. «В Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Ст.74,1. «На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств».
Ст.77,1. «Система органов государственной власти …. областей, устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно».
Ст.117,3. «Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации».
Ст.120,1. «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону».
Ст.131,1. «... Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно».

Если мы не переосмыслим наше отношение к Конституции РФ, не заставим нынешних руководителей, в том числе на местах, выполнять Основной закон, России надолго уготована роль мировой периферии, в которой торжествует «манекенная» демократия.
Надо переосмыслить отношение и к громким торжественным обещаниям, гордо названным еще совсем недавно «национальными проектами». О них последнее время власть предпочитает не вспоминать. Калининградцы нуждаются в эффективных решениях власти, а не в обещаниях, которые не выдерживают критики. Обещания «Формулы-1, ипподромов и многомиллионного туризма, либо политическое шарлатанство, либо диагноз, визионерство, когда обещающий склонен к видениям мистического характера и галлюцинациям. Нужны не потемкинские деревни, а компетентные управленческие решения. Например, решения, ведущие к облегчению получения калининградцами шенгенских виз, созданию в области рыночного механизма финансирования строительства жилья, который заинтересовал бы и строителей, и банки, и жителей региона. Из-за демографических проблем область будет терять значительное число граждан трудоспособного возраста. Поэтому власть обязана реализовать в области хотя бы малозатратные медицинские программы, которые сократили бы неоправданную смертность калининградцев. Например, по данным специалистов областной больницы, сейчас от сердечно-сосудистых заболеваний только в Калининграде ежегодно умирают тысячи людей. Большая часть из них просто остается без необходимого лечения. Общедоступную в соседних странах коррекцию сосудов сердца у нас получает лишь ничтожная доля нуждающихся пациентов. Соответствующие технологии нашей медицине доступны. Поэтому власть должна не замалчивать проблемы, а инициировать полноценные программы.
Один из главных уроков кризиса – необходимость переосмыслить поведение  власти. Действия руководства области прошлой осенью выглядели по-сюрреалистски. Вначале заявлялось, что кризис Россию не затронет, затем указывалось, что наш регион будет «тихой гаванью», потом кризис старательно замалчивали, отклоняя антикризисные законодательные инициативы с которыми выступали оппозиционные депутаты. Дальше сообщалось лишь о негативных последствиях кризиса в соседних странах. Все это завершилось муниципальным семинаром в столице Каталонии – Барселоне. «Очевидно, по просьбам благодарных трудящихся». Да и сегодня радостно сообщается о том, что от кризиса мы «отряхнемся» уже в 2011 году. Обманывая граждан, власть теряла доверие со стороны калининградцев, а, значит, - легитимность. Честность в разговоре с людьми, всегда ценится выше, чем попытки откупиться. Пока же руководство области и калининградцы находятся в невротическом браке. Так бывает, когда супруги ненавидят друг друга, но вынуждены жить вместе. Правда и четкая программа антикризисных действий – лучшие способы объединить вокруг себя калининградцев.
В условиях кризиса очень важно переосмыслить отношение к демократическим институтам, обеспечивающим конкуренцию и состязательность. Данные институты требуется восстановить. Их имитация – «безгласный, - он на все согласный» -, различного рода эрзацы, манекены, фикции ведут к деградации общества и безответственности правящей элиты. На примере нашего региона четко просматривается, что она зациклилась лишь на фиксации своего доминирующего статуса. Концентрация на сиюминутных, тактических интересах, когда игнорируются реальные интересы граждан, энергетика земли, на которой находишься, ведет к утверждению принципа «хапнуть и свалить». Восстановление политической конкуренции, честных выборов, реальной многопартийности будет способствовать формированию и смене элит на основе цивилизованного политического соревнования и свободного волеизъявления. Прозрачные и понятные процедуры – в интересах всех мыслящих калининградцев. В противном случае накапливание диспропорций приведет к перекосу и обрушению властной конструкции. Власть обязана не цензуру вводить, скупая местные СМИ, а показать готовность дискутировать не только с теми, кто аплодирует, но и с теми, кто справедливо ее критикует.
Руководителям региона следовало бы внимательно прочитать статью Дмитрия Медведева «Вперед, Россия!» Глава государства совершенно верно призывает к необходимости «умной, рациональной политики», осуждает «подавление прав и свобод людей», настаивает на «политическом диалоге», « открытом обсуждении, исследовании и всестороннем анализе проблем», «свободных дискуссиях»: «Институты современной демократии должны строиться таким образом, чтобы цели общественного развития достигались преимущественно ненасильственным путем, не принуждением и подавлением, не запугиванием и противопоставлением друг другу. В основе этих методов регулирования должна лежать толерантность, спокойствие, культура диалога, раскрытие творческого потенциала любого человека, сближение интересов личности, общества и государства…» Соответствуют ли эти установки основным управленческим методам руководителей области? Полагаю, что нет. В жизни мы нередко сталкиваемся с их чванством, спесью, фанаберией, надменностью, бахвальством, фанфаронством, нарциссизмом и прочими «замечательными» качествами, составляющими образ зарвавшихся временщиков. При этом, демонстрируется упрямство, граничащее с управленческой тупостью. Например, в июле 2006 года правящее в нашей Думе большинство по указанию свыше отменило закон о ежегодном послании губернатора, который предписывал главе региона отчитываться о своей деятельности перед депутатами и предлагать основные направления развития области. После этого «ЕР» восемь раз (!) отвергала законопроекты, инициированные оппозицией по восстановлению данной практики. И вот, наконец, президент в своем послании 12 ноября т.г. обязал руководителей регионов законодательно ввести данную практику. Так кто же оказался прав – губернатор Георгий Боос или думская оппозиция? Подобных примеров можно привести достаточно.
В демократизации политсистемы кровно заинтересован малый и средний бизнес. Сегодня он не может конкурировать с более сильными, пользующимися покровительством чиновников, игроками. Без конкуренции ни о каких модернизации, инновациях и росте экономики не может идти речь.
Таким образом есть резон вспомнить о метанойе. Мудрые и сильные общественные деятели и политики находили в себе мужество переосмыслить свои деяния, сожалеть о совершенном ими и даже каяться. Общество от этого только выигрывало. Но, чтобы совершить такой поступок, требуется быть честным, уметь признавать свои ошибки, а в людях видеть цель, а не средство.

P.S. Дорогие друзья!

Очень достойный человек, постоянный участник Интернет-дискуссий, профессионал, заботливый сын и отец попал в беду. В результате несчастного случая, он получил тяжелейшую травму, I группу инвалидности. Прошу вас, кто сколько сможет, оказать ему материальную помощь для лечения и приобретения специнвалидной коляски. Заранее благодарен.

СБЕРБАНК РОССИИ
Калининградское отделение № 8626
Внутреннее структурное подразделение 8626/01241
236006, г. Калининград, Московский проспект, 111-121, лит. II
Счет № 42306 810 7 2001 0657021 34
Галкин Пётр Эдуардович

Плохой хороший добрый царь

«Император – персона, которая в своих действиях ни перед кем отчета не дает». С Петра Великого еще повелось. Впрочем, и до него так было. И после него тоже. Как бы государь наш не назывался (царь, император, генеральный секретарь или президент), власть у него всегда была самодержавной. То есть, неограниченной.
Для иностранцев это выглядит нелепым – опасность диктатуры, авторитаризм, нарушение гражданских свобод и т.д. Но! Кроме самодержавия, у нас есть и другая традиция. Наш царь ВСЕГДА очень ДОБРЫЙ.
Не может наш царь быть злым! Или несправедливым. Зачем ему это? И так ведь всего навалом! А вот окружение у него (тоже традиция!) - воры, обманщики и шарлатаны. И это тоже понятно – у них-то не «навалом». Вот и рвут государеву казну на части, аж дрожат от жадности. Эх знал бы только государь… Да кто ж ему правду-то скажет, не докричаться до него.
У Путина было много инноваций. И его программа «задай вопрос президенту» - выдала просто-таки небывалый всплеск энтузиазма. Еще бы – САМОМУ пожаловаться можно. Прямо по телефону. А повезет – так и в прямом эфире.
Ну докричались все, кто хотел. И что жить лучше стали? Или, может не о том государю говорили?
Да ладно, проехали. Может, лучше жить-то и не стали, но вот ожидание больших перемен – оно тоже дорогого стоит!
Потом уж как-то и ждать перестали. Народ по Интернету у президента больше про гигантских роботов-андроидов вопрошал. Оно и понятно. Толку-то все одно от этих «задавалок» не будет, так хоть  поприкалываться в ответ.
А потом царем назначили Дмитрия Анатольевича. Уж он точно за народ. Помню, когда он еще только вице-премьером стал, твердо сказал – всем министерствам придется по 20 часов в сутки работать. Чтоб порядок у себя навести. Не получилось, правда, с порядком. Но настрой был очень позитивный.
И обратная связь с народом у Дмитрия Анатольевича тоже есть. В путинские «задавайки» никто уж не верит, так он свой блог открыл. И пишут ему. И не всегда приятные вещи. А не удаляют их оттуда и, говорят, САМ тоже читает иногда.
И – опять надежда. Ну ведь реально добрый и чуткий. И умеет правде в глаза смотреть: «Россия, вперед» читали? Как он там по нашей лени, да отсталости, а!
А послание Федеральному собранию – разве не руководство к действию? Пять составляющих – и заживем мы так, что весь мир завидовать будет. Ну и опять же – «Одними посадками проблему не решить. Но сажать, безусловно, надо». Это он про коррупционеров. Комплексно с ними бороться будут и, несомненно, победят.
Хороший он человек, Дмитрий Медведев. И правильные вещи всегда говорит. Как выступление не покажут – постоянно кого-то критикует, на лице сплошное недоумение – мол, как же так можно-то, а? А живем мы все хуже и хуже в самой богатой стране...
Но остается надежда – разберется со всем Дмитрий Анатольевич. И прогонит со двора всех плохих парней.
А дело-то ведь не в плохих парнях. Не об инопланетянах говорим и не о диверсантах каких. Причина нашего положения – система, что позволяет приходить во власть «на кормление» и использовать свое положение исключительно в личных целях. И ВСЕГДА уходить от отвественности.
Corruption – в переводе с английского значит «гниль, порча, испорченность». Очень точное определение. В коррумпированном государстве люди никогда не будут хорошо жить, потому что система неисправна. И косметическими мерами здесь не обойтись. Получение справок по Интернету, как предлагает нам наш Президент? А что это изменит? Прийдем туда же откуда пришли – или сервер будет недоступен, или формуляр заявки слишком запутан, или ответы будут хронически теряться. Но ДАРОМ ты справку не получишь. Как не получишь защиты в милиции или справедливости в суде.
«Послание Федеральному собранию» - это ведь программный документ, потому его так ждали. И дождались. Очень напомнило фильм «Тот самый Мюнхгаузен»: «Утром - разгонка туч. 10-00 – война с Англией. 12-00 – подвиг». Очень забавно было это слышать от славного барона. А вот от президента – грустно.
Если честно, я очень надеялся, что г-н Медведев свое выступление начнет так: «Мы живем в богатейшей стране мира. Но по уровню жизни на далеком 65 месте, а вот смертность у нас на уровне беднейших африканских стран. Наши чиновники и милиция давно уже выделились в господствующий класс и в своем народе видят лишь объект для получения денег. Закрываются больницы, роддома и детские сады. Везде очереди и поборы. На месте скверов и парков строятся бесконечные торговые центры и «элитные» многоэтажки. Постоянные пробки, плохие дороги, дорогой и некачественный бензин.
А причина всему этому одна. Это коррупция, по уровеню которой мы соседствуем с Камеруном, Эквадором и Зимбабве. Коррупция, которая проросла на всех уровнях нашего государства, вошла в каждый дом и стала частью нашей жизни. Пока не решена эта проблема, говорить о других задачах просто бессмысленно. И вот мой план...»
Но  Президент этого не сказал. Хотя говорил много. И о многом: проблема попутного газа (о ней говорили еще лет тридцать назад), декретное время, нанотехнологии. Значит, идем прежним курсом – будем энергично вскрывать отдельные недостатки, ловить «оборотней» и пытаться что-то менять, ничего не меняя. Опять будем искать причину извне, ссылаться на «объективные причины», а подтасовку выборов называть «уроками демократии».
Еще одна надежда, Дмитрий Анатольевич? Да хватит уже. Нашим родителям обещали  коммунизм в 70-х, нам – каждому по квартире к 2000. И что?
«Президент – это наемный менеджер, которого народ поставил управлять государством». Это Путин сказал. А если этот менеджер не работает, а только красиво говорит. Что тогда? Отчаянно верить?
     Трудно  сказать, почему Моисей водил свой народ по пустыне 40 лет. Но вот почему этот народ следовал за ним все эти годы, я знаю точно: ему верили. Но кто верит Вам, Дмитрий Анатольевич?

Памяти Ольги Котовской. У меня ощущение, что ее убили

Я хорошо знал Ольгу Гурьевну Котовскую. Думаю, можно сказать, что мы были друзьями. Я знал ее и могущественной медиа-дивой в 90-е годы, и уставшей от борьбы и мытарств женщиной в 2000-е. Она страшно переживала захват «Каскада», издевательства со стороны Пирогова, равнодушную жестокость Бооса, беззаконную исполнительность работников милиции и прокуратуры. Более всего ее оскорбило, когда некоторые из ее учеников, ее воспитанников – работников НТРК «Каскад», оставшихся работать с Пироговым, – подписались под заявлением о возбуждении в отношении Котовской уголовного дела. За последние годы ее лишили всего и втянули в бесконечные дебри дрязг и споров. Ей не хватило сил.
Насколько известно сегодня, она ушла с работы в обед, отключив телефон. Две свечки четырнадцати этажных зданий стояли совсем рядом, нависая над площадью Василевского… Она не оставила письма, не оставила объяснения. Но практически КАЖДЫЙ известный калининградский тележурналист начинал свою карьеру в молодом «Каскаде», которого больше нет.
Светлая тебе память, Оля.
P.S. Буквально позавчера мне пришло анонимное письмо. В нем рассказана подробная история рейдерского захвата «Каскада». В нем содержатся столь эксклюзивные подробности, что, думаю, Ольга Котовская могла знать об этом письме. Буквально позавчера… А сегодня Ольги не стало. Привожу письмо о «Каскаде» полностью, сохранив авторскую орфографию.
Почему-то мне кажется, что Ольгу убили. Пусть не прямо, а доведя за 4 года до смерти. Читайте.

О СЛУГАХ ГОСУДАРЕВЫХ ИЛИ ИСТОРИЯ ОДНОГО РЕЙДЕРСКОГО ЗАХВАТА
(полная хроника событий)


О корпоративном конфликте, вспыхнувшем на рубеже 2005-2006 годов между участниками хозяйственного общества «Независимая телерадиокомпания Каскад», являющегося учредителем группы популярных в регионе средств массовой информации,   сказано и написано уже немало.
Однако, как говорили древние, описана сия история большей частью была в духе софистов и такими людьми, из которых одни, не будучи сами свидетелями событий, пользовались неточными, противоречивыми слухами, другие же, хотя и были очевидцами, искажали факты. Вследствие этого, их сочинения заключают в себе то порицание, то похвалу, но отнюдь не действительную и точную историю.
И вот, руководствуясь благими пожеланиями, не оставить публику довольствоваться чтением этих лицемерных и лживых описаний, мы взяли на себя смелость дать собственное изображение событий.
К несомненным достоинствам нашего скромного труда отнесем тот факт, что все персонажи действуют под собственными именами, с указанием соответствующих должностей и званий, а события описываются, так как они происходили без всяких   намеков или недомолвок, чтобы читателю, не пришлось ломать голову, а кто или что, собственно,  имелось в виду.
Если в ходе нашего повествования, придется нам повторить какие-либо сведения, уже давно известные широкой публике,  да  простит нас внимательный читатель, ибо невозможно при описании событий, получивших уже широкую известность, избежать хотя бы частичного повторения фактических обстоятельств дела.    
Что же касается авторской оценки тех или иных фактов, каждый волен, или согласиться с мнением автора или остаться при собственном мнении, либо не иметь какого-либо мнения вообще.
Начать же наш рассказ мы хотим с истории возникновения ООО «НТРК Каскад»,  дабы удержать связь событий и не прерывать нить повествования.
Итак, организация,  впоследствии ставшая известной под именем ООО «НТРК «Каскад», впервые была зарегистрирована в сентябре 1991 года как товарищество с ограниченной ответственностью несколькими физическими лицами: Бондаренко Н.Н., Кузьминым В.В., Котовской О.Г., Макаровым В.В., Любановской Ю.О., Грак О.С. и Рябухой С.А.  
С 1992 года генеральным директором компании стал И. Ростов, главным бухгалтером С. Рябуха, которые вместе с Котовской О. взяли на себя риск получения кредита в сумме 35 тысяч американских долларов под залог собственного имущества.
Впоследствии, был заключен договор с ОРТПЦ (на покупку 4 часов эфирного времени) на 6-метровом государственном канале, с вещания которого и началось становление крупнейшего частного медиа-холдинга на северо-западе России. Приблизительно к 1998 году в активах компании  уже были два телеканала, радиостанция, еженедельная газета, собственное помещение в центре города площадью около 1000 кв. метров.  
В 2002 году был объявлен конкурс на право ежедневного круглосуточного вещания на 6-метровом канале на территории области. Концепция,  написанная О. Котовской, победила среди десятка других претендентов. Однако расширение вещания потребовало серьезных финансовых вложений и руководство «Каскада» в лице Ростова, Котовской и Рябухи стали искать возможности для привлечения дополнительных инвестиций.
Именно в это время их пути пересеклись с В.Пироговым личностью,  несомненно,  весьма яркой, энергичной и незаурядной. Человеком, обладающим удивительными способностями (дарованными от природы немногим избранным) быстро входить в доверие окружающих и подчинять их волю своему влиянию, убеждая в реальности, казалось бы, самых невероятных фантазий.
Занимая в 2002 году должность вице-губернатора Калининградской области, В.Пирогов, среди прочих разных добрых дел на благо жителей региона, лоббировал здесь интересы московских бизнесменов Скоробогатько и Пономаренко, имеющих интерес к строительству глубоководного порта в г. Балтийске. Указанным господам  было нужно информационное обеспечение в виде подконтрольных СМИ с целью воздействия на общественное мнение.
Обладая обширными связями и влиянием в органах государственной власти и местного самоуправления области, В.Пирогов, в силу занимаемого им должностного положения, узнал, что ООО "НТРК "Каскад" выиграло конкурс на право ежедневного круглосуточного вещания, и организации требуются значительные финансовые инвестиции.  
Умело используя свое положение, В.Пирогов вошел в контакт с генеральным директором общества И.Ростовым, предложив выступить в качестве посредника при получении организацией внешнего займа и обещая обеспечить правовую и экономическую безопасность сделки своим авторитетом государственного чиновника высокого ранга.
В частности, им было предложено содействие в получении компанией беспроцентного займа в размере 565 тысяч американских долларов, взамен уступки в качестве залога 51 процента  долей  в  уставном капитале общества.
То есть, вместо заключения договора залога, В.Пироговым было предложено оформить фиктивные договора купли-продажи части долей по их номинальной стоимости с тремя оффшорными компаниями, зарегистрированными на Британских Виргинских островах: «Хэншоу Файненс Инк», «Пауэр Телеком Груп Лимитед» и «Дуни Лимитед», а также двумя российскими обществами с ограниченной ответственностью: "Инвестэнерго" и "Никойл-Консалтинг". Две российские организации использовались исключительно с целью избежать нарушения требований закона «О средствах массовой информации», положения которого запрещают, чтобы в учредителях (участниках) российского СМИ более 50 % уставного капитала принадлежало иностранным компаниям.  
В действительности реальными владельцами долей являлись Скоробогатько и Пономаренко.  
Кроме этого по требованию Пирогова В.В., в Устав общества вносился ряд изменений, в том числе, образовывался новый орган управления - Совет директоров.
07.02.2003 года на внеочередном общем собрании участников общества были внесены соответствующие изменения в учредительные документы организации, после чего доверенное лицо В.Пирогова, некий Д.Попов, действуя по доверенности от И.Ростова, подал заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.   03.03.2003 года  ИФНС № 8 г. Калининграда были внесены соответствующие изменения.
23.05.2003г. между ООО «НТРК Каскад» и МКК "Хеншоу Файненс Инк" был заключен договор займа, в соответствии с которым получен соответствующий заем, на который приобретено современное цифровое вещательное оборудование.
Здесь, с вашего разрешения, уважаемый читатель, позволим себе прервать хронологическое описание событий и дать некоторую оценку действиям перечисленных лиц.
Вне всякого сомнения, участники ООО «НТРК «Каскад», в первую очередь, в лице И.Ростова и О.Котовской, действовали, мягко говоря, до безобразия глупо.  По сути, участники компании фактически сами отдали без каких-либо разумных оснований контрольный пакет долей в уставном капитале общества, совершенно посторонним лицам.
По всей видимости, И.Ростов и О.Котовская посчитали, что обеспечат себе участие в управлении делами общества, в силу положений учредительных документов, требующих для принятия решения органами управления стопроцентный кворум, а появление оффшорных компаний среди участников  «Каскада» - это вообще временное явление.
Однако, как показали дальнейшие события, они очень сильно просчитались, надеясь как на порядочность тех людей, с которыми осуществляли совместную деятельность, так и на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан правоохранительной и судебной системами Калининградской области.
На этом месте снова возвращаемся к хронологическому описанию событий. Приблизительно в начале 2005 года  Скоробогатько и Понамаренко потеряли интерес к Калининградской области, после чего сообщили И.Ростову и О.Котовской, что хотят избавиться от долей в «Каскаде». Для осуществления предпродажной подготовки по просьбе Скоробогатько на работу в ООО «НТРК Каскад» в качестве финансового директора с испытательным сроком 2 месяца был принят некто Харитонов, ранее успевший поработать и в налоговой полиции и в отеле «Командор».
Однако, взаимоотношения между Харитоновым и руководством «Каскада» в лице И.Ростова и О.Котовской не сложились, вследствие чего работы на финансовом поприще в независимой телерадиокомпании у первого не получилось. Не беремся излагать причины возникшей неприязни, ибо у каждой из сторон есть своя версия событий, подтвердить или опровергнуть которую какими-либо доказательствами не представляется возможным.  Достоверно известно лишь, что Харитонов был уволен с «Каскада» как не прошедший испытательный срок, с внесением соответствующей записи в трудовую книжку, которая, впрочем, была заменена по просьбе Скоробогатько на увольнение по собственному желанию.
Впоследствии объяснения Харитонова, данные им в ходе до следственной проверки, послужили одним из оснований для возбуждения уголовного дела в отношении И.Ростова.
Стремительно события вокруг «Каскада» стали разворачиваться после назначения Г.Бооса губернатором Калининградской области.
Осенью 2005 года Скоробогатько предложил Ростову прилететь в Москву для переговоров о дальнейшей судьбе организации. В служебном кабинете помещения «Русского генерального банка» состоялся разговор с участием Скоробогатько, И.Ростова, О.Ткача (сенатор от администрации Калининградской области и друг Скоробогатько) и С. Оболенцевой (пресс-секретарь Бооса в Госдуме).
Скоробогатько заявил Ростову, что 51 процент долей он передает Г.Боосу и теперь «Каскадом» будет заниматься С.Оболенцева.  
(Через несколько дней  О.Ткач был назначен Боосом представителем в Совете Федерации от правительства Калининградской области)
    Спустя короткое время С.Оболенцева позвонила О.Котовской, и, проинформировав последнюю о состоявшемся в Москве разговоре, в приказной форме потребовала подчинения информационной политики «Каскада» интересам вновь назначенного губернатора Калининградской области.
Примерно в это же время О.Котовской позвонил С. Боданов (пресс-секретарь Г.Бооса в правительстве Калининградской области, привезенный им из Москвы), в ультимативной форме потребовал встречи, после чего, тут же явился на «Каскад». О.Котовской было заявлено, что отныне она обязана присылать ему тексты всех информационных сюжетов и согласовывать все съемки с целью положительного освещения деятельности Г. Бооса. Кроме этого С. Боданов  заявил, что будет присутствовать при монтаже. О.Котовская, в резкой форме выразила протест на подобные действия представителя правительства Калининградской области.
На этом месте, снова позволим себе прервать описание событий для нашего краткого замечания.  
Конечно, с точки зрения сохранения своего благополучия, что называется  чистого неба и мира над головой, О.Котовская сделала огромную ошибку, не просчитав реальную ситуацию и не поняв, кто теперь «в доме хозяин». Но, с другой стороны, дама, воспитанная на традиционных моральных нормах и представлениях о добре и зле, просто не смогла себе представить, что в современной России милиция, прокуратура и суды  могут так открыто использоваться для противоправного отъема чужой собственности.    
Переходим к непосредственному описанию захвата. Примерно в середине января 2006 года на «Каскаде» появляется команда, в состав которой входили В.Пирогов, Виноградов, Каморин, Ряжский в постоянном сопровождении нескольких  охранников, являвшихся работниками ООО ЧП «Витязь резерв». В этот же момент И.Ростову и О.Котовской стало известно, что В.Пирогов, представившись председателем Совета директоров «Каскада» и представителем оффшорных компаний, 22  декабря 2005 года направил письмо депутату Государственной думы А. Хинштейну о противоправных действиях И.Ростова.  А. Хинштейн оперативно переправляет указанное письмо со своим депутатским запросом на имя бывшего генерального прокурора РФ В.Устинова, а последний – указанное письмо со своей сопроводительной в прокуратуру Калининградской области, где материал отписывается для разрешения старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Калининградской области В. Гурковскому.  
В это же время, на И.Ростова оказывается сильнейшее психологическое давление, выражавшееся в постоянных угрозах физической расправы и совершения действий,  которые повлекут наступление неблагоприятных материальных последствий. Дополнительно, накладываются стечение тяжелых личных обстоятельств. 17.01.2006г. хоронят мать О.Котовской и одновременно И.Ростов узнает о смертельной болезни своей матери, которая умирает 04.02.2006г.
Все это время, И.Ростов и О.Котовская находятся под воздействием успокаивающих средств и практически не отдают себе отчет в происходящем, пребывая  в сильнейшем эмоциональном стрессе.
При этом наряду с угрозами звучат обещания, что если И.Ростов уйдет с поста генерального директора, то станет председателем Совета директоров общества,  прокурорская проверка прекратится и все останутся работать на своих местах.  Не выдержав оказываемого давления, Ростов подписывается под  заготовленным  заявлением об освобождении с должности генерального директора ООО «НТРК Каскад», после чего по требованию В.Пирогова оформляет передачу полномочий  подконтрольному ему лицу, жителю города Москвы Ю.Ряжскому.  
В первые же дни после получения полномочий, 20 и 21 января 2006 года, своими приказами Ю.Ряжский увольняет И.Ростова, отстраняет от должности главного редактора О.Котовскую и отдает приказание ООО ЧП «Ника», осуществлявшего охрану территории, в течение часа покинуть Каскад» и освободить место для ООО ЧП «Витязь резерв». В свою очередь  охранники ООО «Витязь резерв» получают приказ не допускать на территорию «Каскада» Ростова, Котовскую и Рябуху.
Все. Произошел перехват управления и физическое завладение территорией предприятия. Была реализована самая, что ни на есть, традиционная схема захвата.  Можно сказать «Классика жанра». (Хоть в методических пособиях описывай на тему «Тактика рейдерских захватов в России»).
И через пять дней после рейдерского захвата, прокуратура Калининградской области возбуждает уголовное дело в отношении И.Ростова по ч.1 ст.201 УК РФ.
Теперь остановимся на описании событий и попытаемся дать собственные оценки происходящему.
Начнем с процедуры подачи заявления о возбуждении уголовного дела в отношении И.Ростова.
Помнится, как-то осенью 2008 года известный адвокат С.Баранов, представляющий интересы ООО «НТРК Каскад», выступил в ее эфире, отвечая на вопросы О. Грак. Среди прочего, проклиная коррупцию в правоохранительных органах России, он  искренне удивлялся, почему это уголовное дело в отношении И.Ростова было передано из производства следователей местных правоохранительных органов в следственную часть Северо-Западного следственного управления.
Позвольте же и нам спросить, почему В.Пирогов, подавая заявление в отношении И.Ростова, избрал такой, прямо скажем, нетривиальный путь обращения в правоохранительные органы через депутата Государственной Думы РФ, да еще не имеющего никакого отношения к Калининградской области.    
И ведь, что интересно, уже упоминавшийся нами О. Ткач, является по совместительству владельцем крупного книжного издательства «Олма-пресс», в котором, конечно же, по счастливой случайности один из главных борцов с коррупцией в России А. Хинштейн печатает свои книги (да, собственно, как и бывший генеральный прокурор РФ В.Устинов).  
Кстати, непримиримый борец за законность, блюститель чистоты рядов, постоянный герой почти всех телевизионных передач на правовые темы А.Хинштейн,  еще в 2006 году опубликовал интервью, где не замедлил сообщить читателям, что «он просто переправил письмо Пирогова в правоохранительные органы» и «к стыду своему даже не помнит, кто к нему обратился».
Александр Евсеевич, конечно же, лукавил, ой как лукавил перед своими простодушными читателями. Мы, естественно, не беремся оценивать возможности памяти депутата А.Хинштейна, но вот письмо В.Пирогова он «не просто переправил», а сопроводил В.Устинову в виде своего депутатского запроса. А запросы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ в правоохранительные органы подлежат проверке в первоочередном порядке с сообщением результатов заявителю в  кратчайшие сроки. Эти бумаги, извините, не могут месяцами со стола на стол перебрасываться с отписками, что направили очередному исполнителю, который и даст ответ по существу. Теперь чувствуете разницу?
Далее, у нас идет доследственная проверка и возбуждение уголовного дела.  
Итак, дело об экономическом преступлении средней тяжести  (максимальное наказание до 4 лет лишения свободы),  было возбуждено в кратчайшие сроки (проверка проводилась 10 дней), что само по себе очень нетрадиционно, и явно выходит за рамки обыденного.
Те из вас, уважаемые читатели, кому действительно выпало несчастье стать жертвой экономических преступлений, знают не понаслышке, каких невероятных затрат времени, сил и финансовых средств на практике стоит возбудить уголовное дело с экономической подоплекой даже при наличии совершенно очевидных признаков мошенничества, растраты или иного состава преступления.  
Но здесь, по-видимому, был особый случай, и уголовное дело возбудили, даже не взяв объяснений у И.Ростова, то ли в силу нехватки отпущенного на это времени, то ли просто не посчитав сие процессуальное действие нужным.
И вот данное уголовное дело успешно расследуется, практически почти без перерывов уже 4 (четвертый) год, благополучно перекрыв по срокам следствия такие громкие дела как в отношении М.Ходорковского, или членов «Орехово-Медведковской группировки».  
Кажется, Конфуций сказал, «Тяжело найти черную кошку, в темной комнате, особенно, если ее там нет». Ну вот, пока ищут.
Наше повествование, конечно же, будет неполным, если мы не упомянем хотя бы вкратце о «строжайшем соблюдении законности» в ходе проведения предварительного расследования по данному уголовному делу на территории Калининградской области.    
Поскольку все следователи понимали, что дело это являет собой особый случай и возбуждено с особыми целями, соответственно, особыми должны быть и подходы к соблюдению требований уголовно-процессуального законодательства.
Особенно, преуспел в рвении на данном поприще следователь следственного отдела по ОВД Ленинградского р-на г. Калининграда капитан юстиции П. Микрюков, кому это уголовное дело досталось, благополучно пропутешествовав из отдела по расследованию особо важных дел областной прокуратуры в прокуратуру Ленинградского р-на г. Калининграда, а оттуда в следственную часть УВД Калининградской области.
Первой попыткой П.Микрюкова  снискать себе лавры следователя, кто «реально сделал И.Ростова» было обращение в суд с ходатайством об избрании меры пресечения – заключения под стражу И.Ростова 4 сентября 2007 года. Причем, в обоснование избрания ареста, Микрюков указал, что И.Ростов не является по вызову для производства следственных действий,  скромно умолчав, что изначально направлял последнему повестки уже после истечения тех дат,  в которые И.Ростов должен был являться, что в принципе исключало возможность своевременной явки.  
Отдадим должное, Ленинградский районный суд г. Калининграда разобрался в ситуации и отказал в ходатайстве.
После этого, следователь Микрюков  28 сентября 2007 года производит обыск в жилом помещении по месту проживания О.Котовской по адресу: г. Калининград ул. Л.Толстого 7 "В",  с привлечением спецназа и угрозой применения оружия.
Начнем с того, что обыск, как учат нас учебники по криминалистике, относится к неотложным следственным действиям, проводимым, по возможности, непосредственно после возбуждения уголовного дела. В день проведения данного обыска прошло уже более полутора лет с момента возбуждения дела в отношении И.Ростова, были изъяты все относящиеся и не относящиеся к данному уголовному делу документы, а сам И.Ростов давно проживал в г. Москве по месту своей работы.
Таким образом, единственной задачей проведения данного следственного действия  была попытка оказать психологическое давление на О.Котовскую и членов ее семьи, с благородной целью заставить прекратить писать всякого рода жалобы и заявления в различные  контролирующие структуры.
Но мало этого, следователь Микрюков запретил участвующему с момента возбуждения уголовного дела защитнику И.Ростова адвокату С.Дегтяреву, осуществлять защиту при проведении обыска, что является грубейшим нарушением уголовно-процессуальных норм. (Надо признать, что подобные нарушения процессуального законодательства – не допущение адвоката к осуществлению защиты вообще встречаются в наше время крайне редко, но у нас-то ведь особый случай). В конечном счете Ленинградский районный суд г. Калининграда, хотя и не сразу, признал действия Микрюкова незаконными своим постановлением  от 25.12.2007г.  
Далее с целью добиться увольнения И.Ростова с работы следователь П.Микрюков безосновательно вызывал его каждый день вне зависимости от необходимости проведения каких-либо процессуальных или следственных действий. Однако и эти атаки были отбиты путем обжалования действий следователя через районный суд.
Все перечисленные эпизоды лишь малая часть тех, «несомненно, нужных и важных следственных и процессуальных действий», которые проводились или пытались проводиться  следователями местных правоохранительных органов.    
Стоит ли теперь удивляться тому искреннему и глубокому сожалению, которое испытывал адвокат С.Баранов, рассказывая телезрителям, что дело было передано для расследования в г. Санкт-Петербург «по непонятным основаниям».
Но поскольку расследование по уголовному делу в отношении И.Ростова продолжается, нам думается, будет не безынтересно посмотреть,  насколько далеко ушли нынешние руководители «Каскада» от глубоко «аморальных и противозаконных действий» его прежнего руководства.  
Итак, официально И.Ростову инкриминируется, что им осуществлялось размещение и поиск рекламодателей для ООО "НТРК Каскад" через несколько фирм-посредников: ООО «Стрелец», ООО «Стрелец-плюс» и ООО «РоКоКо», являющихся рекламными агентами, которые получали большую часть средств за размещение рекламы в эфире «НТРК Каскад».
Так что мы видим, те же самые деяния, в совершении которых обвиняется И.Ростов,   более чем успешно продолжаются новыми руководителями организации.
После января 2006 года, лицами, входящими в исполнительскую дирекцию «Каскада», в том числе С.Молдавским  и А.Третьяковым были созданы несколько обществ с ограниченной ответственностью: «Стрелец медиа», «КТВ-медиа», «Каскад медиа» и «Каскад инфо»,  
Все поименованные хозяйственные общества являются рекламными агентствами и занимаются ничем иным, как тем же, чем ООО «Стрелец», ООО «Стрелец- плюс» и ООО «РоКоКо».    
При этом фактически используются те же самые информационные базы данных, оборудование и сотрудники коммерческих структур, которые были созданы прежним руководством  общества.
Например, практически все сотрудники ООО «Стрелец» одновременно написали заявление об увольнении по собственному желанию и в тот же день были приняты на работу в ООО «Стрелец-медиа».
Все из перечисленных хозяйственных обществ имеют своим фактическим местонахождением территорию «Каскада», а некоторые из них даже юридически зарегистрированы по этому же адресу.  
Однако в данном случае правоохранительные органы Калининградской области   почему-то не находят подобную практику криминальной и с завидным постоянством выносят постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием, что здесь наличествуют гражданско-правовые отношения.  
Мы даже не беремся рассуждать, имеются ли в действиях И.Ростова признаки  уголовно-наказуемого деяния.  Но когда абсолютно идентичные по своему характеру хозяйственные сделки, осуществляемые между тождественными юридическими лицами, по тем же основаниям и с теми же экономическими характеристиками, получают диаметрально противоположную юридическую оценку с точки зрения их соответствия уголовному закону, это не может не вызывать определенные вопросы.
Проще говоря, если И.Ростов совершил уголовно-наказуемое деяние,  обкрадывая хозяйственное общество, посредством заключения посреднических договоров с рекламными агентствами, почему тогда те же самые действия нынешних руководителей «Каскада» являют собой пример гражданско-правовых отношений, то есть, не выходят за рамки обычной предпринимательской деятельности.
Вообще, по части способностей искажать обстоятельства и делать из черного белое (как и наоборот) нашим милиционерам, следователям и прокурорам во всем мире равных нет.
Да что там, греческий философ Сократ с его презренными софизмами просто умер бы от зависти, так и не дождавшись суда Афин над ним, ибо далеко ему до тех невиданных способностей, коими обладают следователи и руководители местных правоохранительных органов.  
Вот один из тех шедевров, который, хотя и был уже неоднократно описан, все-таки достоин упоминания в нашем рассказе в силу показательности самого случая.
16 января 2006 года В.Пирогов, давая объяснение следователю В.Гурковскому в рамках проведения до следственной проверки по его заявлению в отношении  И.Ростова, в качестве документа удостоверяющего личность предъявил удостоверение консультанта Министра Внутренних дел РФ № 09451 от 28.08.2004 года.
В ходе проведенной проверки было установлено, что упомянутое удостоверение  на имя В.Пирогова Департаментом кадрового обеспечения МВД России не оформлялось, а бланка с подобным номером не изготавливалось.      
Тем не менее, В.Шерстовым, занимавшим тогда должность следователя по особо важным делам прокуратуры Калининградской области в  возбуждении уголовного дела в отношении В.Пирогова было отказано с невообразимой формулировкой «за отсутствием признаков преступления по ч.3 ст.327 УК РФ». Казалось бы, да какие еще вам более очевидные признаки преступления требуются? Человек использует служебное удостоверение, которое никогда не изготавливалось и, соответственно, не могло официально выдаваться. А вот нет вам, нет тут никаких признаков преступления  и точка.        
А вот еще показательный пример защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Теперь в лице следственного отдела по г.Калининграду следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Калининградской области.
О.Котовская и С.Рябуха обратились в арбитражный суд Калининградской области  с исковым заявлением о признании незаконным решения общего собрания участников ООО «НТРК Каскад» от 31.08.2004г.
В ходе рассмотрения арбитражного дела №А21-6872/2006 по данному иску, представитель ООО «НТРК Каскад» Е. Камасин представил в судебное заседание два сфальсифицированных документа. Требование о проведении внеочередного общего собрания участников от 20 июля 2004 года от имени О.Котовской и протокол №3 внеочередного общего собрания участников от 31.08.2004 года с подписью О.Котовской
Фальсификация подписи О.Котовской на указанных документах установлена заключением судебно-почерковедческой экспертизы № 1443/01 от 27.11.2007г., сделанным экспертом Государственного учреждения, Калининградской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.  
Это уже не говоря о том, что на момент проведения собрания,  О.Котовская  находилась в служебной командировке на территории Соединенных Штатов Америки и,   соответственно, физически не могла где-либо участвовать и что-либо подписывать на территории Российской Федерации.                
Узнав об этом факте, И.Ростов О.Котовская и С.Рябуха обратились в  правоохранительные органы г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности Е. Камасина  и Ю. Ряжского по ч.1 ст.303 УК РФ, то есть, фальсификации доказательств по гражданскому делу.
И как вы думаете, какое решение принимают наши правоохранительные органы в лице уже упомянутого СО по г. Калининграду СУ СК при прокуратуре РФ по Калининградской области? Правильно, законное и обоснованное, которое основано на всестороннем исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности - отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием признаков состава преступления. То есть, нет тут никакой фальсификации доказательств.
В общей сложности, О.Котовская, И.Ростов и С.Рябуха обращались с различными заявлениями о возбуждении уголовного дела в отношении В.Пирогова и членов его команды  несколько десятков раз. Естественно, каждый раз получая отказ. Причем, исполнители в лице сотрудников ОБЭПа по ОВД Ленинградского р-на г. Калининграда даже не утруждали себя исправлением дат на выполненных под копирку очередных постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела. Да и зачем, собственно, и так все ясно.  Как говорилось в древнем Риме «Что положено Юпитеру, …».
Хотя, что касается О.Котовской, которую здешние правоохранительные органы, в отличие от И.Ростова могут достать, борьба за законность идет полным ходом. Вот, например, 13.02.2009г. оперуполномоченный отдела «К» УВД по Калининградской области (отдел «К» - отдел по борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере высоких технологий) капитан милиции В.Довгань составил административный протокол в отношении генерального директора ООО «Эксклав» О.Котовской за нарушение  законодательства о рекламе. Ох, не спит наше правосудие, когда ему надо.
В принципе, можно только искренне пожалеть руководителей прокуратуры Калининградской области, Следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Калининградской области и Управления внутренних дел Калининградской области за то, что им досталось охранять закон в местности, где живут такие вот непонятливые и неразумные  аборигены.    
Ну и наконец, настало время рассказать о человеке, во имя которого совершались (и продолжают свершаться) все перечисленные события. Действующий губернатор Калининградской области Георгий Валентинович Боос.
Начнем с того, что Г.Боос, посредством публикаций и насколько помнится, даже личных заявлений всячески открещивался как от своего участия в уставном капитале общества, так и вообще от участия в этом корпоративном конфликте.  
Тем не менее, один прелюбопытный документ, доказывающий нечто обратное, в истории сохранился.  Это письмо, подписанное лично Г.Боосом на бланке правительства Калининградской области от 10.08.2007г.  исх. 2310-1/5, адресованное Н.Сенкевичу, вх. номер 08-05/5608 с просьбой не разрывать договор на сетевое вещание между ОАО «ТНТ» и ООО «НТРК Каскад».
(Н.Сенкевич председатель правления ОАО "Газпром-медиа", представляющий собой медиа-холдинг, куда входит федеральный телеканал «ТНТ». Сам медиа-холдинг является дочерним предприятием ОАО «Газпром»).
Так вот, из содержания данного письма очень ясно следует, что губернатору Калининградской области весьма небезразлична судьба, состоящего на 100% из частного капитала ООО «НТРК «Каскад». В этом письме Г. Боос даже не постеснялся вылить ушат грязи на И.Ростова, с которым вроде бы никаких отношений до этого не имел.      
Н.Сенкевич передал письмо Г.Бооса генеральному директору ОАО «ТНТ» Р.Петренко, который и направил Г.Боосу ответ от  29.08.2007г. исх. 0/503.  В своем ответе Р.Петренко отказал Г.Боосу, сославшись на систематические нарушения ООО "НТРК Каскад" условий сетевого договора и несовместимость концепций вещания.  
Коротко говоря, Г.Бооса послали. (Здесь возникает неподдельное чувство гордости за одну из крупнейших в мире нефтегазовых корпораций; все-таки есть в России структуры неподвластные семье Ю.Лужкова)      
  Конечно, наверняка найдутся люди, кто попытается придумать Г.Боосу всякие оправдания, а некоторые даже возведут его действия в истинную добродетель на благо региона и его жителей.
Не знаем, возможно, мы слишком консервативны, но на наш взгляд, столь неприкрытое участие главы исполнительной власти региона на одной из сторон корпоративного конфликта, есть проявление коррупции. Даже в самых благих пожеланиях не может губернатор, действуя от имени власти, выступать на чьей-либо стороне в такого рода конфликтах, да еще пытаясь при этом вмешиваться в хозяйственную деятельность двух частных экономических субъектов.
Однако, в действительности, намерения Г.Бооса диктовались сугубо практическими соображениями. Вне всякого сомнения, важность контроля над ведущими средствами массовой информации с целью формирования общественного мнения, для удержания власти неоспорима и декларировалась еще таким общепризнанным мировым деятелем в области государственного строительства как В.И.Ленин. Жаль, что нынешним поколениям не преподают его труды, но вот Г.Боос, несомненно, работы указанного  автора читал и весьма внимательно.
Поэтому, как только он был назначен губернатором в нашем крае, в списке его неотложных дел стало подчинение своему контролю крупнейшего в крае медиахолдинга.
А поскольку руководство "Каскада" в лице О.Котовской и И.Ростова оказалось плохо приручаемым, лучший выход нашли в осуществлении рейдерского захвата.
Как только у руля "Каскада" встали свои люди, независимая телерадиокомпания была одарена всеми возможными милостями и ласками «императора».
ООО «НТРК «Каскад» неизменный победитель всевозможных конкурсов и аукционов на показ социальной рекламы. Хотя надо сказать, что условия этих конкурсов весьма необычны и оригинальны. Например, право показа социальной рекламы предоставляется телеканалу имеющему право трансляции «СТС», который в регионе есть только у «Каскада» и, соответственно, других конкурентов быть не может, ну и так далее.  
Более того, с осени 2008 года ООО «НТРК Каскад» начало вести прямые трансляции с заседаний областного правительства, для чего Г.Боос купил независимой телерадиокомпании новую современную цифровую аппаратуру. Кстати, а можно спросить, если куплена эта аппаратура не на личные средства Г.Бооса, а на бюджетные деньги, то какими строчками областного бюджета предусматривались эти расходы? И вообще, нашему областному правительству больше совсем некуда деньги тратить, кроме как на оплату частной телерадиокомпании показа в течение многих часов в неделю своих собственных заседаний. А мы вот слышали,  расходы на социальные нужды постоянно урезают, ибо кризис экономический грянул, надо пояса затягивать. (Хотя, кому кризис, а у кого все ОК).
В благодарность, естественно, нет более желанного гостя в эфире нашей телерадиокомпании, чем Г.Боос. Он постоянный, можно сказать каждодневный участник всех передач, выпускаемых  «Каскадом». По поводу объективности распространяемой информации, … сами все видите.    
И еще пару слов об удивительно теплых, можно сказать приятельских отношениях, сложившихся между Г.Боосом и В.Пироговым. Как уже было замечено, В.Пирогов, личность талантливая и незаурядная, но, к сожалению, использующая свои дарования далеко не во благо обществу и не совсем согласующимися с уголовным законом способами. По нашему глубокому убеждению, если В.Пирогов еще не является фигурантом многих уголовных дел, то исключительно, как бы, по мягче сказать, весьма благосклонному отношению местных правоохранительных органов.
Но что интересно, все тот же Ленинградский районный суд г. Калининграда отказал в иске В.Пирогову о защите чести и достоинства к О.Котовской за ее публикацию, где был назван «организатором коллективного разбоя». Так же было отказано в иске с аналогичным предметом со стороны 32 сотрудников «Каскада». Видимо, накопившийся объем критического материала стал уже перевешивать все настоятельные пожелания со стороны высоких заинтересованных лиц.  
И вот с таким человеком, Г.Бооса связывают столь близкие отношения, что он посчитал необходимым лично засвидетельствовать В.Пирогову свое почтение на дне рождения последнего.
Воистину правы были восточные мудрецы, когда заметили, что ничто так быстро не создает дружбы, как родство характеров.  
На этом месте позвольте завершить наш рассказ пожеланием вам, уважаемые читатели, доброго здоровья, благополучия и долгих лет жизни.

МОСТ В НИКУДА...

Я пишу эти строки и мало надеюсь, что буду услышан, ибо многое в архитектуре города уже предрешено деньгами, связями, личным влиянием. К сожалению, логика, здравый смысл, историческая ответственность перед городом имеют малое значение в современном Калининграде, а еще меньшее значение имеет мнение горожанина. Несмотря на все это, хотелось бы дать несколько советов профессионалам - архитекторам, бизнесменам и правителям города. Уже вижу ухмылки и наморщенные носы «профессионалов», однако, не чурайтесь советов, ведь для того, чтобы оценить вкус яичницы, не надо быть поваром. Поэтому я уверен, чтобы оценить вкус калининградской «архитектурной яичницы» не надо быть архитектором.  

Итак, наконец-то транспортные проблемы оказались в центре внимания. Однако, желая сделать как лучше, пытаются сделать как всегда. Речь идет о «мосте-недострое» на Московском проспекте, который должен стать одним из решений транспортной проблемы Калининграда. Мост должен замкнуть внутригородское транспортное кольцо. Но то ли кольцо собираются замкнуть с помощью этого «недостроя»? Стоит ли, вообще, «мост-недострой» реанимировать?! Конечно, когда деньги с большим трудом были выбиты из Москвы, такая постановка вопроса выглядит даже кощунственно. Но надо ли снова совершать очередную роковую ошибку, которая будет стоить не только миллионы рублей, но и непоправимо изуродует город, не решив при этом проблему пробок. Попытаюсь объяснить почему.

«Мост-недострой» был спроектирован в советское время и не учитывал границ настоящего внутреннего транспортного кольца Кёнигсберга. По замыслам кёнигсбергских градостроителей внутреннее кольцо должно было замкнуться мостом, который бы соединил Литовский вал с проспектом Калинина. Таким образом, двигаясь от магазина «Тысяча мелочей» на Московском проспекте вы за считанные минуты и, что важно, по прямой могли бы попасть к Южному вокзалу. Такой вывод подтверждают карты Кёнигсберга и Калининграда. Посмотрите на карты внимательней и соедините две улицы – Литовский вал и проспект Калинина. На немецких картах города (в моем распоряжении план города по состоянию на 1931 год - смотрите изображения ниже) это соединение было выполнено пунктиром через остров.

Такой проект, когда проспект Калинина (бывшая Австрийская штрассе – Östereichische Strasse) замыкается на Литовский вал (один из немногих случаев, когда улица носит прежнее кёнигсбергское название - Литауер Вальштрассе – Litauer Wallstrasse), является технически возможным и единственно верным. Представьте, что на машине от Южного вокзала вы выезжаете по проспекту Калинина к «Монро центру» на дзержинке, пересекаете улицу Дзержинского и прямиком к реке Прегель – туда, где сейчас мастерские и регистрационные пункт автотранспорта. Вот с этого места должен начинаться мост, который бы вышел через остров прямиком на Литовский вал. Вот это и есть то внутреннее городское кольцо, которое нужно замкнуть.

Мост проектировался немцами через остров по частично заболоченным территориям. На плане Кёнигсберга данное соединение Литовского вала и проспекта Калинина через остров обозначается как Визенвальштрассе (Wiesenwallstrasse).

Преимуществ кёнигсбергского проекта внутреннего транспортного кольца много. Такой мост создаст реальное внутригородское кольцо. В то время как советский «мост-недострой» будет урезать это кольцо. «Мост-недострой» не решит транспортную проблему, т.к. начинаясь на улице 9 Апреля и пройдя через остров, мост будет выходить на улицу Дзержинского. Важно отметить то место, куда выйдет мост – к уже существующему мосту, который сегодня соединяет улицу Октябрьскую с улицей Дзержинского. Таким образом, продолжение «моста-недостроя» выйдет на дзержинку всего лишь в метрах тридцати от существующего моста через остров. Такое близкое расположение двух транспортных развязок является нерациональным. Эта близость двух мостов создаст еще большие транспортные проблемы, чем есть сегодня. Кроме того, у «моста-недостроя» нет плавного и органичного продолжения на проспект Калинина. Будет необходимо «прорубать» улицу, по которой поток транспорта с моста пойдет к проспекту Калинина и дальше на Южный вокзал.

Преимущество кёнигсбергского проекта заключается и в том, что мост бы прошел по острову на значительном удалении от жилой зоны, что также не маловажно, исходя из стандартов шумозащиты и экологии. Ко всему прочему кёнигсбергский проект позволяет плавно и просто соединить улицу Литовский вал с проспектом Калинина, без всяческих «прорубаний» новых улиц при съезде с моста.

Самое лучшее будущее, которое может быть уготовано руине советского «моста-недостроя» - снос. Этот мост не решит проблем калининградских пробок, а наоборот, создаст еще более сложные проблемы на улице Дзержинского. Понятное дело, что средства получены, сметы составлены, надо тратить деньги. Если бы не одно НО… король-то голый! а точнее – мост-то гнилой! мост-то в никуда!

Величайший государственный деятель Наполеон Бонапарт считал, что своевременное отступление еще не означает поражения в сражении. Поэтому стоит последовать совету французского императора и перегруппировать силы и средства. К тому же, как видно горожанам со стороны, сегодня совсем не стахановскими темпами строят новый мост через остров. И слава Богу, что на сегодняшний день мало построено в продолжение этого очередного калининградского недостроя. Будем надеяться, что «профессионалы» успешно применят великие заветы Наполеона Бонапарта.

К сожалению и к счастью успех и процветание родного города зависят от усилий всего лишь двух-трех разумных и влиятельных людей во власти, к которым обращены слова этой статьи.

Саленко Александр Владимирович
к.ю.н., магистр (LL.M., Гёттинген)
стипендиат Канцлера Германии
фонд Александра фон Гумбольдта

P.S. данная статья была также опубликована в 2008 году в газете "Дворник"
http://www.dvornik.ru/issue/articles/12844.php




план Кёнигсберга (1931 г.)

на современной карте Калининграда четко виден разрыв "внутреннего кольца" от Литовского вала до проспекта Калинина


от Литовского вала/Закхаймских ворот - до Прегеля... / согласен с прозвучавшей критикой - в силу плотной застройки в этом месте эстакаду №2 нужно выводить от Дома Быта на проспект Калинина.


от Королевских ворот до Закхаймских ворот...


на настоящем снимке четко виден главный недостаток моста-недостроя - чрезвычайная близость к существующему мосту с острова на улицу Дзержинского... Выход новой эстакады должен замыкаться на проспект Калинина и выводить весь транспортный поток напрямую к Южному вокзалу.


здание Королевского сиротского приюта...
Единственное здание в стиле барокко, сохранившееся в Калининграде. Это здание мог лицезреть Петр I, посещавший Кёнигсберг с великим посольством.


еще один вид...

О КРИЗИСЕ ЛЕГИТИМНОСТИ ПО-КАЛИНИНГРАДСКИ

«Чтобы власть стала сильнее, ее следует ограничивать»
Людвиг Берне (1786-1837), немецкий публицист

Грань между теоретическим исследованием и реальностью весьма условна. Мир таков, каким мы его видим. В самом деле, стоило поднять проблему «теневого кабинета» по-калининградски, как ряд авторитетных общественных объединений, в том числе далеко не политизированных, начали конструировать подобные модели, споря друг с другом, о том, какой вариант перспективнее. Да и с Манифестом вышло неплохо. Ряд оппозиционных потенциальных кандидатов на следующих выборах, желающие конкурировать с «Единой Россией», представляющие совсем разные политические взгляды, готовы использовать положения данного Манифеста в своих программах.
Любая власть стремится все время показывать свою дееспособность. Успешность этих усилий зависит от степени легитимности власти. Легитимность (от лат. legitimus – «законный», «правомерный») – индикатор эффективности политической власти, когда народ добровольно признает ее законной и справедливой. Между легитимностью и авторитетностью власти можно поставить знак равенства. Легитимная власть принимается людьми, а не навязывается им силой.
Если власть легитимна, народ соглашается подчиняться, считая ее справедливой. Он охотно признает ее право принимать законы и решения, которые исполняются. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть прибегает к пропаганде, административной дубине и принуждению. Законная власть, в случае невыполнения своих обещаний, утрачивает доверие со стороны общества. Наступает процесс делегитимации власти.
Разумеется, стопроцентной поддержки власти, - идеальной легитимности – в демократическом обществе не бывает. Существует оппозиция власти официальной. Поэтому последняя обязана постоянно подтверждать свой авторитет, ведя с обществом диалог.
Немецкий политолог Макс Вебер (1864 – 1920), труды которого весьма актуальны и сегодня, выделяет три ведущих типа легитимности.
Во-первых, традиционная легитимность, которая опирается на когда-то установленный порядок. Это такие виды власти, как патриархальная (власть племенных вождей), геронтократия (власть старейшин), патримониальная (власть монарха, освященная, как правило, религиозными нормами), власть суверена над феодалами-вассалами, султанизм (восточные деспотии, в которых господствует насилие, так как власть правителя освобождена от каких-либо ограничений).
Во-вторых, харизматическая легитимность, которая основана на вере в лидера, вождя. Ему приписываются выдающиеся личные качества: святость, мудрость, героизм. Такому лидеру безоглядно доверяют. Образцами этой легитимности являются пророки и тоталитарные вожди – Иисус Христос, Будда, Магомет, Наполеон, Владимир Ленин, Иосиф Сталин и др.
В-третьих, легальная легитимность, которая вытекает из законов и рационально установленных правил. Такая легитимность присуща демократическим обществам. Она опирается на конституции и правовые нормы.
В реальности разные типы легитимности дополняют друг друга. Максимальным потенциалом легитимности обладают демократические режимы. Им, как правило, присуща социально-экономическая эффективность, обеспечивающая высокий уровень жизни народа. Режимы диктаторского и авторитарного толка, построенные на принуждении, также стремятся заручиться легитимностью. Например, тоталитарные режимы (нацистская Германия, Кампучия в 70-е годы XX века, Туркменистан и т.д.) опирались на харизматическую и идеологическую легитимность. С помощью мифов и пропаганды здесь были созданы культы вождей.
Для понимания, насколько легитимна областная исполнительная власть, приведем главные предпосылки поддержания легитимности власти ее лидером, которые выделяет современная политология.
1. Эффективное осуществление государственной политики, поддержание законности и правопорядка.
2. Личные харизматические черты политического лидера.
3. Создание политической системы, легитимность которой основана на традициях граждан.
4. Разделение властей, самостоятельность парламента, совершенствование законодательства и государственного управления в соответствии с новыми требованиями, действия на опережение.
Насколько же легитимна региональная государственная исполнительная власть, исходя из приведенных критериев?
1. При всем уважении к исполнительной власти у не остутвует прозрачная, четкая и эффективная программа антикризисных действий. В регионе одни из самых высоких на Северо-Западе РФ уровней безработицы (11,8% от трудоспособного населения) и задолженностей по выплате заработной платы. В области зарегистрирован самый низкий в округе уровень занятости – всего 59%. Действия властей применительно к «КД авиа» свидетельствуют о полном бессилии областного правительства по данному вопросу. Только личное вмешательство главы федерального правительства начало менять ситуацию. В регионе также зарегистрирован крайне низкий уровень экономической активности населения – всего 67%.
2. Руководитель региона, ряд министров областного правительства стали лидерами отрицательного общественного мнения. Это демонстрирует октябрьское социологическое исследование, проведенное «Калининградской мониторинговой группой». Увы, репутация – вещь хрупкая: ткется годами, а разрушается в один миг. Личное природное обаяние должно дополняться состраданием людям, желанием видеть в них партнеров, а не объекты для манипулирования их сознанием. Ведь легитимность – это и категория общественного сознания.
3. Власть отказывается от диалога, демонстрирует свое пренебрежение к гражданам. Назначенный, а не избранный губернатор не борется за умы и сердца граждан, а зависит от столичных чиновников.
Есть желание назначать даже депутатов, оппозицию и лидеров демократических партий. Лишь бы они были лояльны. Хочется, чтобы в элите региона не было ни одного человека, который не чувствовал бы себя лично обязанным. Так создается элита «по знакомству», отбирается политический класс, призванный обслуживать «спасителей» области, «осчастлививших» своим появлением регион осенью 2005 года. Вместо ставки на честный диалог с гражданами, их право свободного выбора, то есть того, что является для калининградцев традицией, потребовалось показательное разрушение основ, заложенных на предыдущих этапах и опорочивание наследия, доставшегося от предшественников. Замысел прост: успех должен базироваться на дискредитации предыдущего периода.
Новый вождь, появившийся в регионе четыре года назад, плохо скрывал презрение к местной элите, которая его в большинстве своем боится и бесстыдно пресмыкается, словно находясь в позе римских патрициев перед Калигулой. С появлением реального преемника она с наслаждением мстительно размажет по хорошо заасфальтированному Приморскому кольцу бывшего князька, и попытается тем самым заслужить благосклонность нового. Рабская зависимость от губернатора плодит лишь ответную рабскую неприязнь.
4. В области поменялись ролевые функции властей: законодательная власть стала уж очень исполнительной, и, наоборот. Самостоятельность областной Думы сведена почти к нулю. Подкидные проекты из правительства вмиг становятся областными законами. Это привело к застою, связанному с отсутствием политической конкуренции и состязательности. Следствием этого стало то, что власть больше не работает на опережение и в лучшем случае бьет «по хвостам» (международная повестка для области, крах «КД авиа» и т.д.). Адепты «Единой России», задыхаясь от ликования, акцентируют внимание на необходимости достижения стабильности. Однако самоцелью политики не может быть борьба за стабильность режима. Напротив, такая борьба создает основы стратегической нестабильности политической системы. Даже начинающий водитель быстро усваивает: для того, чтобы уверенно ехать прямо, надо постоянно двигать руль.
В регионе растет антипатия к государственной власти (данные, оплаченные из бюджета, которые нарисованы социологами-пропагандистами – не в счет), ощущается ограниченность властных ресурсов, усиливается деятельность оппозиционных сил, режим постоянно нарушает установленные правила политической игры, власть не умеет и не желает объяснять гражданам суть проводимой ею политики, падает уровень жизни. В ситуации кризиса ощутимо снизились социальная эффективность государственной политики. Она, в свою очередь, перестала соответствовать ожиданиям и надеждам разных групп калининградского сообщества. На эти процессы накладываются неуклюжие попытки приживить обществу культ личности как на региональном (Георгий Боос), так и на федеральном (Владимир Путин) уровнях. По мнению идеологов такой политической хирургии, население должно поверить в то, что именно вожди обладают монополией на истину для нашей страны и для всего мира. Носители культа, вспоминая Фридриха Ницше (1844 – 1900), жаждут «… такой полноты государственной власти, какою обладал только самый крайний деспотизм». Понятно, что хочется «управлять как Сталин, а жить как Абрамович». Но это невозможно. Государственная власть не может долгое время опираться на силу. По Шарлю Талейрану (1754 – 1837), «штыки хороши всем, кроме одного, - на них нельзя сидеть». Такая власть на перспективу не может быть социально-эффективной. Гораздо продуктивнее опираться на добровольное согласие и солидарность граждан.
Вертикальные перекосы весьма опасны. На примере СССР видно, что политическая монополия, отсутствие состязательности, ведут к догматизму, волюнтаризму, фальсификации и демагогии. Расплата за это постепенна, но неотвратима. Доведенное идеологией до абсурда общество, отравленное ядом самодовольства, великодержавности, ложным представлением об исключительности, утратило способность к переменам, динамичность, к адекватным ответам на вызовы времени. Все это привело к кризису легитимности государственной власти в СССР, а затем и к развалу советской государственности.
Поставив себя над законом, российская вертикаль (с нюансами – вертикаль по-калининградски) развалила саму основу конкуренции, которая невозможна без правил. Зато возможны отъем, обман, рейдерство. В вертикальной системе нет уверенности в надежном будущем: завтра можно потерять даже те права, которыми ты обладаешь сегодня. Усилия по сохранению в ситуации кризиса путинской модели – важнейшее антимодернизационное решение, представляющее угрозу для нашей области и России в целом. Чтобы запустить механизм выхода из кризиса, развития необходимы политическая конкуренция, включающая реальную многопартийность и честные выборы (вертикальная децентрализация), так и реальный федерализм, особый статус Калининградской области Российской Федерации (горизонтальная децентрализация). Иначе попытки вывести регион из тупика будут напоминать попытку езды на велосипеде, имея лишь одну руку и ногу. Поэтому, на мой взгляд, Дмитрий Медведев, рассуждая о демократии и отмечая ее необходимость (она «не беседка с чаем в конце пути, а условие движения по дороге»), - абсолютно правильно расставил акценты. Настало время перейти от верных слов к реальным делам.
Режим демонстрирует нервозность и неуверенность в своих силах: дошло до того, что знаковые фигуры областной «Единой России» гарантированно обещают, кто не будет избран в областную Думу следующего созыва. Наиболее вменяемые представители этого режима, несмотря на опьянение властью, обнаруживают проблески понимания необходимости что-то изменить. С другой стороны, они не способны что-либо делать в этом плане при нынешней конфигурации системы. По мнению политолога Николая Петрова, «это ситуация двойного паралича».
Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод о начале кризиса легитимности государственной власти в Калининградской области. Этот кризис будет усиливаться неудовлетворительным положением значительной части калининградцев, вызывающим раздражение, дискомфорт и озлобленность, убежденность в том, что политическая власть утратила способность изменить что-либо «сверху», перманентным присутствием во власти аллергенов, «козлов отпущения», легко «подставляемых» самой властью и т.д. Такой процесс деструктивен, опасен, способен с высокой долей вероятности, несмотря на политическую риторику руководства региона, активизировать на его территории сепаратистские тенденции, находящиеся сегодня в «спящем» режиме.
Урегулировать кризис легитимности возможно благодаря следующим действиям:
1. Установление честного неконъюнктурного диалога с калининградцами, поддержание постоянных контактов с населением, проведение разъяснительной работы относительно целей государственной власти. Ведь честность в разговоре с людьми всегда ценится выше, чем попытки откупиться.
2. Восстановление роли правовых методов достижения целей.
3. Обеспечение уравновешенности ветвей власти, возвращение полномочий областной Думе.
4. Укрепление демократических ценностей в обществе, преодоление правового нигилизма.
5. Соблюдение правил в партийно-политическом процессе без ущемления интересов участвующих в нем сил.
6. Организация контроля со стороны общественности за органами государственной власти и местного самоуправления.
7. Восстановление цивилизованной партийной конкуренции и прекращение сращивания государства и «Единой России».
8. Отказ от непотизма, кумовства, клановой местечковой кадровой политики.
Власть в регионе может быть сильной, жесткой, но она должна стать прежде всего «правильной» и «настоящей». Это случится только тогда, когда она решится сделать указанные восемь шагов. В этом случае она окажется способной предложить калининградскому сообществу объединяющую идею, «общее дело». Без восстановленной легитимности областная власть никогда не станет источником социально значимых ценностей и смыслов. Задать калининградцам символическую матрицу единства и определенную перспективу развития она обязана уже сегодня. Иначе это сделает уже другая власть, которая придет на смену потерявшим легитимность высокопоставленным временщикам-чиновникам.

P.S. Дорогие друзья!

Очень достойный человек, постоянный участник Интернет-дискуссий, профессионал, заботливый сын и отец попал в беду. В результате несчастного случая, он получил тяжелейшую травму, I группу инвалидности. Прошу вас, кто сколько сможет, оказать ему материальную помощь для лечения и приобретения специнвалидной коляски. Заранее благодарен.

СБЕРБАНК РОССИИ
Калининградское отделение № 8626
Внутреннее структурное подразделение 8626/01241
236006, г. Калининград, Московский проспект, 111-121, лит. II
Счет № 42306 810 7 2001 0657021 34
Галкин Пётр Эдуардович
Страницы: Пред. 1 ... 445 446 447 448 449 ... 458 След.

18+

Дети! Отдельные страницы данного сайта могут содержать вредную (по мнению российских законодателей) для вас информацию. Возвращайтесь после 18 лет!