«Кольцо вокруг «Беккера»: обзор RUGRAD

Брат депутата-единоросса арендовал участок с деревьями под застройку прямо перед 3-звездочной гостиницей в Янтарном. Земля в центре курорта сформирована администрацией под «общепит». Насаждения уже пометили краской перед обследованием и пронумеровали. Обзор RUGRAD.

Администрация Янтарного сдала в аренду участок с деревьями в центре курорта перед гостиницей «Беккер» под общепит. Речь идет о массиве с номером 39:22:010007:1195 площадью всего 485 кв. м. Как следует из карточки торгов, победителем аукциона на право заключения договора о долгосрочной аренде дорогостоящей земли стал местный индивидуальный предприниматель Александр Темчура, предложивший 10,55 млн руб. Начальная цена составляла всего 825,3 тыс. руб. в год. Таким образом, новый арендатор увеличил стоимость лота более чем в 10 раз.

Заявки также подавали компания «Амберика Ритейл» Михаила Воронкова, соучредитель строительной компании «Синергия» Артем Акулов и владелец ресторана «Янтарная легенда» Олег Ковальский. Артем Акулов, сделавший предпоследнее предложение 10,53 млн руб., не смог обойти Александра Темчуру. Узкий участок с аллей из дубов, лип, берез и кленов перед огороженной территорией гостиницы «Беккер» в итоге был сдан в аренду на 10 лет под организацию общественного питания. Отметим, что массив был образован только в 2018 году. Ранее это была неразграниченная муниципальная территория, примыкающая к дорожной сети.

По данным из ЕГРЮЛ, 19 апреля 2023 года Александр Темчура зарегистрировался в Янтарном как индивидуальный предприниматель с профилем «Торговля розничная ювелирными изделиями в специализированных магазинах. С 2005 по 2017 год у него было другое ИП с регистрацией в Светлогорске по производству ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Его брат Алексей Темчура в качестве коммерческого директора ООО «Вента» в 2019 году избрался от партии «Единая Россия» в совет депутатов Янтарного городского округа. За ним закреплен округ № 9 — это дома по ул. Советской, 112 до 124 и СНТ «Садовник». Они находятся совсем недалеко от будущего участка под застройку с деревьями. 

Алексей Темчура является учредителем ООО «Балтийское Янтарное море» (производство бижутерии), вместе с Натальей Темчура владеет ООО «Янтарное море плюс» (розничная торговля прочая в специализированных магазинах) и ООО «Янтарное море» (розничная торговля ювелирными изделиями). Ранее у него была доля в ООО «Голд Пион», где бизнес-партнером выступал гражданин Китая Лю Чан Лу. В свою очередь, Наталья Темчура с 2018 года является участником «Янтарного кластера». 

Как следует из ЕГРН, договор об аренде между Александром Темчурой и администрацией под руководством Артура Крупина был подписан 20 июля, а зарегистрирован 2 августа. С того момента на участке какие-либо действия не производились.

На минувшей неделе деревья на арендованном участке были помечены для обследования и уже пронумерованы. По факту обращения жителей в региональном министерстве природных ресурсов и экологии прокомментировали, что никаких работ по их спилу или обрезке сейчас на ул. Советской, 78 пока что не проводится. Администрация Янтарного также порубочные билеты на эти насаждения пока что не выдавала.

«Деревья на данном участке помечены для обследования. Вырубка здесь не планируется», — заверили в министерстве.

Однако, как правило, лесопатологическое обследование предшествует последующей вырубке деревьев под строительство или установку НТО в данном случае. Тем более участок официально не относится к зонам озеленения ни по генплану, ни по правилам землепользования и застройки. По генплану это многофункциональная общественно-деловая зона для строительства офисов, магазинов, гостиниц и т. д. Согласно действующим ПЗЗ Янтарного, это зона с индексом «О-1» для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения, где разрешено строительство коммерческих объектов высотой до 20 метров. Максимальный процент застройки в границах земельного участка достигает 60 %, минимальный процент озеленения — всего 20 %. Территория по факту является естественным продолжением большого скопления НТО в районе «Площади мастеров» около дома культуры, где сосредоточено сразу несколько точек общепита и торговли янтарем.

Вместе с тем, как следует из материалов, опубликованных управлением ФАС по Калининградской области, сразу после проведения аукциона ООО «Гостиница «Беккер» направило жалобу на организатора торгов — администрацию Янтарного. По мнению заявителя, участок 39:22:010007:1195, сданный под общепит, полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории. В частности, согласно ГПЗУ от 28 мая 2019 года весь участок входил в зону регулирования застройки от кирхи 1892 года постройки на противоположной стороне улицы, а также полностью входил в защитную зону объектов культурного наследия «Шлосс-отель» и «Здания кинотеатра» (ныне дом культуры им. В. Рожкова на «Площади мастеров») постройки начала XX века. Срок рассмотрения жалобы продлевался УФАС до 16 августа.

Администрация Янтарного в свою очередь дала пояснения о том, что указанный массив перед гостиницей «Беккер» не попадает в охранную зону объектов культурного наследия, в которой не допускается строительство новых зданий, что, соответственно, не может влиять на режим его использования. Отсутствие этих ограничений было отражено в новой выписке из Росреестра. 

В частности, еще в апреле 2023 года непосредственно администрацией Янтарного были согласованы и направлены в адрес Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области проекты приказов об установлении зоны охраны объекта культурного наследия местного значения «Здание «Шлосс-отеля» и об установлении зон охраны объекта культурного наследия «Здание кинотеатра». Спорный земельный участок 39:22:010007:1195 не попал ни в границы территории объектов культурного наследия, ни в границы охранной зоны ОКН. Участок только частично оказался расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности от кирхи, что не ограничивает возможность размещения объекта общественного питания в его границах.

В итоге комиссия УФАС признала жалобу ООО «Гостиница «Беккер» необоснованной и постановила передать материалы рассмотрения в областную прокуратуру для рассмотрения вопроса в рамках возложенных полномочий в части правомерности определения предмета аукциона.