«Украшение Светлогорска» в конфликте интересов: обзор RUGRAD

Одобрение архитектурно-градостроительным советом проекта новой 5-этажной гостиницы в Светлогорске может иметь признаки конфликта интересов, сообщил RUGRAD глава антикоррупционной организации «Трансперенси Интернешнл — Россия» (объявлена российскими властями иностранным агентом) Илья Шуманов. 

Несмотря на то что многие члены архитектурно-градостроительного совета не являются чиновниками, их действия могут иметь личную заинтересованность, которая, в свою очередь, идет вразрез с общественным публичным интересом, пояснил Шуманов. Проект застройки участка в центральной части курортного города представлял известный калининградский архитектор Олег Купердяев. Он является членом совета и, соответственно, хорошо знаком с предпочтениями его участников. По окончании презентации гостиницы каких-либо вопросов у членов градсовета ни к проекту Купердяева, ни объему, ни к расположению здания, ни к его структуре вопросов не возникло. Напротив, почти каждый участник обсуждения решил высказаться с похвалой и поздравлениями в отношении члена градсовета, коллеги и автора проекта Олега Купердяева. Обычно авторы презентаций сталкиваются с критическими замечаниями или же советами по улучшению тех или иных характеристик зданий. Иногда в ходе обсуждения выясняется, что большинство членов градсовета сошлось на мнении, что проект лучше отправить на доработку и подготовить его к повторной презентации.

Постановление регионального правительства об архитектурно-градостроительном совете было принято в 2018 году, и в нем отсутствует пункт об обязательном для членов совета уведомлении о возникновении потенциального конфликта интересов и его основании. Шуманов привел пример положения о градостроительном совете фонда проектов «Национальное культурное наследие» (среди прочего занимается строительством музейно-тетрального комплекса на острове Октябрьский. — Прим. ред.), где такой пункт есть. 

«Потенциальный конфликт интересов при обсуждении проекта гостиницы в Светлогорске никак не был заявлен публично. Очевидно, что он может возникать и при вынесении архитектурных решений, ведь все члены совета знакомы друг с другом. Можно говорить о как таковой этической дилемме: у того же Олега Купердяева возникнет моральная необходимость поддержать проекты коллег, после того как они поддержали его проект», — прокомментировал глава «Трансперенси Интернешнл — Россия». 

По словам Ильи Шуманова, региональным властям следует провести проверку всех положений об общественных и консультативных органах государственной власти и включить пункт об урегулировании конфликта интересов в положения о функционировании всех консультативно-совещательных органов, так как на примере архитектурно-градостроительного совета можно говорить о принятии «серьезных решений, влияющих на развитие региона, интересы его жителей». Это будет соответствовать лучшим практикам управления, которые предполагают устранение личной заинтересованности у лиц, принимающих административные и управленческие решения, резюмировал эксперт.