RuGrad.eu

6 октября 2009 года из Вильнюса в Стокгольм вылетел самолёт, на борту которого был губернатор Калининградской области Г.В. Боос и министр иностранных дел Литвы Вигаудас Ушацкас. В отношении литовского политика этот полёт по дружескому приглашению российского губернатора имел некоторые последствия: министр был вызван на ковёр в парламент Литвы для дачи объяснений своего поступка. В итоге министр иностранных дел был подвергнут резкой критике в Сейме Литвы за совершённый полёт на частном самолёте Георгия Бооса. Кроме того, литовские оппозиционные партии назвали министра Ушацкаса «студентом-автостопщиком», который путешествует за счет российского губернатора.

В отличие от своего литовского коллеги-политика калининградский губернатор Г.В. Боос не был подвергнут даже малейшей критике. Ни партии, ни СМИ не уделили этому полёту особого внимания. Если и была реакция в СМИ, то выражалась она в том, что журналисты потешались над действиями литовских парламентариев и сочувствовали министру Ушацкасу, который «попал под раздачу», желая совершить дескать доброе дело - сэкономить средства литовского налогоплательщика. Что ж, оставим оценку действий литовского министра на усмотрение парламентариев Сейма и уделим внимание действиям губернатора Калининградской области.

Есть ли повод для критики? Казалось бы, перед нами рядовой полёт, если бы не ряд серьёзных моментов...

1) Если заглянуть в декларацию губернатора Георгия Бооса, то вы не обнаружите в перечне его имущества личного самолёта. Вместе с тем, по сообщению информационных агентств рейс из Вильнюса в Стокгольм выполнялся на личном самолёте губернатора Г.В. Бооса, а именно на девятиместном реактивном самолёте Raytheon 390 Premier 1... По оценкам журналистов стоимость подобного рода самолёта варьируется от 3,5 до 5 млн долларов США. Для примера, подобный супер-джет есть у автогонщика "Формулы-1" Ральфа Шумахера. Однако, не так важны технические характеристики и стоимость самолёта, сколько вопрос о том, почему нет сведений об этом имуществе в декларации калининградского губернатора... Может всё же это домыслы журналистов и у губернатора Калининградской области нет личного самолёта? Тогда на чьём самолёте выполнялся рейс 6 октября 2009 года из Вильнюса в Стокгольм?

Однако, факты - упрямая вещь. Рейс из Вильнюса был, свидетели есть - взять того же министра иностранных дел Литвы Вигаудаса Ушацкаса, опровержений факта наличия личного самолёта от губернатора области не поступало... Поэтому всё же есть основания доверять сообщениям журналистов о том, что губернатор Г.В. Боос располагает личным реактивным самолётом...

2) Помимо всего прочего журналисты также опубликовали информацию о том, что самолёт губернатора Калининградской области зарегистрирован на офшорных Каймановых островах, и его замечали в ряде европейских аэропортов еще с 2007 года. Конечно, если бы речь шла о Ральфе Шумахере, то любые наши вопросы относительно собственности и места её регистрации противоречили бы праву на неприкосновенность частной жизни. Однако, согласно законодательству России в отношении государственных служащих действуют особые правила, обвязывающие раскрывать общественности в том числе и приватную информацию о доходах и имуществе должностных лиц.

В данном случае возникает вопрос, почему губернатор Калининградской области Г.В. Боос (в должности с 2005 года) регистрирует свой личный самолёт за пределами Российской Федерации? Почему не на территории Калининградской области? Конечно, в данном случае этот вопрос имеет больше моральное значение, нежели юридическое, поскольку пока в законодательстве нет прямого запрета даже для государственных служащих регистрировать свою собственность где угодно, хоть бы и в любой точке земного шара...

Однако, в свете современного социально-экономического развития Калининградской области такого рода поступок губернатора не может служить хорошим примером для жителей области. К чему сподвигнет граждан такой пример, губернатор, постоянно проживающий на территории России, регистрирует свой самолёт за границей? И всё это происходит на фоне повышения транспортного налога в Калининградской области... На мой взгляд, подобного рода примеры учат только тому, чтобы граждане уклонялись  от уплаты налогов, в частности транспортного. Удивительно, с какой быстротой было продавлено повышение транспортного налога в Калининградской области. Какими издевательскими комментариями со стороны чиновников сопровождалось это повышение: дескать заплатят - раз машина есть, найдутся деньги и на налог... Что ж уверен, жители области заплатят. Однако, какое моральное право есть у губернатора Г.В. Бооса требовать от жителей области заплатить больше транспортного налога, в то время как его личный самолёт зарегистрирован не в России, не говорю о том, что даже не в Калининградской области. Забавна сея метаморфоза: губернатор Калининградской области - в прошлом министр налогов и сборов - своим личным примером учит калининградцев «оптимизации налогообложения»...

Промолчим о том, сколько недополучил бюджет России за растаможку личного самолёта губернатора, на котором он летает в том числе и в России. Регистрация самолёта за рубежом - в чём то даже издевательский пример для калининградцев. Конечно, рядовой житель области не мыслит категориями самолётов, но автомобиль представляет собой вполне понятный пример для обывателя. Ведь регистрация самолёта за рубежом сопоставима с тем, чтобы калининградец купил машину в Европе, поставил её там на регистрационный учет - на немецкие/литовские/польские номера и без растаможки ездит по области. Такое возможно? К сожалению, гражданам с машинами подобный трюк невозможен, а с самолётами - пожалуйста. За последние годы чиновники сделали всё, чтобы осложнить приобретение автомобиля за рубежом: заградительные пошлины, усложненный порядок временного ввоза, запреты на эксплуатацию и пр. Однако какой личный пример показывают нам высшие должностные лица, владеющие «иномарками-самолётами»? Как говорится, комментарии излишни...

3) Последний вопрос - из разряда «за державу обидно»... По сообщениям СМИ на борту личного самолёта губернатора Г.В. Бооса красуется герб Калининградской области (на фюзеляже и хвосте самолёта)... По моему глубокому убеждению, до тех пор, пока этот самолет не будет зарегистрирован в Калининградской области, не допустимо использовать на этом самолёте символику нашей области. Уверен, что подавляющее большинство людей разделит моё мнение, что пока нет на это никакого морального права у владельца самолёта. Согласитесь смешно бы смотрелся кортеж президента на немецких номерах (чтоб не таможить), но при этом с флажками России на капоте... Или Вы можете себе представить "президентский борт №1", зарегистрированный где-нибудь на оффшорных Каймановых островах, но с государственной символикой на борту... Ведь это была бы полнейшая чепуха и позорище! Вот и самолётом губернатора хорошо бы положить конец этому абсурду.

Подведем итог. Вопросов много. Задавать эти вопросы нужно и важно. В Литве - подобные вопросы были заданы в адрес «министра-автостопщика» на заседании парламента. Убежден, что это было сделано правильно. И в случае с главой Калининградской области не праздное любопытство и придирки к денно и нощно работающему губернатору. В свое время знаменитый персонаж российской политики сформулировал тезис о диктатуре закона. В данном случае, речь идет именно о неуклонном выполнении требований федеральных законов, которые устанавливают открытость государственной службы и её доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих, а также запрещают государственным служащим получать от физических и юридических лиц услуги, связанные с исполнением должностных обязанностей, запрещают выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц...

Печально только одно, что за всё это время эти вопросы не были заданы ни региональными СМИ, ни политическими партиями, ни депутатами Калининградской областной думы (через депутатский запрос)...  

 X
    Митинг прошел. Для жителей области, он оставил не только массу впечатлений, различных эмоций, но и надежд, причем, очень значимых,  которые порождают не меньшее количество вопросов.
    Конечно, написав здесь и сейчас о том, что думаю, на что надеюсь и к чему стремлюсь, мне не охватить весь спектр этих вопросов, но, по крайней мере, стараясь на них ответить, обещаю быть предельно честным, открытым и объективным.
    Для начала, постараюсь вкратце набросать свой автопортрет, что бы вы могли самостоятельно решить, как меня воспринимать и как ко мне относиться.

Коротко о себе:
   Я родился в 1969 году и вырос в Калининграде. К зрелому, позволяющему самостоятельность и независимость от родителей, возрасту я получил несколько профессий и работал в различных сферах (у меня образование – среднее профессиональное). В силу географического расположения нашей области, существования (на тот момент) свободы инициатив и предпринимательства, предпочтений в выборе рода занятий большинства калининградцев, впоследствии я стал одним из звеньев предпринимательства, основанном на импорте автомобилей. Простыми словами – перегонщик. До 2006 года, я был человеком не только довольным своей жизнью, но и очень далёким от политики. Так вот, 2006 год стал для меня точкой отсчёта новой жизни. Именно тогда моё сознание переломилось в силу событий, которые коснулись тысяч калининградцев. Тогда, с назначением нам нового губернатора, выражение «лобби любой ценой», стало синонимом новой власти в регионе. Именно тогда перегонщики столкнулись с бедой по имени «Боос», с ведома которого тысячам калининградцев стали приходить противозаконные требования от таможни о доплате многомиллионных долгов за ввезённые когда-то автомобили из-за границы. За требованиями посыпались иски в суды, и суды их начали удовлетворять, невзирая на всю их нелепость, абсурдность, безграмотность и противоречивость всем нормам законодательства. Судьи выносили решения, опустив глаза в пол, а граждане получили непосильное пожизненное бремя с шестью нулями и полное разочарование не только подневольной судебной системой, которая вместо того, что бы защищать нарушенное право, сама стала на защиту беззакония, но и властью, которая всё это спровоцировала и осуществила. Тогда-то, «розовые очки» и слетели, разбившись вдребезги о жесткие реалии жизни, в которую нас бросила партия власти – коррупция, лоббизм и беззаконие, отсутствие прав и свобод гражданина, многое другое, что ассоциируется теперь с партией «Единая Россия», которую в регионе представляют свора продажных, жадных, безвольных и бездарных чиновников и депутатов. И лишь в 2007 году, когда вместе с решениями судов и злорадным равнодушием власти, надежды на помощь (неизвестно откуда) растаяли, мы, вместе со знакомыми, неравнодушными и порядочными людьми, решили создать общественную организацию «Справедливость».

Мои мысли:
    Мы понимаем, что в силу многолетнего опыта, в силу проб и ошибок в выборе политических пристрастий к какой либо из существующих политических партий, а главное, разочарований и неоправданных надежд, в людях сформировались апатия и неверие в возможность что-либо изменить. Более того, когда возникает вопрос о том, какой партии доверить свой выбор, тогда возникает много споров и противоречий, что разделяет всё общество на несколько «лагерей». Тратя энергию в спорах, какая партия лучше, мы еще больше усугубляем этот раскол, в то время, когда главный «враг» этим умело пользуется и каждый раз одерживает сокрушительную победу на выборах. В связи с этим и возникла идея создания Организации, не федеральной, с ни кому не известными далёкими лидерами, а родной, калининградской, в которой объединились бы все группы граждан,  готовые активно отстаивать свои права, независимо от партийной ориентации. Считаю, что необходимо попытаться сплотить, объединить людей, прийти к однозначному мнению в вопросах, касающихся наших прав и их реализации в регионе.. . Тут вынужден отметить, что замахиваться сразу на то, что бы в одночасье изменить всю Россию, не зная особенностей остальных регионов, еще очень рано. Но верю, что каждый регион в отдельности может начать с себя. Здесь очень уместно выражение: «хочешь что-то изменить начни с себя». И если у нас всё получится, то нашему примеру последуют и остальные. А чтобы получилось, необходимо участие каждого, способного внести свой посильный вклад.  Если спросите меня, какой из политических партий я отдаю предпочтение, то отвечу – я уважаю тех партийцев и не партийцев, которые подтверждают свои слова делами и, когда придёт время голосовать, я отдам предпочтение именно им, не зависимо от принадлежности к партии. Но это, как вы понимаете, касается только местных выборов – до выборов в федеральный парламент надо ещё дожить и эта тема требует отдельного вниманя.  Кстати, с удовольствием поддержу членство и участие в работе Организации не только простых граждан, но и депутатов и лидеров оппозиционных партий, при условии, что никто не будет «тянуть одеяло» на свою партию. Причём, со своей стороны, готов уступить лидерство более достойному руководителю, по решению членов Организации.

Немного предыстории:
     Мало кто знает о том, что 24 октября, в день автомобилиста, на том же самом месте, прошел первый митинг по той же теме, организованный, также, нашей общественной организацией «Справедливость», и проводимой, так же, в рамках всероссийской акции протеста. На нём присутствовало не более 500(!) человек. Вот уж воистину: «пока гром не грянет, мужик не перекрестится». 30 ноября – «грянул»..  В этом случае, по пониманию калининградцев и по замыслу федеральных законодателей, внёсших изменение в НК РФ, «виновники» оказались не за тремя границами, а гораздо ближе – в областной Думе. Теперь все «узнали героев в лицо» - 23 депутата от «ЕР» и «Партии пенсионеров»(!!!). Не понятно, интересы, каких именно, пенсионеров они представляют в областной думе, голосуя ЗА принятие такого регионального закона. Ещё утром, 30 ноября, до заседания Думы, «ЛДПР» организовали пикет возле здания Думы. Пикет поддержали представители КПРФ, активисты КРОО «Справедливость» и просто неравнодушные граждане – всего около 40 человек. Тогда же, сразу после пикета, активистами нашей Организации было принято решение о проведении митинга, уведомление о котором в этот же день я подал в мэрию. Митинг 12 декабря состоялся.
    Организация митинга:
    Так уж сложилось, в том числе, в связи с контролем властью СМИ, широкое информационное поле нам было недоступно. Однако  огромную признательность хочется выразить редакции газеты «Дворник», которые безвозмездно напечатали в газете объявление о митинге тиражом в 100 000 экземпляров и сейчас помогают в сборе подписей, непосредственно А.Махлову, газетам «Авторынок» и «Светлогорье» (Д.Пискунов и К.Рожков), интернет-сайтам «Руград», «НьюКалининград.ру» и «Клопс.ру», телеканалу «Премьер», которые сделали это по собственной инициативе, а также активистам, создавшим тему в социальных интернет сетях. (Простите, если кого-то (СМИ) не упомянул). Но даже при таком, на мой взгляд, большом охвате аудитории, многие жаловались на отсутствие информации. В случае с митингом 24 ноября, информацией служили, вообще, только листовки. Также, важно отметить и тот факт, что организация и проведение митинга требует не только наличия большого числа активистов, но и определённых финансовых затрат. Для того, что бы напечатать листовки, изготовить плакаты, ленточки, заплатить за озвучивание митинга, добровольные взносы собирались по крупицам – кто, сколько может (хоть 20 рублей). Ещё хочется поблагодарить тех, кто откликнулся помогать распространять листовки и призывать граждан выступить за свои же права – это члены ОДД «Солидарность»,  «Патриоты России» и «Независимый профсоюз докеров» (М.Чесалин), КПРФ (М.Костяев) и ОО «Наш город», «Левый фронт» ( Р.Юхновец), автоклубы «Ауди», «Ниссан» и «Крайслер» и многих других, кто принял в этом активное участие. И тут следует отметить, что отсутствие средств и  достаточного числа активистов, всё же, серьезное препятствие. В этом отношении все вопросы могли быть решены с помощью реально действующего, полноценного актива из состава Организации. Пока, актив Организации очень недостаточный, как и количество членов нашей Организации, но есть оптимизм, надежда и вера. Ведь и «Москва не сразу строилась»..

Проведение митинга, резолюция и подписные листы:
    Вот сейчас открывается поле деятельности для замечаний критиков, любопытствующих юристов и, конечно, противников. С ними я, возможно и спорить не буду. Однако, что касается резолюции, то не нужно иметь «семь пядей во лбу», что бы понять главную суть. Более того, при её составлении, я «перелопатил» массу законов и подзаконных актов, хотя бы для того, что бы опираться на реально существующие законные основания. Здесь считаю своим долгом поблагодарить С.Гинзбурга, который внёс некоторые поправки в неточности, когда мы обратились за его мнением.
   У многих возникает вопрос в отношении подписных листов. Кто-то спрашивает, почему мы собираем подписи против депутатов, а не против губернатора, другие, почему мы их вообще собираем, ведь закон уже не позволяет отзыв депутатов областной Думы.
Губернатора нам назначает Президент, по предложению той партии региона, чьё большинство оказалось в местном парламенте после выборов. А вот депутатов мы выбирали, поэтому именно на них лежит прямая обязанность в отстаивании интересов своих избирателей. Именно они предложили кандидатуру губернатора Президенту, поэтому губернатора можно рассматривать как нанятого Президентом менеджера. Именно депутаты принимают  законы, предложенные губернатором и правительством области. В отношении губернатора, есть такая мысль – составить обращение к Президенту, с просьбой убрать губернатора по таким-то основаниям и отправить это письмо должен лично каждый житель области, причем не только через интернет, но и заказным письмом по почте. Когда 2-3 десятка тысяч писем ляжет на стол администрации Президента (на каждое придется отвечать), эффект не заставит себя долго ждать. Однако, по моему мнению, отзыв губернатора проблемы не решит. Приедет другой, споет пару песен под гитару или аккордеон, пообещает «завтра» шикарную жизнь и т.д.  Сколько еще лет нам терпеть нового губернатора, прежде чем поймём, что он ещё больший обманщик? А в случае, если мы не дадим пройти депутатам от «ЕР» на выборах в областную думу, то и некому будет предлагать кандидатуру губернатора от «ЕР» Президенту. Президент, конечно, имеет полномочия самостоятельно назначить, но даже в этом случае, депутаты думы не примут законов, противоречащих интересам большинства граждан, т.к. «ЕР» в Думе не будет. Именно поэтому мы собираем подписи за принятие закона, позволяющего отзыв депутатов областной Думы и за отзыв депутатов обл. Думы от партии «Единая Россия». Даже если сбор подписей и не приведёт к изменению регионального законодательства, то у нас останется доказательный аргумент, моральная поддержка десятков и сотен тысяч жителей области, а через оставленные ими контактные данные, можно будет оповещать о новых, предстоящих массовых мероприятиях. Также, в процессе сбора подписей, обращением в листе, формируются мировоззрения граждан и просыпается гражданская активность большинства. Опасаться того, что вашими подписями воспользуются во время выборов, не стоит, т.к. у нас в регионе, по инициативе губернатора, упразднена мажоритарная система (самовидвижение), т.е. кандидатов в Думу смогут выдвигать только парламентские партии, которым  подписи не требуются. Но это уже отдельная тема, возможно, для другой статьи или общения в реале.
Наш областной бюджет взял на себя непосильную планку расходов, особенно в части воплощения заоблачных мегапроектов. Осуществление этих проектов отдано фирмам, которые не являются резидентами калининградской области, а это значит, что наш бюджет недополучит миллиарды рублей в виде налогов, а также, не уменьшит, и без того растущую, безработицу в регионе. Калининградцы не смогут потратить незаработанные на этих проектах деньги в калининградских магазинах и оплатить различные услуги, что поддержало бы местный бизнес и увеличило региональный ВВП, соответственно и налоговые сборы. Что бы закрыть «дыры» в бюджете, правительство КО недофинансирует медицину,  из-за чего закрываются роддома, медсанчасти, госпиталя и детские приюты. Пенсионеров и инвалидов лишают льгот и доплат к пенсиям. Повышаются налоги на имущество, землю и транспорт, стоимость услуг ЖКХ, цены на лекарства и продукты первой необходимости. Судебная система и МВД погрязли в коррупции. Принимаются законы и регламенты, ограничивающие возможность свободного предпринимательства, отсутствует возможность зарабатывать деньги и содержать семьи, при этом, нам неустанно твердят, что мы с каждым годом всё лучше живём, однако предлагают потуже затянуть пояса.
     Итак, митинг 12 декабря состоялся.  Почти все пришедшие на митинг и те, кто хотел, но не смог прийти, сходятся во мнении, что повышение транспортного налога – лишь последняя капля, переполнившая чашу терпения. Именно осознание истинной правды, невозможность более терпеть издевательства власти над народом, заставили людей выйти и поддержать эту акцию протеста. Было видно, насколько серьёзны и внимательны лица присутствующих. Чувство плеча вселяло уверенность, силу и веру в свои возможности. Мне кажется, что те, кто был, получили не только колоссальный заряд энергии, но и уверенность в возможности влиять на свою собственную  жизнь и жизнь региона в целом. Я надеюсь, что эти люди и следующий раз не только придут сами, но и приведут друзей, родственников и знакомых.
Что касается перекрытия дороги, то тут я никого не виню – что было, то было. Нам с экранов ТВ показали только одну акцию перекрытия дороги в Пикалёво, которая была обычным пиаром. Приехал «добрый барин» и отдал государственные (наши с вами) деньги бизнесмену Дерипаске, что бы тот рассчитался по долгам. Однако, через 3-4 месяца у Дерипаски появляются собственные деньги, исчисляемые десятками миллиардов долларов и он выкупает акции своих предприятий, при этом даже не думает о том, чтобы вернуть государству, полученные от «барина», 300 миллионов. Но нам не показывают сотни незаконных перекрытий дорог, которые были разогнаны ОМОНом, и вместо помощи, люди получили по рёбрам. Моё мнение таково: если несколько мероприятий не ставят целью навредить друг другу, то должны проводиться либо в разных местах, либо в разное время. Ведь самая важная цель при проведении митинга, если конечно это не просто популизм -  провозглошение и принятие резолюции. Если бы митинг был сорван, то резолюция, которую мы направили в 4 инстанции, была бы не более чем сочинение одного человека, а не волей митингующих. Поэтому, перекрытие Ленинского проспекта во время митинга, можно отнести к своего рода провокации. Хотя, я прекрасно понимаю, какие эмоции руководили людьми в тот момент.

Что дальше:
    В течении месяца мы будем ждать ответа власти на нашу резолюцию. Тем временем оппозиционные депутаты подготовят проект закона позволяющего отзыв депутата областной думы. Областная Дума, вероятно, его отклонит, что покажет трусость «Единой России, т.к. они представляют большинство в региональном парламенте. Параллельно мы будем ждать решения областного суда по иску прокуратуры о признании не подлежащим применению и отмене закона о повышении ставок транспортного налога от 30.11.2009г. Результат покажет зависимость или независимость суда от прихотей губернатора, что позволит нам сделать выводы о доверии российскому правосудию. Сразу после зимних каникул мы подадим уведомление в администрацию города о проведении нового митинга, который состоится через 2 недели, после подачи уведомления, т.е, возможно, 30-го января в субботу. Если администрация откажется согласовать с нами проведение митинга, то это лишит нас последнего права, данного Конституцией РФ, мирно, без оружия, совместно и публично выражать своё мнение. Надеюсь, что отказа не будет.
  Что касается сбора подписей, то об этом я написал чуть выше.
Постараемся объединить все протестные группы, которые уже образовались в городе по различным поводам (точечная застройка, защитники малого и среднего бизнеса, защитники медицины, защитники зелёных и парковых зон и т.д.), а также простых, неравнодушных и активных граждан в одной, калининградской, не приобщенной к какой либо политической партии, общественной организации. Например, КРОО «Справедливость». Среди членов Организации, надеюсь,в будущем появятся ученые, смелые, способные бороться за наши права, честные люди, согласные позже стать представителями народа во власти. До выборов 2011 года, этих людей уже будут знать все жители региона и если поверят им, то на выборах отдадут им свои голоса. Кандидатами этих людей выдвинет отделение одной из политических парламентских партий региона (становиться членом партии для этого не нужно). Таким образом, зная за кого голосовать, именно за конкретного человека, а не за партию в общем, у людей появится интерес к выборам и явка на выборах может составить не менее 90%! При такой явке, шансов у "негодяев" не останется. Вот такой я фантазёр. Главное видеть цель и стремиться к ней! Тогда ВСЁ получится!
Вот такой проект - «Большие Васюки».

Я верю, что:
    Никакие попытки власти превратить народ в покорное быдло, окончательно лишить его веры и воли, заставить его ждать подачек и мириться с издевательствами и унижениями, не увенчаются успехом до тех пор, пока мы ВМЕСТЕ будем смело и открыто противостоять беззаконию и правовому беспределу. Пока мы едины – мы непобедимы!


P.S. Ознакомиться с текстом Резолюции митинга и скачать подписной лист можно на Rugrad.eu  

Именно эта старая поговорка - о дураках и дорогах - пришла мне на ум, а точнее её модифицированный вариант, когда слушал Президента Медведева, который в ноябре 2009 года выступал в Кремле с ежегодным посланием к Парламенту России. Видимо говоря так много о модернизации России, президент модернизировал и это старое крылатое выражение, высказав следующую мысль:

«Инфраструктура у нас недофинансирована. Но пока здесь не наведён элементарный порядок, а строительство ведётся по завышенным в разы расценкам – в разы, – тратить на эти цели больше я считаю непозволительной роскошью. Поручаю Правительству в следующем году внедрить новые, в том числе электронные технологии торгов в этой сфере, а также привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами. Нужно, кстати, рассмотреть и возможность использования соответствующих норм Евросоюза для более быстрой разработки наших регламентов строительства».

По моему мнению, любой житель Калининградской области сможет подписаться под этими словами президента России, глядя на работу менеджеров и состояние инфраструктуры в регионе. Десятилетиями не решаются вопросы со строительством наиболее важных дорог/мостов. Никого в области уже не шокирует страшный облик берлинского моста, который был взорван в годы войны. Этот безобразный вид примелькался настолько, что даже стал символом послевоенного Калининграда. Таких «достопримечательностей» можно найти много по всей Калининградской области: полуразрушенные/недостроенные мосты, заржавевшие шлюзы, заросшие каналы (самый яркий пример - Мазурский канал), запущенные или разграбленные аэродромы (Девау/Балтийская Коса, недострой Храброво). Не говорю о множестве заброшенных домов, мельниц, кирх, замков, бастионов...

Ладно. Хватит на сегодня пессимизма. Всё же в области есть развитие. И самое главное - есть потенциал, а именно есть что развивать. Хотя тут же - к этой бочке меда прилагается и ложка дёгтя... Речь о расходах, о том сколько тратят публичные менеджеры в области, строя инфраструктуру... К сожалению, не всегда цены соразмерны тем достижениям, которые выставляют как стройки века. Уверен, что в Калининградской области можно найти десятки примеров, подтверждающих правоту Дмитрия Анатольевича Медведева, что на строительство инфраструктуры тратят в разы больше, чем в самых развитых странах. Чтобы не быть голословным, предлагаю на конкретных примерах сравнить расходы на инфраструктуру в Соединенных Штатах Америки.

Пример №1.
мост DE-1 C & D Canal Bridge (cable-stayed bridge) на мемориальном автобане ветеранов корейской войны (the Korean War Veterans Memorial Highway).

характеристики объекта:
протяженность моста: 4498 футов (1370 метров)
количество полос: 6
общая стоимость объекта: 57,7 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 39,7 млн. ЕВРО)



Пример №2.
федеральная трасса Interstate 64 and Interstate 77 (West Virginia)

характеристики объекта:
протяженность: 32 мили (51,5 км.)
количество полос: 4
общая стоимость объекта: 300 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 206,4 млн. ЕВРО)



Пример №3.
New River Gorge Bridge (West Virginia)

характеристики объекта:
протяженность моста: 3030 футов (924 метров)
количество полос: 4
общая стоимость объекта: 34 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 23,4 млн. ЕВРО)


Пример №4.
туннель/мост: Monitor-Merrimac Memorial Bridge-Tunnel (I-664)

характеристики объекта:
четырехполосный туннель, протяженность: 4800 футов (1463 метра)
два искусственных острова (two man-made portal islands)
двойная эстакада (twin trestle), протяженность: 3,2 мили (5149 метров)
общая стоимость объекта: 400 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 275,141 млн. ЕВРО)

въезд в четырехполосный туннель


в туннеле


двойная эстакада (2 полосы в каждом направлении)



Пример №5.
двойной мост - The Chesapeake Bay Bridge (the William Preston Lane, Jr., Memorial Bridge).

характеристики объекта:
протяженность каждого моста: 4,3 мили (6920 метров)
количество полос: 1-ый мост - 2; 2-ой мост - 3.
общая стоимость двух мостов: 193 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 132,755 млн. ЕВРО)



РЕЗЮМЕ

протяженность 2-ой эстакады в Калининграде составит от силы 1,5 км. Планируется на все работы по строительству 2-ой эстакады потратить сумму около 41 млн. евро (а возможно и больше). Не сочтите за труд, сопоставьте эти цифры с теми расходами, которые производят в США: для сравнения возьмите пример №1. Можно сказать, что цены идентичны! При этом мы не будем погружаться в рассуждения о том, как такое может быть, если анализировать стоимость оплаты труда в России, которая значительно уступает заработкам в США. Хотя это очень важный момент. В ЕС/США/Японии и прочих индустриально развитых странах уровень заработных плат в разы превышает российские выплаты работникам. Получается, что в России в инфраструктуру инвестируют даже иногда больше чем за рубежом, однако строят меньше и это несмотря на то, что расходы на оплату труда в России значительно меньше. Парадокс, но факт: инвестиций больше, а дорог/мостов - меньше... При этом мы не говорим о качестве выполняемых проектов в России. Ведь такого рода сверх-проекты, подобные примеру №4, практически немыслимы в Калининграде: туннели/мосты/искусственные острова... Нестоличных граждан России и калининградцев в том числе приучили к мысли - дескать, мы ж провинция, куда нам такая инфраструктура... да и откуда деньги??? Однако если разобраться, суммы, исчисляемые десятками миллионами евро, истрачены и тратятся в Калининградской области. Другое дело, что отдача от этих денег скромна или незаметна вовсе...

Было бы неплохо, если бы в Калининградской области, также как и на этом американском сайте - Roads to the future - появился сайт, где размещалась информация о "стройках века" в Калининградской области: приморское кольцо, 2-ая эстакада. Причем информация подробная: фотографии/планы/эскизы проектов, протяженность/высота/ширина, количество полос/фонарных столбов, стоимость работ/проекта/выкупа земли, архитектор/архитектурное бюро и т.д. Это не моя личная прихоть - дескать, хочу всё знать... Речь идет о тех обязанностях, которые должны выполнять публичные власти перед своими гражданами, особенно тогда, когда они распоряжаются деньгами налогоплательщиков. Такие обязанности налагает на государственные и муниципальные власти России как Конституция РФ, так и международные документы, в частности Хартия европейской безопасности ОБСЕ (подписанная Россией в 1999 году в Стамбуле):

"Государства - участники вновь подтверждают, что свобода выражения своего мнения является основным правом человека и одним из основополагающих элементов демократического общества. В свете этого независимость и плюрализм средств массовой информации чрезвычайно важны для свободного и открытого общества и обеспечения подотчетности органов государственного управления. Их руководящим принципом будет защита этого права."


Остаётся лишь выразить надежду, что послание президента России Медведева, а также российское и международное право возымеют своё действие и появится больше открытости/прозрачности/понятности/предсказуемости/экономической обоснованности в деятельности публичных властей в Калининградской области.



P.S. город Калининград имеет несколько десятков городов-партнеров, в частности в Норфолк (США) с 1992 года. Чем не вариант для сотрудничества? - совместная разработка архитектурных проектов с американскими архитекторами, в том числе той же 2-ой эстакады/моста-недостроя (доработка проекта и надеюсь, создание выхода эстакады на проспект Калинина). Такое сотрудничество будет весьма полезно калининградским архитекторам - будет чему поучится, а также и деньги бюджетные позволит экономить - ведь в США проектировка/строительство - дешевле

Шутки в сторону. Ведь сотрудничество с городами-партнёрами не должно ограничиваться "банкетными визитами" высокопоставленных чиновников. Должен быть и реальный полезный результат для города. Кстати, тот сверх-проект под номером 4 реализован как раз в городе-партнёре Калининграда - в американском Норфолке...

«В России центр на периферии»
Василий Ключевский (1841 — 1911),
российский историк

Путинская восьмилетка сопровождалась трогательной консолидацией региональных и федеральной элит. Благоприятная экономическая конъюнктура, улучшение качества жизни людей давали возможность радостно рапортовать об успехах и исключали какую-либо фронду против федерального центра. Социально-экономический кризис довольно легко рассыпал этот порядок. Как и в начале 90-х годов, снова заговорили о сепаратизме регионов. Насколько реальна угроза сепаратизма? Актуальна ли она не только для самого Западного региона России, но и для зарубежной Европы?
Слово «сепаратизм» происходит от латинского «separatus» - «отдельный». Оно означает стремление к отделению, обособлению, сецессии. Это движение за отделение части государства и создание нового государственного образования.

Сепаратизм в зарубежной Европе
Активность сепаратизма на европейском континенте ощутимо возрастает. Очевидно, это реакция на усиливающуюся глобализацию. Процессы взаимовлияния и взаимозависимости государств будут усиливаться. Поэтому жизнеспособность вновь образованных малых государств, как самостоятельных игроков на международной арене, крайне мала.
Сепаратизму противостоят и в России, и в зарубежной Европе. На его пути создаются правовые барьеры. Ни одна европейская конституция не признает права на отделение входящих в его состав территорий и народов. Однако проблема противостояния двух принципов — права на сохранение территориальной целостности и права на самоопределение — будет обостряться. Сепаратизм стал феноменом, активно влияющим на позиционирование основных мировых акторов. Например, признание Западом независимости Косово и Россией независимости Южной Осетии и Абхазии говорит о том, что борьба ведущих мировых игроков и международных институтов за расширение ареала их влияния усиливается.
Приведем лишь четыре примера, свидетельствующие об активности сепаратистских тенденций в зарубежной Европе. Причем первые два говорят о том, что эти тенденции наблюдаются не только на территориях, испытывающих последствия распада СССР (Южная Осетия, Абхазия, Нагорный Карабах, Северный Кавказ, Приднестровье, Закарпатье), но и в развитых и благополучных королевствах.
Пример первый: Бельгия. Она разделена и по национально-территориальному, и по культурно-территориальному принципам. При этом границы регионов и культурно-языковых сообществ не совпадают. Фламандский сепаратизм и кризис федерализма буквально переплелись. Несмотря на попытки руководства страны предоставить валлонскому, немецкому и фламандскому сообществам востребованных ими прав и свобод, нарастали противоречия между составными частями государства. Брюссель — столица евробюрократии, а бельгийский федерализм рядом политиков рассматривался в качестве модели объединенной Европы. Крах Бельгии, хоть и маловероятен, но может привести к краху «федеративной Европы».
Пример второй: Испания. В Стране Басков присутствует как радикально-националистическая, так и мирная форма сепаратизма. Создана мифология собственной исключительности. Главный элемент самоиндификации басков — это единственный в Европе доиндоевропейский язык. Помимо этого с XIII века баски располагали собственным вариантом политико-административного самоуправления и пользовались фуэрос — системой льгот и привилегий. При этом они не имели государственности. Отмена в 1876 году фуэрос содействовала развитию баскского национализма. Умеренный сепаратизм представлен Бакской националистической партией, революционный — организацией ЭТА. Если первая участвует в политических институтах государства, то вторая — пытается их делегитимировать. Ставя перед собой одну цель, - право на самоопределение и выход страны Басков из состава Испании — партии при этом действуют разными методами. Шансы на сецессию Страны Басков невелики.
Пример третий: Молдавия. В основе действий Приднестровья за самоопределение лежат и политико-экономические, и социально-психологические факторы. Важнейший из них — формирование приднестровской идентичности, новой народности. На него накладывается уязвимость Молдавии в сфере безопасности и финансов опасение ее «румынизации», более весомый промышленный потенциал Приднестровья. Движущая сила борьбы за суверенитет — стремление к обеспечению безопасности славянского населения самопровозглашенной республики. Фактически присутствующее разделение Молдавии ее руководство воспринимает как угрозу суверенитету и внутренней безопасности.
Пример четвертый: Кипр. С 1974 года его территория разделена. Конфликт между турками и греками, проживающими на острове является этнополитическим и этнотерриториальным. Своими корнями он уходит в глубь веков. Для обеих сторон характерно разное понимание их места в истории, взаимная враждебность, политизация этнических процессов, страх перед доминированием большинства, вооруженные столкновения, этническое размежевание и территориальное обособление. Раздел острова обостряет отношения между христианами и мусульманами. Опираясь на тридцатипятилетний опыт существования Турецкой Республики Северного Кипра, ряд политологов полагает, что его учет приведет к расширению процесса международного признания Абхазии и Южной Осетии по образцу Северного Кипра (см., например: Rozecrance R., Stein A. Separatism's final country/ - “Foreign affairs”. 2008, V. 87; № 4. P. 141-145). В тоже время Кипр является местом, геополитическая значимость которого намного больше, чем размеры территории и численность населения. Важность острова в том, что он является коммуникационным центром, соединяющим морские пути, по которым поставляются энергоресурсы.

Сепаратизм в Калининграде
«Калининградский сепаратизм» с начала 90-х годов XX века стал притчей во языцах у тех деятелей, которые ревностно относятся к не придуманной исключительности нашего региона. Ведь даже некоторые «континентальные» области страны были готовы заявить о своем суверенитете. Вспомним, например, «провозглашение» в 1993 году Уральской республики.
По определению политологов, сепаратизм проявляется в трех формах. Первая — стремление к выходу из состава страны с целью создания независимого государства (так, например, было с Бангладеш, вышедшем из состава Пакистана). Вторая — ирредентизм: политическое движение части полиэтнического государства к объединению земель, населенных каким-либо этносом. Третья - «робинзонада». Такое забавное определение дано стремлению администрации определенной территории максимально обособиться, нагнетая враждебность к «чужим», создавая при этом «свою» систему управления.
Первая форма сепаратизма — выхода из состава РФ — в области о себе никогда не заявляла. Насколько возможен здесь ирредентизм, невольно проверялось в 1993-95 годах. Тогда определенными политическими силами у соседей зондировалась ситуация относительно так называемой «малой Литвы», поскольку в области проживает около 20 тыс. литовцев. События показали, что и эта форма сепаратизма для нас неприемлема. «Робинзонаду» пытался исповедовать второй губернатор области. Но его тезис о «самодостаточности» региона, пропаганда чуть ли не натурального способа ведения хозяйства, желание выпасть из интеграционного процесса все же развития не получили.
Иными словами, в области нет ни социальных, ни политических, ни психологических основ сепаратизма в его классических проявлениях. Ни конфессиональный, ни этнический сепаратизм в регионе не возможны.
Но дыма без огня не бывает. Когда федеральный центр не замечает особенностей нашего региона, «стрижет» область «под одну гребенку» с другими субъектами федерации социологи отмечают рост автономистских настроений с обычных 5-6% до 20-22%. В области может быть генерирован пока неизученный вид сепаратизма, который основан на переходе от антибюрократических к антифедеральным настроениям. Это очень четко проявилось в ходе недавнего массового протестного митинга, состоявшегося 12 декабря в Калининграде.
Росту сепаратистских настроений в регионе будут способствовать следующие факторы.
 Нарастание разрыва в уровне жизни по сравнению с сопредельными государствами.
 Нежелание федерального центра видеть и понимать геополитическую и геоэкономическую уникальность области.
 Колониальные методы руководства регионом со стороны столичных назначенцев, беспрестанно хвастающимися «прорывами» по-пластунски.
 Укрепление «Единой России», отсутствие политического диалога, подавление политических конкурентов.
- Политика «покровительства» со стороны руководителей РФ по отношению к их хамоватым назначенцам.
Особо хотелось бы выделить два фактора, серьезно усиливающих сепаратистские настроения. Во-первых, рост социальной поляризации, неравенства, нарушение норм социальной справедливости. По данным члена правления ИНСОРа проф. Евгения Гонтмахера, если взять децильный коэффициент, неформальные доходы 10% самых богатых и 10% самых бедных, разрыв достигнет 30-40 раз. Во-вторых, неэффективная образовательная политика. Неравенство в доступе к качественному образованию недопустимо велико. Не только разрушаются социальные лифты, но и ломаются «творческие инкубаторы» регионального сообщества, когда талантливая молодежь появляется независимо от степени достатка родителей. Имитация модернизации образования, профанация разумных целей будут выступать фактором социальной опасности.
После оранжевых революций в Грузии и на Украине, событий в Киргизии легче всего рассуждать о дестабилизирующей роли пресловутого Запада. Заявлять, что виноват кто-то другой — простейший способ самооправдания. Если в кране нет воды, то понятно, кто ее выпил. Если проведен митинг против повышения транспортного налога, то он «проплачен», если назначена забастовка, то она «инсценирована», если подготовлена акция протеста против точечной застройки, либо в защиту здравоохранения, то это - «политиканство». Чиновники — единоросы воспринимают мир так, как ведут себя сами. Лидер, который манипулирует сам, считает, что манипулируют все вокруг.
Сочинять мифы о происках внешних и внутренних сепаратистов, мечтающих «оторвать» Калининград от России, весьма комфортно и удобно. Для крупных нотаблей политической жизни это снимает проблему поиска собственных ошибок, недостатков, вины. Чем изощреннее изображен враг, тем безобиднее выглядят собственные непрофессионализм и безответственность. Это все равно что винить в поражении футбольной сборной России в матче со Словенией норвежского судью.
Губернатору и его московскому окружению следует уяснить, что знание и верное управленческое решение начинаются с сомнений, с допущения мысли (неповерите!), что и иная точка зрения кроме своей может быть правильной. Они никогда не получат доверия мыслящих калининградцев, пока вместо информации об объективном положении дел будет править пропаганда, а вместо аналитики будет царить мифотворчество и самооправдание.
Лучшим лекарством от калининградского сепаратизма является рост уровня жизни людей, адекватная система законов, как региональных, так и федеральных, подчеркивающих особый статус нашей области (см.: «Манифест Калининградской оппозиции», чч I и II), международное соглашение с калининградским разделом. Ну и, разумеется, пришлые назначенцы должны избавиться от иллюзии, что калининградцы их обслуга, которая по первому свистку будут делать все, что они прикажут. Нужна политическая воля. Помните (не ручаюсь за дословность) в замечательной книжке «Баранкин, будь человеком!»: если очень захотеть, даже курносый нос станет орлиным.
Еще раз воспользуюсь образами блокбастера «Чужие» и приведу сравнение: как в фильме монстры вызревали в телах астронавтов, так и калининградский сепаратизм может вырасти в питательной среде, создаваемой потемкинскими деревнями, голословными обещаниями, несбыточными мегапроектами, отсутствием общественного и политического диалога, а также демонстративным неуважением к нам – калининградцам -, не собирающимися отсюда никуда уезжать.