К вопросу о дополнительных квитанциях, выставленных населению по оплате за отопление МП «Калининградтеплосеть»
Ознакомившись с решениями судов и правоприменительной практикой по разрешению споров по оплате за отопление, не могу не написать еще раз для пояснения ситуации, сложившейся в Калининграде благодаря действиям МП «Калининградтеплосеть».
Рассмотренные случаи судебной практики показывают, что сторонами спора в рассмотрении дел по перерасчетам или взыскании оплаты за теплоснабжение являются юридические лица: ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, ТСЖ или иные организации, выполняющие функции управления многоквартирными домами. Организации, поставляющие тепловой ресурс, заключают договоры энергоснабжения с абонентом. Абоненты – УК или ТСЖ, ЖК,ЖСК. Правоотношения между теплоснабжающей организацией и одной из этих организаций возникают в силу закона.
Может быть заключен договор энергоснабжения напрямую с собственниками, если собственники помещений в МКД, выбрали способ управления домом – непосредственное управление.
Если в МКД выбран способ управления управляющей организацией, то именно с ней собственники заключают договор.
Ресурсоснабжающая организация осуществляет продажу коммунальных ресурсов. Абонентом является управляющая организация, она несет ответственность за предоставление коммунальных услуг потребителям (собственникам), что прямо указано в жилищном законодательстве. Управляющие организации не вправе отказаться от заключения договора с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии сп.17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация (в данном случае МП «Калининградтеплосеть) является исполнителемкоммунальных услуг, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальных услуг в следующих случаях: при непосредственном управлении МКД, в МКД, в котором не выбран способ управления, в жилых домах (домовладениях).
Не имея договорных отношений с потребителими – жителями МКД, и не являясь для них исполнителем услуги по теплоснабжению, МП «Калининградтеплосеть» не имеет законных оснований требовать оплату напрямую за тепловую энергию с собственников помещений многоквартирных домов вообще, и не оборудованных приборами учета теплового ресурса в частности.
Вывод: требование оплаты теплового ресурса по дополнительным квитанциям предъявлено собственникам помещений в МКД (исключая вышеуказанные случаи) ненадлежащим лицом.
Из материалов одного из дел арбитражного суда: «…..суд кассационной инстанции указал, что ….. разъяснения, содержащиеся в письмах органов государственной власти, правовыми актами не являются, в виду чего не могут быть положены в основу судебного акта». ( Это так, для руководства Калининградтеплосеть, если вдруг вместо отмены своих незаконных требований, они начнуть подавать на граждан иски в суд. Будут платить еще и судебные издержки, и моральный вред). Считайте свою «прибыль» господа!
Материал из № 7 (1013 ) газеты "Дворник" от 1 марта 2016 года
Северные окраины Калининграда — район активной застройки в последние годы — никогда не был на хорошем счету у старожилов. В поздние советские времена и 1990-е здесь были заросшие пустыри, усеянные черепами сельскохозяйственных животных. Замусоренная территория имела репутацию не то заброшенного скотомогильника, не то городских полей. Всё изменилось в начале «нулевых», когда на улицах Согласия и Челнокова началось строительство жилья для военнослужащих, затем масштабы увеличились за счёт коммерческой недвижимости. Постепенно район прирастал инфраструктурой: Дворец спорта «Янтарный», торговые центры и рынок Сельма. В 2013 году на cевере Ленинградского района возводили объекты практически все более или менее известные калининградские фирмы и местные филиалы московских структур, занимающихся возведением массового жилья. В 2013 году о готовности застраивать Сельму заявил и федеральный гигант «СУ-155». В Калининграде застройщика представлял филиал его дочерней структуры ЗАО «Строительная корпорация «РосСтрой». К этому времени у конгломерата юридических лиц, связанных с «СУ-155», уже была своя «визитная карточка» в областном центре — жилой комплекс «Времена года». Поэтому проблем с желающими приобрести квартиры в группе запроектированных новостроек в «Новой Сельме» не возникло.
«Новая Сельма» в Калининграде должна была возводиться по собственному генеральному плану и стать в конечном счёте полноценным микрорайоном с дорожной инфраструктурой и озеленёнными двориками. На первых этажах разноэтажных многоквартирных домов предполагалось разместить магазины и административные здания. За счёт этих проектов застройщик в Калининграде начал активно привлекать к договорам долевого строительства и юрлиц, заинтересованных в приобретении нежилых площадей. Ключевыми инвесторами становились приобретатели квартир. Если верить акту проверки областного министерства строительства, «РосСтрой» начал привлекать деньги по договорам долевого строительства осенью 2013 года. И продолжал это делать до июня 2015 года, когда о проблемах «СУ-155»говорили почти в полный голос, а на самих объектах обеспокоенные дольщики уже не видели никакой серьёзной активности. Сегодня эти люди, 574 семьи, внесшие деньги на строительство жилья, всеми силами пытаются добиться справедливости в виде передачи им достроенных квартир. За их плечами — больше дюжины митингов и одиночных пикетов.
Деньгами калининградцев расплачивались по счетам в Питере и Сибири
«Бытует мнение, что мы покупали квартиры очень дёшево. На самом деле это не так. Первые продажи в 2013 году шли с определённой скидкой, но и сдача домов планировалась аж через два года. Со мной была ситуация иная. Я покупала квартиру во второй очереди. Это было осенью 2014 года, и я купила квартиру в самом несчастном втором корпусе. Его строительство заморожено больше года, и из земли торчит полтора этажа, — рассказывает участница группы инициативных дольщиков Юлия Вавленко. — Я покупала по 45 тысяч за квадратный метр. Договор на однокомнатную квартиру обошёлся мне в 1,6 млн рублей. Сюда ушёл весь до копейки материнский капитал». Состав участников долевого строительства «Новой Сельмы» весьма пёстрый. Здесь есть и клиенты-«инвесторы», и семьи с детьми-инвалидами, и люди, у которых нет «своего» альтернативного жилья. Всех их сейчас объединяет неопределённость. Технически компания-застройщик и её головная структура не объявлены банкротами, но строительство не двигается. Ни один из домов «Новой Сельмы» не включён в перечень проблемных объектов региональным минстроем (по состоянию на конец февраля 2016 года. — Прим. ред.). При этом строительное ведомство в своём акте проверки четко фиксирует пример нецелевого расходования средств, привлечённых за счёт дольщиков. В общей сложности компания «РосСтрой» потратила 604 млн руб. из 1,27 млрд, собранных с дольщиков, не на строительство жилья в Калининграде. Средства участников долевого строительства «Новой Сельмы» направлялись, среди прочего, на взаиморасчёты с АО «РЖД», оплату строительства капитальных объектов в Санкт-Петербурге и Гатчине. Среди получателей калининградских денег — филиалы различных банков, а также родственные структуры самого «РосСтроя», работающие в других регионах России от северо-запада страны до Ханты-Мансийска. Правоохранительные органы, как отмечает Юлия Вавленко, не проявили особенного интереса к калининградской истории «СУ-155», несмотря на то что наш город назывался в числе приоритетных субъектов по решению проблем дольщиков. «У нас есть на руках документы, которые подтверждают расходование этих денег. Мы готовы это называть хищением. Другое дело, что «органы» не хотят. Сам Минстрой передавал документы и в УМВД, и в прокуратуру. Из МВД у нас уже получено три отказа в возбуждении уголовного дела, потому что они не видят состава преступления. Дело в том, что на территории Калининградской области работал только филиал, а главная компания была в Санкт-Петербурге. Соответственно, чтобы всё это раскрутить, надо добраться до головной компании, а это очень и очень непросто», — рассуждает жительница Калининграда.
Необкатанный вариант санации
Особое возмущение у Юлии вызывает откровенно неработающее законодательство по охране прав участников долевого строительства. «Когда мы приобретали квартиру, в стоимость застройщик заложил и страхование этих договоров. Было такое нововведение 2014 года. И это по сути сейчас является фейком, потому что у нас сменилось уже две страховые компании. У одной было какое-то шаткое финансовое положение, и застройщик перезаключил договор с другой страховой компанией. На данный момент мы имеем обе эти компании, близкие к банкротству. Первым страховщиком было ООО «Страховая компания «Интерполистарт», вторым — СК «Кремль». Обе скоро прикажут долго жить», — рассказывает участница долевого строительства. Областное правительство и его министерство строительства, на которое по закону возложен ряд обязательств по контролю и надзору за объектами долевого строительства, на уровне официальных заявлений проявляет активность в беде дольщиков. Но на практике это означает отсутствие каких-либо гарантий по решению проблемы. Главная роль в этом процессе отведена «Российскому капиталу» — банку-санатору «РосСтроя». Действующее законодательство предусматривает довольно широкий спектр вариантов выхода из ситуации: финансирование объекта через спецсчёт, привлечение нового застройщика, который может выкупить свободные договоры и привлечь деньги на строительство, продав квартиры. В Калининграде при решении проблем обманутых дольщиков некоторые из этих вариантов уже использовались. Но в случае с «Новой Сельмой» есть несколько нюансов. Во-первых, в тех корпусах «Новой Сельмы», которые находятся в высокой степени готовности, сегодня отсутствуют пригодные к продаже свободные квартиры. Согласно официальным данным, договоров долевого строительства заключено столько же, сколько квартир предусмотрено в доме. Свободные (правда пока только виртуальные) площади остались во втором корпусе, который, в свою очередь, выглядит пока как фундамент с надстроенным первым этажом. Дольщики, купившие квартиры в этом злополучном доме, опасаются, что средства, полученные от продажи оставшихся квартир в этом корпусе, будут прежде всего направлены на достройку первой очереди «Новой Сельмы». А вопрос финансирования строительства их оплаченного жилья всё равно останется в подвешенном состоянии. Второй нюанс заключается в том, что на текущий момент застройщик «Новой Сельмы» вообще не имеет права заключать новые договоры долевого участия. Причина — в запрете по решению калининградского арбитража.
Председатель правления «Русского капитала» Михаил Кузовлёв 25 февраля был в Калининграде и озвучил очередной вариант «дорожной карты» по достройке «Новой Сельмы». В обновлённый график наконец попали все дома проблемного комплекса. «Первоначально в график по Калининградской области вошли только три дома. Однако, после того как мы отработали механизм финансирования — сейчас оно осуществляется в основном за счёт средств банка «Российский капитал», реализации активов холдинга и свободных квартир, — план был скорректирован. Теперь в график внесены все четыре дома «Новой Сельмы». Строительство первых трёх корпусов будет закончено в конце года в четвёртом квартале, корпус № 2 — в первом квартале 2017 года», — приводит слова Михаила Кузовлева пресс-служба правительства области. Руководство санатора считает, что в масштабах страны без признания несостоятельности «СУ-155» решить вопрос достройки её брошенных объектов невозможно. Калининградские дольщики к началу банкротства своего застройщика морально уже готовы. Однако не готовы к тому, чтобы оставить это на самотёк. После того, как их дома то попадали в «дорожную карту», то выпадали из неё, дольщики не доверяют официальным контролёрам и считают себя в праве лично озвучивать свои требования. «Нам обещают, что 15 марта будет вводиться процедура наблюдения и пройдёт первое собрание кредиторов. Но это всё будет происходить в Санкт-Петербурге. Поэтому дольщики на взводе, нам нужно или самим туда лететь, или нанимать официального представителя, чтобы он вошёл в курс дела и присутствовал там, но в любом случае это очень дорогостоящая процедура, — рассказывает Юлия Вавленко. — Выходом могла бы стать видеоконференция, поэтому мы рассчитываем, что хотя бы в этом правительство области и минстрой проявят чёткость и обеспечат нам такую возможность». Как полагают дольщики-активисты, массу других возможностей повлиять на ситуацию ещё до того, как «СУ-155» вплотную подошла к черте банкротства, областные власти просто «проморгали».
Хронология
Всерьёз о финансовых проблемах холдинга «СУ-155» заговорили в начале 2015 года , когда правительство Московской области потребовало от застройщиков вернуть долг в размере около миллиарда рублей. Затем претензии к компании предъявили основные кредиторы: «Росбанк» — долг в 70 млн долларов, Сбербанк — 380 млн руб. и «Главное управление обустройства войск» — 32,4 млрд руб. В марте 2015 года компания отказалась исполнять обязательства по облигациям на 2,3 млрд руб. Серьёзные проблемы не могли не сказаться на дольщиках, которых у холдинга по всей России было около 40 тысяч. В Калининграде компания «РосСтрой» и родственная ей ООО «Росстрой-Калининград», входящая в «СУ-155», занимались возведением четырёх домов на пересечении улиц Согласия и Сусанина. На калининградских дольщиках проблемы головной организации не могли не сказаться. В октябре 2015 года федеральные власти совместно с региональными поставили вопрос о помощи строительному холдингу. Впервые проблема рассматривалась на заседании рабочей группы под руководством Министра строительства и ЖКХ России Михаила Меня. По его итогам было решено, что выход «СУ-155» из кризиса будет проходить в рамках санации, а новые менеджеры должны будут выполнить все обязательства перед дольщиками. 16 ноября ознаменовалось новостью о том, что Калининградская область наряду с двумя другими субъектами РФ названа в числе приоритетных в вопросе завершения строительства несданных объектов. 9 декабря на совещании у вице-премьера правительства России Игоря Шувалова было принято решение о том, что санатором строительной компании «СУ-155» станет банк «Российский капитал» (акционер банка — государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»). Предполагалось, что средства на завершение объектов будут привлечены за счёт приобретения санатором или его структурами свободных квартир в недостроенных домах и частично — за счёт реализации активов группы компаний «СУ-155». Также в рамках оздоровления холдинга «Российский капитал» намеревался привлекать инвесторов. На середину декабря пришлось известие о намерении банка-санатора выделить 1,5 млрд руб. на первоочередные мероприятия по достройке объектов компании «РосСтрой», которая, помимо Калининграда, работала в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 25 декабря Арбитражный суд Калининградской области вынес решение о запрете «РосСтрою» заключать новые договора долевого участия. Инициатором иска было Министерство строительства Калининградской области. Решение могло быть обжаловано в течение месяца, однако на данный момент в базе суда отсутствует информация об апелляционной жалобе. 29 января 2016 года областное правительство получило письмо от «Российского капитала», который проинформировал власти о том, что достройка объектов будет возможна после отмены решения суда, вынесенного как раз по инициативе регионального правительства. В своём письме министру строительства Калининградской области Амиру Кушхову банк, отметил, что достройку «Новой Сельмы» планировалось осуществить за счёт выкупа банком не проданных в комплексе квартир. Однако, теперь, когда правительство заблокировало продажу оставшихся квартир, перечисление средств затруднено. Тогда же в СМИ появились сообщения о том, что налоговая инспекция разблокировала счета «РосСтроя», что позволит компании возвращать кредиты и отправлять средства на финансирование проблемных строительств дольщиков. В середине этого же месяца стало известно, что банк-санатор изменил график первой очереди достройки на 2016 год, в соответствии с которым в первую очередь работ попали все четыре дома «Новой Сельмы». Планируется, что строительство будет полностью завершено к январю 2017 года. На сегодняшний день головная структура, как и «РосСтрой», не являются банкротами. Однако калининградские дольщики, утверждающие, что они до сих пор не видели новую «дорожную карту», говорят о зависимости, в которую они поставлены из-за сроков банкротства строительной компании. Очередное судебное заседание, на котором будет решаться этот вопрос, назначено на 15 марта. По мнению представителей «Российского капитала», достроить проблемные объекты холдинга «СУ-155» невозможно без признания его несостоятельности.
«В Госдуме расцвёл ура-идиотизм!» (народное изречение)
Какими случатся грядущие выборы 18 сентября 2016 года, во многом зависит от нас самих. Если продолжим до посинения подставляться под теленечистоты, то выборы превратятся в оргию политтехнологов — помойных крыс псевдодемократии, за большие деньги пропихивающих в Госдуму либо прощелыг, либо провластных лизунов. Если же, наконец, научимся думать, проявим самоуважение, реальную заботу об Отечестве, выборы станут конкурсом идей, состязанием программ, соревнованием взглядов, в которых победят достойные сограждане. Полагаю, что любой возможный кандидат должен прямым текстом изложить видение ситуации, в которой оказались Калининград, страна, их будущее, а также набор действий, которые он предпримет, если получит мандат народного доверия.
Социальная сфера Социальная политика — порядок мер по осуществлению социальных программ, сохранению доходов, уровня жизни, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы. Величие державы определяется не ракетами, а отношением к старикам и детям. Дело не в деньгах, а в системном кризисе и государственных приоритетах. Например, в Швеции, которая после Полтавской битвы перестала считать себя Великой, в дома престарелых — очереди, так как там комфортно, о стариках заботятся, бюджета на это не жалеют. Ныне в РФ неравенство доходов становится злокачественным. Группу сверхбогатых россиян формируют очень обеспеченные чиновники. Власть становится прибыльнее, чем бизнес. Роскошь офисов Пенсионного фонда даже в обнищавших дотационных регионах вызывает негодование. Отношение 10% доходов самых богатых и самых бедных граждан разнится в 20 раз (против 8 в 1992 году).
Меры: - Разработать и принять новый социальный кодекс, унифицирующий социальное законодательство, акцентирующий адресную социальную поддержку. Упорядочить категории граждан, нуждающихся в поддержке, ввести пособие по нуждаемости, определяемое из наличия доходов и имущества. - Стимулировать оказание социальных услуг бизнес-сообществом и негосударственными организациями. - Утвердить систему стимулов к формированию пенсионных накоплений. Обеспечить зависимость размера пенсии от заработной платы работника, сделав пенсионные накопления не условными правами, а реальной собственностью гражданина. - Реализовать новую государственную политику по вовлечению в общественную жизнь инвалидов, программы их социальной реабилитации, формировать для них благоприятную среду, включая доступ в администрации, учреждения образования, культуры, медицины, общественный транспорт. Обеспечить право на общение детей-инвалидов со здоровыми детьми, сохраняя для работающих инвалидов социальные выплаты. - Экономически стимулировать добросовестный труд граждан пенсионного возраста, матерей, воспитывающих детей. Создавать дистанционные рабочие места. - Отказаться от государственного финансирования молодёжных движений политической направленности. - Вырабатывать практику выдачи государственных образовательных кредитов для студентов востребованных в экономике специальностей и механизм списания этих кредитов в течение 10 лет работы по специальности.
Образование Это наиважнейший вопрос государственной политики. Образование определяет уровень развития экономики, гражданских свобод, качества жизни, конкурентоспособности страны. Система образования сотворяет будущее на десятилетия. Это точка проектирования и сборки России в XXI веке. По мнению первого министра образования РФ академика Эдуарда Днепрова, наша страна выключается из конкуренции на мировом интеллектуальном рынке. Вся социальная сфера, в связи с политикой нынешнего правительства, превращается в зону «выживания или вымирания». В полном соответствии с идеологией социал-дарвинизма. Миссия школы - обеспечить полноценное раскрытие человеческого потенциала, дать школьнику возможность развития на каждом этапе роста и взросления. Государственно-общественное управление учебными заведениями играет опереточную роль. Управление вертикально: образование тотально зависит от чиновников и директоров учреждений. Повышение зарплаты в образовании до средней по экономике в регионе, согласно путинским указам 2012 года, происходит за счёт усекания школ и учителей, секвестра психологов и социальных педагогов, роста педагогической нагрузки, увеличения учеников в классах. Повышение зарплаты превращается в перераспределение имеющихся средств: обязательства выполняются за счёт текущего обеспечения функционирования зданий и приобретения ТСО. ЕГЭ доминирует как цель образования: учителя не учат, а готовят к ЕГЭ, являясь госрепетиторами за бюджетный счёт. Превалирует гонка за результатом ЕГЭ. Отсутствует механизм ответственности чиновников от образования перед обществом за принятые решения. Руководители школ и детсадов становятся постоянно отчитывающимися бесправными хозяйственниками.
Меры: - Внести изменения в закон «Об образовании в РФ», введя норму обязательной ежегодной публичной отчётности органов управления образованием всех уровней перед общественностью в виде докладов с их дальнейшим обсуждением. - Ввести персональную ответственность руководителей органов управления образованием всех уровней за результаты принятых управленческих решений. - Федеральным и региональным органам управления образованием установить гранты для лучших общественных начинаний в сфере образования. - Нормативно предоставить органам государственно-общественного управления образовательных организаций функции контроля за деятельностью учредителей этих организаций. - Запретить исполнять президентские указы по повышению заработной платы путём снятия средств с других статей на образование. Федеральной, региональной власти, местному самоуправлению принять обязательства по недопущению снижения доли расходов на образование в соответствующих бюджетах. - Изменить 278 статью Трудового кодекса РФ, позволяющую увольнять директоров организаций образования без объяснения причин. - Создать систему независимой оценки качества образования. - Изменить систему оплаты труда учителей, чтобы она не зависела от показателей ЕГЭ. - Нормативно запретить оптимизацию учреждений образования без проведения публичных слушаний, придать оптимизации публичный характер, уведомляя о ней общественность не менее чем за 100 дней. - Резко сократить бюрократический навал на систему образования. Проверяющие органы должны требовать необходимую информацию у учредителей образовательных учреждений.
Здравоохранение Здоровье человека — сверхценность. Инвестиции в поддержание и укрепление здоровья граждан должны стать, приоритетным направлением расходования бюджетных средств. Медицинское «крепостное право», вынуждающее человека получать обслуживание по полису ОМС только в госполиклиниках по месту прописки, должно быть отменено. Средства полисов обязательного и добровольного медицинского страхования необходимо объединить. Гражданам нужно дать право использовать их в любом медучреждении, независимо от формы собственности. Требуется кардинально пересмотреть систему подготовки врачей, исходя из международных медстандартов. Российская медицинская школа должна быть адаптирована к общемировой практике. В российском здравоохранении складывается кризисная ситуация. Ухудшаются и так низкие показатели здоровья. Снижается обеспеченность медицинскими картами и стационарными койками. Госсредства расходуются нерезультативно, без учёта приоритетов. На III Общероссийском гражданском форуме отмечалось, что по шкале Блумберга за 2015 год Мексика тратит на здравоохранение в расчёте на одного человека в год на 40% меньше средств, а по эффективности занимает 12-ое место (Россия — 51-е). Снижается госфинансирование. Растёт коммерциализация, бесплатная медпомощь заменяется платной. Отсутствует программа улучшения здоровья.
Меры: - Обеспечить исправное бесплатное лекарственное снабжение населения на уровне 2013 года, включая детей от 0 до 15 лет. - Прекратить свёртывание государственных и муниципальных медучреждений, кадров и стационарных коек. - Обеспечить финансирование здравоохранения на уровне 2013 года с учётом инфляции. - Развить первичную медико-санитарную помощь. - Выполнить президентские указы от 7 мая 2012 года по повышению оплаты труда медработников. - Обеспечить повышение оплаты труда профессорско-преподавательского состава медВУЗов. - Внедрить международные показатели для контроля качества медпомощи и стандарты безопасности пациентов в медицинских организациях. - Разработать систему непрерывного медобразования. - Создать Национальный совет по охране здоровья для подготовки ежегодного доклада о состоянии здоровья нации. - Разработать систему мониторинга здоровья.
ЖКХ и капремонт домов Самочувствие ЖКХ — индекс развитости государства. Это оселок качества жизни. Впору отказаться от первостатейной еды, стильной одежды. Но без света, тепла, воды не обойтись. Для калининградцев это проблема ещё более значимее, чем коррупция, бюрократизм, пенсионное обеспечение, алкоголизм и наркомания. ЖКХ — главный тест для власти. Несчётные пороки созданы отсутствием целостной последовательной внятной госстратегии развития ЖКХ. Например, не ясны: - меры ответственности власти и бизнеса в осуществлении госполитики в ЖКХ; - порядок полномочий и ответственности между госорганами власти и местным самоуправлением; - раздел ответственности за качество ЖКХ между гражданами, бизнесом и властью.
Меры: - Превратить управление многоквартирными домами из обязанности в право собственников. Дать им право делегировать управление органам местного самоуправления. - Стимулировать граждан, взявших на себя управление домом (налоговые преференции, очерёдность в программе капремонта, упрощение госрегистрации). - Предустановить механизм субсидий на управление домами, когда сборы на содержание и текущий ремонт ниже себестоимости. - Воссоздать госсистему техинвентаризации многоквартирных домов. - Передать региональным властям полномочия по контролю за тарифами. - Уйти от регионального повышения тарифов к программам модернизации коммунальной сферы. - Проводить профессиональный публичный аудит предприятий коммунального комплекса. - Определить прозрачность расчётов как ключевое направление модернизации ЖКХ. - Всеместно внедрять приборы учёта. - Разработать программу по стимулированию энергоэффективности потребления и устранения издержек потребителей ЖКХ. - Обеспечить софинансирование из федерального бюджета программ модернизации коммунальной инфраструктуры. - Развить сектор арендного жилья. - Обеспечить господдержку при переселении из аварийного жилья.
О капремонте домов Это наболевшая и взрывоопасная тема, связанная с ЖКХ. Новые правила капремонта МКД оборачивается для их жителей новым налогом, что бьёт по карману каждого калининградца. Сокращая их возможности в покупке предметов первой необходимости, ещё больше сужая потребительский рынок, нанося вред экономике. Масштабная санация многоквартирных домов могла бы стать драйвером, новой возможной точкой экономического роста. Большая часть жилфонда в регионе — довоенной постройки и нуждается в капитальном ремонте. Взглянем на опыт соседей. Например, массовой санации панельного жилья, осуществлённой в Польше и бывшей Восточной Германии. Принцип — ремонт в рассрочку. Капремонт — сейчас, платежи за произведённую работу — позже, в течение определённого периода времени. Без подрыва семейного бюджета. Ремонт в рассрочку позволяет уже сейчас провести массовую модернизацию многоквартирных домов, привлечь большое количество строительных организаций, производителей стройматериалов, изготовителей счётчиков учёта воды, газа, тепла, задействовать финансовые организации и страховые компании, наладить работу независимых оценщиков. Ремонт в рассрочку позволяет собственникам МКД самостоятельно принимать решения, исходя из конкретной ситуации, определяя перечень лишь необходимых им работ. Введение обязательного страхования жилья будет содействовать принятию владельцами МКД решения о необходимости проведения капитального ремонта. Ведь, чем более ветхое жилье, тем больше страховая премия, чем обновлённее, а, следовательно, безопаснее жилье, тем меньше страховые выплаты. На помощь жильцам МКД придут независимые оценщики, которые проведут экспертизу дома, подберут наиболее оптимальный вариант организации строительных работ по капитальному ремонту с приемлемой процентной ставкой за пользование заёмными средствами и удобными страховыми выплатами. В результате ремонта в рассрочку, жильцы МКД получат уже сейчас современный, теплый, энергосберегаемый, безопасный, более ликвидный и застрахованный от форс-мажорных обстоятельств дом. Это благоприятным образом скажется на стоимости коммунальных услуг, активизирует рынок жилья, приведёт к меньшему расходу ограниченных ресурсов, оздоравливающе воздействуя на общую экономическую ситуацию. Существующая в настоящее время схема организации платежей по капремонту обернётся неизбежным провалом намеченных планов, ещё большей ветхостью жилья и социальным негодованием.
Меры - Обеспечить с помощью механизма субсидирования процентной ставки из федерального бюджета поддержку программ жильцов МКД по капремонту. - Дать право собственникам самим выбирать подрядчиков и перечень необходимых работ. - Осуществить переход: А.) От поддерживающих работ к ремонту, повышающему качество и энергоэффективность дома. Б.) От отдельных работ к комплексному капремонту. В.) От предоплаты за капремонт к кредитованию собственников на льготной основе. Реализация формулы: сначала ремонт — потом сбор платежей за него. - Разработка программы поощрения собственников, предпочитающих самостоятельное управление МКД. - Подготовить институт независимых оценщиков. - Разработать и утвердить упрощённую схему проведения и перечень типовой документации для организации работ по капремонту. - Установить критерий стоимости ежемесячных выплат: совокупность коммунальных услуг (свет, газ, тепло) с оплатой процентов по капремонту и страховых выплат не могут превышать 10% от существующих до момента проведения работ по капремонту платежей.
27 февраля 2016 года состоялся V Большой отчётно-выборный круг Балтийского Союза казаков СКР. Были подведены итоги казачьей деятельности БСК за два года.Атаманом был вновь избран есаул СКР Соколов Владимир Иванович.
Надеюсь, этой публикацией - о доп. начислениях за тепло, закончить приводить доказательства того, что действия руководства МП «Теплосеть» противоречат законодательству РФ. Ранее я написала: 1.Письмо Минстроя не является нормативным правовым актом. В качестве подтверждения: «Официальная позиция Минстроя не является нормативно – правовым актом. Департамент ЖКХ министерства в своем ответном письме (№23204-ОГ/04 от 21.07.2015) на запрос по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД, утвержденных постановлением Прав. РФ от 6.05.2015 №354, напомнил, что письменные разъяснения являются официальной позицией Минстроя России, но не являются нормативным правовым актом» ( Журнал «Председатель ТСЖ», стр.36, № 12 2015г.). Т.о. Позиция – это всего лишь –позиция, с которой можно и не согласиться. Правоприменительная практика: Постановление о начале и окончании отопительного периода издает администрация города, в данном случае Калининграда. В Постановлении указывается дата начала отоп. периода. По окончании отоп. периода в Постановлении указывается дата окончания отопительного периода. До начала отопит. периода и после даты его завершения тепловая энергия на нужды отопления не подается. Это значит, что после 27 апреля и до 12 октября 2015 года тепло в МКД г.Калининграда, не подавалось, т.е. услуга теплоснабжения не предоставлялась. ( стр. 40 того же журнала, раздел «Правоприменительная практика». Из решения Арбитражного суда по иску одной из теплосбытовых компаний по истребованию оплаты за тепловую энергию за период, когда отопление отсутствовало в МКД - «……. взысканию не подлежала плата за отопление в неотопительный период ). Суд употребил такое понятие, как "неотопительный период".
Т.о. с 27 апреля по 12 октября 2015г. плата за отопление начисляться не должна, на что указывают НПА. Можно сделать вывод, что действия руководства МП «Калининградтеплосеть» по доначислению платы за тепловую энергию не законны и потребителям придется встретиться с ними (руководством) в судах! Смешивая такие понятия, как "расчетный период" и "отопительный период",( а есть еще и понятие - "неотопительный период") руководство МП "Калининградтеплосеть" вероятно "добросовестно" заблуждалось... Хотя лично я в этом очень сильно сомневаюсь ...... P.S. Цена вопроса порядка 150 млн. руб. Товарищ Бендер отдыхает!
Материал из № 6 (1012 ) газеты "Дворник" от 23 февраля 2016 года
Высокий мост в Калининграде многие десятилетия лет обеспечивал связь микрорайона на острове Октябрьский с основными транспортными магистралями Московского района: улицей Дзержинского и проспектом Калинина. Другой возможности напрямую попасть на автомобиле из «Рыбной деревни» в сторону южного выезда из города нет. Движение по многострадальным съездам с/на Вторую эстакаду пока так и не открыто. Ввод в эксплуатацию этих проездов вместо декабря 2015 года назначен на март этого года. Запланированная дорожная сеть, которая свяжет съезды с Солнечным бульваром, набережной Генерала Карбышева и вовсе находится в «стадии проектирования». Начало реализации первой части проекта откладывается из-за выполнения предписаний федеральной антимонопольной службы, которая заблокировала конкурс по поиску подрядчика на строительство. Ближайшая весна поставит с ног на голову всю существующую на острове транспортную схему, а заодно прибавит головной боли владельцам жилья в этом микрорайоне. Причина простая — начало капитальной реконструкции Высокого моста.
Мост за 866 миллионов Как и большинство проектов последних лет реконструкция будет проводиться под лозунгом «Нельзя построить новые дороги, не сломав старые». То есть через демонтаж и новое строительство объекта. По такому же принципу в мае этого года ЗАО «ВАД» начнёт в мае ремонт путепровода на Московском проспекте. Он, как и Высокий мост, попал в перечень тех объектов инфраструктуры, которые однозначно требуют обновления в преддверии чемпионата мира по футболу 2018. На минувшей неделе место будущей стройплощадки решил посетить губернатор и десант чиновников городской администрации. Местом встречи была назначена бетонная площадка вблизи проезжей части на Солнечном бульваре. С этого ракурса мост выглядит особенно непривлекательно, и о том, что совсем скоро здесь должны появиться рабочие с тяжёлой техникой, пока ничто не свидетельствует. Даже подрядчик, который будет реконструировать мост, пока не определен. Конкурс обещают объявить «в ближайшее время». Формальным заказчиком реконструкции и организатором торгов будет выступать администрация Калининграда. «Мы договорились не разделять объекты на городские и областные, когда речь идёт о подготовке к чемпионату мира», — рассказывает приехавший на место будущей стройплощадки губернатор Николай Цуканов. Стоимость работ на объекте, включая подготовку непростой территории и вынос сетей коммуникации, оценивается в 866,7 миллиона рублей. Это откорректированная цена, ориентированная на стоимость стройматериалов и услуг по данным на III квартал 2015 года. Такие параметры утвердила государственная экспертиза. Первый вариант обоснования цены Центр проектных экспертиз не одобрил, сочтя проектную стоимость слишком высокой. Так же сочло и областное правительство. При этом, как рассказал журналистам «Дворника» руководитель городского комитета архитектуры и строительства Артур Крупин, при пересчёте сметы стоимость проекта удалось сократить на треть. «Мы планировали выделить 1,2 миллиарда рублей на два моста — Высокий и Деревянный, — а по смете, представленной городом, 1,2 миллиарда рублей стоил только этот проект. В итоге удалось добиться экономии», — информирует Николай Цуканов. По его же словам, как только Высокий мост приведут в порядок, начнётся реконструкция Деревянного. Среди источников экономии, по словам Артура Крупина, — замена импортных стрелочных переводов на продукцию российских производителей, а также в целом акцент на отечественные материалы. Комплекс разводного моста, который запланирован на 3 метра шире существующего, будут создавать в «строгих условиях импортозамещения». Реконструкция Высокого моста обойдётся бюджетам дороже аналогичных работ на других путепроводов. Главным образом за счет необходимости сохранить мост как разводной. Высокий мост — инженерный объект. Подступы к нему со стороны острова в ближайшие годы планируется нагрузить новыми функциями. В частности, на Солнечном бульваре должна появиться переходная набережная с велодорожкой и причалами для речных судов. Она протянется как в сторону нового стадиона, так и в направлении первой и второй очереди (пока только планируется) Рыбной деревни. Согласно эскизам, пешеходная зона будет проходить непосредственно под Высоким мостом. Пикантность ситуации в том, что проектирование набережной находится под ответственностью «Корпорации развития туризма Калининградской области». Образно говоря, под этим мостом пересекутся интересы муниципалитета, отвечающего за организацию всех этапов работ на самом мосту, структуры областного правительства и его пока не очень очевидных инвестпартнёров. По идее, вымощенная плиткой дорожка должна проходить в некоем туннеле у основания моста и выводить ко второй очереди «Рыбной деревни». По словам Николая Цуканова, финансирование этой части проекта пойдёт в рамках частно-государственного партнёрства. Что думают об этом инвесторы — пока непонятно. По близости действительно реализуется один из проектов «Корпорации развития туризма». Текущая стадия его исполнения — «подписание соглашения с инвестором». Точной информации, когда в новой «Рыбной деревне» появятся строители, нет. Техническую документацию в той части, которая касается окрестностей Высокого моста, корпорация в адрес городских строителей не передавала. Так по крайней мере говорит Крупин. «Я однозначно могу сказать, что если будет принято решение о создании этого тоннеля, то на сроки реконструкции всего моста это повлияет. Потому что это означает корректировку документации. В нашем проекте их нет», — поясняет чиновник. Предполагаемые проектные решения как по Высокому мосту, так и по новой набережной выглядят довольно оптимистично. Оформление набережной напоминает решение «Ватерфронта» в Дуйсбурге и других нестоличных немецких городах, а именно протяжённый участок, вымощенный износостойким покрытием, с прогулочной и пикниковой зоной, велодорожкой, причалами для речных судов. Правда, соотнести конкретную точку местности с красивой картинкой пока не получается. Вице-премьер Александр Рольбинов, отвечая на вопрос, неопределённо указывает куда-то в сторону заболоченной низменности острова. Напротив условно обозначенного причала расположена промзона. Так или иначе набережная вместе с Высоким мостом должна появиться к 2018 году. Николай Цуканов, одобрительно кивая на картинки, вспоминает о другом калининградском объекте, уже получившем прозвище «Набережная невезения». «Посмотрите на набережную Трибуца. Еще не закончили её — плитка уже провалилась и лужи стоят. В рамках обязательств заставьте подрядчика всё привести в порядок — позорище же», — возмущается губернатор. Руководитель комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда Артур Крупин на критику губернатора реагирует спокойно. «Генеральный подрядчик заявил о своей ликвидации, но у него были калининградские субподрядчики, которые несут субсидиарную ответственность. Будем их привлекать для устранения тех замечаний к качеству, которые есть», — поясняет Крупин. На вопрос о том, не обанкротится ли и «субчик», чиновник смеется: «Он же еще на Острове работает, ему пока рано банкротиться».
Трамвай уйдёт только с Острова Одна из задач реконструкции Высокого моста — убрать уродливые трубы, буквой «П», выпирающие над его плоскостью. Коммуникации планируется проложить по дну Преголи. Эти работы решено выполнять в межотопительный сезон. Тем не менее без коммунальных проблем жителей микрорайона никто не оставит. Из-за переноса теплосетей горячей воды у жителей микрорайона не будет по плану с середины апреля и до начала октября. Отдельная тема — схема движения транспорта на время, когда Остров окажется без связи с южной частью города. Окончательно утвержденного плана на этот счет у городских властей пока нет. Предварительная схема касается общественного транспорта. Микроавтобусы на время ремонта Высокого моста будут ходить из Центра города до Солнечного бульвара, где планируется организовать временное разворотное кольцо. Трамваи — в виду очевидного отсутствия возможностей для разворота — на Остров ходить не будут. По словам заместителя главы Калининграда Сергея МЕЛЬНИКОВА, электротранспорт действительно «отбросит» южный хвост и не будет спускаться на Московский проспект, чтобы двигаться в сторону Аллеи Смелых. Вместо этого он будет следовать от пересечения улиц Фрунзе и 9 Апреля в сторону гостиницы Калининград и далее по Ленинскому проспекту. В социальных сетях новости о фактическом демонтаже моста вызвали болезненную реакцию. Этот элемент городской среды носит отпечаток старины и напоминает о богатой истории Кёнигсберга-Калининграда. Сохранившийся в общих чертах до наших дней Высокий мост был построен в конце 1930-х годов. Тем не менее, по своим эстетическим качествам он оказался не соответствующим критериям объекта культурного наследия и формально им не является. Внешний вид моста после реконструкции, если верить реконструкции, в большей степени будет соответствовать неокёнигсбергскому стилю. Опоры сооружения, к примеру, предполагается облицевать кирпичом.
Естественно посчитать, что наша не особо хорошая жизнь зависит от качества системы управления российским государством. Позволю утверждать, что самые главные проблемы нашего государства описываются понятиями справедливости, совести, чести, достоинства и ответственности членов нашего высшего света в управленческом сообществе России. Проиллюстрировать эту мысль легко на примерах из жизни и деятельности нашего истеблишмента. В определённой мере объяснить сложившуюся плачевную ситуацию в гос. управлении может то, что развитие нашего государства определяется высокой концентрацией в высших эшелонах власти учёных с несколько специфичными для мировой науки и политики способностями. Например, в какой стране мира в парламенте могут быть десятки «учёных», которые получили научные степени и звания за фальсифицированные диссертации. Среди наших парламентариев есть рекордсмены в переделке чужих научных трудов в свои диссертации, якобы разработанные их тяжким мозговым трудом. Таковым можно считать, например, бессменного депутата Государственной думы Российской Федерации Игошина Игоря Николаевича. В когорту высоких политиков он вошёл на выборах в ГД в 1999 году ещё молодым человеком с одним дипломом высшего образования от Всероссийского заочного финансово-экономического института (1993 год). Затем уже депутатом ГД получил диплом философа в МГУ и защитил две диссертации с получением дипломов кандидатов экономических и политических наук. Как учёный Игорь Николаевич прославился появлением термина «Игошизация текстов», которым награждался новый кандидат или доктор наук, получивший учёную степень в результате подтасовки, подлога, плагиата и т.п. Дело в том, что он с использованием плагиата получил обе диссертации. Одна из них вообще замечательна тем, что во взятой за основу диссертации другого учёного было фактически заменено одно слово «шоколад» на «говядина». Такие подвиги на стезе науки дают основания для необходимости исследования методов получения депутатом дипломов и о высшем образовании. А вдруг они получены в какой-либо подворотне – в тот период жизни время было лихое. Но аттестат зрелости, думается, был получен по закону. Тогда ещё советскому.
Возможно, столь выдающаяся находчивость обеспечила нашему герою завидную карьеру в законодательной власти РФ, о чём свидетельствует его послужной список. Его многогранные способности были проявлены в качестве Члена Комитета по аграрным вопросам, Комитета по бюджету и налогам, члена Генерального совета партии ЕР, Заместителя председателя комитета ГД по науке и наукоемким технологиям, Члена комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Его подтасованный интеллект был приложен к выработке десятков законов. И один из них даже получил почётное рабочее название в его высоком сообществе - «Закона Путина-Игошина».
Но есть другие законодатели, которые даже такой многотрудной работой с плагиатом сочли не заниматься, а взяли и самому себе в личном деле приписали звание учёного.
Все эти законодатели, верно, просчитали, что регалии учёного помогут вознаградить их статусом государственного деятеля и поспособствует их прохождению в число принимающих законы для остальных россиян. И не ошиблись! За свою неквалифицированную и безответственную работу им положена зарплата в 5,5 млн. руб. в год + многочисленные бесплатные блага, которые в спец. законе наши слуги определили сами себе общим числом 13 (тринадцать) видов + 14-й пункт под неопределённым, но явно ёмким термином «другие». Список этих бесплатных благ весьма внушителен и приятен народному избраннику – здесь и санаторно-курортное лечение, очевидно, класса люкс, бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта и т.д. и т.п.
Россияне могут «гордиться» тем, что их избранники оказались первыми в мире, по принятому в мире объективному критерию соотношения зарплат парламентариев со средней зарплатой по стране. Наши депутаты получают в 15 раз больше среднестатистической зарплаты сограждан, а в постоянно загнивающих США сенатор получает всего в 3,9 раза больше своего избирателя. В Европе самыми оторванными от народа оказались итальянские парламентарии. Там осмелились назначить себе зарплату в 7,5 раза больше, получаемой средним итальянцем. Как, наверное, хорошо себя чувствуют наши слуги, вырвавшись по благосостоянию в мировые лидеры!
В этом высочайшем законодательном обществе дурно смотрятся и все остальные депутаты ГД. Дело в том, что такие жулики от депутатского сословия есть в каждой парламентской партии. Особо много их в нашей ведущей политической партии – ЕР. Но не гнушаются подтасовками и наши оппозиционеры. Казалось бы, естественные приёмы политической борьбы дают шанс какой-либо оппозиционной партии изгнать из членов законодательного собрания засветившихся своих одно партийцев. Тем самым продемонстрировав чистоту своих рядов и помыслов, а затем с полным правом набросится на особо многочисленных жуликов в рядах правящей партии ЕР. Так можно организовать эффективную пиар кампанию в наступивший предвыборный период. Но этого не происходит, и возникает дурная мысль, что даже в оппозиционных партиях все остальные депутаты ГД (и не только там) лояльны нашим персонажам?!
Молчаливое непротивление работе рядом с людьми, которые отмечены печатью нечистоплотности, много говорит о морали нашего депутатского корпуса. Этим наша власть радикально отличается от общепринятых в мире норм политической жизни.
Но наши законодатели всё же не глупы. Они приняли закон, по которому они всё предусмотрели, и в настоящее время они эффективно защищены от судебного преследования депутатской неприкосновенностью. По крайней мере, сейчас неизвестны случаи судебного преследования и осуждения за подделку документов, жульничество и т.п. кого-либо из таких аморальных представителей нашего высшего света. Мало того, эти деятели даже не обсуждались в комитете по этике нашего парламента. Так что можно делать вывод о несколько странных понятиях этики в высотах нашей власти.
А если к уже выявленным реально безграмотным, но с липовыми дипломами депутатам добавить депутатов, которые по своему образованию, жизненному опыту никогда не сталкивались с регулированием взаимоотношений в обществе, то становится ясна живучесть и в настоящее время древнего российского афоризма о глупости российских законов, спасение от которых в необязательности их исполнения.
Не лучше обстоит дело с моралью и в нашей исполнительной власти. В губерниях так же есть правители с сомнительным образованием и дипломами подмоченного свойства. Что стОит в этом плане находящийся невдалеке от руководящего государственного трона губернатор Московской области. Есть таковые руководители и подальше от столицы.
Отсутствуют сведения о подобных деяниях только в третьей власти – судебной. Но она сильно закрыта для публики и там сами себе судьи и оценщики с позиций морали и справедливости. Будем надеяться, что там все белые и пушистые. Только несколько смущает ситуация, когда уже известные публичные деятели из категории жуликов не находят должной судебной оценки. К чему бы это?!
В свете приведенного выше было бы справедливым на законодательном уровне ввести мораторий на применение статей уголовного кодекса против простых сограждан в части жульничества, подделки документов и т.п. Недавно пришлось читать информацию о бедном мужичке, которого судили за подделку больничного листа сроком аж на 3(три) дня по статье УК с отсидкой в два года. Всё же он совершил меньшее зло, чем подделка диссертации!
В другом мире подобные нашим «учёным» депутатам публичные политики и госслужащие, не дожидаясь судебного преследования и всеобщего позора самостоятельно принимают решение об уходе в отставку, а если есть основания отстоять свою честь и достоинство подают в суд на выдавшего очерняющую информацию. При этом, КАК ПРАВИЛО, ОПЯТЬ ЖЕ ВРЕМЕННО УХОДЯТ В ОТСТАВКУ, чтобы не создалась даже тень подозрения о его возможном использовании служебного положения для давления на суд.
Странным для российского обывателя и политика оказался недавний пример премьер-министра Молдавии Кирилла Габурича, который спешно ушёл в отставку из-за ставшей известной информации о подделке им документов об образовании. См.
РИА Новости .
Пример из жизни соседней с Калининградской областью Польши. Один ксендз нашёл в научном труде декана Таруньского университета (35 тыс. студентов) пана Юстинского несколько абзацев из немецких публикаций без ссылок на авторов – очевидный плагиат. К этому случаю было привлечено внимание самой широкой общественности. Множество публикаций, разборки на ТВ, в т.ч. центральных каналов. Почти год обсуждений этого безобразного для Польской республики случая. Ректор издал приказ об увольнении этого декана. Фактически он получил волчий билет, и он должен забыть о госслужбе. Может быть, какое-либо частное заведение и возьмёт бывшего декана на работу …
Уже в университете польскому студенту под роспись дают информацию о запрете плагиата, о правилах использования чужих информационных материалов. И если вдруг студент в студенческой работе использует чужой материал без ссылки на автора, то наказание будет по нашим понятиям крайне суровым, со штрафами и вплоть до исключения из университета. Такие деяния в Польше и других странах считаются уголовным преступлением. В Польше за это можно получить срок до 3-х лет тюремного заключения.
При подготовке этого материала беседовал с одним польским юристом, консультирующим и защищающим при необходимости россиян в польских судах. По его профессиональному мнению он оценивает наш уголовно-процессуальный кодекс как слабый и не конкретный, что оставляет жизненным старый российский афоризм: «Закон что дышло: куда повернул – туда и вышло». Но с нашими законодателями других законов не получить!
Поэтому желательно нашим «учёным» политикам лучше другие страны не посещать. В особенности в составе делегаций с официальными визитами. Для нас такие визиты могут получить афишу делегации криминального состава. Думается, для руководства Калининградской области учёт этого, странного для нас европейского менталитета особо актуален.
Над всем этим возвышается наш авторитетнейший для народа Президент РФ В.В. Путин. Для почти всех нас он воплощает справедливость, совесть, честь, достоинство и ответственность за порученное ему народом дело. Только он в нашем государстве имеет по закону и народному рейтингу право и возможность выстроить всех членов управляющего нами класса, и разделить их на чистых и не чистых. И даже разогнать!
Однако и здесь возникают недоуменные вопросы. Непонятно почему жуликам во власти, находящимся в ближайшем кругу у президента наплевать на появившуюся информацию с фактами об их преступной деятельности, и нет на это никакой реакции от президента. Почему в предвыборный период кандидат в губернаторы со всем известной подмоченной репутацией использует авторитет президента в избирательной кампании и его приезд в регион подаётся как важный аргумент «ЗА» него, любимого.
У нашего президента нет диссертации, подобной диссертациям наших шибко «учёных» депутатов и губернаторов, и он имеет моральное право с использованием здравого смысла, положительного мирового опыта и во имя справедливости добиться не только корректировки закона, но и обеспечить его верную правоприменительную практику, с тем, чтобы изгнать из власти жуликов, обеспечить чистоту и эффективность российской власти.
Нетрудно представить всплеск практически всеобщей признательности общества действиям президента в этом направлении. А если ещё учесть неумолимо приближающийся период перевыборов … Такие пиар-акции можно организовать…! Тогда даже не надо искать злобных врагов за рубежами отчизны, которые виноваты во всех наших проблемах и тратить в противостоянии с ними огромные средства. Ведь эти средства так нам необходимы, например, для ЖКХ, снижения цен и модернизации экономики в целом.
И таких направлений борьбы с безграмотными, но хорошо засевшими деятелями на разных этажах властной вертикали у нас тьма! Во многом это и определяет безрадостную ситуацию в экономике, которая в штопоре летит в неизвестном направлении. Здесь писаниями ещё одной стратегии (2030) не обойтись.
Как выйти из сложившейся непростой ситуации известно. В мире накоплено достаточно примеров, когда страны, попав во много худшую ситуацию, эффективно находили вариант успешного развития. При этом определена одна закономерность – как правило, успеху содействовала существенная перезагрузка кадров управления в органах власти. Например, при выполнении операции «чистые руки» в Италии лишились высоких постов, подверглись суду и следствию, в т.ч. были осуждены многие тысячи видных политиков, высших чиновников, крупных бизнесменов. С политической сцены вообще исчезли ранее ведущие партии. К управлению государством пришли новые лидеры, серьёзно обновился состав чиновничества,а в парламенте 40% депутатов попали под следствие. Оказалось, что среди старого состава были добротные кадры, которые оказались весьма полезны новому итальянскому государству.
Главное в этом примере то, что именно после такой смены в Италии начался новый ренессанс, возрождение страны, качественное и ускоренное развитие её экономики.
Так как у нас ничего подобного не делается в реальности, а если что-то и предпринимается, то как-то не решительно, то могут у некоторых возникать нехорошие мысли:
«То ли президент РФ подобное сделать не может, а может быть не хочет?!».
В Калининграде прошёл крестный ход посвящённый павшим воинам за защиту нашего отечества. По благословению епископа Балтийского Серафима 21 февраля состоялся крестный ход, посвященный воинам, павшим в боях Первой и Второй мировых войн.
Божественная литургия в Храме великомученика и Целителя Пантелиимона.
Настоятелю Храма Целителя Пантелиимона иерею Александру Самойлову была вручена награда от воинов Беларуси.
Начался крестный ход.Впереди с Фонарём идёт войсковой старшина Балтийского Союза казаков Валерий Молчанов.
Крестный ход совершался от храма великомученика и Целителя Пантелеимона до часовни Георгия Победоносца.
В часовне Георгия Победоносца была совершена панихида по усопшим. Панихиду вели руководитель отдела Калининградской епархии по работе с казачеством иерей Алексей Евграфов и настоятель Храма Целителя Пантелиимона иерей Александр Самойлов.
Балтийские казаки приняли активное участие в проведении крестного хода и помолились об усопших защитниках Отечества российского.
