Кому достанется контракт на проектирование стадиона к ЧМ-2018: анализ RUGRAD.EU

На официальном сайте РФ для размещения информации о государственных закупках (http://zakupki.gov.ru) опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на разработку рабочей и проектной документации по объекту «Стадион Чемпионат мира ФИФА в Калининграде» с максимальной ценой контракта в 1,03 млрд руб. Рассмотрение заявок претендентов конкурсное агентство регионального правительства проведет только 6 декабря, а окончательно итоги тендера будут подведены 10 декабря. Несмотря на это, RUGRAD.EU взял на себя смелость спрогнозировать результаты конкурса уже сегодня.

Заявки участников тендера будут оцениваться по 4 критериям: цена контракта (значимость критерия — 35%), качество работ (20%), сроки выполнения работ (35%), объем предоставления гарантий качества работ (10%).

Заявки на участие в конкурсе подали 6 компаний: ФГУП «Спорт-Инжиниринг», ООО «Интекс», ООО «Хоумленд Архитектура» (все — Москва), ООО «ГСС Инжиниринг» (Казань), ООО «Научно-производственное объединение «Мостовик» (Омск) и акционерное общество «Узунлар Иншаат Санайи ве Тиджарет Аноним Ширкети» из Стамбула. Впрочем, у заявки турецкой компании большие шансы быть признанной не соответствующей условиям конкурсной документации: из 12 необходимых позиций документов отсутствуют 8, в том числе предложение о цене контракта, предложение о качестве работ (сюда обычно включаются данные о квалификации компании и описание подлежащих выполнению работ на объекте) и т.д.

Что касается критерия цены, то дешевле всего спроектировать стадион в Калининграде готовы в компании «Хоумленд Архитектура» - за 689 млн 523 тыс. 150 руб. 52 коп. Специалисты из Омска хотят за свою работу 849,753 млн руб., москвичи из «Интекс» - 918,75 млн руб., проектировщики из Казани — 980 млн руб. Дороже всего обойдется стадион в исполнении ФГУП «Спорт-Инжиниринг» - 1,0094 млрд руб. По формуле, указанной в конкурсной документации, мы подсчитали рейтинг, который получит каждый участник тендера по данному критерию (см. приложение).

Следующий важный критерий — сроки выполнения работ — оценивается по тому же принципу, что и цена контракта, но осложнен тем, что составители конкурсной документации предусмотрели 4 обязательных этапа проектирования со своими максимальными и минимальными сроками. «Интекс», «Хоумленд Архитектура» и «Мостовик» готовы выполнить работы за 525 дней (минимальный срок, предусмотренный конкурсной документацией), «ГСС Инжинирингу» и «Спорт-Инжинирингу» потребуются максимальные 700. Что касается самого незначительного критерия — объема гарантий качества работ - то самым «скромным» оказалось предложение ФГУП «Спорт-Инжиниринг» в 11 млн руб.; напротив, представители «Интекса» предложили объем гарантий в 20,6 млн руб.

Не все так просто с критерием «качество работ». Члены конкурсной комиссии из числа сотрудников конкурсного агентства будут оценивать степень проработанности предложения о качестве работ и оптимальности предлагаемой методологии для достижения наилучшего результата. Каждый член конкурсной комиссии поставит каждой заявке оценку от 0 до 100 баллов, затем будет посчитано среднее арифметическое оценок, которое и определит рейтинг по данному критерию.

Расчеты RUGRAD.EU показали, что без учета критерия «качество работ» основными претендентами на победу в конкурсе являются «Хоумленд Архитектура» (51,5 баллов по 3 критериям); «Интекс» (48,8) и «Мостовик» (44,6). В числе аутсайдеров - «Спорт-Инжиниринг» (20,4) и «ГСС Инжиниринг» (11,4). Но окончательное решение в итоге оказывается за членами конкурсной комиссии, ведь полные 100 баллов по критерию «качество работ» означают дополнительные 20 баллов к итоговому рейтингу.

Ранее RUGRAD.EU сообщал, что конкурсное агентство несколько раз вносило изменения в документацию торгов на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Стадион Чемпионата мира ФИФА в Калининграде». В результате максимальная цена контракта была увеличена с 910 млн руб. до 1,03 млрд руб. Также увеличены сроки выполнения работ: в первоначальном варианте на проектирование отводилось 360 дней и еще 120 - на получение заключения государственной экспертизы, во второй редакции сроки были увеличены до 450 и 150 дней соответственно; в итоге соответствующие работы должны быть выполнены не более чем за 525 дней (проектирование) и 175 дней (получение экспертизы).

Также в 15,8 млрд руб. была обозначена предельная стоимость строительства с учетом комплексной инженерной подготовки застраиваемой территории острова Октябрьский. При этом в документации не указано, в какой степени проектирование будет финансироваться за счет средств регионального бюджета, в какой — за счет федерального. Сообщается, что источником финансирования работ являются средства регионального бюджета «в рамках областной инвестиционной программы», а также «межбюджетные трансферты бюджету Калининградской области».

Примечательно, что в техническом задании указано, что проектирование будет вестись на основе концепции развития территории между руслами рек Старая и Новая Преголя, разработанной «Wilmotte & Associés SA» совместно с Домиником Буйоном и ООО НПО «Мостовик» из Омска (одним из участников конкурса) по заказу агентства по спорту регионального правительства. 

Для справки:

Руководство «ГСС Инжиниринг» из Казани гостило в регионе в ноябре этого года. В региональном правительстве было представлено видение проекта, согласно которому должен быть создан консорциум из ряда российских и одной американской компании, который и займется проектированием и строительством стадиона. «ГСС Инжиниринг» участвует в строительстве новых футбольных стадионов к зимней Олимпиаде-2014 и Универсиаде-2013 в Сочи и Казани, а также реконструирует ряд других футбольных стадионов.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Спорт-Инжиниринг» подконтрольно Росспорту. Ранее ФГУП стало победителем аналогичных контрактов на разработку проектной документации строительства стадионов к чемпионату мира по футболу в Волгограде и Ростове-на-Дону.

Омский «Мостовик» уже знаком калининградцам по своим тесным взаимоотношениям с региональным правительством и администрацией Калининграда. Предложение «Мостовика» уже легло в основу концепции нового футбольного стадиона и инфраструктуры острова Октябрьский. При этом в ходе мартовского форума, посвященного проведению в Калининграде игр ЧМ-2018, ряд инвесторов и архитекторов раскритиковали проект «Мостовика».

Компания «Интекс» сообщает о себе, что занимается реализацией крупных инфраструктурных проектов в области промышленного и гражданского строительства как в России, так и за рубежом. В числе проектов компании - футбольный стадион в Казани и реставрация Большого театра.

ООО «Хоумленд Архитектура» является российским представительством международной архитектурно-инжиниринговой компании Homeland Group. В Калининградской области компания проектировала строительство газопроводов в Черняховске и в Нивенском поселении Багратионовского района.