Материал из № 45 (1002) газеты "Дворник" от 24 ноября 2015 года
Широкая проезжая часть, выделенная полоса для электротранспорта и просторные тротуары с модной велодорожкой - примерно так можно описать парадный вид улицы 9 Апреля. Магистраль, по которой уже открыто движение, производит на первый взгляд действительно приятное впечатление. Однако, если присмотреться, проехаться по ней или столкнуться с необходимостью пересечь улицу в качестве пешехода, становятся очевидны многочисленные нелогичности, прокравшиеся в реальное воплощение добротного проекта реконструкции. По идее, реконструкция улицы 9 Апреля, как и любое другое инфраструктурное строительство в городе должно было улучшить качество жизни калининградцев. Однако, как только с улицы ушли дорожные рабочие, в редакцию газеты “Дворник” стали поступать жалобы на “новую” магистраль.
Не зовите Ярошука и Цуканова “Со дня на день мы ждем, что к нам приедут Ярошук с Цукановым и будут торжественно открывать дорогу. Но открыть ее в таком виде - это создать в центре города очаг страшных ДТП с человеческими жертвами”, - так начал свое обращение один из жильцов дома по улице Малоярославской. Чтобы проверить, насколько обоснованы опасения гражданина, мы отправляемся на улицу 9 Апреля. Двигаясь параллельно основному потоку транспорта, стартуем от площади Василевского. Здесь расположился один из наиболее заметных и потому спорных объектов реконструкции - круговая развязка. Позитивный опыт организации подобного вида перекрестков в Калининграде уже есть - на пересечени улиц Горького и Гайдара, Горной и Колоскова. Однако ни один из этих перекрестков не был оснащен таким количеством объектов регулировки. Фактически на площади Василевского светофор встречает автомобилистов и при въезде на круг, и при съезде с него и на 9 Апреля, и на Литовский вал. С непривычки и оттого, что светофоры пока плохо согласованы между собой, в часы пиковых нагрузок на этом участке образуются транспортные заторы. Особенно жаль пассажиров общественного транспорта: только тронулся с остановки еле прорвавшийся через улицу Черняховского переполненный автобус №19, как тут же он останавливается в ожидании “зеленого” для въезда на круг. А потом, начиная маневр с поворотом, водитель должен бдительно следить, чтобы не выскочили под колеса переходящие по “зебре” пешеходы или пассажиры трамвая с расположенной поблизости остановки. Пассажиров автобуса во время этих троганий-торможений трясет и тошнит в духоте. Для пешеходов же переход улицы 9 Апреля возле площади Василевского достаточно логичен и удобен. Если не считать того, что посреди пешеходного “окошка” стоит опорный столб. Эта “зебра” со светофором - одна из трех на всей протяженности отреконструированной улицы. Еще один обустроен вблизи торгового центра “Виктория”, а третий - на перекрестке с улицей Фрунзе. “Зебры” на этих участках были и в советское, и в постсоветское время, когда 9 Апреля отнюдь не изображала из себя магистраль. С тех же времен, к которым относится почти вся жилая застройка этого района, сохранились и привычки к пересечению улицы в совсем других местах. К примеру, и сегодня можно видеть усталого вида людей, в том числе и на костылях, которые с максимально возможной скоростью мчатся наперерез потоку машин возле диагностического центра областной больницы. По какой-то причине именно здесь, рядом с рестораном Dolce Vita, обрывается и защитное заграждение между пешеходной зоной и проезжей частью. На других участках это ограждение выглядит доволно надежным, однако там и тут в нем зияют неясного происхождения “просветы”. Через них заинтересованный гражданин, у которого нет времени, сил или желания идти до ближайшего перехода, может попасть на дорогу и выстроить свою непредсказуемую для водителя траекторию. Опасно ли это? - да. Чревато ли это угорозой ДТП? - безусловно. Организация пешеходного перехода у ТЦ “Виктория” - лидер внутреннего рейтинга редакции газеты “Дворник” по числу поступивших жалоб на объекты 9 Апреля. “Поставили светофор. И вот до половины дороги люди идут по привычному маршруту - от парковки у магазина, а дальше должны пройти метров 60 по трамвайным рельсам до второго участка “зебры”, где стоит светофор. Чтобы попасть на сторону магазина “Мир Ткани”, нужно дойти аж до Нерчинской. Очень неудобно”, - рассказывает житель дома по 9 Апреля, 56 Сергей Королёв. Действительно, логика организации такого “разорванного” перехода рядом с остановкой общественного транспорта не понятна без дополнительных пояснений. Особенно, если обратить внимание на то, что на противоположной стороне улицы есть скаты как раз в логичном для перехода месте. Но он перегорожен забором, в котором чуть поодаль, правда, есть дырка, в которую бесстрашно и в нарушение правил дорожного движения, устремляются стремящиеся на четную сторону улицы люди. На улице 9 Апреля и прилегающих к ней улочках базируются важнейшие социальные объекты. Начиная от корпусов областной клинической больницы и здания Следственного управления следственного комитета, заканчивая отделением пенсионного фонда и библиотекой Сергея Снегова. Проблему подъезда ко всем этим объектам реконструкция улицы не решила. На всем ее протяжении нет ни одного “левого” поворота и ни одного места для выполнения разворота. Автомобилисты таким новшествам отнюдь не рады. Более того, реконструкция и сопутствующие ей процессы лишили один из домов по 9 Апреля нормального заезда с этой хорошей улицы. Фактически существовавший проезд у магазина “Мир ткани” оказался перегорожен столбиками и использовать его теперь не представляется возможным. “Первоначально, когда я проехал по этой улице, понял, что качество покрытия оставляет желать лучшего. Оставлю об этом судить специалистам, но чувствуется неровная такая дорога”, - жалуется Сергей Королев. Есть у него вопросы и к уложенной на пешеходной дорожке плитке. Новые желтые фрагменты, отличающиеся по фактуре от остальных, уже успели треснуть и расшататься. В других местах плитка уложена в стандартном калининградском стиле: где-то добротно, где-то - “на отвали”. Обращает на себя внимание, что аккуратный край покрытия вплотную подходит к сине-голубым строительным заборам. С очевидностью, когда застройщики соберутся сдавать свои объекты, у них возникнут совсем другие виды на эту прилегающую территорию, и покрытие будут вскрывать хотя бы для прокладывания коммуникаций. Впрочем, уже и сегодня в покрытии можно заметить “производственные” лакуны.
Шесть полос среди жилой застройки
Реконструкция улицы 9 Апреля должна была завершить важный этап долгосрочного градостроительного проекта по созданию магистрального движения в Калининграде. Из Генплана в Генплан кочует идея об оси ул. Александра Невского - ул. 9 Апреля - Эстакадный мост - Аллея Смелых. Эта магистраль должна обеспечить связь между двумя точками съезда на Окружную дорогу. Однако - как это часто бывает - красивая идея, пригодная для развития города с высокой автомобилизацией, натолкнулась на реалии и вступила с ними в неразрешимый конфликт. Еще авторы проекта реконструкции - специалисты из питерского ООО «Дорсервис – Запад» - подчеркивали: изменения трассы можно производить лишь незначительные, в связи со стесненными условиями - наличием плотной застройки. Которая “уплотнилась” параллельно с реконструкцией улицы - вспомним новый дом напротив ТЦ “Виктории”, и уплотнится к 2017 году еще сильнее. К этому сроку на 9 Апреля появятся еще 2 жилых многоэтажки по четной стороне. Вопрос о том, в чем был смысл создания и дальнейшего развития шестиполосной дороги в зоне плотной жилой застройки, “Дворник” адресовал руководителю Научно-практической организации “Южный градостроительный центр” Сергею Трухачеву. Напомним, именно эта компания разрабатывает для нашего города Генеральный план. “Прежде всего это мероприятие уже заложено и реализовано. Мы говорим о нём как о свершившемся. Эта дорога играет достаточно большую роль в обходе центра города. Не для транзита транспорта, а для обхода узла площади Победы, Ленинского проспекта и Центральной площади. Для этих целей она оправдывает свое предназначение”, - пояснил эксперт-градостроитель. По его же словам, в ближайшие годы никаких радикальных изменений улицу по части жилых домов не ждёт. То есть существующие многоэтажки сносить никто не собирается. А вот в отношении движения общественного транспорта проектировщики собираются пристроить к магистральной вертикальной улице “горизонталь”. Ее роль должен выполнить Московский проспект. Судьба улицы Фрунзе, перпендикулярной к 9 Апреля, остается непроясненной. Многие сходятся во мнении, что эта “горизонталь” нуждается в реконструкции намного сильнее, чем улица 9 Апреля, поскольку принимает на себя более существенный поток транспорта и стоит “в пробках” в течение всего дня. Реконструированная трасса на 9 Апреля формально не принята в эксплуатацию. Отдельные работы будут продолжаться здесь до середины декабря. И хотя у калининградцев уже есть масса замечаний к новому облику улицы и организации движения по ней, в городской администрации не считают, что речь идёт о каких-то глобальных проблемах. “Основные работы капитального характера будут закончены, тогда и сформируется магистраль после реконструкции. И всё, что касается движения пешеходов, можно будет регулировать уже по ходу эксплуатации”, - рассказывает председатель комитета архитектуры и строительства Артур Крупин.
*** Формально власти, наверное, и не обязаны были учитывать при назначении мест для пешеходных переходов привычки калининградцев. Протяженность магистрали на 9 Апреля - менее километра. И “зебры” через каждые 300 метров - это довольно удобно. Привыкли же горожане к ликвидации ряда переходов на Ленинском проспекте. С другой стороны - никто из звонивших с жалобами жителей ул. 9 Апреля не смог вспомнить, приглашали ли его к какому-то общественному обсуждению грядущих перемен. А поскольку обсуждения не было, то горожане имеют со своей стороны полное право заявлять, что хорошая дорога сделана не по уму и не в людских интересах. Нет сомнений, что все стороны хотели как лучше, а получилось - как всегда. Впрочем, абсурда в реализации градостроительного проекта магистрали всегда хватало. Достаточно вспомнить недостроенное начало второй эстакады, которое долгие годы начиналось в воздухе над Преголей и упиралось в старинный немецкий дом. Сейчас ситуация выглядит, конечно, не настолько феерично, но вопросы к разумности реконструкции всё-таки остаются.
Материал из № 44 (1001) газеты "Дворник" от 17 ноября 2015 года
О том, что со Второй эстакадой что-то не так, многие калининградцы даже не догадывались. Мысль о том, что мост, по которому уже четыре года ездят автомобили, а иногда и общественный транспорт, выходящий на внутриобластные маршруты, едва ли могла придти в голову рядовому горожанину, так или иначе пересекающему магистраль. Однако в октябре 2015 года всем нам напомнили: мост еще не достроен и является причиной многомиллионных долгов бюджета.
Стратегический объект Проект почти двухкилометрового моста, пересекающего оба русла Преголи над Октябрьским островом, начали воплощать в жизнь в 1985 году. Строительство велось до 1992 года, после чего работы «заморозили» из-за прекращения финансирования. Серьезно взялись за «достройку» эстакады уже в 2005 году, когда проект завершения работ представил Санкт-Петербургский институт «Гипростроймост». Главный вопрос оставался в деньгах, ведь завершение строительства было оценено более чем в 3 миллиарда рублей. В середине следующего года на эту сумму был заключен контракт между администрацией Калининграда и московской компанией УСК «Мост», которая, в свою очередь, привлекла более 20 калининградских предприятий в качестве субподрядчиков. На оплату масштабных работ 1 миллиард рублей нашелся только в 2010 году. Эти средства были выделены из бюджета Калининградской области. Хотя они, в свою очередь, были взяты из федеральной субсидии, предназначавшейся изначально на строительство четвертой очереди Приморского кольца. Но в ту пору правительство региона еще демонстрировало большой интерес к будущему проекта. «Вторая эстакада - стратегически важный транспортный объект для города, он должен выполнять функцию разгрузочного узла в сети городских дорог. Нет никаких сомнений в том, что 31 декабря 2011 года мы перережем ленточку, а в рождественские каникулы - прокатимся на автобусе. Все объекты, которые мы начинаем, мы обязательно заканчиваем», - говорил весной 2010 года тогдашний губернатор Калининградской области Георгий Боос. Правда, самому Боосу перерезать ленточку так и не удалось – через полгода он покинул свой пост. Еще 2 миллиарда рублей на завершение строительства Второй эстакады выделили в рамках кредита Калининграду из федерального бюджета, после чего и началась активная работа. Ее итогом стало поспешное, но торжественное открытие моста в декабре 2011 года, непосредственно перед выборами в Государственную Думу. Инспектировать под вспышки фотокамер новое сооружение приехали губернатор Николай Цуканов и глава Калининграда Александр Ярошук. Выпрыгнув каждый из своего грузовика, они вручили грамоты отличившимся подрядчикам и строителям. На этом позитивные новости, связанные со Второй эстакадой, в принципе, закончились, так как последующие годы чиновники только и делали, что оправдывались за то, почему «стратегический объект» был открыт недостроенным, почему он стоил так дорого, искали коррупционную составляющую и просили награжденных в торжественной обстановке грамотами строителей подождать с оплатой выполненных работ.
Первая инстанция В конце 2012 года администрация города и УСК «Мост», принадлежащая в то время близкому к президенту РФ известному российскому бизнесмену Геннадию Тимченко, подписывают дополнительное соглашение по корректировке сметной и рабочей документации, по которому общая стоимость строительства моста возросла до 7,81 миллиарда рублей. «С 2006 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, введены в действия новые технические регламенты, изменились технические условия эксплуатирующих организаций, изменилась транспортная схема Калининграда, введена в действие новая сметно-нормативная база», - объяснял рост стоимости строительства Второй эстакады председатель комитета по архитектуре и строительству администрации Калининграда Артур Крупин. К середине 2013 года так и не введённый в эксплуатацию мост с одним слоем асфальтного покрытия начал разрушаться, а подрядчик, не получивший денег, объяснив, что на спешную достройку Второй эстакады он дополнительно потратил более 700 миллионов рублей, 6 сентября того же года обратился в Калининградский арбитражный суд, требуя возместить средства. Разбирательство тянулось более года. За два месяца до начала судебного производства городские власти и компания, отвечающая за «достройку» моста, подписали новое соглашение, согласно которому суммарная стоимость работ по контракту снизилась до 4,17 миллиарда рублей. Как позднее констатировала в своём решении судья калининградского арбитража Ольга Педченко, подписывая дополнительное соглашение об общей цене контракта в 2013 году, УСК «Мост» могла прогнозировать, что согласованная ранее цена моста в 7,81 миллиарда рублей может быть не выплачена, в том числе и потому, что, согласно контракту, стоимость стороительства не может отличаться от первоначальной более чем на 5 %. Принимая решение, суд исходил из того, что цена любого государственного или муниципального контракта, за редким исключением, является “твердой”. Иными словами, это означало, что сумма в ходе работ не может быть изменена, несмотря на то, выполнял ли подрядчик дополнительные работы или нет. В данном случае “твердыми” считались те 4,17 миллиарда рублей, установленные соглашением от 30 июля 2013 года. «Как следует из акта сверки взаиморасчётов по контракту по состоянию на 30 сентября 2013 года, задолженность по оплате выполненных УСК «Мост» работ отсутствует. Доказательств обратного суду не представлено», — говорилось далее в определении суда первой инстанции, который в ноябре 2014 года отказал строительной компании в удовлетворении ее требований.
Вторая инстанция
Про судебный процесс позабыли до октября 2015 года, до того момента как Тринадцатый апелляционный арбитражный суд в Санкт-Петербурге вынес совсем другое решение по спору между властями областного центра и УСК «Мост». На одном из заседаний в городском Совете депутатов Калининграда Артур Крупин неожиданно для всех заявил о том, что во второй инстанции администрация проиграла, поэтому она должна выплатить подрядчику 654 миллиона рублей. Сумма оказалась меньше объявленной в 2013 году по той причине, что во время разбирательства УСК «Мост» отказалась от части требований. Председатель комитета архитектуры и строительства, как и в свое время мэр города Александр Ярошук, пояснил, что конфликтовать со строительной компанией дальше нет смысла потому, что она в любой момент сможет перекрыть движение на своей «стройплощадке». Из решения суда второй инстанции видно, что мнение калининградского арбитража о неизменности цены контракта подвергла сомнению коллегия в Санкт-Петербурге, а основанием этому послужил протокол рабочего совещания от 15 июля 2011 года, на котором при участии подрядчика, городских чиновников и министра развития инфраструктуры Калининградской области были согласованы те самые дополнительные работы сверх контракта. Чтобы определить их стоимость в суде, стороны поддержали проведение экспертизы, которая показала, что УСК «Мост», действительно, без проведения каких-либо конкурсных процедур потратила 650 миллионов рублей на работы, необходимые для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации объекта, которые не являлись «предметом самостоятельного контракта и не могли выполняться после выполнения работ по первоначальному проекту третьими лицами». Коллегия Тринадцатого апелляционного арбитражного суда, обосновывая «неотделимость» дополнительных работ сослалась на три схожих случая из практики Верховного суда России, правда, в этих примерах не шло речи о суммах в сотни миллионов рублей. Все они касались небольшой задолженности за предоставление регулярных услуг, оплачиваемых из бюджета. Будет ли администрация Калининграда обжаловать постановление апелляционной инстанции — на данный момент неизвестно. В ответе на официальный информационный запрос «Дворника» по поводу удовлетворения иска об этом ничего не говорится. Несмотря на это, Вторая эстакада юридически все еще остается не достроенным объектом, а строительной площадкой УСК «Мост». Компания по причине того, что она три года не получала бюджетное финансирование, через суд продлила срок исполнения контракта до 30 июня 2016 года. Пока мост остается не сданным в эксплуатацию, по нему невозможно пустить движение городского транспорта. Хорошие новости ожидают калининградских субподрядчиков, которым сама московская компания осталась должна денег. При этом самое интересное то, что строительные предприятия, связанные с некоторыми депутатами и чиновниками, получат деньги фактически после своего же решения о погашении части долга за счет бюджета Калининграда.
Строятся съезды
Что происходит на объекте Вторая эстакада сегодня? Компанией “АБЗ-Дорстрой” из Санкт-Петербурге строятся 4 съезда (2 в районе Солнечного бульвара и 2 со стороны набережной Ветеранов). Этот проект обошелся почти в 1,5 миллиарда рублей, правда, деньги выделили за счет федеральной целевой программы. Постоянные работы на открытом еще в 2011 году объекте иногда доводят до ситуаций с печальными последствиями, как это случилось 9 ноября с водителем BMW, который, проезжая по Второй эстакаде, не справился с управлением и протаранил временные ограждения из пластиковых блоков. Его машина буквально повисла над строительной площадкой на высоте порядка 10 метров. Трое человек, находившихся в иномарке, были госпитализированы.
Материал из № 43 (1000) газеты "Дворник" от 10 ноября 2015 года
Девятиэтажка на улице Эльблонгской в Московском районе Калининграда мало чем отличается от десятка таких же типовых домов постройки середины 1970-х годов. Социальный состав жильцов — средний. Жилье здесь давно утратило статус элитного, а реформа ЖКХ поставила перед собственниками ряд стандартных вызовов. С 2010 года они, как и тысячи других россиян, сами должны решать, как и когда им ремонтировать стены, кровлю и внутридомовые сети, как исполнять требования закона об установке общедомовых приборов учета. Помогать в этом им, по идее, должна управляющая организация. На практике же активность отдельных собственников в вопросах управления домом обернулась настоящей войной с местной УК. В редакцию газеты «Дворник» обратилась жительница дома №13-17 по улице Эльблонгской. Галина Феоктистовна Погожева — в прошлом сама специалист коммунальной отрасли - до «сердюковского» сокращения работала в жилищном управлении по Балтийскому флоту. Выйдя на пенсию, заняла позицию активного гражданина. За пять лет участия в процессах по управлению многоэтажкой, она пришла к выводу, что мнение собственников жилья и их интересы в индустрии ЖКХ никого не интересуют.
Добровольно-принудительное управление «К нам отношение, как к быдлу»,- начинает рассказывать свою историю Галина Феоктистовна. Реформирование ЖКХ коснулось ее дома в конце 2010 года. Тогда на общем собрании собственникам предложили перейти из-под юрисдикции Управляющей компании Балтийского района в управление ООО «Калининградская региональная общественная организация Ассоциация собственников жилья». Как утверждает Галина Погожева, эта идея не получила одобрения у большинства собственников. Тем не менее в администрацию Калининграда были переданы совсем другие результаты. «Поддержали эту идею те, кому приплатили. Предлагали по 20 тысяч рублей за подпись в пользу КРОО АСЖ. Это решение мы пытались обжаловать через суд, в двух инстанциях. Но оба раза судья признал переход под новую управляющую компанию правомерным. Хотя к процессу были очень серьезные вопросы. К примеру, мы сдали прошнурованный протокол в суд, а потом в нем появились какие-то дополнительные подписи. В том числе и от людей, которые давно умерли или находятся за границей. Это во внимание не принималось. Но мы тогда смирились», - поясняет жительница Калининграда. По ее словам, в последующие годы подтасовка результатов общих собраний стала стандартной практикой в общении компании и приписанных к ней жильцов. Примечательно, что дом по Эльблонгской,13-17 на 2011 год стал единственным активом управляющей компании КРОО АСЖ. Если региональную общественную организацию вообще уместно называть управляющей компанией. Ее директор — Ирина Кулумбегова - в то время активно позиционировала себя как эксперта в сфере ЖКХ и даже выступала в таком качестве для интернет-проекта «Янтарное качество». Жильцы же подконтрольного Кулумбеговой дома качество ее работы, касающейся их многоэтажки, комментировать позитивно не хотят. Со слов Галины Погожевой, основная функция УК заключалась в назначении и взимании платы за обслуживание жилья. Каких-то иных действий со стороны управляющей организации собственники не наблюдали до 2013 года.
Фирмы-двойники и капитальный ремонт мимо кассы Летом 2013 года руководство компании решило отремонтировать крышу многоэтажки. Напомним, что в течение нескольких лет в Калининграде действовала программа капитального ремонта общедомового имущества. В местном и областном бюджете резервировались солидные средства, которые могли поступить на счет управляющей компании, чтобы так оплатила утвержденную в мэрии смету. Собственники жилья должны были также внести свои средства, не меньше 5 % от стоимости работ. Упустить возможность приобщиться к бюджетным деньгам в УК не стали упускать. При этом КРОО АСЖ не стало лично обращаться в мэрию для участия в программе. Интересы жильцов и руководства УК представлял ее «двойник» - Калининградская Ремонтная управляющая организация «Ассоциация собственников жилья». Две фирмы мало отличались друг от друга как названием, так и составом руководящего звена: генеральным директором одной и президентом другой является одно и то же лицо - Ирина Кулумбегова. Деньги жильцов на капитальный ремонт собирала первая компания. Плата включалась в общую квитанцию отдельной строкой. В итоге для проведения ремонта кровли, стоимость которого составила 621 тысячу 748 рублей, только с жильцов было собрано 220 тысяч 119 рублей. По факту эти средства составляют никак не 5 % от стоимости капремонта, а все 33 с небольшим. Еще 559,5 тысячи рублей ремонтной управляющей компании выделила администрация Калининграда. В итоге самой Галине Погожевой выставили к оплате за участие в программе капитального ремонта сумму в 2 тысячи 729 рублей. Такой размер взноса удивил активную калининградку, и по завершении работ она решила разобраться в происходящем через администрацию областного центра. В ответе комитета городского хозяйства ей заявили, что, по их расчетам, женщина должна была заплатить в 3 раза меньше — всего 851 рубль 73 копейки. Собственнице стало очевидно, что при таком раскладе у управляющей компании сложился некоторый избыток средств, изъятых у граждан. На какие цели они были направлены, в бухгалтерии предприятия сообщить отказались. В итоге Галина Феоктистовна с единомышленниками обратилась в УБЭП. “Сначала они активно взялись за дело. Мы получили ответ, в котором сообщалось, что в действиях Кулумбеговой формально усматриваются признаки мошенничества. Была проведена проверка, у них в офисе изъяли компьютеры. Но потом пришел отказ в возбуждении уголовного дела. И мне говорили постоянно: да с кем ты связываешься, это же диаспора. Они повязаны с администрацией”, - продолжает Галина Феоктистовна. Впрочем, полицейские установили, куда на самом деле пошли деньги собственников. Как оказалось, они почти в полном объеме были перечислены в счет отдела судебных приставов Ленинградского района для погашения внезапно возникших долгов перед ОАО “Янтарьэнерго”. Кроме того, выяснилось, что в счет стоимости капремонта были включены работы по энергетическому обследованию дома. Их оказало ООО “Альголь”. Свои заработанные 136 тысяч рублей эта компания от заказчика в установленные сроки так и не дождалась.
Проблема не того масштаба В течение 2014 года группа жильцов пыталась добиться справедливости в различных инстанциях, включая Общероссийский народный фронт. Там им ответили, что занимаются мониторингом проблем федерального значения. Старания инициативной группы в ОНФ также не оценили. Но Новый год подарил жильцам дома на Эльблонгской надежду. Им стало известно, что их управляющая компания КРОО “АСЖ” не получила лицензии на осуществление деятельности. Поэтому, когда было объявлено о проведении ежегодного собрания собственников жилья, Галина Феоктистовна отнеслась к нему со всем вниманием - предстояло решить вопрос о выборе новой управляющей компании. Однако собрание собственников фактически не состоялось. “Не было кворума, пришло меньше 30 человек. Вы не представляете, как людям все равно. Но у нас в доме есть муниципальные квартиры. Поэтому на собрании присутствовал и представитель администрации Московского района, и он видел, что из-за малого числа людей никакие вопросы не обсуждались и никакие договора не заключались. Но в марте старшая по дому начала раздавать договоры на управление многоквартирным домом, заключенные с ООО “КРУО Ассоциация собственников жилья”, - рассказывает Галина Погожева. Новая управляющая компания оказалась очередным двойником предыдущей. Руководит ею по-прежнему Ирина Кулумбегова, от услуг которой в течение пяти лет безуспешно пытаются избавиться собственники. Проверить законность заключения нового договора, а также утверждения тарифов на обслуживание инициативная группа попросила прокуратуру Московского района. Прокуратура, в свою очередь, высказала уверенность, что собрание жильцов все-таки состоялось. Причем на нем присутствовали собственники 58,9 % помещений. Именно они и выразили согласие обслуживаться у новой фирмы Ирины Кулумбеговой и платить ей за содержание жилищного фонда по 12 рублей с квадратного метра. Ситуация начинала напоминать дурной фильм ужасов: десяток жильцов дома и представителей администрации убеждали в том, что собрание, которого не было, было проведено в соответствии с требованиями закона. Отчаявшись найти справедливость, граждане вновь пошли в суд. “Мы оспариваем заключение договора по обслуживанию с КРОУ АСЖ. Если суд признает нашу правоту, то мы сможем найти другую управляющую компанию. Но надежды на это немного. Мы приглашали адвоката, и адвокат оказался бессилен: его просто не слушают, не рассматривают доводы наших свидетелей о том, что якобы подписавшие договор люди на самом деле умерли или проживают за границей. Судья теперь ссылается на какие-то “устные доверенности”, - сокрушается Галина Погожева. В 2015 году калининградка была уже на двух судебных заседаниях. И в ноябре предстоит еще как минимум одно слушание дела. Граждане находятся на грани отчаяния - ведь даже их попытка лишить свою УК права оперировать средствами, собранными на оплату коммунальных услуг, окончилась ничем. Несмотря на то, что собственники решили заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями и платить им, они продолжают получать счета от ООО КРУО АСЖ. Причем, по данным одного только «Янтарьэнергосбыта», в конце октября накопившаяся у этой компании задолженность превысила 1,7 миллиона рублей. Откуда взялись эти долги, жильцы недоумевают. За комментариями по поводу ситуации с домом на Эльблонгской мы обратились и в КРУО АСЖ. Однако человек, который был представлен как юрист организации, занимающийся этим вопросом, предоставить комментарий отказался. В текущем году правоохранительные органы стали гораздо реже сообщать о выигранных судебных спорах по восстановлению прав собственников жилья, конфликтующих с управляющими компаниями. В 2013-2014 годах об уголовных делах и штрафах в отношении директоров таких организаций было слышно чаще и больше. Как сообщили газете “Дворник” в областной прокуратуре, фальсификация протоколов общего собрания жильцов фигурировала в этих делах достаточно часто. И, как показывает опыт Галины Погожевой, то, что о подобного рода махинациях стали говорить реже, не означает, что их стало меньше. Фактически же граждане оказываются заложниками: принимая активное участие в управлении домом, они видят, что что-то идет не так, что их деньги утекают в неизвестном направлении, а на доме висят новые долги. Но даже используя легальные инструменты, определенные Жилищным кодексом, не могут выйти из коммунального рабства. Причем вопрос о том, насколько виноваты в этом происки самой управляющей компании, остается спорным, его по закону должны рассудить соответствующие органы, бесспорно одно - большинство собственников квартир в доме по Эльблонгской, 13-17, как и тысячи других калининградцев, устраивает то, как с ними обходятся в УК. Даже если это обращение можно назвать только словом “беспредел”.
Материал из № 42 (999) газеты "Дворник" от 3 ноября 2015 года
В конце сентября-начале октября 2015 года, сразу после выборов губернатора, власти Калининградской области стали изготавливать и рассылать квитанции за капитальный ремонт многоквартирных домов. Задача стояла следующая: за короткий срок изготовить и доставить по адресам во всех муниципальных образованиях более 250 тысяч платёжных документов. Справиться с задачей надлежащим образом не удалось, к обозначенному сроку, 20 октября, многие собственники жилья либо не получили первые платежки, либо получили сразу 2 документа: от своей управляющей компании и от структуры правительства Калининградской области - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В квитанциях от фонда капремонта сплошь и рядом были ошибки и неточности. Самой распространенной проблемой стал неправильный расчет площади, от которой напрямую зависит предназначенная к оплате сумма. Самый распространенный случай, который признали в фонде - то, что жильцам неоднократно приходили платежки с указанием площади в 30 квадратных метров, которую вписывали из-за нехватки информации. Естественным образом, размер платы был исчислен в таком случае некорректно. Областные власти в лице губернатора Николая Цуканова в ответ на многочисленные жалобы на откровенный бардак с квитанциями стали заверять, что вскоре механизм будет отлажен. Виновными в возникших проблемах «назначили» власти муниципалитетов, которые якобы предоставили фонду капремонта неправильные данные. Что мешало существующему за бюджетный счет фонду перепроверить предоставленные данные - этот вопрос остается открытым. Газета «Дворник» за последние две недели получила более сотни звонков и писем как с жалобами на платежные документы по капитальному ремонту, так и с просьбой дать ответ на самый главный вопрос - платить или не платить? Напомним, «Дворник» стал инициатором сбора более 100 тысяч подписей жителей Калининградской области, в которых содержалось требование изменить основные положения и принципы принятого Калининградской областной Думой закона. Депутат Калининградской областной Думы Алла ВОЙТОВА и депутат городского совета Калининграда Арсений МАХЛОВ обращались в Калининградский областной суд и Конституционный суд РФ с тем, чтобы оспорить региональный закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», как не соответствующий нормам федерального законодательства, а также нарушающий права собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах. Однако в Конституционном суде Российской Федерации посчитали, что в отношении как жителей Калининградской области, так и персонально истцов по данному иску просто-напросто не наступили последствия. «Теперь, когда мы вместе с другими калининградцами получили квитанции, можно говорить о наступивших последствиях. То есть мы можем подать и подаем сейчас с Аллой Войтовой повторный иск в Конституционный суд», - пояснил Арсений МАХЛОВ. Что касается вопроса «платить или не платить», то позиция Аллы ВОЙТОВОЙ состоит в том, что не нужно спешить с оплатой в спорных случаях, как из-за возможных неточностей, так и из-за того, что оплата платежных документов означает принятие по умолчанию новых правил, предусмотренных законом. «Я не могу советовать кому-то не выполнять закон. Каждый человек, принимающий решение, должен осознавать, что, оплатив хотя бы один раз платежный документ, согласно закону, он считается подписавшим договор с региональным оператором. То есть первая оплата по этой квитанции означает, что человек принял для себя все изложенные в законе условия и согласился на оказание в будущем неопределенных услуг по капитальному ремонту. Как только большинство жителей того или иного дома оплатят свои квитанции, то договор считается заключенным для всего дома. То есть, принимая решение об оплате, мы берем ответственность не только за себя, но и за своих соседей. На мой личный взгляд, платить нужно только за ту услугу, условия выполнения которой предельно понятны. Когда заключен договор на конкретный дом, понятен перечень работ, понятны сроки выполнения работ, только тогда за услугу можно платить», - пояснил Арсений МАХЛОВ.
***
Капитальный ремонт: Хронология
26 декабря 2013 года Калининградская областная дума приняла региональный Закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области». Суть закона заключается в введении фактически принудительного сбора денег с жителей. Согласно данному нормативно-правовому акту, сбор средств предоставили специальному фонду, так называемому «региональному оператору», руководство которого назначается властями Калининградской области. Размер платежа в фонд капитального ремонта был установлен в размере 5,90 руб. за кв. м в месяц. *** В конце апреля 2014 года калининградцам удалось собрать 100 тысяч подписей за отсрочку вступления в силу закона о капитальном ремонте, которые планировалось передать в федеральный центр. Как свидетельствовали результаты масштабной акции газеты «Дворник» — у жителей области сложилось довольно неоднозначное отношение к необходимости платить за обещанные радужные перспективы. Однако, несмотря на то что было собрано огромное число подписей, федеральные власти отказались пересматривать закон. *** В мае 2014 года 102 тысячи подписей из Калининградской области были переданы в администрацию президента РФ в Москве, из которой, а также из Министерства ЖКХ и ТЭК регионального правительства и прокуратуры Калининградской области поступили ответы, в соответствии с которыми структуры фактически отказались пересматривать основные принципы и положения указанного нормативного акта. *** В ноябре 2014 года региональное правительство опубликовало проект программы капремонта многоквартирных домов, в декабре программа была уже утверждена. Стало ясно, что первые квитанции на оплату капитального ремонта в многоквартирных домах жители Калининградской области получат только после губернаторских выборов в 2015 году. *** В декабре 2014 года депутат Калининградской областной Думы Алла Войтова и депутат городского совета Калининграда Арсений Махлов направили в Калининградский областной суд исковое заявление об оспаривании принятого облдумой Закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В заявлении говорилось, что принятый правовой акт не соответствует нормам федерального законодательства, а также нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах. Однако разбирательство в областном суде, инициированное депутатами в поддержку отмены закона о капремонте, закончилось предсказуемым проигрышем, что было необходимо, чтобы опротестовать закон через Конституционный суд, куда отправилось следующее заявление. *** Заявление было подано 16 марта 2015 года, но через месяц после подачи заявления секретариат Конституционного суда РФ сообщил, что к исковому заявлению не приложен судебный акт. Алла Войтова и Арсений Махлов утверждали обратное: «Как в нашем обращении могло не быть решения областного суда? Ведь по законам РФ само обращение в Конституционный суд РФ невозможно без прохождения инстанции областного суда! Даже если в секретариате Конституционного суда РФ «потеряли» документ, мы могли бы прислать его повторно. Для чего нужно было возвращать нам весь пакет документов? Чтобы наше повторное обращение еще месяц держать, не рассматривая? Это элементарное затягивание времени», – заявили тогда калининградские депутаты. *** Летом 2015 года администрация Калининграда спешно проводила собрания собственников в многоквартирных домах, дабы подтолкнуть людей к принятию добровольного решения о взваливании на себя ноши по проведению капитальных ремонтов практически всех объектов жилья в области и по содержанию «регионального оператора».
***
Письмо в редакцию газеты «Дворник» Оплата спецсчетов на капремонт
234 дома в Калининграде, открывшие специальный счет в "Фонде капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", учредитель Правительство Калининградской области, стали заложниками оплаты капремонта. Всем, кто платит в общий котел, пришли квитанции на капремонт. Собственники, которые открыли спецсчет, с 5 октября этого года пытаются и не могут по представленным реквизитам оплатить услугу капремонта. Столкнулись с такой проблемой, через терминал оплатить невозможно, так как наши данные там не введены. Идем к сотруднику Сбербанка, надо оплатить 193 рубля, посредник за свою услугу с операции взял 30 рублей. Идем в «Банк Москвы», где по конкурсу открыты спецсчета, за перевод 193 рублей, предлагают оплатить комиссию 200 рублей. Идем на почту, там также неудачно, отказали совсем. По телефону «горячей линии», нам сказали, без комиссии Вы можете оплатить в терминалах «Газпромбанка» и на почте. "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" предлагает заключить с ними договор «Расчета взноса на капитальный ремонт и предоставлении платежного документа». Стоимость услуги по формированию, доставке платежного документа и учету оплаты составляет 11(одиннадцать) рублей за платежный документ. В договоре есть интересный пункт 2.2.4: изменять величину платы за услуги по начислению, печати, доставки и сбора взносов, формирующих фонд капитального ремонта в одностороннем порядке при условии размещения на сайте обоснования изменения стоимости услуг (затрат). Опять односторонний порядок, изменение узнаешь только в платежном документе. Почему мы, открывшие спецсчет у Правительства, не можем оплатить за услуги капремонта в терминале Сбербанка. В Фонд мы хотели представить реестр собственников помещений с расчетом суммы на капремонт, для открытия лицевых счетов в фонд. Принять его в фонде отказались. Нам навязывают посредническую услугу стоимостью 11 рублей за квитанцию, и тогда проблем не будет. Почему в терминал вводятся только те спецсчета, кто заключил договор? По реквизитам платите деньги посредникам. Уже приходят двойные квитанции на оплату капремонта. У Фонда нет возможности зайти на сайт Жилищной инспекции и проверить дома, которые открыли спецсчет в управляющей компании, лучше ввести людей в заблуждение и выставить квитанцию по минимуму?
Материал из № 41 ( 998 ) газеты "Дворник" от 27 октября 2015 года
Калининградские власти удручены случаями вандализма: поломанными скамейками, выкопанными саженцами, исписанными граффити стенами и прочим бескультурьем. Однако я не помню случая, когда бы власти озаботились другим видом вандализма и бескультурья – уличными мотогонками, преимущественно в вечернее и ночное время, годами лишающими нас покоя и, в конечном счете, здоровья. Об этой разновидности вандализма, как системном явлении, я впервые услышал 20-25 лет назад, прочитав газетную заметку «Ночной мотоциклист». Там говорилось, что в ночном Париже такой мотоциклист-байкер ради получения адреналина-гормона удовольствия от быстрой езды за одну минуту в состоянии лишить сна до 20 тысяч человек. Согласитесь, что соотношение 1 к 20 000 представляет серьезный вызов обществу, и это явление меня заинтересовало. Эпатирующая западное общество своими запредельными скоростями и шумом езда маргинала в образе супермена на мотобайках (есть еще автобайки. - Прим. авт.) представляет собой некую агрессивную субкультуру крайнего индивидуализма. Это субкультурное явление возникло в 70-х годах прошлого века в западном мире, в основном в США, и, вполне возможно, содержало изначально какие-то элементы социального протеста. Байкерство дистанцировалось от общества не только эпатажной ездой, но и своей брутальной униформой из кожи в заклепках. Зато философия этого явления по содержанию была куда беднее униформы: требовалось «жить, чтобы кататься, и кататься, чтобы жить». Как видим, совсем не густо, но зато откровенно, как плевок в лицо. Когда западное общество осознало антигуманизм байкерства, на последнее была накинута правовая узда без уничтожения явления в целом. Вмешательство западного государства в регулирование байкерства было мотивировано не только традиционными моральными ценностями и правами человека. В Европе, бедной природными ресурсами, велик индивидуальный трудовой вклад каждого человека в создание добавочной стоимости – богатства государства. Поэтому калечить или, тем более, медленно убивать людей избыточным шумом, в том числе от байкеров, - это сродни уничтожению кур, несущих золотые яйца. Добавлю несколько личных впечатлений от поездок по Европе. Байкеров, и не в виде волчьих стай, я встречал на автобанах, где в отличие от наших дорог скорость не ограничивается потолком 110 км/час. Все байки были с номерами и, при желании, легко идентифицируемы. В отелях, в том числе придорожных, спалось спокойно даже моим старческим, некрепким сном. В повседневную практику стали входить бесшумные дорожные покрытия городских улиц. Интересен английский опыт в борьбе с шумовым загрязнением городской среды. В Англии действует специализированная противошумовая служба. Она уполномочена не только контролировать источники повышенного шума, но и оперативно ликвидировать их, причем без лишних формальностей и проволочек. После ликвидации источника беспокоящего шума, когда его виновник не доволен действиями персонала службы, он волен обратиться в суд. Приведу несколько примеров из деятельности этой службы, которая руководствуется нормативами комфорта конкретного человека. По телефонному вызову в любое время суток сотрудники службы прибывают на место в течение 15 минут. Удостоверившись инструментально (с помощью шумомера) в обоснованности вызова, персонал выдает нарушителю письменное предупреждение, а источник шума тем или иным образом купируется. При повторном вызове туда же и в случае каких-то помех по ликвидации источников ненормативного шума применяется сила. Могут с участием полиции выломать не открывающуюся дверь в шумную квартиру и временно конфисковать источник шума, отключить неисправную противоугонную сигнализацию, разбив стекло автомобиля, если его хозяин не объявляется на «крики» авто. Более того, также на месте, без бюрократической волокиты могут лишить увеселительное заведение лицензии на право его деятельности, то есть закрыть его, если уровень производимого им шума больше величины, указанной в лицензии. Интересен еще один пример. В провинциальном городе, вроде Белфаста, в сквере, напротив мэрии, смонтировали большой видеоэкран для демонстрации разного рода событий. С первоначальной громкости 52 дБ (полагаю, в ранге А), то есть дБ А, мэр попросил убавить звук до 32 дБ А, при которых ему работалось наиболее продуктивно. Это было сделано прямо из его кабинета. В Россию байкерство докатилось в его первоначальном, нецивилизованном виде где-то во второй половине 90-х годов. К его встрече и правовому регулированию государство оказалось не готово, как ЖКХ к внезапно наступившей зиме. Не готово государство к тому, чтобы цивилизовать байкерство и сегодня. Поэтому российский ремейк байкерства мною воспринимается как один из современных аспектов нашего особого пути. Этим ремейк и интересен, и поучителен. Впрочем, судите сами. Как мне думается, российских байкеров можно укрупненно подразделить на две категории: «белых» и не очень. Первая разъезжает на мощных, дорогих (как иные внедорожники) дорожных мотоциклах. Они могут быть дополнительно украшены впечатляющим диодным освещением, не предусмотренным правилами дорожного движения (ПДД), ревущими аудиосистемами и прочими средствами эпатажа. Иными словами, такой байк не оставляет никаких сомнений в том, что его владелец не живет от зарплаты до зарплаты, и это подчеркивается. Их седоки — не маргиналы западного образца, седоками могут быть VIP-персоны, в том числе из верхних эшелонов властной вертикали, «денежные мешки» разного размера, ассоциированная с теми и другими «золотая молодежь» и подобные им всем «небожители». На спидометрах этих байков обозначен их скоростной предел, порядка 180 км/час при допустимой скорости мотоциклов на наших дорогах – 90 км/час. При таком ограничении скорости адреналином по-настоящему не обзавестись и для оправдания покупки дорогостоящей игрушки, очевидно, остается наплевать на ПДД и многое другое. В этой же категории байкеров я вижу и набивших оскомину своими амбициями «Ночных волков», обласканных государством, очевидно, за умение соединять адреналин с официальным патриотизмом. Мне, однако, непонятно, как можно совмещать веселую трескотню моторов с печальным покоем братских могил и как им удается совмещать прущие через край гормоны удовольствия с необходимостью выглядеть скорбными. Это что: еще одна загадка таинственной русской души или уже что-то совсем другое? Вторая категория байкеров выглядит попроще, так как им меньше приходится задумываться над тем, как они выглядят со стороны. Эти ездят по городу преимущественно на трековых мотоциклах, представляющих не обычные транспортные средства (ТС), а спортивные снаряды, вроде какого-нибудь «Suzuki». На их спидометры для душевного спокойствия лучше не смотреть. Для того чтобы превратить снаряд в ТС, надо изрядно потрудиться. Когда изрядно не получается или совсем не хочется, можно увидеть следующее, глумясь, госномера без освещения крепят на тыльной стороне заднего грязевого щитка, где после одной-двух грязевых ванн они становятся и незаметными, и нечитаемыми, их перевозят в заплечной сумке, а то и просто привинчивают неосвещенные и перевернутые соосно с задним колесом. А многие гоняют по улицам вообще без регистрации своих снарядов, без номеров. Задавит такой «сверхзвуковой» в тонированном шлеме на своем не идентифицируемом байке человека на дороге и ищи потом ветра в поле. Заинтригованный, я обратился с вопросом: «Куда же смотрит полиция?» - к инспектору ГИБДД, удобно устроившемуся на сиденье служебной машины. В ответ услышал: «Да разве их на этой машине догонишь?» А теперь самое время обратиться к нормативной базе по этой теме. Начать следует со статьи 8.23 Кодекса административных правонарушений (КоАП), где говорится, что за превышение норматива уровня шума автомобиля и мотоцикла предусмотрены санкции: предупреждение, либо штраф до 500 рублей, либо дополнительная мера – запрещение эксплуатации ТС. Даже поверхностный анализ показывает, что статья 8.23 просто не выполнима. В этой статье КоАП подразумевается ТС, находящееся в движении, которое из-за нарушения норм шума надо извлечь из транспортного потока и наложить на водителя (владельца) ТС упомянутые санкции. Так вот, даже если вам повезет остановить пока потенциального нарушителя, то никаких претензий по нарушению нормативов уровня шумов ему предъявить не получится. Для такого случая нет ни правовой, ни методической базы, а вот в суд на ваше самоуправство остановленный подать и выиграть суд запросто может. Тем более если остановленный, допустим, ценой больших усилий, является мотоциклистом. По этой разновидности ТС вообще никакой нормативной базы, касающейся производимого им и внешнего шума, не было и нет сегодня. Для справки замечу. В приложении к ПДД «Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация ТС», в разделе 6 говорится только о стендовой проверке допустимого уровня шума автомобиля (но не мотоцикла) согласно ГОСТ Р 52231-2004 «Внешний шум автомобиля в эксплуатации. Допустимые уровни и методы измерения». Стандарт предусматривает измерение шума где-то рядом с выхлопной трубой неподвижного автомобиля с многочисленными условиями и предписывает следующие нормативы в дБ А: для легковых автомобилей - не более 96, для автобусов и грузовиков – не более 98-100. Иными словами, как и говорилось ранее, статья 8.23 КоАП в правовом отношении, по сути, ничтожна. Тем не менее наличие такой статьи в кодексе говорит о серьезности шумового загрязнения окружающего нас пространства и заставляет задуматься над тем, чтобы наполнить статью 8.23 реальным содержанием. Есть и другие акты, направленные на мониторинг шумов в городской среде, хотя они не предполагают оперативного регулирования уровня шумов ТС. Это ГОСТ 20444-2014 «Шум. Транспортные потоки. Методы определения шумовых характеристик». Стандарт предназначен для акустических измерений в целях планирования мероприятий по снижению шума на жилых территориях, а также в помещениях жилых и общественных зданий. Я не помню, чтобы до нас доводились результаты таких измерений. Тем более, не слыхал о каких-то шумозащитных мерах общегородского масштаба на территориях старой плотной застройки города с шумными улицами, полностью или частично совпадающими с дорожной сетью Кенигсберга. Впрочем, я не помню и когда нам приносили извинения за загазованность улиц (в рамках той же статьи 8.23), многолетнюю мерзость Паркового ручья, протекающего через центр, и прочие, ставшие обыденными, безобразия. Но вот заезжий немец обратил внимание на раздолбанные тротуары, и все завертелось вокруг них. А какой же немец заставит нас уважать самих себя? Нормативной базой, регламентирующей уровни шума в помещениях и сопрягаемой с ГОСТ 20-444-2014, является действующий сегодня еще советский ГОСТ 12.1.036-81 «Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях». Ниже приведена сокращенная таблица допустимых уровней шумов, взятая из этого стандарта.
Таблица интересна многим. Во-первых, тем, что уровни шума в помещениях палат больниц и квартир сопоставимы между собой. Это говорит о значимости покоя для пациентов и для тех, кто пациентами пока не стали. Во-вторых, это некий сигнал властям, что покой граждан и роль властей в этом важном деле имеет количественную оценку. В-третьих, тот английский мэр выбрал уровень шума для своего кабинета днем, сопоставимый с уровнем шума в наших квартирах ночью. И, наконец, в-четвертых, в пуританском советском стандарте нет норм шума в ночных увеселительных заведениях. Но сегодня такие заведения есть, и исходящие от них шумы не нормируются (в отличие от Англии). Я не поленился приобрести во временное пользование шумомер, показанный на фото, для примерного измерения шумов в комнате, выходящей окном на Советский проспект. Вот, что показали измерения в дБ А: уровень шума в комнате в вечернее и дневное время - 45-55 от транспортного потока в основном легковых автомобилей. Если в этот поток вклинивается мотоциклист, то уровень шума повышается до 65-75. Сирены спецмашин — 65-70, а вот когда на своем байке с «модернизированным» под адреналин глушителем едет откровенный отморозок, то жди 90 и более в зависимости от ускорения байка и уровня бескультурья седока. И заметьте, все эти уровни совсем не рядом с выхлопной трубой. Есть еще разного рода нормативные документы Роспотребнадзора: СН 2.2.4/2.1.8. 562-96, СанПин 2.1.2.2645-10, которые в части шумов, так или иначе, повторяют приведенные выше стандарты. Однако в этом СанПин есть примечательная статья 6.3, в которой говорится о загрязнении среды инфразвуком с частотой 2-16 Гц. Эти частоты обладают особо разрушительным воздействием на организм человека. В этой связи мне вспомнился случай из моей морской практики. По пути в Калининград наш траулер, обогнув северо-восточную оконечность Англии, попал в жестокий североморский шторм. Высокобортное судно не выгребало против восточного ветра, и береговые буруны с ревом прибоя становились все ближе. Я вышел после вахты из машинного отделения на верхнюю палубу хлебнуть озона и едва в этом не раскаялся, испытав на миг на себе действие низкочастотного гула, называемого бывалыми моряками «голосом моря». Он вызывает разрушительный резонанс внутренних органов, похожее на паралич состояние нервной системы и прочее. От беды едва успел убраться в каюту. Недавно похожие ощущения я испытал, когда под моим окном взревел, ускоряя бег, мощный мотоцикл с седоком в заклепках. После этого ночью еще долго надрывалась автосигнализация, до которой никому не было дела. Итак, я думаю, понятно, что в наших нормативных актах и законах есть некоторая технологическая и правовая дыра, которая способствует как минимум шумовому загрязнению окружающей среды. Не закрыла эту дыру и облдума, приняв закон №653 от 06.11.14 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Калининградской области». В законе перечислены все, по мнению авторов, источники шума, мешающие нам спать: от пьяных криков в соседней квартире до работы ремонтных инструментов. Но не указаны источники транспортного шума, исходящего в том числе от байкеров. Мне думается, что это не случайно: появись статья об уличном шуме – мы напрямую могли бы спросить у властей: почему и сколько нам еще терпеть акустический вандализм? А так получается, как в известной поговорке: «Важно вовремя прокукарекать, а там хоть не рассветай». Калининград, конечно, не Париж, но разбуженных ненормативным транспортным шумом по ночам хватает и у нас. Достаточно взглянуть на редакционную почту «Дворника». Я отдаю себе отчет в том, что в современной России с ее рентной экономикой, как и сотни лет назад, мы, рядовые, на роль золотоносных кур не тянем. Но события последних лет наглядно показывают, что рентному благополучию приходит конец. И властям, как бы может им и не хотелось, придется обратиться к человеческому капиталу, ныне дремлющему в тени природной ренты. Задача с ее решениями явно запущенная и потому кажущаяся неподъемной. Но я бы начал с малого – перестал бы травмировать этот человеческий капитал шумовым загрязнением окружающей среды. Для этого могу, как минимум, предложить следующее. Ввести байкерство в технологические, правовые и общекультурные рамки, в пределах которых исключался бы моральный и физический ущерб, наносимый этой субкультурой обществу. Иными словами, необходимо наполнить реальным содержанием КоАП (ст. 8.23) и антишумовое законодательство. Сделать это надо вне зависимости от социальной структуры байкерства и без обязательной оглядки на большую Россию. Перекрыть доступ, по меньшей мере на городские дороги, мото— и автотехнике, не отвечающей требованиям ПДД и дестабилизирующей городскую среду. Оснастить полицию в целях выполнения КоАП и другой нормативной базы средствами управления скоростными и шумовыми характеристиками транспортных потоков, то есть аппаратурой дистанционной электронной остановки мотора ТС нарушителя, шумомерами, дымомерами, достроить стационарные видеокамеры обзором заднего вида ТС и так далее. Сформулировать границы ответственности власти перед обществом за качество городской среды, в том числе за ее шумовые характеристики. Полагаю, что и половины названного будет достаточно, чтобы шумовой вандализм почувствовал себя под правовым колпаком и перестал быть вызовом социуму. Как видно из сказанного, вандализм многолик, но он имеет один общий знаменатель, имя которому — отсутствие в обществе некоего нравственного стержня. Обрести его — значит остаться людьми.
Материал из № 40 (997) газеты "Дворник" от 20 октября 2015 года
В редакцию газеты «Дворник» обратилась жительница Калининграда Нина Ивановна Рымбалович. По неопытности она едва не стала жертвой недобросовестного юриста, которому доверила все документы на свою недвижимость.
Недорогие услуги В любом доме Калининграда довоенной постройки встает вопрос ребром: капитальный ремонт либо аварийное расселение. Это произошло и с жильем Нины Ивановны. Несколько лет назад крыша дома по улице Гагарина была реконструирована, но качество этой работы оставляло желать лучшего. Устав от вечных протечек, жильцы начали судиться с администрацией города, добиваясь признания их жилья аварийным. После очередного собрания собственники решили, что неплохо было бы собрать все иски в единое дело. Тем более что юрист, занимавшийся решением проблем одной из квартир, обещал «пройтись» по всем собственникам. Нине Ивановне рассказали, что этот специалист по жилищным делам и «расселению» берет за свои услуги всего 14 тысяч рублей. Такое предложение заинтересовало читательницу «Дворника», тем более что в квартире проживает ее племянник, в пользу которого она давно планировала «переоформить» квадратные метры, унаследованные от матери. Решив, что относительно недорогая помощь в таком деле точно не будет лишней, при встрече с юристом Нина Ивановна предложила ему заняться не только проблемой расселения, но и решить вопрос о расторжении договора приватизации квартиры. Леонид Феодосьевич Кашин – так звали юриста – с этим согласился, и с ним был заключен договор. «Вы мне скажите, я могу расторгнуть договор приватизации, который делала не я, а моя мама? Я бы хотела, чтобы племянника оформили по новому договору, а потом пусть уже их расселяют из аварийного дома», - спросила у юриста Нина Ивановна. Специалист ответил, что уточнит этот вопрос, а позднее дал утвердительный ответ. Чтобы представлять интересы клиентов, Леонид Кашин попросил доверенность из домуправления. Описанные события произошли в июле 2014 года. Прошел август, сентябрь, наступил октябрь, а юрист не торопился собирать остальные бумаги. Нина Ивановна позвонила ему сама и услышала просьбу предоставить оригиналы документов на собственность. Когда юрист получил и их, он снова пропал из поля зрения. По окончании новогодних праздников Леонид Кашин сообщил, что из-за нехватки справок документы ему вернули. «В марте он заявил, что снова бумаги сдал. У меня все это время особой тревоги на фоне бытовых дел не было, но уже зародились сомнения», - вспоминает Нина Ивановна. После майских праздников 2015 года Нина Рымбалович узнала от юриста, что через пару недель можно будет идти заключать договор социального найма, но после этой новости их общение опять прервалось. В августе женщина встретилась с соседями и после разговора с ними поняла, что дело о расселении дома также не движется. В сомнениях набрав в очередной раз номер Леонида Кашина, она услышала, что «специалист по расселению» работает с некой Ольгой Алексеевной из БТИ, которой он и отдал и все документы по вопросу квартиры. В сентябре клиентка юриста предложила ему съездить вместе по тому адресу, куда якобы были отданы документы, но Леонид объяснил, что это невозможно, так как Ольга Алексеевна неожиданно отправилась в отпуск. Дозвонившись по одному из номеров БТИ, читательница «Дворника» сильно удивилась. Ей рассказали, что по ее вопросу уже давно работает «служба одного окна», точнее – многофункциональные центры предоставления муниципальных и государственных услуг, которых в Калининграде три. Кроме того, Нина Ивановна узнала, что никакая Ольга Алексеевна там не работает, и то, что по доверенности из домуправления на расторжение приватизации никто документы не принимает в принципе. Когда после таких ответов Кашину начали задавать вопросы, юрист как ни в чём не бывало заявил, что все бумаги отдал еще в мае, но номер Ольги Алексеевны для проверки этой информации он даст только с ее разрешения. Нина Рымбалович, забеспокоившись о судьбе документов, потребовала немедленно их вернуть. «Я приехала на площадь Победы, где мы договорились встретиться. Вижу, Леонид стоит и машет. Подошла, а он говорит, мол, только что приезжала Ольга Алексеевна, бросила документы, кричала, что мы ее подставили, что ее уволили… Я смотрю на это и понимаю, что передо мной стоит мошенник, который нагло врет. Я попросила его просто вернуть деньги», - рассказывает Нина Ивановна. Леонид, заявивший, что «он, наверное, сам стал жертвой обмана», деньги вернуть согласился, но попросил отсрочку. Сначала к нему якобы не приехал клиент, потом юрист пытался оформить кредит, затем у него наметилась длительная поездка по области, далее он предложил женщине подождать, когда у него активируется банковская карточка. Очередной звонок наша читательница сделала уже в полицию, куда позднее и отнесла заявление на действия Леонида Феодосьевича Кашина. Следующее слово в истории Нины Ивановны пока остается за правоохранительными органами.
Фигура общероссийского масштаба «Дворник», занимаясь поиском подробностей о судебных и не только делах юриста, обнаружил, что такого человека нет в реестре адвокатов Калининградской области, кроме того, у него вообще нет юридического образования. Но самым неожиданным обстоятельством стало то, что Леонид Феодосьевич Кашин – фигура общероссийского масштаба. Еще в 2012 году информационное агентство «Беломорканал» опубликовало интервью пенсионерки из Северодвинска, которая рассказала невероятно похожую историю про то, как была нагло обманута Леонидом Кашиным, встретившим женщину возле здания суда и сходу взявшимся за ее дело. Пенсионерка, отдавшая за проигранную тяжбу 14 тысяч рублей, была не единственной клиенткой «юриста» в своем городе, о чем узнала после обращения в полицию, где уже было около двух десятков заявлений. Не менее интересные факты о «юристе»-гастролёре были обнаружены в банке данных исполнительных производств службы судебных приставов, из которых следовало, что Леонид Кашин не владел имуществом, не платил алименты, а только опубликованных долгов по исполнительным листам имеет на суммы в десятки тысяч рублей. Стали ли бы граждане обращаться к такому «специалисту», если бы были осведомлены о поднаготной его работы? Очевидно, нет. Поэтому единственным выводом из этой истории может быть только рекомендация: не доверять малознакомым людям, не имеющим практики в Калининграде, оригиналы своих документов на собственность и не передавать этим личностям деньги за не оказанные услуги.
Материал из № 39 (996) газеты "Дворник" от 13 октября 2015 года
Тезис “спорт - вне политики”, похоже, утратил свою актуальность. В его справедливость еще можно поверить, наблюдая непосредственно за соревнованиями команд на поле спортивной арены. В остальном спортивная сфера давно является областью государственного интереса и отчасти регулирования. Материальная поддержка тех или иных команд и спортивных федераций решает и политические задачи. Спортсмены, выигрывая соревнования, представляют страну и город, откуда они прибыли, с лучшей стороны. А в родном регионе могут послужить хорошим примером для подрастающего поколения. На практике же значительная часть спортивных организаций Калининграда и области существует в основном за свои собственные средства. Но когда государству, например, в лице областного правительства или его подразделения - агентства по делам молодежи, нужно решить вопросы по патриотическому воспитанию, профилактике асоциального поведения в юношеской среде и т.д., государственные институты начинают прибегать к услугам своего рода посредников. В том числе - и спортивно-общественных организаций. Для них разыгрываются конкурсы, победители которых получают денежные гранты на проведение соответствующих мероприятий. Один из последних таких конкурсов состоялся в июле этого года. И распределение грантов среди победителей оказалось ярким примером того, как политические ориентировки могут мешать воплощению самых полезных инициатив. В Калининградской области с 2013 года существует команда по американскому футболу. Некоторое время назад любительское объединение получило официальную регистрацию как Калининградская региональная спортивная общественная организация «Клуб американского футбола «Янтарные Ястребы». А яркие спортивные успехи и победы на соревнованиях международного уровня принесли команде признание со стороны российской федерации этого вида спорта. “В этом году мы проводим порядка 10 игр. Из Калининграда проще выезжать на турниры в Европу, поэтому старт у нас был в Риге и в Бресте, летом мы дебютировали в одной из польских лиг, причем заняли первое место в своей балтийской группе”, - рассказал “Дворнику” Эдуард Мамаев, один из основателей “Янтарных ястребов”, а сегодня - игрок команды. “В России нас тоже хорошо знают, зовут на соревнования, но пока мы не можем себе позволить это. Если в Польшу мы ездим на командном автобусе, то в Москву или в Нижний Новгород мы должны лететь самолетом, а на 30 человек это получается просто непосильно”, - рассказывает спортсмен. Никакой финансовой поддержки от города и области игроки в американский футбол не получают. Сейчас тренируются на базе стадиона “Локомотив”, где в темное время суток играть просто небезопасно - отсутствует освещение. На более удобных площадках спортсмены по собственной инициативе проводят мастер-классы для всех заинтересованных калининградцев. За два года благодаря мотивации и усилиям тренерского состава и самих игроков “Янтарным ястребам” из сборной любителей удалось не только выйти на профессиональный уровень, но и вовлечь в спортивную жизнь достаточное количество новичков. Параллельно с мужской сборной в Калининграде появилась и женская команда по американскому футболу, в планах формирование детской команды. Из-за отсутствия площадки матчей на своей территории сборная пока не проводит, и в игре ее проще увидеть в Латвии или Польше. “Когда мы выступали в Риге, нас вообще судили солдаты НАТО. Было очень тяжело, потому что мы выходили на поле с российским флагом, все знали, что мы из Калининградской области. И на трибунах были те, кто не очень лестно в наш адрес именно по этой причине кричал. Но были и другие ребята, которые живут в Латвии, но пришли за нас поболеть, принесли триколор и поддержали”, - рассказывает Эдуард Мамаев о том, как реагируют на спортсменов, отстаивающих честь страны на соревнованиях по виду спорта, который нельзя назвать традиционно российским, за границей. Летом 2015 года спортивная общественная организация решила принять участие в конкурсе, организованном областным Агентством по делам молодежи. Структура регулярно распределяет денежные гранты между различными некоммерческими организациями, на этот раз планировалось разыграть в общей сложности 800 тысяч рублей между объединениями, которые занимаются “профилактикой асоциальных явлений в молодежной среде”. Организация тренировок для подростков и проведение показательных матчей, как кажется, действительно способствует формированию интереса к здоровому и спортивному образу жизни. Так и решили в команде, отправив заявку на получение гранта. Рассчитывая получить от правительства области на воплощение этой идеи хоть какие-то средства, “Янтарные ястребы” составили и смету. Для проведения игр решили заказать новые мячи и амуницию, которой можно было бы снабдить и новичков, и тех, кто уже играет. Заказ должна была выполнить нижегородская фирма - американский футбол в России набирает популярность, поэтому отдельные производители уже научились изготавливать многие необходимые спортсменам товары не хуже, чем на родине этого вида спорта. Заявка была принята к рассмотрению, и в назначенное время менеджер команды Алексей Романов отправился на заседание конкурсной комиссии в агентство по делам молодежи, чтобы представить проект “Янтарных Ястребов”. По мнению жюри, куда входили чиновники правительства области и общественники, заявка клуба американского футбола совершенно заслуживала внимания и поддержки. Поэтому 1 августа сотрудница агентства сообщила Романову приятное известие. “Поздравляю, второе место в конкурсе - 93 тысячи рублей. Только нужно будет переделать смету и проект, будем это делать параллельно с заключением договора”, - написала представитель ведомства. Однако победы на конкурсе защиты проектов оказалось недостаточно, чтобы получить обещанные средства. В период с 1 по 4 августа в агентстве по делам молодежи собралась закрытая комиссия, которая пересмотрела результаты конкурса и приняла решение “Янтарным Ястребам” денег не давать. Причиной стало название организации, а конкретно - наличие в нем слова “американский”. Об этом Алексею Романову сообщила та же консультант отдела по военно-патриотическому воспитанию, что раньше обрадовала новостями про получение гранта. Официальной бумаге об отказе и его причинах менеджеру команды предоставлять, впрочем, не стали, сославшись, что агентство по делам молодежи - структура не того уровня, чтобы вести столь бюрократические процедуры. По-видимому, кто-то из чиновников просто счел, что американский футбол из-за своего названия является продуктом враждебной культуры и идеологически не верным видом спорта, поэтому поддержать его популяризацию еще и деньгами - это совсем неприлично в условиях тотального импортозамещения и непростой международной обстановки. Когда человеку что-то обещают дать, а потом не дают, это называется обманом. Применительно к общению юридических лиц можно подыскать другое слово, но суть от этого не меняется. Калининградский клуб американского футбола эта ситуация не оскорбила, а скорее удивила, в будущем они намерены снова предложить государству помощь в реализации каких-нибудь полезных инициатив. Сама же история с непредоставлением гранта из-за названия поднимает вопрос о том, что же на самом деле является основанием для его предоставления? В положении о конкурсе на этот счет можно найти несколько стандартных пунктов. Больше шансов на получение денег у тех, кто готов за меньшие средства провести больше мероприятий, кто охватит самую большую аудиторию, кто найдет еще какого-нибудь спонсора. Та организация, у которой самая реальная смета, имеет еще больше шансов. В открытом доступе в сети Интернет можно найти перечень проектов, которые в итоге получили гранты в этом конкурсе. К примеру, 98,5 тысячи рублей, согласно перечню победителей и распределению субсидий, получила «Рок–Ассоциация” организатора концертов и рок-фестивалей Андрея Феоктистова. На эти деньги в кафе-баре “Пыль винила” должен быть организован клуб филофонистов. То есть молодых людей, занимающихся коллекционированием и прослушиванием музыки. Представьте себе, насколько полезно для профилактики асоциальных явлений молодым людям приходить в бар, организованный на месте кафе “Риф” на берегу Нижнего пруда? Негативных отзывов об атмосфере в этом заведении столько же, сколько и позитивных, в целом нет ничего странного в нахождении людей в возрасте от 18 до 35 лет - а именно на этом уровне в нашей стране законодательно заканчивается понятие «молодежь» - в любом баре. Но почему такое времяпрепровождение финансируется за счет областного бюджета, пусть и через грант обтекаемой формулировки? Летом 2015 года Николай Цуканов на встрече с представителями спортивных федераций региона ответственно (перед выборами все политики делают особенно ответственные заявления) заявил: “Мы поддерживаем все виды спорта”. Однако действия чиновников-исполнителей опять как будто противоречат словам главы правительства области. Кстати, в ближайшее время агентство по делам молодежи и агентство по спорту в областном правительстве сольются в какую-то единую структуру. Изменятся ли принципы выделения бюджетных средств на сомнительные инициативы, не ясно. Но признаков перемены ситуации пока нет. Поэтому грантополучателям едва ли стоит опасаться потери доступа к любимой кормушке.
Материал из № 38 (995) газеты "Дворник" от 6 октября 2015 года
Серьезный конфликт разгорелся в дачном обществе «Сад-9» в Калининграде (Московский проспект, за супермаркетом КЭШ). Участники противостояния – руководство садового общества, с одной стороны, и семья Самоновых – с другой. Уже много лет спорящие стороны не могут решить - кому принадлежит земля, расположенная на территории дачного общества. Первые утверждают, что эти несколько соток – земли общего пользования общества, вторые уверены, что это их территория. «Земля, которая теперь принадлежит «Саду-9», раньше была собственностью детского дома. Было это в послевоенные годы. Затем там был свинарник завода ЦБК. После эту территорию вместе со свинарником передали гостинице «Турист». Тогда я пошла туда подрабатывать. Мне как работнику пообещали дать квартиру. Это было в 80-х. Проработала я несколько лет, «Турист» не захотел больше содержать свинарник. И тут нам предложили взять все это подсобное хозяйство в аренду. В то время такие вещи часто практиковались. Мы и согласились. Развели и свиней и крупный рогатый скот. Пашем, растим детей, внуки на этой земле появились,- рассказывает Алла Самонова,- но потом, в 1992 году, развалился Советский Союз, дом, в котором нам должны были дать квартиру, не достроили. И нам как вариант предложили взять в собственность эту землю. Вроде как вместо неполученной квартиры. Только вот тогда еще не было такого понятия, как приватизация. Тогда землей распоряжалась районная администрация. К нам приехал инженер, составил акт, написал перечень документов. Мы стали их собирать».
Земля на территории садового общества И тут начались проблемы. В это же время на месте, где расположена земля, которую должны были получить в собственность Самоновы, городские власти организовали садовое общество. И территория бывшего свинарника попала в его границы. По результатам топографической съемки у Самоновых получилось шесть участков. «Мы подали заявление в правление «Сада-9». Наши документы приняли. И все должно было быть хорошо – нас с нашей землей приняли бы в садовое общество, и мы бы жили и строились на оформленной территории. Но потом в обществе сменилось руководство, и с ним мы общего языка не нашли. Пришлось писать новое заявление. Но его уже новое начальство не подписало. История длится больше двадцати лет. Все эти годы мы бьемся за то, чтобы нас с нашей землей приняли в общество и признали ее законной, но все тщетно. Без документа о том, что нас приняли в садовое общество, мы не имеем на землю, которую возделывали четверть века, никаких прав!» - в отчаянии говорит Алла Самонова. По словам жительницы Калининграда, сейчас ее семью, согласно постановлению городской администрации, выселяют с территории. Считается, что Самоновы получили ее путем самозахвата – документы времен 90-х юридической силы сегодня не имеют. За разъяснением ситуации мы обратились к руководству садового общества «Сад-9». Свою версию нам рассказала председатель правления Римма Шитова. «Постановлением мэрии города Калининграда от 1994 года земли общего пользования в СНТ были переданы членам товарищества в общую совместную собственность. Никаких других правообладателей тогда не существовало. Право собственности зарегистрировано в управлении Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Калининградской области. Самоновы самовольно захватили эту территорию и используют ее с личной выгодой. Кроме того, они установили ворота, что мешает передвижению остальных членов общества. Члены СНТ в июле подали судебный иск о выселении этой семьи с захваченной ими территории». С одной стороны получается, что земля действительно является землей общего пользования и принадлежит СНТ «Сад-9». Руководство товарищества предоставило нам подтверждающие это утверждение бумаги. С другой, у семьи Самоновых есть документы, подтверждающие, что когда-то земля была отдана им в аренду, а затем должна была перейти в собственность. Но не успела. Бумаги, к которым апеллируют Самоновы, датированы 90-ми годами. Это было время, когда законодательство страны стремительно. Имеют ли они законную силу в реалиях сегодняшнего дня? Алла Самонова рассказала «Дворнику», что из городской администрации пришло письмо, согласно которому земля, на которой проживает ее семья, распределена между четырьмя новыми владельцами. Тогда возникает вопрос - как ее могли кому-то отдать, если, согласно словам руководства СНТ «Сад-9», эта территория считается землей общего пользования?
Материал из № 37 (994) газеты "Дворник" от 29 сентября 2015 года
После статьи “Травмы на производстве» в «Дворнике» № 28 (985) от 28 июля 2015 года в редакцию начали обращаться читатели с похожими проблемами. К сожалению, не во всех их историях виновные понесли ответственность, как это произошло с Николаем Петровичем Новиковым – бывшим водителем автопогрузчика на предприятии «Фрио-инвест», входящего в холдинг «Мираторг».
Несчастный случай Почти 8 лет Николай Петрович проработал на компанию, занимающуюся хранением и складированием продукции в «холодильнике». Сначала был обычным водителем, но из-за ежедневных тяжелых поездок от дома в Знаменске до Калининграда он пересел на автопогрузчик - «кару» с графиком работы 2/2. 1 июня к завершению рабочего Николай Новиков, как обычно, загнал технику, поднял люк с сидением, чтобы «повозиться» с проводами, но тот резко сорвался и упал водителю на палец. Помочь некому – в холодном спецпомещении, где стояли аккумуляторы, посторонним людям находиться было нельзя. Да и за старшего на работе никого не осталось: начальник смены был в отпуске, а начальник склада, работающий до 17:00, уже ушел домой. «Видимо, из-за шокового состояния сначала я ничего не чувствовал. Пошел в комнату, взял в аптечке бинты, замотал. Ребята сразу сказали, чтобы я ехал в травматологию в Калининград, а я-то города не знаю. Решил в свою больницу съездить, хотя бы укол сделать», - рассказывает Николай Петрович. Когда в медучреждении увидели, что стало с пальцем, сразу предложили оформить производственную травму. Чуть позже, выдав справку «О заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве», врачи установили открытый перелом ногтевой фаланги левой кисти и порекомендовали временно ограничить трудовые нагрузки на руку. В больницу вызвали и участкового следователя, который потребовал рассказать все подробности и спросил, кто, по мнению работника «Фрио-инвест», виноват в несчастном случае. «А кого мне винить? Я один был без свидетелей. Считай, что палец сам себе рубанул. Но кто-то же должен отвечать за то, что там нет приспособлений, которые держат эту «кару». За амортизатор, который должен был там стоять. Кто-то за это точно отвечает. Не мы же, не работяги», - рассуждает Николай Новиков.
Наплевательское отношение По дороге к хирургу на следующий день Николая Петровича потревожил звонок от начальника склада. Тот потребовал оформления «бытовой травмы». Работник в ответ сказал, что, мол, уже поздно, и тут трубку перехватил другой начальник – службы безопасности – и пообещал проблем. «Потом позвонил напарнику. Он сказал, что мою «кару» тут же сделали, все поставили, и все исправно», - вспоминает собеседник «Дворника». В течение трех дней после несчастного случая предприятие должна была посетить комиссия, но, как говорит Николай Петрович, ее не было и через месяц. Лишь однажды приходили неизвестные люди, переговорили о чем-то в кабинете начальника и ушли. После окончания больничного водителю автопогрузчика пришлось уволиться. Началось с того, что он, вернувшись на предприятие, не услышал ничего, кроме предложения работать дальше. Гипс уже был снят, но палец продолжал болеть и не шевелился – тут за рулем и рычагами долго не просидишь. Старший смены, узнав о рекомендации на «легкий труд» от медработников, заявил, что такой работы особо и нет, и предложил лишь «вакансию» грузчика. Из-за травмы Николай Петрович, конечно же, отказался от такой перспективы, а потом вдобавок заметил, что на его «каре» уже работает другой человек. Такое наплевательское отношение заставило его написать заявление об увольнении по собственному желанию. В день, когда работник увольнялся, к нему подошел юрист с завода «Конкордия» и пояснил, что очень нужно отразить на бумаге подробное описание несчастного случая, произошедшего 1 июня. Николай Петрович продиктовал, подписался, а в день, когда пришел за трудовой книжкой, тот же юрист принес документ якобы с той же историей, но уже в печатном виде. Забыв очки дома, пострадавший от травмы, поверил на слово и поставил подпись еще раз, о чем теперь, конечно, жалеет, ведь о содержании документа с мелким шрифтом ничего не знает.
Не подлежит расследованию Чтобы наказать ответственных за безопасность работников и тех, по чьей вине под люком «кары» не было амортизатора, Николай Петрович первым делом обратился в инспекцию по труду в Калининградской области и прокуратуру. Последние сослались на первых, а первые прислали поразительный ответ. Из письма от госинспектора С. А. Иванова следовало, что внимание «защитники трудовых прав» решили сосредоточить именно на отсутствии свидетелей, а не на обстоятельствах получения травмы и медицинских справках. В конце ответа значится: «Учитывая, что в результате проведенного расследования, факт несчастного случая с Вами на производстве места не имел (очевидцы отсутствуют), следовательно, несчастный случай, произошедший с Вами, не подлежит расследованию». «У меня уже шов третий месяц, а палец не шевелится. Моя вина здесь тоже есть, но они сами поступили неправильно, не по-человечески. Пытаются сделать так, будто меня вообще в тот день на работе не было», - говорит Николай Петрович. Бывшему водителю автопогрузчика до пенсии осталось 1,5 года, уволившись из «Фрио-инвест», он встал на биржу. После такого отношения к его проблеме со стороны работодателей, конечно, хочется добиться справедливости, но ресурсов, в том числе и финансовых, не так много. Нельзя сказать, что Николай Петрович опустил руки, но юридические консультации, подготовку документов и другие расходы ему без работы, да еще и с кредитами пока не потянуть.
Материал из № 36 (993) газеты "Дворник" от 22 сентября 2015 года
На момент выхода номера более 27 тысяч калининградских семей подтвердили свое желание видеть газету «Дворник» своим информационным партнером, предоставив в редакцию протоколы собраний собственников с соответствующим решением. Как писал «Дворник» в прошлом номере, расширение нашей сети происходит не только количественно, по мере поступления новых и новых протоколов собственников, но и качественно - с появлением калининградских предприятий, желающих присоединиться к нашей сети в качестве партнеров. Изначально планировалось завершить формирование нового списка адресов для бесплатной доставки газеты "Дворник" до 1 сентября. Но в связи с тем, что в сотнях домов еще продолжаются заочные собрания собственников жилья, значительное количество протоколов находятся в обработке, поступают новые заявки - было принято решение продлить кампанию по формированию списка адресов для бесплатной доставки. Окончательный список доставки будет сформирован к новому году. Тогда же, в зависимости от количества легитимных протоколов общих собраний собственников МКД, будет принято решение о дальнейшей судьбе газеты "Дворник". Постепенно производится не очень приятная, но неизбежная процедура исключения из списка доставки домов, жители которых не посчитали необходимым для себя позвонить в редакцию в отведённое время и заявить о своём желании получать газету. Значит, она им не нужна. После извещения собственников этих домов о прекращении бесплатной доставки освободившиеся тиражи перераспределяются в пользу более активных и заинтересованных калининградцев. Сегодня мы публикуем список из еще 34 многоквартирных домов, куда газета «Дворник» в эти дома больше не доставляется и доставляться не будет.
