Что-то в последнее время пошла информация бросающая тень на работников, охраняющих закон и государство. Совсем недавно, казалось бы, были шокирующими миллиарды полковника МВД, запрятанные в невзрачной квартире. Но они оказались не столь великими по сравнению с миллиардами в квартирах полковников из ФСБ. Не успели граждане РФ осознать масштабы глупого обогащения этих блюстителей закона, как пришла инфа о крышевании кладбищенской мафии в столице России генерал-полковником ФСБ. Следом происходит разбойное нападение с участием бойцов из элитных спецподразделений, охраняющих государство, закон и порядок. В Петербурге задержали двоих росгвардейцев, подбросивших школьнику наркотики с целью вымогательства крупной суммы и в информации об этом намёк на заказ от ФСБ. Остаётся обывателю развести руками и произнести: «Приехали …». Многоточие расшифровывается из ряда терминов, типа – «бардак» и тому подобные, в том числе из богатого словаря крепких выражений не для печати.
Определение «глупое обогащение» более чем уместно, ибо невозможно представить прибытие на работу полковника ФСБ в Бентли или Феррари, или приобретение им океанской яхточки для катания с девочками на Багамы. Служебный статус полковника и даже генерала не позволит этого, так как подобные действия мгновенно вызовут недоуменные вопросы у коллег и начальства, на которые придётся давать ответы в письменном виде с документальными доказательствами правомерности приобретения этих жизненных удобств на свою зарплату. Здесь явно вылезут коррупционные уши. Последствия очевидны. Остаётся только периодически приезжать на квартирку и для развлечения перебирать-пересчитывать коробки-коробочки с купюрами или разжигать дрова в камине этими же купюрами.
Тем не менее, возникают вопросы: на каком этапе прохождения службы чекист ломается; под воздействием каких факторов и какие меры надо предпринимать, чтобы снизить воздействие таких негативных факторов.
Здесь придётся обратиться к некоторым фактам из жизни в российском государстве. Например, ещё в бытность президентом Д. А. Медведеву от авторитетного учёного в сфере противодействия коррупции проф. Марата Мусина поступил список из 600 российских банков, через которые осуществлялась отмывка гигантских сумм с выводом их за границу РФ. Надо отметить, что средние по квалификации специалисты по борьбе с финансовыми преступлениями по этим данным без особых проблем могли получить списки ВСЕХ, кто занимался противоправной деятельностью через эти банки с указанием конкретных сумм украденных у нас и мест их нахождения. Но почему-то этого не последовало.
По данным аналитического программного комплекса Ариадна-финанс, разработанного так же под руководством проф. М. Мусина, были вскрыты массовые экономические преступления в масштабах всей страны. Здесь мы реально стали лидерами в мире. Подробнее об этом на «БИЗНЕС Online»:
«Масштабы легализации преступных доходов внутри России поражают воображение: выявлены 438671 криминальная фирма, легализовавшие такие доходы на 9,7 трлн. рублей, что составляет 17,7% ВВП.
Как показывает подсистема "Ариадна-Финанс", сегодня один только ущерб от явных ошибок? менеджеров 731 тыс. российских государственных и коммерческих предприятий превышает 27% ВВП ежегодно».
(От автора: похоже, в россиюшке бизнесмены и бизнесвумены набирают по конкурсу менеджеров, начиная с самых тупых! Да и сами они не лучше!!)
К этому следует добавить хищения в консолидированном бюджете РФ.
Тем не менее, в этой информации есть относительно хорошие сведения: список главных «жуликов» очень узок. Статистика по выявленным хищениям в бизнесе: половину украли всего… пол процента, выявленных криминальных фирм. Так что можно говорить об относительно небольшом кружке потенциально перспективных фигурантов уголовных дел. Например, только в очевидно крупнейших компаниях нефтянки определены 160, 180 и 85 миллиардов криминальных оборотов – это все компании, акции которых котируются на западных биржах. Эта информация обнародована ещё в 2012 году, но жизнь идёт по известному сценарию: « собаки лают, а караван (имеется в виду коррупционный) идёт!».
Здесь есть один нюанс – наверняка некоторые члены этого кружка сидят за огромным круглым столом, который регулярно организуется администрацией президента РФ для встречи президента с капитанами российского бизнеса. Это знаменательное мероприятие обязательно демонстрируется населению России. И по данным Ариандны-финанс там есть жулики.
Эти гигантские данные смотрятся весьма отвлечённо от реалий жизни рядового гражданина России. Может быть, для приземлённости приведу пример из расчёта сделанного автором ещё в 2009 году на базе данных от авторитетнейшей в этой антикоррупционной сфере международной организации «Transparency International» и сведений из Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции, из которых следовало, что, например, в 2007-2008 годах на украденные средства можно было покупать ежегодно по новенькому бюджетному автомобилю для каждой среднестатистической российской семье. Действительно, мы живём-выживаем в реально самой богатой стране мира. Судя по данным о коррупции по настоящее время, ситуация в этой сфере в РФ не изменилась в лучшую сторону. Стабильность! Понимаешь ли!! В лучшем случае!!!
. Объективности ради следует отметить, что коррупция присуща ВСЕМ странам мира. Отличия только в масштабах. В благословенной и практически без коррупционной Дании мне пришлось услышать на официальном ужине от советника российского посольства о жутком (по местным понятиям) коррупционере - руководителе столичного амта (нечто типа нашего губернатора). Этот сильно нехороший губернатор посмел потратить на личные цели при семейном отдыхе в Италии, страшно сказать – аж 4000 евро из некоего благотворительного фонда. Вся датская пресса и ТВ встали на дыбы и изошли жёлчью со словесными помоями в адрес этого предателя основ государственных устоев. Как только общественности стал известен этот чудовищный факт, губернатор практически мгновенно ушёл (скорее сбежал) в отставку и исчез с политической арены. Правда, надо иметь в виду, что Дания на протяжении многих лет по рейтингам в лидерах противодействия коррупции. На прошедшей недавно международной конференции учёных аналитиков прогнозистов в МГИМО в кулуарах мне учёный из Швейцарии так же поведал о коррупции в этой благословенной стране. У нас их коррупционеры выглядели бы детками из детсада.
А у нас покровитель неправедных дел с миллиардами красноярский губернатор Усс (см. Как воруют чиновники / Давыденко - Караулов.) вальяжно демонстрирует себя на очередном Санкт-петербургском международном экономическом форуме. По приглашению администрации президента РФ. Где шикует в роскошном отеле «Corinthia» на деньги налогоплательщиков. Где только за проживание в суперлюксе бюджет оплатит 521 600 рублей. Действительно, чего мелочиться главе края. Тем более что, возможно, удастся пригласить в гости серьёзное лицо из администрации президента. Это важнее чем недостаток средств у лесников на тушение пожаров в тайге и компенсации, пострадавшим от наводнения.
Здесь уместно вспомнить практику противодействия коррупции в органах КГБ СССР. Там особо крупными экономическими преступлениями занимались специальные подразделения. И, как известно, было множество информаторов. Ознакомиться с методами работы этих подразделений пришлось весьма драматическим способом. Работая руководителем подразделения НИЭИ при Госплане Узбекской ССР, получил личное распоряжение тогда первого зампредседателя Госплана республики И. Каримова выяснить причины неудовлетворительной ситуации с наличием важнейших продовольственных товаров в торговле при радужных показателях в статистической отчётности. Так как основным для населения было хлопковое масло, то нам пришлось анализировать состояние дел в хлопковой отрасли, где мы определили масштабы приписок и соответственно хищений, как в хлопковой отрасли, так и связанных с нею отраслях.
Аналитическая работа выполнялась на основании данных статистических органов, Минсельхоза УзССР и ряда других органов власти. У нас существовала практика после защиты отчётов по темам на Учёном совете института пройти и выразить благодарность всем организациям, представлявшим нам необходимую информацию и оказывавших помощь в организации исследований. В отделе пищевой промышленности Госплана УзССР, докладывая результаты исследования, я привёл данные о масштабах хищений в хлопковой отрасли. Через 2 недели меня вызвал директор института В. Осминин и предложил уволиться по собственному желанию. Без объяснения причин. И это после успешной защиты всех отчётов и отсутствия каких-либо конфликтных ситуаций за всё время работы. Кстати, через две недели полной прострации и недоумения в осознании своей вины прозвенел звонок из отдела кадров Госплана с предложением возглавить подразделение в другом госплановском НИИ.
Только через два года директор, к тому времени уже ушедший из госплановской системы, в частной беседе сказал: «Болтать надо было меньше!» Но, похоже, эта информация не прошла бесследно, и приблизительно через год в Узбекистан нагрянули многочисленные бригады прокуроров, собранные со всей страны с комплексной проверкой всех предприятий хлопковой и смежных отраслей. Наиболее известной была бригада под руководством Гдляна и Иванова. Работа осуществлялась несколько лет проверкой всей документации предприятий со встречными сверками взаимосвязанных предприятий и организаций. После нескольких лет работы были опубликованы данные по хищениям, которые отличались от нами полученных всего на 10%. А ведь мы выполнили только аналитику всего за 8-9 месяцев десятком учёных на основе косвенных данных и без посещения предприятий.
После подведения итогов этой масштабной проверки меня пригласили читать лекции работникам отделов, выявляющих особо крупные экономические преступления в рамках повышения их квалификации в Среднеазиатском филиале Высшей школы КГБ. Там повышали квалификацию офицеры КГБ четырёх среднеазиатских республик и Казахстана. Интересна и такая деталь. Полковник, зам начальника филиала при первой беседе сказал, что я имею право высказывать своё мнение на любые темы и проблемы совершенно свободно и без каких либо опасений. Этот пассаж в разговоре, очевидно, был не случайным, так как в своих статьях и многочисленных выступлениях в разных аудиториях я высказывал весьма критические и почти диссидентские оценки существующей в то время ситуации.
Вся эта, казалось бы, старая история давних лет имеет непосредственное отношение к событиям современной России. Во-первых, этот выше приведенный пример, даёт основание относиться с высоким доверием к результатам научной аналитической работы, к которой и относится Ариадна-финанс. Безусловно, они не являются достаточной базой для суда, но для организации оперативной следственной работы, так называемых, компетентных госорганов их применение более чем полезно. Во-вторых, неплохо было бы в рамках повышения квалификации офицеров антикоррупционных подразделений использовать опыт антикоррупционной работы общественных организаций, в том числе политических партий и движений. И даже прослушать лекции очень противного Навального. И главное, почему информация от М. Мусина очевидно проигнорирована?!
В настоящее время украсть, приобрести с нарушением закона крупные средства и где-то их бесследно запрятать невозможно. Деньги всегда оставляют след. В особенности если их пытаются спрятать за рубежами отчизны. Примером может быть операция 90-х годов, когда по решению правительства РФ крупная партия алмазов была направлена для реализации в США. Продажа алмазов была поручена некоему дельцу с забавной фамилией Козлёнок, но который попытался присвоить вырученные деньги, запрятав их хитрыми ходами в разных офшорах. Однако в мире действуют фирмы, специализирующиеся на поиске подобных супер затаённых средств. Наши компетентные органы обратились в такую фирму и в результате были найдены буквально все запрятанные суммы, попутно были выявлены практически все затраты этого козла, вплоть до оплаты обедов в ресторанах. В результате украденное вернулось российскому государству. С экстрадицией злодея! Правда, в общедоступной информации об этой операции некоторые авторы высказывали инсинуации, что так жёстко поступили с фигурантом потому, что он присвоил всю выручку от реализации алмазов, а надо было поделиться с теми, кто ему доверил эти алмазы.
Описанные выше эпизоды нехорошей деятельности отдельных членов правоохранительных структур во многом является результатом неудовлетворительной системы поощрения за результаты труда. Имея серьёзные полномочия, практически безграничные возможности в оперативной деятельности, мощные рычаги давления и при необходимости шантажа бизнесменов с владением инсайдерской информацией у некоторых может стимулироваться соблазн воспользоваться всем этим для личного обогащения. Перебить эту ситуацию возможно не только идеологической, воспитательной работой с кадрами, но и созданием разумных стимулов в материальном поощрении за квалифицированную работу. Для этого вполне возможно использовать имеющийся положительный опыт в иных структурах. В зарубежных фирмах, занимающихся поиском хитроумно запрятанных средств, выполняют подобные работы за комиссионные около 10%. Думается, это разумная практика, которая вполне могла бы использоваться для стимулирования работников российских спецслужб, специализирующихся в аналогичной деятельности. И тогда у нас проблема оборотней стала бы много слабее.
Но у нас ещё с советских времён сложились некоторые стереотипы в оплате работников силовых структур. Зарплата ранжирована по должности, званию, выслуге лет. Ускоренное продвижение по службе возможно и используется за особые успехи по сравнению с другими сослуживцами. Но материальное поощрение специалистов, предотвращающих масштабные хищения, занятые поиском и возвратом криминально полученных средств, всё же используется недостаточно. Особой разницы нет, то ли пресечено хищение 1 млн. долларов, то ли 100 млн. Будь у нас система поощрения, привязанная к результатам труда, думается, наши полковники не складировали миллиарды по квартирам, а спокойно хранили заслуженные, и даже многочисленные, миллионы на счетах в сбербанке. Государству, в том числе бюджету с гражданами это было бы много выгоднее.
Например, есть информация о несопоставимости одного и того же показателя, но в разных формах отчётности разных стран при отображении импортно-экспортных операций. Разница составляет около одного триллиона рублей. Когда такая ситуация определяется при встречных (зеркальных) проверках, то это серьёзный сигнал для углублённого исследования. Здесь с большой вероятностью скрыта мутная история. Впрочем, для нехороших дельцов в области экспортно-импортных операций с вступлением РФ в ВТО наступили нехорошие времена. Мало того, что, например, показатели экспорта должны быть прозрачны и опубликованы в своей стране, но и страна импортёр так же публикует показатели импорта и оплаты за поставленную продукцию. Ко всему прочему эти данные страны представляют в ВТО, которые становятся общедоступными.
Учитывая особое эксклавное положение Калининградской области с расположением внутри Европейского союза, который является главным экономическим партнёром России в мире, было бы разумным именно здесь, создать подразделение ФСБ, которое могло бы контролировать возможные правонарушения в экспортно-импортных операциях РФ со странами ЕС. Эта территориальная оторванность от метрополии более чем благоприятна для проведения разного рода экспериментов в организации такой работы, отработки новых методов профилактики правонарушений в экономической деятельности предприятий и организаций. Здесь же без особого риска возможно совершенствование действующих инструкций, положений, в том числе отработка увеличения масштабов материального поощрения работников за результаты выявленных экономических преступлений с учётом описанного выше международного опыта.
Например, более чем удобно организовать проверку не совсем ясной разницы в экспорте нефтепродуктов в ФРГ в отчётности нашей таможни с данными ФРГ. Триллион рублей достойный объект внимания. Не составит труда определить программу по выполнению этой работы. Учитывая буквально позорный негатив в такой деятельности в центре, было бы разумным в качестве эксперимента для выполнения этой работы создать группу из работников Калининградского УФСБ. Судя по опыту личного общения с бывшими и действующими сотрудниками ФСБ, осмелюсь утверждать, что здесь вполне возможно найти достойные кадры. Думается, они начнут работу не в безвоздушном пространстве. Коллеги из центра, учёные, специалисты из других аналитических центров, безусловно, окажут содействие в этой работе. При таком подходе совместными усилиями более чем возможно приступить к реорганизации уже закостеневшей одной из важнейших структур в российском государстве. Ведь на кону не только безопасность государства, но и страны.
Нетрудно представить всенародную эйфорию в честь борцов с коррупцией, когда в результате найденного триллиона, президент своим указом снизит акциз на топливо и соответственно упадут цены или сделает надбавку к минимальным пенсиям. А таких триллионов у нас не счесть. Здесь рейтинг взлетает до небес.
То, что гибридная война, санкции, антисанкции, рост цен, налогов, коррупция и сопутствующие проблемы осложняют ситуацию в стране уже даже говорить не надо. Очевидно, что государство в опасности. Так же ясно, что структуры, призванные охранять действующее государство определили свою деятельность на ужесточение мер противодействия внешним и внутренним противникам. Но весь ход исторического развития подобных государств свидетельствует о тщетности подобного курса в сохранении действующего правопорядка и государственных устоев. Мало того, продолжение такого курса может только спровоцировать мощные катаклизмы с тяжелейшими последствиями не только для руководства страны, но и для всех служащих этому государству, и даже самому существованию страны. Нельзя забывать свою собственную историю, историю других стран и Украины в частности. И неплохо держать в уме Ливию с жутким концом обожаемого вождя и многих других подобных.
И ещё о фактах: смена государства в результате госпереворотов осуществлялась с вероятностью около 70% под руководством ближайших соратников, друзей, товарищей и особо приближённых к телу лидера, и только 20% УБИРАЛИ ЛИДЕРОВ С ПРИБЛИЖЕННЫМИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОППОЗИЦИОНЕРЫ. Это из статистики более 300 стран. Делайте выводы господа-товарищи.