Выпасам и пастбищам в Янтарном помешала стратегия

Калининградский областной суд отказал компании «Пройссен-Инвест» в иске к Министерству градостроительной политики Калининградской области об оспаривании принятых в декабре 2022 года правил землепользования и застройки Янтарного. Облсуд рассматривал иск как суд первой инстанции.

Компания «Пройссен-Инвест» является арендатором земельного участка общей площадью 9,49 га, право аренды подтверждено допсоглашением в апреле 2021 года до апреля 2027 года. Участок имеет сельскохозяйственное назначение и изначально был отнесен к функциональной зоне СХ-1, которая подразумевает под собой «территорию сельскохозяйственного использования» (сенокосы, выпасы, пастбища). 

По новым правилам землепользования и застройки Янтарного участок получил зону СХ-3, из которой теперь исключены такие виды разрешенного использования, как сенокошение и выпас животных. В «Пройссен-Инвест» посчитали, что частично не могут реализовывать свою деятельность, и попросили установить в отношении участка зону СХ-2, но в ПЗЗ такая зона предусмотрена только за границами населенных пунктов.

«Установление территориальной зоны СХ-3, в границах которой расположен спорный участок, не влечет нарушения прав ООО "Пройссен-Инвест" как арендатора, поскольку позволяет продолжать его эксплуатацию в соответствии с имеющимся видом разрешенного использования и не порождает какой-либо неопределенности в этом вопросе. В соответствии со стратегией социально-экономического развития Янтарного до 2028 года, туристическая деятельность определена как одна из ведущих отраслей, а направлением экономического развития является создание рекреационного туркомплекса европейского уровня. Развитие сельского хозяйства среди приоритетных целей не указано. При таких обстоятельствах следует признать обоснованными доводы администрации Янтарного, что отнесение обширного земельного участка в черте населенного пункта к сельскохозяйственным угодьям не вполне отвечает целям и задачам перспективного развития», — указано в решении суда.

В январе 20222 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение калининградского арбитража по иску компании «Пройссен-Инвест» к администрации Янтарного городского округа. Суд первой инстанции признал незаконным отказ администрации муниципалитета в предоставлении участка в собственность без торгов. 

В 2012 году администрация Янтарного заключила с ООО «Хорс Лэнд» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 39:22:010011:90 для сельскохозяйственного назначения. Площадь указанной территории составляет 9,5 га. Участок находится в 300 метрах на восток от дома № 15 по ул. Железнодорожной. Согласно условиям контракта, договор действует до апреля 2027 года. В 2013 году администрация и арендатор подписали дополнительное соглашение в связи с прекращением деятельности ООО «Хорс Лэнд» и переименованием юридического лица в ООО «Пройссен-Инвест». В 2021 году компания «Пройссен-Инвест» обратилась к арендодателю с заявлением о выкупе земельного участка для выпаса, выгула лошадей и сбора сена. В администрации заявили, что основания для выкупа участка без проведения торгов отсутствуют.

Арендатор посчитал отказ незаконным и обратился в суд. Требования компании были удовлетворены. Не согласившись с решением суда, администрация Янтарного подала апелляцию. Суд установил, что компания «Пройссен-Инвест» не ведет деятельность, связанную с сельскохозяйственным производством, а оказывает услуги в туристической и спортивно-оздоровительной сфере. Спорный земельный участок используется в целях выпаса лошадей КСК «Беккер». По мнению суда, при таких обстоятельствах у организации отсутствует право на выкуп территории без проведения торгов.