Материал из № 6 (1012 ) газеты "Дворник" от 23 февраля 2016 года
Высокий мост в Калининграде многие десятилетия лет обеспечивал связь микрорайона на острове Октябрьский с основными транспортными магистралями Московского района: улицей Дзержинского и проспектом Калинина. Другой возможности напрямую попасть на автомобиле из «Рыбной деревни» в сторону южного выезда из города нет. Движение по многострадальным съездам с/на Вторую эстакаду пока так и не открыто. Ввод в эксплуатацию этих проездов вместо декабря 2015 года назначен на март этого года. Запланированная дорожная сеть, которая свяжет съезды с Солнечным бульваром, набережной Генерала Карбышева и вовсе находится в «стадии проектирования». Начало реализации первой части проекта откладывается из-за выполнения предписаний федеральной антимонопольной службы, которая заблокировала конкурс по поиску подрядчика на строительство. Ближайшая весна поставит с ног на голову всю существующую на острове транспортную схему, а заодно прибавит головной боли владельцам жилья в этом микрорайоне. Причина простая — начало капитальной реконструкции Высокого моста.
Мост за 866 миллионов Как и большинство проектов последних лет реконструкция будет проводиться под лозунгом «Нельзя построить новые дороги, не сломав старые». То есть через демонтаж и новое строительство объекта. По такому же принципу в мае этого года ЗАО «ВАД» начнёт в мае ремонт путепровода на Московском проспекте. Он, как и Высокий мост, попал в перечень тех объектов инфраструктуры, которые однозначно требуют обновления в преддверии чемпионата мира по футболу 2018. На минувшей неделе место будущей стройплощадки решил посетить губернатор и десант чиновников городской администрации. Местом встречи была назначена бетонная площадка вблизи проезжей части на Солнечном бульваре. С этого ракурса мост выглядит особенно непривлекательно, и о том, что совсем скоро здесь должны появиться рабочие с тяжёлой техникой, пока ничто не свидетельствует. Даже подрядчик, который будет реконструировать мост, пока не определен. Конкурс обещают объявить «в ближайшее время». Формальным заказчиком реконструкции и организатором торгов будет выступать администрация Калининграда. «Мы договорились не разделять объекты на городские и областные, когда речь идёт о подготовке к чемпионату мира», — рассказывает приехавший на место будущей стройплощадки губернатор Николай Цуканов. Стоимость работ на объекте, включая подготовку непростой территории и вынос сетей коммуникации, оценивается в 866,7 миллиона рублей. Это откорректированная цена, ориентированная на стоимость стройматериалов и услуг по данным на III квартал 2015 года. Такие параметры утвердила государственная экспертиза. Первый вариант обоснования цены Центр проектных экспертиз не одобрил, сочтя проектную стоимость слишком высокой. Так же сочло и областное правительство. При этом, как рассказал журналистам «Дворника» руководитель городского комитета архитектуры и строительства Артур Крупин, при пересчёте сметы стоимость проекта удалось сократить на треть. «Мы планировали выделить 1,2 миллиарда рублей на два моста — Высокий и Деревянный, — а по смете, представленной городом, 1,2 миллиарда рублей стоил только этот проект. В итоге удалось добиться экономии», — информирует Николай Цуканов. По его же словам, как только Высокий мост приведут в порядок, начнётся реконструкция Деревянного. Среди источников экономии, по словам Артура Крупина, — замена импортных стрелочных переводов на продукцию российских производителей, а также в целом акцент на отечественные материалы. Комплекс разводного моста, который запланирован на 3 метра шире существующего, будут создавать в «строгих условиях импортозамещения». Реконструкция Высокого моста обойдётся бюджетам дороже аналогичных работ на других путепроводов. Главным образом за счет необходимости сохранить мост как разводной. Высокий мост — инженерный объект. Подступы к нему со стороны острова в ближайшие годы планируется нагрузить новыми функциями. В частности, на Солнечном бульваре должна появиться переходная набережная с велодорожкой и причалами для речных судов. Она протянется как в сторону нового стадиона, так и в направлении первой и второй очереди (пока только планируется) Рыбной деревни. Согласно эскизам, пешеходная зона будет проходить непосредственно под Высоким мостом. Пикантность ситуации в том, что проектирование набережной находится под ответственностью «Корпорации развития туризма Калининградской области». Образно говоря, под этим мостом пересекутся интересы муниципалитета, отвечающего за организацию всех этапов работ на самом мосту, структуры областного правительства и его пока не очень очевидных инвестпартнёров. По идее, вымощенная плиткой дорожка должна проходить в некоем туннеле у основания моста и выводить ко второй очереди «Рыбной деревни». По словам Николая Цуканова, финансирование этой части проекта пойдёт в рамках частно-государственного партнёрства. Что думают об этом инвесторы — пока непонятно. По близости действительно реализуется один из проектов «Корпорации развития туризма». Текущая стадия его исполнения — «подписание соглашения с инвестором». Точной информации, когда в новой «Рыбной деревне» появятся строители, нет. Техническую документацию в той части, которая касается окрестностей Высокого моста, корпорация в адрес городских строителей не передавала. Так по крайней мере говорит Крупин. «Я однозначно могу сказать, что если будет принято решение о создании этого тоннеля, то на сроки реконструкции всего моста это повлияет. Потому что это означает корректировку документации. В нашем проекте их нет», — поясняет чиновник. Предполагаемые проектные решения как по Высокому мосту, так и по новой набережной выглядят довольно оптимистично. Оформление набережной напоминает решение «Ватерфронта» в Дуйсбурге и других нестоличных немецких городах, а именно протяжённый участок, вымощенный износостойким покрытием, с прогулочной и пикниковой зоной, велодорожкой, причалами для речных судов. Правда, соотнести конкретную точку местности с красивой картинкой пока не получается. Вице-премьер Александр Рольбинов, отвечая на вопрос, неопределённо указывает куда-то в сторону заболоченной низменности острова. Напротив условно обозначенного причала расположена промзона. Так или иначе набережная вместе с Высоким мостом должна появиться к 2018 году. Николай Цуканов, одобрительно кивая на картинки, вспоминает о другом калининградском объекте, уже получившем прозвище «Набережная невезения». «Посмотрите на набережную Трибуца. Еще не закончили её — плитка уже провалилась и лужи стоят. В рамках обязательств заставьте подрядчика всё привести в порядок — позорище же», — возмущается губернатор. Руководитель комитета архитектуры и строительства администрации Калининграда Артур Крупин на критику губернатора реагирует спокойно. «Генеральный подрядчик заявил о своей ликвидации, но у него были калининградские субподрядчики, которые несут субсидиарную ответственность. Будем их привлекать для устранения тех замечаний к качеству, которые есть», — поясняет Крупин. На вопрос о том, не обанкротится ли и «субчик», чиновник смеется: «Он же еще на Острове работает, ему пока рано банкротиться».
Трамвай уйдёт только с Острова Одна из задач реконструкции Высокого моста — убрать уродливые трубы, буквой «П», выпирающие над его плоскостью. Коммуникации планируется проложить по дну Преголи. Эти работы решено выполнять в межотопительный сезон. Тем не менее без коммунальных проблем жителей микрорайона никто не оставит. Из-за переноса теплосетей горячей воды у жителей микрорайона не будет по плану с середины апреля и до начала октября. Отдельная тема — схема движения транспорта на время, когда Остров окажется без связи с южной частью города. Окончательно утвержденного плана на этот счет у городских властей пока нет. Предварительная схема касается общественного транспорта. Микроавтобусы на время ремонта Высокого моста будут ходить из Центра города до Солнечного бульвара, где планируется организовать временное разворотное кольцо. Трамваи — в виду очевидного отсутствия возможностей для разворота — на Остров ходить не будут. По словам заместителя главы Калининграда Сергея МЕЛЬНИКОВА, электротранспорт действительно «отбросит» южный хвост и не будет спускаться на Московский проспект, чтобы двигаться в сторону Аллеи Смелых. Вместо этого он будет следовать от пересечения улиц Фрунзе и 9 Апреля в сторону гостиницы Калининград и далее по Ленинскому проспекту. В социальных сетях новости о фактическом демонтаже моста вызвали болезненную реакцию. Этот элемент городской среды носит отпечаток старины и напоминает о богатой истории Кёнигсберга-Калининграда. Сохранившийся в общих чертах до наших дней Высокий мост был построен в конце 1930-х годов. Тем не менее, по своим эстетическим качествам он оказался не соответствующим критериям объекта культурного наследия и формально им не является. Внешний вид моста после реконструкции, если верить реконструкции, в большей степени будет соответствовать неокёнигсбергскому стилю. Опоры сооружения, к примеру, предполагается облицевать кирпичом.
Материал из № 5 (1011 ) газеты "Дворник" от 16 февраля 2016 года
В основе нескончаемого количества “бизнес-схем” российской действительности лежит грубый и примитивный лозунг, описывающий ухудшение качества жизни в отстутствие слабого, юридически не защищенного человека, на невежестве которого можно сделать быстрые деньги. Кто не сталкивался с обманом при оказании услуг? Ощущать себя “кинутым” крайне противно, обидно, когда делаешь всё честно и в соответствии с законом, но то ли контрагент тебя подставляет, то ли времена меняются, но последствия этой подставы проявляются. Причем через несколько лет и в виде судебных исков. В эти дни в Гурьевском районном суде продолжается рассмотрение дел о понуждении собственников частных домов в посёлке Малое Луговое снести возведенные ранее постройки. Истцом выступает АО “Интер РАО “Электрогенерация”, филиал калининградская ТЭЦ-2. Энергетики требуют очистить от “самовольных построек” землю, которая расположена в непосредственной близости от трубы газопровода ТЭЦ-2. Объект повышенной опасности был закопан в землю Гурьевского района еще в 2006 году. Земельные участки под ИЖД были сформированы в 2009-2010 годах. Уведомления о том, что строительство домов на участках, предназначенных для строительства, что-то нарушают, собственники и арендаторы участков получили только весной 2015 года.
Стандартные схемы
Земельный участок по улице Селецкой, 8 в поселке Малое Луговое несколько раз менял владельцев. 26 октября 2010 года он, без проведения аукциона, был предоставлен в аренду сроком на 10 лет жительнице Гурьевска Лидии С. Согласно тексту постановления, на основании которого был выделен участок, арендатор могла построить на 12 сотках жилой дом. Уже к моменту выдачи участок был поставлен на кадастровый учет. Стоимость приобретения права аренды, равно как и размер ежегодной арендной платы, в тексте постановления не указывается. Но Лидия С. не долго арендовала надел. Меньше года спустя, в мае 2011 года, она через своего представителя Мелюшкину Э.В. переуступила право аренды участка в Малом Луговом в пользу Татьяны Байдак. В тексте соглашения об уступке прав и обязанностей содержится четкое указание на то, что весной 2011 года этот участок относился к землям населенных пунктов. По словам Татьяны Байдак, участок обошелся в 600-650 тысяч рублей. Селецкая, 8 - один из примерно десятка участков аналогичной площади на внешнем крае поселка. На кадастровой карте этот район выглядит, как ячеистая структура, характерная для территорий, разграниченных под строительство индивидуальных жилых домов. Как рассказала “Дворнику” Татьяна Байдак, все эти участки “изначально исходили от одного арендатора”. Располагавший ресурсами мужчина подготовил территорию для последующей застройки - провел линию электропередачи, отсыпал грунтовую дорогу. Однако его имя в договорах не фигурирует, все участки переуступались или продавались от имени других лиц. Чаще всего - женщин. В соответствии с целевым использованием за три года новые арендаторы возвели на своем участке двухэтажный дом. Разрешение на строительство было выдано в администрации Гурьевского района (ныне - городской округ) 16 февраля 2012 года. Выдавал его один из соратников главы муниципалитета Сергея Подольского - начальник управления архитектуры и строительства Юрий Московитин. В этой должности он трудится в администрации Гурьевска и по сей день. Строительство дома продолжалось два года. За это время в стены, крышу и внутреннюю отделку было вложено порядка 5 млн рублей. Возведенный дом семье Байдак удалось поставить на кадастровый учет и оформить на него право собственности. Свидетельство о регистрации права было зарегистрировано в управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Калининградской области 9 сентября 2014 года.
Где проблема зарыта?
Однако за несколько месяцев до того, как семья Байдак оформила право собственности на завершенное строение, это здание, как и многие другие в Малом Луговом, попали в поле зрения одной из структур Газпрома. В июне 2014 года Калининградское линейное производственное управление магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» уведомила калининградскую ТЭЦ-2 (входит в структуру другого энергетического гиганта России Интер РАО. - Прим. ред.) и администрацию Гурьевского района о том, что постройки находятся в зонах минимальных расстояний от газопровода ТЭЦ-2. На этих землях, протяженностью по 150 м в обе стороны от нитки газопровода, строительство вестись не должно в принципе. А в случае желания у арендаторов что-то построить переговоры должны вестись с собственником газопровода. Именно владелец объекта повышенной опасности должен определить особые условия использования этого участка. Но арендаторы земельного участка на Селецкой, 8 к ТЭЦ-2 в период с 2011 по 2015 год не обращались. Как сообщил сын Татьяны Байдак Дмитрий - их семья даже не предполагала, что участок может иметь хоть какие-то обременения. При этом из официальных ответов юристов ТЭЦ-2 и руководства администрации Гурьевска совершенно точно следует, что власти муниципалитета не могли не знать о залегании трубы вблизи Малого Лугового. “Зона минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2 внесена в государственный кадастр недвижимости на основании постановления от 7 сентября 2009 года (то есть примерно за год до того, как земельный участок на Селецкой, 8 был поставлен на кадастровый учет! - Прим. ред.) №4121”, - говорится в письме за подписью заместителя главы района Юрия Рыкова. Справедливости ради заметим, что публичная кадастровая карта региона не дает точной информации о границах участка залегания газопровода. Также Юрий Рыков замечает, что существующее разрешение на строительство, выданное Татьяне Байдак, было отменено постановлением администрации Гурьевского муниципального района. Дмитрий Байдак утверждает, что об омене разрешения на строительство его семья уведомлена не была - “иначе о трубе стало бы известно раньше”. В итоге о том, что с землей что-то не так, семья Байдак узнала, когда Татьяна обратилась в администрацию Гурьевска со всеми документами, рассчитывая оформить право собственности на весь участок. “Мы переехали в этот дом в 2013 году, но когда въехали - сильно заболел муж. Он потом и умер. В итоге мы не спешили с документами, а когда наши соседи построили свой дом и пошли регистрировать право на участок, тогда и пошел слух, что что-то не в порядке, появилась формулировка про “минимальные расстояния”, то обратились в администрацию”, - вспоминает Татьяна. В итоге право собственности на участок так и не было зарегистрировано.
“Снесите дом, где вы живёте, за ваш же счет”
В мае 2015 года арендаторы получили письмо от калининградской ТЭЦ-2. Организация просила владельцев домов самостоятельно снести строения в досудебном порядке в срок до 1 июля. Как рассказывает совладелица дома по Селецкой, 9 Любовь Викторовна, предложение повергло людей в шок. “Когда нам сказали, что наш участок попал в обременение, нас пригласили в администрацию Гурьевска. Мы пришли, говорим, кто мы такие. Спрашиваем: “Вы нас приглашали, что вы хотели”? Они говорят: “Мы просто хотели на вас посмотреть. Ну, в общем-то мы ничего не знали, что у вас участок с обременениями. Мы говорим: “И что же нам делать, как же нам дальше жить? У нас уже построен дом. Почему нельзя было сказать хотя бы, когда фундамент заложили? В конце концов, вы же должны как-то контролировать свои участки”! Они говорят: “Мы сожалеем, но ничего не можем даже посоветовать”, - рассказывает Любовь. - “Когда мы были повторно, нас уже проводили к начальнику. Он просто развел руками и сказал: “Подавайте в суд”. На кого? В связи с чем”? Спустя пару месяцев на арендаторов земельных участков на окраине Малого Лугового в суд подала ТЭЦ-2. Требования энергокомпании сводятся к следующему: возведенные дома должны быть признаны самовольными постройками, а оформленное право собственности на них прекратить через решение службы росреестра. Самих собственников - понудить снести самовольные постройки и “устранить нарушение зоны минимальных расстояний газопровода-отвода к Калининградской ТЭЦ-2”. По данным прокуратуры, в Гурьевском районе в зону минимальных расстояний от газопровода-отвода попали 120 земельных участков. В Малом Луговом претензии ТЭЦ-2 коснулись четырех домов по улице Селецкой. Из четырех домов заселены два, но до завершения обустройства этого жилья далеко как семье Байдак, так и их соседям. Два других дома принадлежат арендаторам, которые уже проиграли иски ТЭЦ-2. Срок апелляции впрочем еще не вышел. Эти четыре дома фактически являются крайними в поселке, но, как говорят арендаторы, вся земля в направлении газопровода уже поделена на участки и частично сдана в аренду. Дмитрий Байдак упоминает “пятого” ответчика - владельца земельного участка, на котором пока не видно никаких строений.
Призрак компенсаций
Любовь Викторовна из дома по Селецкой, 9, отвечая на вопрос: “Что вы будете делать, если проиграете суд”, ссылается на то, что и Сергей Подольский - глава округа, и губернатор Николай Цуканов в курсе ситуации и вероятно отыщут какой-то механизм компенсации. Цуканов, общаясь с журналистами, 9 февраля пообещал разобраться в ситуации. Слова чиновника приводит портал “Новый Калининград.ру”. Единственная форма компенсации, о которой вскользь упоминают чиновники, - это предоставление арендаторам, оформившим право собственности в зоне минимальных расстояний, других участков. “После утверждения Генерального плана Гурьевского городского округа администрацией будет начата работа по формированию земельных участков для последующего предоставления правообладателям, чьи земельные участки частично либо полностью попали в зону минимальных расстояний газопровода”, - говорится в ответе Юрия Рыкова. Из этого же текста следует, что пока Генплан находится в стадии разработки и, более того, спорные земельные участки планируется вовсе исключить из границ земель поселений. Куда должны деться люди, для которых не шикарные дома в Малом Луговом - единственное жилье, в строительство которого вложены деньги и годы жизни, - вопрос открытый. Как отмечает Дмитрий Байдак, ссылаясь на позицию своего юриста, подавать иск к администрации Гурьевска в настоящий момент их семья не может. “Сначала нужно как бы проиграть это дело. Но если мы его проигрываем, то наш дом, который построен в соответствии с законом, на который есть все документы, будет признан самовольной постройкой. Какие тогда от владельцев самовольной постройки могут быть претензии?”, - задается он очередным риторическим вопросом.
Материал из № 4 (1010 ) газеты "Дворник" от 9 февраля 2016 года
Технология бобра: год службы в российской армии глазами солдата
Любовь к Родине, муштра и солдатская тоска по дому: корреспондент газеты «Дворник» на собственном опыте попытался ответить на вопрос, почему служба по контракту становится всё популярнее (часть 1).
История «крепости»
Калининградская область — база по сдерживанию сил противника. Пока наращивается присутствие НАТО у границ российского региона, за манёврами войск следят подразделения Военно-морского флота. История новобранца на Балтике начинается с областного сборного пункта, в народе известного как «крепость» или «распределитель». Ранним утром сюда военные комиссары доставляют призывников на военно-врачебную комиссию. В период призывной компании из уголков области набирают порядка 1,5 тыс. солдат (в 2014 году осенний призыв составил 1,5 тыс. человек; в 2015 году весенний — 1,2 тыс., осенний — 1,4 тыс.). Кроме них, служить в регион прибывают призывники из более чем 20 регионов и республик РФ. Численность одного призыва достигает 3,5 тыс. чел. при общем количестве военнослужащих в регионе 10–12,5 тыс. солдат. Как известно, калининградцев за пределы анклава не отправляют, за исключением президентского полка (1 %). Люди спросонья, с недовольными лицами или же просто пьяные (а как же — проводы!) выстраиваются у входа. Приём в вооружённые силы начинается сразу: дактилоскопия (снятие отпечатков пальцев), психологический тест и запись в личное дело. «У нас в армию тяжело попасть, не берут, а отслужить, считается, надо, — рассказывает призывник из Республики Дагестан. — За деньги берут, выбираешь куда. Мне повезло: через знакомых бесплатно попал, а брат — вместе призвались — 50 тыс. руб. заплатил». Молодёжь из Северной Осетии, Мордовии, Татарстана и Северного Кавказа выбирает Калининград по ассоциации с морем: служить на военном корабле кажется достойным и легко достижимым. Пребывание в «крепости» — начало нелёгкого времени для солдата. В короткий срок региональный военкомат становится родным домом. Распределение по воинским частям занимает от одного до двух суток. Голые зады теснятся в душевой комнате. Ранний подъём. При отсутствии мест приходится спать на полу и стульях. Отличительная черта на призывном пункте: многочасовые построения в коридорах, а также разнообразный до крайности армейский мат. После первичного осмотра врачами следует солдатский обед в столовой. Приезжим издалека министерство обороны выдаёт SIM-карты сотовых операторов для звонков домой по льготным тарифам. Также бойцам вручают банковские карты, на которые потом будут начислять денежное довольствие из расчёта 2 тыс. руб. в месяц (24 тыс. рублей в год + 2 тыс. подарок на дембель). Вчерашних выпускников школ, институтов, неокрепших «бобров» ведут на вещевой склад. Гражданская одежда идёт в утиль. Будущие солдаты расписываются за комплект обмундирования: бушлат, китель, берцы, тапочки, кальсоны, носки и прочее. Здесь же выдают и полюбившийся прессе несессер – барсетку с принадлежностями для туалета, воспользоваться которой в некоторых частях так и не удаётся до конца службы (новинка была возрождена в армии в 2014 году, комплекты для целости собирают по приезду в часть, где возникают лишь в ходе проверок. — Прим. авт.). «Многие говорят, что в армии нечего делать, — общается с молодёжью прапорщик. — Это на «гражданке», те, кто ничем не занят. Нет, армия что-то, но вам даст. Каждый поймёт это по-своему. Мой вам совет: слушайте, что вам говорят, вы сейчас все такие из себя, но чем больше вы будете не дисциплинированы, тем сильнее будет ухудшаться отношение к вам. Армия приходит в голову постепенно». Запуганные историями о дедовщине солдаты ожидают своей судьбы. После контрольного осмотра врачи военной комиссии присваивают категорию здоровья (из 1,5 тыс. призывников негодными к прохождению военной службы становятся 10–12 % призывников). Капитан второго ранга по очереди в отношении каждого принимает решение: — Образование высшее? — Да. — 10114 — ракетные. — Следующий! — 70228 – понтонные войска. Оперативно-стратегическое объединение ВМФ на Балтийском море — отнюдь не только корабли и подводные лодки, разветвлённая сеть военных структур (более 80 объектов) — включает в себя войска сухопутные, береговые и части тыла. Мечты тех, кто приехал, чтобы стать матросом, для многих остаются несбыточными: флот сегодня активно переходит со срочной службы на профессиональный контракт.
Торжественно клянусь!
Отдельный подводнопехотный полк — одна из крупнейших военных частей региона. В его состав входит около 15 боевых подразделений: сапёры, разведка, артиллерия, связь и другие, где проходят службу более тысячи солдат, прапорщиков и офицеров. Как и везде, здесь два призыва в году. Для вновь прибывших здесь организован приём в роту молодого пополнения. Из ночного автобуса высаживается «сброд» с вещмешками — отныне все передвижения совершаются с разрешения или в группе. «Разобраться в строю! — сопровождающий, прапорщик, эмоционален и знает об армии с советских времён. — Слушать сюда! Сейчас мы выдвинемся в казармы. Там будут просить сигареты. Не давать, занимать деньги — ни в коем случае. Гражданские шмотки, еду — на хрен уничтожить». Подготовка к воинской присяге занимает до трёх недель. Жизнь в коллективе, отсутствие личного времени, и при этом требуется впитывать кожей армейский быт. Сержантский состав учит заправке кроватей и хранению личных вещей; особое внимание гигиене: стрижка, бритьё, подшивка воротничков. За невыполнение правил — выговор и наказание. Юрист, маркетолог, от 18 до 26 лет — в армии никого не интересует твой возраст и занятия на гражданке. Пребывание в вооружённых силах напоминает загон, где злые учителя воспитывают детей матом (так командиры укрепляют в бойцах устойчивость к стрессу). В промежутках между муштрой молодое пополнение заполняет анкеты: образование (востребованы технические специальности и водители. — Прим. авт.), опыт работы, спортивный разряд, — все отражённые в биографии детали играют роль при распределении в подразделения. «За всю историю человечества произошло более пятнадцати тысяч войн, в которых погибло более 3,5 млрд человек, — зачитывает с листа старший лейтенант. — Подсчитано, что за 5,5 тыс. лет люди смогли прожить в мире ничтожные 292 года, и стремление убивать не остыло и по наши дни». «Повторюсь, русский человек не терпит войны. Это доказывает история нашего народа», — проводит тематическую беседу, подполковник. Подобие лекций немногим лучше, чем занятия по строевой подготовке: ноги в берцах начинают гнить и страдать от мозолей. Терпи! Молодой организм послушно подстраивается под новый график. Государственная структура берёт несогласную молодёжь измором: приказ в ответ на недовольство, нагрузка и отсутствие сна в ответ протест. Измотанным бойцам запрещено прилечь на кровать вплоть до отбоя. Ночь. Под храп и разговоры во сне десятков товарищей в голову лезут нелёгкие мысли: ты — боевая единица военной машины.
Материал из № 3 (1009 ) газеты "Дворник" от 2 февраля 2016 года
Многие калининградцы не хотят получать рекламный спам (спам (англ. spam) — рассылка коммерческой и иной рекламы или подобных коммерческих видов сообщений лицам, не вы-ражавшим желания их получать). В частности, в свои почтовые ящики. Десятки тысяч жите-лей города провели собрания собственников, в ходе которых приняли решение - отказаться от получения массовой печатной продукции в свои почтовые ящики без отдельного разреше-ния собрания. Все просто: Жилищный кодекс РФ устанавливает право собственников на почтовые ящики, собственники устанавливают своё право на получение или отказ от спама. Однако есть предприниматели, привыкшие зарабатывать на массовой рассылке, используя без спроса чужую собственность (почтовые ящики) для ведения бизнеса. Именно эти пред-приниматели пытаются сопротивляться воле жильцов всеми доступными административны-ми способами вместо того, чтобы просто спросить мнение конкретных жителей города и дос-тавлять свою рекламную продукцию только тем из них, кто изъявит желание её получать. Но об этом ниже.
Часть первая. Предупреждение
Попробуем пройти всю процедуру избавления от спама вместе с читателями - гласно - на примере одного многоквартирного дома по адресу: Калининград, ул. Борзова, 104. На собра-нии собственники этого дома практически единогласно проголосовали за отказ от неперсо-нифицированной печатной продукции в своих почтовых ящиках и обратились в "Дворник" с просьбой оказать помощь в уведомлении заинтересованных лиц о своем решении. В конце декабря в адрес первых 11 предприятий, чья реклама заполняла почтовые ящики калинин-градцев, было направлено письменное обращение с предложением прекратить доставку пе-чатной продукции в этот дом без отдельного разрешения собственников. В противном случае жильцы оставляют за собой право на обращение в правоохранительные органы и суд для защиты своих прав. Предпринимателям был дан месяц на реагирование.
Часть вторая. Реакция
Реакция последовала от двух предпринимателей. От имени ООО "Склад №5" (рекламный буклет "Гипермир";) выступил генеральный директор Н.Р. Игнатенко. Он попросил предоста-вить копию протокола и реестра собрания собственников, подтверждающие принятие реше-ния. Эти документы содержат персональные данные жителей дома №104 по ул. Борзова, поэтому не подлежат разглашению. Редакция "Дворника" обратилась в прокуратуру за разъ-яснениями: каким образом необходимо удовлетворить обоснованное требование предпри-нимателя, сомневающегося в наличии решения собственников, не разгласив при этом пер-сональные данные жильцов? Ответ из прокуратуры мы ожидаем получить в ближайшее время. Хотя не менее обоснован встречный вопрос к предпринимателю: а на каком основа-нии он, не имея на руках никакого разрешения от собственников, пользуется в своих ком-мерческих интересах их коллективным имуществом? Согласитесь, почему-то никому не при-ходит в голову воспользоваться чьей-то личной кухней или спальней без разрешения собст-венника. А почтовыми ящиками - запросто? Эти вопросы также требуют разъяснений проку-ратуры, возможно, решения суда. Вторыми отреагировали представители ГК "Виктория". Они посетили старшего по дому, ор-ганизатора собрания собственников Завена Асриева. «Пришли молодые ребята: парень и девушка. Ну и, естественно, спрашивали про списки. Я заверил их, что все собрано. После этого они говорили, мол, есть же жильцы, которые хотят получать рекламу, а вы им препятствуете. Я спросил, как это я препятствую? Я же никого не заставлял, никого не агитировал, а просто ставил вопрос, доводил до сведения всю эту ин-формацию, а люди решали. Раз роспись есть, значит, они против того, чтобы поставляли рекламу», - рассказывает Завен Шагенович. «Я предложил представителям торговой сети повесить объявление: «Всех желающих получать нашу рекламу просим обратиться по сле-дующему телефону…» и разносить её индивидуально». После этого диалога, как говорит Завен Шагенович, реклама «Виктории» в почтовых ящиках перестала появляться.
Часть третья. Административное сопротивление
Весьма забавной оказалась реакция некоторых других рекламодателей. Среди них: «Рек-ламное агентство «КП-Ва-Банк» (медиахолдинг "Западная пресса";), «Хоббит 39», «Вестер», «Балтийские Новости Плюс», «Служба внутреннего контроля», «Велес», «Ярмарка», «ОАЗИС», «ТИС- Диалог», ИП Мельникова С.Ю. (компания «Мебельград»). Вместо того что-бы вступить в диалог (письменный или устный, прямо или через "Дворник";) с людьми, кото-рые в логике уважения должны быть теми потребителями, ради которых и работают пред-приниматели, они обратились с коллективной жалобой в Антимонопольную службу на дей-ствия, как ни парадоксально... "Дворника". Ссылаясь на Конституцию, обвиняя редакцию нашей газеты чуть ли не в зомбировании десятков тысяч калининградцев, предприниматели требуют одного: запретить собственникам распоряжаться своим имуществом. Они настаи-вают на наличии у них права: забивать почтовые ящики калининградцев любой печатной продукцией по своему усмотрению. Чудаки, право слово. "Дворник" уже писал об аналогичном обращении компании "Почтэк", входящей в медиахол-динг "Западная пресса" ("Истерика провластного медиахолдинга" - № 34 (991) от 8 сентября 2015 года). Получив отрицательную реакцию на свою инициативу во всех официальных ин-станциях, представители "Западной прессы" решили, что им может помочь коллективная жалоба. В своём ответе на запрос Антимонопольной службы редакция газеты "Дворник" указала на нормы Жилищного кодекса РФ, позволяющие жителям распоряжаться коллективной собст-венностью - почтовыми ящиками - по своему усмотрению, в том числе через ограничение доступа в них необязательной и неперсонифицированной печатной продукции. Газета "Дворник" может лишь проинформировать собственников об имеющемся у них праве. Ни на-давить на калининградцев, ни заставить принять то или иное решение на собрании собст-венников газета не может и никогда бы не стала этого делать. Если предприниматели пола-гают, что их рекламная продукция нужна жителям, они вправе предложить людям провести собрание и принять решение. Следует отметить, что среди множества протоколов состояв-шихся в Калининграде собраний есть примеры, когда большинство собственников высказа-лись за допуск в свои почтовые ящики любой продукции. Таких домов немного, но они есть. Значит, есть и поле для деятельности предпринимателей, зарабатывающих на печатной рекламе. Каково бы ни было решение собрания собственников, оно должно исполняться, и оно будет исполнено. Сейчас лишь начало пути к построению цивилизованных и уважительных отно-шений между собственниками и рекламодателями. Продолжение истории дома №104 по ул. Борзова непременно последует.
Материал из № 2 (1008 ) газеты "Дворник" от 26 января 2016 года
Что будет дальше с “брошенным” особняком на улице Грекова, 10 в Калининграде? Судебный спор между собственником, отстаивающим свое право поступить с бывшим детсадом, как с бесполезными руинами, и Службой государственной охраны объектов культурного наследия, затягивается. Арбитражный суд Калининградской области уже по второму кругу принимает решение об исключении довоенной постройки из реестра памятников истории и культуры. Правительственная структура отстаивает свою правоту в апелляционной инстанции. Особняк с символами масонского толка на фасаде тем временем ветшает, а суд принимает новые ходатайста о проведении экспертизы. Объем уже проведенных по поводу здания исследований насчитывает несколько тысяч страниц.
Дом №10 по улице Грекова хорошо известен тем, кто давно живет в Калининграде. Люди, что переехали в наш город относительно недавно, хотя бы пять-шесть лет назад, уже не особенно хорошо представляют, что скрывается за характерным бело-голубым забором неподалеку от главного входа в зоопарк. Вид трехэтажного здания не производит особо яркого впечатления. Опознать в доме, одна стена которого просто отсутствует, а другие покрыты незамысловатыми граффити, объект, обладающий исключительной эстетической ценностью, непросто. Впрочем, о таких вещах в случае возникновения спорных случаев должны судить эксперты - “люди, обладающие специальными знаниями”. Однако в истории с бывшим детским садиком и у них не складывается единого мнения.
“В 1990-е объекты выявлялись как культурное наследие по принципу нравится - не нравится, красиво - не красиво”, - характеризует этот период в истории охраны памятников руководитель службы государственной охраны объектов культурного наследия Евгений Маслов. В середине 1990-х особняк на Грекова, 10 впервые попал в поле зрения государства как памятник истории и культуры. В те годы в здании всё еще находился детский садик, но никаких обязательств по охране его исторической сущности на руководстве учреждения не лежало. Впервые охранные обязательства были оформлены на дом по Грекова, 10 в “нулевых”, когда здание перещло в частные руки. К тому моменту особняк уже был включен в списки выявленных объектов культурного наследия. Этому предществовала историко-культурная экспертиза, после которой в регионе были выявлены более 800 объектов. Та массовая “приемка” до сих пор вызывает вопросы у специалистов. По некоторым данным, она проводилась с множеством формальных нарушений порядка обследования и признания строений объектами культурного наследия. На исправление этой ситуации были направлены позднейшие экспертизы, решения Государственной службы охраны ОКН и постановления правительства области. Так, за последние два года областным властям удалось включить бывший детский сад в перечень объектов культурного наследия регионального значения и в единый госреестр памятников истоории и культуры народов РФ. Всё это время - с 2011 года - собственник здания и участка, на котором он стоит, предприниматель Олег Назаров пытается оспорить правомерность всех заключений государства, в которых за домом на Грекова, 10 признается некая историко-культурная ценность.
За годы тяжбы областной арбитражный суд уже дважды выносил решения об удовлетворении иска Назарова, юристы которого настаивают на том, что здание должно быть лишено особого статуса. Последнее такое решение было вынесено в ноябре 2015 года. При этом апелляционная инстанция, 13-й арбитражный суд Санкт-Петербурга, однажды уже отправлял дело на повторное рассмотрение. Есть вероятность, что и в 2016 году повторится такой же сценарий.
Интересы Олега Назарова - петербургского инвестора, владельца нескольких компаний - в Калининграде в судах на протяжении многих лет представляет известный калининградский юрист Алексей Роменко. Комментируя историю о тяжбах с правительственной структурой, он теряется в предположениях, почему апелляционные судебные инстанции поддерживают государственного контролёра, а не собственника. Роменко обращает внимание на то, что правительство демонстрирует позицию затягивания процесса, не демонстрируя желания самостоятельно реконструировать здание. О несерьезности намерений государства, по мнению юриста, говорит то, что служба охраны объектов культурного наследия до сих пор не подготовила ни одной бесспорной экспертизы. “Оба раза - и историко-культурную, и судебную экспертизу по нашему заказу выполняли эксперты из Санкт-Петербурга, которые имеют стаж по 20-30 лет работы с памятниками, с произведениями архитектуры. Правительство, обосновывая включение дома на Грекова, 10 в федеральный перечень памятников, провело свою историко-культурную экспертизу. Проводила ее аттестованный эксперт из Костромской области Светлана Шаповалова, заведующая кафедрой в Костромской государственой сельско-хозяйственной академии. Акт этой экспертизы вместе с выводами, обоснованиями и приложениями занимает 35 страниц. Автор констатирует, что памятник “претерпел изменения объемно-планировочной структуры и частичную утрату конструкций. Исторические интерьеры не сохранились. Часть проемов заложена. Изменена конструкция и материал кровли”. Однако, несмотря на это, Светлана Шаповалова приходит к выводу, что “здание имеет ценность с точки зрения истории, архитектуры и особенностей социокультурной среды г. Калининграда начала ХХ века, так как является источником информации”. Эта экспертиза была проведена в 2014 году, выполнена за 20 дней; акт этой экспертизы вместе с выводами, обоснованиями и приложениями занимает 35 страниц. Для сравнения - текст судебной историко-культурной экспертизы, выполненной архитектурно-реставрационной мастерской “КИФ”, насчитывает три тома. Проведение этой экспертизы было выполнено за счет собственника, что, по мнению представителей Службы охраны объектов культурного наследия, уже говорит против беспрестрастности исследования. При этом питерские эксперты стабильно приходят к выводам, кардинально отличающимся от выводов их костромских коллег. На что же ссылаются авторы судебной историко-архивной экспертизы, предлагая считать включение “объекта №74” в государственный реестр ОКН? Среди их доводов отсылка к тому, что особняк на Грекова, 10 изначально был атрибутирован не верно. Он не является образцом какого-то особенно уникального стиля архитектуры, а по большому счету представляет с точки зрения истории рядовой особняк провинциального сельского стиля, к тому же изрядно перестроенный. Алексей Роменко добавляет: “Специалисты из Петербурга шурфовали, отбирали пробы. Они показали: фундамент, да, довоенный, но само здание - новодел. Оно сложено из битого кирпича. Вы только сами представьте. В 1940-е годы, в ходе бомбёжек район Хуфена в этой части сильно пострадал. Были разрушены многие соседние дома, а потом восстановлены. Но никто же не пытается сделать пятиэтажки на проспекте Мира памятниками истории и культуры. Если бы этот дом действительно был немецким, в нём не обвалились бы перекрытия в 1990-е годы”. Питерские эксперты не упускают из вида и идеологическую часть дела. По данным Службы охраны объектов культурного наследия, в особняке на Грекова,10 - в довоенном Кёнигсберге, Глюкштрассе, 12 - располагалось кёнигсбергское отделение “Союза немцев, проживающих за границей”. “Нахождение в здании одного из многочисленных отделений подобных организаций, служивших активными проводниками нацистской идеологии, не придает зданию ни исторического, ни культурного значения, как оно понимается федеральным законодательством”, - говорится в акте судебной экспертизы. Очередную попытку расставить точки над i, вероятно, попробует новая группа экспертов. В деле о споре ИП Назарова и службы охраны объектов культурного наследия заявлено ходатайство о новой экспертизе.
“Один из ключевых доводов собственника, они утверждают, что из-за разрушения объект как бы потерял историко-культурное значение, - говорит Евгений Маслов. - Но памятник не перестает быть памятником, если даже он разрушается”. За невыполнение охранных обязательств законодательство вообще предусматривает штрафы и другие санкции. Но, как говорят источники, близкие к службе государственной охраны объектов Культурного наследия, в инстанциях просто не хватает на это рабочих рук. О чем говорит вся история судебных споров Службы и собственника? О том, что в Калининградской области не сформирована общая практика взаимодействия между государством, которое, по идее, должно нести кое-какую ответственность за памятники своей истории и культуры, и пользователями этих памятников. Нормативная база запутана и противоречива, при этом достаточных полномочий как-то всерьез повлиять на “нерадивого собственника” у государства нет. Из недавно озвученных идей того, что может правительство области и служба Евгения Маслова сделать с особняком на Грекова, 10 - изъятие. На самом деле зимой 2015 года в Санкт-Петербурге действительно произошло первое в России “изъятие” памятника у собственника в пользу государства. Но возникает вопрос: с какой целью государство в лице муниципалитета несколько лет назад продавало этот особняк и этот участок? Алексей Роменко говорит, что его клиента просто “заставили” подписать охранное обязательство. И “все всё понимали”, когда продавали участок. Но потом точка зрения государства на этот вопрос почему-то изменилась. “Мы думали о том, что на этом участке могла бы появиться гостиница к чемпионату мира по футболу. Даже с колебаниями курса национальной валюты это всё еще возможно”, - рассуждает Олег Назаров.
Газета “Дворник” предложила известным в Калининграде людям пофантазировать о том, что могло бы появиться на участке, где расположен бывший детсад по Грекова,10.
Александр Башин, архитектор, экс-главный архитектор Калининграда: “Само здание, которое там стоит, неплохое. Есть много плохих зданий в нашем городе, которые можно было ломать и вместо них строить. Весь Ленинский проспект, пожалуйста, сносите панельные и блочные дома и ставьте какие-то интересные. А это здание можно было просто восстановить, и всё. Там есть кусочек земли. Это здание можно было бы восстановить, довести его до хорошего состояния, а рядышком построить другое, как сделали это со “Шлосс-отелем” в Янтарном: историческое здание восстановлено на историческом фундаменте, и рядом поставили современное в таком же размере”.
Валерий Макаров, председатель комиссии по градорегулированию городского Совета депутатов Калининграда:
“Можно было бы сделать симметрично зданию детской художественной школы с другой стороны зоопарка, разместить здесь, например, музыкальную школу. Восстанавливать здесь детский садик совершенно не рентабельно, потому что слишком маленькое здание и дошкольное учреждение не сможет быть рентабельным при таком маленьком посещении”.
Вячеслав Генне, главный архитектор Калининграда:
“Мне тяжело рассуждать, потому что у здания и участка есть фактический собственник. Пусть сам застройщик и решает, берет на себя эти риски. На этой территории можно поставить что-то, что предусмотрено правилами землепользования и застройки, всё четко регламентировано”.
Материал из № 1 (1007) газеты "Дворник" от 19 января 2016 года
В редакцию газеты «Дворник» обратились владельцы гаражей из гаражного общества «Преголь-2», чьи строения были снесены в середине ноября этого года в рамках работ по подготовке Калининграда к чемпионату мира по футболу 2018 года . Собственникам была обещана компенсация, планировалось, что будут подписаны соглашения, но всего этого не произошло, вследствие чего у граждан появился лишний повод для беспокойства. Очевидно, что начало строительных работ на острове Октябрьском подпортило нервы тем, кто в течение нескольких лет имел какое-либо имущество на том месте, где сегодня возводятся крупные инфраструктурные объекты. В первую очередь правительство Николая Цуканова, изъявшее землю для государственных нужд по специальному постановлению, «постучалось» в двери садоводов и владельцев гаражей. Первые, усомнившись в полномочиях региональных властей, даже судились с ними, но Калининградский арбитражный суд решил, что правительство имеет все основания изымать земельные участки по федеральному закону о подготовке и проведении кубка конфедераций FIFA в 2017 году и чемпионата мира в 2018 году. «Зачистка» территории садоводов началась в середине сентября, через два месяца снесли гаражи гаражного общества «Преголь-2», находившиеся в непосредственной близости от строящегося стадиона. «Все началось с того, что мы приехали, а наших гаражей просто нет. Снесены, и все. Конечно, все знали про строительство, нас предупреждали о том, что нужно будет освободить гаражи, что их будут выкупать и сносить. Ну, мы и думали, что это все будет как положено: сначала выкупят, а потом снесут», - рассказывает один из собственников строений Андрей. «Дворник», проясняя обстоятельства сложившейся ситуации, узнал, что компенсация убытков от сноса владельцам гаражей на участке, арендуемом гаражным кооперативом «Преголь-2», должна выплачиваться в соответствии с соглашением, заключаемым между Агентством по имуществу Калининградской области и правообладателями. Однако, как говорит Андрей, написав заявление о согласии на выкуп, он не получил ни денег, ни того самого официального соглашения. По его словам, сегодня остаются без компенсации почти 300 человек, которые от властей узнали лишь то, что выплаты сразу всем собственникам не будет, это планируется делать по очередям. «Распределили очереди потому, что не у всех с начала года были свидетельства о собственности. Некоторые владели гаражами на основании членских книжек и на основании того, что они являются членами общества. Чтобы продать гараж, надо быть собственником, поэтому нужно свидетельство. Люди начали их приватизировать, оформлять. Понятно, что все это сделали не в один момент», - объясняет причину постепенных выплат калининградец. Андрей имел на руках свидетельство еще в конце августа, но в начало очереди он не попал. Конечно, остаться без гаража и без гарантий — дело неприятное. При этом люди, задавая вопросы властям, слышат на них неубедительные и неясные ответы, что настораживает еще больше. «В агентстве по имуществу говорят «Ждите, позже». Четких сроков не называют, в телефонных разговорах ориентировочные даты постоянно переносят. А что им сейчас мешает хотя бы договор с нами заключить? Ладно, Бог с ней, с оплатой, но нужно, чтоб мы были уверены, что нас не кинут, нас не обманут, что не придумают хитрое что-нибудь такое. Вот вдруг, например, финансирование закончится на строительство стадиона», - размышляет Андрей. Практически с теми же вопросами «Дворник» обратился в правительство Калининградской области. В ответе на информационный запрос подтвердили, что компенсация убытков владельцам недвижимого имущества, подлежащего изъятию, будет основываться на соглашении между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и самими собственниками. При этом соглашение должно содержать выкупную цену имущества. По поводу объемов денежных компенсаций указано лишь то, что размер выплаты определяется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ». Кроме этого, на вопрос о сроках соглашений именно с кооперативом «Преголь-2» в письме говорится, что на настоящий момент документы оформлены с 589 собственниками, а также для принятия региональными властями подготовлен еще один проект постановления, в перечень которого вошли еще 258 гаражей. «После принятия вышеуказанного постановления с собственниками гаражей будут заключены соглашения об изъятии и выплачена денежная компенсация за изымаемое недвижимое имущество», - говорится в ответе. Газете «Дворник», как и оставшимся без денег членам «Преголь-2», не были названы точные даты и суммы, но предполагать то, что региональные власти поступают с собственниками снесенных гаражей таким образом ради каких-либо корыстных целей, наверное, было бы неверным. Речь, скорее, должна идти о спешке, которой объясняется активное изъятие земель и снос построек на Острове. И это понятно — договор на строительство стадиона был только подписан, а готовым, как пообещал застройщик, он должен быть уже до конца 2017 года.
Материал из № 49 (1006) газеты "Дворник" от 22 декабря 2015 года
Затянувшееся строительство на болоте
Подготовка региона к приему матчей мундиаля в 2018 году на бумаге затронула чуть ли не все отрасли жизни области. Под лозунгом «Всё для проведения матчей и приема на высшем уровне» в областном центре реконструируются дороги и фасады, сертифицируются гостиницы, монтируются указатели к достопримечательностям. Уже сейчас есть понимание, что сделать к 2018 году удастся меньше, чем планировали областные власти. Это диктуется экономической ситуацией, и уже даже президент недвусмысленно призвал руководство области не решать все проблемы за счет чемпионата. Незыблимым пока остается в контексте ЧМ-2018 только одно - строительство стадиона на острове Октябрьском. Как и любая большая стройка в нашей стране, оно окружено скандалами. Приезжающие в Калининград эксперты-антикоррупционеры подчеркивают схожесть калининградской ситуации с застройкой Имертинской низменности в Сочи перед зимней Олимпиадой. Параллель касается не столько особенностей местности, сколько традиции закулисного перераспределения направленных из федерального бюджета средств. Строительство стадиона - то, что сильнее всего ощущают на себе жители областного центра. Летом нельзя было не заметить колонны тяжелых, груженных песком грузовиков, которые, по утверждению калининградцев, разбили проезды в жилом микрорайоне на острове “Октябрьский”. В конце года жителям пришлось терпеть круглосуточный шум от забивания свай.
Путь к чемпионату В 2009 году, шесть лет назад, государственные власти, загоревшись идеей пригласить в страну как можно больше международных спортивных мероприятий, организовали комитет по выдвижению России в качестве претендента на право проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Через год Международная федерация футбола, выбирая между заявками нашей страны, Англии, Испании с Португалией и Бельгией с Голландией, отдала предпочтение России. Желания федерального руководства принимать чемпионат были понятны – здесь и крупные инфраструктурные проекты в ряде городов страны, и международный имидж, и одобрение подобных идей со стороны граждан. Так же просто объяснялась и позиция руководителей ФИФА, которые не только отдали предпочтение масштабной и интересной заявке, но и, как писали в иностранной прессе после коррупционных скандалов в Международной федерации футбола, хотели извлечь больше финансовой выгоды в обещанных им условиях. Калининград изначально имелся в виду, как одна из 11 российских площадок для матчей ЧМ-2018 года. На торжественной церемонии в конце сентября 2012 года было официально объявлено, что областной центр вошел в перечень городов-организаторов, хотя слухи об отъеме права встречать турнир у самого западного региона страны не утихают по сей день. Конечно, у этого есть свои причины. Матчи должны стартовать через 2,5 года, в таких городах как: Москва, Казань, Сочи, спортивные арены уже возведены, активная фаза строительства идет в Волгограде, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове, Екатеринбурге. Калининград с его темпами резко выбивается из общего ряда и выглядит не лучшим образом.
Проблемы с «витриной России» Город, который должен стать «витриной» России на ЧМ-2018, до сих пор не готов к турниру – стадиона еще нет, второй проект по его возведению вышел из экспертизы 26 ноября, а контракт на строительство был заключен всего пару недель назад. При этом было бы абсолютно неправильно заявлять, что все это время в Калининграде ничего не делалось для строительства стадиона. Делалось очень многое, порой даже лишнее. Например, будущая арена несколько раз меняла название - изначально это была поражающая своим грандиозным, правда, нарисованным, видом «Арена Балтика», а уже в октябре 2015 года оргкомитет Международной федерации футбола утверждает название «Стадион Калининград». Также менялась информация про вместимость стадиона, дальнейшее назначение и варианты размещения. Последнее заслуживает отдельного внимания, ведь конфликт в отношении места строительства на первых порах затронул лично министра спорта РФ Виталия Мутко и главу региона Николая Цуканова. Областные власти во главе с губернатором всячески лоббировали проект возведения арены на острове Октябрьском - болотистой территории с минимальной в центре города застройкой. Федеральные чиновники, в свою очередь, и Виталий Мутко неоднократно подчеркивали, что проект строительства стадиона на Острове слишком дорогой, поэтому предлагались альтернативные варианты. Например, в августе прошлого года, выступая в прямом эфире телеканала "Россия 2", министр спорта России заявил, что место под арену в Калининграде выбрано крайне неудачно, поскольку строительство стадиона "на болоте" обойдется гораздо дороже запланированных для этой цели 15,2-15,5 миллиарда рублей. По мнению Мутко, куда разумней было бы реконструировать уже существующий стадион "Балтика", расширив его с 15 до 25 тысяч мест. Однако местным властям это предложение тогда не показалось удачным как минимум по трем причинам. Во-первых, этот стадион является "выявленным объектом культурного наследия" (он был построен в 1892 году на деньги кёнигсбергского банкира Вальтера Симона), во-вторых, масштабная стройка может надолго перекрыть центр города, а ситуация с пробками в Калининграде и без того близка к катастрофической. Ну а кроме того, в подготовку строительной площадки на острове Октябрьский к тому времени было уже вложено более миллиарда рублей. По поводу расположения объекта конфликтующие стороны договорились лишь год назад. Перед этим Мутко заявлял, что, если руководство области в ближайшее время не примет решение о месте строительства стадиона, Калининград вообще может лишиться права на проведение матчей чемпионата мира. "В этом вопросе мы должны поставить точку в ноябре, - сказал он. - Нужно определиться, либо мы стадион строим, либо уже ничего не успеваем, и тогда проведение матчей в Калининграде ставится под угрозу". В ноябре тем не менее точка поставлена не была. Случилось это только в начале декабря в ходе визита Мутко в Калининград. После долгих переговоров с губернатором области Николаем Цукановым министр спорта вышел к журналистам и сообщил, что стадион все-таки будет строиться на острове Октябрьский.
Новый подрядчик Изначально арену на проблемном участке планировалось построить довольно большую. В марте 2013 года генеральный проектировщик объекта - ООО "НПО "Мостовик" - представил эскиз стадиона на 45 тысяч мест. Пресс-служба регионального правительства с ссылкой на директора НПО "Мостовик" Олега Шишова сообщала, что к концу 2013 года компания должна закончить проект, а в начале 2014-го начать строительство. Но и этого не произошло, известный в России «Мостовик» был объявлен банкротом, против его владельца возбудили уголовное дело, а в правительстве Калининградской области остались с недоделанным проектом и без выплаченного аванса в 255 миллионов рублей, взыскать которые в рамках длительной процедуры банкротства шансов практически не оставалось. Новым проектировщиком и строителем стадиона в Калининграде государственным решением была назначена компания “Крокус Интернешнл” известного российского бизнесмена с азербайджанскими корнями Араса Агаларова. “Крокус” сразу же активно торгуется за стоимость будущей арены с федеральными властями, заявляя, что строить дешевле 18,5 миллиарда рублей не будет, а никто другой в оставшиеся сроки построить и так не сможет. 21 июня в интервью газете "Ведомости" президент "Крокус Групп" Араз Агаларов высказал уверенность в том, что арена будет построена обязательно. Но при этом он предупредил, что компания не сможет возвести объект, если экспертиза не подтвердит предварительную стоимость строительства в 17,5 миллиарда рублей. "Контракт на проектирование подписан только в середине февраля. Мы успели сделать проект, согласовать с заказчиком и сдать на экспертизу. Если все будет благополучно, полагаем, что в августе удастся подписать контракт и выйти на стройку", - говорил Агаларов. В июле документация стадиона прошла техническую экспертизу, однако именно стоимостная экспертиза разработанного “Крокусом” проекта затянулась более чем на 5 месяцев. «В Калининграде - самый сложный стадион. Этот стадион долго не мог пройти экспертизу. Мы находимся в очень жёстком графике, но я уверен, что мы справимся», — заявлял уже в октябре 2015 года Мутко. Примечательно, что до этого момента министр спорта делал весьма противоречивые заявления в отношении проекта. Например, в сентябре он сначала заявил, что госзаказчики «уже определились с конструкцией и ценой, направили на экспертизу; надеюсь, что в течение месяца он [проект] её пройдёт», а затем, что «последние вопросы остались по стадиону в Калининграде; жду оттуда новостей и надеюсь, что завтра контракт уже будет подписан». В это время строители на Октябрьском приступили к забивке свай, началась «зачистка» территорий садоводов из СНТ «Остров», приготовились к этому и владельцы гаражей. Несмотря на это, официальное строительство еще не начиналось.
«Бюджет урезан не был» О том, что массовое забивание свай на Острове не является этапом строительства стадиона, а представляет собой инженерные изыскания в рамках проектирования стадиона, говорилось в ответе структуры областного правительства «Управление капитального строительства» на официальный информационный запрос газеты «Дворник». «В ходе выполнения работ появилась необходимость внесения изменений в комплексные инженерные изыскания в части уточнений в несущей способности грунтов: дополнительные инженерно-геологические изыскания, проведения испытания грунтов методом статического испытания свай (в количестве до 1000 шт.)», — подчеркнули в ответе за подписью исполняющего обязанности директора УКС Сергея Черномаза. В октябре вице-премьер регионального правительства Александр Рольбинов рассказал, что Минспорт РФ согласовал предельную стоимость стадиона к ЧМ–2018 в Калининграде в 18,5 миллиарда рублей, но про выход из экспертизы власти молчали еще месяц. Еще позже - 7 декабря 2015 года - губернатор Николай Цуканов сообщил о подписании контракта на строительство. Итоговая стоимость стадиона составила 17,3 миллиарда рублей, но деньги «Крокус» не получил, хотя уже потратил около миллиарда рублей. Об этом 14 декабря заявил президент и владелец группы компаний «Crocus Group» Арас Агаларов в интервью телеканалу «Россия 24». По словам бизнесмена, в данный момент компания ждёт аванса, который должны перечислить до конца уходящего года. «Надо забить 25 тысяч свай, мы это сделаем приблизительно месяца за два, потом будет фундаментная плита, а потом пойдёт строительство самого стадиона», — рассказал Арас Агаларов, уточнив, что объект будет достроен до конца 2017 года, и в этом не должно быть никаких сомнений. Для облегчения монтажных работ корпус стадиона соберут из металла, а не возведут из бетона, как это было сделано с остальными аренами в России. Затрагивая вопрос экономии на строительных материалах и проектных решениях, владелец группы компаний «Crocus» заявил, что у будущего калининградского стадиона будет меньший вес кровли, чем планировалось изначально, сократят число различных помещений, а при его возведении забьют меньше свай. «Бюджет урезан не был. Произошла другая история. Дело в том, что, произошла девальвация курса рубля относительно доллара, притом что во всех стадионах есть большая импортная составляющая. От этого никуда не деться, потому что это требование ФИФА... И если раньше было 500 миллионов долларов, то в связи с этими изменениями это превратилось в 250 миллионов долларов, хотя все стадионы исчисляются порядка 10 тысяч долларов на одно место. Получается, что денег не хватает. С этим и была связана задержка и решение правительства по оптимизации проекта», — пояснил бизнесмен. Затянувшееся строительство не могло остаться незамеченным президентом России Владимиром Путиным. 8 декабря он потребовал устранить проблемы со строительством стадиона к ЧМ-2018 в Калининграде. «Определённые трудности есть практически на всех объектах, но наиболее серьёзные проблемы у нас со стадионом в Калининграде. Допущенные там отставания должны быть ликвидированы в кратчайшие сроки», ― потребовал президент на совместном заседании президентского совета по развитию спорта и наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018». При этом Путин, обращаясь к Николаю Цуканову, предостерег от попыток "перестроить весь Калининград" в рамках подготовки к ЧМ-2018. По его словам, "невозможно все проблемы города решить за счет строительства стадионов". *** Хотелось бы верить, что все трудности, способные помещать строительству спортивной арены, останутся позади; что Арас Агаларов, Николай Цуканов и их подчиненные не подведут как президента страны, так и тысячи калининградцев, ожидающих проведения важнейшего международного футбольного турнира именно в нашем городе. В любом случае, принять чемпионат смогут и другие российские арены. А судя по заявлениям краснодарских властей, в распоряжении которых уже имеется готовый стадион и полноценная инфраструктура, отвечающая требованиям ФИФА, “выйти на замену” Калининграду всегда есть кому. В конечном счете появление либо непоявление спортивного объекта на Острове окажет серьезное влияние на местную жизнь, а может быть, и на будущее всей нашей области.
Материал из № 48 (1005) газеты "Дворник" от 15 декабря 2015 года
Не обидеть друзей
Масштабная реконструкция Большой окружной дороги - Северного обхода Калининграда - началась больше года назад. Сколько за это время было потрачено бюджетных денег на решение амбициозной задачи, доподлинно установить из открытых источников не представляется возможным. Однако уже сейчас известно, что кроме оплаты непосредственно работ по проектированию, экспертизе и строительству областные власти основительно “вложились” в покупку земли. Логично: для расширения магистрали до шести полос необходимы новые площади. И приобретать их приходится у частных, но отнюдь не случайных лиц.
Подготовка к основательному расширению Северного обхода на участке от развязки на Московском проспекте до улицы Александра Невского началась еще в 2012 году. Проект был подготовлен володским институтом “Промтранспроект”, в прошлом году прошел экспертизу в Санкт-Петербурге. По государственному контракту на 6,82 миллиарда рублей выполнением работ по реконструкции с 2014 года занимается ЗАО “ВАД”. Эта компания в особенном представлении не нуждается - именно эта питерская структура выигрывала контракты на основные дорожные объекты последних лет. “ВАД” реализовало строительство первых двух очередей трассы «Приморское кольцо», путепровода Советский проспект-Сельма, реконструкцию трассы Калининград-Мамоново. Постоянный партнер действующей региональной администрации, компания неоднократно получала награды и благодарности от правительства. Иначе, как “хорошо зарекомендовавший себя подрядчик” “ВАД” официальные лица и не называют. Правительство области со своей стороны решает “земельный вопрос”. В 2013 году в собственность региона был передан серьезный массив недвижимости, ранее принадлежавшей Министерству обороны РФ. Правительство провело оценку полученного имущества и принялось искать частных инвесторов, которых участки под бывшими военными городками и складами могли заинтересовать. В списке территорий, выставленных на аукцион, оказался и бывший военный городок, расположенный в поселке Большое Исаково. В состав объекта входили 6 складов общей площадью 2094 квадратных метров, караульное помещение площадью 360 квадратных метров, а также земельный участок площадью 6,47 га. Участок располагался в непосредственной близости от развязки Московского проспекта и Большой окружной дороги.
Осенью 2014 года за этот лот развернулась нешуточная борьба. В торгах участвовали Сергей Сухомлин, Санан Ширалиев, Василий Миронов, Наталья Шепст, ООО «Алком», ООО «Домен», и два ООО «Автоматизированные технические системы» с разными ИНН. А победителем аукциона, увеличив стартовую цену торгов более чем в пять раз - с 13 до 68,3 миллиона рублей, стал гусевский предприниматель Мардан Ганбаров. Мардан Ганбаров является братом Хани Ганбарова – генерального директора «Гусевского рынка» и владельца строительной компании «СК Стандарт», негласного “спарринг-партнера” губернатора Николая Цуканова. Сам Хани Ганбаров, кстати, также претендовал на право владеть бывшим военным городком.
Однако в 2015 году часть территории бывшего военного городка №79 правительство решило выкупить обратно. Так, 29 сентября 2015 года исполняющий обязанности губернатора Алексей Силанов подписал постановление об изъятии 46 земельных участков для реконструкции Северного обхода Калининграда. В числе изымаемых участков оказалось и караульное помещение военного городка № 79 площадью 360 кв. м и земельный участок «для обслуживания объектов имущества, находящегося в собственности Калининградской области», площадью 8,1 тысяч кв. м. Цена, по которой Ганбаров продал области свое имущество, не обнародована. Указывается, что она назначена по результатам проведенной оценки рыночной стоимости имущества. Как видно из открытой карты Росреестра, участок 8,1 тысячи кв. м., который изымает правительство, был образован в июле 2015 года — за 3 месяца до изъятия из купленного на аукционе у правительства земельного участка. При этом из выписки единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) видно, что правительство выкупило землю у того же лица, которому продало. Покупателем земли являлся Мардан Ганбаров. Он же был её владельцем на момент передачи областному правительству. Такая же ситуация и с караульным помещением. С точки зрения руководителя региональной приёмной «Трансперенси Интернешнл – Россия» Ильи Шуманова, действия команды губернатора Николая Цуканова похожи на торговлю инсайдерской информацией. «Продажа земельных участков в прошлом году людям, близким к высшему должностному лицу региона, а потом выкуп у них этой земли для госнужд за сумму, очевидно превышающую сумму приобретения, — это, собственно, и называется ''бизнес по-русски''. История достойна вхождения в учебник ''Как не надо воровать. Для чайников''», — приводит комментарий Ильи Шуманова Калининградский деловой портал RUGRAD.EU. Благодаря открытым данным Росреестра журналистам также удалось получить информацию о том, кто еще сможет заработать на продаже земли областному правительству для нужд расширения Северного обхода. В их числе оказался бизнесмен Александр Рейх. Он известен благодаря своей деятельности в Гурьевском районе. Рейх возглавляет гурьевское ООО “Райэнерго”, выступает учредителем фирм, занимающихся логистикой, торговлей, овощеводством. Глава гурьевского городского округа Сергей Подольский не скрывает своей дружбы с предпринимателем. Участок, который правительство выкупает у Рейха, заметно меньше бывшего ганбаровского. Его площадь - всего 1000 квадратных метров. Земля расположена в поселке Прибрежном, южнее развязки на Московском проспекте. Основание для выкупа - всё то же постановление от 29 сентября 2015 года. Выкупная цена также не раскрывается. Добавим, что сам Рейх оформил право собственности на эту землю за 20 дней до постановления о выкупе. Такие данные содержатся в выписке из ЕГРП. Цена сделки остается так же, как и в случае с Ганбаровым, не известной.
Аналогичная история и с участком площадью 50 тысяч квадратных метров. Формально он принадлежит компании “Автомойка”. Но на момент выхода постановления землей владел предприниматель Вадим Дудин. Его считают близким к главе Калининграда Александру Ярошуку.
Несправедливо было бы сказать, что правительство изымает участки под реконструкцию Северного обхода исключительно у хороших знакомых отдельных чиновников и по особенно высокой цене. В частности, собственники земли в садовом обществе «Колосок» в районе посёлка Малое Исаково уже пожаловались на то, что оценка их имущества была проведена не корректно. При этом, несмотря на отсутствие консенсуса по цене, владельцев дачных участков и жилых домов, оказавшихся в зоне предстоящей реконструкции, попросили “решить вопрос” о передаче имущества до конца года. Такие данные озвучил депутат областной Думы Александр Ветошкин. Отметим, что кроме “Колоска”, где области нужны 79 участков с домами, работы затронут также территорию СНТ “Чайка” и ДНТ “Лотос”.
Работы по расширению окружной продолжатся и в следующем году. В 2016 году предусмотрен и выкуп земель для расширения окружной дороги, как на севере, так и в южной части города. В областном бюджете под эти цели предусмотрено 345 миллионов рублей.
Материал из № 47 (1004) газеты "Дворник" от 8 декабря 2015 года
Отношения калининградских огородников со своими садовыми товариществами и их председателями до боли напоминают ситуацию сложного диалога собственников жилья и управляющих компаний. Не бывает недели, чтобы в редакцию газеты “Дворник” не поступали звонки с жалобами на самоуправство председателей садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). История Павла Николаевича Груздова - члена СНТ “Ромашка” на Теннистой аллее - весьма типичная. Пожилой мужчина - военный пенсионер - возмущен размерами поборов, которыми садоводов якобы обложил случайный человек, занявший пост председателя товарищества.
Советское наследие Сегодня на территории Калининграда расположено более сотни садовых обществ. Практически все они создавались еще в советское время, и основной контингент тех, кто не доволен работой современных СНТ, - люди, которые обзавелись землей в те годы. Причем, как вспоминают очевидцы событий, за участки порой развертывалась нешуточная борьба. Для получения земли для подсобного хозяйства горожане готовы были на самые изощренные интриги. “Я получил этот участок в 1978 году. На этой территории тогда располагался совхоз Майский, а я служил в армии, был заместителем командира полка по технической части. И ко мне пришел председатель совхоза, попросил сделать телефонную часть между управлением и самим совхозом - они были на расстоянии двух километров друг от друга. Я ему помог. Но сказал: выдели нам с командиром по участку. В итоге нам досталась земля на четыре участка, мы ее расчистили, и я участком своим стал пользоваться”, - вспоминает Павел Николаевич Груздов. Что интересно, формальная форма управления садовыми обществами не сильно изменилась с советского времени: у товарищества есть председатель и правление, которые сообща должны вести дела, учитывая мнение садоводов. В Гражданском кодексе России права и обязанности всех участников прописаны досататочно подробно. Однако в реальности СНТ “Ромашка” все выглядит не так гладко. Из садового товарищества (СТ) в СНТ “Ромашка” превратилась в середине 1990-х. По данным Единого государственного реестра юридических лиц, у общества трижды менялся председатель. По словам Павла Груздова, каждый новый был хуже предыдущего. В частности, Валентину Вострухину садоводы обвиняют в хищении 200 тысяч рублей, собранных в виде взносов. Ей на смену пришел Евгений Голубев. “Он просто забрал у той женщины ключи и печать, а мы его как председателя не выбирали. А потом он сбежал”, - утверждает садовод. В настоящее время в роли председателя - Вера Урюпина. И гнев пожилого огородника теперь направлен в ее адрес. “Она увеличила взносы в 25 раз, - сокрушается Павел Груздов, показывая записи в членской книжке садовода. - За 2015 год – до 4 тысяч рублей. У нас 450 участков. Но дело в том, что 50 участков уже бросили, людям, пенсионеркам, платить нечем. Просто обидно за старушек. Председатель начала требовать с нас даже за дорогу, даже за покос травы. Никогда мы не видели, чтобы они мусор вывозили или дорогу улучшали. Куда она берет эти деньги? - себе в карман. Себе зарплату она придумала: никогда не платили ей зарплату, потому что она приходит на два часа всего в неделю два раза. Зароботную плату себе, бухгалтеру, электрику, рабочим, которых у нее никогда не бывает”, - возмущен пенсионер. Столкнувшись с такой несправедливостью, пенсионер перестал платить членские взносы. И только три года спустя, когда сумма долга перевалила за 10 тысяч, а по закону подошел исковой срок, супруга Павла Николаевича без его ведома съездила и оплатила искомую сумму. Пенсионер толерантную позицию жены не оценил: “Лучше бы она в суд меня позвала, там бы я эту председательницу разоблачил”.
Председатель: «Закон один для всех» Со слов пенсионера, картина действительно вырисовывалась загадочная и намекающая на мошенничество: ежегодно 450 садоводов выплачивают по 3 тысячи рублей (в 2014 году размер взноса составлял 2643 рубля, в текущем году - 3367 рублей), расходования которых на полезные цели они не видят. Предоставленные председателем сметы расходования средств Павел Николаевич называет “филькиной грамотой”. Причем никакая инстанция не берется вмешиваться в эти отношения садоводов и правления - уполномоченного органа технически не существует. Председатель СНТ «Ромашка» Вера Урюпина о претензиях со стороны пенсионера Груздова осведомлена и обоснованными их не считает. «Основная часть целевого взноса у нас действительно идет на ремонт дорог. В этом году мы выполняли подсыпку и работы на центральной улице товарищества и на остальных проездах. Понятно, что у нас в год получается около 300 тысяч на эти цели, а дорог в обществе 5 километров. Каждый год после зимы эти работы приходится проводить повторно. Кроме того, с года, как я пришла, мы полностью заменили линии электропередач и провели газ. Но Груздов не является абонентом», - рассказала председатель. Она подтверждает: из-за общего удорожания разного рода ремонтных работ целевые взносы администрация СНТ действительно вынуждена повышать, и пенсионеры стабильно недовольны таким положением дел. «У нас очень много участков уже выкуплены, там живут семьи, переселенцы. И если у той категории садоводов, которые получили участки в советское время бесплатно, есть и квартиры, и где жить, то у этих людей больше ничего нет. И не могу же я их обложить какими-то отдельными сборами. Закон един для всех. После проведения газа и ремонта дорог стоимость участков на продажу у нас повысилась. Так что те же участки, которые продавали по 400 тысяч, теперь продают по миллиону. Понимаю, что может быть тяжело платить кому-то, но где на содержание еще брать деньги. Администрация города нам никак не помогает», - говорит Вера Урюпина, подчеркивая: за своих предшественников ответственности она не несет.
Разоблачение по незнанию Прокомментировать ситуацию мы попросили председателя союза садоводов Калининградской области Вадима Сафронова.
- Собственники садовых участков и огородов довольно часто возмущаются растущими “поборами” со стороны председателей. Из чего вообще складывается сумма членского взноса? - Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, члены СНТ содержат сами себя. За землю общего пользования - дороги, канавы, кюветы и прочее мы платим налог в ФНС. На основании того, сколько гектаров, какая кадастровая оценка проведена, эта сумма делится на всех до единого людей. Пусть вы хоть индивидуал. Считается, что вы по этой земле идете. Ваш участок - это ваш участок. Но вот это все общее. Членский взнос - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого или огороднического общества на оплату труда работников: председатель, заместитель, электрик, бухгалтер, дворник, заключивших трудовые договоры с этим объединением, и другие текущие расходы объединения. Если мы посмотрим, как создается приходно-расходная смета, то люди туда включают все. Каждый обязан заплатить свою часть от этого объема. Когда бабушка говорит, что у нее нет денег, я ей отвечаю: “Матушка, я тоже не вечный. И в могилу с собой я землю забирать не собираюсь. Он у вас кому-то останется по наследству. Зато эта бабушка берет пропуска на сына и на дочь, вопрос - почему об этом плачет бабушка. Хитрая формулировка “и другие текущие расходы объединения” - так называемый целевой взнос. Привлеченные по нему деньги должны пойти на ремонт дороги или установку столбов или еще на какую-нибудь цель. Определять ее должно общее собрание собственников или их полномочных представителей. На практике же это оборачивается тем, что огородники особого интереса к ежегодным собраниям и управлению общим имуществом не проявляют. С другой стороны, и председателям приходится из средств, собранных как целевые, оплачивать имеющиеся задолженности, к примеру за электричество или пользование сетями.
- Многие садоводы жалуются на то, что такие собрания не проводятся и решения принимаются в обход. - В Калининградской области имеется такое. Решение принимает правление, но утверждает собрание. Для начала: мы не можем иногда собрать кворум. В этом виновато не правление, а сами садоводы, которые не хотят участвовать в развитии общества. И только знают, как пойти куда-то жаловаться. Он может только ходить и жаловаться, что он никому не должен, хотя ему просто трудно посмотреть Гражданский кодекс.
- Перед кем отчитывается в своих действиях председатель СНТ? - Минимум раз в год он должен держать отчет перед членами СНТ или собранием уполномоченных. В каждом обществе в зависимости от количества членов есть свои уполномоченные, в моем - СНТ “Мечта” идет один от двадцати человек. В другом может идти один от пяти, в другом - один от 15 и так далее. Уполномоченный обязан ознакомить с повесткой дня своих садоводов – «избирателей». Но на практике это очень тяжело, потому что сам народ этого не хочет.
- Получается ситуация, которая как будто до крайности похожа на ситуацию с управляющими компаниями в ЖКХ. - Совершенно верно.
- В идеальной системе все садоводы активны, а председатели честны. Со слов садоводов, чаще всего получается наоборот. Вам лично известны примеры, когда человек на посту председателя СНТ занимается сбором средств для своего обогащения. Ведь нередко в смете стоит подсыпка и ремонт дороги, а на практике его не видят. - Ну, я такого не знаю.. Вывод о том, был вором или мошенником предселатель, может сделать суд. А по поводу дорог я могу сказать: я, как предселатель, готов собирать средства, готов делать, если определенное количество человек в определенный срок заплатят членский и целевой взнос. Но когда садовод подходит и говорит, что я платить не буду, потому что вы - мошенники, но вы все сделайте. А с чего я буду это делать?
Угроза нарастает Ключ проблем в отношениях садоводов и председателей Сафронов склонен видеть в нежелании последних отстаивать свои права и знакомиться с изменениями Гражданского кодекса и законодательства в целом. Однако более серьезная угроза заключается, с точки зрения председателя Союза, в мрачных перспективах развития садоводничества в Калининграде в целом. В частности - намерение городских властей потихоньку вовсе ликвидировать все СТ и СНТ внутри границ окружной дороги. И законодательство уже позволяет органам власти к этому приступить. Земельный кодекс и 499 Федеральный закон допускают изъятие даже земельных участков из собственности - не то что территорий общего пользования у садоводов и товариществ для государственных, муниципальных нужд и даже по ходатайству коммерческих структур. Наглядный пример по последнему – история с СНТ «Остров». Но возможность противостоять этой угрозе связана с необходимостью знать свои права и новые законы. А к этому все поколения садоводов почему-то не расположены.
Материал из № 46 (1003) газеты "Дворник" от 1 декабря 2015 года
Газета «Дворник» подробно писала о жалобе в Конституционный суд Российской Федерации на нарушение прав граждан и норм Жилищного кодекса в связи с принятием закона о капитальном ремонте в Калининградской области. Жалоба была подготовлена депутатом Калининградской областной Думы Аллой Войтовой и депутатом городского совета Калининграда Арсением Махловым. Конституционный суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы, сославшись на то, что она не отвечает требованиям закона. «Гражданин вправе обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененном в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, затрагиваются его конституционные права и свободы», - говорится в определении суда. Суд объясняет, что конкретным считается то дело, в котором в установленной процедуре разрешается вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства. В связи с этим положением 17 судей решили, что оснований для принятия жалобы к рассмотрению нет. Решение было обосновано тем, что итоги разбирательств в нижестоящих судах об оспаривании закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» не были связаны с фактическими обстоятельствами. Означает ли это, что в деле об оспаривании закона о капитальном ремонте поставлена окончательная точка? Нет. Сегодня подавляющее большинство жителей Калининградской области уже почувствовали на себе те самые “фактические обстоятельства”, получив и даже заплатив по платежным документам за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Поэтому, как и обещали Алла Войтова и Арсений Махлов, оспаривание закона о капитальном ремонте будет продолжено. На сегодняшний день подготовлено и подано исковое заявление о признании незаконным требования регионального оператора об уплате квитанций за капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых проживают заявители и имеют квартиры, в суд Центрального района города Калининграда. В случае отказа в удовлетворении исковых требований будут все основания для нового обращения в Конституционный суд РФ, и в этот раз оснований для отказа в рассмотрении жалобы по формальным признакам уже не будет. При это в определении Конституционного суда выявилось определенное противоречие. “Из представленной копии решения Калининградского областного суда об оспаривании Закона Калининградской области “Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области” не следует, что дело заявителей было разрешено судом с учетом фактических обстоятельств. При этом еще в мае этого года - через месяц после заявления Арсения Махлова и Аллы Войтовой - из секретариата Конституционного суда РФ поступило сообщение, что к исковому заявлению не был приложен как раз тот самый судебный акт - решение Калининградского областного суда. И Алла Войтова, и Арсений Махлов утверждали, что акт приложен был: "Как в нашем обращении могло не быть решения областного суда? Ведь по законам РФ само обращение в Конституционный суд невозможно без прохождения инстанции областного суда! Даже если в секретариате Конституционного суда "потеряли" документ, мы могли бы прислать его повторно. Для чего нужно было возвращать нам весь пакет документов? Чтобы наше повторное обращение еще месяц держать, не рассматривая? Это элементарное затягивание времени", - заявляли калининградские депутаты. (“Секретариат Конституционного суда затягивает рассмотрение Закона "О капитальном ремонте" - “Дворник” №15 (972) от 28 апреля 2015 года). Получается, предоставленная копия нашлась?
