Уходящий високосный щедро одарил переменами и мир, и страну, и Калининград. Нам дважды поменяли губернатора: Цуканова сменил адъютант Путина Зиничев, Зиничева через несколько месяцев - Алиханов. Теперь у нас 30-летний исполняющий обязанности. Вот уж - не позавидуешь. Антону Андреевичу придётся отвечать за то, что уже случилось в области без его участия, но последствия наступят уже в период его правления. В первую очередь - это стадион на острове Ломзе. Не успевают! Многие тонны песка оседают в болоте и... рассасываются по дну Калининградского залива, засоряя фарватер и стремясь вернуться назад - к морю. Железобетонные конструкции стадиона чавкают в болоте и укладываются наживую, образуя причудливый скелет будущей красоты. Тибетские монахи рисуют на песке, понимая недолговечность рисунка, мы же пошли дальше - строим стадион на болоте для нескольких проходных игр. И сейчас - последний срок, когда можно отказаться от стройки, наплевав на потраченные миллиарды, перенеся эти проходные игры в Краснодар, где стадион готов. И сейчас - последняя возможность для Алиханова избавиться от ненужной, чужой ответственности за чемпионат мира по футболу, высасывающей все свободные ресурсы областного бюджета... Но. Молодой человек пропустил это самое "сейчас". Он взялся достраивать. Есть колоссальный риск - опозориться по-крупному. И уже с Алиханова спросят за результат.
С него спросят избиратели за колоссальное сокращение средств федерального бюджета, направляемых на компенсацию экономических потерь областным предприятиям в связи с завершением действия Закона "Об ОЭЗ", принятого при Юрии Маточкине. И за сокращение федеральных программ развития региона. И за падение экономических показателей... Во всём этом нет вины Алиханова. Решения были приняты ещё в бытность Цуканова, их очевидность накатится позднее.
Не меньше угроз таится во внутренней политике и социальной устойчивости региона. Казалось бы, только что прошли триумфальные для власти выборы. Победили "единороссы", "ЛДПР-овцы" и "коммунисты". Победил Путин. Впервые в Калининграде. Казалось бы, калининградцы забыли про социальный протест, не желая раскачивать с уголка страны маховик "цветных революций". Казалось бы, после цукановского прессинга и чисток остались только лояльные и послушные главы муниципалитетов и депутаты... Однако давайте посмотрим чуть пристальнее на всю эту политико-социальную "благодать". Начнём с партий. Более-менее спокойная ситуация в среде калининградских "коммунистов" может измениться в любой момент: давнее противостояние первого секретаря Игоря Ревина с членами собственного обкома рано или поздно закончится революцией. А революции требуют прогрессивных идей: например, идею выдвижения какого-нибудь сильного кандидата (того же адмирала Владимира Комоедова) в губернаторы против исполняющего обязанности Антона Алиханова. Цуканов в своё время выстроил личные отношения с калининградскими "коммунистами", Алиханову эта задача ещё предстоит. Пока же "коммунисты" являются для него потенциальной угрозой на предстоящих осенью 17-го года губернаторских выборах. ЛДПР полностью обновила свой руководящий состав в Калининградской области буквально несколько месяцев назад. Бывший региональный лидер партии Александр Ветошкин не только не был выдвинут кандидатом в депутаты, но и исключён из рядов ЛДПР за "предательство и моральный ущерб партии". Новый лидер Евгений Мишин был командирован к нам из Москвы, калининградцам не знаком. Вряд ли, конечно, стоит ожидать от ЛДПР реальной оппозиционности, но пока калининградская повестка этой партии непредсказуема. "Единая Россия"... казалось бы, именно на неё должен бы опереться исполняющий обязанности губернатора. "Партия власти" как никак. Но предыдущий опыт показывает, что эта партия способна подбросить неожиданные сюрпризы. Региональное отделение ожидает смену руководителя. Бывший депутат Госдумы, секретарь калининградского отделения "Единой России" Андрей Колесник планирует покинуть свой пост. В уходящем году он проиграл подковёрную борьбу Николаю Цуканову, в результате не был выдвинут в Госдуму (подробно об этом я писал в предыдущих колонках). За пять лет руководства региональным отделением это, пожалуй, единственное поражение Колесника. Практически все выборы в области на протяжении пяти лет "Единая Россия" с треском выигрывала, сформировав большинство депутатов в каждом муниципальном округе. Сегодня Андрей Колесник намерен принять предложение работы в столице. Наиболее вероятным преемником является Андрей Кропоткин (председатель городского Совета депутатов), кроме него наблюдатели называют Марину Оргееву (спикер областной Думы) и Андрея Шумилина (руководитель городского отделения партии). Отмечу, что ни Кропоткин, ни Оргеева, ни Шумилин не намерены тратить личные накопления на функционирование довольно внушительного аппарата "партии власти". Поэтому "единороссов" может ожидать легкий финансовый кризис. Без непосредственного участия губернатора спонсоров для партии найти будет крайне тяжело. Это даёт Алиханову возможность не просто принять участие в обновлении регионального отделения, но стать ключевым центром этого обновления. Ему нужны свои люди в партии, которых пока нет.
Выше я упомянул, что "цукановские чистки" привели к власти лояльных, послушных глав муниципалитетов и депутатов всех уровней, в первую очередь в областной Думе. Однако лояльны они были Цуканову, на юного и.о. губернатора некоторые смотрят свысока, а большинство занимает выжидательную позицию, не торопясь демонстрировать "искреннюю преданность" без "торгов". "Торги" способен провести только глава региона.
Чиновники правительства Калининградской области в абсолютном своём большинстве получили удостоверения из рук Николая Цуканова. Думаю, процесс формирования своей команды растянется для Антона Алиханова во времени: готовой скамейки запасных в регионе он не имеет, а профессионализм действующих министров, глав департаментов и пр. можно будет проверить лишь в работе, потому что далеко не все "цукановские работники" столь же эффективны, сколь были комфортны "хозяину". Так, Алиханов уже довольно жёстко уволил министра строительства Амира Кушхова, погружённого в несколько скандалов: от строительства Театра эстрады в Светлогорске, за который региональный бюджет не расплатился полностью, до затянувшегося конфликта вокруг подготовки площадки под стадион на острове. Увольнение Кушхова, сокращение расходов на бесконечные "Корпорацию развития Калининградской области" и "Корпорацию туризма" - это не только резкие поступки главы региона. За ними - пересмотр значительных финансовых потоков. Можно с уверенностью сказать, что друзей у Алиханова в области пока немного, а влиятельные враги уже есть.
В работе Антон Алиханов вынужден опереться на трёх вице-премьеров: Гарри Гольдмана, Александра Шендерюк-Жидкова и Александра Егорычева. Гарри Гольдман курирует все темы, связанные с туризмом и культурой, постепенно захватывая строительную сферу. Гольдман близок к главе Калининграда Александру Ярошуку и предпринимателю Олегу Шкилю. Следует отметить, что в исполнительной власти Гольдман недавно (ранее он возглавлял телеканал "Каскад" и рекламное агентство "Мольберт и братья";), поэтому способен на неоднозначные и неосторожные действия. Так, например, именно Гольдман представлял идею и возглавлял разработку законопроекта о передаче полномочий по выдаче разрешений на строительство от муниципалитетов областному правительству. Изначально речь шла о том, чтобы областное правительство целиком и полностью взяло на себя всю ответственность за все стройки в регионе, что привело бы к хаосу и резкому скачку недовольства со стороны жителей области. Каждый частный дом, каждая реконструкция в каком-нибудь Славске должны были бы согласовываться в Калининграде на Дмитрия Донского, 1. В год тысячи, если не десятки тысяч, обращений. Уже в областной Думе законопроект был изменён: правительство теперь будет выдавать разрешения лишь на строительство многоквартирных домов, их число измеряется сотнями в год. Остальные разрешения по-прежнему будут выдавать муниципалитеты. Это делает "реформу" половинчатой, не позволяет областному правительству в полной мере распоряжаться и развивать земли муниципалитетов, но спасает и.о. губернатора от массового недовольства тысяч калининградцев, привыкших получать разрешения в своём муниципалитете.
Александр Шендерюк-Жидков в областном правительстве курирует экономику. До этого он был финансовым директором "Содружества СОЯ". Опыта чиновничьей работы не имеет.
Александр Егорычев... Вернейший соратник Николая Цуканова. Егорычев занимался внутренней политикой и формировал тех самых лояльных и послушных. Он необходим Антону Алиханову. Остаётся лишь один вопрос: доверия. Может ли Алиханов довериться Егорычеву в важнейшей для себя теме: построение отношений с существующими "элитами" накануне выборов губернатора? Ходит упорная байка о том, что Александр Егорычев не принял предложения Николая Цуканова занять пост главного федерального инспектора по Калининградской области (напомню, Цуканов является полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе). Якобы Егорычев не захотел продолжать свою карьеру под Цукановым, выбрав нового губернатора. Правда это или комедия, покажет время: если правда - то Егорычев "сжёг мосты" и заинтересован лишь в успехе Алиханова, если комедия - то очень затяжная...
Короче, для Антона Алиханова будущий год - пожалуй, самый важный в жизни. Либо он закрепится в регионе и благодаря молодости надолго, либо не выдержит напряжения и ответственности. Ведь несмотря на патриотизм калининградцев, каждый день их холодильник ведёт непримиримый бой с телевизором. Телевизор побеждает, но доходы людей падают слишком стремительно. Алиханов вынужден будет придумать для этих людей надежду или уйти. Пока он отвечает грядущим вызовам разработкой нового Закона "О Калининградской области" и "Стратегии развития Калининградской области". Правда, делает это не публично, не всенародно, как в своё время Юрий Маточкин, а закрыто - в режиме "разрешённых и одобренных" действий со стороны администрации президента. Кстати, Сергей Кириенко - новый куратор внутренней политики администрации президента - совершил один из первых своих визитов в Калининградскую область, дабы продемонстрировать "всемерную поддержку" юному врио губернатора. Это ресурс. Довольно короткий и зыбкий, но... Симпатичен по-человечески Антон Алиханов. Бесшабашностью своею, порывистостью, юностью... честностью. Перед ним так много возможностей в новом году.