На первом заседании в Законодательном собрании области «Единая Россия» успела выбрать спикера и замкнуть на себя все комитеты. Оппозиционный блок заранее признал, что ресурсов конкурировать с «партией власти» у него нет. Депутаты ждут от Александра Ярошука денег, а он собрался в комитет по обороне. 

Оппозиция чуть больше ноля

Губернатор Алексей Беспрозванных пообещал депутатам, что «самый яркий период» для них начинается только сейчас, после того, как им раздали мандаты. Впрочем, большинство парламентариев должны быть готово к этой «яркости»: 22 из 40 депутатов перекочевали в состав 8-го созыва из предыдущего и должны хотя бы теоретически представлять, как устроена работа выборного органа.

«В числе депутатов Законодательного собрания у нас 8 женщин. Это хороший результат», — похвастался председатель регионального парламента Андрей Кропоткин.

«Единая Россия» получила в новом составе заксобрания 32 мандата. Абсолютное большинство позволяет «партии власти» не искать консенсуса в работе с малочисленными оппозиционными фракциями. Последние, видимо, осознавая полную бесперспективность борьбы с подобной арифметикой, предпочитали на первом заседании двигаться в едином фарватере с «партией власти».

Лидер калининградских коммунистов Максим Буланов, пока депутаты обсуждали технические вопросы работы парламента (утверждение состава счетной комиссии, формы бюллетеней и т.д.), вскидывал руку синхронно с единороссами. Когда парламентарии подошли к вопросу переизбрания Кропоткина на должность председателя, оппозиционный блок даже не выдвинул альтернативных кандидатур.

«Счет уже на табло. Видим, что "Единая Россия" победила. Вопрос, конечно, как и какими путями победила. Но на тайном голосовании мы свою позицию выразили», — объяснил свою позицию лидер КПРФ Максим Буланов.

Кандидатуру Кропоткина поддержали 34 депутата из 36 присутствующих. Два бюллетеня были признаны недействительными. Возможно, это и была демонстрация позиции коммунистов: от фракции на первом заседании присутствовало 2 человека (всего представителей КПРФ в парламенте трое). 

Лидер ЛДПР Евгений Мишин впервые стал депутатом парламента области еще в 2016 году. За эти 10 лет депутат находил поводы для комплиментов как в отношении действующего губернатора Алексея Беспрозванных, так и в отношении его предшественника Антона Алиханова.

Как и Буланов, лидер оппозиционной партии считает, что с математикой бороться смысла нет.

«Это зависит от количественного присутствия депутатов во фракциях. Это такой организационный момент, который не совсем дает нам право претендовать на какие-то высшие руководящие должности, учитывая достаточно серьезное присутствие фракции большинства», — подчеркнул лидер ЛДПР. 

Самый маленький по численности состав фракции в новом созыве — у «Справедливой России». В предыдущую пятилетку СР была представлена двумя депутатами, но теперь скукожилась до 1 человека.

«Что 2, что 1 — это не большинство. Я буду выстраивать работу во взаимодействии с партией "Единая Россия"», — философски заметил единственный член фракции и лидер регионального отделения СР Юрий Шитиков.

Впервые представительство в заксобрании получила партия «Новые люди». В их фракцию входят всего 2 депутата.

«Для нас это победа, что нас двое. До этого нас было ноль. И два депутата – это то, с чем уже можно работать», — подчеркнула лидер «Новых людей» Юлия Фигулярная. 

В результате «Единая Россия» благополучно переизбрала Кропоткина, подобрала ему комфортных заместителей и забрала абсолютно все комитеты. Оппозиционный блок своих кандидатов на данные позиции даже не выдвигал.

В ЛДПР рассчитывают, что предложения партии в рамках законодательной деятельности могут быть поддержаны как ЕР, так и представителями других фракций. Евгений Мишин отметил, что предложения его партии по бюджету будут поддержаны всеми, так как «они просто необходимы региону». 

Лидер КПРФ Максим Буланов считает, что даже несмотря на то, что счет по количеству депутатов далеко не в пользу коммунистов, фракция сможет довести наказы своих избирателей до законодательных инициатив. Рассуждал он об этих перспективах, впрочем, без особого оптимизма.

«Пробовать надо…Молчать, отбывать номер и голосовать в унисон с "Единой Россией" мы не собираемся», — заявил он.

В правительстве в целом новым составом Законодательного собрания довольны.

«Есть новые лица, ребята, участники СВО. Есть старожилы, и это тоже хорошо…», — подчеркнул вице-премьер Сергей Булычев, курирующий в правительстве направление внутренней политики.

Правительству в первую очередь важно сохранить схему, которая была отрепетирована уже на нескольких предыдущих составах Думы подряд, когда предложенные исполнительным органом законы не встречают сопротивления со стороны законодательного органа. Булычев рассчитывает, что отработанный механизм будет работать и с новым составом, но при этом региональный парламент, даже в такой компромиссной форме, останется «местом для дискуссий».

«Это важно. Перед принятием всех инициатив проходят заседания комитетов. И не всегда они проходят ровно и спокойно. Есть дискуссии, есть обсуждения, есть споры. В конечном итоге выходят на какие-то знаменатели. Дискуссии должны быть, в споре же истина всегда рождается. Важно слушать мнение и учитывать его при принятии взвешенных решений. В конечном итоге за ними стоят люди, ради которых это всё делается», — подчеркнул вице-премьер. 

Спикер парламента и единоросс Андрей Кропоткин также пообещал дискуссии на комитетах и отметил, что ЕР слышит оппозицию.

«Точно так же было и в предыдущем составе. В чем разница?» — удивился он, когда ему указали на доминацию ЕР. После чего поспешил заверить, что «предложения оппозиции — это нормально». 

Еще 5 лет будет депутатом Евгений Морозов — основатель другой крупной строительной ГК «Мегаполис». Депутатский мандат в новом созыве получил учредитель ряда строительных компаний Анатолий Авраменко. Среди депутатов есть представители крупных агропромышленных компаний и бизнеса, специализирующегося на вывозе отходов.

При этом сами парламентарии настаивают на том, что Законодательное собрание уже не представляет для бизнеса никакой привлекательности в плане возможного лоббизма. 

«Фракции строителей [в региональном парламенте] вообще-то нет…Все полномочия находятся сегодня в министерстве градостроительной политики. Что [депутат] может поменять? Ну, предположите: генплан, ПЗЗ? Или земля как-то выделяется? Нет никаких полномочий у заксобрания», — отметил Павел Макаров. В политику, по его мнению, идут «социально ответственные бизнесмены».

Собственник ряда коммерческих компаний Евгений Абарюс так же считает, что парламент больше не годится для лоббизма бизнес-интересов. 

«Представители, которые занимаются бизнесом, — это люди состоявшиеся, люди которые уже что-то создали. Те депутаты, которые представляют региональный парламент, будут отстаивать не только свои интересы, но и те, которые касаются развития Калининградской области. Опираясь на свой личный опыт. В нашем парламенте все люди уже состоявшиеся, со своим бизнесом. Все те вопросы, которые у них были, они, по сути, стабильны», — отметил депутат.

На защите интересов малого и среднего бизнеса в заксобрании намерена сосредоточиться фракция «Новых людей». Но сначала Юлии Фигулярной и Марии Коржиневской предстоит разобраться, как вообще работают механизмы парламентаризма. Депутатами они избраны впервые.  

«Мы никогда не были депутатами. Нам предстоит еще разобраться, в чем состоит эта деятельность», — отметила Юлия Фигулярная. Основной современной проблемой области она, как и многие другие представители бизнеса, считает логистику. По мнению Фигулярной, после 2022 года вопрос перевозок по калининградскому направлению стал сложным и дорогим. 

Умения лоббировать интересы ждут только от Александра Ярошука. Бывший мэр Калининграда и экс-депутат Госдумы был снова делегирован региональным парламентом в Совет Федерации. Благодаря фаталистичному настрою оппозиции и численному перевесу ЕР, его кандидатура также была безальтернативной.  «Выдохнул?» — смеялась над ним депутат от  ЕР Юлия Таранова. 

Ярошука сначала утвердили в качестве сенатора, а потом под дружный хохот лишили полномочий депутата заксобрания. «1,5 часа я все-таки побыл…», — усмехался сенатор. «Ты даже на фотографии был…», — успокаивал его Кропоткин. 

На брифинге спикер отметил, что от Ярошука фактически ждут денег, а также у него  «большие связи»

«Представитель в Совете Федерации — это лоббист Калининградской области. Чем больше денег он привлечет, чем больше он сможет отстоять вопросы, касающиеся Калининградской области… А у нас проблем очень много: и дотирование на перевозки, и доступность авиационных билетов. Возможно, какая-то дополнительная ипотека для жителей области. Этим надо заниматься. Он профессионал, у него большие связи. А мы все понимаем, что лоббизма без связей быть не может», — заявил Кропоткин. 

Несмотря на то, что заксобрание ждет от сенатора решения вполне себе «гражданских» вопросов, сам он намерен продолжить работу в комитете по обороне Совета Федерации. И даже успел несколько раз всем сообщить, что «окончил Академию Генштаба».

Впрочем, о вопросах лоббирования различных субсидий для региона Ярошук тоже помнит. У сенаторов есть целый час на пленарных заседаниях, чтобы пролоббировать решение вопросов своего региона через спикера Валентину Матвиенко. 

Депутатский мандат Александра Ярошука достанется бизнесмену Александру Колодяжному. Он присутствовал на заседании заксобрания, хотя у него еще нет депутатского статуса. Преимущественно всё это время он держался рядом с сенатором. Даже в курилке на улице они предпочитали проводить время вместе, как будто бы у Ярошука была опция передумать и оставить бизнесмена без кресла в заксобрании. 

Текст: Алексей Щеголев
Фото: Дмитрий Савин