RuGrad.eu

6 апреля 2006 – 8 декабря 2010 годы

«Честность – лучшая политика»
(старое изречение)

Необходимость отчёта
Ещё кандидатом в депутаты, обещал отчитываться перед избирателями. За пять лет это восьмой отчёт перед калининградцами.
Отчёт – сообщение об усилиях, выполнении поручений, объяснение, изложение моих действий, в качестве депутата областной Думы. Отчёт необходим для бесперебойности обратной связи с земляками.
Депутаты обязаны находиться под прицелом общества. Поэтому выступаю за принятие закона о регулярных отчётах депутатов.
После семи отчётов получено около 6200 писем, звонков, отзывов, предложений.
Спасибо, земляки, за неравнодушие и интерес к моей работе!

О себе
Мне 51 год. Со студенческих времён у меня крепкая, дружная семья и верные товарищи. Увлечения: работа в саду, тренировки, рок-музыка.
Девиз: слова и дела должны совпадать.
Приучен родителями к труду и выполнению обещаний. Отец – участник Великой Отечественной войны, маляр-строитель. Мама – служащая. К сожалению, 20 лет назад родители ушли из жизни.
В Калининграде – с 1977 года. В 1983 году с отличием окончил Калининградский госуниверситет. Преподавая в сельской школе, заочно учился в аспирантуре Ленинградского госуниверситета. Кандидат исторических наук. Автор научных статей и исследований. Они посвящены проблемам народовластия, законности, отстаивания прав граждан.
С 1998 года являюсь основателем и директором общественной организации – фонда «Региональная стратегия». Стажировался в Московской школе политических исследований и ряде парламентов.
В 1990 году избран депутатом областного Совета. Пять лет работал с первым губернатором области Юрием Маточкиным. С уважением отношусь к его деятельности, как главы исполнительной власти. Депутат областной Думы третьего и четвёртого созывов. Автор 13-ти действующих законов и ряда законодательных инициатив, включая федеральные.
Живу в Октябрьском (ныне – Центральном) районе Калининграда.

Предназначение областной Думы и депутатов
Как региональный парламент, Дума обязана отстаивать интересы калининградцев. Это её функция как представительного органа власти. Дума принимает законы, пишет правила, по которым живут государство и общество.
Дума обязана быть самостоятельной и контролировать областное правительство. Без противовеса чиновники отрываются от народа. Она должна вести постоянный диалог с людьми, используя механизм общественного обсуждения.
Без опоры на избирателей Дума немощна и декоративна. Она живёт по принципу: «Кум, я медведя поймал!» - «Так тащи его сюда!» - «А он не пущает…»
Депутат переводится как «направленный», «посланный». Его предназначение – отстаивать интересы своих сограждан, избирателей. Честный депутат зависит только от народа и не поддаётся давлению со стороны губернаторов, чиновников, олигархов, бандитов.
Убеждён, депутат обязан регулярно отчитываться о результатах своей деятельности, советоваться с избирателями.

Законотворчество
Являюсь автором тринадцати областных законов (поправки в закон о контрольно-счётной палате области, закон о депутатских расследованиях, о порядке предоставления информации органами государственной власти области и т.д.) и ряда законопроектов (о наказах избирателей и обращениях граждан к депутатам, поправки в Устав области, направленные на обеспечение контроля за деятельностью исполнительной власти и т.д.), четырёх законодательных федеральных инициатив (о конфликте интересов, об увеличении базовой части трудовой пенсии жителям области, о государственных гарантиях и компенсациях гражданам в связи с работой и (или) проживанием в Калининградской области, поправки в закон о въезде (выезде) в (из) РФ).
Эти проекты значимы для калининградцев. Всем нам нужны чёткие законодательно оформленные госгарантии. Убеждён в необходимости введения эксклавного коэффициента (доплата к пенсиям, зарплатам, пособиям, стипендиям). Это компенсационный механизм. Его важность диктуется оторванностью области от остальной РФ. Принятие этих законов, поднимет уровень жизни калининградцев. Проекты находятся в Госдуме РФ и Совете Федерации РФ.

Защита интересов калининградцев
Интересы – стремления, потребности моих земляков-калининградцев. Понимаю их, потому что хожу в те же магазины, что и мои избиратели, езжу на одном с ними общественном транспорте, бываю в тех же поликлиниках.
Любой депутат обязан принципиально и квалифицированно отстаивать интересы избирателей, ведя жёсткий разговор с российской и европейской бюрократией.
Калининградцам следует восстановить практику бесплатных виз в Литву и Польшу, предоставлять шенгенские визы на льготных основаниях (отмена приглашений, многократность поездок, бесплатность виз). Эту позицию я отстаиваю на переговорах с депутатами и чиновниками сопредельных государств. Не сомневаюсь, эти усилия принесут желаемый результат.
Настаиваю на включении в Соглашение о стратегическом партнёрстве между ЕС и РФ в качестве приложения пакет калининградских вопросов. Такой блок разработан. Отстаиваю его на форумах «Россия – Европа», в составе российско-литовской группы депутатов.
Опубликовал 28 статей в российских (например, «НГ» - Энергия», 11 авг. 2009 г., «НГ» - Сценарии», 29 апр. и 22 июня 2010 г.) и зарубежных СМИ, в которых обоснованы мои взгляды и проекты. Эти наработки направлены в МИД РФ и Комитет по международным вопросам Совета Федерации РФ. 21 мая 2010 г. губернатор вручил Президенту РФ подготовленную мною федеральную законодательную инициативу. Если её в 2011 г. поддержит Госдума РФ, шенгенский режим для калининградцев станет легче, будет проще ездить и в зарубежную Европу, и в основную Россию. Инициатива поддержана депутатами, не входящими в «Единую Россию».
Принимаю активное участие в депутатских слушаниях, проводимых Госдумой РФ по проблемам области. Например, 17 мая 2010 г. в Москве по снижению административных барьеров для развития деловой жизни в регионе.

Приём граждан
С 6 апреля 2006 по 12 декабря 2010 г.г. совместно с помощниками принял 4 413 граждан (916 из них проживают в иных округах). Помощь оказана в 3 448 случаях, разъяснения даны в 852 случаях, отказано 113 раз (нарушение очередности, вмешательство в деятельность судов, конфликты с соседями, повторное выделение материальной помощи).
Работаю в тесном контакте с администрацией Центрального района, вице-премьером по социальной политики М. Оргеевой, главой города А. Ярошуком, окружным Советом Калининграда, заместителем полномочного представителя Президента РФ А. Дацышиным.
По итогам приёмов удаётся помогать калининградцам, оказывающимся в трудной ситуации, инвалидам. Например, девочке с диагнозом ДЦП М. Скачковой (Южный бульвар), предоставление путёвки (№ 174413) в санаторий «Зеленоградск» ветерану труда В. Филину (Светлый), выплата в 62 случаях задерживаемой зарплаты, например, А. Цыбульскому (ул. Лужская), возвращены деньги ветерану труда, инвалиду А. Михайловой (ул. Калинина, 25) и др.

Работа с обращениями
Получено 2120 писем и устных обращений граждан. 74 письма содержат более десяти подписей. В основном обращаются пенсионеры и инвалиды. Поэтому работа с письмами – ключевое направление моей депутатской деятельности. В 1189 случаях удалось оказать содействие обращающимся.
Например, помог по коллективному обращению жителей пер. Энгельса, 2-8, после которого проводится капитальный ремонт шиферной кровли, отремонтированы водосточные желоба, после обращения Л. Максимовой (Советский проспект, 9), установлены металлические ограждения за футбольными воротами на ул. Молочинского, помог по вопросам жилищного права Н. Беженаровой (Каштановая аллея, 53), В. Пашкевичене (Советский проспект, 22), консультирую депутатов местных Советов, например, Светлогорского муниципального района (Э. Процкий) и др.
Налажена обратная связь с избирателями, мнения и наказы которых учитываются в работе. Например, это Д. Сухин (по вопросам передачи имущества РПЦ), Н. Кувшинникова (ул. Эльблонгская, 23) – о свободе слова в регионе, Г. Рабышева (ул. Воздушная, 27) – о демографии и ситуации с детсадами, писатель и изобретатель В. Кочетов (ул. Лесопарковая, 26) – о ротации власти, председатель Октябрьского районного общества инвалидов А. Агапова и гл. редактор газеты «Авторынок» Д. Пискунов – правовые консультации, ветеран труда В. Уколов (ул. Уральская), В. Ледник (Гурьевск), Г. Гуникова (ул. Кирова, 3), Е. Штолин (ул. Багратиона, 156) и др.

Депутатский контроль
На контроле – капитальный ремонт внутридомовых газовых сетей на ул.ул. Адмиральская, Дубинина, Воздушная, Глазунова, Добролюбова, пр. Победы, пер. Воздушный.
Депутатский контроль помог исполнить решение Верховного суда РФ по снижению транспортного налога в связи с моим запросом в прокуратуру области (ГСИ – 1941 от 2.12.2009 г.).
Контролирую своевременность выплаты зарплаты. Поэтому вхожу в рабочую группу при министерстве социальной политики. В 2010 году 56 предприятий погашают долги 5 056 работникам на 78,5 млн. рублей (ООО «Судоремонт – Балтика», МУП «Банно-прачечный комбинат № 2», ООО «СМУ № 6», ОГУП «Балтберегозащита», ЗАО «Международный аэропорт Калининград», «Севзапгеология – Калининградская гидрогеологическая экспедиция» и др.).
Законы «О депутатских расследованиях в Калининградской области» и «О порядке предоставления информации органами госвласти Калининградской области», разработанные мною и поддержанные коллегами - депутатами, способствуют контролю областной Думы за деятельностью регионального правительства и губернатора.

Бизнесмены в областной Думе
Каждому следует заниматься своим делом. Бизнесмены – зарабатывают прибыль и платят налоги, наполняя бюджет. Депутаты – отстаивают, представляют интересы всех граждан. Бизнесмен-депутат в облдуме – гремучая смесь. Это словно одновременно принимать снотворное и слабительное.
Опыт «работы» бизнесменов в нашей Думе – печален. Они - в «Единой России», ими легко манипулировать, заставляя голосовать за повышение транспортного налога, монетизацию льгот, любое другое антинародное решение.
Бизнесмен, придя в Думу, лоббирует интересы собственного дела, предприятия, производства, магазина, фабрики, «решает вопросы» с милицией, налоговой инспекцией, Роспотребнадзором.
Бизнесмен приходит в Думу, либо для умножения прибыли, либо, когда его дело «загибается». Благотворительность – малая толика того, что он выгадывает исключительно в личных интересах.
Бизнесмены по команде партии дружно поддерживали повышение налогов, подавляли инициативы оппозиции, снимали с повестки дня вопрос об эксклавном коэффициенте, поддерживали бездарные проекты об игорной зоне, препятствовали депутатским расследованиям. Им надо бы помнить мудрую пословицу: «Заработанный ломоть лучше краденного каравая».
Бизнесмен - «единоросс» в Думе - опора чиновника, проводник личных интересов, а не защитник избирателя.

Отношения с властью, партиями, гражданским обществом
Убеждён, во-первых, власти должны быть разделены, самостоятельны, представительная обязана контролировать исполнительную. Во-вторых, необходим слом политической монополии «Единой России»: без состязательности партии закисают и становятся антинародными. Правительство должно быть не партийным, а профессиональным, коалиционным. В-третьих, в интересах людей, пусть ты в оппозиции, контакты, совместные действия с исполнительной властью необходимы.
Работал в составе Политического консультативного совета (группы «Власть и общество» и «По вопросам эксклавного положения области»).
Решая задачи, которые ставят избиратели, контактирую с замполпреда Президента РФ А. Дацышиным, губернатором Н. Цукановым, председателем Думы С. Булычёвым, главой города А. Ярошуком, окружным Советом Калининграда и руководителем администрации города С. Мухомор, министром социальной политики О. Грознецким. Считаю, разделение на должности сити-менеджера и главы города надуманным. Отстаиваю восстановление всенародных выборов мэра Калининграда.
Не состою в какой-либо партии. Союзниками считаю общественное движение «Справедливость» и политическую партию «Справедливая Россия». Поддерживаю её в части противостояния олигархическим хапугам, повышения социальной защищённости, создания общества без сверхбедных и супербогатых, усиления законности, жёсткого контроля за игорным бизнесом. Свобода ограничивается материальными возможностями и социальной незащищённостью. Государство обязано стимулировать развитие не сверхбогатых структур, а малого и среднего бизнеса. Главную ценность вижу в социальной справедливости.
Оппонентов вижу в «Единой России», её многочисленной обслуге, чистящей сапоги всем губернаторам подряд. С холуями-мандатаносцами мне не по пути. Сталкиваясь с «Единой Россией», вспоминаешь изречение: «Кролики для удавов, за вычетом тех, что попали в меню, - лишняя обуза».
Содействую гражданским структурам. Сотрудничаю с Общественной палатой области.
Оппозиция, убежден, всегда должна предлагать альтернативу, свои проекты, а не действовать по принципу «эффекта пчелы» - ужалить конкурента и тихо умереть.

Помощь избирателям
Объем отчёта не позволяет представить все действия, предпринятые в связи с обращениями избирателей. Материальная помощь оказана в 162 случаях. Это депутатские и личные средства, спонсорская поддержка.
Такая помощь, например, оказана инвалиду Г. Курганову (ул. Ремонтная, 15), А. Чернюк (пос. Рыбачий) для приобретения одежды внуку, инвалиду I группы военной службы П. Галкину (Московский проспект) для обеспечения средствами технической реабилитации, многократно Т. Ганьшиной, ветерану ВОВ, инвалиду I группы (ул. Яналова, 16), Е. Юничевой (ул. Зоологическая, 44), ветерану труда С. Уткину (ул. Серпуховская), Ю. Гузевой (ул. Бассейная, 47), Н. Мовченюк (пос. Васильково) для послеампутационного лечения дочери, В. Голову (ул. Эльблонгская), ветерану труда, для приобретения газовой плиты, отцу Петру (пос. им. А. Космодемьянского) для детей из малоимущих семей, ветерану труда Л. Шепелевой (ул. Саратовская) для покупки газового оборудования, пенсионерке Л. Шихановой (ул. Гайдара), узнице фашистских концлагерей З. Ханиной (ул. Добролюбова), ветерану труда Р. Тумиловичу (ул. Чайковского) для зубопротезирования. Людям, попавшим в беду, например, Г. Белокуровой (ул. Кирова), инвалиду I группы Л. Архангельской для приобретения капельницы (ул. Памяти павших в Афганистане), в покупке спецкомпьютера инвалиду I группы по зрению А. Самсонову (ул. Каменная), П. Митько (ул. Репина, 37), оказавшейся в трудном положении и т.д.
Старался всегда отстаивать законные интересы избирателей. Не всё, но многое удалось. Например, это содействие жильцам ул. Комсомольская, 35, пер. Энгельса, 2, ул. Чекистов, 120 (Н. Землякова и др. заявители) в предоставлении им качественных коммунальных услуг, оказание содействия И. Ковалёвой (ул. Репина) во взаимодействии с федеральными и областными органами власти, обеспечение своевременной юридической помощью В. Сухотской, В. Тарана (ул. Коммунальная), А. Лунёва (ул. Огарёва), М. Зелинской (ул. Авторемонтная) и ещё 128 заявителей. Оказана помощь В. Ударцеву (ул. Чернышевского) по возврату ему денежных средств, З. Лебедь (ул. Чекистов) по восстановлению прав пользователя садовым участком, помощь И. Клепиковой (ул. Зоологическая) по ликвидации задолженности по зарплате со стороны ЗАО «Риком» (Москва), организация ремонта квартиры ветерана ВОВ М. Малаховой (ул. Кирова, 61), содействие в установке новой батареи отопления В. Савченко (ул. К. Маркса), защите от административного произвола семьи Поставничих (ул. Мусоргского, 17), прочистке дымоходов ветерану Р. Рысевой (ул. Харьковская), защите интересов Г. Ёжиковой (ул. Гайдара, 51), попавшей в тяжёлую жизненную ситуацию, помощь 60-ти обратившимся семьям (ул. Беланова 1-5, пос. Чкаловск) по восстановлению обеспечения тепла в зимний период, приобретение музыкального инструмента М. Салихзянову, устранение препон и решение вопроса с местом в детсаду дочери Н. Кисляковой (Балтийское шоссе), организация доставки прессы ветеранам и инвалидам с пр. Калинина, 25, юридическая помощь А. Полянцеву (ул. Яналова, 3), А. Лионайте (ул. Авиационная, 2), предоставление гражданам информации по запросам в 67 случаях (например, о подключении к электросети кафе в пос. Сокольники-1), помощь в установке новой двери по адресу Советский проспект, 280, установка счётчиков обратившимся гражданам (например, ул. М. Расковой, 3), организация контроля по капремонту домов (кровля, фасад, внутридомовые сети -  Советский пр-т, ул.ул. Красная, Тихоненко и др.), содействие в восстановлении законных прав ветерана труда К. Икликяна (ул. Комсомольская), возвращение денег, отнятых мошенническим путём инвалиду I группы М. Форысь (ул. А. Невского, 12), помощь в замене газо-отопительного котла Н. Руль (ул. Химическая, 23а).
Оказано содействие избирателям других округов – обеспечение теплом жилья В. Балыковой (пр. Калинина, 65), информирование по обращениям З. Александровой (Гвардейский р-н), Н. Науменко (ул. Куйбышева, 117), В. Солодкин (ул. Летняя, 22) и др.
Горжусь, что за период депутатской деятельности получено 147 письменных благодарностей от земляков-калининградцев. Для меня они важнее, чем награды.

Помощь организациям и коллективам
Поддержка оказана в 52 случаях. По моей инициативе почётной грамотой облдумы и материально награждён трудовой коллектив школы № 14 (ул. Радищева), объявлены благодарности педагогам школы № 17 при ИТУ-9 (Советский проспект), филиалу Санкт-Петербургского университета сервиса и туризма в Калининграде и т.д.
Оказана поддержка профкому АО «Рефтранфлот» (председатель А. Пономарёв), Калининградской областной филармонии, постоянно оказывается материальная помощь обществу молодых инвалидов «Аппарель» (председатель С. Киселёв), поддержаны организация «Жители блокадного Ленинграда» (председатель К. Лодыгина), Калининградская городская организация инвалидов (председатель Р. Гизатуллина), оказана матпомощь по компьютеризации Октябрьского ОВД, постоянно – ТОСу пос. А. Космодемьянского (председатель А. Беккер), Октябрьскому отделению Всероссийского общества инвалидов, дому-интернату для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (пос. А. Космодемьянского). Борюсь за восстановление законности вместе с жильцами общежития АО «Цепрусс» (более 300 человек) в связи с нарушениями их прав на приватизацию.
Материально поддерживаю ветеранов-журналистов через правление КРОО «Союз журналистов» (председатель С. Кушнеров), детский музыкальный театр «Сюрприз» (художественный руководитель Р. Диденко). Содействую укреплению материальной базы школ №№ 4 (ул. К. Маркса), 14 (ул. Радищева), 21 (ул. Бассейная), 10 (ул. Войнич), 16 (ул. Багратиона), 9 (пос. им. А. Космодемьянского), 19 (ул. Менделеева) и т.д.
Постоянно содействую и материально поддерживаю Детскую библиотеку им. А. Гайдара (ул. Бородинская, директор О. Васильева) и т.д.

Что не удалось
Помочь 14 заявителям, обратившимся за помощью для дорогостоящего ремонта квартир (от 200 тыс. рублей), возврата сбережений, отнятых мошенническим способом, дорогого зубопротезирования.
Пока не убедил руководство области в целесообразности федеральной законодательной инициативы о госгарантиях лицам, проживающим в области.

Блоги
На сайте rugrad.eu - мой блог. Этот веб-сайт публичен и открыт для обсуждения. На нём 65 моих публикаций, отчёты и разрабатываемые мною законопроекты. Получил около 8 тысяч откликов. Интернет-связь помогает поддерживать контакты с людьми, у которых ограничены возможности. Так, удалось помочь обществу молодых инвалидов «Аппарель». Публикации посвящены отношениям общества и власти, ценам на энергоносители, оппозиции, митингам, лоббированию интересов граждан в Москве и за рубежом, международному положению области. Благодарю за дельные советы. Мне важна обратная связь.
На сайте kaliningrad.ru - мой видеоблог. Он тоже публичен и помогает сверять часы с земляками-калининградцами. Здесь - десятки моих выступлений на важные темы (цены на авиабилеты, шенгенский узел, эксклавный коэффициент и т.д.). Избиратели должны знать позицию своих депутатов. Благодарю за советы и рекомендации  вдумчивых пользователей.
По просьбе калининградских блогеров открыта моя страница в «Живом журнале» (blog-ginzburg).

Планирую сделать
В 2011 году продвину законопроекты, содействующие контролю за деятельностью Правительства области, усилению позиций депутатов, не зависящих от «Единой России» («Об основе контрольной деятельности облдумы», «О наказах избирателей», о бесплатной юридической помощи калининградцам и жителям области и т.д.), поддержу Октябрьское районное общество инвалидов, в котором около 600 калининградцев, помогу ветеранам войны и труда, подросткам, без попечения родителей (например, А. Видяев, ул. А. Желябова и т.д.), организую депутатский контроль за вводом 19 светоточек в рамках электрификации пос. А. Космодемьянского, газификации домов на ул.ул. Бассейная и Харьковская, по отстаиванию снижения цен на авиабилеты для калининградцев, облегчения для них визового режима, недопущения роста цен на услуги ЖКХ, оказанию благотворительной помощи по обращению 145 жителей пос. А. Космодемьянского (А. Куприянова, Н. Долженко, И. Дроздов, Г. Марцынкус, семья Пахомовых, О. Ковальчук и др.).
 

ОБРАЩЕНИЕ К ЗЕМЛЯКАМ

Дорогие калининградцы! Я сделал выбор: отстаивал и буду отстаивать интересы моих избирателей. Сделаю всё от меня зависящее. И один в поле воин. Для этого надо быть уверенным в правоте, компетентным, не врать и не трусить.
Никогда не предам вас и не вступлю в «Единую Россию» - место, где очень много холуёв и карьеристов. Это административный кооператив, объединяющий бюрократический спецназ. Среди них - те, чей девиз – «воровать и ползать». Их опора, ресурс и идеология – человеческая низость. Они желают проводить выборы по принципу: «И подвёл Господь Адама к Еве, сказав: «Выбирай Адам, себе жену!»
Нас с вами – не врущих и не ворующих - намного больше. Мы заставим исполнительную власть служить обществу, а не ублажать свои интересы. Мы готовим перемены. Нас ждут перемены.
Не всё удаётся. Часто мешают, исподтишка бьют в спину. Простите, что не смог помочь всем, кто ко мне обратился.
Готовятся провокации, поступают угрозы. Мои оппоненты будут использовать ложь, грязь, подкуп и клевету. Не поможет. Вы умеете отличать ложь от правды, конкретные действия от пустых обещаний бизнес-толстосумов.
Рассчитываю на вашу поддержку. Горжусь своими избирателями. Они умные, порядочные и честные. Мой избиратель умеет думать, доверяя делам, а не демагогам из партии власти.
Уверен в нашем с вами успехе. Ведь сила - в правде.
Прорвемся!
Искренне ваш, Соломон Гинзбург

Буду признателен за замечания и предложения. Ценю ваше мнение!

Мой адрес: 236000, Калининград, ул. Кирова, 17,
областная Дума, каб. 33а
Депутату Гинзбургу Соломону Израилевичу

Мой E-mail: ginzburg@duma.kaliningrad.org
Мой блог: http://rugrad.eu/communication/blogs/blog_Ginzburg/
В «Живом журнале»: http://blog-ginzburg.livejournal.com
Мой видеоблог: http://kaliningrad.ru/video/frontpage