Весьма ярко это представил известный журналист А. Караулов в своём блоге, где он продемонстрировал унизительный саботаж указания президента РФ, к которому обратились за помощью жители Красноярска. См. . Причём эту безобразную выходку выполнил высокопоставленный представитель власти, подотчётный президенту и который может лишить этого губернатора должности за дурное исполнение своих обязанностей в любой момент. Но за откровенный обман главы государства перед всей страной на фоне наплевательского отношения к нуждам подведомственного народа, регулярное разбазаривание десятков миллиардов рублей с масштабным нанесением ущерба природе, видного даже из космоса … НИЧЕГО?!!! Президент безропотно проглотил эту пилюлю.
Впрочем, наши власти всё же защищают имидж главы российского государства. Только исполняется это весьма избирательным способом. Если какой-либо не совсем культурный человек из низших слоёв населения позволит себе выступить против президента на уровне банального хулиганства, типа матерного выражения в сильно нехорошем интернете, то горе ему и штраф в сотни тысяч рублей. И реальный срок на обдумывание дурного поступка в тюрьме. Для этого находятся возможности привлечь сквернословов к уголовной ответственности.
Наряду с этим по информации из того же интернета в высотах власти в вальяжных креслах важных кабинетов сидят государственные деятели, которые якобы владеют собственностью и гигантскими счетами в банках, оцениваемых миллиардами, и источники которых не находят нормального объяснения, кроме возможного фантастического наследства от пра-пра- бабушки из Патагонии, куда она некогда бежала от революции. Но с учётом российских реалий приходит на ум крамольная мысль – они добыты с нарушениями закона, а по народным поверьям - в результате воровства или коррупции. С использованием своего высокого положения во власти.
Поражает то, что эта информация, по сравнению с осуждениями сквернословов, не тянет даже на мелкое хулиганство?! А ведь буква и дух многочисленных распоряжений и указаний президента по противодействию коррупции требует всем многочисленным органам правопорядка разбираться с такой информацией. Хотя бы для защиты чести, достоинства и справедливости российского государства и его руководителя.
Но почему-то непосредственно подчинённые главе государства правоохранители считают, что такая информация гроша ломанного не стоит. И привлекать к суду-следствию, уважаемых в некоторых кругах персон не следует. А ведь, например, информация от Навального по необоснованному обогащению, исчисляемому миллиардами, заместителей московского градоначальника позволяет некоторым делать вывод, что в руководстве столицы действует ОПГ (организованная преступная группа). То есть, даже здесь, в самом центре государства российского игнорируют президента! И это делают его непосредственные подчинённые!!
Ко всему прочему такая информация от Навального даёт великолепный шансы:
- во-первых, тщательно расследовать факты от этого критика в максимально открытом суде и доказать клевету на видных деятелей государства российского, то есть на само государство! И пригвоздить этого пасквилянта к столпу справедливого российского правосудия.
- во-вторых, при правдивости приведенных Навальным фактов предать суду этих оборотней.
Почему-то в России не действует общепринятая в цивилизованном мире практика обязательного обращения в суд чиновника или политика для защиты своей чести и достоинства при обнародовании информации об их негативной деятельности и жизни. И если такого обращения нет, то общественность имеет право считать таких деятелей ворами, преступниками и тому подобное. Они, как правило, исчезают с политической арены и государственной службы. И даже идут под суд вне зависимости от своего ранга в системе госуправления.
Игнорирование столь очевидной практики в деятельности современного государства привело к постыдной рекомендации Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF), где Россия должна расширить перечень активов чиновников, которые могут быть конфискованы как незаконное богатство. Постыдной потому, что своих мозгов и воли не нашлось самим выполнить эти общеизвестные международные нормы. Это тем более странно, что РФ является полноправным членом FATF.
Выскажу мысль, что наши государственные служащие люди очень образованные и культурные. И потому сквернословия в адрес руководства не допускают. Мало того они весьма подобострастно и благостно славословят президента. При этом на деле ничего толком не делая во исполнение его ценных указаний. И даже действуя строго наоборот. Что подтверждается данными Росстата о выполнении государственных заданий с самыми звонкими и умными названиями. Так что здесь уместно при характеристике основного метода в деятельности наших приближённых к трону применить термин – подхалимаж, словоблудие и скверное исполнение своих обязанностей на фоне доброты и доверчивости президента РФ.
Позволю к профанации президента отнести многочисленные стратегии, программы, проекты и указы, которые разрабатываются научными коллективами с вроде бы очень умными (даже заумными) названиям и принимаются самыми высшими органами власти, затем подписываются лидером страны и становятся обязательными для всех к исполнению. Но, как правило, должного исполнения нет, как нет и справедливого наказания за провал благородных дел, в результате то ли обыкновенной глупости и непрофессионализма госчиновников, то ли их саботажа. Но возможно, что это результат того, что разработчики проектов в реалии разрабатывают безграмотные прожекты. Так как серьёзного анализа наших провалов в деятельности государства с указанием виновников и примерного их наказания практически нет, то, возможно, все наши неудачи есть следствие всего перечисленного в комплексе. И это уже стало фактором унижающим не только государство, как орган управления, но и честь, достоинство главы государства.
Примером этого может быть Госсовет по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, когда собравшиеся губернаторы огромного макрорегиона фактически продемонстрировали абсолютную недееспособность при выполнении государственных программ, стратегий и всего что они обязаны были выполнять. Однако, председатель этого Госсовета президент РФ В.В. Путин фактически их слегка пожурил. Так что они в дальнейшем могут резвиться на почве управления своими регионами так, как им можется. А можется им никак! IQ у них слабоват!! Да и на президента теперь можно не обращать особого внимания – всё простит!!! Доброты он не мерянной.
А примеров игнорирования президента, казалось бы, по мелочам, вообще не счесть. Один из свежих виден очень многим, а миллионам автомобилистов основательно портит настроение. Наши чиновники-организаторы-блюстители не только на верхах власти, но на нижних этажах не мелочатся. Если бдеть, то, как правило, с размахом. Надо зацепить сразу миллионы сограждан. Естественно, с самыми благими намерениями. Во спасение жизни, здоровья и благополучия населения, и электората в частности.
Яркий и зримый для всех пример вредоносной практики реализации указаний президента мы все видим прямо на дорогах.
Вспомним слова президента о том, что аппаратура авто регистрации скорости на дорогах предназначается не для сбора штрафов, а должна стоять на опасных участках дорог с предупреждением водителей. В реализации этого указания президента мы видим целый клубок глупых и потенциально опасных для общества мер.
Во-первых, выполнение этого указания прямо противоречит высказанному мнению президента. Например, когда едешь из Калининграда в Багратионовск и обратно, то на самом безопасном участке трассы, прямом как стрела, с прекрасным асфальтированием, отличной разметкой и без привычных колдобин стоят две треноги, замаскированные лесополосой и без каких-либо предупредительных знаков. А на этом участке не грех разрешить скорость и 100 км/час!
Во-вторых, эта фиксация выполняется коммерческими структурами по разрешению чиновников регионального уровня от МВД.
В-третьих, напрашивается вывод, что в МВД почему-то не знают, что такие структуры – излюбленная форма коммерческих прокладок для создания благоприятных условий отбора средств у населения, и облегчения их распределения между коммерсантами и чиновниками. Что так же противоречит букве и духу известных указаний президента по противодействию коррупции. Возникает вопрос о компетентности чиновников МВД и уважении ими мнения президента РФ. А ведь он их главный начальник!
Надо отметить, что по численности наших блюстителей законности, в том числе рос гвардейцев на 10 тысяч населения мы на первом месте в мире. Похоже, они так загружены работой, что для установки фиксаторов скорости найти кадры невозможно и надо привлекать коммерсантов?! Или здесь что-то другое? Возможно наши борцы с нарушителями закона, сильно заняты профилактикой мздоимства и прочих российских напастей…
Удивляет то, что настоящий момент особо важен тем, что политические структуры России вступают в этап подготовки к выборам в Госдуму и последующих выборах президента. Об этом можно судить по прошедшему съезду Единой России. А автомобилисты с членами своих семей составляют особо важную и активную часть электората, на которую буквально сыпется разного рода «подарки» от государства. Совсем недавно некая чиновница инициировала дополнительное медицинское обследование автомобилистов при обмене прав на вождение автомобиля, что вызвало огромные очереди перед медучреждениями по всей стране с немалыми затратами на получение справки, подтверждающей их добропорядочность. А сколько намерений дополнительно зажать и ободрать автомобилистов, уже в 2020 году обнародовано?! С Новым годом дорогой электорат!!
Напряжённая и непростая ситуация как в стране, так и вне её делает нетерпимыми раз драй и безответственность в деятельности государства. Наша история свидетельствует, что Россия и ранее попадала даже в более тяжёлые условия существования. И одним из важнейших, если не самым главным методов буквально спасения страны было резкое усиление дисциплины и ответственности госаппарата управления за качество своей работы.
В настоящее время множится информация о возможном дальнейшем развале страны и исчезновении с карты планеты самого названия Россия. И если можно игнорировать подобный ход дальнейшей деградации страны от информагенства ОБС (одна бабка сказала) и измышлений безответственных блогеров, то проработки учёных игнорировать преступно: finanz.ru, 3 декабря: В Академии наук просчитали сценарии распада России, и результаты признали «удручающими».
Ещё раз хотелось бы напомнить о прогнозе автора 2009 года на следующее десятилетие, который достаточно активно обсуждался на портале ЕР «Берлога». По нему прогнозировалось втягивание РФ в новую холодную войну в середине следующего (т.е. настоящего) десятилетия с угрозой дальнейшего развала страны. Аналитики прогнозисты знают правило, что с каждым выполненным прогнозным событием вероятность исполнения последующих прогнозных событий увеличивается. Учитывая, что возникновение чрезвычайно важной по прогнозу холодной войны произошло точно в прогнозный срок, то вероятность потенциального уничтожения России зашкаливает за 90%.
Но, похоже, там, где принимаются судьбоносные решения для страны и её граждан, сидят деятели, которые или академиЕВ не кончали, или учились за мзду, не особо утруждаясь. Там есть даже такие высокопоставленные начальники и политики, которых въедливый «Диссернет» уличил в банальном плагиате (т.е. обыкновенном воровстве чужих умностей) при написании якобы ими мудрёных диссертаций с получением высоких учёных степеней. Так что им не до измышлений разного рода настоящих учёных. И потому они ведут страну по уже один раз проторённому пути, с повтором новой холодной войны забыв, чем эта дорога заканчивается. Видимо, при обучении мимо их ушей пролетела всей историей мира перепроверенная истина, что тот, кто не знает свою историю, обречён на её повторение.
Только приведенные выше факты позволяют сделать вывод о необходимости провести ревизию действующих кадров в системе государственного управления. Несомненно, здесь субъективный подход должен быть исключён, а для этого необходима выработка систем оценки деятельности органов власти. Казалось бы, такие системы не только есть, но даже существуют нормативные документы по их обязательному применению. Но реального влияния на качество и эффективность управления мы не видим, что подтверждается совершенно слабыми показателями развития экономики, провалами в социальной сфере с ростом напряжённости в жизни общества. О сложной и неблагоприятной среде в международных делах даже можно и не говорить. Весь наш окружающий негатив есть результат не столько величины оценочных показателей, а их интерпретация в дела конкретными персоналиями во власти.
Поэтому действующие системы показателей должны быть увязаны с расстановкой и продвижением кадров управления. Приведенный выше пример Госсовета убедительно свидетельствует о крайней безответственности руководителей регионов. А ведь по результатам их дел они всей компанией должны были сняты со своих должностей за невыполнение практически всех государственных программ развития регионов. И такая расчистка авгиевых конюшен в российских органах управления, не только в регионах, стала одним из важнейших факторов национальной безопасности.
В расстановке и продвижении кадров управления РФ встречаются удивительные истории, свидетельствующие о реальном игнорировании показателей, объективно характеризующих деятельность кадров управления. Например, ещё в 2015 году губернатор Калининградской области Н. Цуканов, глядя прямо в глаза президенту заявил: "Литовцы уже давно нам не конкуренты, а с поляками, конечно, еще годика 3-4, и дожмем и поляков", — цитирует губернатора РИА "Новости".
Прошёл заявленный Н. Цукановым срок и с позиций элементарного здравого смысла необходимо выяснить реальную ситуацию с положением дел нашей области в соотношении с соседями. И прежде всего с Польшей. Однозначно – дожимания не получилось.
Казалось бы наступил срок разобраться с причинами сложившейся ситуации. С позиций элементарного здравого смысла такое заявление губернатора региона должно базироваться на серьёзных научно обоснованных программах и мероприятиях совершенствования социально-экономических процессов в области. Вскоре после этого заявления Н. Цуканов был резко возвышен с включением в ближайший круг соратников президента по управлению РФ. Естественно все наработки, выполненные под его руководством по достижению им объявленной амбициозной цели, должны были быть переданы его приемнику по руководству регионом. Им стал молодой энергичный технократ А. Алиханов.
Здесь напрашиваются несколько вопросов, ответы на которые объяснят провал курса Н. Цуканова с намерениями догнать и перегнать поляков.
1) Программа Н. Цуканова была передана следующему губернатору, но тот просто завалил добротную разработку, несмотря на мощное образование и опыт руководства серьёзными подразделениями в правительственных органах власти.
2) Никакой программы не было, и передавать было нечего.
3) Программа была, но она была разработана безграмотно.
4) Уверения в успешном развитии области были высказаны президенту спонтанно из расчёта, что как президент, так и никто из его администрации не разберутся с этим блефом.
5) Президент РФ не мог допустить, что его подчинённый может так его прилюдно обманывать, воспринял уверения губернатора как истину и максимально поднял его в высшие сферы управления страной для использования передового опыта в управлении регионами.
Естественно, сложные процессы управления многоаспектной жизнью региона, во многом соответствующие государственному устройству, не исчерпываются перечисленными выше вопросами, ответы на которые просто необходимо получить при оценке функционирования органа управления и персоналий во власти.
В любой более или менее нормальной системе управления результатом подобного анализа должны быть сделаны выводы и последовать решения по судьбе руководителей регионом. Если была добротная программа действий по успешному развитию региона, то наследник Н. Цуканова продемонстрировал полную беспомощность, как руководитель и должен быть снят с занимаемой должности. Если добротной программы не было, то блеф и обман главы государства, свершившийся факт и должна быть хоть какая-то реакция.
Думается, подобный анализ о состоянии российского государства выполняется и за рубежом РФ. Одним из свидетельств этому недавняя статья во влиятельной в США газете The New York Times, где говорилось о крайней слабости управления в РФ.
Мудрые китайцы не случайно изучали и изучают опыт управления в СССР. Во многом они его используют с модификацией под свою специфику. При этом персональная ответственность за результаты своей деятельности там даже более жёсткая, чем в СССР. При некоторых нарушениях законов и норм там можно посетить стадион и при многочисленном стечении народа сказать последнее прости-прощай перед приёмом пули в затылок. Кстати, можно отметить такую особенность – там, чем выше начальник, тем большая степень ответственности. Этот принцип использовал Ли Куан Ю, что во многом способствовало становлению Сингапура из затхлой точки на карте мира в одну из самых успешных и передовых стран планеты с самым совершенным образованием, что сделало население главным богатством страны. Кстати, образование там диаметрально отличное от действующего в РФ. Там школьников учат не зубрить известные истины к ЕГЭ, а формируя группы, учат коллективно мыслить при решении новых для них проблем (нечто типа наших, известных по ТВ – «Что? Где? Когда?». И всё это было сделано в поразительно короткие сроки.
Из собственного опыта в работе органов власти при СССР. Например, в начале 80-х был назначен руководителем аналитической группы для подготовки материалов к проведению бюро ЦК КП УзССР, посвящённого деятельности Центросоюза Узбекистана. Это была огромная структура, обеспечивающая удовлетворение потребностей в основном сельского населения республики. Достаточно отметить, что существенно бОльшая часть импорта товаров народного потребления для всего СССР поступала через Центросоюз. В этой системе действовали множество предприятий по производству товаров народного потребления всех видов.
Для бюро ЦК стандартно готовилось три документа:
1) Констатация – сжатая информация с основными показателями, характеризующими результаты деятельности системы, как плановыми, так и фактическими. Объёмом около одной страницы.
2) Справка – анализ системы по основным факторам, определившим основные показатели деятельности системы Центросоюза республики. Надо было уложиться в объём не более 3-х страниц.
3) Так называемая болванка доклада 1-го секретаря ЦК республики на бюро (около 2-3 страниц), где уже фигурировали персоналии, которые, во-первых, отличились неудовлетворительной деятельностью, и более сжато – так сказать, передовики управленческого труда.
Руководил нашим коллективом инструктор ЦК КП Узбекистана, бывший до этого 1-м секретарём Ферганского райкома партии. Могу отметить его великолепные организационные навыки. Это было очень важно, так как при анализе нам надо было получать информацию не только из аппарата управления Центросоюза, но и от всех министерств и ведомств, взаимодействующих с Центросоюзом. Встречное сопоставление показателей разных систем резко повышало достоверность показателей и верность аналитических выводов. Группа работала по потогонной системе, когда могли расходиться по домам в 3-4 часа ночи. У столов стояли стопы документов до метра в высоту. И все они перелопачивались с анализом так, чтобы получить максимально реальные выводы, которые помещались в считанные страницы. Надо было выполнить работу в течении месяца.
После нас болванка доклада попадала в отделы ЦК, где окончательно дорабатывалась и в виде доклада передавалась 1-му секретарю. Как правило, вся эта эпопея заканчивалась битиём виновников провальной работы, часто с окончанием трудовой деятельности в руководящем кресле и раздачей похвал другим, с возможным продвижением в иерархии госслужбы.
Так было устроено советское государство. Подобное было использовано и в КНР, только система ответственности там существенно жёстче. Результаты общеизвестны. У нас всё заканчивается, в основном на 1-м и, возможно, на 2-м этапах. Изгнание из властных коридоров, в основном на высших этажах, как правило, не практикуется. Иногда наблюдаем некоторую ротацию. Почти по известной басне Крылова – «Квартет»!
Могу отметить и некоторую чисто советскую дурь. После проведения бюро ЦК все материалы к этому мероприятию шли в архив ЦК и на них автоматически ставился гриф –« Секретно». И даже я, руководитель подготовки этих материалов, не мог быть допущен к своей информации. Кстати, я не был членом КПСС, но с аналитиками и тогда была напряжёнка. Нужда заставляла и таких учёных допускать к ответственной работе. Но уже тогда, в 80-е годы, в особенности после Андропова, система ответственности кадров управления стала интенсивно деградировать. А демократические формы в формировании ответственности кадров управления государством не успели установиться. Эти соображения не относятся к усилению репрессий в обществе, а скорее к госчиновникам.
Весьма характерным примером ответственности кадров управления в демократическом государстве может быть Англия. Там при неудовлетворительно работающем правительстве в результате выборов приходит к власти новая партия, которая формирует новое правительство. В результате после выборов в какое-либо министерство приходит новый министр с небольшой группой ближайших соратников, но основная масса вышколенных опытных чиновников начинают грамотно вырабатывать мероприятия в соответствии с новым политическим курсом победившей партии. А у нас почти полная смена чиновничьего аппарата, чуть ли не до уборщиц. Новички начинают учиться, а общество страдать.
Пример тому смена власти в 90-е катастрофические годы. Именно тогда формировался новый аппарат управления страной и определялся опыт управления новой РФ. Как известно тот опыт в основном заключался в умении разрушать экономику, создании чрезвычайно поляризованного общества с крайне несправедливым распределением уровней жизни в обществе. На этот фундамент в настоящее время приходит новое поколение управленцев, которое фактически продолжает курс предшественников. Ведь их предшественники, ставшие для новичков начальниками, положительного опыта не имеют, что подтверждается стат. показателями и ущербной сырьевой экономикой с убогой социальной сферой. Особенно хорошо это демонстрируется в последние годы стабильного падения доходов основной части населения при росте числа миллионеров и миллиардеров. В 2019 году 43% граждан заметили ухудшение уровня жизни основной части населения России, противоположного мнения придерживаются только 13% респондентов. Об этом свидетельствуют результаты опроса «Левада-Центра», сообщает «Znak.com». Жизнь большей части населения существенно ухудшается по самым важным для жизни человека параметрам. См. . Это обозначает путь не только в никуда, но и является угрозой самого существования действующего государства. Тем не менее, выход из такой ситуации есть и он может быть не кроваво революционным, если действующая элита осознает необходимости серьёзнейшего изменения внутренней и внешней политики. И как раз здесь определяется важная негативная проблема, которая становится угрозой национальной безопасности.
Признаки этой угрозы можно увидеть в прошлом нашем историческом опыте развала много более мощной державы - СССР. Оказывается для нашего народа уничтожение страны явление рядовое и не вызывающее особого сопротивления. Мало того, высокопоставленные политики, организовавшие самоуничтожение великой по всем меркам страны в личном плане даже выиграли. Стали героями в новых государственных образованиях, продолжают жить весьма благополучно, а главному герою – разрушителю поставлен роскошный мемориал. На этом фоне, мягко сказать, странно смотрятся пышные торжества Праздника победы в Великой отечественной войне с возложением венков у памятников десятков миллионов погибших за сохранение этой страны. Оказывается, они погибали напрасно.
Пример организаторов разрушения СССР, в мире, называемом Россией, может найти последователей и в настоящее время. Ведь при смене власти с сохранением страны могут появиться новые лидеры, которые реально возьмутся за экспроприацию награбленного, в условиях царящей коррупции, богатства. Выявить таких богатых персонажей в настоящее время не представляется особой проблемой, как и вернуть стране все их неправедные средства. Из любой страны мира в рамках действующих международных норм! А в мутной ситуации типа развала страны есть хороший шанс спастись.
Нас должна настораживать действующая ситуация, когда многие видные деятели высших этажей власти уже не видят своё будущее в России. Самым весомым доказательством этому является то, что за границу уже отправлено самое ценное – дети, которые там не только выучились, но и сформировались с менталитетом граждан других стран. Если президент РФ своим примером продемонстрирует возвращение своих дочерей из стран, строящих козни России в родные пенаты, а его пропагандистский рупор Песков и другие ВИП персоны последуют за ним, то тогда можно с чистой совестью говорить о реальном патриотизме и вере в будущее великой России.
Впрочем, нашему народу любое будущее не интересно и смиренно его воспримет. Как это один раз уже произошло.
Только мне, бывшему вынужденному переселенцу, полной чашей хлебнувшему тяжести начала абсолютно новой жизни с нуля в забытом в то время богом и властью селе как-то не по себе. Старый стал. И страшновато за детей и внуков.