Материал из № 16 (1022 ) газеты "Дворник" от 3 мая 2016 года
Любой мемориальный комплекс — это дань памяти воинам, ценой собственной жизни защищавших страну. Увековечить их имена — сегодня единственный способ выразить уважение и благодарность за подвиги, которые они совершили. В ходе поездки представителей СМИ по военно-мемориальным объектам Калининградской области выяснилось, что основные проблемы захоронений гораздо серьезнее и глубже, чем внешний облик памятников.
«В списках не значится» Воинские захоронения в Багратионовском районе, Правдинском и Зеленоградском городских округах выглядят достойно: все чисто, покрашено и отремонтировано. Основной проблемой являются серьезные неточности в информации о погибших воинов. «Красноармеец Ивасенко увековечен в двух местах - в Правдинском районе и Багратионовске. Но свои последние дни он провел в полевом госпитале у местечка Луизенталь, рядом с поселком Гвардейское, где и умер от ран. Он был похоронен на санитарном кладбище. Случилось укрупнение могил, перенос - теперь его фамилия значится в 2 местах. А есть имена, о которых мы вообще не знаем. Кому-то дважды повезло, а кто-то забыт», - объясняет Александр Панченко, директор Багратионовского музея истории и края. По словам председателя региональной общественной организации «Наказ», автора сайта prussia39.ru Дмитрия Вострикова, такую ситуацию можно наблюдать практически на любом воинском захоронении в области. Одни бойцы указаны дважды, а то и трижды, другие не увековечены вовсе. «Нет ни одного воинского захоронения, на котором бы не было ошибок. Есть даже воинские захоронения, где 100 % имен, нанесенных на плиты, ошибочны. Я знаю бойца, который на пяти разных братских могилах написан», - рассказывает он. В поселке Домново (Правдинский городской округ) на памятнике русским солдатам-участникам битвы под Фридландом похожая история — неправильно указана дата смерти. Дмитрий Востриков говорит, что боец физически не мог находиться здесь в указанное время. К сожалению, ремонт объектов культурного наследия не всегда влияет на ситуацию: часто бывает, что вместо того, чтобы уточнить информацию, на новые доски просто переносятся старые данные. Списки братской могилы советских воинов в поселке Владимирово (Багратионовский район) включают в себя гораздо меньше людей, чем здесь похоронено и перезахоронено. Дмитрий Востриков утверждает, что таких фамилий — не одна сотня. Вероятная причина заключается в отсутствии документов о перезахоронении, в частности акта об эксгумации. «Когда-то эти документы были в военкоматах, но потом исчезли. Поэтому документального подтверждения нет. Здесь было военное кладбище, кто тут похоронен, известно. Но ведь есть бойцы, которые похоронены в округе. Первичные захоронения — серьезный повод для беспокойства общественников: на сегодняшний день они представляют интерес в основном для «черных копателей». «Проблема периодически возникает практически во всех муниципалитетах, где идет активное строительство. То, что не все первичные захоронения перенесены, - факт, который не подлежит сомнению. Каждый год поисковики находят захоронения, бойцы которых уже числятся на каких-то мемориалах. То есть, на самом деле они как лежали в поле, так и лежат. Например, вдоль дороги, по которой мы ехали из поселка Нивенское, было штук пять первичных воинских захоронений точно. Перезахоронены они или нет — это вопрос. Если верить генералиссимусу Суворову, то война не закончена, пока не похоронен последний солдат», - считает Дмитрий Востриков. На данный момент документально выявлено около 3 тысяч первичных захоронений, но, по словам председателя «Наказа», это еще не предел. Кроме того, бывают случаи, когда боец погиб на востоке области, а его фамилия указана на мемориале, который располагается за 100 километров от места смерти. Могила гвардии старшего сержанта Владимира Воскресенского в поселке Клюквенное (Зеленоградский городской округ) до недавнего времени была могилой неизвестного солдата. В 2010 году ее открыли поисковики региональной общественной организации «Совесть». В марте Дмитрий Востриков обнаружил, кому принадлежит могила. Не так давно была установлена мемориальная табличка. Теперь дело остается за местными властями: они должны поставить захоронение на учет, оформить паспорт. «Если что-то случится, полиция сюда даже не приедет – нет документов. А вот когда он будет стоять на учете, нарушителей можно будет привлечь за вандализм или хулиганство», - говорит председатель «Наказа».
Мораторий на мемориалы Дмитрий Востриков считает, что выход из ситуации с ошибками на мемориалах есть: «Я бы на ближайшие два — три года объявил мораторий на глобальную установку плит с фамилиями. А это время посвятил бы архивному поиску и уточнению списков, используя сохранившиеся документы, - предлагает он свое решение. С ним соглашается и директор Багратионовского музея истории и края Александр Панченко: «Процесс возвращения фамилий - очень сложный. Продолжая добавление списков, мы увеличиваем число погибших за счет повторения и утроения фамилий. Поэтому прежде всего необходимо навести порядок в учете, а потом в камне. Сегодня существует масса технологий, которые могли бы свести, отсортировать имена. А затем можно уже перейти к ремонтным работам – где то убрать дубликат, а где-то добавить». Также Дмитрий предлагает предварительно делать заключения из документальных источников о наличии захоронения на участках, которые выделяются под строительство, а при обнаружении сразу вызывать поисковиков. «Повсеместно решить проблему, которая существует десятилетиями, конечно, пока не удалось. Я думаю, что нам потребуется еще пара лет для того, чтобы провести ревизию имен и правильно вынести их на новые плиты. Дискуссионным также остается вопрос: стоит ли убирать существующие надписи — двойные, тройные? На мой взгляд, лучше защитник отечества будет дважды и трижды увековечен, чем ни разу. Наверное, идеальной картины не получится создать, чтобы только в одном месте каждый боец был увековечен», - считает исполняющий обязанности руководителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия Евгений Маслов. Стараниями Дмитрия Вострикова в 2013 году был создан справочный сайт о Калининградской области Prussia39.ru, на котором имеется раздел, посвященный поиску и увековечению воинов, сражавшихся за нынешней Калининградской области. Сейчас база сайта насчитывает 102 с лишним тысячи фамилий бойцов, в то время как, по официальным данным, на территории области захоронено от 80 до 165 тысяч людей, участвующих в боях на территории бывшей Восточной Пруссии. Когда списки будут окончательно сформированы, подтверждены, согласованы с Министерством обороны, можно будет ставить вопрос о глобальной замене плит. Но на это, по мнению председателя «Наказа», уйдет еще два — три года. «Любой список берешь, начинаешь проверять, а он затрагивает другой. Буквально на третьей фамилии понимаешь, что было десять бойцов, похороненных в одной яме, но потом они почему-то оказались на плитах пяти братских могил, а половина этих воинов вообще не упомянута нигде. Такое сплошь и рядом», - рассказывает он.
Материал из № 15 (1021 ) газеты "Дворник" от 26 апреля 2016 года
Первые весенние месяцы года ознаменовались активной работой городской администрации по продвижению информации о проекте нового генерального плана Калининграда. За полтора месяца специалисты комитета архитектуры и строительства при участии непосредственных разработчиков из ростовского ООО «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр» провели 11 встреч с журналистами, архитекторами, жителями районов областного центра. Параллельно с этим каждый вторник в многофункциональном центре на площади Победы проходят консультации для тех, кто по каким-то причинам не сумел побывать на встречах с разработчиками Генплана и спросить их лично. “Горожане, пришедшие в МФЦ по своим делам, могут одновременно получить ответы по предполагаемому развитию территории, где они живут”, - сообщает пресс-служба администрации. Наблюдая за градостроительной политикой Калининграда, читатели “Дворника” уже привыкли, что за словом “развитие” в Калининграде не редко скрывается банальное понятие “застройки”. Прочитать в проекте Генерального плана о том, в какой конкретно точке Калининграда будет построен новый торговый центр, где на месте зеленого, но заброшенного сада появится многоэтажка - нельзя. В текстовой части с адресной привязкой упоминаются только объекты, строительство которых в той или иной степени финансируется государством. В лучшем случае при детальном рассмотрении вы сможете увидеть, какая функциональная зона приближается к месту вашего проживания и что из социальных объектов запланировано к строительству по соседству. Газета “Дворник” знакомит читателей с некоторыми из проектов, реализация которых запланирована Генеральным планом в Калининграде до 2035 года.
58 детских садов и 7 поликлиник
Сегодня в Калининграде работает 89 детских садов, подведомственных городскому комитету по образованию. Функционирует около полутора десятков частных садиков. Программа строительства детских садов во исполнение “майских указов” Владимира Путина, по заверениям областных чиновников, вроде бы позволила обеспечить местами в дошкольных учрежениях всех детей старше трех лет. Тем не менее, судя по расчетам, на которые опираются разработчики Генплана, потребность в детских садах в Калининграде есть и до 2025 года будет только увеличиваться. Исходя из этих данных, проектировщики ООО «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр» включили в план для размещения на территории Калининграда еще 58 дошкольных образовательных учреждений. То есть к 2035 году число садиков в Калининграде должно увеличиться более чем в 1,5 раза. Вероятность, что так и произойдет, конечно, не велика. Руководитель комитета архитектуры и строительства горадминистрации Артур Крупин не раз заявлял, что речь идёт не о конкретных планах по возведению соцобъектов, а скорее о бронировании земли для этих нужд. “Федеральное законодательство сегодня очень жесткое. Если в генплане в той или иной части города не зарезервировать место под школу, под садик, под больницу, под крематорий, под спорткомплекс, то, когда возникнет надобность в их строительстве, построить их будет невозможно”, - утверждает Крупин. Среди указанных в проекте Генплана пяти десятков детских садов строительство лишь четырех отнесено к более или менее обозримой перспективе, до 2018 года. Это два дошкольных учреждения на 240 мест каждое на острове Октябрьском (отметим, что в феврале в этом микрорайоне открыли новый садик на 350 мест); садик на 150 мест на улице Розы Люксембург на “Северной горе”; и детсад в районе “Новой Сельмы” - на участке между улицами Согласия и Большой Окружной на 240 мест. Если планы разработчиков будут реализованы, то около 2030 года обеспеченность местами в детсадах наконец сравняется с потребностью населения в них. С другой стороны, уже январь 2016 года показал, что рождаемость в Калининградской области ощутимо упала. По данным Росстата, В первый месяц 2016 года на территории региона родились 886 детей против 969 в январе 2015 года. Причем в городской местности спад рождаемости составил 12,2 %. Если эта тенденция будет усугубляться (а к тому есть объективные экономические предпосылки), то потребность в детсадах будет, соответственно, намного ниже. К тому же любые объекты социальной сферы объективно дороги в содержании. Это не разговор о том, что не нужно строить детсады. Это скорее о том, что за проектами из Генерального плана не стоит хоть какой-то план по их финансированию. Дошкольные образовательные учреждения - самая многочисленная категория соцобъектов, упомянутых в Генплане. Участков под школы, средние и начальные, “зарезервировано” на территории города 25 штук. Причем речь идет не только о создании новых учреждений, а о расширении площадей существующих образовательных центров. Новые объекты, как и в случае с детскими садами, территориально привязаны к районам новой жилой застройки: улицы Левитана, маршала Борзова, Аксакова, Тимофеевой. Учреждений здравоохранения запланировано заметно меньше: 14 единиц как регионального, так и местного значения. Среди них - 7 поликлиник, хоспис, новые корпуса противотуберкулезного диспансера и перинатального центра на Каштановой аллее.
Что с коммерческой застройкой?
Хитрость Генерального плана заключается в том, что в сопутствующих ему документах есть упоминания общественно-деловых зон, отнесение участка к которым разрешает строительство на нем любых административных и офисных зданий. Но конкретные объекты в нем, конечно, никто не указывает. Такая же история и с зонами застройки многоэтажными домами. Вычислить, где развернется жилая коммерческая застройка, можно благодаря планам по строительству объектов инфраструктуры. Так, судя по концентрации объектов, запланированных к появлению возле поселка Малое Борисово, эта территория видится градостроителям как перспективная под создание нового жилого района. В целом, по данным Артура Крупина, проект Генерального плана предусматривает территории под жильё объемом около десяти миллионов квадратных метров. Более 90% недвижимости составят многоквартирные дома. Интересно, что разработчики Генерального плана, разделяя территорию областного центра на разные функциональные зоны, чаще исходят не из перспективного использования, а из сегодняшней ситуации. То есть просто фиксируют существующее положение дел. И сами подтверждают, что в процессе пользования Генпланом в него и в сопутствующие ему Правила землепользования и застройки могут вноситься поправки “по ходу дела”. Для Калининграда - это обычная практика. И до появления новой версии основного градостроительного документа она не прерывается. Приведем только один пример. В середине марта в Калининграде прошли публичные слушания, на обсуждение которых выносились как раз поправки в упомянутые Правила. Они касались участка в самом центре Калининграда - между сквером у монумента “Мать Россия” и торговым центром “Европа”. Сегодня на этом месте находится проезд для обслуживания нужд ТЦ. Этот небольшой кусочек земли между Ленинским проспектом и Театральной по результатам слушаний решено отнести к функциональной подзоне обслуживания и торговли исторического центра города. Проект соответствующего постановления подготовлен в администрации Калининграда. По мнению источника в архитектурной среде, такой перевод может как минимум означать появление на месте проезда каких-то временных объектов торговли или летних кафе. Как максимум - в перспективе здесь может появиться полноценный торговый центр. Кстати, по Генеральному плану для подобных объектов в городе не установлена максимальная этажность. Минимальная составляет - 2 этажа (подобные построены у Северного вокзала), а средняя - 7 этажей. Единственным исключением из «анонимных» объектов торговли можно назвать, пожалуй, только 4 рынка: на улице генерала Челнокова, на улице Молодой Гвардии, восточнее улицы Суворова и на улице Энергетиков — в районе существующих складов.
По этапам
Работа над Генпланом Калининграда пока не завершена. Сейчас администрация и подрядчики находятся на третьем этапе разработки. Она включает согласования с соседними муниципалитетами, региональными властями, федеральными ведомствами. По большей части все они дали своё “добро”. Наиболее сложными оказались переговоры с министерством транспорта, устранение их замечаний к документу продолжается. Одновременно с этим до конца апреля в комитете архитектуры и строительства принимают замечания от населения, касающиеся содержания Генерального плана. Большинство уже поступивших обращений касается судьбы садовых обществ на территории города. С ними складывается противоречивая ситуация. Еще в 2014 году в администрация прогнозировала активизацию жилой застройки на территории садов. Но взявшись за внесение этих приоритетов в Генплан, чиновники встретили непонимание со стороны горожан, постоянно проживающих в садоводческих товариществах. В частности, в посёлке Чкаловск, по словам Артура Крупина, разрабочикам пришлось отказаться от идеи строительства детского сада. Его появление стало бы обязательным по градостроительным требованиям, если бы территория СНТ “Дивное-1” была бы переведена под застройку индивидуальными жилыми домами. Четвёртый этап работы над Генпланом - это публичные слушания. Их дата пока не назначена. Привлекут ли они внимание и понимание горожан - предугадать сложно. По закону администрация должна проанонсировать их не менее, чем за месяц. Но опыт утверждения предыдущих градостроительных документов в Калининграде показывает, что сколько бы участников ни пришло на эти слушания, и какие бы мнения против документа они ни высказали, план будет утверждён. Ориентировочно это произойдёт в июле 2016 года, до ухода городского совета депутатов Калининграда на последние в действующем составе летние каникулы.
Материал из № 14 (1020 ) газеты "Дворник" от 19 апреля 2016 года
Генеральный директор известной калининградской компании, специализирующейся на поставке и обслуживании медицинского оборудования стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве. О привлечении его в качестве подозреваемого на минувшей неделе сообщила пресс-служба регионального Управления Миинистерства внутренних дел. По данным полиции, компания 50-летнего бизнесмена должна была поставить запчасти для ремонта медицинского оборудования. «При этом злоумышленник хотел выдать за новые детали, которые ранее использовались при работе другого, бывшего в употреблении оборудования», - говорится в сообщении пресс-службы. Полицейские не раскрывают ни названия компании, ни имени подозреваемого коммерсанта. Однако, по данным портала RUGRAD.EU, речь может идти о генеральном директоре ООО «Медисана-Сервис» Игоре Горцеве. С конца прошлого года эта компания ведет судебный процесс против Центральной городской больницы Калининграда. «Многопрофильная» в одностороннем порядке отказалась исполнять контракт с предприятием, которое взяло на себя обязательства по сервисному обслуживанию одного из двух томографов, установленных в больнице. В сентябре прошлого года ООО «Медисана-Сервис» выиграла право провести ремонт компьютерного томографа GE Brightspeed Elit 16. Деньги на проведение этих работ были выделены из резервного фонда губернатора, причем стоимость работ была оценена в 12,5 миллиона рублей. Для сравнения, в мае того же года та же компания заключила с той же больницей контракт на ремонт другого томографа, более современной модели, на сумму в 650 тысяч рублей. В положенный срок компания со своей стороны томограф GE отремонтировала. А заказчик в лице медучреждения, в соответствии с контрактом, назначил экспертизу, чтобы проверить качество проведенных работ. Тут-то и вскрылись любопытные вещи. Как следует из письма главного врача центральной городской клинической больницы Сергея Куликова, в экспертизе приняли участие представители компании-производителя томографа – «ДжиИ Хелскеа» (GE Healthcare). Они направили в адрес больницы сообщение, в котором обратили внимание на то, что на замененной трубке томографа были обнаружены затертые номера и отметка о восстановлении. «Согласно маркировке, имеющейся на установленной трубке, установлено, что кожух рентгеновского излучателя и рентгеновский излучатель входили в состав восстановленной рентгеновской трубки, произведенной в 2009 году (то есть 6 лет назад, - прим. ред.) и установленной на компьютерном томографе находящимся в одном из госпиталей США в июне 2010 года. Данная трубка использовалась с июня 2010 года до сентября 2014 года», - говорится в пояснении к решению об отказе больницы от исполнения контракта. Причем после демонтажа из американского госпиталя трубка не передавалась на восстановление «ДжиИ Хелскеа». На основании этого специалисты компании сделали вывод, что трубка не состоит на 100% из новых частей. Кроме того, выяснилось, что установленная деталь не соответствует модели, заявленной в техническом задании. На основании этих фактов больница приняла решение об отказе от исполнения контракта со своей стороны и никаких платежей в адрес ООО «Медисана-Сервис» переводить не стала. Компания в свою очередь посчитала свои права нарушенными и обратилась в арбитражный суд с просьбой оспорить решение. Причем юристы ООО «Медисана-Сервис» подали также ходатайство о наложении обеспечительных мер. Фактически больнице и конкурсному агентству региона запретили проводить новый конкурс по отбору подрядчика на сервисное обслуживание томографа GE Brightspeed Elite. С момента заключения контракта прошло 8 месяцев. Все это время томограф не используется для обследования пациентов. «На самом деле, когда мы объявили конкурс, томограф не был сломан. Он еще работал и оставалось не менее 10% ресурса, его еще можно было эксплуатировать, но он давал на снимках большое количество артефактов». В итоге мы послушали наших специалистов, обратились к губернатору, получили средства на ремонт. Мы и не ожидали, что поставщик поведет себя так. Они не предоставили ни таможенных документов, ничего», - рассказал журналистам «Дворника» главный врач больницы Сергей Куликов. Он объяснил, что не спорит со специалистами «ДжиИ Хелскеа» по поводу выводов о том, что на томографе установлены старые детали. На основании каких документов полиция делает выводы о том, что бизнесмен-фигурант уголовного дела хотел передать бывшие в употреблении детали под видом новых, в пресс-службе не смогли оперативно пояснить. Арбитражный суд еще в марте назначил проведение независимой технической экспертизы по томографу. На разрешение экспертов вынесен ключевой вопрос: являются ли замененные на компьютерном томографе запасные части новыми или нет. И если какие-то из них эксплуатировались ранее, то какие именно. Техническая экспериза назначена по ходатайству самого ООО «Медисана-Сервис». От больницы были лишь внесены дополнительные вопросы. Текст экспертизы, как рассказал Сергей Куликов, он сам пока не видел. «В рамках этой проверки они, по идее, вновь должны запросить разработчика», - уточняет он. По словам Куликова, томограф был приобретен больницей несколько лет назад, еще при прежнем руководстве. Не исключено, что поставщиком была как раз ООО «Медисана-Сервис» или родственная ей структура. В годы активной реализации программы модернизации здравоохранения компания получала немало контрактов на поставку и ремонт медоборудования, в том числе и томографов. Знакомый с ситуацией источник рассказал журналистам «Дворника», что в отношении структур, связанных с «Медисаной» и в предыдущие годы были подозрения по предоставлению б/у приборов под видом новых. Компания и сегодня активна. В списке недавних контрактов – ремонт диагностического оборудования по заказу регионального управления ФСБ, подряды от федерального кардиоцентра и детской областной больницы. Непосредственно ремонтом томографов такой же модели, что и в «многопрофильной», компания в 2015 году занималась не только в Калининградской области, но и в других регионах России. В частности, в городе Энгельс ООО «Медисана-Сервис» стала победителем конкурса на замену трубки томографа. В приволжском регионе калининградская компания должна была так же установить новую трубку в томограф. Цена этого контракта составила 6,29 миллиона рублей. 12,5 миллиона рублей – сумма калининградского контракта, по словам Куликова, также формировалась под новое оборудование. «Если бы мы знали , что могут быть старые запчасти, то цена была бы совсем другая: 6 миллионов или даже 3», - рассуждает Куликов. Работы по сервисному обслуживанию должны были проводиться в два этапа. Стоимость первого – 6,25 миллиона рублей больница должна была оплатить после замены отслуживших запчастей. Сегодня в больнице работает только один томограф, отремонтированный «Медисана-Сервис» весной прошлого года. Если сломается и он, опасается Сергей Куликов, «встанет» вся больница. Обращает на себя внимание, что в контракте и сопутствующих ему документах нигде не фигурирует серийный номер ремонтируемого устройства (в других клиниках его указывают порой в самом заголовке закупки!). Возможно – это тоже следствие беспорядка в учете имущества, который контрольные службы фиксировали в больнице, когда ею руководила Татьяна Серых (подробнее об этом см. В материале «Многопрофильная под контролем», “Дворник” №1009 (3). Начало весны добавило к этой картине дополнительные детали. В частности, стало известно о постановлении обвинительного приговора в отношении экс-заместителя главного врача больницы на Летней, Николаю Иванаеву (он намерен обжаловать приговор в областном суде и виновным себя не считает). Заместителя Татьяны Серых признали виновным в халатном исполнении своих полномочий, что привело к появлению в отчётности больницы «мертвых душ». Вместе с ними в больницу в 2012-2013 году пришло целевое федеральное финансирование, которое теперь приходится возвращать. Речь идёт о долге в 12 миллионов рублей, из которых пока погашено 5,5. По мнению экспертов, эти деньги могут позже вернуться в систему ОМС за счет… целевого вливания из областного бюджета.
Материал из № 13 (1019 ) газеты "Дворник" от 12 апреля 2016 года
Нагрев на 190 дней
Дополнительные начисления в качестве платы за отопление неоднократно становились поводом для массовых жалоб жителей Калининграда, в том числе и в адрес редакции газеты «Дворник». В то время как городские власти и руководство муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» продолжают отстаивать законность дополнительных начислений, свою позицию высказали органы прокуратуры. После проверки надзорного органа законность действий ресурсоснабжающей организации может быть проверена в судебных инстанциях. Несмотря на это, руководство муниципального предприятия не спешит реформировать спорный порядок, а упорно стоит на своём. Более того, в мае 2016 года обещают оформить начисления за апрельское отопление, как за полный месяц.
Первые жалобы в прокуратуру от жителей Калининграда стали поступать в начале этого года, как только после новогодних праздников пришли дополнительные квитанции. В них содержалась информация о необходимости доплатить за дополнительные дни отопительного сезона апреля и октября 2015 года. Когда у горожан и журналистов возник закономерный вопрос: а подавалось ли отопление в дома в эти дни фактически, коммунальщики, не стесняясь, подтвердили, что не подавалось. О какой-либо реакции надзорных органов не было известно до последнего времени. Официальная информация о том, что муниципальное предприятие “Калининградтеплосеть” получало представления от прокуроров всех трёх районов Калининграда впервые была озвучена официальным представителем прокуратуры Калининградской области Оксаной Пономарёвой во вторник 5 апреля в комментариях СМИ. Тогда же стало известно, что все представления “Калининградтеплосеть” проигнорировала и прокуратура готовит иск в суд. За прошедшие четыре месяца позиция “Калининградтеплосети” не изменилась. Поясняя свои действия, руководство предприятия регулярно ссылается на разъяснения от федерального министерства строительства и ЖКХ, датированные осенью 2015 года. В этом документе говорится, что норматив потребления по отоплению в домах, где нет общедомовых счетчиков, определяется исходя из продолжительности отопительного периода в календарных месяцах, в том числе и неполных. Однако фактически в Калининграде квитанции получили также и жильцы домов, в которых общедомовые приборы учета вроде бы были установлены. Но, как оказалось, в КТС не передавались их данные - то ли приборы не были введены в эксплуатацию, то ли уже вышли из строя. Домов, которых доначисления не коснулись, оказалось немного. По данным на февраль 2016 года приборы были установлены в 723 из 1435 домов областного центра. В ряде помещений счетчики были установлены, но оказались выведены из коммерческого учета. А вот в 60 % (более 550 домов) помещений общедомовые приборы просто отсутствуют. Хотя именно “Калининградтеплосеть” в своё время должна была эти счетчики установить и обеспечить взаиморасчеты с собственниками, управляющими компаниями и подрядчиками. По крайней мере, такой позиции придерживаются и в областной прокуратуре.
“В обязанности „Калининградтеплосети“ входило, в том числе, осуществление действий по установке общедомовых приборов учета тепла в многоквартирных домах. „Калининградтеплосеть“ эту обязанность не выполнила. Бездействие предприятия привело к ситуации с начислением платы за апрель и за октябрь 2015 года, что, согласно позиции прокуратуры области, повлекло нарушение прав граждан. В связи с этим районными прокурорами города Калининграда в адрес руководителя предприятия „Калининградтеплосеть“ были внесены представления об устранении нарушения закона» , - цитирует Оксану Пономарёву портал “Новый Калининград”. Согласно представленным данным, муниципальное предприятие отклоняло все прокурорские проверки. Руководитель “Калининградтеплосети” Эдуард Куровский при этом уверял, что взаимосвязь между неустановкой приборов учета и выставлением дополнительных счетов не прослеживается. «У жителей была обязанность установить приборы учёта на 1 июля 2012 года. Ответственность за неустановку приборов учёта — оплата по повышенным нормативам. 261-м Федеральным законом предусмотрено, что если жители не установят приборы учета сами, то ресурсоснабжающая организация должна установить их за свой счёт в 2013 году. Мы считаем, что мы предприняли все возможные усилия, исходя из наших финансовых ресурсов. Наша ответственность предусмотрена кодексом об административных правонарушениях, если будет установлено, что мы что-то могли сделать но не сделали», - заявил Эдуард Куровский. Почему “Калининградтеплосеть” не выполнила свои обязательства по установке приборов учета? В качестве возможного ответа на этот вопрос существует несколько версий. Руководство предприятия и администрация города склонны видеть в этом вину управляющих компаний и собственников, которые категорически отказывались пускать специалистов для монтажа приборов. Среди горожан популярна неформальная версия о том, что найденная “Теплосетью” для установки приборов петербургская компания-подрядчик предлагала счетчики по завышенной цене, поэтому нашлось немного желающих заключать с ней соглашение. Факт остаётся фактом: те дома, в которых нет работающего прибора учета, должны платить за тепло по нормативу. Он некогда был разработан по запросу “Калининградтеплосети” и включает в себя размер платы за 1 гигокалорию с учетом того, что предприятие поставляет услуги горожанам аж целых 190 дней в году. Об этом факте в одном из своих комментариев напомнил Эдуард Куровский. Поскольку вопрос с начислениями и реакцией прокуратуры явно представляет общественный интерес, руководитель “Калининградтеплосети” стал активно появляться в материалах региональных новостных порталов, газет и даже на телевидении. Хотя раньше его сложно было назвать сверх медийной персоной. Так, в минувшую среду - 6 апреля, руководитель «Теплосети», выступая в эфире телеканала «Каскад», заявил, что предприятие не намерено пересматривать принцип начисления платы за отопление в «неполные» месяцы. «У нас раньше использовалась другая схема, какое-то время мы действительно ошибочно неправильно производили начисления, и жители получали выгоду для себя. В настоящий момент мы выставили квитанции, которые покрывают сумму нормативов - 190 дней и ни копейки больше. Опять же - жители остались в определенном выигрыше», - сообщил Эдуард Куровский. В очередной раз сославшись на нормативы, он заверил, что дифференцированный подход к начислению платы в домах, где нет приборов учета потребленного тепла невозможен.
Интересно то, как реагирует администрация Калининграда на явно сформировавшийся конфликт населения и “Калининградтеплосети”. В начале февраля, когда стало понятно, что горожанам не нравятся новые квитанции, власти подняли вопрос о предоставлении 6-месячной отсрочки на «дополнительный» платеж за апрель и октябрь. Глава Калининграда Александр Ярошук, уточнив, что муниципальное предприятие работает в рамках закона, попытался «распутать» ситуацию. Её усугубили “январские” платёжки, в которых норматив по отоплению был дополнен “повышающим коэффициентом”. «Во-первых, смешали два вопроса по теплосетям. Первый – по повышающему коэффициенту. Те, кто не установил счетчики, и платят за тепло по нормативу, с начала года должны были платить с применением повышающего коэффициента 1,4. Я принял решение отложить введение этого коэффициента до 1 мая, чтобы у калининградцев было время установить теплосчетчики и урегулировать все разногласия с ресурсоснабжающей организацией. Второй вопрос – доначисление платы за услугу теплоснабжения за апрель и октябрь 2015 года в домах, где за тепло платят по нормативу», - рассказал глава Калининграда, упомянув в завершение разъяснение от министерства строительства и ЖКХ РФ. Позже, в администрации начали ссылаться на то, что у “Калининградтеплосети” вроде бы есть заключение жилищной инспекции Калининградской области, которая подтвердила, что коммунальщики всё делают правильно. В недавнем телевизионном эфире градоначальник упомянул, что провел “разъяснительную работу” с теми работниками “Калининградтеплосети”, которые провалили работу по объяснению горожанам, почему те вдруг должны платить за давно прошедшие дни отопительного сезона 2015 года. «Мы ждать не обязаны. Понимая, что вопрос будет обсуждаться, мы и предоставили отсрочку. Возможно, дело дойдет до какого-то судебного решения. Срок отсрочки — до 1 июля», — комментировал Куровский вопрос о том, следует ли дождаться конца проверки и тогда уже вводить доплату за теплоснабжение для тех, у кого нет приборов учёта. В марте было заявлено, что проблема с установкой общедомовых приборов теплового учёта в Калининграде должна решиться в сентябре после собраний управляющих компаний с жителями для определения порядка по установке счётчиков. Решение вопросов, связанных с уже установленными, но не прошедшими поверку приборами, — в апреле текущего года. Правда, руководитель «Калининградтеплосети» отметил, что средств на оплату более сотни приборов, которые муниципальное предприятию необходимо установить самому, на тот момент не было. Однако же, можно предположить, что они нашлись на информационное освещение деятельности “Калининградтеплосети”. А именно - на издание информационного буклета, который предприятие будет распространять среди горожан, чтобы фактически прорекламировать свою работу, похватилить себя за проделанные успехи. На канцелярском языке пресс-службы администрации города этот процесс называется “разъяснительная работа”. Но не правильнее ли было назвать это новыми бестолковыми тратами бюджетных денег? Тем более, что финального ответа на вопрос: платить или не платить по дополнительным квитанциям в “Вестнике Калининградтеплосети” до решения суда никак не может содержаться.
Материал из № 12 (1018 ) газеты "Дворник" от 5 апреля 2016 года
Из СМИ за февраль этого года губернатор Николай Цуканов настаивает на немедленном увеличении тарифов централизованного отопления жилья. Поводом к этому послужило отсутствие счётчиков в многоквартирных домах. Почему этот вопрос не возникал ранее и в настоящее время на момент сдачи дома в эксплуатацию? Народ выйдет на митинги с протестом против поборов за центральное отопление жилья, и этому есть причины. За жильё, оснащённое индивидуальным отоплением с помощью газового котла, общей площадью 62 кв. м, в зимнее время (этот сезон не в счёт) на отопление, горячую воду и приготовление пищи платят за газ сумму 700–750 руб. Квартира по ул. Куйбышева, 95а площадью 50 кв. м с централизованным отоплением и установленным общедомовым счётчиком учёта теплоносителя обходится в 2400–2500 руб/мес., горячая вода — 120 руб/куб. м плюс за газ по завышенному тарифу на хознужды. Из чего следует, что централизованное отопление более чем втрое дороже. А, к примеру, централизованное отопление в Черняховске однокомнатной квартиры обходится в 3 тыс. руб., трехкомнатные «хрущёвки» — до 6 тыс. руб. Сколько же должна составлять оплата централизованного отопления с квадратного метра площади? За основу взяты затраты на газ для квартиры с индивидуальным отоплением за январь (722 руб.) и июль (69 руб.) в 2015 году, площадь 62 кв. м (ул. Партизана Железняка, д. 11). (722 – 69) /62 =10,5 руб/кв. м, но есть тепловые потери в теплотрассах (10 %), а также содержание МП «Калининградтеплосеть» в пределах 15–20 %. Тариф централизованного отопления должен быть в зимний месяц — 10,5 х 1,3 =13,95 руб/кв. м. Стоимость централизованного отопления площадью 50 кв. м составит: 13,95 х 50 =697,50 руб/мес., что дешевле 2500/6 97,5= 3,58 раз. Теплоснабжение с ТЭЦ-2 дешевле по сравнению с существующим. На вопрос в производственном отделе о том, сколько платит город за потребляемую теплоэнергию, меня отфутболили на адрес в мэрии, а управление ЖКХ администрации города, несмотря на остроту вопроса о стоимости отопления, не афиширует хозрасчёт, а значит, злоупотребляет доверием населения, для которого всё должно быть прозрачным. Если этого нет, значит, имеется начёт стоимости тепловой энергии или увеличение тарифа, которое не стыкуется со стоимостным балансом с 1 кв. м площади, оснащённой индивидуальным отоплением. Администрациям города и области, в т. ч. и губернатору, давно известно, что эта проблема характерна для всей России. Для убедительности необходимо посмотреть в Интернете документальный фильм Геннадия Григорьева «Дзержинск. Проданный город» в 3 частях, в котором можно увидеть, к чему привело беспрецедентное увеличение тарифа на централизованное отопление. В Нижнем Новгороде и области представление об индивидуальном отоплении жилья довольно смутное. Администрация не идёт навстречу желающим установить газовые котлы по той причине, что городу это не выгодно, потому как за тепло взимают плату «по просьбе населения» и в летнее время. Все строящиеся и выстроенные в области жилые дома имеют или будут иметь централизованное отопление вопреки здравому смыслу. У регионального чиновничества из-за отсутствия контроля настолько развился аппетит на отчуждение средств с населения, что они уже не могут остановиться и не пользоваться этой вольностью — они потеряли утраченную совесть, «тормоза» и страх за свою деятельность. Студенты учатся на менеджеров, чтоб стать «чиновником в законе», из-за высокой зарплаты, которую сами и создают, а законодательная и исполнительная власть ему не препятствует. По вопросу сбора средств на капитальный ремонт многоквартирных домов: эта инициатива пришла из недр строительного бизнеса, который кинул клич на сбор средств на капремонт жилья на 30 лет (а дальше как?). Всё это легло бременем на малообеспеченные семьи, на пенсионеров и инвалидов в условиях нынешнего кризиса, а правительство РФ подхватило эту инициативу из-за дефицита бюджета, не вникая, откуда дует ветер. Новоявленный закон постоянно обсуждается и корректируется, при этом игнорируется половиной населения страны, поэтому хотят производить сбор средств принудительно — с помощью судебных приставов. Капитальный ремонт многоквартирных домов по себестоимости может достигнуть стоимости строительства при меньших затратах путём постоянных корректировок смет на неучтённые работы. Население, чувствуя в этих сборах обман, чурается никчёмных нововведений. Но если бы правительство приняло решение о капитальном ремонте МКД времён советской и более ранней постройки с установкой в ремонтируемых домах газовых котелков, то народ принял бы это новшество с энтузиазмом на ура. Советское время ушло 23 года назад, и многие ещё помнят, сколько стоило отопление своих квартир. Во многих микрорайонах имелись котельные, работающие на угле. Стоимость отопления была равноценна стоимости обслуживания дома, причём отплата за отопление взималась дифференцировано, в зависимости от сезона года, с тех площадей квартир, где установлены батареи или регистры (ванные). Сейчас начисляют со всей площади квартиры в т. ч. с туалета, кладовых и коридора (фойе). При актировании, в случае отсутствия необходимого обогрева помещений, комиссия производит замер температуры в помещениях, где имеются батареи, и горе тому, кто заранее не отключил электрообогрев. Температуру в коридорах демонстративно не замеряют под предлогом: «Вы здесь лишь только проходите», а плату за тепло с этой площади взимают, и с туалетов, где мы как бы частично проживаем, а там ещё холоднее, чего не было при скупом социализме. Коррекцию перерасчёта оплаты за отопление производят не с санитарно-допустимой нормы +13,6 градуса Цельсия, ниже которой резко падают защитные функции организма. Вычисляется она с ноля, когда начинает замерзать вода, чтобы со страдающего и больного жильца взять желаемую и хоть какую–нибудь плату за услугу. Пора пересмотреть допустимую норму минимальной температуры в квартире. Допустимая температура +18 градусов Цельсия. Она была принята с 30-х годов прошлого столетия, её применяли для армейских условий и слепо перенесли на «гражданку». Для чиновников, проживавших в угловых квартирах, подальше от шума, норматив составил +20 градусов. В настоящее время люди чаще болеют, в квартирах в основном пребывают старики, дети, новорождённые, больные, в т. ч. хроники. Следовательно, норматив должен быть пересмотрен как минимум до +21, +22 градусов. Избранные руководители регионов должны похлопотать за нужды народа, чтоб потом можно было ставить вопрос перед правительством России о дефиците энергоресурсов, которых стране не занимать.
Материал из № 11 (1017 ) газеты "Дворник" от 29 марта 2016 года
Газета «Дворник» возвращается к теме застройки Калининграда. В цикле “Мифы и реальность” мы рассказываем о новых объектах, которые будут построены в областном центре, а также приводим мнения горожан о них. Сегодняшний материал будет посвящен строительству нового многоквартирного дома на ул. Нарвской, планы по возведению которого неоднократно становились поводом для обращений калининградцев в редакцию газеты.
Стройка 18 декабря 2015 года комитет архитектуры и строительства администрации Калининграда выдал компании «Калининграднефтестрой», учредителем и директором которой является депутат городского Совета Виталий Анучкин, разрешение на строительство 10-этажного жилого дома общей площадью в 6,5 тысячи квадратных метров на ул. Нарвской. Соответствующий документ, подписанный председателем комитета Артуром Крупиным, был размещён на сайте горадминистрации. Срок его действия — до 18 июня 2018 года. Возведение десятиэтажного здания с одним подземным этажом планируется на участке площадью 3,7 тыс. кв. м. Согласно выписке федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, с 8 июля 2015 года владельцем участка на праве собственности является сама компания «Калининграднефтестрой», которая приобрела его у Вадима Носаченко - бывшего учредителя этой компании. Кроме того, информация о договорах долевого участия в строительстве позволяет сделать вывод о том, что в доме уже продали как минимум одну квартиру.
Позиция жителей и ответ администрации Узнав о том, что на этом участке документально разрешено строительство, в редакцию газеты «Дворник» обратилась Светлана Александровна — одна из жителей дома №77 по ул. Нарвской. Он расположен по соседству с отданным под застройку участком. Жительница Калининграда попросила узнать у городских властей, на каком основании компании “Калининграднефтестрой” был выдан соответствующий документ. Свою просьбу заявительница объяснила тем, что жильцы из соседних домов неоднократно высказывались против строительства 10-этажного здания. Причиной этому в первую очередь послужил недостаток детских и спортивных площадок в этом районе, а также неудобства, которые могут возникнуть от «плотной» застройки. «Дворник» адресовал просьбу читательницы в комитет архитектуры и строительства администрации Калининграда. Ответ на нее предоставил председатель комитета Артур Крупин, который отметил, что градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) по ул. Нарвской был подготовлен в февраля 2015 года. Чиновник отметил, что перед выдачей разрешения на строительство 10-этажного жилого дома была проведена проверка наличия документов и соответствия проектной документации необходимым требованиям, красным линиям. По результатам проверки оснований для отказа компании «Калининграднефтестрой» установлено не было: проект соответствует ГПЗУ и техническим регламентам. Это подтверждает проектная организация и экспертиза. «Земельный участок по ул. Нарвской расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (индекс зоны «Ж-1»), преимущественно 9-ти и выше этажей, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения. Согласно градостроительным регламентам предельная этажность (количество надземных этажей) для данного земельного участка составляет 9 этажей. Разрешение выдано на строительство 9-этажного жилого дома (общее количество этажей, включая подземный этаж, составляет 10 этажей)», - уточнил Артур Крупин. Несмотря на то, что планы по возведению очередного жилого дома не противоречат требуемым нормам, группа местных жителей не оставляет попытки остановить строительство. При этом стоить отметить, что на сегодняшний день никаких работ на участке «Калининграднефтестроя» фактически не ведется. Последнее собрание жильцов из соседних домов прошло 13 марта. По словам Светланы Александровны, представители городской власти, которые были приглашены на мероприятие, так и не появились. Люди в очередной раз высказались за проведение повторных публичных слушаний по вопросу межевания квартала и передали обращение к губернатору, главе города и депутату по своему округу - Андрею Шумилину. «Люди не хотят здесь застройку. Мало того что идет «уплотненная» застройка, так нет ни спортивного участка, ни детской площадки, ничего у нас нет, а микрорайон огромный. Людям даже с маленькими детьми некуда выйти. И куда здесь еще ставить 10-этажку элитную? Будет ни подъехать, ни подойти», - говорит Светлана Александровна.
Материал из № 10 (1016 ) газеты "Дворник" от 22 марта 2016 года
Мешало и мешает становлению среднего класса, собственно, само государство с его институтами, не желающее делиться со средним классом — буржуазией - своими привилегиями, ресурсами и в конечном итоге частью властных полномочий. Одним словом, появление развитого, политически независимого среднего класса, владеющего малым и средним бизнесом, неизбежно вызовет необходимость пересмотра архаичной цивилизационной модели страны. А это требует большой политической воли и непривычных самоограничений, что не каждой власти под силу. Однако рано или поздно, если мы хотим сохранить и приумножить страну, на эти меры идти надо, так как именно малый и средний бизнес являются локомотивом экономики развитых стран. В них на долю малого и среднего бизнеса приходится от 40% до 70% добавленной стоимости (дохода) государства. Но в России эта доля не превышает (по разным источникам) 3-4%. Не случайно такой же порядок цифр, то есть 3-4%, занимает российская доля в глобальной экономике. Для сравнения: вклад США в мировую экономику доходит до 16%, хотя по «возрасту» Штаты более чем в два раза «моложе» первого централизованного русского государства - Московии. В итоге благодаря оптимальному сочетанию производительных сил США являются первой экономической и военной державой мира. На второе место в глобальной экономике сумел выдвинуться за 30 лет коммунистический Китай, причем принципиально не изменяя своего политического устройства. Китай смог найти оптимальное сочетание концентрации ресурсов в руках централизованной, но сменяемой через 10 лет власти, с широкой инициативой народных масс и новой буржуазией, ответственной за малый и средний бизнес, его производственный сегмент в первую очередь. Так что же нам мешает оказаться в числе ведущих держав мира? Мне думается, что ответ на этот вопрос следует искать в изначально в огромных размерах территории России, расположенной вне основных торговых путей, территориальной и рукотворной изоляции страны от ведущих культурных и технологических центров Европы с ее тысячелетними цивилизационными традициями и демократическими практиками. С другой стороны, Россия, будучи географическим аутсайдером, обладает значительным потенциалом природных ресурсов, что делает нашу страну до поры самодостаточной и независимой от окружающего мира, а богатейший человеческий капитал страны — невостребованным. Зачем возиться с этим капиталом, когда есть более простые способы пополнения казны за счет экспорта ресурсов? Надо только минимизировать экспортные издержки, пошлины и т.п. Российский народ, его благополучие изначально да и потом не значились в числе приоритетов государства: люди виделись только средством решения государством его задач и представлялись власти неким расходно-строительным материалом. Поводом взглянуть на русского человека как на творца истории своей страны послужили трагические события на рубеже XVI-XVII веков, угрожавшие самой целостности первого русского государства. Но эти события имели предысторию. Московия, желавшая облегчить выход русского сырья на рынки Европы, увязла в Ливонской войне и тем самым, обратила на себя внимание соседей, как на новый центр неконтролируемой силы на востоке Европы. Воспользовавшись династическим кризисом Рюриковичей и наступившим вслед за ним общим кризисом страны, Россию попытались захватить польско-литовские интервенты, возведя своих ставленников на московский престол. Спасение пришло в виде народного ополчения под руководством Кузьмы Минина — представителя срединного сословия — предтечи современного среднего класса. Военным руководителем был служилый князь Пожарский. Интервенты были выдворены из страны, но положительная роль народа в ее делах не была учтена в цивилизационной модели России: в состав модели не был введен институт народного представительства. С 1613 года Россией правила династия Романовых. Приход новой династии в политическую власть, конечно, влил поначалу свежую кровь в русскую государственность, но не изменил ее цивилизационной модели. Ее существенным изъяном, на фоне переживаемого Европой подъема эпохи Возрождения, было отсутствие в модели механизма эволюционного развития страны. Развитие зависело вообще от политической воли и деловых качеств Лидера и поэтому развитие России носило скачкообразный, революционный, не прогнозируемый характер. Типичным примером тому могут служить реформы Петра I, «прорубившего (наконец) окно в Европу». Здесь следует сделать ряд примечаний, касающихся еще одной особенности русского особого пути. Речь пойдет об идеологизации государства и страны, отвлекавшей значительную часть огромного потенциала России от блага страны и ее народа на реализацию, как потом оказывалось, идеологических химер. Изгнав интервентов в начале XVII века и обретя второе дыхание, Россия почувствовала вкус к экспансионистской политике по крайней мере в восточной Европе. С этой целью была выдвинута доктрина «Москва-Третий Рим», в рамках которой предполагалось доминирование России в православных странах восточной Европы. Доктрина не принесла недостаточно развитой стране успехов, но сформировала у нас амбициозное, не всегда по возможностям страны, имперское сознание. Доктрина расколола русское общество на ново- и старообрядцев с маргинализацией последних, привела к гибели внутри страны и на полях сражений в Европе десятков тысяч русских людей. Однако, в более культурных православных странах восточной Европы Россию не воспринимали как старшего брата. Более того, доктрина усилила дифференцирование русского общества и вынудила власть выдвинуть в середине XIX века императив: «Самодержавие, православие, народность». Однако, во многом было уже поздно: императив не работал, а общество все более оказывалось под влиянием социалистических идей, причем, в наиболее разрушительной их форме. Этому способствовал предшествующий опыт революционного, недостаточно системного развития страны с его волюнтаризмом, чрезмерным преклонением перед всем иностранным и безразличным отношением к простому человеку, чем-то напоминавшим асфальтовый каток. В этой связи замечательный поэт Максимилиан Волошин сказал: «Петр Первый был первый большевик». Первые русские марксисты (Г.В. Плеханов, «Союз борьбы за освобождение рабочего класса») считали, что в преимущественно крестьянской России образованию социалистического сообщества должна предшествовать индустриализация страны, сопровождаемая появлением значительного количества промышленного пролетариата, которому «нечего терять кроме собственных цепей». Для сопровождения этих социальных процессов и направления их в нужное социалистам русло нужна была рабочая партия, не входящая, однако, в открытую конфронтацию с государством. Такой подход не обещал быстрого результата, который был нужен социалистам-радикалам во главе с В. И. Ульяновым (Лениным). Он мыслил по-другому и деструктивно (или экстремистски по сегодняшним меркам). Надо было возглавить (вернее, оседлать) начинавшееся и еще незрелое рабочее движение России и направить его из эволюционного, относительно мирного русла в революцию. Конечная цель — формирование в России бесклассового коммунистического общества — образца земного рая для всех. Конечно, если учитывать построения Маркса, все это выглядело утопией, химерой, но во внешне привлекательной упаковке. Главным вопросом к этой химере был по сути один: откуда при таком социализме взять мотивацию работать более производительно, а стало быть эффективнее, чем при порушенном капитализме. Последнему большевики ошибочно предсказывали неизбежную скорую монополизацию, а, следовательно, социально-экономическое загнивание. Конструктивная деятельность П. А. Столыпина, противопоставившего свои реформы стремлениям радикалов, не отвечала интересам многих социальных групп в России. Ход дальнейших событий известен. Октябрьский переворот 1917 года, организованный большевиками, привел в конечном итоге к образованию на территории России второго государства — СССР, символизирующего другой, следующий этап особого пути России — вне мирового, эволюционного пути развития. Ленинская демагогия вроде «мир-народам», «фабрики - рабочим», которые не умели ими управлять, помогла большевикам победить и обрести власть, но была непригодна для того чтобы построить новое, всесторонне эффективное общество вместо старого мира, до основания разрушенного. Второе российское государство было построено на основе той же архаичной цивилизованной модели России. Поскольку, что и как делать дальше было известно узкому кругу людей, то значение Лидера неизмеримо повышалось, и он становился уже Вождем. В качестве идеологии, как говорилось, служила вера в наступление земного рая — коммунизма. Незадолго до своей смерти В. И. Ленин признал: «Если мы (новое государство. - прим. авт.) не обеспечим более высокую производительность труда, чем наше капиталистическое окружение, мы погибнем». Как известно, не обеспечили, но дров успели наломать немерено. Видя неспособность его первоначальных идей обеспечить эффективное функционирование экономики нового государства Ленин предложил ввести т. н. новую экономическую политику (НЭП), предполагающую частичный возврат в производственные и социальные процессы недобитой Октябрем буржуазии — среднего класса. Получилось успешно, но у соратников (да и народа тоже) возникал естественный вопрос — зачем тогда была предшествующая кровавая гражданская война, да и замаячила угроза реставрации. Пришлось все отменить и, для того чтобы не висеть на фонарях, вернуться поначалу даже не в капитализм, а в феодальную эпоху с ее рабски-крепостным характером труда в виде концлагерей или закрепления формально свободного работника за рабочим местом. В условиях мобилизационной, плановой-убыточной экономики СССР (без должной экономической мотивации людей эффективно трудиться) внеэкономическое принуждение к труду было, наверное, единственным методом заставить народ как-то работать. И работали, отстояли страну, правда, огромной ценой во второй Отечественной войне. Но отношение народа к происходящему видно из следующих пословиц и поговорок о реальной роли рядового человека в строительстве светлого будущего: «Нас толкнули — мы упали, нас подняли — мы пошли». О социалистической (народной) собственности: «Ты на заводе хозяин, а не гость, тащи с завода каждый гвоздь» и т. п. Установленный в СССР порядок вещей по-прежнему зависел от указаний «сверху», а не от инициатив «снизу». Помнится несколько газетных публикаций под рубрикой «Из зала суда», закончившихся тюремными нарами для инициативных, но, что важно, не воровавших людей. Не менее важно и то, что в СССР создавались промышленные монополии на базе практически не модернизируемых крупных предприятий. Они были неэффективны по сравнению с менее крупными западными аналогами. Милитаризация страны раздувала ВПК, но сдерживала как и при царизме развитие гражданских производств, продукция которых могла бы составить значительную часть добавленной стоимости. Нехватка средств, как и в дореволюционной России покрывалась продажей на экспорт сырья. Но теперь это были энергоносители: нефть и газ. В результате падения мировых цен на нефть, энергоносители в условиях неэффективной экономики рухнул СССР. Не помогли ни брежневские заклинания вроде глупости - «экономика должна быть экономной», ни аналогичный дореволюционному императив: «народ и партия едины». В условиях массового дефицита товаров страну доедала коррупция. Итог известен: на руинах второго российского псевдо-пролетарского государства с его изначальной идеей равенства всех в бедности надо было опять, начиная с нуля, строить новое, третье российское государство — буржуазную российскую федерацию с противоположенными пролетарским ценностями. Во главе государства и страны встал президент - Лидер и вождь одновременно. Ныне неофициальным императивом, призванным объединять общество, служит не доктрина, но личность президента. А как долго императив будет действовать в условиях нынешнего экономического кризиса сырьевой страны? Он спровоцирован очередным резким падением мировых цен на сырье (в том числе на энергоресурсы — традиционный предмет российского экспорта). Заменить «сырьевую иглу» высокотехнологичными товарами не можем, так как таковых, кроме некоторой продукции ВПК, так же традиционно не производим. Нет и стратегической путеводной звезды, например, стать одним из экономических лидеров мира. Вместо этого нам предложено чаще обращаться к славному прошлому России, понимаемому как некие идеологические скрепы. А что же народ, его средний класс, представляющий динамичный малый и средний бизнес? Мы являемся свидетелями очередного обращения государства к самому себе перестать «кошмарить» этот бизнес и дать ему развиваться вопреки интересам чиновной коррумпированной власти и преобладающего в стране государственного и частного крупного капитала. Словом, нужен радикальный пересмотр цивилизационной модели государства, генерировавшей к тому же во все времена коррупцию, разъедавшую как ржавчина общество и страну. В итоге реформы модели средний класс должен получить необходимые и достаточные условия для своего становления и сформировать в стране здоровую конкурентную среду. Иными словами, власть должна добровольно поделиться с новой буржуазией — средним классом частью своих привилегий в виде политических, экономических и финансовых ресурсов. Так, мне представляется, станет возможным бескровно задействовать, наконец, в интересах государства и общества веками дремлющий человеческий капитал России, ее интеллектуальный ресурс, остановить утечку наших «мозгов» за рубеж.
Материал из № 9 (1015 ) газеты "Дворник" от 15 марта 2016 года
После бурной общественной дискуссии по поводу проекта постройки апарт-отеля в на променаде в Светлогорске (“Раздутый проект” - “Дворник” №8 (1024) от 8 марта 2015 года) очередной скандал, связанный с защитой природы, разгорелся в расположенном к северу от Калининграда небольшом поселке Холмогоровка Зеленоградского района, в котором проживает менее тысячи человек. 21 февраля этого года жители поселка, увидев спиленные вековые деревья, вновь заговорили о нависшей над местным лесным парком угрозе. Несколько сотен лет назад на этом месте находилось прусское укрепленное поселение Коппогарве, а с конца XV века там обосновалось дворянское имение. В последние годы в Холмогоровке работал музей «Командный пункт 43-й армии и временный пункт управления 3-м белорусским фронтом», которому когда-то принадлежали «легкие» поселка — парк. Ранее в нем проходили спортивные соревнования, прогуливались люди, но, забрав земли, с 2007 года районная администрация начала межевание участков для застройки парка. С этого времени по краям леса началось строительство частных домов, причем его границы постепенно сужались к центру. В 2009 году часть деревьев все же удалось спасти, приостановив работы, но тогда вопрос спасения парка не обошелся без прямого вмешательства областных властей. Однако это не отменило результаты межевания и перевод в 2015 году нескольких участков из лесопарковой территориальной зоны под зону индивидуального жилищного строительства без дополнительных ограничений. Таким образом, через семь лет возмущенным жителям поселка продемонстрировали очередной порубочный билет, по которому на одном из участков должно быть спилено 21 дерево. После приезда рабочих парк, с одной стороны, начали “очищать”, спилив в том числе вековые грабы. С другой стороны – пронумеровали уже 39 деревьев, подготавливая участки к «расчистке». По словам активистов, работники неохотно показывают разрешительные документы, а тем более рассказывают о себе, но, судя по технике, которая приехала в парк, жильцы сделали вывод, что спилом занимаются представители предприятия «ВАД» - известный подрядчик строительства дорог в Калининградской области. «Поселок привлекает своим расположением, это красивейшее место благодаря своему парку, в котором ежедневно гуляют не только жители Холмогоровки, но и приезжие из Калининграда. Это любимое место молодых мамочек, которые прогуливаются с детишками, дыша чистым воздухом, а также это место для проведения ежедневных тренировок и соревнований деток из спортивной велошколы. Но на сегодняшний день Холмогоровка является лакомым куском для тех кому безразлична вырубка вековых деревьев, и они любыми способами готовы выстроить себе дома в лесопарковой зоне. Мы против любой застройка парка, у кого есть желание жить в индивидуальном доме, милости просим в поля», - рассказывает Татьяна – одна из активистов. Взволнованные жители поселка, к которым присоединились калининградцы, направили обращения к главе региона, в прокуратуру и к местным чиновникам. Отметим, что последние сразу открестились от разрешения на вырубку, которое было выдано застройщику, объяснив, что соответствующие документы подписывали представители старого состава районной администрации. «Несмотря на то, что поселок находится между двух трасс и рядом военный аэродром, воздух значительно лучше, чем в городе, так как у поселка есть «легкие», благодаря которым мы дышим чистым воздухом. Это «брильянт» и визитная карточка поселка. Очень жаль, что для многих это ничего не значит, и они не думают о будущем, что через некоторое время кто-то тоже захочет дом в парковой зоне и у них появятся соседи, а потом еще соседи и еще. И такими темпами от «легких» поселка ничего не останется. И вместо шикарных вековых деревьев, которым много-много лет, будут стоять каменные дома», - говорится в обращении жителей Холмогоровки. Активисты надеются, что их требования будут услышаны на местном уровне — парк сохранят, а межевание земельных участков под застройку отменят. Если этого не произойдет, то жители Холмогоровки и их сторонники обещают не заканчивать борьбу за сохранение вековых деревьев.
Материал из № 8 (1014 ) газеты "Дворник" от 8 марта 2016 года
В конце февраля калининградские СМИ заметили любопытное изменение в одном из проектов зданий, которые будут строиться в Светлогорске. Речь идет о лифтовом подъемнике. Как ожидают власти, он появится через 18 месяцев на склоне около центрального спуска на променад. Изначально предполагалось, что лифт у солнечных часов придет на смену старому подъемнику со смотровой площадкой, который несколько лет назад прекратил работу, а потом и вовсе был разобран. Общественное внимание привлек тот факт, что первоначальный проект здания, продвигаемый правительственной «Корпорацией развития туризма Калининградской области», заметно отличался от перспективного облика, опубликованного застройщиком - «Калининградским торгово-строительным холдингом». Согласно первому проекту, здание должно было быть 12-этажным, а по форме — напоминать «стакан», так как диаметр круглых этажей должен был увеличиваться с каждым этажом. Однако в настоящее время проектируемый объект, явно увеличившийся в площади, скорее напоминает бочку, чем стакан. Вдобавок его этажность возросла до 14. Не менее интересным образом преобразилась и «реклама» здания. Ранее о нём говорили как о современном панорамном лифтовым подъемнике общего пользования с выходом на променад. В сопутствующих помещениях заявлялось размещение торговой галереи выставочного комплекса, ресторанов и небольшого апарт-отеля премиум-класса на 20 номеров. Теперь же объект в первую очередь представлен как апарт-отель на 182 номера. В здание собираются уместить магазины, летний кинотеатр и даже вертолетную площадку, но если иметь в виду, что за такой категорией строений зачастую маскируется возведение фактически жилых домов, то можно ясно представить, что именно появится на первой линии у моря. Следует отметить, что у «Калининградского торгово-строительного холдинга» подобный опыт уже имеется. Не так давно компания построила на центральной площади Светлогорска апарт-отель «Альт-Плац», в котором сегодня продаются квартиры-студии. Примечательно, что возведение этого объекта сопровождалось скандалом. Оказалось, что учредителем компании-застройщика в то время была жена главы администрации Светлогорска Александра Ковальского. Это означало, что фактически Ковальский выдал разрешение на строительство компании своей жены. После этого инцидента жена главы администрации города вышла из состава учредителей компании-застройщика, а областная прокуратура, признавшая, что Ковальский нарушил антикоррупционное законодательство, направила представление его работодателю — совету депутатов района, который в итоге отказался увольнять руководителя администрации.
«Стакан Ковальского» Связь главы светлогорской администрации с «раздутым» объектом прояснилась, когда журналисты обнаружили, что права на участок возле солнечных часов принадлежат компании менеджера его семьи. Согласно данным государственного реестра прав на недвижимость, с 2014 года землю под строительство апарт-отеля арендует компания «Солнечный спуск». В список ее учредителей входят президент «Калининградского торгово-строительного холдинга» Александр Качанович, его бизнес-партнер Иван Логовой и Вадим Шевцов. Последний занимает должность генерального директора компании «Ковчег». Одним из ее учредителей является мать главы администрации Светлогорского района Александра Ковальского. Не трудно догадаться, что все вопросы по поводу очередного апарт-отеля были адресованы именно ему. Сначала Александр Ковальский объяснял журналистам, что строительство гостиницы с лифтами с расчетом на 6 миллиардов рублей частных инвестиций было обязательным условием для получения федерального финансирования на реконструкцию променада. По мере накала дискуссий публичные заявления Ковальского обрастали аргументами в поддержку строительства. Глава светлогорской администрации успел вспомнить и о развитии внутреннего туризма в России, и о необходимости создания новых гостиничных мест, а также о возможностях людей с различными заболеваниями беспрепятственно спускаться к морю и обязательном берегоукреплении при строительстве, что не даст объекту и всей улице «сползти». При этом Александр Ковальский не раз напоминал, что ни о каком жилом доме на склоне речи не идет, а противодействие «резонансному строительству» - это война против развития района. «У всех такое ощущение, что всё, что строится в Светлогорске, это строит Ковальский. Знаете, я, конечно, не строю, а по большому счету мне как бы вопрос хочется задать — а какая разница, кто строит, вы получаете услугу, вы получаете прекрасную возможность спуститься к морю», - возмущался руководитель администрации Светлогорска в эфире телепередачи «Вести Калининград».
Публичное возмущение Сразу после публикаций о «раздутом стакане» в СМИ вполне обычные комментарии пользователей сети переросли в бурную общественную дискуссию в региональном интернет-сообществе. Калининградцы разделились на два лагеря. Сторонники строительства апарт-отеля в Светлогорске у берега Балтийского моря обвиняли оппонентов в меркантильности интересов, противодействии развитию и так далее. Критику планируемого 14-этажного здания даже сравнили с парижской Эйфелевой башней, которая поначалу никому не нравилась, но потом стала признанным шедевром архитектуры и знаменитым на весь мир символом Франции. Противники стройки, за которыми оказалось большинство, версию светлогорского «шедевра» не поддержали. Они призывали обратить внимание на то, что у курортного города есть своя история и определенный архитектурный стиль, а также градостроительные нормы, которые не позволяют застраивать Светлогорск высотками. И вообще, строительство здания-тяжеловеса на откосе казалось критикам сомнительной идеей, учитывая, что откосы и так осыпаются, а пляж под ними размыт по самое основание. Наиболее недовольные наблюдатели призвали противников появления апарт-отеля подписать электронную петицию к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву и губернатору Николаю Цуканову с требованием остановить работы на склоне. Ее на сегодняшний день уже поддержали около трех тысяч жителей региона. «Вся система городского строительства в Светлогорске вызывает сомнения в своей законности и наносит непоправимый ущерб природе. Общественные слушания не проводятся, население вводится в заблуждение. Запрещенные к строительству высотные жилые дома в особо охраняемой зоне на песчаной дюне строятся под видом апарт-отелей в обход законодательства, вырубаются вековые деревья и целые аллеи. Контроль прокуратуры и природоохранных организаций за действиями калининградских властей не осуществляется!» - говорится в обращении к премьер-министру и главе региона. В самом Светлогорске также не обошлось без протестов, но в границах курортного города все прошло с меньшим резонансом. В воскресенье, 27 февраля, на променаде собрался немногочисленный «народный сход», где горожане обсудили проблему, а 1 марта обеспокоенные жители добились встречи с Александром Ковальским. Правда, глава администрации остался при своем мнении, а противники «стакана» - при своём. Тем временем с сомнением и даже критикой к проекту апарт-отеля отнеслись представители профессионального сообщества. К примеру, архитектор Антон Глушков назвал здание градостроительной ошибкой, несоразмерной окружающей застройке. Похожее мнение выразил бывший главный архитектор Калининграда, экс-замглавы администрации Светлогорска Александр Башин: «Что 12, что 14 этажей для Светлогорска просто губительны. Это разрушает градостроительный ансамбль всего города в целом, разрушает масштаб города. Создаётся прецедент, после которого будет сложно объяснить другим застройщикам, что этого делать нельзя. Этот объект градообразующий и формирует первую линию, где пока стоят трёхэтажные здания, например «Grand Palace». Эти линии застройки во всем мире формируются приблизительно такими же объектами, и нигде вы не найдёте на первой линии, даже в Каннах, подобного рода объектов. Ну и для такого маленького города, для его центральной части неправильны ни 12, ни 14 этажей».
Стройка началась? На сегодняшний день говорить о строительных работах на участке под возведение апарт-отеля пока рано. «Калининградский торгово-строительный холдинг» еще не получил разрешение на строительство, а результаты экспертизы «Балтберегозащиты» не опубликованы. Указанные обстоятельства оставляют противникам появления «раздутого стакана» небольшую надежду на то, что окончательный облик здания изменится. Несмотря на это, земельный участок уже огорожен забором, на котором ничего не указано о проекте, прорабе и стройке. За этим ограждением неторопливо ездит экскаватор, разрывая песчаный склон и убирая с него все лишнее. По словам застройщика, на территории началась подготовка к берегоукреплению. Работа кипит неподалеку – на месте старого подъемника. Там планируют строить аквапарк, хотя баннер с информацией о реконструкции лифта никто не торопится снимать.
*** Справка: Постановление о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке возле центрального спуска в Светлогорске было подписано 16 ноября 2015 года. Журналистам газеты «Дворник» не удалось обнаружить протоколы по итогам слушаний на официальном сайте Светлогорского муниципального района. По словам муниципальных властей, слушания были проведены, а новые параметры для строительства лифта согласованы.
Материал из № 7 (1013 ) газеты "Дворник" от 1 марта 2016 года
Северные окраины Калининграда — район активной застройки в последние годы — никогда не был на хорошем счету у старожилов. В поздние советские времена и 1990-е здесь были заросшие пустыри, усеянные черепами сельскохозяйственных животных. Замусоренная территория имела репутацию не то заброшенного скотомогильника, не то городских полей. Всё изменилось в начале «нулевых», когда на улицах Согласия и Челнокова началось строительство жилья для военнослужащих, затем масштабы увеличились за счёт коммерческой недвижимости. Постепенно район прирастал инфраструктурой: Дворец спорта «Янтарный», торговые центры и рынок Сельма. В 2013 году на cевере Ленинградского района возводили объекты практически все более или менее известные калининградские фирмы и местные филиалы московских структур, занимающихся возведением массового жилья. В 2013 году о готовности застраивать Сельму заявил и федеральный гигант «СУ-155». В Калининграде застройщика представлял филиал его дочерней структуры ЗАО «Строительная корпорация «РосСтрой». К этому времени у конгломерата юридических лиц, связанных с «СУ-155», уже была своя «визитная карточка» в областном центре — жилой комплекс «Времена года». Поэтому проблем с желающими приобрести квартиры в группе запроектированных новостроек в «Новой Сельме» не возникло.
«Новая Сельма» в Калининграде должна была возводиться по собственному генеральному плану и стать в конечном счёте полноценным микрорайоном с дорожной инфраструктурой и озеленёнными двориками. На первых этажах разноэтажных многоквартирных домов предполагалось разместить магазины и административные здания. За счёт этих проектов застройщик в Калининграде начал активно привлекать к договорам долевого строительства и юрлиц, заинтересованных в приобретении нежилых площадей. Ключевыми инвесторами становились приобретатели квартир. Если верить акту проверки областного министерства строительства, «РосСтрой» начал привлекать деньги по договорам долевого строительства осенью 2013 года. И продолжал это делать до июня 2015 года, когда о проблемах «СУ-155»говорили почти в полный голос, а на самих объектах обеспокоенные дольщики уже не видели никакой серьёзной активности. Сегодня эти люди, 574 семьи, внесшие деньги на строительство жилья, всеми силами пытаются добиться справедливости в виде передачи им достроенных квартир. За их плечами — больше дюжины митингов и одиночных пикетов.
Деньгами калининградцев расплачивались по счетам в Питере и Сибири
«Бытует мнение, что мы покупали квартиры очень дёшево. На самом деле это не так. Первые продажи в 2013 году шли с определённой скидкой, но и сдача домов планировалась аж через два года. Со мной была ситуация иная. Я покупала квартиру во второй очереди. Это было осенью 2014 года, и я купила квартиру в самом несчастном втором корпусе. Его строительство заморожено больше года, и из земли торчит полтора этажа, — рассказывает участница группы инициативных дольщиков Юлия Вавленко. — Я покупала по 45 тысяч за квадратный метр. Договор на однокомнатную квартиру обошёлся мне в 1,6 млн рублей. Сюда ушёл весь до копейки материнский капитал». Состав участников долевого строительства «Новой Сельмы» весьма пёстрый. Здесь есть и клиенты-«инвесторы», и семьи с детьми-инвалидами, и люди, у которых нет «своего» альтернативного жилья. Всех их сейчас объединяет неопределённость. Технически компания-застройщик и её головная структура не объявлены банкротами, но строительство не двигается. Ни один из домов «Новой Сельмы» не включён в перечень проблемных объектов региональным минстроем (по состоянию на конец февраля 2016 года. — Прим. ред.). При этом строительное ведомство в своём акте проверки четко фиксирует пример нецелевого расходования средств, привлечённых за счёт дольщиков. В общей сложности компания «РосСтрой» потратила 604 млн руб. из 1,27 млрд, собранных с дольщиков, не на строительство жилья в Калининграде. Средства участников долевого строительства «Новой Сельмы» направлялись, среди прочего, на взаиморасчёты с АО «РЖД», оплату строительства капитальных объектов в Санкт-Петербурге и Гатчине. Среди получателей калининградских денег — филиалы различных банков, а также родственные структуры самого «РосСтроя», работающие в других регионах России от северо-запада страны до Ханты-Мансийска. Правоохранительные органы, как отмечает Юлия Вавленко, не проявили особенного интереса к калининградской истории «СУ-155», несмотря на то что наш город назывался в числе приоритетных субъектов по решению проблем дольщиков. «У нас есть на руках документы, которые подтверждают расходование этих денег. Мы готовы это называть хищением. Другое дело, что «органы» не хотят. Сам Минстрой передавал документы и в УМВД, и в прокуратуру. Из МВД у нас уже получено три отказа в возбуждении уголовного дела, потому что они не видят состава преступления. Дело в том, что на территории Калининградской области работал только филиал, а главная компания была в Санкт-Петербурге. Соответственно, чтобы всё это раскрутить, надо добраться до головной компании, а это очень и очень непросто», — рассуждает жительница Калининграда.
Необкатанный вариант санации
Особое возмущение у Юлии вызывает откровенно неработающее законодательство по охране прав участников долевого строительства. «Когда мы приобретали квартиру, в стоимость застройщик заложил и страхование этих договоров. Было такое нововведение 2014 года. И это по сути сейчас является фейком, потому что у нас сменилось уже две страховые компании. У одной было какое-то шаткое финансовое положение, и застройщик перезаключил договор с другой страховой компанией. На данный момент мы имеем обе эти компании, близкие к банкротству. Первым страховщиком было ООО «Страховая компания «Интерполистарт», вторым — СК «Кремль». Обе скоро прикажут долго жить», — рассказывает участница долевого строительства. Областное правительство и его министерство строительства, на которое по закону возложен ряд обязательств по контролю и надзору за объектами долевого строительства, на уровне официальных заявлений проявляет активность в беде дольщиков. Но на практике это означает отсутствие каких-либо гарантий по решению проблемы. Главная роль в этом процессе отведена «Российскому капиталу» — банку-санатору «РосСтроя». Действующее законодательство предусматривает довольно широкий спектр вариантов выхода из ситуации: финансирование объекта через спецсчёт, привлечение нового застройщика, который может выкупить свободные договоры и привлечь деньги на строительство, продав квартиры. В Калининграде при решении проблем обманутых дольщиков некоторые из этих вариантов уже использовались. Но в случае с «Новой Сельмой» есть несколько нюансов. Во-первых, в тех корпусах «Новой Сельмы», которые находятся в высокой степени готовности, сегодня отсутствуют пригодные к продаже свободные квартиры. Согласно официальным данным, договоров долевого строительства заключено столько же, сколько квартир предусмотрено в доме. Свободные (правда пока только виртуальные) площади остались во втором корпусе, который, в свою очередь, выглядит пока как фундамент с надстроенным первым этажом. Дольщики, купившие квартиры в этом злополучном доме, опасаются, что средства, полученные от продажи оставшихся квартир в этом корпусе, будут прежде всего направлены на достройку первой очереди «Новой Сельмы». А вопрос финансирования строительства их оплаченного жилья всё равно останется в подвешенном состоянии. Второй нюанс заключается в том, что на текущий момент застройщик «Новой Сельмы» вообще не имеет права заключать новые договоры долевого участия. Причина — в запрете по решению калининградского арбитража.
Председатель правления «Русского капитала» Михаил Кузовлёв 25 февраля был в Калининграде и озвучил очередной вариант «дорожной карты» по достройке «Новой Сельмы». В обновлённый график наконец попали все дома проблемного комплекса. «Первоначально в график по Калининградской области вошли только три дома. Однако, после того как мы отработали механизм финансирования — сейчас оно осуществляется в основном за счёт средств банка «Российский капитал», реализации активов холдинга и свободных квартир, — план был скорректирован. Теперь в график внесены все четыре дома «Новой Сельмы». Строительство первых трёх корпусов будет закончено в конце года в четвёртом квартале, корпус № 2 — в первом квартале 2017 года», — приводит слова Михаила Кузовлева пресс-служба правительства области. Руководство санатора считает, что в масштабах страны без признания несостоятельности «СУ-155» решить вопрос достройки её брошенных объектов невозможно. Калининградские дольщики к началу банкротства своего застройщика морально уже готовы. Однако не готовы к тому, чтобы оставить это на самотёк. После того, как их дома то попадали в «дорожную карту», то выпадали из неё, дольщики не доверяют официальным контролёрам и считают себя в праве лично озвучивать свои требования. «Нам обещают, что 15 марта будет вводиться процедура наблюдения и пройдёт первое собрание кредиторов. Но это всё будет происходить в Санкт-Петербурге. Поэтому дольщики на взводе, нам нужно или самим туда лететь, или нанимать официального представителя, чтобы он вошёл в курс дела и присутствовал там, но в любом случае это очень дорогостоящая процедура, — рассказывает Юлия Вавленко. — Выходом могла бы стать видеоконференция, поэтому мы рассчитываем, что хотя бы в этом правительство области и минстрой проявят чёткость и обеспечат нам такую возможность». Как полагают дольщики-активисты, массу других возможностей повлиять на ситуацию ещё до того, как «СУ-155» вплотную подошла к черте банкротства, областные власти просто «проморгали».
Хронология
Всерьёз о финансовых проблемах холдинга «СУ-155» заговорили в начале 2015 года , когда правительство Московской области потребовало от застройщиков вернуть долг в размере около миллиарда рублей. Затем претензии к компании предъявили основные кредиторы: «Росбанк» — долг в 70 млн долларов, Сбербанк — 380 млн руб. и «Главное управление обустройства войск» — 32,4 млрд руб. В марте 2015 года компания отказалась исполнять обязательства по облигациям на 2,3 млрд руб. Серьёзные проблемы не могли не сказаться на дольщиках, которых у холдинга по всей России было около 40 тысяч. В Калининграде компания «РосСтрой» и родственная ей ООО «Росстрой-Калининград», входящая в «СУ-155», занимались возведением четырёх домов на пересечении улиц Согласия и Сусанина. На калининградских дольщиках проблемы головной организации не могли не сказаться. В октябре 2015 года федеральные власти совместно с региональными поставили вопрос о помощи строительному холдингу. Впервые проблема рассматривалась на заседании рабочей группы под руководством Министра строительства и ЖКХ России Михаила Меня. По его итогам было решено, что выход «СУ-155» из кризиса будет проходить в рамках санации, а новые менеджеры должны будут выполнить все обязательства перед дольщиками. 16 ноября ознаменовалось новостью о том, что Калининградская область наряду с двумя другими субъектами РФ названа в числе приоритетных в вопросе завершения строительства несданных объектов. 9 декабря на совещании у вице-премьера правительства России Игоря Шувалова было принято решение о том, что санатором строительной компании «СУ-155» станет банк «Российский капитал» (акционер банка — государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»). Предполагалось, что средства на завершение объектов будут привлечены за счёт приобретения санатором или его структурами свободных квартир в недостроенных домах и частично — за счёт реализации активов группы компаний «СУ-155». Также в рамках оздоровления холдинга «Российский капитал» намеревался привлекать инвесторов. На середину декабря пришлось известие о намерении банка-санатора выделить 1,5 млрд руб. на первоочередные мероприятия по достройке объектов компании «РосСтрой», которая, помимо Калининграда, работала в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 25 декабря Арбитражный суд Калининградской области вынес решение о запрете «РосСтрою» заключать новые договора долевого участия. Инициатором иска было Министерство строительства Калининградской области. Решение могло быть обжаловано в течение месяца, однако на данный момент в базе суда отсутствует информация об апелляционной жалобе. 29 января 2016 года областное правительство получило письмо от «Российского капитала», который проинформировал власти о том, что достройка объектов будет возможна после отмены решения суда, вынесенного как раз по инициативе регионального правительства. В своём письме министру строительства Калининградской области Амиру Кушхову банк, отметил, что достройку «Новой Сельмы» планировалось осуществить за счёт выкупа банком не проданных в комплексе квартир. Однако, теперь, когда правительство заблокировало продажу оставшихся квартир, перечисление средств затруднено. Тогда же в СМИ появились сообщения о том, что налоговая инспекция разблокировала счета «РосСтроя», что позволит компании возвращать кредиты и отправлять средства на финансирование проблемных строительств дольщиков. В середине этого же месяца стало известно, что банк-санатор изменил график первой очереди достройки на 2016 год, в соответствии с которым в первую очередь работ попали все четыре дома «Новой Сельмы». Планируется, что строительство будет полностью завершено к январю 2017 года. На сегодняшний день головная структура, как и «РосСтрой», не являются банкротами. Однако калининградские дольщики, утверждающие, что они до сих пор не видели новую «дорожную карту», говорят о зависимости, в которую они поставлены из-за сроков банкротства строительной компании. Очередное судебное заседание, на котором будет решаться этот вопрос, назначено на 15 марта. По мнению представителей «Российского капитала», достроить проблемные объекты холдинга «СУ-155» невозможно без признания его несостоятельности.
