«Незастроенных территорий всё меньше»»

За счет механизма комплексного развития территорий инвесторы могут получить доступ к земельным участкам, а муниципалитеты — найти средства на расселение аварийного фонда, а также объекты рекреации и социальной инфраструктуры.

В понедельник, 18 мая, на площадке калининградского центра «Мой бизнес» прошел семинар, посвященный механизму комплексного развития территорий. КРТ позволяет вовлекать в экономический оборот земельные участки, которые не используются по тем или иным причинам. Бизнесу этот инструмент дает возможность получить участки для реализации девелоперских и иных инвестиционных проектов. Муниципальные власти получают взамен финансовый источник для расселения ветхого аварийного фонда, социальную инфраструктуру и рекреационные зоны. 

В семинаре участвовали руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор, директор АО «Корпорация развития области» Дмитрий Лапицкий, а также представители правительства Калининградской области.

«Трансформация кварталов и районов»

Комплексное развитие территорий — это градостроительный механизм, задачей которого является обновление неэффективно используемых или заброшенных территорий. Девелоперам и застройщикам КРТ дает доступ к дополнительным земельным массивам, муниципалитет же получает в перспективе рекреационные объекты или социальную инфраструктуру за счет частного бизнеса. Кроме того, у муниципальных властей появляется возможность решить за счет интересантов и глобальные задачи. К примеру, расселение аварийного жилья: в Калининградской области — более 50 тыс. кв. м аварийного жилья. На их расселение требуются миллиарды рублей.

«У нас в Калининградской области уже есть проекты по комплексному развитию территорий, которые в той или иной степени находятся в реализации. Но потенциал несоизмеримо выше, чем мы о нем думаем», — прокомментировал заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Егор Корнаухов. Он назвал комплексное развитие территорий «перспективным направлением».

Оператором механизма комплексного развития территорий в регионе стала «Корпорация развития Калининградской области». 

«Комплексное развитие территорий — это системный подход к трансформации целых кварталов и районов. Мы создаем новую, современную городскую среду, где гармонично сочетаются жилье, социальная инфраструктура, рабочие места и рекреационные пространства», — подчеркнул директор «Корпорации развития» Дмитрий Лапицкий. 

«Инструмент для муниципалитетов»

В Калининградской области к комплексному развитию территорий отнесены 6 участков общей площадью 50 га. Под механизм попала земля в Гвардейске, Светлом, Зеленоградске, Калининграде и Пионерском.

В марте 2026 года крупный калининградский застройщик «Макрострой» стал победителем тендера на участки в западной части Пионерского, включенные в механизм КРТ. Итоговая цена лота за счет тендерных процедур выросла более чем в 2 раза. 

«КРТ — это, прежде всего, инструмент для вас, для муниципалитетов. Это хорошая возможность строить социально-инженерную инфраструктуру, детские сады, школы, дороги. 

Само комплексное развитие территорий подразумевает полный отход от точечной застройки, когда строится какая-то инфраструктура или жилье без парковочных мест, детских садов, школ, парковых зоны. С этим у нас в стране больше не работают», — заявил руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор. 

«В оборот вовлекаются территории бывших промышленных предприятий»

Одна из проблем, которую решает механизм комплексного развития территорий, — это проблема дефицита земельных участков. Ситуация, когда на рынке ограниченное количество пригодных под застройку участков, приводит к росту цен на недвижимость (Калининград переживал подобную ситуацию в 2021 году).

Как отметил заместитель министра экономического развития региона Егор Корнаухов, дефицит земли в настоящий момент наблюдается как в областном центре, так и в прибрежной зоне: «Учитывая территориальное расположение большинства инвестиционных проектов, это Калининград и прибрежная зона. Имея в виду тот земельный дефицит, который уже существует (и на море, и в Калининграде), комплексное развитие территорий могло бы стать тем инструментом, который решает проблему».

За счет механизма КРТ в оборот вовлекаются территории, которые ранее были недоступны для реализации проектов по различным причинам. 

«В экономический оборот вовлекаются территории, занятые бывшими промышленными предприятиями, территории, на которых находится аварийное жилье и т. д.», — подчеркнул заместитель министра.

Для региональных властей механизм комплексного развития территорий — это еще и определенный инструмент, позволяющий сохранить темпы строительства в области на прежнем уровне. «У нас есть поручение президента по поводу повышения градостроительного потенциала и наращиванию темпов ввода жилья», — отметила заместитель министра градостроительной политики регион Алена Пабула.

«Хотелось бы больше проектов»

Эксперты полагают, что потенциал Калининградской области значительно больше того объема проектов КРТ, который сейчас реализуется на территории региона. Перед муниципальными властями поставлена задача провести анализ территорий округов, чтобы сформировать реестр участков, подходящих для включения в механизм КРТ. 

«Комплексное развитие территорий — это не формальная обязанность, а реальная возможность для развития каждого муниципалитета. Мы рассчитываем на активное вовлечение всех сторон, чтобы максимально эффективно использовать этот механизм для привлечения инвестиций, обновления городской среды и создания комфортных условий для жизни людей», — подчеркнул Дмитрий Лапицкий.

«Хотелось бы побольше проектов, где мы будем улучшать качество жизни наших людей <...>. Наверное, это вас (муниципальные власти. — Прим. ред.) пугает, так как это новое. Но это хороший инструмент, чтобы навести порядок в своих муниципалитетах и получить комфортную городскую среду», — отметила Алена Пабула.

Глава департамента комплексного развития территорий Всероссийского центра национальной строительной политики Анастасия Лымарь подчеркнула, что муниципальным властям нужно проводить встречи с жителями (к примеру, с гражданами, которые проживают в аварийном фонде), чтобы они понимали, какие плюсы конкретно для них несет механизм КРТ.

«Доносить до них информацию, что их ожидает, когда их объекты вовлекаются в комплексное развитие. У нас за 5 с половиной лет по стране КРТ прошелся Армагеддоном: большое количество общественного резонанса это вызвало…», — отметила она. 

По словам Александра Моора, с механизмом комплексного развития территорий работают уже во многих регионах и в целом складывается положительная практика. 

«Проще всегда застраивать незастроенные территории, но в городах их всё меньше, а будет еще меньше. Чем быстрее будем работать с переселением граждан (из аварийного жилья. — Прим. ред.), тем будет лучше. Эта работа сложная, но регионы, которые учатся с этим работать и открывают данный механизм, получают очень хорошие результаты», — резюмировал руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики.

Фото: RUGRAD, вцнсп.рф