«Свобода - право говорить людям то, что они не хотят слушать»
(Джордж Оруэлл)
Антилиберальная истерия на всех парусах расплывается по стране. Профессиональные обожатели Отечества, допущенные к вещанию из теледупла, распалённо уверяют, что враждебники - те, кто не марширует в одной шеренге. Либералы укоряются во всех российских злополучиях. Они мол за компанию с англо-саксонскими империалистами, обитающими «за прудом», изводят счастливую Отчизну, насаждая с помощью «евротолерастов» гей-парады, однополые браки, суррогатное материнство, прочий «мультикультурализм». Под неумолчную мажорную «государственно-патриотическую» визготню, посредством медийного кликушества, вспушивается мутная антилиберальная пена. Патриотически шушарить в России становится последним писком.
Безгрешные обличители либерализма, не заставляя себя просить, пользуются либеральными ценностями — частной собственностью, экономической свободой, избирательными правами, независимой судебной системой, равенством всех перед законом, презумцией невиновности, правамит человека, запретом на применение пыток.
Видать, либералам, главным образом, супротивничают не консерваторы, а прощелыги, граждане, мягко выражаясь, непросвещённые, прямодушные и латентные приспособленцы, конъюнктурщики. Эта маститая аудитория душевно и непритворно не выносит свободу.
Свобода — возможность человека самому определять свои цель и задачи, неся личную ответственность за результаты своей деятельности. Свобода — не только данность, но и задача последующего развития общества. Гарантии свободы — частная собственность и правовое государство. Либерализм толкует свободу как право личности поступать по собственной воле, как возможность пользоваться неотъемлемыми правами человека. Свобода личности ограничивается свободой других людей. Свобода не имеет смысла без политического равенства людей.
По Эриху Фромму («Escape from Freedom», 1941), в качестве факторов «бегства от свободы» выступают авторитаризм с его садизмом (стремление господствовать, подчинять людей своей воле) и мазохизмом (стремление подчиняться, избавляясь от своего «я»), разрушительность (желание избежать угрозы со стороны мира путём его деструкции), конформизм (потеря собственной личности, самоунификация, принятие стереотипов и шаблонов). Утрата самобытной личности, оригинальности в мыслях, чувствах желаниях, торжество конформизма — питательная почва для фашизма.
Враждебность к либерализму равносильна отрицанию свободы. Свободофобия — рефлекс массовки, толпы на потребность рассуждать, самообучаться, вразумляться, делать осмысленный политвыбор, сопротивляться телезомбированию. Жить вне свободы проще: думают и выбирают за тебя иные. Остаётся «патриотично» спаиваться окрест фюрера, дуче, вождя, нацлидера, вверяя ему судьбу страны, близких, превознося хоть какие дела верховода, безотносительно их содержания. В наступающем году мы встретим 70-летие Великой Победы. По временам невредно перебирать в памяти, что приключилось с одной достославной нацией за 82 года до этого - в 1933-м.
Либерализм, свобода несоединимы с повадками психически инфицированной толпы, в которой задают тон пароксизмы, остервенение, исступление, нет как нет, самокритики. Свобода массе не нужна. Отдельные, особые личности в ней отсутствуют. В скопище едины все. Человек толпищи — деградант, сползающий на цокольную ступень эволюции. Он не задумывается о своём лике. Важен градус коллективного всемогущества. Вербальный радикализм будит невиртуальное живодёрство. Сборище не способно отвечать за злодейства. Оно раболепно и покорливо Хозяину. Орава знает простые ответы на сложные вопросы. Ей чужды неординарность, самостоятельность, нестандартность мышления, возможность в чем-либо сомневаться, признание правоты оппонента. Она считает себя значимее, чем компетентный профи. Орда норовит изничтожить инакомыслие: оно мешает скакать козлом, ликовать и восторгаться кумиром. При этом гопота не подмечает, что её руководчик преследует иные, свои цели. Ватагу не интересует истина, она презирает компромиссы. Рой имперсонален, безличен, он живёт в мире своих фантомов. В его злоключениях повинны инородцы и внутренние агенты влияния. Такой публичный невроз направлен против свободных, просвещённых, либерально мыслящих сограждан.
Экономический либерализм — за индивидуальные права на собственность, свободу контракта, минимальное вмешательство государства в хозяйственную деятельность, против юридических препон в торговле. Допускается правительственный надзор над корпорациями и картелями. Экономическое неравенство — естественный результат конкуренции при отсутствии принуждения.
Политический либерализм предполагает существование институтов для наделения граждан реальной властью без пресмыкательства перед элитами; ср. со ст. 3,1 Конституции РФ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ». Акцентируется верховенство закона. Стержневое условие — всобщее избирательное право, независимо от пола, расы, имущественного положения. Критерий состоятельности демократии — честные выборы с непредсказуемым результатом.
Культурный либерализм сосредотачивает взгляд на правах человека, относящихся к сознанию, религиозной свободе, защите от впутывания государства в личную жизнь, литературу, искусство, деятельность научных кругов. По Джону Стюарту Миллю: «Единственная цель, которая служит оправданием для вмешательства одних людей, индивидуально или коллективно, в деятельность других людей, - это самозащита. Проявлять власть над членами цивилизованного общества против его воли допустимо только с целью предотвращения вреда другим» (эссе «О свободе»).
Эти формы либерализма предполагают, что между ответственностью государства и личностей должен быть баланс. Функции власти ограничиваются задачами, которые не в состоянии решать частный сектор. Либерализм нацелен на законодательную защиту человеческого достоинства и личной автономии. По Иммануилу Канту, природные законы человеческого поведения диктуют нравственные нормы, которые нельзя ни ограничивать, ни подавлять.
Натуги вболванить, что либеральная традиция России чужда, инородна, элиминировать целый исторический пласт, не выдерживают критики. Малость примеров.
Адмирал, морской министр Николай Мордвинов (1754 - 1845) считал необходимым создание условий для накопления частного капитала: «Собственность есть первый камень. Без оной и без твёрдости прав её ограничивающих нет никому надобности ни в законах, ни в Отечестве, ни в государстве». Основатель русской юридической науки, граф, реформатор Михаил Сперанский (1772 - 1839), разрабатывая план политических реформ, считая, что самодержавие имеет лишь видимость законности, являясь самовластием, предлагал разделить власть на законодательную, исполнительную, судебную. Согласно его «Введению к Уложению государственных законов», Государственная Дума должна была осуществлять надзор за правительством и министрами, а населению предоставлялись гражданские права, включая неприкосновенность личности и собственности, права на суд, свободно распоряжаться своим имуществом.
Неужто декабристы не были русскими либералами?
Под воздействие либеральных взглядов Василия Жуковского (1783 — 1852) Александр II после фиаско в Крымской войне учинил обновление социально-экономической и политической жизни, отменив крепостное право, учредив земские собрания, расширив гражданские свободы, отказавшись от суровых физических наказаний и ограничений на выезд за границу.
А деятельность Виссариона Белинского (1811 - 48 ), Александра Герцена (1812 - 70)?
Константин Кавелин (1818 - 85), противопоставляя либерализм анархии, настаивал, что обеспечение гражданских прав и свободы личности требуют всесторонней поддержки государства. Борис Чичерин (1828 - 1904) видел в праве «свободу, определённую законом». Николай Михайловский (1842 — 1904) убеждал, что ключевая задача общества — в создании условий для развития личности, являющейся главным мерилом общественного прогресса.
Либерал Пётр Струве (1870 - 1944) утверждал, что капитализм может эволюционировать к социализму посредством экономической и правовой защищённости общества. Он ратовал за целостность либерализма и национализма в русле либерального консерватизма, считая, что государственность и нация производны от духовного и политического народного единства. По П. Струве, роль интеллигенции — в воспитании из народа ответственных избирателей («Интеллигенция и революция», «Вехи», 1909).
Русские либералы Николай Кареев (1850 - 1931), Сергей Гессен (1887 - 1950), Павел Новгородцев (1866 - 1924), иные мыслители работали над спайкой идей либерализма и социализма.
Виднейшими либералами недавнего времени были Андрей Сахаров (1921 - 89) и Егор Гайдар (1956 - 2009).
Первейшая задача нынешних лидеров российского либерализма состоит в надобности честно, последовательно, без дураков, на серьёз, стыковать либеральную политику с патриотизмом, справедливостью, национальным чувством гражданского достоинства. Без её решения достойного будущего для российского либерализма не сложится. Метафизическое срисовывание западного муляжа государственного и общественного устройства, недооценка адаптации либеральных принципов к российским условиям лишены позитивных надежд.
Раскрутив антилиберальную накачку, предводительствующая бюрократия, что ни говори, не в состоянии воплотить в жизнь пусть даже собственноличные наработки. Скажем, по данным замдиректора ИМЭМО РАН проф. Евгения Гонтмахера, общий уровень реализации мер «Стратегии — 2010», разработанной по прямому поручению Владимира Путина, составил около 36%. Причём в газовой отрасли не было сделано ничего. Загроблены упрочение независимой судебной системы, безусловное исполнение законов, увеличение конкурентоспособности российской экономики, положительные сдвиги в её структуре, возникновение и развитие общественных институтов, повышение действенности местного самоуправления. Лавина шальных нефтедолларов, обрушившаяся в начале века, отшибла намерение проводить реформы. Бремя рейтинга оказалось важнее. «Стратегия — 2020», утверждённая премьер-министром В. Путиным 17 ноября 2008 года, с её планом перехода экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития, вообще сдана в архив.
Тишком стаяла и госпрограмма развития Калининградской области. Госпроекты и госпрограммы, явно недейственные и неосуществимые, предлагаются для создания иллюзии о наличии вразумительного алгоритма действий в социально-экономической сфере. За кадром — повальные хапание, мазурничество, распил.
Удачные внешнеполитические действия девальвируются завалом в экономическом развитии. Лидерство США, к примеру, подпирается мощью национальной экономики: создаются экологичные источники энергии, множится добыча нефти, газа, устраняется зависимость от импорта энергоносителей, модернизируется инфраструктура, организуются новые рабочие места. Если в 2013 г. в РФ было выпущено 32 гражданских самолёта, то «Боинг» за этот же период поставил 648 самолётов.
Либерализм в экономике предусматривает беспристрастный анализ провалов в достижении досель поставленных целей. В нынешней России, забывая о нерешённых задачах, ставятся ещё более величественные цели. Потуги госчиновников планировать и регулировать, создание госкорпораций с циклопическими бюджетами и невразумительным предназначением обнаруживали свою неэффективность даже в условиях бюджетного профицита и высоких цен на нефть.
По Росстату, около 25% нашего населения — бедные. Надо думать, не все забыли выступление В. Путина 5 сентября 2005 г., когда в обращении к правительству, Федсобранию РФ, главам регионов была вербализована программа приоритетных нацпроектов - «Здоровье», «Образование», «Доступное жильё», «Развитие АПК» («Это курс на инвестиции в человека, а значит — в будущее»). Бюрократическая система отменяет свои обещания. Будь-то продбезопасность, или «доступное и комфортное жильё — гражданам России». Цинизм власть предержащих неприкрыт.
Маховик свободофобии раскручивается на фоне заворачивания реального парламентского контроля, прессинга муниципального фильтра, отмены прямых выборов мэров, увязания в братоубийственной войне на Украине, спалзывания к финансово-экономическому коллапсу, углубления самоизоляции на международной арене.
Под псевдосплочение и эффемерное единство сотворяется фантомный политмир. В окружении нацлидера котируется дар учуивать его «хотелки». Можно услаждать себя социологическими выкладками. Но история Отчизны прошлого века показала, что роковые ломки случались прежде, чем прикремлённые «политологи» и профессиональные гладкомазы успевали забить тревогу. Шаркуны не сберегают Отечества.
Напоследок — сентябрьские строки Юлия Кима:
И вот опять нас мало, Неправильных ребят, Кого телеканалы Никак не охмурят, Кого Россия-мама Готова съесть живьём. Опять нас, братцы, мало, Что делать, так живём.
Когда мы честь по чести Ругали нашу власть, Россия с нами вместе Смеялась, подбочась. И вдруг необъяснимо, Как гром средь бела дня, Россия после Крыма Свихнулась Сразу Вся.
Как будто подвиг славный Наш главный совершил! Как будто наш державный Дракона сокрушил!
Кругом кричат «Победа!» - Победу видя в том, Как наш орёл соседа Обчистил белым днём.
И всплыло в одночасье Забытое давно Немыслимое счастье Быть с властью заодно! - Бери, начальник, шире! Врежь Киеву под дых! Чтоб видели чужие, Как наши бьют своих!
Дружина Михалкова Дежурит у Кремля, Отважно и сурово Макара заклеймя. И если сам Лимонов Лобзает их взасос, То с прочих миллионов Какой быть может спрос?
И вот опять нас мало, Как в прошлые года. Совсем-совсем немножко. Вот в этом вся беда.
«Состарившись, сплетни становятся мифами» (Станислав Ежи Лец)
Нынче гвоздевая региональная политическая интрига – кто станет очередным губернатором области? Калининградец? Пришлый? Силовик? Профи? Состоится ли назначение исполняющего обязанности? А, может, никакого новоиспечённого управителя не появится вовсе, и бразды правления сохранит теперешний руководитель?
Система наглухо запечатана, закрыта, непрозрачна. Прогнозировать какой-либо сценарий почти невозможно.
Коль скоро сыро гражданское общество, хлипки институты, перекривлено политустройство, местечковые сливки общества охотно усматривают в высшем должностном лице региона в большей мере не нанятого топ менеджера, а вождя, корифея территории. Так проще, незамысловатей. Посему взаправду важные вопросы оказываются либо за кадром, либо на периферии дискуссии.
Приглядимся к этой теме под иным углом и приведём малую толику басен, стереотипов, мифов, весьма популярных в нашем эксклавном сообществе видных активистов, журналистов, администраторов, бизнесменов, политиков, технологов, пропагандистов.
Губернатор должен избираться всенародно.
Это верно. Но стратегически значим федеральный, хорошо бы конституционный закон о статусе нашей области. И дело не в том, что по Уиллу Роджерсу «после выборов и после женитьбы редко получаешь то, что хотел». Потребна новая модель управления регионом. Высшее должностное лицо назначается Президентом РФ, является его представителем по взаимодействию с ЕС в ранге либо замглавы президентской администрации, либо вице-премьера федерального правительства. Эксклавный регион нуждается в особом порядке управления. Внушительные губернаторские полномочия должны уравновешиваться сильным несервилистским региональным парламентом и самостоятельной инициативной Общественной палатой.
Губернатор-калининградец куда как лучше, чем губернатор-варяг.
Славно, если у высшего должностного лица региона калининградские корни. Но этот фактор отнюдь не ведущий. Эффективность, продуктивность видного руководителя определяется не местом его генезиса, а такими качествами как порядочность, компетентность, патриотизм, образованность, умение сплотить региональную элиту, правильно ставить цель и проложить выверенные пути её достижения, понимание особенностей региона, их использование к добру калининградцев. Подход «абы свой, отсюдова» - наивен, простодыр, деструктивен. Помните: «Земляк избил всех в один синяк»? Вот хоть второй губернатор (1996-2000, избран) и пятый (с 2010, согласован) – наши единоземцы. Упорное, результативное отстаивание и продвижение калининградских интересов мало зависит от «почвы» и «крови». Возведение таких критериев в ранг главных способно привести к власти кого попало, включая прохвостов, коррумпантов, параноиков. Вплоть до скрещивания столь «полезных» управленческих качеств в одном политфлаконе.
Губернатору для реализации намеченного нужно две «пятилетки».
Высшее должностное лицо возглавляет исполнительную власть региона. Её основное назначение – организация практического исполнения законов в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение запросов населения. Она распоряжается в пределах представленных полномочий. Это напряжённый, на полную калитку, изматывающий труд, требующий точных продуктивных решений. Работа губернатора – спринтерская дистанция, на которой следует максимально выложиться. Как говорится, «кто по годам, а мы по часам». Вменяемый толковый претендент на губернаторскую должность располагает ясной программой действий, пониманием приоритетов, группой единомышленников, способных решать поставленные задачи. Раскачки в 2-3 года ему не требуется. Сильный губернатор стремится действовать превентивно, упредительно, управляя не столько людьми, сколько процессами. 60 месяцев – серьёзный срок для реализации намеченного. Пример – управление регионом Юрием Маточкиным. В ту пору сформировались государственные демократические институты, включая региональную Думу, заработал федеральный закон об ОЭЗ, была выстроена система продвижения интересов области за пределами Калининграда. Ничего фатального, рокового в том, что губернатор исполняет свои полномочия в течение одного цикла, нет. В условиях свободных прозрачных выборов данный вопрос решается только избирателями. Вестимо, при консервации теперешнего порядка управления регионом.
Лучший губернатор-хозяйственник, имеющий опыт управления крупными коллективами.
Высшее должностное лицо столь геополитически многосложного заковыристого субъекта наперво должен быть сведущим, умудрённым, нестандартно мыслящем политиком. Политика – от древнегреческого – «государственная деятельность». В таком контексте это общее руководство для действий, принятия решений, что облегчает достижение цели. Политика, путём установления направлений, которым уместно следовать, объясняет, как достигнуть выбранную цель. Политика следует отличать от жонглёра, манипулятора. Иначе будет по Швебелю, видящему в политике – «дурачество». Резонно, оправданно разделить должностные обязанности губернатора и премьера областного правительства, утверждаемого облдумой и координирующего работу министерств и подразделений региональной исполнительной власти. Быть компетентным губернатором-политиком предполагает наличие дипломатических способностей, искусность лаконично и ясно изъясняться, результативность стараний по сплочению общества, а не стравление и сталкивание его страт друг с другом.
Правительство области, руководимое губернатором, должно быть монолитным.
Первым долгом оно должно являться знающим, сведущим, авторитетным, компетентным, состоять из профи. По Лао-Цзы, «легко достигнутое согласие не заслуживает доверия». Назначение на высокую службу, истекающее из верноподданности первому лицу, давнего знакомства, землячества, кунацких отношений, порочно. Такой отбор с маху бьёт по качеству управления регионом. Министр обязан вести продуманную неспонтанную результативную политику в курируемой сфере. Кабинет не должен быть однопартийным. Коалиционное правительство – перспективный вариант для нашего региона. Министерства мыслятся компактными, продуктивными. Правительственная структура сотворяется в зависимости от взора на грядущее, согласованной цели, поставленных задач.
От губернатора зависит гораздо меньше, чем от президента, федерального центра.
Во власти губернатора куда больше, чем кажется. У Гёте есть мысль: «Никто не знает, каковы его силы, пока их не использует». Губернатор-политик, действуя рассчитано и результативно, выстраивает налаженную систему лоббирования, продвигающую интересы региона. Для этого он создаёт эффективный механизм, составляющие которого – депутаты Госдумы, члены Совета Федерации РФ, представляющие область, влиятельные фигуры из федеральной Общественной палаты, Совета по правам человека при российском президенте, другие именитые деятели и трибуны. Дееспособный губернатор в состоянии убедить президента, федеральных чиновников в верности стратегии, сценария развития региона, необходимости утверждения на заседании Совбеза РФ основных направлений развития области. Примечательно, что Юрий Маточкин начинал подготовку к встречам с Борисом Ельциным, Виктором Черномырдиным, иными российскими управителями, когда те не подозревали о том, что такие рабочие контакты вскорости случатся. Это делалось неспонтанно, ответственно, без помпы, для жителей области.
Было бы сверхинтересно, если вы, высокочтимые посетители блога, приведёте персональную версию стереотипов и мифов о калининградском губернаторе.
Воспроизведу прошлогодний вывод: «Руководить хозяйством – не дело губернатора. Его задача – создавать погожий инвестклимат для подъёма экономики. Делая упор на средний и малый бизнес региона. Многообещающа административная связка: губернатор - премьер-министр правительства области. Устав региона такого рода сценарий допускает. Важно, чтобы глава кабинета был не только организатором работы министров, но и антикризисным менеджером.
Неприемлемо, чтобы очередной губернатор области ломал под себя правила игры. Власть должна быть предсказуемой и устойчивой. Потребен эффективный порядок подготовки кадров для властных структур. Подходящая версия для Западного края России – губернатор-политик, являющийся мудрым организатором, менеджером, дипломатом. Он не может быть обделён добропорядочностью, приличностью, даром сплачивать команду сильных профессионалов. Тон в работе должны задавать не подвохи и каверзы, а ход решения намеченных задач» («О гожем губернаторе», 15 сентября 2013 года).
Общество, непримиримое к меньшинству, мыслящему и говорящему иначе, не является полноценным, трезвым, здравым. Коль скоро иномыслию противопоставляется не обоснованная аргументация, а озверение, жди лиха. Переход на личность, буйное вешание ярлыков (от «агентов влияния» до «пятой колоны», «национал-предателей») - сигналы оскудения, загнивания сознания. Обильное употребление таких конструкций как «идеологическая диверсия», «пособничество неприятелю» - ничего не напоминает? На фоне блекотаний «Крым наш!», нескончаемого величания многомудрых творцов «контрсанкций» над нами восходит средневековое солнышко мракобесия. Пожинает лавры серизна. Иные «слуги народа» от клоунских партий, будучи на «коротком поводке», пакетируют политдоносы на своих оппонентов.
Нынешние агрессивность, злобность, озверение возникли не вдруг. Многие стали привеском к телевизору. Иррациональное ожесточение — итог выскабливания парламента, оппозиции, СМИ, небывалого спринцевания мозгов потребителям политтеленовостей. Спецоперация готовилась до мелочей. Склеивать электорат военной риторикой - старая добрая тоталитарная норма. Большинство стало супербольшинством. Витринные «патриоты» эшелонируются донными, нижними слоями, выходящими в публичную сферу.
Страна вернулась к безальтернативности. Остался лишь один, наипервейший политик. Исполнение неоимперско-державного проекта сопровождается переламыванием контактов между странами и разрывом человеческих связей.
Ответственная подотчётная элита использует доверие для содержательной институциональной трансформации государства и общества. Высокий рейтинг нужен для безотложных реформ в пенсионной, судебной сферах, здравоохранении, образовании, системе выборов. Деятели иного рода канализируют доверие для удержания власти, как можно дольше, ради самой власти. Накручиваемый рейтинг, превращающий президента в один работающий российский институт, содержит непомерные риски. Уход от дел безальтернативного руководчика обычно чреват грызнёй в стане присного круга с негаданными последствиями для страны. Политическая конкуренция, сопоставимые по влиянию лидеры — залог прочности, гибкости общественной и государственной систем.
Модель экономического роста исчерпана. Стратегических прорывов, качественных улучшений нет ни в здравоохранении, ни в образовании, ни в пенсионном обеспечении. Внешняя политика как по отношению к Западу, так и СНГ — в упадке. Евразийский экономический союз, к сожалению, более походит на мыльный пузырь, а не на успешный геополитический проект. Состояние верховной власти напоминает тяжёлое похмелье после опьянения от псевдоуспехов. Выборы стали коллективным ритуалом, но не местом для спора о политических альтернативах. Демагогия о духовных скрепах сопровождается расфедерализацией, деградацией местного самоуправления. Российские земли становятся довеском Москвы. Заплывшая салом в отсутствии конкуренции власть, превращающаяся в источник коррупции и корпоративизма, ущербляет национальные интересы Отечества.
Выращенное в столичной колбе интеллектуально-увечное и скопидомное неродовое дворянство, осваивая бюджет и сотни миллионов нефтедолларов, твёрдо стоит на страже своих шубохранилищ. Неофеодалы назначаются властью. Им во кормление отданы высокодоходные корпорации и целые регионы. Помнится, папа Лев X Медичи замечал: «Бог дал нам папство, насладимся же им».
Пропаганда, убеждающая сограждан, что по всему периметру границ - поголовные враги (украинцы, литовцы, поляки, другие соседи), которым пособничают враги внутренние – «национал-предатели» и «пятая колона», заботливо пестует амбразурное восприятие мира. Занавешиваются перспективы развития, страна вперяется в тупик. В качестве компенсации - величие и психология дворового хулигана: чтобы все боялись. Антизападный консенсус - не только опора единовластия, но и фактор, уводящий внимание от олигархизации власти и факта превращения России в сырьевую колонию Москвы. Экономика РФ – функция от цены на нефть. Высокотехнологический бизнес отсутствует. Импортируется всё. Средняя ожидаемая продолжительность жизни ниже, чем в Гватемале или Гондурасе. Амбиции и амуниция несоразмерны. Посредством натасканных пропагандистов и дрессированных СМИ модернизации России не достичь.
К социально-экономическому застою добавляется тартюфизм чиновничества. За 20 лет численность сотрудников федеральных органов власти выросла в 3 раза. Светлейший князь Григорий Потёмкин, организовавший в 1787 году Екатерине II увлекательный круиз по югу империи, оказался не только крепким администратором, но и организатором показного благополучия - «потёмкинских деревень». Чиновничья угодливость и циклопическая бюрократическая система, предполагающие перманентную показуху для начальства, заставляют вспомнить достославного екатерининского царедворца. Недавние спортивно-геополитические «подвиги» - бренд, символ, мишура. Надо афишировать имперскую мощь! Ну и, между делом, ублажать вышестоящего начальника, чтобы получать что-то взамен.
В условиях отлаженных демократических процедур бюрократия — некоррумпированная, прозрачная организация управленческих процессов, действий по предоставлению качественных услуг внешним пользователям.
Когда нет сдержек и противовесов, правитель теряет связь с реальностью. Маразм одномыслия тлетворен, погибелен для страны. Когда лидер оказывается без оппозиции, когда нет тех, кто может начистоту спросить: «Что ж ты творишь?», когда на каждом шагу долдонят, что он безальтернативен и несравненен, он, никуда не денешься, уходит с головой в аутический мир персональных грёз и воздушных замков. Полновластники, которым никто не может возразить, по обыкновению, плохо заканчивают. Нанося, при этом, непоправимый ущерб своему Отечеству. Лидер, не встречающий прекословий и оппонирования, обречён на прогрессирующий дегенератизм. Козырь демократии - выстраивание «защиты от дурака», когда управитель не эмигрирует в мир своих фантомов, погружая в них страну.
Не здраво общество, большинство которого своим поведением схоже на тоталитарную секту, устроенную на заклинаниях и безумном поклонении идолу: «Возлюби нашего кумира как себя самого!», «Те, кто против нашего лидера — против Родины», прочем вздоре. В демократиях «клюква» не носит массового характера. Враз востребовались добровольно-подневольные шумно-массовые действия. Холуйско-угодливая эстетика выпихивает здравый смысл. За последние 60 лет страна никогда не была так близка к «туркменбашизму».
Профессор Владислав Иноземцев семь лет назад сделал вывод, весьма актуальный и сегодня: «... В стране установился трогательный консенсус предпринимательствующей власти и коррупционной бюрократии... Странный режим, ныне сложившийся в России, ставит своей задачей перераспределение в собственную пользу значительной части общественного (и частного) достояния. Остальные задачи — внутри- и внешнеполитические — вторичны по отношению к этой цели» («Независимая газета», 8 августа 2007 г.).
По Вернеру Мичу, «в плохие времена мыслящие оказываются инакомыслящими». Но надо помнить: когда подавляющее большинство кидается на один борт лодки, приветствуя любое решение Хозяина, нужно переходить на другой борт, чтобы не перевернуться. Чем больше других, необычных, тем ярче и здоровее Отчий край. Ныне власть предполагает отсутствие различаемых мыслей, лиц, поступков. Отдельный человек ею не предусмотрен. Кроме Главного.
Озверелые на дух не принимают тех, кто обладает самоуважением, чувством достоинства, способностью мыслить иначе. Они скучились в скопище, толпу. За вожаком они готовы следовать хоть куда. Совладать с сонмищем рациональной силе очень трудно. В массе человек утрачивает персональное мышление, инфицируясь совокупным настроем. Индивидуум теряет чувство реальности. По Гюставу Лебону, толпа — разрушительная, иррациональная, бессознательная сила. Её поведение регулируется законом единства толпы. Такая группа людей охвачена общими настроениями, заражена сознанием непреодолимости своей силы, утратой чувства ответственности, нетерпимостью, догматизмом, восприимчивостью к внушению, предрасположенностью к импульсивным действиям, готовностью к бездумному следованию за вождём, неспособностью думать, отсутствием рассуждений и самокритики.
Иномыслие способно разблокировать мощный резерв общества. Мудрый лидер понимает, что инакомыслие несёт в себе не только возражение, но и высокую продуктивность. Эффективный результат - следствие протеста против штампов и казёнщины. Сомнение - гигиена ума. Инакомыслие - способность подвергать сомнению в очевидном и привычном. Это дельная инаковость, открывающая новые пути для развития. Её основа - созидательная инициатива, которая на энергетике отметания устоев рождает новый интеллектуальный продукт.
Результатами инновационного инакомыслия могли бы стать восстановление политсостязательности, демонтаж партмонополии и авторитарно-бюрократического государства, поддержка на деле малого и среднего бизнеса, что вернёт в экономику массу людей, преобразование структуры собственности, снижающее монополизацию экономики.
Расчёт на нахрапистость, насильственность несостоятелен. Это видно на примере наших «свершений». Вместо экспансии ЕАС получили упрочение ЕС, взамен острастки Запада «контрсанкциями» ухнули по своим (дефицит, рост цен), вместо укрепления престижа в мире встали в шеренгу с КНДР и Ираном, взамен вступления Украины в Таможенный союз получили соглашение об её ассоциации с ЕС, вместо умножения расхождений между США и ЕС достигли их сплочения, взамен разболтки НАТО обрели его активацию, вместо того, чтобы Украина оставалась нейтральной и внеблоковой подпихнули её к Альянсу.
Злобность, враждебность, агрессивность вколачивают в гроб Отечество. С полным триумфом озверелых цивилизационного грядущего у России не будет. Может не стать и самой России. По Адаму Михнику, «патриотизм измеряется мерой стыда, который человек испытывает за преступления, совершённые от имени его народа».
«Трудности возрастают по мере приближения к цели. Но пусть каждый совершает свой путь, подобно звёздам, спокойно, не торопясь, но беспрерывно стремясь к намеченной цели».
Иоганн Вольфгант фон Гёте (1749 – 1832), немецкий мыслитель
Депутатское объединение Калининградской областной Думы «Гражданская платформа» с коллегой, известным юристом, Юрием Шитиковым, предложило федеральную законодательную инициативу «О внесении изменений в отдельные федеральные законодательные акты в связи с отменой муниципальных фильтров». Она начнёт обсуждаться уже в сентябре. Рассчитываем на поддержку неприсоединившихся депутатов, фракций КПРФ, «Справедливая Россия», «Патриоты России».
Наш законопроект подготовлен с учётом требований статьи 104 Конституции РФ. Он направлен на отмену существующей фильтрации кандидатов от партий и самовыдвиженцев при избрании высших должностных лиц – губернаторов – руководителей исполнительных органов госвласти субъектов РФ.
Фильтрация кандидатов была введена в мае 2012 года внесением изменений в законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Практика состоит в том, что выдвижение на выборах высшего должностного лица региона должны поддержать от 5 до 10% депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ. Число лиц, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта РФ и определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении соответствующих выборов. В нашем регионе это 8%.
Муниципальный фильтр в виде, в котором он существует, - препона, заслон, эскарп для народного волеизъявления. Народовластие нуждается в расчистке. Интересы граждан не замечаются. Складываются предпосылки для прикарманивания власти. Выбирать губернатора – право всех жителей региона, а не только муниципальных депутатов. Согласно Конституции РФ (статья 3), «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ». Народ наделяет властью своих представителей путём свободных выборов. Граждане, выбирая муниципальных депутатов, не одаривали их правом решать, кому из кандидатов участвовать в губернаторских выборах. Большинство из местных депутатов были избраны в 2010-11 годах, когда губернаторских выборов не было и в помине. В уставах муниципальных образований о подобных полномочиях ничего не сказано. Эта практика идёт вперекор с антикоррупционным законодательством. Никакой легитимной процедуры, на основании которой они могут мотивированно отказать в праве участвовать в губернаторской кампании, нет. Любой депутат обязан действовать в рамках ясной, вписанной в регламент процедуры. Норма, устанавливающая муниципальный фильтр, негодна и дефективна. Отсутствие прозрачной процедуры и критериев – коррупционный фактор. Неопределённость, неотчётливость нормы, произвольность в связи с этим действий должностного лица, делают её неконституционной и незаконной. Мнение муниципального сообщества выражают граждане, которые не были на это уполномочены. Вместо фильтра получился шлагбаум. Следовательно, выборы губернатора не могут быть свободными и конкурентными. Подлинное предназначение муниципального фильтра – запор, недопуск на выборы сильной оппозиции. Предыдущая система назначения губернаторов с помощью шёлковых заксобраний подверглась пустяковому дизайну. Между кандидатами и избирателями вводится дилер, посредник – местные депутаты.
Такая практика извращает демократическую процедуру. К примеру, в 2013-14 годах поступают заявления, что штабы кандидатов от власти и их технических претендентов собирают подписи депутатов на листах с открытой датой. Это делается для того, чтобы вписать дату сбора раньше, чем у оппозиционного кандидата. Так в 2013 году с выборов были сняты сильные кандидаты от «Гражданской платформы», конкурирующие с «Единой Россией». Это Александр Филиппов (Владимирская область) и экс-вице-премьер Забайкальского края Алексей Кошелев.
Недавнее позорище: недопуск к выборам в Санкт-Петербурге Оксаны Дмитриевой («Справедливая Россия»), экс-губернатора Александра Черногорова в Ставропольском крае, лидера «Яблока» в Псковской области Льва Шлосберга.
Губернаторы назначают себе конкурентов сами. На нынешних губернаторских выборах в Санкт-Петербурге Ирина Иванова от КПРФ сдала в избирком 138 подписей «едроссов» и только 12 - коммунистов. Выдвиженец ЛДПР Виталий Пашутин в Челябинской области заручился поддержкой единственного однопартийца и 45-ти «едроссов». У Александра Руцкого, экс-вице-президента России, в Курской области избирком из 251 подписавшегося за него муниципала обнаружил пятерых, якобы ранее отдавших свои подписи за технического кандидата от Партии свободных граждан, контролируемого врио губернатором Александром Михайловым, вице-президента местной торгово-промышленной палаты Елену Теслеву. Этого хватило, чтобы отказать Александру Руцкому в регистрации. Не преодолел фильтр и Сергей Михайлов от РПР-ПАРНАС из Республики Алтай. Очередным снятым кандидатом, не преодолевшим муниципальный фильтр, оказался претендент на кресло губернатора Новосибирской области вице-мэр Новосибирска, экс-замминистра по экономике федерального правительства, экс-председатель комитета по сельскому хозяйству СФ РФ Иван Стариков. Последнему, открыто критикующему власть, удалось собрать необходимые подписи. Но избирком объявил, что трое депутатов, отдавших подписи за Ивана, ранее де поставили их за кандидата от ЛДПР Дмитрия Савельева. Это сорвало Ивану Старикову регистрацию в кандидаты.
Несогласных с властью отфильтровывают решительно и с концами. Губернаторские выборы – от силы опрашивание о доверии начальникам, согласованным с Кремлём. Охолащиваются сам институт выборов, прозрачность и соревновательность. По мнению политолога Николая Петрова, «муниципальный фильтр превращает выборы в некую пародию назначения губернаторов с последующим прохождением через процедуру голосования» («Независимая газета», 12 августа 2014 года). Избиратели оказываются не нужными.
Без сомнения, оппозиционные кандидаты обязаны умножать свой политический вес. Иначе систему не победить. С точки зрения «Гражданской платформы», муниципальный фильтр делает выборы глав регионов непрямыми. Он для власти – инструмент, как сформулировал Михаил Прохоров, «превращающий выборы в срежиссированный спектакль».
Если нашу инициативу поддержат, для всех участников политического процесса будет обеспечена равная, честная конкуренция.
Эффективным фильтром для отсечения пагубных проектов и сомнительных кандидатов мог бы стать запрет на финансирование партий из федерального бюджета. Едва ли партия, которая не в состоянии собрать средства на свою деятельность, сможет результативно управлять страной.
На днях состоялось заседание ФГК «Гражданской платформы». С основным докладом выступила Ирина Прохорова. С содокладами – декан факультета «Менеджмент в сфере образования» Московской школы социальных и экономических наук Елена Ленская и уполномоченный по правам ребёнка в Москве Евгений Бунимович. Публикую основные тезисы доклада Ирины Прохоровой.
Буду признателен за ваши советы, замечания, суждения.
Дурень за счастьем бежит, а оно у него под ногами лежит» (русская пословица)
Отечественный внешнеполитический курс на западном направлении в XXI веке нелегко назвать продуманным, неспонтанным, последовательным, результативным. Слишком много домыслов, шараханий и фарцы.
С одной стороны, Калининград — безупречный индикатор преобразований — провозглашается «пилотным регионом» РФ в партнёрстве России с ЕС в XXI веке» и евроколлегами торжественно вручается «стратегия развития отношений между РФ и ЕС», в которой ставится задача определить оптимальную экономическую, энергетическую и транспортную специализацию области. Владимир Путин даже задумывается о вступлении в НАТО, повещая об этом в марте 2000 года «Би Би Си». После 11 сентября 2001 года РФ до предела сдруживается с США, а отношения между российским и американским президентами — трогательны, если не душещипательны.
С другой стороны, Москва шаг за шагом охладевает к Западному краю России. Калининградская задача решается понарошку, имитационно. Гора рождает мышь. Калининградцы получают эрзац, суррогат — УТД, УПД-ЖД. Это «свершение» закрепляется на Брюссельском саммите 12 ноября 2002 года.
С 2004 года Россия постепенно отмежёвывается от партнёров, изобретая субъектную международную модель. Отношения с США регрессируют. Контакты с ЕС не носят прорывного характера. Место реального решения задач занимает перманентный бюрократический политтуризм. Москва всё активнее начинает «делать глазки» на Восток.
2000 - 2008 годы, пора сырьевого благоденствия, была бездарно проворонена для обновления экономики и проведения реформ. С 2009 года насаждается миф о «вырождении» Европы, которая, мол, деградируя, посредством НАТО представляет фатальную опасность для «суверенной России». Акцентируются сюжеты о «порочной» миграционной политике ЕС (судя по всему, наша — верх совершенства!), глубоком нравственном падении, негодном качестве производимой продукции (отсюда — таможенно-молочно-мясные запреты) и так далее. Термин «евротерпимость», «толерантность», «мультикультурализм» становятся едва ли не хулительными. По замыслу демиургов еврофобии, очевидно, бородастый лик Кончиты Вурст должен стать действенным пугалищем, отвращающим сознательных россиян от «евроценностей». Живём по Талейрану: «Если вы хотите возвыситься, наживайте себе врагов».
Задача внешней политики – множить число друзей и союзников, а не приобретать новых зложелателей. В отечественной истории уже случились драматические периоды, когда наша страна, отдавая силы борьбе с внешним врагом, шла кувырком из-за внутренних невзгод. Так было в 1917 и 1991 годах. Ракеты остались в пусковых шахтах, а СССР исчез. Сознательное муссирование темы унижения, политика подозрительности по отношению к западной цивилизации, стали хорошо оплачиваемой профессией.
Без всяких, Европа натыкается на трудности – безработицу, необходимость жёсткой экономии, иммиграционные проблемы. Неспроста в Европарламенте нового созыва политиков крайне правого и левого направлений стало вдвое больше. Суровая критика в адрес ЕС звучит со стороны Дэвида Кэмерона и Франсуа Оланда. Между тем, точен экс-министр иностранных дел Испании и бывший Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана: «Европа – это единственное место на земле, где несколько стран решили свободно, без применения силы отказаться от части суверенитета. Европа – это, если угодно, региональная модель реализации идеи глобальной гражданственности. Нас 500 миллионов человек, и внутри Европейского союза мы обладаем четырьмя основными свободами – перемещение людей, товаров, услуг и финансов. Мы ничего никому не навязываем, но, мне кажется, наш опыт мог бы вдохновить тех, кто в нём заинтересован. Иммануил Кант предвосхитил идею глобальной гражданственности и сам стал первым глобальным гражданином или, может быть, адвокатом глобальной гражданственности».
Антизападные элоквенция, телевстрёпка достигают цели. По данным «Левада-Центра», если в 2003 году к ЕС позитивно относились 72% россиян, негативно – 11%, то сегодня первых – 25%, вторых – 72%. Ближайшими союзниками РФ считаются Республика Беларусь (51%), КНР (40%), Казахстан (37%). Не зря считается, что «пропаганда – это искусство сфотографировать чёрта без копыт и рогов».
Предельно закрючкотворив, заволокитив визовые переговоры с РФ, еврочиновники отжинают плоды шкурных проделок. Но евробюрократия – не вся Европа. Россия всегда оставалась европейской страной. По Екатерине II, «Мы суть русские европейцы – наряду с европейцами французскими, английскими и немецкими». Этому выводу 240 лет.
Нельзя забывать, что западная часть континента издавна является нашим основным торговым партнёром, источником инноваций, культурных течений, научных знаний. Отечественная литература, живопись, музыка неотделимы от европейской культуры. К 2014 году на Евросоюз приходилось 53% объёма российской внешней торговли, 64% зарубежных инвестиций в российскую экономику. Ежегодный товарооборот приблизился к 0,5 трлн. долларов. Почти 8 млн. россиян выезжают в европейские страны. Почти 3,2 млн. - обладают двойным гражданством и видом на жительство в странах ЕС, около 1 млн. семей приобрели в них объекты недвижимости.
В ЕС гармонично соединены экономические, военные и социально-политические аспекты мощи Европы. ЕС, объединяющей 28 государств, - масштабные экономики мира, торговый альянс, эмитент значимейшей валюты, образование, задающее тон в правах человека, свободах граждан. ЕС определяет международные стандарты, нормы. В нём проведены в жизнь такие передовые принципы управления как общие правила, единое таможенное пространство, нет ограничений по передвижению граждан. ЕС – центр силы, влияния, воздействующие на глобальную динамику. Он охватывает 4,3 млн. км2, составляет 500 млн. чел. населения, 19% доли в мировом ВВП по паритету покупательной способности. Это высокоперспективный стратегический партнёр РФ.
Несмотря на возникающие проблемы, притягательность ЕС обусловлена его образом как пространства безопасности, главенства закона, высокого качества жизни, занятости. Статус граждан ЕС, безвизовый режим, единая валюта, возможность получить качественное образование, достойные медицинские услуги, общеевропейские водительские права и т.д. обеспечивают благосостояние и комфорт.
При этом усилия по созданию ЕАС – верный курс. Он соответствует проекту внешнеполитической доктрины «ГП», рассмотренной 30 января т.г.
С 2015 года территория РФ, РБ и Казахстана станет свободной для перемещения людей и грузов, преобразуясь в общий рынок рабочих рук, услуг и товаров. Здесь уместна параллель с Шенгенской зоной ЕС. ЕАС – восточный аналог европроекта. В обозримой перспективе его могут пополнить Армения и Киргизия.
Как бы ни были ценны темы персонафицированной харизмы и слития масс окрест вождя, удирание от Европы в Поднебесную не принесёт России чаемых результатов. Недавний визит туда российского президента оказался пиар-хлопушкой. Ни военного, ни политического союза не случилось. Договор CNPS с «Газпромом» на поставку 38 млрд. кубометров газа в год не стал прибыточным для РФ. КНР даже не выступила с заявлением в поддержку РФ на международной арене в связи с украинскими событиями. К тому же для Пекина сламывание экстремистов и сепаратистов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе куда как важнее, чем церемониальные шаги на встречь Смоленской площади.
Могучие объятия с Китаем едва ли введут в заблуждение думающих сограждан.
Доминанта китайского вектора – путь к сервилизму, вассалитету, зависимости РФ от КНР. Россия рискует превратиться в колонию Поднебесной. В XXI веке резко увеличились поставки отечественного сырья в Китай. Тем временем на тысячи процентов возрастает китайский экспорт промтоваров в Россию. Окончательно удрав от Европы, Россия желает стать сырьевым вассалом Китая? В обозримой перспективе РФ, в отношении КНР, будет слабеть. Без фокусов: экономический рост Китая не упадёт до 3% в год, наш же – не возрастёт до 15%. Известное дело, это отражается и на военной сфере, и на инфраструктуре. РФ стремительно отстаёт в технологическом развитии. Вывоз машин, оборудования, включая военно-технический экспорт за последние 20 лет сократился с 10 до 4%.
В 2013 году рост китайской экономики составил 8%. Капиталовложения в основные фонды увеличились на 20%, рост среднедушевых доходов городского населения – 7%, финансовые доходы возросли на 10%. Ныне – это вторая экономика мира. Объём военных расходов КНР – 89,8 млрд. долларов, РФ – 52,7. По вложениям в образование РФ отстаёт от КНР в 4,2 раза, в здравоохранение – в 4 раза, в науку – в 7 раз.
Дрейф от Европы, когда на Запад «сочатся» российские мозги, вне сомнения, на руку геостратегическому оппоненту РФ – США. Такой трек конъюнктурен. Он связан не с европейскими хилостью, беспутством, экономическим регрессом, а с политико-идеологической разладицей. Без всяких, тяжело столковываться с компаньонами, которые отвергают передачу власти по наследству посредством имитационных выборов, вторжение авантажных церковных иерархов в практическую политику, прочие завоевания нынешнего «суверенного» устройства.
Тем часом, объективно и Европа, и Россия заинтересованы в добрососедстве. Украинская коллизия развёртывается подле ЕС. Европе важна её затихание. Потребности в российском газе, упрочения экономики, одоления кризиса еврозоны, эволюции ЕС после майских выборов в Европарламент не позволяют пойти на императивный разрыв с РФ. С другой стороны, понимание норм послевоенного устройства, неприкосновенности границ, изложенные в 1975 году в Хельсинки, подтверждённые 15 лет спустя в Парижской хартии, способно застопорить улепётывание РФ от Европы.
Отгораживание от Европы – стратегический проигрыш России. Ретирование из сегмента мирового пространства, где позиции РФ ещё весомы и ощутимы – деструктивно, нелепо, контрпродуктивно.
Расстроенное взаимопонимание надлежит воссоздавать. Нужна перезагрузка повестки дня: преференции, дисконты, скидки, Калининград, оказавшийся, в силу известных причин, «спящим регионом» – высокоперпективные темы для регенерирорвания взаимодействия между Москвой и европейскими столицами. Такие усилия, пусть в условиях снижения инвестиций, позволят сберечь статус РФ как влиятельного евроактора. Это куда как патриотичнее, чем без конца клясть «окаянную», «упадочную» Европу, которая уверенно, без геополитических припадков и попирания международного права приумножает свою мощь.
Быть компаньоном Брюсселя стократ перспективнее, нежели чем оказаться денщиком Пекина.
Иной раз, сограждан покрывает волна верноподданничества. В те поры угодливость, поддакивание, подобострастность, шапколомание, «чтоизволизм» чтятся куда как более, чем гражданская позиция.
Рано или поздно эпидемия отступает, организм прочухивается, начинается реабилитация. Похожее происходит с обществом. В большинстве своём оно сокрушается, что торжествовали стукачество, доносительство, процветали выявление «национал-предателей», акторов «пятой колонны», иное, как маслом по сердцу, времяпровождение по спайке нации окрест Вождя. Восстанавливаются оборванные международные связи, отстирываются репутация, реноме, собирается раскуроченная экономика.
На мир следует смотреть трезво. Он смерчевой и турбулентный. Степень его туманности высока. Он многоцентричен и полицивилизационен. Поколе задаёт тон христианско-европейская аксиологическая модель. Но буддизм, ислам вовсю рвутся вперёд.
Есть такие, кто видит в нашем Отечестве сверхдержаву, империю. Увы, оно ими не является. Заморочная идея противоборства со всем развитым миром — дебильна, суицидальна. Производительность труда проистекает из качества человеческого капитала. Оно, в свою очередь, зависит от науки, здравоохранения, образования. Вот некоторые показатели на начало прошлого года. Если расходы на образование в США составили 1 283,3 млрд. долларов (7,9% в ВВП), КНР — 369,5 (5,1%), то в РФ — 87,3 (4,7%).
Если расходы на здравоохранение в США составили 2745,3 млрд. долларов (16,9% в ВВП), КНР — 441,3 (5,4%), то в РФ — 108,8 (5,4%).
Если расходы на науку в США составили 452,6 млрд. долларов (2,8% в ВВП), КНР — 163,2 (2%), то в РФ — 22,7 (1,1%).
Иными словами, по вложениям в образование РФ отстаёт от США почти в 15 раз, от КНР — в 4,2 раза. В здравоохранение: РФ отстаёт от США почти в 25 раз, от КНР — в 4 раза. В науку: РФ отстаёт от США почти в 20 раз, от КНР — в 7 раз.
Объём военных расходов в США — 739,3 млрд. долларов, КНР — 89,8, РФ — 52,7.
Свербёж не выщелкнуться из тренда верноподданничества, «перепатриотить» соседа оскопляет здравомыслие. Морально-дипломатическая (только ли?) поддержка самопровозглашённых республик на востоке Украины, благосклонность к силовым акциям против государственных институтов вручают карт-бланш доморощенному сепаратизму.
Бумеранги возвращаются. Не ясно, до чего доводит апологетика экстремизма? Если можно браться за оружие в Луганске, Славянске, Краматорске, Мариуполе, почему этого нельзя делать на Северном Кавказе? Ответят ли на этот вопрос верноподданнически настроенные идеологи «теледуроканалов»? Стимулирование подрыва территориальной нерасчленимости соседа подзаряжает доморощенные центробежные силы. Можем ли мы быть уверены в адекватной реакции высоких управителей, если немецкие, литовские, китайские и японские приятели решат «усовершенствовать» российский федерализм? Отбор элиты по степени лояльности мешает решению стоящих перед страной задач.
Верноподданнически возбуждённые телеканалы — главный родник информации для сограждан, раздувающие кадило антизападной истерии, - насаждают иррациональный взгляд на реальность. Простосердечные принимают на веру, что «Россия встаёт с колен». Более проницательные видят, что это «СССР пытается приподнять крышку гроба». Ныне включение телевизора равносильно отключению мозга. Однобокость, предвзятость подаваемой информации приваживают общество к изоляционизму, одинокости, сирости.
Доверие пропаганде, схожей с прорывом канализации, телеиндустрии, разрывающей в общественном сознании связи с демократическим миром, создаёт иллюзию, что всё окружающее нас пространство сошло с ума. Продолжение этого процесса может сыграть презлую шутку: в XXI веке фантомами окажемся мы сами. Помните «Других» с Николь Кидман?
Госзаказник непуганного верноподданничества — национальный парламент. Заседающие в Госдуме партии скрестились в одну мегафракцию. Вместо подлинного представления интересов сограждан, адекватного законотворчества, обеспечения устойчивости политической системы «охотнорядцы» тягаются с кукольным сенатом на предмет степени обожания Солнцеликого с его окружением. Символом, симфонией холопства и хамства нынешнего парламентаризма становится поселившийся на главных телеканалах профи по диалогу с беременными журналистками, посыльный Наполеона и Эйнштейна. Игорь Губерман зрит в корень:
Густы в России перемены,
Но чуда нет ещё покуда;
Растут у многих партий члены,
А с головами очень худо.
Насколько благотворно теперешнее Федеральное Собрание для Калининграда, заметно по результатам титанических усилий 9-ти его членов, отвечающих за наш регион.
Лакеи всегда вкушают радость от наблюдения порки. По философу Александру Рубцову, «Дурь в законах хуже мата в быту. Впрочем, в запретительстве есть и массовый энтузиазм. Люди компенсируют свою неприкаянность иллюзией причастности к силе, а заодно и ко всякой строгости».
Не с ветру внедавне приняты столь благопотребные для социально-экономического развития страны законы, как, скажем, о запрете на мат в произведениях искусства и карающие за «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР» в годы ВОВ. Ранее в УК возвращено наказание по статье «Клевета», введены запрет на усыновление российских детей гражданами США, досудебная блокировка сайтов, узаконены иные бодрящие жизнеутверждающие почины. Вскорости наш парламент рассмотрит проекты, регламентирующие патриотизм и отрицающие пропаганду «преступного образа жизни». Старательное «офлажкование», вымечивание живого пространства, его маркировка должны пресечь посягательство на гениальность власти.
Верноподданничество не позволяет просчитать финансово-экономические последствия внешнеполитических афёр. Наша экономика — сырьевая, экспортно-ориентированная. Более половины отечественного бюджета, прочее относительное благополучие основаны на доходах от экспорта газа и нефти. Что будет с отечественной экономикой, когда ЕС уменьшит свою зависимость от родных углеводородов? КНР подсобит? Выдержим ли поэтапные санкции, оказавшись в положении Ирана? Не ясно, что персональные санкции, снижение кредитных рейтингов страны наотмашь бьют по её экономике? Российский корпоративный внешний долг уже приближается к 750 млрд. долларов. Не уж то не видно, как снизилась капитализация рынка акций? Не заметно, что фондовый рынок — больше не источник инвестиций? Такие потери уже приблизились к 200 млрд. долларов.
Социально-экономические пролёты с руки объяснять политикой западных санкций. При этом мегапроект «Крым» становится финансовым афродизиаком для затуживших после Сочинской олимпиады обожателей и ценителей бюджетных средств.
Торжествует ущербно-верноподданнический госкапитализм. Конкуренция не развивается. Царят госкомпании и госкорпорации. Инновации не востребованы. Благополучие бизнеса строится на доступе к госзаказу.
Нынешний парламент не в состоянии предложить правила игры для создания конкурентной среды, благоприятного инвестиционного климата, разъятия бизнеса и власти, независимости суда, свободных выборов, состоятельного местного самоуправления, контроля общества над властью. Там нет политических сил, способных задать вопрос: «Что ж вы творите?», предложить внятную альтернативу.
Прав Дмитрий Быков: «Маленькие победоносные войны нужны не для того, чтобы захватывать новые территории, а для того, чтобы получать карт-бланш на любые действия».
Когда пыль крымских дискуссий осядет, станет ясно, что главные задачи - экономический рост и социальное неравенство - не решены.
Псевдопатриотический транс, хронически переходящий в истерику, придёт день, закончится. Из лексикона уйдут слова типа «наймит» и «недобиток». От нас с вами зависит, что придёт ему на смену. Повальное разочарование, способное перерасти в гражданскую войну, либо трезвый анализ и просвещённый, осмысленный патриотический подъём, сплачивающий, а не растёсывающий социум.
Человеческое достоинство — продукт дефицитный и сверхнужный.
Общество, способное усовеститься, размышлять, исправлять ошибки, непременно выздоравливает и добивается стоящих результатов. Ни повальному холуйству, ни пандемическому верноподданничеству в нём места нет.
«Не следует говорить всей правды, но следует говорить только правду»
- Жюль Ренар (1864 — 1910), французский писатель
Шесть лет назад, по совету моих «руградских» приятелей, стал вести блог. Как историк, ощущаю вхождение Отечества в иной период бытия. Посему не объясниться с вами без обиняков, полагаю, было бы малодушием. Как говорится, «влез по горло, лезь и по уши».
Кропотливо, системно веду блог не только потому, что неизбывно натыкаюсь на телезапрет, цензуру, мерзостные информационные войны, прочие прелести вторжения в жизнь СМИ. Мне нужна обратная связь. Она позволяет видеть действительность трезво, здраво, незамыленно.
Ведение блога, якшанье с вами помогает в законотворчестве, подготовке весомых замыслов: скажем, внешнеполитической доктрины «ГП», оказывать поддержку людям, угодившим в нелёгкую ситуацию. Благодаря нашему диалогу, выправляются позиции по остро-проблемным вопросам: культурная, миграционная политика, ЖКХ.
Поднимаю темы, которые мне интересны. Блог неконъюнктурен. Он помогает прочувствовать настрой сограждан, основательнее постичь, чем они живут. Стремлюсь быть предельно откровенным. На пространные и вымученно-многословные комментарии времени не хватает. Зато каждый раз с интересом вчитываюсь, вникаю в ваши суждения. То, что мы с вами вчастую расходимся, - замечательно. Представляете, как был бы кошмарен мир, если бы люди думали одинаково? Что называется, на конкурсе двойников в Монголии победили все. Хамёж, скотство, юдофобство – не задевают: граждане с ограниченными возможностями заслуживают снисхождения. Безусловное большинство беседчиков – приличные люди.
Несколько примеров наших разноречий.
Держу пари: противостояние России из-за Украины с Брюсселем и Вашингтоном — тупиковая колея. Противоборство приведёт к нищанию граждан, чудовищному имиджевому ущербу для Отечества. Наша власть обязана представить чёткую «дорожную карту». Сумасбродные поступки способны привести к апперкоту в адрес РФ как «великой энергетической державы». С одной стороны, - к депрессии нефтяного сектора. С другой, - к постепенному отказу от нашего газа. Его мощным экспортёром становятся США. Они и Канада обладают 23% мирового объёма сланцевого газа. Есть он и в соседней Польше — 1,36 трлн. куб. м.
Новая гонка вооружений больно хлестанёт по России. В 1991 году у нас уже было больше всех танков, боевых истребителей, атомных подводных лодок, артиллерийских орудий, стратегических ракет с ядерными боеголовками. По танкам мы заткнули за пояс все страны вместе взятые. СССР надорвался от неподсильной военной обузы и канул в лету. Мы жаждем дубля? Мы возьмём верх в гонке вооружений с США, военный бюджет которых под триллион долларов? О готовности отстаивать интересы своей национальной безопасности судят по конкретным делам, а не напыщенным посулам.
Ещё пример расхождений. Убеждён: решение задачи обновления экономики утыкается в тему качества хозяйственно-политических институтов. Пристрастность судов, недейственность госаппарата, мутность принятия решений – кадровых -, например, с маху бьют по отечественной экономике. Отрывание от «газо-нефтяной иглы» невозможно без соблюдения гарантий прав частной собственности, независимого авторитетного суда, политической реформы, обеспечивающей непритворное разделение властей, местное самоуправление, ставящей чиновников под контроль избираемых представительных органов власти. Разве не понятно, что насаждаемое ныне ручное управление, изводит Россию?
Очередное разногласие.
Настаиваю, что Россия сегодня — государство победившей, торжествующей бюрократии — в отличие от демократических стран, где «музыку заказывает» средний класс, а служащие перед ним отчитываются, у нас бюрократия — неподвластная обществу, самодовлеющая привилегированная суперкаста. Сохранение статус-кво - опустошительно для России. Видятся следующие меры. Перенацеливание чиновника на «клиента». Должен утверждаться взгляд: чиновники - нанятые работники, представляющие некоррупционные услуги, получающие за это вознаграждение (зарплату) от налогоплательщиков. Утверждение контрактной системы. Статус «слуги общества» и пожизненный найм на госслужбу — несовместимы. Обеспечение прозрачности госаппарата. Например, в Швеции публичная открытость госвласти гарантирована законом 1776 года: каждый желающий за час способен получить справку о расходах всякого министра. Сжатие регулирующих функций госорганов исполнительной власти. К примеру, надо ликвидировать возможность отмены регистрации кандидата (партии) на выборах на основании недоработок в оформлении документов. Нужны запрет на встревание чиновников в редакционную политику СМИ и уголовная ответственность за нарушение такого табу.
Далее. По-прежнему считаю, что продуктивный прагматизм должен опираться на ценности. Отказ от «чуждой» западной аксиологии, противопоставление ей измышлённых доморощенных «своих» ценностей - ширма, за которой – вакуум каких-либо ценностей вообще. Одиночество, изоляция – худший сценарий. Задача внешней политики – множить друзей и союзников, а не обретать новых зложелателей. После намеднишных событий наши традиционные компаньоны по СНГ крепко задумаются о последствиях не знающей границ «нерушимой дружбы» с РФ.
Насаждается миф об «особом», сугубом пути России. Оный мессианизм – не то, что присуще Фёдору Достоевскому. Трибуны, протискивающие эту идею, достают из идеологических сундуков географию, исторический опыт, православный менталитет. Некогда свой «особый» путь видели португальцы, итальянцы, испанцы, румыны, немцы. То и знай, «особый» путь – проявление неполноценности. Мол мы не хуже других. Наше одиночество де во благо. Символично, что 18 апреля Госдума, видимо, в знак благодарности за позицию по Украине, принимает закон о ратификации соглашения между РФ и Северной Кореей об урегулировании задолженности. Из 11 млрд. долларов долга КНДР РФ списывает 10 млрд. долларов (10 бюджетов Калининградской области). 1 млрд. долларов будет погашаться 20 лет и реинвестироваться в проекты на территории самой Северной Кореи (!). Но, несмотря на риторику, мол мы – «особая» цивилизация, со сменой режима эта идея уйдёт в прошлое.
Засилье в информпространстве повыползавших из под плинтуса истории шовинистов, сталинистов, изоляционистов, мракобесов, параноиков, нагнетающих массовый «патриотический» психоз и помешательство, законопачивание ртов «несогласным», поиск «национал-предателей» и «пятой колоны» может поставить жирный крест на нашем Отечестве. Сверхвысокие рейтинги управителей в современном мире - констатация отсутствия демократии, политконкуренции, ущербности ведущих телеканалов, ставших рупором, простой как мычание, густопсовой накачки. Непритворный патриотизм – стремление помочь своему Отечеству стать лучше. Он предполагает прямую, честную критику его недостатков, нетерпимость к ошибкам, непримиримость к злодейству. Иногда приходится действовать вперекор толпе, инстинктам, противостоя повальному сумасшествию. Лидер обязан препятствовать одурачиванию сограждан. И ещё. Политика в демократических обществах – всегда диалог. Это соотнесение своих высказываний и действий со словами и делами оппонентов. Слово оппозиции, направленное избирателям, адресовано и власти. Равно как и шаг власти предполагает отклик оппозиции. Это теннисный матч, а не сольный разогрев спортсмена у стенки. Диалог в публичной политике исключает речь, защёлкнутую в себе самой. Притязания оппозиции – вопросы, которые задаёт общество. Вменяемая демократическая власть их не испоганивает и не профанирует. Думающий политик – противник диктатуры, рассуждать при которой можно лишь стадно, скопом.
В последующих публикациях на блоге наново будут поставлены назревшие вопросы, ответы на которые оттачивать будем вместе. Рассчитываю на это.
С признательностью и тёплыми пожеланиями славного роздыха в майские каникулы!
30 января т.г. «Гражданская платформа» на заседании своего ФГК предъявляет внешнеполитическую доктрину партии.
Российский ответ на украинский вызов подтверждает своевременность и рациональность проекта доктрины.
- Российскому обществу до конца непонятно, какие долгосрочные задачи решает наша внешняя политика? К чему стремится Россия на украинском направлении?
- Российская внешняя политика реактивна. Она реагирует, откликается. Насущно же влиять, делать погоду, упреждать, предварять, действовать превентивно. В чём заключается работа с украинской оппозицией до февраля 2014 года?
- Политика прагматична, утилитарна, нецеремонна. Сколько будут стоить России манёвры на украинском направлении? Получит ли Россия ввиду этого финансово-экономические дивиденды? Не станет ли Крым «чёрной дырой»? Насколько россиянам придётся потуже «затянуть пояса»?
В доктрине красной нитью проходит идеология «мягкой силы», гражданской дипломатии. В отличие от «жёсткой силы», опирающейся на военные и экономические рычаги влияния, «кнут и пряник», «мягкая сила» всечасно базируется на привлечении партнёров и оппонентов к нашим ценностям, культурным образцам, идеалам. Это умение добиваться желаемого убеждением и привлечением иных к уяснению наших стремлений. Россия, как и другие государства, обладает монополией на политическую власть лишь в пределах собственных границ. Вне их она - один из равноправных, суверенных объектов. Факторами «мягкой силы» могут стать богатое российское историческое наследие, научные достижения, интерес к русскому языку, высокая элитарная культура.
Использование «жёсткой силы», вражда, усобица с внешним миром в связи с украинскими событиями — трек России в экономический и политический тупик. В условиях социально-экономического упадка безленостно создаваемый антизападный консенсус — подпора одновластия — долго не протянет. Для апологетов сырьевой экономики, панегиристов-политологов, восхвалителей-журналистов хроническое культивирование антизападного настроя — солидно оплачиваемое ремесло. По М. Салтыкову-Щедрину набирает обороты «воровской» патриотизм: «... Правда, что N ограбил казну, но зато какой патриот!» На международной арене нарушителей всегда наказывают.
За кадром — вопросы о рецессии, подрыве доверия к рублю, демографической яме, социальных ножницах, наркомании и алкоголизме, поддельных лекарствах, администраторах с купленными дипломами, националистической волне, нестабильных южных границах. Раскочегаривание злобы к «чужим» - украинцам, американцам, полякам, литовцам - курс к катастрофе государства и к крушению российского общества. Насаждение ксенофобии будет сопровождаться «затягиванием поясов» ввиду «враждебного окружения», ужиманием бесплатных услуг здравоохранения, образования, социального обслуживания при сбавке их качества, оттоком из России капитала до 200 млрд. долларов в год, ростом фактической безработицы при усадке надлежащих пособий, перераспределением бюджета в пользу оборонного заказа при обдирании общества, секвестром доступа к интернету, клерикализацией жизни, тотальным промыванием мозгов посредством «киселёвавидения», установлением идеологического контроля, цензуры. Цель: маринование, консервация режима на ближайшие десятилетия.
«Гражданская платформа» против такого сценария. Посему потребно применение «мягкой силы» на практике. Отдаю себе отчёт в том, насколько трудно будет реализовывать предлагаемые варианты действий. Но сидеть, сложа руки, пагубно.
Почему бы не предложить Калининград (должен же быть прок от государственной резиденции в Пионерском!) для трёхсторонней встречи РФ, ЕС и Украины? Западный край России в этом смысле более удобен, чем Москва, Брюссель, Киев.
РФ и ЕС могли бы предложить Украине существенную финансовую поддержку. Она может выделяться при соблюдении ряда условий. Таких, как гарантированный возврат денег, недопущение в новый украинский кабинет радикалов и националистов, создание эффективных правовых и политических институтов, прозрачность и честность президентских выборов 25 мая, невступление Украины в военные блоки. ЕС и РФ взяли бы на себя ответственность за социально-экономическое будущее Украины. Инвестиционная логика в таком контексте продуктивнее, чем международная благотворительность. Россия могла бы продолжать поставлять сырьё на украинский рынок, сотрудничая с местными компаниями.
«Мягкая сила» - альтернатива контрпродуктивному противостоянию, уничижающему и Россию, и ЕС.
Приведу ещё один пример использования «мягкой силы». В связи с кризисом в отношениях между ЕС и РФ надо генерировать альтернативную повестку дня. Вариантом взаимодействия, который свободен от вереницы спекуляций и обоюдных рекламаций, эвентуально интересен, взаимовыгоден, является сотрудничество в сфере информационных и коммуникационных технологий. Рынок российских телекоммуникаций ежегодно прирастает до 6% и оценивается в 30 млрд. евро. Общий объём нашей интернет-экономики — около 5% ВВП, что почти 2,6 трлн. рублей. На примере «Лаборатории Касперского» в данной сфере Россия конкурентоспособна. Вопросы онлайн-платежей, роста электронных услуг, кибербезопасности становятся всё актуальнее. Объединив усилия, Россия и ЕС на данном направлении могли бы успешно конкурировать с США, Японией, Южной Кореей.
Знаковым российско-европейским мегапроектом также могло бы стать устроение транспортно-логистического узла в Калининграде. Этому благоприятствуют сносная инфраструктура: автомобильных и железных дорог, единственный незамерзающий порт на российском Западе, обновление аэропорта. Такой узел мог бы стать центром транзитных пассажирских перевозок из России в зарубежную Европу. Воплощение замысла - шаг к воссозданию стратегического партнёрства.
«Мягкая сила» должна опираться на гражданскую дипломатию - инструментарий, посредством которого меняются установки и позиции зарубежных обществ, правительств, парламентов для принятия благоприятных по отношению к РФ внешнеполитических решений. Надо оживить участие общества, гражданского актива в определении курса национальной дипломатии. Гражданское общество важно ввязывать во внешнеполитический процесс.
«Мягкая сила», становление выигрышного образа РФ, продвижение русского языка, отечественной культуры, искусства, литературы - определяющие факторы сбережения общенациональных интересов.
Признателен вам за контокоррентную обратную связь. Буду размещать здесь особо интересные темы, обсуждаемые в Федеральном гражданском комитете «ГП». Ваши замечания, критические суждения, предложения вникательно прочитываются, изучаются, используются в подготовке итоговой позиции «Гражданской платформы» по значимым граням внутренней и внешней политики нашего Отечества. Ваши советы весьма важны! Размещаю слайды к докладу «Проблемы миграционной политики в России и пути их решения», подготовленные членом ФГК Рифатом Шайхутдиновым. Загодя благодарен за предложения.
