«Узаконить самострой как гостиницу»

Проект нежилого здания на ул. Балтийской был одобрен областным градсоветом, хотя ранее адмистрация Зеленоградска требовала признать его самовольной постройкой. Участок принадлежит предпринимателю из Магадана, связанному с добычей золота. Обзор RUGRAD.

Министерство градостроительной политики региона выдало физическому лицу разрешение на строительство гостиницы в частном секторе ИЖД в центральной части Зеленоградска. Срок действия документа — до 31 марта 2025 года.

Согласно разрешению, на небольшом участке с кадастровым номером 39:05:010123:1234 площадью 1 тыс. кв. м должно появиться 3-этажное здание. Его площадь составит 624 кв. м. По итогам последней государственной оценки кадастровая стоимость земли составила 5,68 млн руб. По факту на участке в глубине жилого массива уже построен 3-этажный частный дом с мансардой, однако земля под ним переведена под «гостиничное обслуживание». ИЖД после получения необходимых документов будет использоваться под размещение туристов. Подъезд к участку планируется со стороны ул. Герцена по тупиковому проезду между частными домами.

Объект рассматривался на заседании градостроительного совета 22 ноября как гостиница на ул. Балтийской с 5 парковочными местами. Проектом занималась компания «Стройградпроект» Анжелы Симорот с ИНН Коми. Концепция не вызвала особого интереса и была одобрена большинством членов совета. Вопросы вызвал только подъезд к гостинице по территории общего пользования, на что надо получить разрешение.

По данным из ЕГРН, с 12 августа 2019 года участок под домом принадлежит предпринимателю Александру Мерцу с ИНН Магаданской области. До апреля 2018 года у него было ИП с профилем «деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам». До июня 2018 года он являлся учредителем и гендиректором ООО «Март» по добыче руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Сейчас компания с выручкой 34,5 млн руб. принадлежит Георгию Мартиашвили, пост гендиректора занимает Мамука Мартиашвили.

При этом известно, что в декабре 2020 года недвижимость Мерца в Зеленоградске была арестована по постановлению Магаданского городского суда. В мае 2021 года на участок был наложен запрет регистрации, но уже Зеленоградским районным судом.

Изначально в 2019 году магаданскому предпринимателю в выдаче разрешения на строительство власти отказывали из-за несоответствия параметров объекта, строительства объекта на двух смежных участках и размещения объекта в территориальной зоне Ж-3, в которой строительство ИЖД не предусмотрено. В декабре 2020 года Зеленоградский районный суд удовлетворил исковые требования Александра Мерца и за ним было признано право собственности на тот же самый ИЖД на ул. Балтийской площадью 628 кв. м на участке с номером 39:05:010123:1234. К июню 2021 года 3-этажное здание с подвалом было возведено на участке.

Однако тем временем коллегия областного суда вынесла решение удовлетворить апелляционную жалобу властей Зеленоградска, отменить решение районного суда и вынести новое решение. Александр Мерц в июле 2021 года подал кассационную жалобу в Третий кассационный суд общей юрисдикции, которая в сентябре 2021 года была отклонена, решение коллегии областного суда оставлено без изменений.

1 марта 2022 года Зеленоградский районный суд выдал исполнительный лист. Однако бизнесмен уже начал готовить новые документы для выдачи другого разрешения на строительство, уже для гостиницы, и подал заявку на рассмотрение на градсовете.

Кроме того, было открыто параллельное разбирательство. Администрация Зеленоградска в мае 2021 года попыталась признать ИЖД на участке Александра Мерца по ул. Балтийской самостроем. В обоснование было указано, что земельный участок 39:05:010123:1234 образован из массивов, которые расположены в территориальной зоне Ж-3 для застройки среднеэтажными жилыми домами, в которой строительство ИЖД не предусмотрено. В настоящее время это зона Ж-3/ГР для застройки малоэтажными жилыми домами. Суд обратил внимание на довод ответчика о том, что в настоящее время вид разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание» соответствует градостроительному регламенту для территориальной зоны Ж-3/ГР, в которой разрешено размещать, в том числе и гостиницы. В итоге иск администрации был отклонен, обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий над землей сняты в декабре 2021 года. Обе апелляционные жалобы властей Зеленоградска отклонены судебной коллегией по гражданским делам областного суда. В июне 2022 года Мерц дополнительно взыскал с администрации судебные расходы.

Таким образом, актуальное разрешение на строительство гостиницы на участке Александра Мерца, выданное уже областным министерством градостроительной политики в марте 2023 года, фактически означает окончательное узаконивание здания, построенного ранее в Зеленоградске без разрешительных документов.