Бизнес увидел «дискриминацию» в «Почте России»
Новые поправки к законодательству об Особой экономической зоне действительно усложнили ситуацию с отправкой посылок из Калининградской области в другие регионы России. Как пояснила порталу RUGRAD региональный уполномоченный по правам предпринимателей Светлана Нижегородова, поправки коснулись почтовых отправлений, которые отправляются из региона.
«Чтобы отправить товары для личного пользования, как мы читаем из закона, требуется использовать назначенного почтового оператора. Им по всей России является по действующему законодательству "Почта России"», — рассказала Нижегородова, добавив, что новый закон содержит «сложные формулировки», к которым требуются разъяснения.
Поправки, в частности, могли затронуть деятельность курьерских служб доставки, таких как СДЭК или Boxberry. «Даже если они имели лицензию на осуществление почтовой деятельности, то они всё равно должны отправлять данные посылки с использованием «Почты России». Они на самом деле давно сотрудничали с «Почтой России», но не по всем посылкам», — прокомментировала ситуацию Светлана Нижегородова.
При этом в аппарате рассчитывают, что подобные курьерские службы доставки смогут сохранить работу при отправке посылок из региона, но уже «в формате перевозчиков». «Мы им будем сдавать те же посылки, они будут уходить из области, как и прежде, но данные операторы будут работать как экспедиторы-перевозчики. Такой формат в целом возможен, но надо получить дополнительное разъяснение», — пояснила бизнес-омбудсмен.
Из позиции аппарата бизнес-омбудсмена следует, что поправки затронули в первую очередь бизнес-схему курьерских служб доставок. Что касается компаний, которые размещают свои товары на маркет-плейсах и зависят от условий доставки в другие регионы России, то, по словам Нижегородовой, на деятельности юридических лиц «не должно ничего сказаться». В первую очередь изменения могут коснуться самозанятых, которые так же осуществляют продажи за счет онлайн-площадок. Но, как пояснила бизнес-омбудсмен, пока в аппарат соответствующих обращений ни от юридических, ни от физических лиц не поступало.
«Если говорить об ухудшении бизнеса, то в подвешенном состоянии остаётся бизнес компаний, которые организуют перевозку: СДЭК, Boxberry и другие. Если будет получено разъяснения относительно того, что они смогут это делать в другом статусе, то вопрос будет снят. Пока компании несколько опасаются и, насколько знаю, вывешивали объявления в части неприема посылок. Этот бизнес… Вопрос, каким образом им дальше работать», — прокомментировала Светлана Нижегородова.
При этом пока курьерские службы не сообщали о намерениях закрыть калининградские отделения. Как пояснила Светлана Нижегородова, у бизнеса в первую очередь возникают вопросы к тому, что условным «монополистом» стала «Почта России». «Бизнес, особенно небольшой, который имеет почтовую лицензию, действительно видит некую дискриминацию в том, что рядом функций обладает только "Почта России" и все. Вопрос уровня федерального законодательства», — пояснила Светлана Нижегородова.
- О сложностях с отправкой посылок из Калининградской области в другие регионы России заговорили в апреле. На этапе обсуждения поправок в законодательство обсуждался и вопрос о едином операторе. Заявку на исполнение его функций подала только «Почта России». Фактически иные почтовые операторы, работающие в регионе, должны также пользоваться услугами "Почты России"», — комментировала ситуацию вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты Марина Фицак. В тексте нормативно-правового акта говорится о том, что при передаче оператору товаров в почтовых документах должны быть указаны сведения о каждом без исключения вывозимом товаре. А именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), сведения о товарном знаке, марке, модели, количество, единица измерения и стоимость в рублях.
- Речь идет о законе о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли. Нормативно-правовой акт был подписан президентом в марте 2023 и включает в себя блок поправок к законодательству об ОЭЗ. Власти рассчитывали, что изменения в федеральном законодательстве позволят перетянуть на территорию Калининградской области так называемые бондовые склады.
- Блок поправок в законодательство об Особой экономической зоне в Калининградской области принимался около 2 лет. Нормативно-правовой акт был зарегистрирован в федеральном парламенте еще в апреле 2021 года. Тогда же законопроект направили в комитет по бюджету и налогам. В мае он прошел первое чтение, и начал действовать срок предоставления поправок к тексту закона. В результате во втором чтении проект нормативно-правового акта был одобрен только 1 марта 2023 года.