Материал из № 2/3 (1200/1201 ) газеты "Дворник" от 25 февраля 2020 года
2020 год в администрации Калининграда называют показательным в определении пассажиропотока в общественном транспорте, а также надежных и ненадежных перевозчиков. Конкурс на право обслуживания городских маршрутов объявят только на год, точнее, на 10 месяцев, чтобы дальше идти уже с «отличниками» - спокойно заключать с ними трехлетние контракты.
В Калининграде 515 единиц общественного транспорта, 31 маршрут автобусов большого класса, 13 маршрутов автобусов малого класса, 4 троллейбусных и 1 трамвайный маршрут.
В горадминистрации готовят документацию к конкурсным процедурам на право обслуживания городских транспортных маршрутов, конкурс стартует 1 марта. Как правило, контракты с перевозчиками заключаются на три года, но 2020 год в этом смысле станет исключением. «Этот год будет весьма показательным для всех. Кого мы хотим здесь видеть и кого не хотим», - заявил на брифинге председатель комитета развития дорожно-транспортной инфраструктуры горадминистрации Олег Кутин. С нового года заказчиком этого вида услуг является муниципальное учреждение "Центр организации движения и пассажирских перевозок", которое предъявляет следующие требования к предпринимателям:
- автобусы с максимальным сроком эксплуатации 8 лет с двигателем класса не менее Евро-4 и бортовым оборудованием с ГЛОНАСС-GPS совместимостью,
- требования к оснащению системой отопления и вентиляции: не менее 50 % транспортных средств,
- наличие на борту программного обеспечения, совместимого с автоматизированной системой учета оплаты проезда,
- наличие терминалов для безналичной оплаты проезда во всех транспортных средствах,
- электронная бегущая строка и озвучка (объявление остановок),
- размещение логотипа транспортной карты «Волна Балтики» снаружи на корпусе.
«По федеральному закону №220 экономические взаимоотношения с перевозчиками мы можем выстраивать двумя путями: либо мы собираем всю выручку и потом распределяем ее между всеми участниками, либо вся заработанная ими выручка остается у них», - сообщила руководитель ЦОДПП Ольга Думанская.
Число транспортных компаний на калининградском рынке из года в год остается примерно одним и тем же: «Единственный был прецедент - «Зеленоградск-Транс», который обслуживал несколько маршрутов, из Калининграда ушел. Это было неожиданно для нас, мы вынуждены были передать эти маршруты “Калининград-ГорТрансу”, а он, чтобы найти на них автобусы, уменьшил количество единиц на других маршрутах, - рассказал Олег Кутин. - Мы понимаем, что с точки зрения планирования бизнеса в городе предпринимателям работать сложнее, чем на междугородних линиях — это совершенно разная интенсивность, сохранность транспорта и тарифы. Нам нужно мотивировать предпринимателей инвестировать в автопарк, в кадровый состав. А им, в свою очередь, нужно понимать перспективу своей работы. На краткосрочный контракт с серьезным финансированием заходить не будут».
Основная масса жалоб от пассажиров сегодня связана с нарушением расписания, ранним сходом с маршрута или невыездом на маршрут, констатируют чиновники. За сходы власти транспортников штрафуют: в 2018 году перевозчикам было передано 174 штрафных акта по 5 тысяч рублей, а в 2019 году — 340 актов. Точно так же штрафовать будут и за неиспользование нового оборудования — валидаторов, в ЦОДПП специально для этого созданы группы контроля, которые выезжают на линии. Кстати, в мэрии заявляют, что внедрение автоматической системы оплаты проезда позволяет учитывать абсолютно все транзакции на бортах, за счет этого идет обязательный переход компаний на «белую» выручку. Далеко не всех предпринимателей перечисленные изменения устраивают. «Если мы будем понимать, что кто-то в наши критерии не вписывается, будем искать перевозчиков на внешнем поле. Требования будут однозначно ужесточены, и мы об этом перевозчиков предупредили», - сообщил глава дорожно-транспортного комитета.
Параллельно с 1 марта власти скорректируют схему движения транспорта на 13 автобусных маршрутах: №10, 21, 37, 7, 14, 23, 63, 71, 30, 12, 75, 91 и 92. Большая часть из них будет продлена или изменена, чтобы охватить районы новостроек либо труднодоступные районы. В качестве эксперимента 92-й автобус решено пустить на остров Октябрьский в режиме так называемого разрывного графика, то есть, в определенные часы днем и вечером. Таким образом в мэрии рассчитывают обеспечить доставку воспитанников спортивных секций на стадион «Калининград», где у них проходят тренировки. Остров — очень перспективное направление с точки зрения будущего строительства и развития города, при этом пассажиропоток в этом районе не до конца ясен. Чтобы понять его, и был пущен тестовый маршрут, констатировал Олег Кутин.
Материал из № 47/48 (1197/1198 ) газеты "Дворник" от 17 декабря 2019 года
12 декабря, в День Конституции, органы государственной власти, муниципальные и региональные предприятия и организации, общественные объединения продлили свою работу на 2 часа, чтобы ответить на вопросы граждан в рамках общероссийского приема. В ожидании посетителей на приеме в Общественной палате мы поговорили с заместителем председателя Калининградского регионального отделения Ассоциации юристов России Алексеем Елаевым.
- С годами как-то меняется содержание вопросов, с которыми люди приходят на такие приемы?
- Приходят с самыми разными вопросами - от банального начисления и перерасчета пенсий и присвоения звания ветерана труда до дел, связанных с земельными отношениями, когда уже есть все решения судов, но люди всё равно хотят получить помощь. Когда я в 2003 году начинал такие бесплатные приемы, людей было, во-первых, больше, во-вторых, у них были другие вопросы, более широкий спектр, потому что тогда еще, 16 лет назад, люди не понимали, по каким вопросам куда обращаться: интернета не было, закрытость органов власти была больше. И тогда большая часть консультаций заключалась в перенаправлении человека: вам нужно пойти туда-то, сделать то-то. А сейчас такие приемы у общественников носят больше остаточный характер по отношению к приему граждан органами власти, граждане обращаются всё реже, и это очень хороший показатель, как ни странно.
- А чем может помочь юрист после решения всех судов?
- Ничем, это паллиатив. Но люди часто приходят, думая, что что-то еще можно сделать или порой для того, чтобы убедиться, что ничего сделать нельзя, а иногда просто чтобы поговорить.
- Вы как юрист что думаете по поводу соблюдения норм Конституции в нашей стране? Какой балл Вы бы поставили нашему обществу за это?
- Хорошую твердую тройку, и это очень хорошая оценка. Потому что все базовые права, которые еще 25 лет назад казались чем-то диковинным, сейчас усвоены нашим обществом. Органы власти начали понимать, что их обязанность - оказывать содействие и что они все-таки существуют для граждан, а не сами по себе. Понятно, что вот это понимание пока носит исключительно базовый характер и касается основных базовых прав, но я надеюсь, что еще лет 30-40, и все-таки Конституция станет «плотью и кровью» для отечественных юристов. Ведь далеко не все из них учились при нынешней Конституции. Для абсолютного большинства тех, кто получал образование до 90-х годов, Конституция - это просто один из декларативных документов. А для тех, кто учился позже Конституция - это уже базовый, основной закон. Скажем, я и мои бывшие однокурсники воспринимаем ее как незыблемый документ, и это восприятие по-другому воспитывает. Понятно, что есть права, которые можно ограничивать, а есть права, которые ограничивать нельзя. Например, базовое право человека на человеческое достоинство нельзя ограничивать даже в период военного времени. Вот эти положения, которые в первой и второй статьях Конституции, в основах строя, они же не менялись с 1993 года. У нас практически никогда такого не было, чтобы основные положения конституционного строя так долго не менялись. Были небольшие поправки, например, по поводу срока полномочий органов власти или отчета Правительства РФ перед парламентом, но по сравнению с базовыми правами и принципами существования общества они все-таки вспомогательные.
- Сегодня очень многие решения российских судов оспариваются в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). Есть ощущение, что наша Конституция никак не синхронизирована с международными нормами права…
- Наоборот! Наша Конституция — первая в стране, которая провозгласила приоритет международных норм над внутригосударственными. Мы этого тоже не понимаем, мы просто привыкли, что ЕСПЧ был всегда, как была всегда его трактовка права, а ведь это только с 1998 года в нашей стране, а до этого гражданам не гарантировался такой набор прав. И мы видим, как имплементируются решения ЕСПЧ. Да, не сразу, не сиюминутно, но основные базовые решения ЕСПЧ имплементированы в наше право. Самый яркий пример — это клетки, в которых сидели подсудимые, это право на безусловные компенсации в случае отъема имущества, в том числе на законных основаниях, и еще много таких маленьких норм теперь есть в нашем основном законе. Или, наоборот, пример противоречия: ЕСПЧ неоднократно говорил, что простое лишение свободы не является ограничением избирательных прав, а у нас в Конституции прямо написано, что граждане, находящиеся в местах лишения свободы по решению суда, не имеют права избирать и быть избранными. Как это сочетать? Конституционный суд вынес постановление о том, что законодатель может дать такое право, но это остается на его усмотрение. Сложно, тяжело, но этот процесс идет.
- Дети выходят из школы и даже не знают, что такое Конституция, а если и знают формально, то мало кто понимает, зачем она практически нужна. Надо что-то менять, по вашему мнению, в плане преподавания в школе основного закона?
- В Сталинском Советском Союзе был даже предмет под названием Конституция СССР. Я не уверен, что люди благодаря ему узнавали свои конституционные права, а не структуру органов госвласти. В школе необходимо преподавать первую и вторую главу Конституции, а также основные положения, касающиеся органов власти, их взаимодействия между собой. Более подробно все-таки Конституция — это предмет для изучения юристов, юристов-государственников, потому что нет смысла заучивать наизусть статьи, которые регулируют предметы ведения Федерации и регионов. Надо понимать, что Россия — федеративное государство, надо учить Билль о правах. Главное знание Конституции — это вторая статья: человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Это главное, что школьники должны уяснить о Конституции.
- Допустим, они это уяснили. И вот, они смотрят на сегодняшнюю российскую действительность, живут в ней и видят, что у нас есть «московские дела», что людям дают реальные тюремные сроки — по несколько лет колонии просто за то, что они помогли человеку на митинге или бросили пластиковый стаканчик в сторону росгвардейца… У нас есть Плешков, у которого арбитражный спор с налоговой, но к нему врываются с обысками и возбуждают вдруг уголовное дело. Получается когнитивный диссонанс между событиями и конституционными нормами.
- То, что вы сказали, — это вопрос правоприменения. Очень неоднозначно эти «московские дела» оцениваются в кругу юристов. По Плешкову я вообще не хочу комментировать, я его примерно за неделю до начала всего этого предупреждал, что так будет, исходя из того, что он мне рассказал. Это очень специфический вопрос о соотношении доказательств и виновности в арбитражных делах и в уголовных делах. У нас арбитражные дела не имеют полной преюдиции (обязательное и безусловное принятие представленных доказательств — прим.ред.) в уголовном процессе, потому что там совершенно другие доказательства, там оцениваются доказательства более мягкие, чем в уголовном. По поводу так называемых московских протестов также многое неоднозначно. В зависимости от того, в каких случаях какие приговоры выносились, может быть действительно где-то и пережали. Проблема в том, что в нашей стране нет чего-то такого средненького между уголовным правом и КоАПом (Кодекс об административных правонарушениях — прим. ред.). 31-я статья Конституции гарантирует гражданам право собираться мирно без оружия, но возникает вопрос о том, что такое мирность и что используется в качестве оружия. Допустим, брошенная урна - это предмет, используемый в качестве оружия, равно, как и стул, которым Кокорин и Мамаев били Пака, и это уже регулируется уголовным законодательством. Могу сказать одно: не всегда то, что кажется вроде бы очевидным простым гражданам, кажется столь же очевидным юристам, которые профессионально занимаются конституционным или уголовным правом. Мы должны понимать, что с правом всегда коррелирует обязанность и абсолютных прав не бывает. Например, существует право на свободу слова, оно есть. И с ним коррелирует обязанность не препятствовать свободе слова других и не злоупотреблять этой свободой слова, то есть не нарушать других прав. Или, скажем, есть право на свободу собраний. Но это еще не означает, что мы с вами можем собраться посреди Ленинского проспекта в будний день, и ему всегда коррелирует наша обязанность не препятствовать осуществлению прав других лиц. Всё это очень тонкие вопросы — об умалении и ограничении прав. Если мы возьмем Конституцию — это 65 страничек, а простейшие комментарии к Конституции с постановлениями Конституционного суда — уже 1200 страниц, потому что по каждому термину можно спорить долго и упорно.
- Но авторитет органов конституционного правосудия у нас пока не столь высок... Все-таки, резюмируя: мы живем в конституционном государстве или еще нет? Не с формальной, а с практической точки зрения.
- Мы еще не переварили этот конституционализм. Многие нормы Конституции мы до сих пор воспринимаем как нормы принципа, как из старого учебника, по которому мы учились. Мы не можем понять, что Конституция — это действующий документ, что, например, умаление достоинства личности недопустимо. Например, мы считаем, что осужденные за тяжкие преступления люди должны мучиться и страдать. Нам же кажется как гражданам это обычным, а это тоже умаляет достоинство личности, этого нельзя допускать, как бы нам ни хотелось. Или еще мы не можем понять, что какие-то обязанности государства не существуют сами по себе, а только для того, чтобы обеспечивать права и свободы человека и гражданина. Да, существует законная обязанность платить налоги. Но эти налоги для чего существуют, чтобы их собирать? Как мы любим спорить с министерством финансов (региона — прим.ред.). Они говорят, мол, мы собрали еще больше налогов, мы говорим, давайте налоговые льготы тогда введем, зачем больше, если хватает этих? Они отвечают: мы не можем, мы лучше построим каких-то объектов. Мы говорим: ребят, а зачем? Цель ведь сбора налогов в том, чтобы граждане чувствовали себя в безопасности. Не знаю, когда мы к этому придем, но на самом деле это мало где есть, даже во многих европейских странах общества идут к этому. Говорят, это есть в Швеции и Норвегии. И нам эти принципы тоже надо развивать.
- От кого и от чего зависит их развитие?
- От желания людей изучать Конституцию. Надо расширять и углублять курс конституционного права в университете, потому что сейчас он все-таки является пропедевтическим, базовым, из серии: вот есть парламент, вот есть президент, система избирательных комиссий, какие-то права, ну, сами прочитаете... Для этого необходима подготовка специалистов, учебников, подготовка целых школ конституционного права. А у нас таких кафедр даже очень мало, у нас очень мало юристов-государственников. Государственное право — это же не только бла-бла-бла про права и свободы человека и гражданина: на нем зиждется вся система избирательных комиссий. А мало их потому, что им негде будет работать. Юристы практически не идут в государственники. Про свой поток могу сказать: у нас 30 человек были на кафедре государственного и административного права и по 200 человек были распределены на уголовное, гражданское, и это в Санкт-Петербургском университете. К сожалению, во многих субъектах Федерации просто не готовят юристов-государственников. Я сам зарабатываю на жизнь работой в бизнесе, занимаюсь хозяйственным правом, а Конституция для меня - это такое замечательное хобби. Хорошо уже то, что хотя бы в День Конституции мы о ней говорим.
Государство российское запретило десяткам миллионов пенсионеров пользоваться высокотехнологичной медициной. Читайте приказ Минздрава РФ от 20.12.2019 N 1067н. Он касается всех жителей страны старше 65 лет, у которых есть признаки старческой астении. Согласно данным доктора медицинских наук Горелик С.Г. таковых в этом возрасте будет около 85% и это десятки миллионов людей, которых реально простимулируют ускоренно перейти в мир иной.
Граждане России должны понимать, что все эти медицинские центры, которые создаются для современных методов лечения граждан РФ, по этому приказу - не для пожилых людей. Да и большинство других граждан затронуты этим, позволю выразиться, безумным государственным актом. Имею в виду тех, которые реально переживают за своих родителей.
Возможно, выполнить медицинские манипуляции в высокотехнологических частных клиниках, но далеко не у всех найдутся сотни тысяч и даже миллионы рублей для своих родных и близких. Так что уже в обозримом будущем Вам нужно будет готовиться сказать любимым мамочке или папуле прости-прощай.
Надо отметить, что старческая астения без серьёзного лечения очень быстро прогрессирует от начальных этапов без геронтологической помощи. Похоже, что для России старики, во-первых, уже отработанный материал, и во-вторых, этот приказ мощный фактор экономии пенсионного фонда и здесь тогда просматриваются политические мотивы. Ведь нельзя представить, что в наших высотах власти есть руководители с запредельной глупостью, где одни творят дела, которые соответствуют геноциду в соответствии с формулировками международного права, а другие не замечают такие деяния.
Здесь ещё раз можно убедиться в некоей шизофрении нашего государства, когда президент, выступая перед народом и давая указания о создании благоприятных условий жизни и охране здоровья в частности, делами чиновников его вертикали власти напрочь игнорируется. Выставляя его неким балаболом. И куда только смотрит его администрация?
Кстати, просматривается некая связь между последними новациями с предложениями по изменению важнейших положений конституции, где умаляется роль международного права. Так что, пенсионеры и пред пенсионеры, идя на голосование за серьёзные поправки конституции и при том в каком-то галопирующем ускоренном порядке знайте, что Вы заодно подписываете себе ускоренный взлёт в мир иной. Россия двинется в ХХI век без международных тормозов. Кстати, непонятно, почему столь важные новации в конституции будут приниматься каким-то голосованием, а не на референдуме, как это предусмотренно конституцией?!
Продолжение действия этого приказа будет свидетельствовать о наличии общества, где молодые не думают дожить до старости, где молодые и старики живут только одним днём и будущее их вообще не волнует. И возникает вопрос: «А кому нужен такой народ и такая страна? И есть ли будущее у таких людей и страны?!»
Как обычно эту статью прочитает довольно много людей. Автор просил бы читателей дать комментарии с ответами на следующие вопросы:
1) Этот приказ результат элементарной глупости.
2) Это акция власти на экономию средств бюджета и пенсионного фонда.
Буду благодарен за обоснование иной точки зрения.
Ответ может быть максимально кратким: 1-да или 1-нет; 2-да или 2-нет
P.S.
Этот государственный акт принят, когда государство не знает куда эффективно потратить триллионы рублей, о чём свидетельствует огромный профицит в исполнении госбюджета. А сколько воруется ...
Начало Нового года в России ознаменовалось эпохальным Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, в котором особое внимание было уделено вопросам повышения уровня жизни населения. Большинство из предложенных мер в социальной сфере будет реализовываться на федеральном уровне министрами нового правительства. Предполагается, что новой команде придется решать не только новые задачи, обозначенные президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию, но и "подтягивать" прежние поручения главы государства – по майским указам 2012 года и реализации нацпроектов. Новая, более значительная роль определена Посланием и главам регионов РФ. Вот тут – то, как раз и есть над чем подумать, так как в федеральном правительстве будут новые министры, заточенные под выполнение поставленных президентом задач, а в регионах таких ротаций законом не предусмотрено. Только если сами губернаторы не предпримут нечто подобное по собственной воле, получив внеочередной вотум доверия и населения, и президента.
В Калининградской области уже давно присутствуют две застарелые проблемы: ЖКХ и здравоохранение. Имеются и другие серьёзные проблемы и в экологии, в развитии экономики в целом, но все эти проблемы косвенно касаются жителей региона, вернее сказать, не касаются каждого постоянно. А, вот в качественном ЖКХ и развитом здравоохранении нуждается каждый житель и каждый день. В предыдущей своей статье я кратко подвёл итоги работы регионального правительства в сфере ЖКХ, оценив её как неудовлетворительную. И это оценка не только моя, но и целого экспертного сообщества и неравнодушных граждан, основанная на информации из общедоступных источников. С другой стороны, правительство должно публично отчитываться о своей работе перед жителями области. Но этого не происходит уже который год. И причина понятна, нет достаточного количества конкретных дел и положительных примеров в деятельности чиновников региона, одни общие слова. Именно то, о чём говорит Президент РФ – надо не цифрами и словами козырять и отчитываться, а конкретными делами, чтобы они дошли до каждого жителя региона.
Ведь совсем недаром президент и новый премьер-министр упомянули о том, что они не забыли о необходимости реализации майских указов, в которых очень много конкретики по проблемам ЖКХ: тарифы, качество коммунальных услуг, общественный контроль. Я уже не раз говорил, что в нашем регионе майские указы президента РФ с непонятным упорством не выполняются. И главным виновником этого является губернатор, который не может ( а может не хочет) организовать выполнение соответствующих указов и законов. В итоге, в нашем регионе устанавливаются необоснованно завышенные тарифы на коммунальные услуги, величина которых не соответствует их качеству, плата населения за ЖКХ достигает 50% от совокупного бюджета довольно значительного количества семей, что приводит к их обнищанию. За год образовались новые проблемы с переработкой отходов и перегруженностью существующих полигонов, под большим вопросом дальнейшая реализация программы по газоснабжению, не улучшается ситуация в регионе и с питьевой водой. Как минимум, в трёх муниципалитетах области жители не довольны деятельностью своих глав администрации ( Гурьевск, Советск, Балтийск), но губернатор не обращает на это внимание, поэтому ситуация с качеством коммунальных услуг там не улучшается, деньги и земли в этих муниципалитетах используются не по назначению.
Проблем много и их необходимо решать, но решить проблемы губернатору в одиночку точно не получится, нужна дополнительная поддержка со стороны общественников и экспертов, всего гражданского общества нашей области. Пока очевидно, что губернатор с мнением общества не считается и ему выгодны «ручные» СМИ, «ручная» общественная палата и «ручные» общественные советы при органах исполнительной власти. О каком общественном контроле при таких условиях может идти речь? Губернатор, особенно не вникая, слушает советы матёрых чиновников, которые пережили уже трёх губернаторов, эффективность работы которых близка к 0. В области нет нормального печатного органа регионального масштаба, через который можно было бы сообщать профильным министерствам и контрольным органам о действительном состоянии дел в сфере ЖКХ на местах. Большинство СМИ «куплено» областным правительством путём предоставления соответствующих грантов на освещение своей же деятельности. Неспособность региональных и местных органов власти выполнить поставленные президентом задачи, провалы реформ здравоохранения и ЖКХ, падение благосостояния все эти факторы привели к тому, что наш регион постоянно балансирует на грани «социального взрыва». Да, нет митингов и массовых беспорядков, нет активных общественных протестов, но недовольство деятельностью чиновников регионального и местного масштаба уже давно овладело умами большинства простых граждан. Депутаты областной думы уже давно потеряли связь со своими избирателями, поэтому ни какой помощи и поддержки от них жители не получают. Одним словом, областная дума стала дополнительным структурным подразделением областного правительства. Бездействие органов власти всех уровней привело к тому, что к ним утрачено доверие со стороны большинства жителей региона, что чревато переносом этого недоверия и на федеральный уровень.
Послание Президента РФ ставит перед губернатором новые, более сложные задачи, и как он будет с ними справляться без поддержки регионального гражданского общества – большой вопрос. Скорее всего, без коренной перестройки деятельности региональных органов власти и изменения социальной политики не обойтись. Слишком много чиновников и депутатов пригрелись на своих тёплых местах, много лет занимая свои должности и выбираясь более двух сроков подряд. Один из заместителей председателя регионального правительства, который, кстати, курирует ЖКХ и энергетику, работает в правительстве уже почти 15 лет! Наверное, «пора и честь знать», пора уступить место более молодым и прогрессивно мыслящим людям, заточенным на эффективное выполнение задач, поставленных федеральным центром. Для этого в регионе уже давно созрела обстановка и имеются все экономические, социальные и политические предпосылки. Не стоит ждать обострения социальной напряжённости и надеяться на русское «авось». Имея такую нестабильную внутреннюю обстановку, как мы можем противостоять внешним вызовам?
Время идёт, появляются новые вызовы, и население уже не хочет и не сможет жить как прежде. Мы все хотим жить лучше и если для этого надо поменять правительство и думу, то это надо делать! Рубикон уже пройден 15 января 2020 года.
Областное правительство во главе с губернатором должно подать в отставку! А Калининградская областная Дума должна принять решение о самороспуске, и начать подготовку к проведению полноценных и честных сентябрьских выборов.
В отношении руководителей федеральных структур, действующих в области, надеюсь, соответствующие меры будут приняты Президентом РФ, в том числе, и в отношении своих региональных, «спящих» представителей.
В преддверии нового 2020 года спросил у друзей и знакомых как они планируют праздновать новый год. Или у меня знакомые особенные, либо на пути попадались одни пессимисты, но большая часть ответов была о том, что никакого новогоднего настроения нет, а часть друзей признались, что нет желания даже ставить елку.
А с чего появляется этому настроению, если за 2019 год закрылось более 100 ИП, часть предприятий и даже АО «Гусевский хлебозавод»? В общем более 300 человек потеряли работу, либо предупреждены о сокращении своего рабочего места?
Если уровень средней зарплаты в Гусеве упал с 30000 рублей (слова Китаева) упали до 28600 (данные статистики), и еще нужно поискать таких людей кто получает 28600, а чаще зарплата для большинства в городе значительно ниже. И надежды на изменения к лучшему в 2020 году нет!
Если при стоянии зарплат и пенсий на месте цены продолжают расти?
Давайте ответим на извечные вопросы в России кто виноват и что делать?
На первую часть вопроса нам помогает ответить президент Путин, по его мнению виноват Ленин, именно «он заложил мину 1000 летней государственности России», и естественно еще виноваты коммунисты, именно поэтому нужно увольнять коммунистов губернаторов, которые в четыре раза увеличивают доходы местных бюджетов, мешают продавать лес китайцам.
С президентом согласны и некоторые из муниципальных начальников в Гусеве. Прикрываясь сокращением должностей в предприятии, они сокращают должности, на котором находятся работники — коммунисты, тем самым говорят другим — не хотите потерять рабочее место, не вступайте в КПРФ, по пути сокращают и тех, кто вышел из партии «ЕР».
В результате одни функционеры партии «ЕР» банкротят свое предприятие, другие сокращают тех, кто не мыслят, как желает начальник «Единоросс».
Что делать, по мнению власти, ну конечно надо снова вокруг политического лидера Единой России, и не допустить в 2020 политических конкурентов до власти, чтобы никто не смог показать несостоятельность политики «Единой России» личным примером.
Друзья, с 2020-м! Даст Бог, он принесёт Свободу, Перемены, Справедливость! Мы в стороне не останемся. Поможем! Ведь, «кто скоро помог, тот дважды помог». Следую правилу – «поступки сильнее слов». Но СЛОВО – не только структурная единица языка для именования предметов, их качеств. Если отвечаешь за него, если оно к месту, честно, правдиво, злободневно, то само становится ярким поступком. Привожу в алфавитном порядке 10 слов, которые, верней всего, определят лик / изличье воцарившегося года. Их предметы, явления, пульсируя весь год, обязательно повлияют на нашу жизнь. Словно коды, теги, сопровождая в обозримой перспективе, не позволят томиться от скуки.
АВТОЗАК. Автомобиль для перевозки подозреваемых и обвиняемых - знак отношения власти к протестам, даже если они разрешены и проводятся в соответствие с законом. Уличная активность наберёт обороты. Формируется коллективный запрос на смену власти. Почти 75% россиян, по данным «Левада-Центра» из 50 субъектов РФ полагают, что интересы властей и народа не совпадают. 53% считают, что «власти живут за счёт населения, их мало волнует, как живёт народ: 2020 год социально-экономически окажется хуже 2019-го. Темпы роста ВВП за год снижаются с 2 до 0,7%%. Материальное положение граждан ухудшается. Доходы, к примеру, калининградцев падают и стагнируют 6 лет подряд. Тенденция – на фоне роста обязательных платежей, включая проценты за кредиты. По данным ФОМ, 33% граждан имеют открытый банковский (потребительский) кредит. Анализ «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и налоговый период 2021-2022 годов» показывает: нас ожидает новый рост налогов. Бесспорно, это будет усиливать стагнацию экономики и обнищание населения. 53% россиян полагают, что в 2019 году экономическая ситуация ухудшается в сравнении с периодом накануне распада СССР. Факт перехода к рыночной экономике поддерживает 38%, относится к этому негативно 51%. Для сравнения: в Польше такой переход одобряет 85%. Доля дохода 80% россиян сокращается на 21%. По данным аналитика компании «Финам» Алексея Коренева, доходы 0,1% населения растут на 2362% (!). Глава аналитического департамента Международного финансового центра Роман Блинов: «Разрыв между самыми бедными и самыми богатыми у нас нарастает с каждым годом, это происходит на фоне роста и числа, и толщины состояний долларовых миллиардеров, преимущественно выходцев из рядов КПСС, ВЛКСМ, ГРУ…»
БЕГСТВО КАПИТАЛА. Спонтанный, не регулируемый государством вывоз капитала юридическими и физическими лицами за рубеж для надёжного и выгодного вложения, ухода от отчуждения, отнятия, потерь от инфляции, высоких налогов возрастёт. Увеличится отток активов, приводящий к истощению финансово-инвестиционных ресурсов. Лишь в первом квартале 2019 года он вырастает на 60%. К осени прошлого года, по данным ЦБ РФ он – 26,1 млрд. долларов США. К 2020 году он достигнет более 50 млрд. долларов США. Деловой климат не улучшается, инфраструктура поддержки бизнеса катится под гору. Упрощения доступа малого и среднего бизнеса к кредитам и лизинговым средствам не происходит. Цель, намеченная Владимиром Путиным догнать мировую экономику, утопична. Активность по улучшению ситуации имитируется. К примеру, минэкономразвития поручается «обеспечить увеличение доли респондентов, отметивших снижение общего объёма административной нагрузки к 2020 году до 15%». Профанация, опошление. МВД, ФСБ, Росгвардии поручается «представить в правительство предложения по повышению доверия к правоохранительной и судебной системам со стороны субъектов предпринимательской деятельности» («Независимая газета», 30 октября 2019 года). Бегство капитала не прекратится пока законодательная база будет кособока, степень коррупции - высока, накоплением человеческого капитала и не пахнет, финансовые рынки, права собственности не защищены, не совершенствуются, индустриальная политика отсутствует. Несмотря на встречу Владимира Путина 6 декабря 2019 года с ведущими представителями немецкого бизнеса, 66% предпринимателей ФРГ не планируют инвестиции в Россию. Желание достигнуть среднемировых темпов роста окончательно обсморкано. По мнению ведущего научного сотрудника Института экономической политики имени Гайдара, Алексея Ведева, темпы экономического роста ожидаются в 0,5 – 1%, что существенно хуже прогнозируемого минэкономразвития роста ВВП РФ по итогам 2020 года на уровне 1,7%. По данным Счётной палаты РФ, запланированная динамика показателей исполнения госпрограммы развития Калининградской области недостаточна не только для достижения уровня приграничных стран ЕС, но и даже среднероссийского уровня. По данным президента Ассоциации калининградских мебельщиков Михаила Майстера, до 60% мебельных компаний региона «умерли» из-за «Проблемы – 2016».
ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ. Если с июля 2012 года статус иностранного агента прицепляют к неугодным некоммерческим организациям, то с декабря 2019 года закон на выборку, огулом распространяется уже и на нелюбых физических лиц. Это наскок на гражданское общество, личности для марания, охаивания, создания правовых предпосылок для их преследования, мордования. В 2020 году закон – в системе мер по сламыванию протестной активности. «Инагент» - ярлык, клеймо, значащий отщепенство, вероломность, предательство. СПЧ при Президенте РФ трактует закон «совершенно избыточным и юридически бессмысленным». К примеру, правозащитный центр «Мемориал» исследующий политрепрессии в СССР, объявляется инагентом и штрафуется на 2,3 млн. рублей. Исследовательская организация «Левада-Центр», в отличие от ВЦИОМа не занимающаяся социологической накачкой , также – инагент. На калининградскую активистку Александру Королёву, лидера «Экозащиты», отказывающейся считать организацию инагентом, возбуждается аж 5 уголовных дел. Подобные действия направлены на отманивание, отвлечение внимания от системных пролётов, провалищ. Так, согласно концепции социально-экономического развития России до 2020 года, утверждённой путинским правительством осенью 2008 года, реальные располагаемые доходы россиян должны были вырасти с 2012 года по 2020 год на 64-72%%. К октябрю 2019 года, по сравнению с 2012 годом, реальные доходы убавляются на 5%. Полное фиаско, камуфлируемое придумыванием внешних и внутренних лиходеев, врагов. Таким же манером – с ростом ВВП: вместо запланированных 64-66%, согласно прогнозу минэкономразвития, к 2020 году рост составит лишь 5,8%. Завал, управленческое беспрочье, дилетанщина, которые прячут за псевдопатриотической ахинеей и неприязнью. Надо же сбить с толку повышением взносов на капремонт! При этом, по данным Росстата и Министерства строительства, объём жилфонда с износом от 66 до 70%%, ни только не сокращается, но и растёт. Чем больше денег слупливают с населения, тем больше утлого, ветхого и аварийного жилья. Довертикалились! Пенсионное шельмовство, рост налоговой нагрузки скашивают доверие к правительству. Даже, по данным ВЦИОМ, к концу 2019 года работу федерального правительства не одобряют 46%, Дмитрия Медведева – 47%.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ. Это гвоздевая идея путинского управления до 2024 года. С 7 мая 2018 года, когда подписывается указ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», устанавливающий и утверждающий нацпроекты, обществу недоступны ни данные о расходах на нацпроекты, ни промежуточные отчёты об их использовании. Почему нацпроекты обогащают тучнеющих чиновников, а не народ, искрометно в конце 2019 года разъясняет профессор Владимир Иноземцев: «… трудно увериться в том, что «национальные проекты» существенно изменили российскую реальность. В ещё меньшей мере изменили её высосанные из пальца ориентиры, обозначенные в «майских указах» 2012 г.: никаких миллионов «высокотехнологичных рабочих мест» создано не было; количество больниц и школ в стране продолжало сокращаться, а квалифицированный персонал всё больше сосредотачивался в крупных городах, обрекая провинции на прозябание». … «Приоритетные национальные проекты» сегодня – это, по сути, один национальный проект – выстраивание системы обеспечения, личных интересов вороватого чиновничества. Совершенно неслучайно более 2/3 выделяемых средств – бюджетные: государство предпочитает отнимать деньги у бизнеса и людей в виде налогов, а затем передавать их в распоряжение бюрократов, которые «по умолчанию» лучше знают, как ими распорядиться» («Кошелёк для бюрократии»). Нацпроекты не заменяют социально-экономическую стратегию. Как можно индуцировать экономический рост, повышая налоги? В целях скрывания провалов создаётся некоммерческая организация «Национальные приоритеты» для коммуникационной поддержки проектов. По мнению экономического аналитика Нарека Авакяна, нацпроекты могут выполнять лишь вспомогательную функцию. Инвестклимат практически полностью разрушен. Запарываются планы по достижению рекордной продолжительности жизни. По данным, Счётной палаты РФ в январе-августе 2019 года численность россиян сокращается на 52,5 тысяч человек. Миграционный прирост компенсирует естественную убыль населения лишь на 76%. Рождаемость уменьшается на 7,8%. Россия – в хвосте мирового рейтинга по продолжительности жизни. Она на 155 месте из 223. Дольше, чем россияне живут в Никарагуа, Узбекистане, Молдове, Непале, Бангладеш, Украине, Гондурасе и так далее. Полная газификация населения откладывается на долгие десятилетия и не завершится даже к 2050 году. Энергостратегия также терпит крах. За 9 месяцев 2019 года на нацпроекты используется лишь 52% выделенных средств. Ряд проектов исполняется на 1-2%%. По данным опроса, в конце 2019 года 52% представителей бизнеса заявляют о резком ухудшении условий даже по сравнению с 1990-ми годами. 61% объективно бедных – граждане 18-40 лет. К середине 2019 года доходы ниже прожиточного минимума получают 13,5% населения. Власть движется к социально-экономическому цугцвангу.
НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ. Наступает отторжение охального, показного, бесстыдного, хамского неравенства. По Платону, многие не разумеют, что такое «справедливость, но начинают осознавать, чем справедливость не является». Семейственность, непотизм, притыкание сановных бездарей к доходным местам – сильный аллерген. Неприятие беззакония – всё мощнее. Несправедливые суды, кастрация гражданских прав, озверелость правоохранителей выходят на более высокий виток, коррупция и взяточничество начинают вызывать омерзение. Растёт возмущение недоступностью качественного медобслуживания, катастрофическим соцрасслоением, несправедливостью распределения доходов. Запросы на изменения в обществе и государстве, равенство всех перед законом растут. Неприятие несправедливости охватывает врачей, педагогов, священников, артистов, книгоиздателей. Возмущает курс на перманентное выгораживание зарвавшейся, оборзевшей административно-политической элиты. Прогарный экономический курс усугубляет тему несправедливости. Так, объём, откачиваемых из экономики денег, увеличивается. Растёт неисполнение бюджетных расходов, урезаются соцвыплаты. Доходы падают на фоне рапортов об увеличении заработных плат. Повышение пенсионного возраста – это отмена значительной части пенсии. Планы по увеличению доходов населения отсутствуют. Заявлен долгосрочный курс на сдерживание доходов россиян. Около 77% наёмных работников недовольны размером своей зарплаты («Независимая газета», 9 октября 2019 года). Совершенно циничным и несправедливым видится повышение зарплат областным чиновникам и депутатам (второй раз за 2019 год), объясняемое «значительным ростом доходов бюджета». Россия – мировой лидер по неравенству. Доходы состоятельных граждан растут в 6 раз быстрее, чем в среднем по стране. Как отмечает профессор НИУ ВШЭ Борис Кашников, «справедливости не просят, её требуют и требуют обоснованно».
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ РОСТ. Фактически это спад в экономике. Индикатор – снижение ВВП. К декабрю 2019 года индекс производственной активности в обрабатывающих отраслях промышленности падает до десятилетнего минимума. Уровень деловой активности продолжит снижение. Ключевой фактор – падение производства к 2020 году. Ослабляется спрос. Директор аналитического департамента «Локо – Инвест» Кирилл Тремасов отмечает резкое ухудшение данных по железнодорожным перевозкам. Сокращаются частные инвестиции. За 2019 год экспорт из страны снижается почти на 4%. Нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости» не будет выполнен никогда. Не реализуется ни одна из заявленных национальных целей. Заявленные программы – набор лозунгов и деклараций. На фоне макроэкономического облома уровень долговой нагрузки граждан достигает 10,6% и превышает исторический максимум. По оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, «нынешняя ситуация – затяжная стагнация». Рост ВВП с 2013 года – ежегодно 0,4%, что кратно уступает темпам роста мирового ВВП. Как считает аналитик компании «Алор» Алексей Антонов, «структура росэкономики, выстроенной вокруг добывающего сектора, не отвечает вызовам современности».
ПОЛИТИЗАЦИЯ. 2020 год пройдёт под знаком усиления влияния политики на иные сферы жизни. Вопросам общественной жизни будет придаваться политическая фонация. Количество публичных политакций возрастёт. Граждане, даже социально пассивные, склеивают в сознании, что их бездолье связано с действиями властей, неготовность проводить структурные демократические политреформы сугубит ситуацию. Нерешение местных проблем стимулирует формирование электората, выдвигающего не локальные, а политтребования. Рождается возмущение системой в целом. Социальные проблемы – ускоритель процесса. Так, по данным Росстата, в области фиксируется худшая ситуация с ростом зарплат в СЗФО. Здесь Калининград занимает 10-е место из 10-ти. Убытки российских предприятий лесной и сельхозотраслей в 2019 году растут в 3 раза. Российская безработица становится застойной. В ряде регионов до 50% безработных не могут найти работу в течение года и дольше. Реформа здравоохранения заходит в тупик. Недовольны не только пациенты, но и врачи, всё чаще устраивающие громкие протестные акции. Россияне всё больше начинают ценить свободу слова. За 2 года показатель возрастает на 24% и достигает 58%. Российский политолог Аббас Галямов прогнозирует: «Властная пропаганда перестаёт работать, поэтому прежде дискредитируемые понятия демократических прав и свобод набирают всё большую популярность. Через несколько лет они затмят всё остальное – так, как это было в конце 1980-х» (« BBC NEWS », 20 ноября 2019 года).
ПОСТПРАВДА. Это обстоятельства, когда объективные факты менее значимы при формировании общественного мнения, чем обращения к душевным порывам, эмоциям. В 2020 году усилится информационный поток, на заказ конструируемый, прежде всего, посредством ТВ, для жонглирования, манипулирования общественным сознанием путём сотворения фантомной недействительной реальности. Контролируемые властью СМИ станут ещё более заангажированными. На сограждан низвергнется огромный объём «фейковых новостей». Власть будет возвещать одно, но делать противоположное. Доказательства будут не учитываться. Задача в том, чтобы эмоции перекрыли факты. К примеру, Росстат уже отрапортовывает о значительном ускорении роста ВВП во втором полугодии 2019 года. Мол, поручение Владимира Путина о достижении среднемировых темпов роста можно считать выполненным. Анализ же отраслевых данных Росстата свидетельствуют об «информационной пурге». На данный факт, например, указывает глава направления Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников. По мнению старшего аналитика «БКС Премьер» Сергея Суверова, «Вялый потребительский спрос и дефицит частных инвестиций тянут экономику назад» («Независимая газета», 16 декабря). Минфин также предрекает дальнейшее снижение реальных доходов россиян. Так, по итогам трёх кварталов 2019 года, средние зарплаты в Калининградской области сокращаются на 1% в сравнении с 2018 годом.
ПРОТЕСТЫ. Стержневое слово года. Всё больше граждан будут безапелляционно возражать против политики власти. Протесты будут подзаряжаться недовольством среднего класса. По данным профессора ВШЭ Натальи Тихоновой, он составляет 38,2%, а его реальные доходы падают в течение последних 5-ти лет. По данным ВШЭ, 40% граждан убеждены, что экономическая ситуация в стране ухудшилась, 27% сообщили об осложнении своего матположения. Ухудшения положения ожидают 28%. Социальная турбулентность усиливается. Наступает понимание, что спасение общества возможно лишь силами самих граждан.
САНКЦИИ. Меры принудительного экономического воздействия окажутся ещё более чувствительными. К примеру, отказ от доллара США стоил Центробанку РФ почти 8 млрд. долларов США. Вкладываясь в юань, Центробанк к октябрю 2019 года накапливает убытки почти в 10 млрд. долларов США. Такова цена профанских начинаний о дедолларизации экономики РФ, присоветованных главою ВТБ Андреем Костиным. Политика импортозамещения, часто решаемая бульдозерами, проваливается. Предприятия не одолевают зависимость от зарубежных компонентов и оборудования. Цены на внутреннем рынке растут. По данным Росстата, с 2014 года товары в РФ подорожали на 50%. Так, цены на новые легковые автомобили в РФ, по данным агентства «Автостат», растут на 76%. Потребление рыбы населением РФ откатывается на 55 лет назад («Независимая газета», 1 октября 2019 года). Уровень инновационного развития Калининградской области заметно отстаёт от России ( Rugrad . eu , 15 ноября 2019 года). Падение российской экономики к 2024 году не остановится.
Какими будут ответы на вызовы 2020 года, зависит от нас. По Биллу Гейтсу, «Жизнь становится намного веселее, если подходить ко всем её вызовам творчески».
