Болезненный вопрос: обзор RUGRAD.EU

Региональные власти сформировали перечень объектов недвижимого имущества, которые в 2022 году будут облагаться налогом по кадастровой стоимости. Соответствующий законопроект министр финансов Виктор Порембский представил в ходе заседания комитета Облдумы по бюджету на минувшей неделе.

Инициатива, о которой идет речь, разработана в целях приведения регионального закона о налоге на имущество организаций в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

Так, федеральным законодательством определен список видов недвижимого имущества, налог в отношении которых будет исчисляться по кадастровой стоимости. С 1 января 2020 года перечень таких объектов был расширен. Теперь в него входят принадлежащие организациям жилые помещения, гаражи, машиноместа, объекты незавершенного строительства, садовые дома и хозяйственные сооружения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества или индивидуального жилого строительства. По словам Виктора Порембского, вышеперечисленные объекты находятся во владении организаций «крайне редко». 

Согласно оценке регионального управления Федеральной налоговой службы, дополнительные поступления налога на имущество организаций в консолидированный бюджет региона составят 44 млн руб.

Уполномоченная по защите прав предпринимателей Светлана Нижегородова назвала вопрос налогообложения по кадастровой стоимости болезненным для бизнеса. 

«Правильно я понимаю, что у наших организаций с 2022 года появляются новые объекты налогообложения, которые будут оценены по кадастровой стоимости? И сразу вопрос: это будет налог за 2022 год? Произведена ли сейчас уже кадастровая оценка?» — поинтересовалась она.

Министр финансов пояснил, что в настоящее время кадастровая оценка еще не утверждена окончательно. Вместе с тем, новые объекты уже проходят предварительную процедуру для расчета суммы взноса, хотя закон вступит в силу только с 1 января 2022 года.

«Откуда предпринимателям было знать, что они были переоценены и они будут вообще объектами налогообложения, поскольку сейчас закона еще нет? Надо как-то предпринимательское сообщество тоже информировать», — возмутилась Светлана Нижегородова, напомнив, что в настоящее время в региональном законодательстве отсутствует норма, согласно которой бизнесмены должны платить налог по кадастровой стоимости с этих объектов.

Виктор Порембский добавил, что сумма в 44 млн руб. является незначительной величиной в общем объеме налогообложения, поэтому к существенному изменению налоговой нагрузки не приведет.

По данным заместителя министра финансов Анатолия Горкина, на территории Калининградской области находится порядка 2 тыс. гаражей, которые могут затронуть изменения в законе. 

Объектов незавершенного строительства в регионе насчитывается почти 3,2 тыс. При этом 2 тыс. из них входят в категорию индивидуальной жилой застройки и малоэтажных домов. «Маловероятно, что вот эти именно 2 тыс. — все у организаций», — считает Горкин. 

Из оставшейся 1,1 тыс. объектов только 99 являются многоквартирными домами. Также в списке есть объекты производственного назначения. «Вот они находятся у организаций, опять-таки, с достаточной долей вероятности, потому что, сами понимаете, и производственный объект может строить физлицо как застройщик, и тот же самый многоквартирный дом. Хотя это очень редкая ситуация», — подытожил замминистра.

Виктор Порембский также отметил, что оспорить установленную кадастровую стоимость имущества предприниматели могут на специальной комиссии.

«Что-то как-то не так… Потому что вот по моей информации, обращения тех, кто не согласен, принимались до 9 октября. И сейчас сказали, что те, кто не подал заявки, могут оспорить кадастровую стоимость] только через суд. А на самом деле 95 % не знали вообще, что изменяется кадастровая стоимость, — узнают уже постфактум. Никто менять, как ответили те, кто занимался переоценкой кадастра, сейчас не собирается. Это вот реальный ответ», — не согласился с чиновником председатель Облдумы Андрей Кропоткин, добавив, что бизнесменам «хочется понимать правила игры». 

«Ну где-то вот предприниматель посмотрел: вот у него большое помещение — в три раза увеличилась кадастровая стоимость. В три. Не в два, а в три», — подчеркнул он.

Депутат Аугениюс Абарюс сообщил, что на востоке области кадастровая стоимость имущества бизнесменов выросла не в два, а в четыре раза. «По каким критериям они оценивали, это вообще никому не понятно», — заявил он, предложив организовать отдельное совещание по вопросам, связанным с нововведениями. 

Замминистра финансов еще раз напомнил присутствующим, что утвержденную кадастровую стоимость имущества можно пересмотреть в течение любого периода времени. Однако текущая процедура оценки кадастровой стоимости — это уже другой процесс. «У нас оценка кадастровой стоимости происходит каждые 5 лет. Вот она действовала в течение 5 лет. Каждый предприниматель, который был не согласен с оценкой своего земельного участка или своего объекта капитального строительства, обращался сначала в комиссию при Росреестре, а в течение двух последних лет — в комиссию при правительстве. Но сейчас одновременно идет переоценка. То есть учреждение провело массовую переоценку объектов капитального строительства», — сообщил он.

Полномочный представитель губернатора Татьяна Шарова пояснила, что на сегодняшний день бизнесмены могут оспорить только установленную постановлением правительства кадастровую стоимость. 

«Не готовящуюся, не пересматриваемую, а утвержденную, действующую кадастровую стоимость. Все о ней знают. Она осуществляется не только для целей налогообложения, но в том числе для целей учета, регистрации объектов недвижимости. И законодательством предусмотрено два способа оспаривания этой оценки: комиссионно, или, если комиссия не удовлетворила, гражданин может обратиться в суд. Или он сразу может обратиться в суд. Ничего другого нет», — подчеркнула она. При этом, представитель губернатора отметила, что предложения по переоценке, которая проходит каждые 5 лет, «готовятся на основании обращений муниципальных образований».

По итогам обсуждения проект закона был одобрен.

Текст: Марина Кошечкина