Речной пункт пропуска в Рыбачьем: воз и ныне там. Обзор RUGRAD.EU

О решении вопроса со строительством международного пассажирского речного пункта пропуска в поселке Рыбачий на Куршской косе много говорят, но практически ничего не делают. RUGRAD.EU попытался разобраться, кто и что мешает реализоваться данному проекту.

Изначально авторство проекта строительства международного пассажирского пункта пропуска в поселке Рыбачий на Куршской косе приписывали экс-председателю совета директоров авиакомпании «КД авиа» Сергею Грищенко и его компании «ТурЭкоИнвест» (ранее владевшей гостиничным комплексом «Альтримо» в Рыбачьем). Так, еще в июне 2010 года сообщалось, что «ТурЭкоИнвест» представила проект обустройства пункта на согласование структурам Росграницы и Минтранса РФ. Начальник калининградского управления Росграницы Александр Кошлин тогда рассказывал, что «проект был согласован», после чего компании-инвестору предстояло «осуществить за счет собственных средств ремонт причала, создать безопасные условия подхода и стоянки судов и т. д.». Однако планам «ТурЭкоИнвеста» по созданию пункта пропуска не суждено было сбыться, да и Александр Кошлин покинул свою должность. В феврале 2011 года Сергей Грищенко уже рассказывал RUGRAD.EU, что его компании не имеют отношения к строительству пункта пропуска. «Есть структура, которая занимается этим вопросом, но она не имеет ко мне отношения. Я это расцениваю как интригу вокруг меня лично. У меня ситуация специфическая, я личность одиозная», - заявлял экс-руководитель «КД авиа».

В июне 2011 года то же самое территориальное управление Росграницы проинформировало, что уже другая компания - некое ООО «Маггис-Трейд» - завершила работу над «эскизным проектом» пункта пропуска Рыбачий — Нида. Тогда же назывался трехмесячный срок (после всех необходимых согласований), в течение которого пройдет строительство первой очереди пункта пропуска.

В октябре того же 2011 года на место предполагаемого строительства в поселок Рыбачий повезли министра транспорта правительства РФ Игоря Левитина. Там же состоялась презентация проекта, и был назван еще один инвестор, помимо «Маггис-Трейд», - «Инвестбанк». Игорь Левитин одобрил предложенный вариант строительства пункта пропуска.

А параллельно тому как официальные власти рассуждали о пункте пропуска в Рыбачьем, все это время в арбитражных судах всех уровней шли разбирательства по поводу юридического статуса земельного участка, на котором планировалось строительство.

Еще в 1992 году зеленоградский райсовет передал участок площадью 5,64 га рыболовецкому колхозу «Труженик моря» для обеспечения хозяйственной деятельности. В марте 2008 года «Труженик моря» выкупил данный участок у администрации Зеленоградского района всего за 1,4 млн руб. Колхоз попробовал было зарегистрировать право собственности на приобретенную землю, но в мае 2008 года УФРС по Калининградской области отказало в регистрации в связи с «имеющимися противоречиями между заявленными и уже зарегистрированными правами». Как выяснилось, в феврале 2008 года право собственности на данный участок было зарегистрировано за Российской Федерацией, а территория получила статус охранной зоны.

«Труженик моря» начал судебную тяжбу с управлением Росимущества и УФРС, и в ноябре 2008 года калининградский арбитраж встал на сторону рыболовецкого колхоза. На это решение были поданы апелляционная и кассационная жалобы, но по итогам их рассмотрения подтвердилась позиция суда первой инстанции. В результате в мае 2009 года колхоз зарегистрировал право собственности на спорную землю. После чего спокойно продал две доли - в 35% и 20% - ЗАО «Международный аэропорт «Калининград».

Однако в феврале 2010 года президиум Высшего арбитражного суда РФ неожиданно отменил все ранее принятые судебные решения. Ситуация, казалось бы, должна была возвратиться к исходной позиции, но УФРС аннулировало только право колхоза на оставшиеся 45% в общей долевой собственности земельного участка и зарегистрировало это право за Российской Федерацией. «Контрольный пакет» в 55% остался в собственности ЗАО «Международный аэропорт «Калининград».

Но на этом «Труженик моря» не успокоился: был подан новый иск о переоформлении оставшихся 45% из бессрочного пользования в собственность рыбоколхоза. В сентябре 2010 года калининградский арбитраж удовлетворил эти исковые требования, было принято во внимание, что на участке расположены объекты недвижимого имущества колхоза, в том числе здания холодильника, проходной, складов. Суд также решил, что утверждение управления Росимущества о том, что спорный участок находится в границах нацпарка «Куршская коса», не подтверждено имеющимися в деле документами. Уже после решения суда управление Росимущества подало около десятка апелляций, кассаций, заявлений об отсрочке исполнения судебного акта. Но суды всех уровней остались непреклонными, отказав в удовлетворении всех жалоб и заявлений. Последнее решение по этому делу было принято уже в январе 2013 года.

Управление Росимущества попыталось найти выход из ситуации, подав иск в арбитражный суд к администрации Зеленоградского района, чтобы обязать муниципальные власти ввести в отношении спорного участка ограничение, а именно «установить прибрежную полосу». «Данный земельный участок примыкает к линии береговой полосы Куршского залива. Однако в кадастровом плане сведения о расположении земельного участка в прибрежной полосе залива отсутствуют. Между тем, Куршский залив является поверхностным водным объектом, объектом общего пользования, то есть общедоступным объектом», - сообщал в разбирательстве представитель Росимущества. Районная администрация в своих аргументах сослалась на то, что выполнить требования управления невозможно, так как собственники земли по поводу установления обременения к чиновникам не обращались. Действия же Росимущества муниципальные власти посчитали направленными на создание дополнительных препятствий в исполнении вступившего в законную силу решения суда. Арбитраж принял сторону муниципалитета.

Уже в рамках последнего судебного разбирательства выяснилось, что 55% доли собственности участка на сегодняшний день принадлежит уже не ЗАО «МАК», а вышеупомянутому ООО «Маггис-Трейд». Интересы «Маггис-Трейд» и «Труженика моря» как третьих сторон в суде представлял один и тот же юрист, естественно, поддержавший позицию администрации Зеленоградского района. «Земельный участок и пирс находятся в совместном использовании СПК «Рыболовецкий колхоз «Труженик моря» и ООО «Маггис-трейд» и предназначены для обслуживания судов, занимающихся добычей рыбы. Доступ посторонних лиц на территорию запрещен», - заявил в ходе разбирательстве юрист Олег Николаенко.

О том, как был передан «контрольный пакет» на землю, история умалчивает. Но можно не сомневаться в том, что после того как оставшиеся 45% участка перейдут в собственность «Труженика моря», через некоторое время весь участок будет сконцентрирован в одних руках. Может быть, тогда и начнется строительство пресловутого пункта пропуска в Рыбачьем.

Стоит, впрочем, отметить, что способности компании «Маггис-Трейд» реализовать столь значительный проект вызывают некоторые сомнения. Данное юридическое лицо с уставным капиталом в 10 тыс. руб. зарегистрировано в Москве, с ноября прошлого года владельцем и собственником является Ольга Васильева. Ранее владельцем 100% долей в ООО «Маггис-Трейд» выступало ООО «Страховое агентство «Восток» (95% - ООО «ВестОлен» Владимира Алексеева, 5% - Лариса Колотвинова). Все указанные лица и компании расположены в столице России и формально никакого отношения к Калининграду не имеют. Согласно бухгалтерским отчетам, в 2007-2009 годах обороты «Маггис-Трейд» (основной профиль компании — оптовая торговля) составляли несколько десятков миллионов рублей, при этом отсутствовала какая-либо прибыль.

В заключение стоит отметить, что разговоры о строительстве пункта пропуска в пос. Рыбачий возобновились на прошлой неделе. Проект, включающий гостинично-рекреационный комплекс и объекты гидротехнического назначения, инвестором которого выступает как раз «Маггис-Трейд», должен был рассматриваться в прошлый вторник на совете по размещению инвестиций регионального правительства. Впрочем, так же внезапно, как было назначено, заседание совета было отменено. Однако на прошедшей в среду пресс-конференции ТУ Росграницы, посвященной итогам 2012 года, руководитель управления Виктор Кудрявцев сообщил журналистам, что компания «Маггис-Трейд» занимается «глобальной реконструкцией всего поселка Рыбачий, стоимость проекта — 30 млн руб.». По словам Кудрявцева, работы по обустройству пункта пропуска начнутся после утверждения проекта, а завершиться должны к концу мая.

Для справки:

Речной пункт пропуска Рыбачий — Нида был прописан в соглашении правительств России и Литвы в феврале 1995 года. Строительство пункта было включено в мероприятия по развитию транспортного комплекса региона в рамках программы социально-экономического развития Калининградской области. В декабре 2007 года правительства России и Литвы подписали соглашение о судоходстве по Куршскому заливу и водным путям в Калининградской области. Однако до настоящего времени на российской стороне отсутствуют объекты инфраструктуры для осуществления пограничного, таможенного и других видов контроля; вопрос обустройства пункта пропуска остается нерешенным. При этом на литовской стороне Куршской косы в городе Нида уже оборудован погранпереход, где иностранные яхты могут пройти все таможенные, пограничные и фитосанитарные процедуры.